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      東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)工作務(wù)實(shí)有序

      時(shí)間:2019-05-12 07:03:25下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)工作務(wù)實(shí)有序

      東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)工作務(wù)實(shí)有序

      自國(guó)慶以來(lái)東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審計(jì)辦工作人員本著堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一方案,統(tǒng)一動(dòng)作的方針,按要求認(rèn)真細(xì)致審查竣工工程報(bào)送資料。到目前為止對(duì)約166項(xiàng)工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)工作,委托中介審計(jì)約106項(xiàng),其中 72項(xiàng)已出具審計(jì)報(bào)告,正在復(fù)審;35項(xiàng)正在審計(jì)中。對(duì)已完工程進(jìn)行資料審核,移交檔案室的工程資料約有40多套;對(duì)于即將招標(biāo)的酒業(yè)園區(qū)道路、科教園綠化及三期部分路燈等5項(xiàng)工程的預(yù)算,已完成內(nèi)部審核,并督促要求施工單位按要求報(bào)審施工資料。

      隨著氣溫逐漸下降,施工難度越來(lái)越大,工程變更較多,按照內(nèi)部人員分工情況認(rèn)真做好了各個(gè)工地的跟蹤審計(jì)工作。在驗(yàn)收和審核的過(guò)程中我們?nèi)w工作人員堅(jiān)守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的一貫做法實(shí)行預(yù)算執(zhí)行與其他審計(jì)軟件相結(jié)合,確保這幾項(xiàng)工作有條不紊順利完成任務(wù)。在各方的共同努力下,必將更加有效地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

      第二篇:裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拆遷工作有序開展

      裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拆遷工作有序開展,進(jìn)

      展迅

      開發(fā)區(qū)1#、2#地塊拆遷工作自4月26日全面開展以來(lái),各項(xiàng)工作有序開展,每天都進(jìn)展明顯。從26日的12戶到27日的89戶,拆遷工作進(jìn)展迅速,截至28日已達(dá)165戶,已完成任務(wù)的大半。區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)黃勇華現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn),拆遷工作氛圍甚為濃厚。

      在拆遷工作中,我們積極宣傳拆遷政策,堅(jiān)持公平公正公開。拆遷指揮部分工明確,分為政策解釋組、房屋驗(yàn)收組和搬遷證登記處。政策解釋組耐心詳細(xì)地向拆遷戶解釋政策,在談話間向拆遷戶傳遞政府的拆遷惠民政策,鼓勵(lì)其早搬遷,早受益;房屋驗(yàn)收組本著客觀公正的態(tài)度,不怕疲勞,往返于戶與戶之間,逐戶驗(yàn)收登記;搬遷證領(lǐng)取處的工作人員認(rèn)真履責(zé),詳細(xì)填寫搬遷證,嚴(yán)格按序編號(hào),把拆遷戶資料按戶整理歸檔,做到不多不漏。

      在指揮部工作人員積極工作的基礎(chǔ)上,拆遷工作組發(fā)揮著更突出的作用。十個(gè)拆遷小組在指揮部的統(tǒng)一安排下,按照各組負(fù)責(zé)人的要求,化整為零,深入到組到戶,貫徹陽(yáng)光拆遷,解剖政策,分析利弊。特別是在黨員、干部、職工戶,更是以政策攻堅(jiān),以組織紀(jì)律要求他們積極響應(yīng)號(hào)召,發(fā)揮主力軍作用,帶動(dòng)廣大拆遷戶積極搬遷。特別值得指出的是,人大辦經(jīng)過(guò)不懈努力,多方協(xié)調(diào),已與28日率先完成了任務(wù),這將對(duì)拆遷工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

      經(jīng)過(guò)這三天拆遷工作的有力開展,我們收效顯著,已完成大部分工作任務(wù)。對(duì)于剩下的拆遷戶,我們將繼續(xù)以政策法規(guī)為基礎(chǔ),陽(yáng)光操作,盤點(diǎn)銷號(hào),力爭(zhēng)盡早完成拆遷工作任,為工業(yè)開發(fā)提供充分的空間,創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境。

      第三篇:積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

      積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

      ——訪湖北省委副書記張昌爾

      湖北是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前已進(jìn)入最好最快的時(shí)期。但是,伴隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的矛盾也日益凸顯,“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題日益尖銳。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,已成為邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”,實(shí)現(xiàn)“三化同步”的必然選擇和迫切要求。日前,就這一問(wèn)題,記者專訪了湖北省委副書記張昌爾。

      張昌爾告訴記者,近年來(lái),土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。各地積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提速,流轉(zhuǎn)形式更加多樣,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重顯著提升。這使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局發(fā)生了全新的變化:生產(chǎn)要素加快向農(nóng)村流動(dòng),一批新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迅速成長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)明顯提速,農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)水平明顯提高。

      同時(shí),張昌爾坦承,由于土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新仍具有探索性,現(xiàn)實(shí)中也難以避免地出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題。主要是:流轉(zhuǎn)中對(duì)農(nóng)民的自主性尊重不夠;低價(jià)格長(zhǎng)期租賃土地;“歸大堆”式粗放經(jīng)營(yíng)甚至變相“圈地”等情況時(shí)有發(fā)生;隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)展,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)放大等等。

      面對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,各級(jí)黨委政府如何既加強(qiáng)引導(dǎo),又善于引導(dǎo)?如何在推進(jìn)探索創(chuàng)新的過(guò)程中,審慎穩(wěn)妥地處理好各方面的基本關(guān)系?

      “必須從克服二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)頂層目標(biāo)出發(fā),來(lái)確定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和著力點(diǎn)?!睆埐隣栒f(shuō),“要堅(jiān)持‘是否有利于提升現(xiàn)代

      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是否有利于形成農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制,是否讓農(nóng)民滿意’三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一論,不能簡(jiǎn)單地就流轉(zhuǎn)抓流轉(zhuǎn)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)。”

      為此,湖北提出,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新,要“積極、有序、務(wù)實(shí)”?!胺e極”,就是在總體導(dǎo)向上要鼓勵(lì)探索,積極推進(jìn),通過(guò)改革創(chuàng)新破解一系列難題,努力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”同步發(fā)展的全新機(jī)制;“有序”,就是要因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,從農(nóng)民最需要解決的難題入手,主要通過(guò)示范引導(dǎo),吸引群眾自主參與,由點(diǎn)到面、由淺入深、逐步推進(jìn);“務(wù)實(shí)”,就是要從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效,嚴(yán)禁“刮風(fēng)”、“一刀切”、盲目追求指標(biāo)。

      具體來(lái)說(shuō),湖北在推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新中,著力于構(gòu)建“五個(gè)機(jī)制”。

      首先是構(gòu)建協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制。張昌爾表示,利益關(guān)系是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本問(wèn)題。社會(huì)投資者從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中獲得利益是完全正當(dāng)?shù)?,關(guān)鍵在于如何處理好與農(nóng)民的利益關(guān)系,形成協(xié)調(diào)的利益分配格局。以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是農(nóng)民走向富裕的根基,在任何情況下都必須予以充分地尊重和保護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,必須著力于構(gòu)建以農(nóng)民為主體、兼顧各方的利益分配格局,使農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大受益者。積極探索按照土地正常糧食單產(chǎn)確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)價(jià)格,允許按供需關(guān)系合理浮動(dòng)的價(jià)格形成機(jī)制,以保證農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益能在合理的水平之上;提倡在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中大力發(fā)展以農(nóng)民為主體以及農(nóng)民與投資者共同成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的模式,使農(nóng)民能充分分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)的利益;堅(jiān)持完善“村民自治”的民主管理機(jī)制,充分保障農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的主體地位。

      第二是構(gòu)建充分的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。張昌爾介紹,武漢市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所在建立農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化流動(dòng)配置機(jī)制上作了很好的探索,初步形成了市場(chǎng)平臺(tái)和運(yùn)作規(guī)

      范。湖北將進(jìn)一步支持武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所積極先行先試的基礎(chǔ)上,著力于在全省形成以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭、以縣(市、區(qū))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為依托,建立統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入、篩選、競(jìng)價(jià)、鑒證、監(jiān)督等環(huán)節(jié),通過(guò)高效服務(wù)吸引各類主體進(jìn)場(chǎng)交易,探索新增土地通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增值、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑,使農(nóng)村土地等各類要素的流動(dòng)和配置走上規(guī)范的市場(chǎng)化軌道?!皩?shí)踐證明,只有通過(guò)充分的市場(chǎng)機(jī)制,才能保障農(nóng)民充分的自主性和流轉(zhuǎn)的公正性,才能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也才能使土地的稀缺性轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的價(jià)值,提高土地資源配置的效率。

      因此,必須強(qiáng)調(diào)要把建立和完善市場(chǎng)體系和機(jī)制作為政府引導(dǎo)的首要任務(wù),杜絕以行政手段干預(yù)流轉(zhuǎn)的行為?!睆埐隣栒f(shuō)。

      第三是著力構(gòu)建高效的規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。張昌爾認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目失敗的案例,大多與經(jīng)營(yíng)效益偏低有關(guān)。因此,堅(jiān)持“高效”的導(dǎo)向,是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康持續(xù)發(fā)展最重要的保證。具體來(lái)說(shuō),一是要大力引導(dǎo)發(fā)展高效綠色的生產(chǎn)模式。要使土地真正流向那些高效綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,使土地資源配置效率盡可能達(dá)到最大化。為此,湖北要求各地對(duì)流轉(zhuǎn)土地的項(xiàng)目設(shè)立“進(jìn)入門檻”,即在土地流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上,因時(shí)因地制訂流轉(zhuǎn)土地綜合產(chǎn)出率和收益率的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得進(jìn)入,形成“優(yōu)進(jìn)弱汰”的機(jī)制。二是要積極完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制。在那些較大規(guī)模租賃農(nóng)民承包地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目中,如果農(nóng)民僅僅作為雇工參與生產(chǎn),與經(jīng)營(yíng)效益沒(méi)有緊密的利益紐帶,往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民出工不出力、效率偏低、難以管理等矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題,一些經(jīng)營(yíng)者開始進(jìn)行改革,將租賃過(guò)來(lái)的土地經(jīng)過(guò)整治后,再由具備條件的農(nóng)戶承包或返租,按照統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品按統(tǒng)一收購(gòu)。這樣,農(nóng)戶的利益與生產(chǎn)效益直接掛鉤,積極性主動(dòng)性大大調(diào)動(dòng)起來(lái),生產(chǎn)效益大幅提升,農(nóng)民收入也隨之大大增加。這種“大園區(qū)+小業(yè)主”的模式,以及實(shí)踐中出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)民

      專業(yè)合作社、“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式,都體現(xiàn)了使農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì),應(yīng)受到更多的重視和支持。

      第四是著力構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。張昌爾表示,農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè),土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;彩癸L(fēng)險(xiǎn)隨之放大,一旦經(jīng)營(yíng)失敗,將影響一批農(nóng)戶的收入和生計(jì),也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí),一些變相“圈地”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的政策性風(fēng)險(xiǎn)也時(shí)有發(fā)生。構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制已成為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的迫切需要。對(duì)此,湖北一方面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施,另一方面積極探索主要運(yùn)用市場(chǎng)手段有效規(guī)避和補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的途徑,如擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的范圍、提高保險(xiǎn)水平;設(shè)立能有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,政府通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼加以支持引導(dǎo);鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。

      第五是著力構(gòu)建完善的政策激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,整合各項(xiàng)資金,向經(jīng)營(yíng)模式“高效、綠色”、能有效帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜,完善對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶和帶動(dòng)農(nóng)民致富企業(yè)的支持,加快構(gòu)建多元化、多層次現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供配套服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的素質(zhì)和就業(yè)技能,強(qiáng)化對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的智力支持。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,選擇若干條件較好的市縣,設(shè)立“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”,開展先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)全面。把是否積極有序務(wù)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,納入縣(市、區(qū))“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)范圍,切實(shí)形成與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)高度一致的評(píng)價(jià)體系。

      第四篇:積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

      積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

      ——訪湖北省委副書記張昌爾

      湖北是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前已進(jìn)入最好最快的時(shí)期。但是,伴隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的矛盾也日益凸顯,“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題日益尖銳。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,已成為邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”,實(shí)現(xiàn)“三化同步”的必然選擇和迫切要求。日前,就這一問(wèn)題,記者專訪了湖北省委副書記張昌爾。

      張昌爾告訴記者,近年來(lái),土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。各地積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提速,流轉(zhuǎn)形式更加多樣,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重顯著提升。這使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局發(fā)生了全新的變化:生產(chǎn)要素加快向農(nóng)村流動(dòng),一批新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迅速成長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)明顯提速,農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)水平明顯提高。

      同時(shí),張昌爾坦承,由于土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新仍具有探索性,現(xiàn)實(shí)中也難以避免地出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題。主要是:流轉(zhuǎn)中對(duì)農(nóng)民的自主性尊重不夠;低價(jià)格長(zhǎng)期租賃土地;“歸大堆”式粗放經(jīng)營(yíng)甚至變相“圈地”等情況時(shí)有發(fā)生;隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)展,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)放大等等。

      面對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,各級(jí)黨委政府如何既加強(qiáng)引導(dǎo),又善于引導(dǎo)?如何在推進(jìn)探索創(chuàng)新的過(guò)程中,審慎穩(wěn)妥地處理好各方面的基本關(guān)系?

      “必須從克服二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)頂層目標(biāo)出發(fā),來(lái)確定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和著力點(diǎn)?!睆埐隣栒f(shuō),“要堅(jiān)持‘是否有利于提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是否有利于形成農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制,是否讓農(nóng)民滿意’三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一論,不能簡(jiǎn)單地就流轉(zhuǎn)抓流轉(zhuǎn)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)。”

      為此,湖北提出,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新,要“積極、有序、務(wù)實(shí)”。“積極”,就是在總體導(dǎo)向上要鼓勵(lì)探索,積極推進(jìn),通過(guò)改革創(chuàng)新破解一系列難題,努力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”同步發(fā)展的全新機(jī)制;“有序”,就是要因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,從農(nóng)民最需要解決的難題入手,主要通過(guò)示范引導(dǎo),吸引群眾自主參與,由點(diǎn)到面、由淺入深、逐步推進(jìn);“務(wù)實(shí)”,就是要從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效,嚴(yán)禁“刮風(fēng)”、“一刀切”、盲目追求指標(biāo)。

      具體來(lái)說(shuō),湖北在推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新中,著力于構(gòu)建“五個(gè)機(jī)制”。

      首先是構(gòu)建協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制。張昌爾表示,利益關(guān)系是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本問(wèn)題。社會(huì)投資者從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中獲得利益是完全正當(dāng)?shù)?,關(guān)鍵在于如何處理好與農(nóng)民的利益關(guān)系,形成協(xié)調(diào)的利益分配格局。以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是農(nóng)民走向富裕的根基,在任何情況下都必須予以充分地尊重和保護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制,必須著力于構(gòu)建以農(nóng)民為主體、兼顧各方的利益分配格局,使農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大受益者。積極探索按照土地正常糧食單產(chǎn)確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)價(jià)格,允許按供需關(guān)系合理浮動(dòng)的價(jià)格形成機(jī)制,以保證農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益能在合理的水平之上;提倡在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中大力發(fā)展以農(nóng)民為主體以及農(nóng)民與投資者共同成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的模式,使農(nóng)民能充分分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)的利益;堅(jiān)持完善“村民自治”的民主管理機(jī)制,充分保障農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的主體地位。

      第二是構(gòu)建充分的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。張昌爾介紹,武漢市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所在建立農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化流動(dòng)配置機(jī)制上作了很好的探索,初步形成了市場(chǎng)平臺(tái)和運(yùn)作規(guī)范。湖北將進(jìn)一步支持武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所積極先行先試的基礎(chǔ)上,著力于在全省形成以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭、以縣(市、區(qū))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為依托,建立統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入、篩選、競(jìng)價(jià)、鑒證、監(jiān)督等環(huán)節(jié),通過(guò)高效服務(wù)吸引各類主體進(jìn)場(chǎng)交易,探索新增土地通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增值、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑,使農(nóng)村土地等各類要素的流動(dòng)和配置走上規(guī)范的市場(chǎng)化軌道?!皩?shí)踐證明,只有通過(guò)充分的市場(chǎng)機(jī)制,才能保障農(nóng)民充分的自主性和流轉(zhuǎn)的公正性,才能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也才能使土地的稀缺性轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的價(jià)值,提高土地資源配置的效率。

      因此,必須強(qiáng)調(diào)要把建立和完善市場(chǎng)體系和機(jī)制作為政府引導(dǎo)的首要任務(wù),杜絕以行政手段干預(yù)流轉(zhuǎn)的行為?!睆埐隣栒f(shuō)。

      第三是著力構(gòu)建高效的規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。張昌爾認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目失敗的案例,大多與經(jīng)營(yíng)效益偏低有關(guān)。因此,堅(jiān)持“高效”的導(dǎo)向,是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康持續(xù)發(fā)展最重要的保證。具體來(lái)說(shuō),一是要大力引導(dǎo)發(fā)展高效綠色的生產(chǎn)模式。要使土地真正流向那些高效綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,使土地資源配置效率盡可能達(dá)到最大化。為此,湖北要求各地對(duì)流轉(zhuǎn)土地的項(xiàng)目設(shè)立“進(jìn)入門檻”,即在土地流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上,因時(shí)因地制訂流轉(zhuǎn)土地綜合產(chǎn)出率和收益率的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得進(jìn)入,形成“優(yōu)進(jìn)弱汰”的機(jī)制。二是要積極完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制。在那些較大規(guī)模租賃農(nóng)民承包地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目中,如果農(nóng)民僅僅作為雇工參與生產(chǎn),與經(jīng)營(yíng)效益沒(méi)有緊密的利益紐帶,往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民出工不出力、效率偏低、難以管理等矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題,一些經(jīng)營(yíng)者開始進(jìn)行改革,將租賃過(guò)來(lái)的土地經(jīng)過(guò)整治后,再由具備條件的農(nóng)戶承包或返租,按照統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品按統(tǒng)一收購(gòu)。這樣,農(nóng)戶的利益與生產(chǎn)效益直接掛鉤,積極性主動(dòng)性大大調(diào)動(dòng)起來(lái),生產(chǎn)效益大幅提升,農(nóng)民收入也隨之大大增加。這種“大園區(qū)+小業(yè)主”的模式,以及實(shí)踐中出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式,都體現(xiàn)了使農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì),應(yīng)受到更多的重視和支持。

      第四是著力構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。張昌爾表示,農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè),土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;彩癸L(fēng)險(xiǎn)隨之放大,一旦經(jīng)營(yíng)失敗,將影響一批農(nóng)戶的收入和生計(jì),也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí),一些變相“圈地”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的政策性風(fēng)險(xiǎn)也時(shí)有發(fā)生。構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制已成為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的迫切需要。對(duì)此,湖北一方面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施,另一方面積極探索主要運(yùn)用市場(chǎng)手段有效規(guī)避和補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的途徑,如擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的范圍、提高保險(xiǎn)水平;設(shè)立能有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,政府通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼加以支持引導(dǎo);鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。

      第五是著力構(gòu)建完善的政策激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,整合各項(xiàng)資金,向經(jīng)營(yíng)模式“高效、綠色”、能有效帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜,完善對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶和帶動(dòng)農(nóng)民致富企業(yè)的支持,加快構(gòu)建多元化、多層次現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供配套服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的素質(zhì)和就業(yè)技能,強(qiáng)化對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的智力支持。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,選擇若干條件較好的市縣,設(shè)立“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”,開展先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)全面。把是否積極有序務(wù)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,納入縣(市、區(qū))“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)范圍,切實(shí)形成與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)高度一致的評(píng)價(jià)體系。

      第五篇:壽光一中學(xué)習(xí)心得——生物一輪備考緊張有序、務(wù)實(shí)高效

      生物一輪備考緊張有序、務(wù)實(shí)高效

      第一輪復(fù)習(xí)的重要任務(wù)是:全面梳理知識(shí)體系,加深對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的正確理解,突出主干知識(shí);強(qiáng)化綜合能力訓(xùn)練。

      一、研究課標(biāo)和高考,正確處理好考試說(shuō)明與課本之間的關(guān)系

      考試說(shuō)明是高考生物命題的基本依據(jù),也是指導(dǎo)高考復(fù)習(xí)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真研究課標(biāo)、考試說(shuō)明和2012年山東省理科綜合試題,準(zhǔn)確把握考試內(nèi)容的范圍和深度,迅速適應(yīng)新的試卷形式和試題特點(diǎn)。密切關(guān)注2013年高考新動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整教學(xué)方向。

      從2012年試題來(lái)看,難度整體變小,并且這也將是今后命題的趨勢(shì)。試題長(zhǎng)度變短,綜合程度降低,多為單元內(nèi)整合,很少跨模塊、跨單元整合(無(wú)論選擇題還是簡(jiǎn)答題,選擇題更明顯)。

      二、重視課本,夯實(shí)雙基、突出主干知識(shí),抓好學(xué)科內(nèi)綜合

      夯實(shí)“雙基”,立足點(diǎn)首先放在課本上,課本是生物知識(shí)的載體,是學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、形成基本技能的“藍(lán)本”,應(yīng)該重視課本的基礎(chǔ)作用和示范作用。如課本中生物術(shù)語(yǔ)、概念、定律都具有規(guī)范性、權(quán)威性,抓住課本的知識(shí)點(diǎn),把握好知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵和外延,按照高考的能力要求,對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行橫向拓寬、縱向加深。

      對(duì)課本中的知識(shí)點(diǎn)要進(jìn)行提煉、梳理、歸類、對(duì)比,將隱藏在紛繁內(nèi)容中的最重要的要領(lǐng)、規(guī)律、原理、知識(shí)間的聯(lián)系整理出來(lái),使知識(shí)系統(tǒng)化,構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系;同時(shí)對(duì)以往學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié)或未掌握的知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺強(qiáng)化。

      立足課本,可以用專題形式進(jìn)行復(fù)習(xí),抓好學(xué)科內(nèi)綜合,構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系,特別是那些反映生物學(xué)科主干知識(shí)內(nèi)容、反映學(xué)科思想的內(nèi)容和能夠與高等教育相銜接的內(nèi)容,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、腳踏實(shí)地。要理清知識(shí)的發(fā)生和本原,在教師幫助及自己的努力下通過(guò)分類、整理、綜合,形成一個(gè)完整的知識(shí)體系。這樣有了牢固的基礎(chǔ),就可以從容應(yīng)對(duì)高考,以不變應(yīng)萬(wàn)變。

      三、加強(qiáng)方法指導(dǎo),提升應(yīng)考能力

      ① 復(fù)習(xí)時(shí)要突出主干知識(shí)、重點(diǎn)內(nèi)容

      主干知識(shí)內(nèi)容不僅包括學(xué)習(xí)的重點(diǎn),同時(shí)是高考試題中出現(xiàn)頻率較高的考點(diǎn)內(nèi)容。如細(xì)胞的結(jié)構(gòu)與功能、有絲分裂、減數(shù)分裂、光合作用、呼吸作用、細(xì)胞內(nèi)的物質(zhì)代謝、動(dòng)植物生命活動(dòng)的調(diào)節(jié)、遺傳的基本定律、伴性遺傳、基因突變、染色體變異、遺傳育種、生態(tài)系統(tǒng)、免疫、克隆技術(shù)、基因工程、細(xì)胞工程、胚胎工程等等。對(duì)這些主干知識(shí)內(nèi)容的理解要有一定的深度和廣度,才能以此去分析和解決新情景的問(wèn)題。要力求做到知識(shí)點(diǎn)、能力點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、應(yīng)用點(diǎn)和考查點(diǎn)心中有數(shù),那種不分主次泛泛復(fù)習(xí)以及題海戰(zhàn)術(shù),無(wú)疑都是有害的。

      ②通過(guò)問(wèn)題激活課堂,師生互動(dòng)解惑

      問(wèn)題解決的主要途徑是課堂。在課堂上要求學(xué)生帶著問(wèn)題認(rèn)真聽講,積極主動(dòng)地參與教學(xué)過(guò)程,變被動(dòng)的接受知識(shí)為主動(dòng)的探究學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)思考、比較,重視知識(shí)形成和發(fā)展的過(guò)程,做到對(duì)知識(shí)不僅要知其然還要知其所以然,切忌簡(jiǎn)單機(jī)械地死記硬背某些結(jié)論。

      ③要講究科學(xué)的思維方法

      思維方法指導(dǎo)著學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)方法是思維方法在學(xué)習(xí)中的具體表現(xiàn)。科學(xué)正確的思維方法,對(duì)于知識(shí)的掌握和知識(shí)的運(yùn)用,起到很大的促進(jìn)作用。特別是分析、綜合、比較、抽象、概括、分類、系統(tǒng)化、具體化、歸納、演繹推理等基本思維方法,一定要掌握好,并且牢牢抓住。

      ④強(qiáng)化訓(xùn)練、加強(qiáng)規(guī)律總結(jié)

      通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練提高能力,以潛移默化的方式,實(shí)現(xiàn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化,達(dá)到及時(shí)檢查復(fù)習(xí)的效率。加強(qiáng)新情境習(xí)題的訓(xùn)練,加強(qiáng)識(shí)讀圖表能力的訓(xùn)練,善于從圖、表提供數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中理解試題,作出正確結(jié)論,以提高解題質(zhì)量。善于歸納總結(jié),想一想該題運(yùn)用了哪些概念、原理?解題的基本思路和方法屬于哪一類,彼此之間有什么相似之處?又有什么不同之處?經(jīng)過(guò)比較,以少勝多,抓住了代表性,就可以以一當(dāng)十。這就要求學(xué)生找出題目原型,摸索解題規(guī)律,以后再做類似習(xí)題就可以運(yùn)用規(guī)律性方法解題。

      四、分析失誤、查漏補(bǔ)缺,注重總結(jié)反思,實(shí)現(xiàn)舉一反三

      應(yīng)該將自己的錯(cuò)題及時(shí)整理到錯(cuò)題本上,分析錯(cuò)誤原因:是審題不認(rèn)真?是知識(shí)理解不到位?還是自己根本沒(méi)有復(fù)習(xí)到的知識(shí)?……要標(biāo)注題目考查的知識(shí)點(diǎn)、未考查到的與之有關(guān)的知識(shí)、易混淆的概念、名詞、自己的知識(shí)漏洞等。

      查漏補(bǔ)缺的目的是找出自己的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)救。方法是,對(duì)照自己平時(shí)練習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及自己在知識(shí)、思維、能力方面存在的缺陷,有針對(duì)性地練習(xí)。在復(fù)習(xí)過(guò)程中要注重總結(jié)重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí),特別要重視在“雙基”知識(shí)方面存在的缺漏,增加知識(shí)的覆蓋面。

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