第一篇：搞好“六個(gè)突破”實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變”拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子

中共中央辦公廳和xx辦公廳關(guān)于《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[199]20號）和中央五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》（審辦發(fā)[2001]7號）兩個(gè)文件明確指出，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是新時(shí)期貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理～，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施，是推進(jìn)依法行政、依法治國，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國目標(biāo)的有效手段。新時(shí)期如何進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子，加大工作力度，提升工作成效，充分發(fā)揮其在干部監(jiān)督管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用？這是當(dāng)前各級審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合審計(jì)干部思想和工作實(shí)際，對這一課題作粗淺的探討，認(rèn)為拓寬工作思路，務(wù)必在涉及工作思路的諸方面中有幾個(gè)方面同時(shí)獲得突破，目前審計(jì)機(jī)關(guān)首先應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、審計(jì)與評價(jià)方法、成果運(yùn)用和保證措施的思想認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，以拓寬工作思路，打開新的工作局面。

1、突破經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅僅為黨委組織部門監(jiān)督管理干部服務(wù)的思想認(rèn)識，在審計(jì)指導(dǎo)思想上，實(shí)行由僅僅為監(jiān)督管理干部服務(wù)向?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變.突破原有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅僅為黨委組織部門監(jiān)督管理干部服務(wù)的思想認(rèn)識，確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新觀念，實(shí)行指導(dǎo)思想上的轉(zhuǎn)變，牢固樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想。一是審計(jì)機(jī)關(guān)不僅可以通過向黨委組織部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，為其加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理、任用和權(quán)力監(jiān)督提供依據(jù)，以間接地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，而且通過將近期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題和傾向性、苗頭性問題向地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為其正確制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作服務(wù)。如，在今年3月的一次區(qū)長辦公會上，區(qū)審計(jì)局將近一年來15名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部（所在15個(gè)單位）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的部分所在單位存在的招待費(fèi)用偏高、走訪外協(xié)費(fèi)用較大、預(yù)算外資金未入專戶管理、欠繳營業(yè)稅及附加等主要問題和少數(shù)單位存在的以現(xiàn)金支付工程款、對外擔(dān)保金額較大、投資效益低的苗頭性問題，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報(bào)。并且，剖析了問題發(fā)生的主客觀因素，發(fā)現(xiàn)這些問題多發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識較為薄弱的單位，多發(fā)生在街道、區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)公司、學(xué)校等未進(jìn)區(qū)會計(jì)核算中心、財(cái)會人員受舊體制束縛、缺乏相對獨(dú)立性的單位。在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了加強(qiáng)對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)教育，提高其財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)水平；進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，擴(kuò)大會計(jì)核算中心核算對象的范圍和增強(qiáng)其監(jiān)督職能；建立健全對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的處罰規(guī)定和“一把手”失職責(zé)任追究規(guī)定，加大行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度等三條建議，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)制定加強(qiáng)對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)教育、擴(kuò)展和深化區(qū)財(cái)政體制改革，將街道、法院等單位納入會計(jì)核算中心管理的決策提供了重要依據(jù)，得到了其充分肯定。二是在實(shí)際各種中將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，貫穿于審計(jì)工作目標(biāo)和重點(diǎn)的確定、審計(jì)方法選擇、審計(jì)評價(jià)、審計(jì)成果運(yùn)用和審計(jì)保證措施配套等審計(jì)工作的各方面和全過程。

2、突破效益審計(jì)難開展，滿足于真實(shí)性、合法性審計(jì)的思想認(rèn)識，在審計(jì)目標(biāo)上，實(shí)行由注重真實(shí)性、合法性審計(jì)向注重效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變。在有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、目標(biāo)的規(guī)定還是粗線條、且各地不一和審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少問題的情況下，效益審計(jì)確實(shí)難開展，這是審計(jì)干部普遍遇到的一個(gè)問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的、發(fā)展就要講效益的精神，突破效益性審計(jì)難搞，滿足于真實(shí)性、合法性審計(jì)的思想認(rèn)識，確立注重效益性審計(jì)新觀念，使其認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)確定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心來展開，不僅查清被審對象及所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，弄清其是否廉政勤政，而且要查清其效益性，查清其領(lǐng)導(dǎo)工作效能，弄清其是否政績突出。只有這樣才能促使被審計(jì)對象廉潔勤政并提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，才能為黨委管理干部提供更有價(jià)值的審計(jì)信息。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)目標(biāo)的確定和實(shí)施上，應(yīng)集中力量，突出四個(gè)重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。一是財(cái)政財(cái)務(wù)收支和地區(qū)政府下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；二是重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施情況，包括決策形成程序是否規(guī)范，是否經(jīng)過集體討論，項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比等；三是預(yù)算外資金收支情況；四是執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守廉政規(guī)定情況。做到查清“六個(gè)有無”和“一個(gè)是否突出”，即有無做假賬的現(xiàn)象，有無重大決策失誤造成損失浪費(fèi)，有無搞 “形象工程”造成嚴(yán)重負(fù)債，有無違紀(jì)違規(guī)行為，有無不廉潔行為，有無管理上的漏洞；財(cái)政收入、稅收、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否超額完成，成效是否突出。

3、突破經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是到被審對象所在單位查查賬的思想認(rèn)識，在審計(jì)途徑和方法上，實(shí)行由到被審對象單位單一查賬向多途徑多方法綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。當(dāng)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是到被審單位查查賬”的思想認(rèn)識在一些審計(jì)干部中剛露頭，審計(jì)機(jī)關(guān)就應(yīng)通過案例教育，使審計(jì)干部充分認(rèn)識財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)極其問題的復(fù)雜性和隱蔽性，破除這一舊認(rèn)識，確立只有通過多種途徑和方法才能查明～，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的新觀念，在審計(jì)方法上實(shí)行由單一型向多類型綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是查賬與座談、調(diào)查相結(jié)合。除采取審閱、核對、復(fù)算、盤點(diǎn)等查看被審單位賬、款、物是否相符，債權(quán)是否真實(shí)，搞清被審單位家底外，還通過與被審單位干部職工個(gè)別談話、召開座談等方式，了解被審對象任職期間在財(cái)政財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)情況，以利于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，查證核實(shí)，弄清真?zhèn)?。二是審查所在單位與延伸審查所屬下級單位相結(jié)合。由于主管單位和所屬下級單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著內(nèi)在的聯(lián)系，主管單位的有些問題只有通過審查所屬下級單位才能查明～，弄清事項(xiàng)的來龍去

劃排出全年學(xué)習(xí)內(nèi)容；時(shí)間上有保證，每月集中學(xué)習(xí)兩次；效果上結(jié)合審計(jì)工作、特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)際談心得體會，破除舊思想，確立新觀念，新觀念，特別是牢固樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的指導(dǎo)思想，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心不放，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮較大作用。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。組織審計(jì)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)定、新出臺的財(cái)經(jīng)法規(guī)，以準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，按照行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃的要求，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用的發(fā)揮，依法審計(jì)和實(shí)行審務(wù)公開，堅(jiān)持“兩卡一查”制度（審前發(fā)放公示卡，審后發(fā)放征求意見卡，對有違紀(jì)違規(guī)、不廉潔審計(jì)干部進(jìn)行查處。）的三項(xiàng)行風(fēng)目標(biāo)的實(shí)施，并實(shí)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押，按照分級負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任狀，以確保行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。應(yīng)該說，筆者在拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路方面的探索還屬于一種粗淺的嘗試，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路，包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)、方法、措施等方面，特別健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)、評價(jià)指標(biāo)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和“五部門”協(xié)同配合的保證措施等方面，還有待于審計(jì)干部不斷去作出新的探索。并且，從本源上來說，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷地突破舊認(rèn)識，確立新觀念，拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路，還必須做到四要四破：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想，破除經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“特殊”論，以科學(xué)的理論作為解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作問題的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。只有掌握和應(yīng)用科學(xué)的理論，才能把握住社會主義初級階段的主要矛盾和中心任務(wù)，牢固確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，并將其貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的全過程。二要牢固樹立解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的思想路線，破除審計(jì)工作中“唯書”“唯上”的唯心主義思想路線，以正確的思想路線放開視野。只有牢固樹立解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的思想路線，才能有勇氣不斷地沖擊、突破因循守舊的舊觀念、舊辦法、老套套的束縛，不斷地確立適應(yīng)新形勢新要求的新觀念，不斷的拓寬思路，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷引向深入。三要增加知識的積累，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)和市場經(jīng)濟(jì)學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)知識，破除單一審計(jì)業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，以知識的豐富帶來思維活動(dòng)的靈感。只有具備合理的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)，敏銳的思想頭腦，才能不斷接受和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)效益觀念、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件技術(shù)等新時(shí)代的新觀念、新規(guī)則、新技術(shù)，才能在健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)、評價(jià)指標(biāo)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和“五部門”協(xié)同配合等方面不斷地作出成功的探索，取得新的突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效率。四要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勤于審計(jì)工作實(shí)踐，善于調(diào)查研究，破除官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義作風(fēng)。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作第一線，靠前指揮，才能掌握第一手資料，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作問題和思想認(rèn)識問題，為不斷地突破舊認(rèn)識，確立新觀念，開拓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新路子提供前提條件和實(shí)踐基礎(chǔ)。

第二篇：搞好“六個(gè)突破” 實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變” 拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子

中國共產(chǎn)黨中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳關(guān)于《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[199]20號）和中央五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》（審辦發(fā)[2001]7號）兩個(gè)文件明確指出，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是新時(shí)期貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施，是推進(jìn)依法行政、依法治國，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國目標(biāo)的有效手段。新時(shí)期如何進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子，加大工作力度，提升工作成效，充分發(fā)揮其在干部監(jiān)督管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用？這是當(dāng)前各級審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合審計(jì)干部思想和工作實(shí)際，對這一課題作粗淺的探討，認(rèn)為拓寬工作思路，務(wù)必在涉及工作思路的諸方面中有幾個(gè)方面同時(shí)獲得突破，目前審計(jì)機(jī)關(guān)首先應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、審計(jì)與評價(jià)方法、成果運(yùn)用和保證措施的思想認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，以拓寬工作思路，打開新的工作局面。

1、突破經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅僅為黨委組織部門監(jiān)督管理干部服務(wù)的思想認(rèn)識，在審計(jì)指導(dǎo)思想上，實(shí)行由僅僅為監(jiān)督管理干部服務(wù)向?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變.突破原有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅僅為黨委組織部門監(jiān)督管理干部服務(wù)的思想認(rèn)識，確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新觀念，實(shí)行指導(dǎo)思想上的轉(zhuǎn)變，牢固樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想。一是審計(jì)機(jī)關(guān)不僅可以通過向黨委組織部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，為其加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理、任用和權(quán)力監(jiān)督提供依據(jù)，以間接地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，而且通過將近期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題和傾向性、苗頭性問題向地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為其正確制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作服務(wù)。如，在今年3月的一次區(qū)長辦公會上，區(qū)審計(jì)局將近一年來15名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部（所在15個(gè)單位）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的部分所在單位存在的招待費(fèi)用偏高、走訪外協(xié)費(fèi)用較大、預(yù)算外資金未入專戶管理、欠繳營業(yè)稅及附加等主要問題和少數(shù)單位存在的以現(xiàn)金支付工程款、對外擔(dān)保金額較大、投資效益低的苗頭性問題，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作了專門匯報(bào)。并且，剖析了問題發(fā)生的主客觀因素，發(fā)現(xiàn)這些問題多發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識較為薄弱的單位，多發(fā)生在街道、區(qū)屬房地產(chǎn)開發(fā)公司、學(xué)校等未進(jìn)區(qū)會計(jì)核算中心、財(cái)會人員受舊體制束縛、缺乏相對獨(dú)立性的單位。在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了加強(qiáng)對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)教育，提高其財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)水平；進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，擴(kuò)大會計(jì)核算中心核算對象的范圍和增強(qiáng)其監(jiān)督職能；建立健全對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的處罰規(guī)定和“一把手”失職責(zé)任追究規(guī)定，加大行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度等三條建議，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)制定加強(qiáng)對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)教育、擴(kuò)展和深化區(qū)財(cái)政體制改革，將街道、法院等單位納入會計(jì)核算中心管理的決策提供了重要依據(jù)，得到了其充分肯定。二是在實(shí)際各種中將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，貫穿于審計(jì)工作目標(biāo)和重點(diǎn)的確定、審計(jì)方法選擇、審計(jì)評價(jià)、審計(jì)成果運(yùn)用和審計(jì)保證措施配套等審計(jì)工作的各方面和全過程。

2、突破效益審計(jì)難開展，滿足于真實(shí)性、合法性審計(jì)的思想認(rèn)識，在審計(jì)目標(biāo)上，實(shí)行由注重真實(shí)性、合法性審計(jì)向注重效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變。在有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、目標(biāo)的規(guī)定還是粗線條、且各地不一和審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少問題的情況下，效益審計(jì)確實(shí)難開展，這是審計(jì)干部普遍遇到的一個(gè)問題。審計(jì)機(jī)關(guān)要組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的、發(fā)展就要講效益的精神，突破效益性審計(jì)難搞，滿足于真實(shí)性、合法性審計(jì)的思想認(rèn)識，確立注重效益性審計(jì)新觀念，使其認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)確定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心來展開，不僅查清被審對象及所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，弄清其是否廉政勤政，而且要查清其效益性，查清其領(lǐng)導(dǎo)工作效能，弄清其是否政績突出。只有這樣才能促使被審計(jì)對象廉潔勤政并提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，才能為黨委管理干部提供更有價(jià)值的審計(jì)信息。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)目標(biāo)的確定和實(shí)施上，應(yīng)集中力量，突出四個(gè)重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。一是財(cái)政財(cái)務(wù)收支和地區(qū)政府下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；二是重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施情況，包括決策形成程序是否規(guī)范，是否經(jīng)過集體討論，項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比等；三是預(yù)算外資金收支情況；四是執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守廉政規(guī)定情況。做到查清“六個(gè)有無”和“一個(gè)是否突出”，即有無做假賬的現(xiàn)象，有無重大決策失誤造成損失浪費(fèi)，有無搞 “形象工程”造成嚴(yán)重負(fù)債，有無違紀(jì)違規(guī)行為，有無不廉潔行為，有無管理上的漏洞；財(cái)政收入、稅收、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否超額完成，成效是否突出。

3、突破經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是到被審對象所在單位查查賬的思想認(rèn)識，在審計(jì)途徑和方法上，實(shí)行由到被審對象單位單一查賬向多途徑多方法綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。當(dāng)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是到被審單位查查賬”的思想認(rèn)識在一些審計(jì)干部中剛露頭，審計(jì)機(jī)關(guān)就應(yīng)通過案例教育，使審計(jì)干部充分認(rèn)識財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)極其問題的復(fù)雜性和隱蔽性，破除這一舊認(rèn)識，確立只有通過多種途徑和方法才能查明真相，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的新觀念，在審計(jì)方法上實(shí)行由單一型向多類型綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是查賬與座談、調(diào)查相

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6、突破采用應(yīng)急型保證措施主攻經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的思想認(rèn)識，在審計(jì)保證措施上，實(shí)行由應(yīng)急型措施向長效型措施轉(zhuǎn)變?！按蜩F先要自身硬”審計(jì)機(jī)關(guān)不能滿足以往只要黨委組織部門一批需審的領(lǐng)導(dǎo)干部名單一下來，就采用集中骨干力量和手提電腦先進(jìn)設(shè)備撲上去的應(yīng)急措施的想法，應(yīng)要求每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要確立注重運(yùn)用強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等長效型措施，為提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和效率提供有力支撐的新觀念，在審計(jì)保證措施上，由采用集中人力、物力等應(yīng)急型保證措施，向注重運(yùn)用強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等長效型措施轉(zhuǎn)變。目前應(yīng)著力抓好審計(jì)隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，使審計(jì)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中有敏銳的頭腦、精湛的技術(shù)和過硬的作風(fēng)。一是強(qiáng)化思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為審計(jì)機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的重中之中。做到計(jì)劃上有安排，學(xué)習(xí)計(jì)劃排出全年學(xué)習(xí)內(nèi)容；時(shí)間上有保證，每月集中學(xué)習(xí)兩次；效果上結(jié)合審計(jì)工作、特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)際談心得體會，破除舊思想，確立新觀念，新觀念，特別是牢固樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的指導(dǎo)思想，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心不放，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮較大作用。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。組織審計(jì)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)定、新出臺的財(cái)經(jīng)法規(guī)，以準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，按照行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃的要求，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用的發(fā)揮，依法審計(jì)和實(shí)行審務(wù)公開，堅(jiān)持“兩卡一查”制度（審前發(fā)放公示卡，審后發(fā)放征求意見卡，對有違紀(jì)違規(guī)、不廉潔審計(jì)干部進(jìn)行查處。）的三項(xiàng)行風(fēng)目標(biāo)的實(shí)施，并實(shí)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押，按照分級負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任狀，以確保行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。應(yīng)該說，筆者在拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路方面的探索還屬于一種粗淺的嘗試，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路，包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)、方法、措施等方面，特別健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)、評價(jià)指標(biāo)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和“五部門”協(xié)同配合的保證措施等方面，還有待于審計(jì)干部不斷去作出新的探索。并且，從本源上來說，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，不斷地突破舊認(rèn)識，確立新觀念，拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路，還必須做到四要四破：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想，破除經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“特殊”論，以科學(xué)的理論作為解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作問題的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。只有掌握和應(yīng)用科學(xué)的理論，才能把握住社會主義初級階段的主要矛盾和中心任務(wù)，牢固確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，并將其貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的全過程。二要牢固樹立解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的思想路線，破除審計(jì)工作中“唯書”“唯上”的唯心主義思想路線，以正確的思想路線放開視野。只有牢固樹立解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的思想路線，才能有勇氣不斷地沖擊、突破因循守舊的舊觀念、舊辦法、老套套的束縛，不斷地確立適應(yīng)新形勢新要求的新觀念，不斷的拓寬思路，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷引向深入。三要增加知識的積累，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)和市場經(jīng)濟(jì)學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)知識，破除單一審計(jì)業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，以知識的豐富帶來思維活動(dòng)的靈感。只有具備合理的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)，敏銳的思想頭腦，才能不斷接受和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)效益觀念、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件技術(shù)等新時(shí)代的新觀念、新規(guī)則、新技術(shù)，才能在健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)、評價(jià)指標(biāo)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和“五部門”協(xié)同配合等方面不斷地作出成功的探索，取得新的突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效率。四要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勤于審計(jì)工作實(shí)踐，善于調(diào)查研究，破除官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義作風(fēng)。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作第一線，靠前指揮，才能掌握第一手資料，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作問題和思想認(rèn)識問題，為不斷地突破舊認(rèn)識，確立新觀念，開拓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新路子提供前提條件和實(shí)踐基礎(chǔ)。

搞好“六個(gè)突破” 實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變” 拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：審計(jì)局積極創(chuàng)建文明單位,審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破

一是在審計(jì)內(nèi)容上有所突破。在對財(cái)政資金真實(shí)合法性審計(jì)的同時(shí)，積極開展財(cái)政資金使用效益的檢查評價(jià)，揭露財(cái)政資金使用效益方面存在的問題，促進(jìn)提高行政效能。

二是在審計(jì)結(jié)果公開上有所突破。積極推行審計(jì)結(jié)果公告制度，把審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)依法行政方面的積極作用。

三是在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上有所突破。按照培養(yǎng)和造就一支能駕馭全局、科學(xué)決策的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支具有綜合協(xié)調(diào)能力的審計(jì)管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支一專多能的審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的能力和水平；貫徹人才發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)多層次復(fù)合型的審計(jì)人才隊(duì)伍。

四是在內(nèi)控制度上有所突破。狠抓審計(jì)質(zhì)量，牢牢把握住這條審計(jì)的生命線不放松，積極完善內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化執(zhí)行，使審計(jì)工作沿著規(guī)范化、法制化的軌道進(jìn)行。

五是在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上有所突破。要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理的積極作用。

六是在審計(jì)手段上有所突破。千方百計(jì)籌措資金，積極改善軟硬件環(huán)境，積極強(qiáng)化人員培訓(xùn)，爭取在三年時(shí)間里把審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)提升到一個(gè)新的水平。

第四篇：實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新的突破”推進(jìn)審計(jì)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展

當(dāng)前，審計(jì)工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要善于把握機(jī)遇，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作自身的科學(xué)、和諧、持續(xù)、有效發(fā)展。筆者認(rèn)為，推進(jìn)審計(jì)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，主要應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新的突破”：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在謀求審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破

進(jìn)一步

解放思想，切實(shí)增強(qiáng)“五種意識”。要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，教育引導(dǎo)審計(jì)人員切實(shí)增強(qiáng)“五種意識”，即增強(qiáng)憂患意識，正確分析形勢，時(shí)刻憂危思進(jìn)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，對當(dāng)前的審計(jì)工作要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感；增強(qiáng)發(fā)展意識，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和靈活性；增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立“非創(chuàng)新無以發(fā)展，不進(jìn)取無所作為”的觀念，勇于實(shí)踐，積極探索，創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)方式、審計(jì)管理；增強(qiáng)質(zhì)量意識，牢記“審計(jì)工作質(zhì)量是審計(jì)事業(yè)的生命”，切實(shí)貫徹落實(shí)審計(jì)署6號令精神，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平；增強(qiáng)開放意識，以“解放思想大討論”活動(dòng)為契機(jī)，研究審計(jì)工作的新情況、新問題，學(xué)習(xí)審計(jì)工作新知識、新技術(shù)，改變制約審計(jì)工作發(fā)展的習(xí)慣思維、傳統(tǒng)做法、制度障礙。

樹立科學(xué)的審計(jì)理念，推進(jìn)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即拓寬審計(jì)思路，實(shí)現(xiàn)從重審計(jì)監(jiān)督輕審計(jì)服務(wù)，向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，更加自覺地將審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，在服務(wù)中體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值；全面履行審計(jì)職能，實(shí)現(xiàn)從重真實(shí)性、合法性審計(jì)，向以真實(shí)性為基礎(chǔ)，真實(shí)、合法、效益審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，從“記得準(zhǔn)不準(zhǔn)，用得對不對”的審計(jì)思維轉(zhuǎn)向“用得好不好”的思維方式。選擇最急需、最突出的項(xiàng)目或資金進(jìn)行效益審計(jì)，開展績效評估；更有效地發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，實(shí)現(xiàn)從重治標(biāo)輕治本，向標(biāo)本兼治、重在預(yù)防轉(zhuǎn)變。

充分履行審計(jì)監(jiān)督職能，努力當(dāng)好“三士”。即當(dāng)好維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障民生的衛(wèi)士，把審計(jì)工作更好的融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能；當(dāng)好黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會宏觀管理決策的謀士，強(qiáng)化審計(jì)分析研究，從完善機(jī)制、體制、制度角度進(jìn)行深入思考，尋找從源頭和根本上解決問題的意見和建議，積極促成審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府及有關(guān)部門決策的依據(jù)；當(dāng)好推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的勇士，注重發(fā)現(xiàn)和揭露擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和貪污賄賂、侵吞國有資產(chǎn)、損失浪費(fèi)等問題，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破

更加關(guān)注公共財(cái)政體制的建立，進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以規(guī)范預(yù)算管理制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化全部政府性資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)、預(yù)算分配的公平性和合理性、預(yù)算外資金的管理、超預(yù)算收入資金的使用和部門預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)延伸審計(jì)市直部分一二級預(yù)算單位，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，堵塞管理漏洞，促進(jìn)優(yōu)化政府資源配置，加快公共財(cái)政法治化進(jìn)程，促進(jìn)財(cái)政資金使用的過程控制和追蹤問效，推動(dòng)財(cái)政管理公開透明、科學(xué)規(guī)范、安全高效，促進(jìn)公共財(cái)政體系的完善。

更加關(guān)注提高固定資產(chǎn)投資效益，進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目審計(jì)。加強(qiáng)對政府投資和融資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，把審計(jì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支與審計(jì)工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、投資效益結(jié)合起來，把審計(jì)業(yè)主與檢查施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介、招投標(biāo)管理等相關(guān)單位結(jié)合起來，把揭露查處問題與分析研究問題結(jié)合起來，積極探索政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的有效辦法，進(jìn)一步提高投資審計(jì)工作質(zhì)量和水平。投資審計(jì)應(yīng)努力做到抓住重點(diǎn)、審?fù)笩狳c(diǎn)、突破難點(diǎn)、減少盲點(diǎn)，力求在揭示損失浪費(fèi)、重大決策失誤等方面取得新突破，充分發(fā)揮政府投資資金的帶動(dòng)、引導(dǎo)作用，最大限度地提高工程質(zhì)量和資金的使用效益。

更加關(guān)注民生與和諧，進(jìn)一步深化社會事業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)對涉農(nóng)、社會保障、扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)、環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等各類專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，著力檢查資金管理和政策執(zhí)行情況，關(guān)注資金使用效益和政策執(zhí)行效果，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等問題，保障各項(xiàng)資金專款專用，促進(jìn)完善社會保障制度，維護(hù)民權(quán)與民生、效益與公平，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

更加關(guān)注資源節(jié)約環(huán)境友好機(jī)制體制的建立，進(jìn)一步深化資源和環(huán)保資金審計(jì)。以促進(jìn)落實(shí)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國策為目標(biāo)，積極開展資源環(huán)境審計(jì)。重點(diǎn)對土地開發(fā)整理資金、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、環(huán)保排污費(fèi)等進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式的建立，促進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落

實(shí)，提高環(huán)保資金、生態(tài)補(bǔ)償資金的使用效益。

更加關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和支農(nóng)資金審計(jì)。按照黨的十七屆三中全會關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)開展對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化、嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)等政策措施的落實(shí)，提高支農(nóng)惠農(nóng)資

金的使用效益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和邊遠(yuǎn)城區(qū)的良性互動(dòng)，促進(jìn)“致富門道清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會和諧穩(wěn)定”的新農(nóng)村家園建設(shè)。

更加關(guān)注權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的建全完善，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源利用、關(guān)注民生等政策的執(zhí)行，行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，以及重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金管理情況和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔守紀(jì)情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持任前審計(jì)、離任審計(jì)，積極推進(jìn)任中審計(jì)，深入探索黨政主職同步審計(jì)，促進(jìn)建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，以提高政府部門行政效能。努力探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分層次通報(bào)制度、審計(jì)結(jié)果分級綜合分析制度，提高審計(jì)成果運(yùn)用水平。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心調(diào)度，在整合審計(jì)資源上實(shí)現(xiàn)新的突破

努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。科學(xué)整合審計(jì)資源，統(tǒng)籌安排審計(jì)力量，積極探索審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同制管理方式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。適當(dāng)整合審計(jì)機(jī)關(guān)力量，將“上審下”、“同級審”、“交叉審”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一組織，整合系統(tǒng)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)展。

充分利用社會審計(jì)力量。合理利用社會審計(jì)力量，公開透明選擇中介機(jī)構(gòu)，把信譽(yù)好、能力強(qiáng)、管理規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)吸收進(jìn)來參與審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。針對工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立和完善聘用投資審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員管理、管用分離、審計(jì)管理、質(zhì)量控制的相關(guān)制度辦法，建立投資審計(jì)社會人才庫對中介機(jī)構(gòu)和聘請專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)式管理，加強(qiáng)對中介組織的審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果考核，最大限度規(guī)避審計(jì)的責(zé)任、質(zhì)量、法律、中介、廉政風(fēng)險(xiǎn)。

積極探索公開競爭產(chǎn)生項(xiàng)目主審人制度。引入競爭機(jī)制，對重大審計(jì)項(xiàng)目試行主審競標(biāo)制，以項(xiàng)目為載體，大膽探索項(xiàng)目主審全員競標(biāo)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目資源與審計(jì)人才的優(yōu)化組合以及主審和參審人員的優(yōu)化組合，充分調(diào)動(dòng)全體參審人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算審計(jì)相結(jié)合，財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、績效審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，從而協(xié)調(diào)各種資源和要素，加大審計(jì)力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計(jì)的各種需求，提高審計(jì)的效果和影響力。

四、嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，在提高審計(jì)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的突破

認(rèn)真擬定審計(jì)實(shí)施方案。認(rèn)真搞好各項(xiàng)目審前調(diào)查，從實(shí)際出發(fā)擬定審計(jì)實(shí)施方案，明確每個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和方法，掌握被審計(jì)項(xiàng)目基本情況，做好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估，增強(qiáng)審計(jì)的針對性和有序性。對審計(jì)實(shí)施方案，審計(jì)組和業(yè)務(wù)處科室要集體討論，分管領(lǐng)導(dǎo)要審定把關(guān)。

進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序，完善審計(jì)手續(xù)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大“金審工程”現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng)（ao）在審計(jì)工作中的應(yīng)用范圍，做到凡具備計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的項(xiàng)目都必須運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)。努力開發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)小模板，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用水平。積極總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)和案例，探索聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方法在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、社保審計(jì)中的應(yīng)用。

完善三級復(fù)核和審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度。在堅(jiān)持三級復(fù)核制度的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行審計(jì)全程復(fù)核制度、審計(jì)業(yè)務(wù)檔案材料全面復(fù)核制度，進(jìn)一步提高復(fù)核質(zhì)量和水平，切實(shí)把好審計(jì)質(zhì)量控制關(guān)口。同時(shí)，進(jìn)一步建全和完善審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度，規(guī)范審計(jì)定性和處理處罰及案件線索移送集體決定程序。

開展審計(jì)質(zhì)量考評和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選活動(dòng)。開展審計(jì)質(zhì)量考評和“十佳審計(jì)能手”、“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”評選活動(dòng)，通報(bào)審計(jì)質(zhì)量考評情況，表彰審計(jì)能手和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，總結(jié)推廣審計(jì)質(zhì)量管理的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市審計(jì)質(zhì)量上水平、上新臺階。

五、綜合運(yùn)用，擴(kuò)大成效，在審計(jì)成果利用上實(shí)現(xiàn)新的突破

加強(qiáng)審計(jì)成果綜合分析和利用。做好審計(jì)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)反映審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)審計(jì)要情，分析帶傾向性、苗頭性問題產(chǎn)生的原因，提出預(yù)防和解決的辦法和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

提高審計(jì)執(zhí)行力。依法作出審計(jì)決定，加大審計(jì)處理處罰力度，努力為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失。采取有效措施，提高審計(jì)決定執(zhí)行到位率，維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

積極探索審計(jì)結(jié)果公告制度。選擇涉及群眾切身利益和社會關(guān)注的事項(xiàng)，公開審計(jì)結(jié)果，向社會公眾提供真實(shí)可靠的審計(jì)信息，公開政府及其部門改進(jìn)工作和規(guī)范管理的情況，促進(jìn)社會各界關(guān)注、參與和監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，推動(dòng)依法行政和政務(wù)公開，推進(jìn)提高政府部門的公信力和執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計(jì)的社會效益。

進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度。健全審計(jì)整改的長效機(jī)制，實(shí)行審計(jì)整改情況反饋和通報(bào)制度，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)批示問責(zé)，政府組織整改，人大檢查監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和組織、財(cái)政部門密切協(xié)作，有關(guān)主管部門緊密配合，被審計(jì)單位主動(dòng)整改，審計(jì)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)”的審計(jì)整改工作格局。

六、深化教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，在提升審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新的突破

進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過公開招考、選調(diào)等方式，重點(diǎn)補(bǔ)充投資審計(jì)、財(cái)會、經(jīng)濟(jì)管理、文字綜合、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人才，進(jìn)一步改善審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。

切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取集訓(xùn)、月專題講座、選送干部參加署廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、經(jīng)常性自學(xué)等方式，組織審計(jì)人員開展財(cái)會、審計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識培訓(xùn)。注重理論聯(lián)系實(shí)際，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)際鍛煉結(jié)合起來；鼓勵(lì)自學(xué)，把集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合起來；組織外出考察，把“請進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，不斷提高培訓(xùn)效果。

進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。以改革創(chuàng)新的精神抓好以黨支部為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，以思想政治工作帶動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開展以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育，著力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)；把機(jī)關(guān)黨建工作與加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)機(jī)關(guān)和諧，及時(shí)把握干部職工的思想實(shí)際狀況和實(shí)際需求，把開展思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，以事業(yè)凝聚人心，以感情溫暖人心，以適當(dāng)?shù)拇龇€(wěn)定人心，努力融洽機(jī)關(guān)黨群、干群關(guān)系，營造出文明和諧的機(jī)關(guān)氛圍。

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)公示制、廉政承諾制、審計(jì)回訪制、廉政責(zé)任追究制，從制度機(jī)制上構(gòu)筑反腐防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)利運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行新“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)廉政規(guī)定，防止以審謀私等不良行為的發(fā)生。堅(jiān)持把廉政建設(shè)融入審計(jì)業(yè)務(wù)全過程，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)一起布置、一起落實(shí)、一起考評、一起兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。