第一篇：關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)則》的通知滬國(guó)資委統(tǒng)[2009]156號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)則》的通知

滬國(guó)資委統(tǒng)[2009]156號(hào)

各出資企業(yè)、委托監(jiān)管單位、市屬國(guó)有企業(yè)，各委、辦、局，各區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管部門： 為規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行，保證工作質(zhì)量、提高工作效率，確保工作有序、規(guī)范開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將《上海市國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)則》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并及時(shí)反映工作中有關(guān)情況和問題。

二〇〇九年四月三十日

上海市國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)則

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，保證工作質(zhì)量、提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條（定義）

本規(guī)則所稱一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱一般股權(quán)審計(jì))是指除《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所規(guī)定的改制事項(xiàng)以外的股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)，包括不改變企業(yè)性質(zhì)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、非同比例增資、減資，合并、分立，無償劃轉(zhuǎn)，重大資產(chǎn)重組等行為中，委托具有資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師，依照國(guó)家規(guī)定的程序、方法和要求，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和資產(chǎn)質(zhì)量等基本經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表獨(dú)立審計(jì)意見的活動(dòng)。

改制事項(xiàng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作按照《上海市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)管理暫行辦法》（滬國(guó)資委統(tǒng)[2009]153號(hào)）執(zhí)行。

第三條（適用范圍）

本市國(guó)有企業(yè)開展本規(guī)則第二條所涉及的一般股權(quán)審計(jì)工作，適用本規(guī)則。

第四條(工作管理)

市國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)一般股權(quán)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第二章一般股權(quán)審計(jì)工作原則

第五條（工作原則）

本市國(guó)有企業(yè)開展一般股權(quán)審計(jì)工作，應(yīng)遵循以下原則：

(一)合法性原則。一般股權(quán)審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，做到合法合規(guī)。

(二)客觀性原則。一般股權(quán)審計(jì)應(yīng)如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和資產(chǎn)質(zhì)量，做到信息真實(shí)。

(三)成本性原則。一般股權(quán)審計(jì)應(yīng)規(guī)范開展中介機(jī)構(gòu)的選聘和委托工作，降低企業(yè)的成本，做到公開透明。

第三章審計(jì)委托管理

第六條（委托主體）

一般股權(quán)審計(jì)的委托方為股權(quán)變動(dòng)企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位，或經(jīng)股權(quán)變動(dòng)企業(yè)股東會(huì)授權(quán)，由股權(quán)變動(dòng)企業(yè)的董事會(huì)委托。

第七條（選擇）

委托方按照公司章程的規(guī)定，通過招標(biāo)等公開方式，選擇符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。選擇工作由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第八條（事務(wù)所資質(zhì)要求）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資質(zhì)條件應(yīng)符合《上海市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》（滬國(guó)資委統(tǒng)[2008]758號(hào)）的要求。法律法規(guī)對(duì)資質(zhì)條件另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條（審計(jì)費(fèi)用）

審計(jì)費(fèi)用由委托方承擔(dān)。另有約定的，按約定確定審計(jì)費(fèi)用的承擔(dān)主體。

第四章工作內(nèi)容

第十條（審計(jì)依據(jù)）

受托會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)依據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定以及業(yè)務(wù)約定書的要求開展審計(jì)工作。

第十一條（審計(jì)基準(zhǔn)日）

一般股權(quán)審計(jì)應(yīng)以企業(yè)股權(quán)變動(dòng)方案確定的基準(zhǔn)日作為審計(jì)基準(zhǔn)日。

第十二條（審計(jì)范圍）

一般股權(quán)審計(jì)的范圍為企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)政部2006年2月15日頒布)或《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》編制的二年又一期財(cái)務(wù)報(bào)表（是指審計(jì)基準(zhǔn)日前二個(gè)完整會(huì)計(jì)年度及截至審計(jì)基準(zhǔn)日止的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注）。

股權(quán)協(xié)議劃轉(zhuǎn)或無償劃轉(zhuǎn)的審計(jì)，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以為按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)政部2006年2月15日頒布)或《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》編制的一年又一期財(cái)務(wù)報(bào)表。

凡需編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)母公司財(cái)務(wù)報(bào)表及合并財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十三條（審計(jì)對(duì)象）

一般股權(quán)審計(jì)的對(duì)象包括企業(yè)母公司及所屬境內(nèi)外全資子企業(yè)、控股子企業(yè)以及其他需要審計(jì)的企業(yè)、單位。

第十四條（審計(jì)事項(xiàng)）

一般股權(quán)審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)按照年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)的要求執(zhí)行，并充分關(guān)注以下審計(jì)事項(xiàng)：土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)情況；各項(xiàng)資產(chǎn)減值損失的構(gòu)成和計(jì)提基礎(chǔ)；企業(yè)或有事項(xiàng)、期后事項(xiàng)、資產(chǎn)抵押及承諾事項(xiàng)；業(yè)務(wù)約定書中明確其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等。

第五章工作程序

第十五條（工作方案）

國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或經(jīng)授權(quán)的委托方應(yīng)在審計(jì)委托之前，認(rèn)真編制審計(jì)工作方案，明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘方法及時(shí)間進(jìn)度安排等事項(xiàng)。

第十六條（備案程序）

國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或經(jīng)授權(quán)的委托方在完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作后，應(yīng)及時(shí)向所屬企業(yè)集團(tuán)備案。涉及股權(quán)變動(dòng)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模在1億元以上的一般股權(quán)審計(jì)，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)向市國(guó)資委備案。

第十七條（備案材料）

備案材料主要包括：

(一)一般股權(quán)審計(jì)備案表（附件）；

(二)董事會(huì)（或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)）的有關(guān)決議或批準(zhǔn)文件；

(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘情況及會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)證明。

第六章審計(jì)報(bào)告

第十八條（報(bào)告使用）

審計(jì)報(bào)告僅限于企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)目的使用。未經(jīng)委托方同意，不得用于其他目的。

保留意見、否定意見、無法表示意見的審計(jì)報(bào)告，或帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見會(huì)對(duì)企業(yè)估值有較大影響的審計(jì)報(bào)告，不得作為一般股權(quán)變動(dòng)的依據(jù)。

第七章工作責(zé)任

第十九條（企業(yè)相關(guān)部門責(zé)任）

在一般股權(quán)審計(jì)過程中，企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，不得損害股東的權(quán)益。

第二十條（審計(jì)責(zé)任）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合法性負(fù)責(zé)。

第二十一條（國(guó)資委責(zé)任）

市國(guó)資委將會(huì)同其他有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)一般股權(quán)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條（限入制度）

對(duì)在一般股權(quán)審計(jì)中存在重大錯(cuò)漏、應(yīng)披露未披露重大事項(xiàng)的，以及存在弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告等違法違規(guī)行為的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不得再?gòu)氖卤臼袊?guó)有企業(yè)各項(xiàng)審計(jì)工作，并向行業(yè)主管部門通報(bào)。

第二十三條（后續(xù)監(jiān)督）

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)管工作中反映出來的相關(guān)問題，市國(guó)資委將會(huì)同有關(guān)單位開展責(zé)任追究工作。涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任的，按照本規(guī)則第二十二條處理。

第二十四條（追查責(zé)任）

對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、未履行規(guī)定程序、提供虛假財(cái)務(wù)信息，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，國(guó)資委或企業(yè)集團(tuán)將對(duì)企業(yè)責(zé)令暫停一般股權(quán)變動(dòng)工作并視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章附則

第二十五條（其他行為）

本市國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行重大投資，發(fā)行債券等事項(xiàng)中涉及的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條（區(qū)縣管理）

各區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。

第二十七條（解釋）

本規(guī)則由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條（施行）

本規(guī)則自2009年5月1日起施行?！蛾P(guān)于規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)改制中財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》（滬國(guó)資委統(tǒng)[2006]177號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：國(guó)有企業(yè)一般股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)備案表

第二篇：關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)管理暫行辦法》的通知滬國(guó)資委統(tǒng)[2009]155號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)管理暫行辦法》的通知

滬國(guó)資委統(tǒng)[2009]155號(hào)

各出資企業(yè)、委托監(jiān)管單位、市屬國(guó)有企業(yè)，各委、辦、局，各區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管部門：

為進(jìn)一步規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)）等法律法規(guī)，現(xiàn)將《上海市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)管理暫行辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并及時(shí)反饋工作中有關(guān)情況和問題。

二〇〇九年四月三十日

上海市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為做好本市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范改制審計(jì)行為，保證改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)，是指在《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定的改制行為中，委托具有資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師，依照規(guī)定的程序、方法和要求，對(duì)改制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和資產(chǎn)質(zhì)量等基本經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表獨(dú)立審計(jì)意見的活動(dòng)。

第三條（適用范圍）

本市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作，適用本辦法。第四條（監(jiān)督管理）市國(guó)資委依法對(duì)本市國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 審計(jì)委托管理

第五條（原則）

按照“公開、公平、公正”的原則，開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作。第六條（委托主體）

企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)的委托方為其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位。第七條（選聘方式）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘按照隨機(jī)選擇、招標(biāo)等公開方式執(zhí)行。第八條（資質(zhì)要求）

承辦企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備以下資質(zhì)條件：(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不低于40人；

(二)擬在改制完成后公開發(fā)行股票并上市，或股權(quán)受讓對(duì)象為上市公司或上市公司下屬控股企業(yè)等的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)具有證券期貨從業(yè)資格；

(三)2年內(nèi)未承擔(dān)同一企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)；

(四)擁有從事企業(yè)改制審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，并能夠適時(shí)調(diào)配較強(qiáng)的專業(yè)人員承擔(dān)企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)任務(wù)；

(五)近三年內(nèi)沒有被國(guó)家有關(guān)部門對(duì)其違規(guī)行為予以處罰的記錄，并在承辦國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作中沒有出現(xiàn)重大審計(jì)質(zhì)量問題和不良記錄；

(六)與企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人不存有利害關(guān)系；(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條（審計(jì)費(fèi)用）

改制財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)用由審計(jì)委托方承擔(dān)。另有約定的，審計(jì)費(fèi)用從其約定。

第三章 審計(jì)工作內(nèi)容

第十條（審計(jì)依據(jù)）

受托會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)依據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定以及業(yè)務(wù)約定書的要求開展改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

第十一條（審計(jì)基準(zhǔn)日）

改制財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)以企業(yè)改制方案確定的改制基準(zhǔn)日作為審計(jì)基準(zhǔn)日。第十二條（審計(jì)范圍）

改制財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍為改制企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)政部2006年2月15日頒布)或《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》編制的三年又一期財(cái)務(wù)報(bào)表（指審計(jì)基準(zhǔn)日前三個(gè)完整會(huì)計(jì)及截至審計(jì)基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注）。

凡需編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)母公司財(cái)務(wù)報(bào)表及合并財(cái)務(wù)報(bào)表。第十三條（審計(jì)對(duì)象）

改制財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象包括改制企業(yè)母公司及所屬境內(nèi)外全資子企業(yè)、控股子企業(yè)以及其他需要審計(jì)的企業(yè)、單位。

第十四條（審計(jì)事項(xiàng)）

改制財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)的要求執(zhí)行，并充分關(guān)注以下審計(jì)事項(xiàng)：(一)土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)情況；

(二)各項(xiàng)資產(chǎn)減值損失的構(gòu)成和計(jì)提基礎(chǔ)；

(三)企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)屬情況，賬外資產(chǎn)和賬外業(yè)務(wù)情況；(四)長(zhǎng)期掛賬的負(fù)債性質(zhì)和原因；

(五)改制企業(yè)應(yīng)付職工薪酬（應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)）結(jié)余的處理情況，以及改制過程中計(jì)提的辭退福利等事項(xiàng)；

(六)處置重大資產(chǎn)的依據(jù)和原因，資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷情況；

(七)正在或?qū)⒁男械闹卮蠛贤瑢?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況的影響；

(八)或有事項(xiàng)、期后事項(xiàng)、資產(chǎn)抵押及承諾事項(xiàng)(包括對(duì)外擔(dān)保、即將支付的大額款項(xiàng)、未決訴訟等)；

(九)遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債對(duì)企業(yè)的影響；(十)以成本計(jì)量的投資性房地產(chǎn)各期的收入狀況；(十一)企業(yè)改制產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)等；

(十二)業(yè)務(wù)約定書中明確其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。第十五條（審計(jì)意見）

受托會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在對(duì)改制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)質(zhì)量等基本經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，形成審計(jì)結(jié)論，發(fā)表客觀公正的審計(jì)意見。

第十六條（追加審計(jì)）

企業(yè)整體改制引入新投資者的，自資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日至企業(yè)改制后進(jìn)行工商登記期間的財(cái)務(wù)情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第四章 工作程序

第十七條（工作計(jì)劃）

國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)在審計(jì)委托之前，編制改制企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃，明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘方法、組織方式以及時(shí)間安排等內(nèi)容。

第十八條（備案程序）

國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作后，在實(shí)施審計(jì)前應(yīng)由企業(yè)集團(tuán)向市國(guó)資委備案。

第十九條（備案材料）備案材料主要包括：

(一)國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)備案表（附件1）；

(二)董事會(huì)（或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)）的有關(guān)決議或批準(zhǔn)文件；(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘情況及會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)證明。第二十條（企業(yè)配合）

改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作、履行必要審計(jì)程序、取得充分審計(jì)證據(jù)提供必要的條件，不得干預(yù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)活動(dòng)，以保證審計(jì)結(jié)果的客觀、公正。

第二十一條（審計(jì)實(shí)施）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

第二十二條（審計(jì)溝通）

審計(jì)委托人、改制企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施中的溝通，及時(shí)反映改制審計(jì)中的問題和情況，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、遇到的難點(diǎn)和進(jìn)展情況等向委托人報(bào)告。

第二十三條（出具報(bào)告）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按照本辦法，按時(shí)向委托人提交審計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)報(bào)告。確需延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意，并及時(shí)通知改制企業(yè)。改制企業(yè)存在會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更、以及重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整等事項(xiàng)的，應(yīng)附報(bào)審計(jì)調(diào)整情況表（附件2）。

第二十四條（非標(biāo)準(zhǔn)意見處理方法）

被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的，改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)作出專項(xiàng)說明；對(duì)帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)的無保留意見、保留意見、否定意見或無法表示意見所涉及的事項(xiàng)進(jìn)行整改。整改完成后，需重新實(shí)施審計(jì)工作，并將整改后的審計(jì)報(bào)告報(bào)送委托人。非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告，不得作為改制工作的依據(jù)。

第五章 審計(jì)報(bào)告

第二十五條（報(bào)告類型）

企業(yè)改制過程中應(yīng)當(dāng)提供以下審計(jì)報(bào)告：(一)符合本辦法要求的改制審計(jì)報(bào)告；

(二)職工辭退福利（內(nèi)退人員支出）專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明；(三)其他約定的報(bào)告。第二十六條（報(bào)告使用）

改制審計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)報(bào)告經(jīng)產(chǎn)權(quán)持有單位同意后，可作為改制目的使用；未經(jīng)委托方同意，不得用于除企業(yè)改制以外的其他目的。

第二十七條（報(bào)告披露）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)事項(xiàng)披露的完整性和真實(shí)性。審計(jì)報(bào)告披露內(nèi)容除按照財(cái)務(wù)決算報(bào)告的要求執(zhí)行外，還應(yīng)包括以下事項(xiàng)：

(一)若各會(huì)計(jì)期間主要報(bào)表項(xiàng)目余額比上期余額增加或減少超過30%，或者利潤(rùn)表主要項(xiàng)目在比較會(huì)計(jì)期間增減變動(dòng)超過20%的，應(yīng)在附注中說明變動(dòng)的情況及其變動(dòng)原因；

(二)說明特殊交易的會(huì)計(jì)政策選擇，如對(duì)企業(yè)合并類型的判斷基礎(chǔ)等；

(三)披露計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的依據(jù)和方法，并對(duì)資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷情況進(jìn)行披露說明；

(四)披露各應(yīng)收款項(xiàng)前五名的欠款單位名稱、欠款金額；對(duì)個(gè)別認(rèn)定的壞賬準(zhǔn)備具體列示債權(quán)單位名稱和計(jì)提原因；對(duì)金額較大的其他應(yīng)收款項(xiàng)，同時(shí)披露其性質(zhì)或內(nèi)容；

(五)對(duì)賬齡超過1年的大額預(yù)付賬款，逐項(xiàng)說明未結(jié)算的原因；單筆預(yù)付賬款超過資產(chǎn)總額10%的，應(yīng)披露具體原因；

(六)列示金額較大的其他流動(dòng)與非流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容和性質(zhì)；(七)披露土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等重大資產(chǎn)使用情況；

(八)充分披露企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系存在的瑕疵以及企業(yè)存在的賬外業(yè)務(wù)和賬外資產(chǎn)；(九)對(duì)賬齡超過1年的預(yù)收賬款、賬齡超過3年的大額應(yīng)付款項(xiàng)，應(yīng)說明款項(xiàng)性質(zhì)、未償還或未結(jié)轉(zhuǎn)的原因，并在資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)中說明是否已結(jié)轉(zhuǎn)或已償還；

(十)披露應(yīng)付職工薪酬中屬于拖欠性質(zhì)或工效掛鉤的部分；(十一)披露預(yù)計(jì)負(fù)債形成原因和確定方法；

(十二)分期說明所有者權(quán)益中各項(xiàng)目的變化情況和原因；若有對(duì)以前損益調(diào)整致使未分配利潤(rùn)變動(dòng)的，應(yīng)對(duì)變動(dòng)內(nèi)容、變動(dòng)原因、依據(jù)和影響做出說明；

(十三)按照主要業(yè)務(wù)類別或產(chǎn)品類別分別披露主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、成本和利潤(rùn)；

(十四)報(bào)告期內(nèi)政府補(bǔ)助有附加性限制條件的，應(yīng)同時(shí)披露附加性限制條件。對(duì)政府補(bǔ)助限定了用途及會(huì)計(jì)處理的，也應(yīng)做出說明；

(十五)對(duì)于抵押、擔(dān)保、票據(jù)融資、票據(jù)質(zhì)押、貼現(xiàn)及其他或有事項(xiàng)等相關(guān)信息進(jìn)行完整披露；

(十六)其他需要披露的事項(xiàng)。第二十八條（檔案管理）

國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位委托的改制財(cái)務(wù)審計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善保管好改制財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)材料，并做好歸檔管理工作，以備查用。

第六章 審計(jì)工作責(zé)任

第二十九條（董事會(huì)或企業(yè)類似權(quán)力機(jī)構(gòu)責(zé)任）

公司董事會(huì)或企業(yè)類似權(quán)力機(jī)構(gòu)在企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)提供的與改制相關(guān)的資料和文件的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)新老股東利益和職工合法權(quán)益。

第三十條（監(jiān)事會(huì)責(zé)任）

設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第三十一條（內(nèi)審機(jī)構(gòu)責(zé)任）

企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)在改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：(一)組織實(shí)施子企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)委托工作；(二)監(jiān)督和指導(dǎo)改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作程序；(三)對(duì)于改制中涉及的特殊子企業(yè)或難以由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的境外子企業(yè)，按照本辦法實(shí)施相關(guān)的審計(jì)工作。

第三十二條（審計(jì)責(zé)任）

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)改制審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合法性負(fù)責(zé)。第三十三條（國(guó)資委責(zé)任）

市國(guó)資委將會(huì)同其他有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)的程序進(jìn)行抽查，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的改制財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條（限入制度）

對(duì)在企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)中存在重大錯(cuò)漏、應(yīng)披露未披露重大事項(xiàng)的，以及存在弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告等違法違規(guī)行為的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不得再?gòu)氖卤臼袊?guó)有企業(yè)各項(xiàng)審計(jì)工作，并向行業(yè)主管部門通報(bào)。

第三十五條（后續(xù)監(jiān)督）

對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)管工作中反映企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題，國(guó)資委將會(huì)同有關(guān)單位開展責(zé)任追究工作。涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任的，按本辦法第三十四條執(zhí)行。

第三十六條（追查責(zé)任）

對(duì)在國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、逃廢金融債務(wù)等違法違紀(jì)問題的，國(guó)資委或企業(yè)集團(tuán)將責(zé)令暫停企業(yè)改制工作并視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附則

第三十七條（特殊行為）

國(guó)有控股上市公司改制為非國(guó)有控股上市公司的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，法律法規(guī)對(duì)其有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條（其他行為）

國(guó)有企業(yè)其他非改制行為的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，按照有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。第三十九條（區(qū)縣管理）

各區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。第四十條（解釋）

本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第四十一條（施行）

本辦法自2009年5月1日起施行。《關(guān)于規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)改制中財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》（滬國(guó)資委統(tǒng)[2006]177號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.國(guó)有企業(yè)改制財(cái)務(wù)審計(jì)備案表

2.改制財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)整表

第三篇：上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》的通知

上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣

用工的指導(dǎo)意見》的通知（滬國(guó)資委綜合[2011]191號(hào)）

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)：

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》要求，市國(guó)資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》

上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年五月三十日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)市國(guó)資委系統(tǒng)按照《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》精神，維護(hù)勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)示范作用，現(xiàn)就規(guī)范市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）勞務(wù)派遣用工提出以下指導(dǎo)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣用工對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

勞務(wù)派遣員工是企業(yè)重要的人力資源，是企業(yè)生產(chǎn)力、創(chuàng)造力的重要組成部分。打造一支穩(wěn)定忠誠(chéng)、具有高素質(zhì)和高技能的核心員工隊(duì)伍，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，摒棄“換人增效”的錯(cuò)誤理念，致力于通過創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極主動(dòng)地將勞務(wù)派遣用工問題納入人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，用科學(xué)的用工制度，促進(jìn)企業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

二、結(jié)合實(shí)際合理確定“三性”崗位

企業(yè)要按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際和企業(yè)、崗位特點(diǎn)，通過集體協(xié)商方式，合理確定臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位范圍，明確要求管理崗位和關(guān)鍵技術(shù)崗位應(yīng)以使用勞動(dòng)合同制員工為主，逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、施行規(guī)范統(tǒng)一的薪酬分配體系

企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部薪酬分配制度，將勞務(wù)派遣員工與勞動(dòng)合同制員工（以下合稱企業(yè)員工）納入同一薪酬管理與業(yè)績(jī)考核體系，破除工資分配中的“二元”結(jié)構(gòu)，按照企業(yè)的特點(diǎn)，綜合考慮崗位、資歷、學(xué)歷、技能和績(jī)效等因素，建立企業(yè)員工正常工資調(diào)整機(jī)制，并納入集體協(xié)商的范圍。

企業(yè)要重視改善勞務(wù)派遣員工的福利待遇，有條件的要將其納入集體協(xié)商的內(nèi)容。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，逐步提高水平。在勞動(dòng)保護(hù)方面，要以人為本，一視同仁，為企業(yè)員工提供同等的、充分的保障。

企業(yè)要按照國(guó)家和本市統(tǒng)一的社會(huì)保障政策，按時(shí)足額支付勞務(wù)費(fèi)用，督促勞務(wù)派遣公司依法繳納勞務(wù)派遣員工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，做到應(yīng)保盡保。

四、建立勞務(wù)派遣員工身份轉(zhuǎn)換機(jī)制

企業(yè)要制定吸納勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工的制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，暢通渠道，將符合企業(yè)用人要求的優(yōu)秀高技能勞務(wù)派遣員工，有計(jì)劃地轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工，并予以正常的晉職、晉級(jí)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)他們對(duì)用工單位的歸屬感，提高企業(yè)凝聚力。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將有關(guān)制度與計(jì)劃報(bào)主管部門備案。

五、加強(qiáng)黨工團(tuán)組織建設(shè)，完善民主管理機(jī)制

企業(yè)要督促勞務(wù)派遣公司建立健全黨工團(tuán)組織，通過多種形式，共同組織開展教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入黨、入團(tuán)積極分子培養(yǎng)與吸收，積極發(fā)揮他們的先鋒模范和帶頭作用。

企業(yè)要積極吸納勞務(wù)派遣員工參加本單位工會(huì)組織，參與民主管理，維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)已加入勞務(wù)派遣公司工會(huì)的勞務(wù)派遣員工，企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極協(xié)助勞務(wù)派遣公司工會(huì)做好會(huì)籍管理、工會(huì)活動(dòng)和權(quán)益維護(hù)工作。

企業(yè)要認(rèn)真貫徹《上海市職工代表大會(huì)條例》，在加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司職工代表大會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索吸納勞務(wù)派遣員工參加本單位職工代表大會(huì)的具體辦法。企業(yè)未吸納勞務(wù)派遣員工為職工代表的，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣員工列席參加。要積極幫助勞務(wù)派遣員工解決“三最”利益問題，教育引導(dǎo)他們依法理性維護(hù)自身合法權(quán)益。

六、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高勞務(wù)派遣員工的素質(zhì)

企業(yè)要將勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)工作納入企業(yè)員工教育培訓(xùn)體系，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同崗?fù)?xùn)。要結(jié)合崗位要求，有針對(duì)性地開展法律規(guī)章、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、操作技能、職業(yè)病防范等崗位培訓(xùn)，提高勞務(wù)派遣員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。要通過高師帶教、技能競(jìng)賽和新技術(shù)學(xué)習(xí)交流，使勞務(wù)派遣員工不斷更新技術(shù)知識(shí)，提高技術(shù)水平，提升技能等級(jí)。要鼓勵(lì)和支持勞務(wù)派遣員工通過各類專業(yè)技能培訓(xùn)，取得相關(guān)政府部門考核頒發(fā)的職業(yè)技能證書，幫助他們不斷提升技能水平，開拓更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。對(duì)有專業(yè)技能持證上崗要求的崗位，要確保通過考核取得相關(guān)證書后方可上崗，并按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審。

七、建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高勞務(wù)派遣公司履行義務(wù)能力

企業(yè)要通過市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，選擇資質(zhì)過硬、信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣公司，通過簽訂派遣協(xié)議，規(guī)范企業(yè)與勞務(wù)派遣公司的權(quán)利與義務(wù)。要建立定期考核評(píng)審制度，對(duì)不認(rèn)真履行協(xié)議、管理不規(guī)范的勞務(wù)派遣公司，要依法終止派遣協(xié)議，及時(shí)予以清退。通過建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，逐步減少勞務(wù)派遣公司數(shù)量，提高勞務(wù)派遣公司的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

企業(yè)要督促勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣員工在生活健康、遵紀(jì)守法、安全穩(wěn)定等方面的教育、管理與服務(wù)，提供必要的經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)條件，增強(qiáng)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高履行義務(wù)能力。

企業(yè)要與勞務(wù)派遣公司建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常督促檢查勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)派遣員工簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等情況，對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)、發(fā)生的問題要及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)解決，督促勞務(wù)派遣公司認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。

八、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作管理，提高指導(dǎo)與服務(wù)水平

企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)政策，接受政府部門監(jiān)管與檢查，接受行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo)，加強(qiáng)自律，不斷規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。要按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行對(duì)勞務(wù)派遣用工情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

企業(yè)集團(tuán)要經(jīng)常對(duì)系統(tǒng)內(nèi)勞務(wù)派遣用工情況開展檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作管理，不斷提高指導(dǎo)、管理與服務(wù)水平。