第一篇：東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)工作務(wù)實(shí)有序

東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)工作務(wù)實(shí)有序

自國(guó)慶以來(lái)東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審計(jì)辦工作人員本著堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一動(dòng)作的方針，按要求認(rèn)真細(xì)致審查竣工工程報(bào)送資料。到目前為止對(duì)約166項(xiàng)工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)工作,委托中介審計(jì)約106項(xiàng)，其中 72項(xiàng)已出具審計(jì)報(bào)告，正在復(fù)審；35項(xiàng)正在審計(jì)中。對(duì)已完工程進(jìn)行資料審核，移交檔案室的工程資料約有40多套；對(duì)于即將招標(biāo)的酒業(yè)園區(qū)道路、科教園綠化及三期部分路燈等5項(xiàng)工程的預(yù)算，已完成內(nèi)部審核，并督促要求施工單位按要求報(bào)審施工資料。

隨著氣溫逐漸下降，施工難度越來(lái)越大，工程變更較多，按照內(nèi)部人員分工情況認(rèn)真做好了各個(gè)工地的跟蹤審計(jì)工作。在驗(yàn)收和審核的過(guò)程中我們?nèi)w工作人員堅(jiān)守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的一貫做法實(shí)行預(yù)算執(zhí)行與其他審計(jì)軟件相結(jié)合，確保這幾項(xiàng)工作有條不紊順利完成任務(wù)。在各方的共同努力下，必將更加有效地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

第二篇：裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拆遷工作有序開展

裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拆遷工作有序開展，進(jìn)

展迅

開發(fā)區(qū)1#、2#地塊拆遷工作自4月26日全面開展以來(lái)，各項(xiàng)工作有序開展，每天都進(jìn)展明顯。從26日的12戶到27日的89戶，拆遷工作進(jìn)展迅速，截至28日已達(dá)165戶，已完成任務(wù)的大半。區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)黃勇華現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，拆遷工作氛圍甚為濃厚。

在拆遷工作中，我們積極宣傳拆遷政策，堅(jiān)持公平公正公開。拆遷指揮部分工明確，分為政策解釋組、房屋驗(yàn)收組和搬遷證登記處。政策解釋組耐心詳細(xì)地向拆遷戶解釋政策，在談話間向拆遷戶傳遞政府的拆遷惠民政策，鼓勵(lì)其早搬遷，早受益；房屋驗(yàn)收組本著客觀公正的態(tài)度，不怕疲勞，往返于戶與戶之間，逐戶驗(yàn)收登記；搬遷證領(lǐng)取處的工作人員認(rèn)真履責(zé)，詳細(xì)填寫搬遷證，嚴(yán)格按序編號(hào)，把拆遷戶資料按戶整理歸檔，做到不多不漏。

在指揮部工作人員積極工作的基礎(chǔ)上，拆遷工作組發(fā)揮著更突出的作用。十個(gè)拆遷小組在指揮部的統(tǒng)一安排下，按照各組負(fù)責(zé)人的要求，化整為零，深入到組到戶，貫徹陽(yáng)光拆遷，解剖政策，分析利弊。特別是在黨員、干部、職工戶，更是以政策攻堅(jiān)，以組織紀(jì)律要求他們積極響應(yīng)號(hào)召，發(fā)揮主力軍作用，帶動(dòng)廣大拆遷戶積極搬遷。特別值得指出的是，人大辦經(jīng)過(guò)不懈努力，多方協(xié)調(diào)，已與28日率先完成了任務(wù)，這將對(duì)拆遷工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

經(jīng)過(guò)這三天拆遷工作的有力開展，我們收效顯著，已完成大部分工作任務(wù)。對(duì)于剩下的拆遷戶，我們將繼續(xù)以政策法規(guī)為基礎(chǔ)，陽(yáng)光操作，盤點(diǎn)銷號(hào)，力爭(zhēng)盡早完成拆遷工作任，為工業(yè)開發(fā)提供充分的空間，創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境。

第三篇：積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

——訪湖北省委副書記張昌爾

湖北是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前已進(jìn)入最好最快的時(shí)期。但是，伴隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的矛盾也日益凸顯，“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題日益尖銳。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，已成為邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”，實(shí)現(xiàn)“三化同步”的必然選擇和迫切要求。日前，就這一問(wèn)題，記者專訪了湖北省委副書記張昌爾。

張昌爾告訴記者，近年來(lái)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。各地積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提速，流轉(zhuǎn)形式更加多樣，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重顯著提升。這使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局發(fā)生了全新的變化：生產(chǎn)要素加快向農(nóng)村流動(dòng)，一批新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迅速成長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)明顯提速，農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)水平明顯提高。

同時(shí)，張昌爾坦承，由于土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新仍具有探索性，現(xiàn)實(shí)中也難以避免地出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題。主要是：流轉(zhuǎn)中對(duì)農(nóng)民的自主性尊重不夠；低價(jià)格長(zhǎng)期租賃土地；“歸大堆”式粗放經(jīng)營(yíng)甚至變相“圈地”等情況時(shí)有發(fā)生；隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)放大等等。

面對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，各級(jí)黨委政府如何既加強(qiáng)引導(dǎo)，又善于引導(dǎo)？如何在推進(jìn)探索創(chuàng)新的過(guò)程中，審慎穩(wěn)妥地處理好各方面的基本關(guān)系？

“必須從克服二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)頂層目標(biāo)出發(fā)，來(lái)確定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和著力點(diǎn)?！睆埐隣栒f(shuō)，“要堅(jiān)持‘是否有利于提升現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是否有利于形成農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制，是否讓農(nóng)民滿意’三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一論，不能簡(jiǎn)單地就流轉(zhuǎn)抓流轉(zhuǎn)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)。”

為此，湖北提出，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，要“積極、有序、務(wù)實(shí)”?！胺e極”，就是在總體導(dǎo)向上要鼓勵(lì)探索，積極推進(jìn)，通過(guò)改革創(chuàng)新破解一系列難題，努力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”同步發(fā)展的全新機(jī)制；“有序”，就是要因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)民最需要解決的難題入手，主要通過(guò)示范引導(dǎo)，吸引群眾自主參與，由點(diǎn)到面、由淺入深、逐步推進(jìn)；“務(wù)實(shí)”，就是要從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)禁“刮風(fēng)”、“一刀切”、盲目追求指標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，湖北在推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新中，著力于構(gòu)建“五個(gè)機(jī)制”。

首先是構(gòu)建協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制。張昌爾表示，利益關(guān)系是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本問(wèn)題。社會(huì)投資者從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中獲得利益是完全正當(dāng)?shù)?，關(guān)鍵在于如何處理好與農(nóng)民的利益關(guān)系，形成協(xié)調(diào)的利益分配格局。以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民走向富裕的根基，在任何情況下都必須予以充分地尊重和保護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須著力于構(gòu)建以農(nóng)民為主體、兼顧各方的利益分配格局，使農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大受益者。積極探索按照土地正常糧食單產(chǎn)確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)價(jià)格，允許按供需關(guān)系合理浮動(dòng)的價(jià)格形成機(jī)制，以保證農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益能在合理的水平之上；提倡在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中大力發(fā)展以農(nóng)民為主體以及農(nóng)民與投資者共同成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的模式，使農(nóng)民能充分分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)的利益；堅(jiān)持完善“村民自治”的民主管理機(jī)制，充分保障農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的主體地位。

第二是構(gòu)建充分的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。張昌爾介紹，武漢市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所在建立農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化流動(dòng)配置機(jī)制上作了很好的探索，初步形成了市場(chǎng)平臺(tái)和運(yùn)作規(guī)

范。湖北將進(jìn)一步支持武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所積極先行先試的基礎(chǔ)上，著力于在全省形成以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭、以縣（市、區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為依托，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入、篩選、競(jìng)價(jià)、鑒證、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，通過(guò)高效服務(wù)吸引各類主體進(jìn)場(chǎng)交易，探索新增土地通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增值、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑，使農(nóng)村土地等各類要素的流動(dòng)和配置走上規(guī)范的市場(chǎng)化軌道?！皩?shí)踐證明，只有通過(guò)充分的市場(chǎng)機(jī)制，才能保障農(nóng)民充分的自主性和流轉(zhuǎn)的公正性，才能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也才能使土地的稀缺性轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的價(jià)值，提高土地資源配置的效率。

因此，必須強(qiáng)調(diào)要把建立和完善市場(chǎng)體系和機(jī)制作為政府引導(dǎo)的首要任務(wù)，杜絕以行政手段干預(yù)流轉(zhuǎn)的行為?！睆埐隣栒f(shuō)。

第三是著力構(gòu)建高效的規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。張昌爾認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目失敗的案例，大多與經(jīng)營(yíng)效益偏低有關(guān)。因此，堅(jiān)持“高效”的導(dǎo)向，是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康持續(xù)發(fā)展最重要的保證。具體來(lái)說(shuō)，一是要大力引導(dǎo)發(fā)展高效綠色的生產(chǎn)模式。要使土地真正流向那些高效綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使土地資源配置效率盡可能達(dá)到最大化。為此，湖北要求各地對(duì)流轉(zhuǎn)土地的項(xiàng)目設(shè)立“進(jìn)入門檻”，即在土地流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，因時(shí)因地制訂流轉(zhuǎn)土地綜合產(chǎn)出率和收益率的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得進(jìn)入，形成“優(yōu)進(jìn)弱汰”的機(jī)制。二是要積極完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制。在那些較大規(guī)模租賃農(nóng)民承包地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目中，如果農(nóng)民僅僅作為雇工參與生產(chǎn)，與經(jīng)營(yíng)效益沒(méi)有緊密的利益紐帶，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民出工不出力、效率偏低、難以管理等矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題，一些經(jīng)營(yíng)者開始進(jìn)行改革，將租賃過(guò)來(lái)的土地經(jīng)過(guò)整治后，再由具備條件的農(nóng)戶承包或返租，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品按統(tǒng)一收購(gòu)。這樣，農(nóng)戶的利益與生產(chǎn)效益直接掛鉤，積極性主動(dòng)性大大調(diào)動(dòng)起來(lái)，生產(chǎn)效益大幅提升，農(nóng)民收入也隨之大大增加。這種“大園區(qū)+小業(yè)主”的模式，以及實(shí)踐中出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)民

專業(yè)合作社、“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，都體現(xiàn)了使農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)受到更多的重視和支持。

第四是著力構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。張昌爾表示，農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè)，土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；彩癸L(fēng)險(xiǎn)隨之放大，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，將影響一批農(nóng)戶的收入和生計(jì)，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí)，一些變相“圈地”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的政策性風(fēng)險(xiǎn)也時(shí)有發(fā)生。構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制已成為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的迫切需要。對(duì)此，湖北一方面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施，另一方面積極探索主要運(yùn)用市場(chǎng)手段有效規(guī)避和補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的途徑，如擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的范圍、提高保險(xiǎn)水平；設(shè)立能有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，政府通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼加以支持引導(dǎo)；鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。

第五是著力構(gòu)建完善的政策激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，整合各項(xiàng)資金，向經(jīng)營(yíng)模式“高效、綠色”、能有效帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，完善對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶和帶動(dòng)農(nóng)民致富企業(yè)的支持，加快構(gòu)建多元化、多層次現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供配套服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的素質(zhì)和就業(yè)技能，強(qiáng)化對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的智力支持。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，選擇若干條件較好的市縣，設(shè)立“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，開展先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全面。把是否積極有序務(wù)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，納入縣（市、區(qū)）“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)范圍，切實(shí)形成與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)高度一致的評(píng)價(jià)體系。

第四篇：積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

積極有序務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

——訪湖北省委副書記張昌爾

湖北是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目前已進(jìn)入最好最快的時(shí)期。但是，伴隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的矛盾也日益凸顯，“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題日益尖銳。創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，已成為邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”，實(shí)現(xiàn)“三化同步”的必然選擇和迫切要求。日前，就這一問(wèn)題，記者專訪了湖北省委副書記張昌爾。

張昌爾告訴記者，近年來(lái)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。各地積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提速，流轉(zhuǎn)形式更加多樣，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重顯著提升。這使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局發(fā)生了全新的變化：生產(chǎn)要素加快向農(nóng)村流動(dòng)，一批新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迅速成長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)明顯提速，農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)水平明顯提高。

同時(shí)，張昌爾坦承，由于土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新仍具有探索性，現(xiàn)實(shí)中也難以避免地出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題。主要是：流轉(zhuǎn)中對(duì)農(nóng)民的自主性尊重不夠；低價(jià)格長(zhǎng)期租賃土地；“歸大堆”式粗放經(jīng)營(yíng)甚至變相“圈地”等情況時(shí)有發(fā)生；隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)放大等等。

面對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，各級(jí)黨委政府如何既加強(qiáng)引導(dǎo)，又善于引導(dǎo)？如何在推進(jìn)探索創(chuàng)新的過(guò)程中，審慎穩(wěn)妥地處理好各方面的基本關(guān)系？

“必須從克服二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)頂層目標(biāo)出發(fā)，來(lái)確定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和著力點(diǎn)?！睆埐隣栒f(shuō)，“要堅(jiān)持‘是否有利于提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是否有利于形成農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制，是否讓農(nóng)民滿意’三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一論，不能簡(jiǎn)單地就流轉(zhuǎn)抓流轉(zhuǎn)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)。”

為此，湖北提出，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，要“積極、有序、務(wù)實(shí)”。“積極”，就是在總體導(dǎo)向上要鼓勵(lì)探索，積極推進(jìn)，通過(guò)改革創(chuàng)新破解一系列難題，努力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”同步發(fā)展的全新機(jī)制；“有序”，就是要因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，從農(nóng)民最需要解決的難題入手，主要通過(guò)示范引導(dǎo)，吸引群眾自主參與，由點(diǎn)到面、由淺入深、逐步推進(jìn)；“務(wù)實(shí)”，就是要從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)禁“刮風(fēng)”、“一刀切”、盲目追求指標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，湖北在推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新中，著力于構(gòu)建“五個(gè)機(jī)制”。

首先是構(gòu)建協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制。張昌爾表示，利益關(guān)系是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本問(wèn)題。社會(huì)投資者從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中獲得利益是完全正當(dāng)?shù)?，關(guān)鍵在于如何處理好與農(nóng)民的利益關(guān)系，形成協(xié)調(diào)的利益分配格局。以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民走向富裕的根基，在任何情況下都必須予以充分地尊重和保護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須著力于構(gòu)建以農(nóng)民為主體、兼顧各方的利益分配格局，使農(nóng)民成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大受益者。積極探索按照土地正常糧食單產(chǎn)確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)價(jià)格，允許按供需關(guān)系合理浮動(dòng)的價(jià)格形成機(jī)制，以保證農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益能在合理的水平之上；提倡在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中大力發(fā)展以農(nóng)民為主體以及農(nóng)民與投資者共同成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的模式，使農(nóng)民能充分分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)的利益；堅(jiān)持完善“村民自治”的民主管理機(jī)制，充分保障農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的主體地位。

第二是構(gòu)建充分的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。張昌爾介紹，武漢市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所在建立農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化流動(dòng)配置機(jī)制上作了很好的探索，初步形成了市場(chǎng)平臺(tái)和運(yùn)作規(guī)范。湖北將進(jìn)一步支持武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所積極先行先試的基礎(chǔ)上，著力于在全省形成以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭、以縣（市、區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為依托，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入、篩選、競(jìng)價(jià)、鑒證、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，通過(guò)高效服務(wù)吸引各類主體進(jìn)場(chǎng)交易，探索新增土地通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增值、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的途徑，使農(nóng)村土地等各類要素的流動(dòng)和配置走上規(guī)范的市場(chǎng)化軌道?！皩?shí)踐證明，只有通過(guò)充分的市場(chǎng)機(jī)制，才能保障農(nóng)民充分的自主性和流轉(zhuǎn)的公正性，才能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也才能使土地的稀缺性轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的價(jià)值，提高土地資源配置的效率。

因此，必須強(qiáng)調(diào)要把建立和完善市場(chǎng)體系和機(jī)制作為政府引導(dǎo)的首要任務(wù)，杜絕以行政手段干預(yù)流轉(zhuǎn)的行為?！睆埐隣栒f(shuō)。

第三是著力構(gòu)建高效的規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。張昌爾認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目失敗的案例，大多與經(jīng)營(yíng)效益偏低有關(guān)。因此，堅(jiān)持“高效”的導(dǎo)向，是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康持續(xù)發(fā)展最重要的保證。具體來(lái)說(shuō)，一是要大力引導(dǎo)發(fā)展高效綠色的生產(chǎn)模式。要使土地真正流向那些高效綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使土地資源配置效率盡可能達(dá)到最大化。為此，湖北要求各地對(duì)流轉(zhuǎn)土地的項(xiàng)目設(shè)立“進(jìn)入門檻”，即在土地流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，因時(shí)因地制訂流轉(zhuǎn)土地綜合產(chǎn)出率和收益率的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得進(jìn)入，形成“優(yōu)進(jìn)弱汰”的機(jī)制。二是要積極完善規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制。在那些較大規(guī)模租賃農(nóng)民承包地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目中，如果農(nóng)民僅僅作為雇工參與生產(chǎn)，與經(jīng)營(yíng)效益沒(méi)有緊密的利益紐帶，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民出工不出力、效率偏低、難以管理等矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題，一些經(jīng)營(yíng)者開始進(jìn)行改革，將租賃過(guò)來(lái)的土地經(jīng)過(guò)整治后，再由具備條件的農(nóng)戶承包或返租，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品按統(tǒng)一收購(gòu)。這樣，農(nóng)戶的利益與生產(chǎn)效益直接掛鉤，積極性主動(dòng)性大大調(diào)動(dòng)起來(lái)，生產(chǎn)效益大幅提升，農(nóng)民收入也隨之大大增加。這種“大園區(qū)+小業(yè)主”的模式，以及實(shí)踐中出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，都體現(xiàn)了使農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)受到更多的重視和支持。

第四是著力構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。張昌爾表示，農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè)，土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；彩癸L(fēng)險(xiǎn)隨之放大，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，將影響一批農(nóng)戶的收入和生計(jì)，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí)，一些變相“圈地”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的政策性風(fēng)險(xiǎn)也時(shí)有發(fā)生。構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制已成為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的迫切需要。對(duì)此，湖北一方面引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和措施，另一方面積極探索主要運(yùn)用市場(chǎng)手段有效規(guī)避和補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的途徑，如擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的范圍、提高保險(xiǎn)水平；設(shè)立能有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，政府通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼加以支持引導(dǎo)；鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。

第五是著力構(gòu)建完善的政策激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，整合各項(xiàng)資金，向經(jīng)營(yíng)模式“高效、綠色”、能有效帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，完善對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶和帶動(dòng)農(nóng)民致富企業(yè)的支持，加快構(gòu)建多元化、多層次現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供配套服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的素質(zhì)和就業(yè)技能，強(qiáng)化對(duì)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的智力支持。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，選擇若干條件較好的市縣，設(shè)立“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，開展先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全面。把是否積極有序務(wù)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，納入縣（市、區(qū)）“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)范圍，切實(shí)形成與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)高度一致的評(píng)價(jià)體系。

第五篇：壽光一中學(xué)習(xí)心得——生物一輪備考緊張有序、務(wù)實(shí)高效

生物一輪備考緊張有序、務(wù)實(shí)高效

第一輪復(fù)習(xí)的重要任務(wù)是：全面梳理知識(shí)體系，加深對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的正確理解，突出主干知識(shí)；強(qiáng)化綜合能力訓(xùn)練。

一、研究課標(biāo)和高考，正確處理好考試說(shuō)明與課本之間的關(guān)系

考試說(shuō)明是高考生物命題的基本依據(jù)，也是指導(dǎo)高考復(fù)習(xí)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真研究課標(biāo)、考試說(shuō)明和2012年山東省理科綜合試題，準(zhǔn)確把握考試內(nèi)容的范圍和深度，迅速適應(yīng)新的試卷形式和試題特點(diǎn)。密切關(guān)注2013年高考新動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方向。

從2012年試題來(lái)看，難度整體變小，并且這也將是今后命題的趨勢(shì)。試題長(zhǎng)度變短，綜合程度降低，多為單元內(nèi)整合，很少跨模塊、跨單元整合（無(wú)論選擇題還是簡(jiǎn)答題，選擇題更明顯）。

二、重視課本，夯實(shí)雙基、突出主干知識(shí)，抓好學(xué)科內(nèi)綜合

夯實(shí)“雙基”，立足點(diǎn)首先放在課本上，課本是生物知識(shí)的載體，是學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、形成基本技能的“藍(lán)本”，應(yīng)該重視課本的基礎(chǔ)作用和示范作用。如課本中生物術(shù)語(yǔ)、概念、定律都具有規(guī)范性、權(quán)威性，抓住課本的知識(shí)點(diǎn)，把握好知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵和外延，按照高考的能力要求，對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行橫向拓寬、縱向加深。

對(duì)課本中的知識(shí)點(diǎn)要進(jìn)行提煉、梳理、歸類、對(duì)比，將隱藏在紛繁內(nèi)容中的最重要的要領(lǐng)、規(guī)律、原理、知識(shí)間的聯(lián)系整理出來(lái)，使知識(shí)系統(tǒng)化，構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)對(duì)以往學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié)或未掌握的知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺強(qiáng)化。

立足課本，可以用專題形式進(jìn)行復(fù)習(xí)，抓好學(xué)科內(nèi)綜合，構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系，特別是那些反映生物學(xué)科主干知識(shí)內(nèi)容、反映學(xué)科思想的內(nèi)容和能夠與高等教育相銜接的內(nèi)容，要穩(wěn)扎穩(wěn)打、腳踏實(shí)地。要理清知識(shí)的發(fā)生和本原，在教師幫助及自己的努力下通過(guò)分類、整理、綜合，形成一個(gè)完整的知識(shí)體系。這樣有了牢固的基礎(chǔ)，就可以從容應(yīng)對(duì)高考，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

三、加強(qiáng)方法指導(dǎo)，提升應(yīng)考能力

① 復(fù)習(xí)時(shí)要突出主干知識(shí)、重點(diǎn)內(nèi)容

主干知識(shí)內(nèi)容不僅包括學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，同時(shí)是高考試題中出現(xiàn)頻率較高的考點(diǎn)內(nèi)容。如細(xì)胞的結(jié)構(gòu)與功能、有絲分裂、減數(shù)分裂、光合作用、呼吸作用、細(xì)胞內(nèi)的物質(zhì)代謝、動(dòng)植物生命活動(dòng)的調(diào)節(jié)、遺傳的基本定律、伴性遺傳、基因突變、染色體變異、遺傳育種、生態(tài)系統(tǒng)、免疫、克隆技術(shù)、基因工程、細(xì)胞工程、胚胎工程等等。對(duì)這些主干知識(shí)內(nèi)容的理解要有一定的深度和廣度，才能以此去分析和解決新情景的問(wèn)題。要力求做到知識(shí)點(diǎn)、能力點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、應(yīng)用點(diǎn)和考查點(diǎn)心中有數(shù)，那種不分主次泛泛復(fù)習(xí)以及題海戰(zhàn)術(shù)，無(wú)疑都是有害的。

②通過(guò)問(wèn)題激活課堂，師生互動(dòng)解惑

問(wèn)題解決的主要途徑是課堂。在課堂上要求學(xué)生帶著問(wèn)題認(rèn)真聽講，積極主動(dòng)地參與教學(xué)過(guò)程，變被動(dòng)的接受知識(shí)為主動(dòng)的探究學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)思考、比較，重視知識(shí)形成和發(fā)展的過(guò)程，做到對(duì)知識(shí)不僅要知其然還要知其所以然，切忌簡(jiǎn)單機(jī)械地死記硬背某些結(jié)論。

③要講究科學(xué)的思維方法

思維方法指導(dǎo)著學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)方法是思維方法在學(xué)習(xí)中的具體表現(xiàn)。科學(xué)正確的思維方法，對(duì)于知識(shí)的掌握和知識(shí)的運(yùn)用，起到很大的促進(jìn)作用。特別是分析、綜合、比較、抽象、概括、分類、系統(tǒng)化、具體化、歸納、演繹推理等基本思維方法，一定要掌握好，并且牢牢抓住。

④強(qiáng)化訓(xùn)練、加強(qiáng)規(guī)律總結(jié)

通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練提高能力，以潛移默化的方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，達(dá)到及時(shí)檢查復(fù)習(xí)的效率。加強(qiáng)新情境習(xí)題的訓(xùn)練，加強(qiáng)識(shí)讀圖表能力的訓(xùn)練，善于從圖、表提供數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中理解試題，作出正確結(jié)論，以提高解題質(zhì)量。善于歸納總結(jié)，想一想該題運(yùn)用了哪些概念、原理？解題的基本思路和方法屬于哪一類，彼此之間有什么相似之處？又有什么不同之處？經(jīng)過(guò)比較，以少勝多，抓住了代表性，就可以以一當(dāng)十。這就要求學(xué)生找出題目原型，摸索解題規(guī)律，以后再做類似習(xí)題就可以運(yùn)用規(guī)律性方法解題。

四、分析失誤、查漏補(bǔ)缺，注重總結(jié)反思，實(shí)現(xiàn)舉一反三

應(yīng)該將自己的錯(cuò)題及時(shí)整理到錯(cuò)題本上，分析錯(cuò)誤原因：是審題不認(rèn)真？是知識(shí)理解不到位？還是自己根本沒(méi)有復(fù)習(xí)到的知識(shí)？……要標(biāo)注題目考查的知識(shí)點(diǎn)、未考查到的與之有關(guān)的知識(shí)、易混淆的概念、名詞、自己的知識(shí)漏洞等。

查漏補(bǔ)缺的目的是找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)救。方法是，對(duì)照自己平時(shí)練習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及自己在知識(shí)、思維、能力方面存在的缺陷，有針對(duì)性地練習(xí)。在復(fù)習(xí)過(guò)程中要注重總結(jié)重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)，特別要重視在“雙基”知識(shí)方面存在的缺漏，增加知識(shí)的覆蓋面。