第一篇：2012,11,1千人感恩大會合作方案

2012年11月1日千人感恩大會分項贊助單位合作方案

2012年11月1千人感恩大會

分項贊助單位合作方案

本次千人感恩大會設立了一系列分項贊助方案，合作商可以根據(jù)自己的需要贊助項目。具體表現(xiàn)如下：

“2012年11月1千人感恩大會”合辦活動贊助招商

具體合作方式如下：

第一部分：企業(yè)形象及品牌推廣回報

現(xiàn)場提供一個展位（共十個黃金展位）

第二部分：媒體廣告宣傳收益回報

1）電視回報：

組委會為企業(yè)制作新的廣告新聞報道、硬性廣告宣傳

新聞報道、硬性廣告宣傳

新聞報道、軟文宣傳

深圳商報新聞報道、軟文宣傳

深圳特區(qū)報新聞報道、軟文宣傳

南方都市報新聞報道、軟文宣傳

3）網(wǎng)絡回報：

大賽官方網(wǎng)站體現(xiàn)冠名企業(yè)公司形象，開專欄宣傳冠名企業(yè)；與大賽相關網(wǎng)站、網(wǎng)頁均設置網(wǎng)站鏈接；

與本次大會合作的網(wǎng)絡媒體有：

2012年11月1日千人感恩大會分項贊助單位合作方案

人民網(wǎng)，央視網(wǎng)，鳳凰網(wǎng)，深圳新聞網(wǎng)，中國網(wǎng)，搜狐，網(wǎng)易，新浪，騰訊，南方千龍網(wǎng)，和訊網(wǎng)，中國經(jīng)濟網(wǎng)

第三部分：在各類主題活動中的推廣宣傳高潮回報

首次企業(yè)推廣宣傳高潮：

時間：大會啟動儀式活動

宣傳形式：

1、組委會在會場設置冠名企業(yè)各類宣傳標識；

2、組委會組織現(xiàn)場活動，合作企業(yè)在活動進行企業(yè)宣傳布置；

3、合作單位向現(xiàn)場觀眾提供簡單宣傳資料和口頭宣傳；

第二次推廣宣傳高潮：

時間：大會當天

宣傳方式：

大會組織過程中的推廣宣傳回報

（1POP擺設、宣傳品宣傳資料的免費推廣等等；

（2

（3）語言呈現(xiàn)

A（擔

B：

（2

A表現(xiàn)。

B：決賽暨頒獎晚會主背景板體現(xiàn)合作單位企業(yè)形象標識。

這為企業(yè)樹立品牌形象、建立品牌美譽度、公信力等將產(chǎn)生無法估量的社會效益和經(jīng)濟效益。主要體現(xiàn)在：

主流媒體多角度深度報道，媒體宣傳投入量空前。

爆炸性的轟動效應將會隨著賽事活動形式的創(chuàng)新而產(chǎn)生。

創(chuàng)造多媒體結合的最佳宣傳效果，媒體宣傳立體化。

2012年11月1日千人感恩大會分項贊助單位合作方案

媒體延伸性宣傳效果不可比擬，傳播面極為廣泛。

??

第二篇：“千人創(chuàng)業(yè)”項目方案[范文模版]

新華教育集團汽修事業(yè)部（南京萬通）“千人創(chuàng)業(yè)”啟動項

目活動方案

一、目的：

1、響應政府號召；

2、遵循集團事業(yè)部整體工作安排；

3、為廣大有志于創(chuàng)業(yè)的學子提供理論、技術及后期服務指導。

二、領導機構：

組

長：張榮全 副組長：費維東、臧金勇

成員：方宏剛、張坤昌、錢立棟、韓軍、李庭飛、劉亞娟、龍閔、田可豐、唐偉

職

責：

1、活動籌劃、組織協(xié)調(diào)，確?；顒佑行?、高質(zhì)完成；

2、做好前期網(wǎng)站、校園宣傳布置；

3、做好領導嘉賓邀請及單位展示項目確定；

4、做好創(chuàng)業(yè)課程設計及備課、授課安排；

5、做好第一期“創(chuàng)業(yè)班”開班及課程安排；

6、做好活動后期總結與報道。

7、三、活動項目：

1、第一期“創(chuàng)業(yè)班”開班；

2、“千人創(chuàng)業(yè)”工程啟動儀式暨企業(yè)“新設備、新技術”系列活動展示會。

四、活動安排：

（一）第一期“創(chuàng)業(yè)班”開班

1、制定兩周共10次創(chuàng)業(yè)方向的免費課程及開課安排，由田可豐及唐偉擔任授課老師；

2、個人申請，從年初鈑噴美專業(yè)及14-4S-1班遴選組建一個20-25人的創(chuàng)業(yè)班級，由田可豐老師擔任班主任；

3、擬定于3月11日晚上在綜合樓1樓多媒體隆重召開第一期“創(chuàng)業(yè)班”開班儀式并準備組織授課；主題：南京萬通汽修學校2015年第一期創(chuàng)業(yè)班開班典禮。

4、議程:

第一項：領導致辭，闡述開班背景、目的；

第二項：教學領導闡述開課內(nèi)容、教學安排及班級成員；

第三項：“創(chuàng)業(yè)班”學員代表發(fā)言；

第四項：校領導總結講話。

之后，開始第一次授課。

（二）“千人創(chuàng)業(yè)”工程啟動儀式

1、開展形式：大會+企業(yè)項目（技術、設備、產(chǎn)品等）展示+成功創(chuàng)業(yè)學子講座

2、嘉賓邀請：市、區(qū)主管部門領導+集團事業(yè)部領導+可加盟企業(yè)領導+產(chǎn)品供應商領導+成功創(chuàng)業(yè)學子

3、宣傳形式：可參照第四屆“萬通杯”大賽，網(wǎng)站、校園條幅、歷屆創(chuàng)業(yè)學子宣傳等。

4、舉行時間：2015年3月18日

（三）企業(yè)“新設備、新技術”系列活動展示

（四）創(chuàng)業(yè)成功學子報告會

（五）議程：

第一項：校長致歡迎辭

第二項：可加盟企業(yè)領導代表講話

第三項：產(chǎn)品供應商領導代表講話

第四項：往屆成功創(chuàng)業(yè)學子代表發(fā)言

第五項：集團事業(yè)部領導講話

第六項：主管部門領導講話

第七項：請領導共同揭牌并放禮炮

第八項：參觀校園及教學場所（注：會議同時，安排部分場所授課、校園公開/展示課、企業(yè)及創(chuàng)業(yè)學子講座、企業(yè)新技術/設備展示課等）

五、費用預算(另附)

南京萬通汽修學校

二〇一五年三月五日

新華教育集團（南京區(qū)域）“千人創(chuàng)業(yè)工程”啟動儀式工作安排

一、活動主題：新華教育集團（南京區(qū)域）“千人創(chuàng)業(yè)工程”啟動儀式

二、宣傳報道組

1、網(wǎng)絡宣傳：龍閔

2、校園宣傳：胡怡

3、采訪安排：

4、稿件撰寫（含活動各發(fā)言稿）

三、會場布置組

1、舞臺布置：葉新春

（1）舞臺搭建、地毯、背景、花卉（含發(fā)言席臺花）：楊雷（2）音響準備、話筒（含電池）、歡迎/歡送/暖場曲：楊雷

（3）皇家禮炮4門、搖臂1臺、啟動球或銅牌制作、空飄8個：張坤昌（4）花卉租賃：張坤昌

四、學生組織組：方宏剛

1、組織300-400人學生；

2、班級服裝統(tǒng)一，秩序井然。

五、教學活動組：李庭飛

1、校園公開課、分組教學、實訓安排：王建輝

2、企業(yè)產(chǎn)品、技術展示等：錢立棟

六、領導接待組

1、領導邀請：主管單位領導、事業(yè)部領導、企業(yè)領導、往屆成功學子等：對口領導負責

2、休息室安排：水果、抽紙、牙簽、紙簍、胸花等：劉亞娟

七、就餐安排：郭磊

1、領導就餐；

2、邀請人員就餐安排。

八、活動議程

第一項：校長致歡迎辭

第二項：可加盟企業(yè)領導代表講話

第三項：產(chǎn)品供應商領導代表講話

第四項：往屆成功創(chuàng)業(yè)學子代表發(fā)言

第五項：集團事業(yè)部領導講話

第六項：主管部門領導講話

第七項：請領導共同揭牌并放禮炮

第八項：參觀校園及教學場所

第三篇：鼎力成功大型開業(yè)慶典千人大會

震撼，神秘嘉賓會是劉德華么？

【中國新一代企業(yè)家聯(lián)合會第三屆大會】籌委會決定將在倒計時10天后召開

【鼎力成功大型開業(yè)慶典千人大會】——（活動2天1夜，門票免費，活動全程免費）

————————活著就是為了改變世界，難道還有其它原因嗎？有，那就是普度眾生。

————————世界上不缺乏資源，缺乏的利用資源的能力。誰能利用周邊的資源，誰就會成就一番偉業(yè)。只要你能滿足一個人深層次的需求，他定會分享給你很多有價值的東西。

共和國四大演講家之首：彭清一 老先生

彭清一的原名叫彭家祥，他的家[2]鄉(xiāng)在山西忻州，10歲喪母成為四處為家的流浪兒。當彭清一死了父母成為孤兒的時候，正是日本侵略者在中國橫行肆虐的年代，對于無依無靠的彭清一來說，流浪乞討似乎是這個10歲孩子的唯一出路。8年的流浪生涯，造就了一個標準的叫化子；渾身又臟又臭，臉上黑乎乎的一片，只有兩眼放射出人性的光芒。

彭清一1949年1月31日，北平和平解放。在歡迎解放軍入城的隊伍中，這個餓得打晃兒的叫化子也擠在人堆里高喊：“歡迎解放軍!解放軍好!”一位解放軍戰(zhàn)士看他面黃肌瘦，就解下身上的干糧帶送給他，飽嘗疾苦的彭清一第一次體會到人民軍隊對老百姓的關心愛護之情 為了寫好演講稿，彭清一經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)，全然不顧自己的痛殘的軀體，他把講臺看得十分神圣，把聽眾當成朋友，在他看來，給當代青年作演講報告，必須得用一切知識，以生動的語言內(nèi)涵，鮮明的節(jié)奏韻律，渾然天成的藝術手段，去感染聽眾，打動每一個人。彭清一說：“我在演講時，根據(jù)報告內(nèi)容的聽眾的情緒，不時插入一段舞蹈動作，或引吭高歌，或朗誦幾句詩，把聲音與態(tài)勢有機地結合起來，使會場的氣氛熱烈起來，能使聽眾消除疲勞，在聽眾興奮過后再引出一段革命道理，聽眾就容易接受。”

20年來，他的足跡遍布全國27個省、市、自治區(qū)，聽眾達數(shù)百萬人次。至今，他已演講3916場，并擔任183所大學的兼職教授，27個大型企業(yè)的高級思想政治顧問。他是值得我們敬仰的人。廣州服務中國商學院：譚志德

廣州方向軟件創(chuàng)始人廣東工貿(mào)學院客座教授聚成華企在線商學院特聘講師《服務賺錢》訓練第一人國內(nèi)頂尖實戰(zhàn)客戶服務專家著名實戰(zhàn)服務系統(tǒng)建設專家多家企業(yè)品牌服務首席顧問廣西蓋世集團董事長:諸葛杰旺【企業(yè)做強，做大36計】 1995-1996擔任深圳遠東集團總部營銷部總監(jiān)

1996-1998香港澤華石化倉儲有限公司(香港廖創(chuàng)興銀行屬下企業(yè))市場部負責人 1998-至今廣州方向軟件科技有限公司總裁 他培訓過的企業(yè)有： 中海殼牌石油化工有限公司

廣東白云國際機場責任有限公司設備技術服務公司 廣州市白云出租汽車集團有限公司 嘉實多（深圳）有限公司上海分公司 廣州市新干線實業(yè)有限公司 韶關市新聯(lián)集團中山市公共汽車集團 珠海柏寧交通集團 南海順鈴汽車銷售有限公司 深圳市佳冷空調(diào)有限公司

廣州市華德新材料有限公司深圳市百果園實

他的授課風格授課風格——清晰生動、深入淺出，實用性強 他主講的課程是：

《服務賺錢》訓練課程《如何將客變成業(yè)務員》 《快速建立信賴感》的十大黃金法則 《實戰(zhàn)服務營銷》

阿里巴巴創(chuàng)始人之

一、馬云最近拍檔、中國蘭博基尼總裁：于浩天

他是眾多億萬富豪的導師；他是當今世界上最年輕的超級品牌蘭博基尼的資本掌門人。

他被譽為“中國資本市場的超新星”，擅長價值鏈運營與聯(lián)歡收。他是中國福德集團總裁，他將24000畝土地在他手上運作成了亞洲最大的農(nóng)業(yè)航母：福德新城。

他持續(xù)投資了當今世上最酷的幾個領域：大數(shù)據(jù)，基因科學以及新能源并得到資本市場追捧。如今的于浩天先生，愿意披露他成為商戰(zhàn)神話的傳世秘籍。

廣西蓋世集團董事長：諸葛杰旺

諸葛第36代傳人，當代小諸葛；國際著名金牌培訓師；原香港蓋世通國際集團全職講師；原東莞捷運人才培訓機構總策劃；原廣西桂林銀通網(wǎng)絡通信有限公司營銷總監(jiān)；現(xiàn)任廣西桂林飛鷹網(wǎng)絡通信有限公司董事長；現(xiàn)任中國桂林公眾演說特訓營執(zhí)行總裁；中國人壽保險集團高級講師；國際超級魔法演說家。

國際著名魔術大師：鄭龍鳳另邀神秘嘉賓到場龍鳳國際魔術師

龍鳳 英文名字（daivd)(原名鄭龍鳳）

龍鳳 是一個魔術師中的魔術師，催眠師，導演，逃生術表演專家和特技表演家 影視巨星，魔法點之大王之稱！

龍鳳的魔術總是和利潤率、再投資、多樣化緊密相連。龍鳳，是一個非常棒的藝術家，不僅僅限于魔術本身而言，在《magic》他用自己的魔術和對生活、世界的思考融入其中，完全可以成為一個不折不扣的魔術思想家，每表演一個大型魔術，他都要試著追尋其歷史、其來龍去脈，然后加入自己前人不敢的東西，形成自己的與眾不同的、令人嘆為觀止的魔術風格。

活動時間:4月23-24 地點：深圳維也納酒店龍華店 龍鳳 劉德華師兄，國粹變臉大師傳世人

第四篇：感恩勵志教育大會方案資料

蘆溪鎮(zhèn)路行學?！靶膽迅卸鳎删蛪粝搿?/p>

大型感恩勵志教育報告會實施方案

一、指導思想

為了加強我校老師與各家長之間的聯(lián)系，相互交流一下學生在校及在家的情況，以便老師能夠及時調(diào)整自己教育學生的思路，改變教育觀念，提高教學質(zhì)量，同時也希望家長能夠積極參與到學生的日常教育管理中來，因此，我校決定召開家長會，特制定如下方案：

一、召開時間：2012年11月30日（周五）下午2：30

二、家長報到、簽到地點在各班教室

三、家長會工人員及分工：

1、后勤保障：林浩標、龔小榮

2、門衛(wèi)和車輛管理：劉文金、管裕慶

3、照相：易良珍

4、宣傳（標語、引導語等）：朱和萍

5、班級協(xié)助：

一年級：陽寒梅二年級：劉文金

三年級：袁娜四年級：朱江

五年級：羅洪六年級：朱和萍、羅建華

七年級：陳蘭香、廖昂榮八年級：羅文香、易園香

九年級：周英、易良珍、邱薪、黎建強、湯勤

五、會議內(nèi)容：

第一項：廖校長作重要講話；

第二項：老師給大家講課；

第三項：學生代表給講師獻花；

第四項：組織學生在橫幅上勵志簽名。

六、家長到會要求：

1、準時出席，有事要求請假；

2、就近的家長原則要求步行或者合乘車輛，不帶小孩；

3、家長的車輛一律停放在校外大操場；

4、參加會議時請遵守紀律，不要交談，不抽煙（學校是禁煙區(qū)），請自覺將手機關機或設置成無聲。

5、會議結束離校要求注意秩序和禮讓。

蘆溪鎮(zhèn)路行學校2012年11月24日

蘆溪鎮(zhèn)路行學校感恩勵志教育大會主持詞

一、開場白：

尊敬的各位領導、各位家長、各位老師、親愛的同學們：

大家好！

今天是一個非常特殊的日子，我們有幸邀請到中國時代感恩勵志教育講師團的專家為大家上一堂生動的心理教育課，同時，我們還邀請到部分學生家長。讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來！

各位老師、同學們、家長們，給我們提供這次接受心理教育機會的是：中國感恩勵志教育專家組委會、中國時代感恩勵志教育咨詢中心，讓我們以熱烈的掌聲感謝上級的支持與關愛！

同志們，這次主講的專家是中國時代感恩勵志教育中心專職講師老師，讓我們以熱烈的掌聲歡迎老師！老師多年從事青少年心理教育研究工作，她隨講師團先后在安徽、河北、青海、、新疆、陜西、內(nèi)蒙古等地成功地舉行過兩百多場次的教育活動，每一場都感人至深。所到之處，無不深受師生和家長的歡迎。各地主流媒體均已多次報道，社會反響一直很好。

同學們，感恩，是幸福的真諦。一個會感恩的人，他的心境是寬容豁達的，他的步伐是堅定有力的，他的人生就會過得充實而幸福；一個不會感恩的人，必將因為他的自私、麻木、冷 漠而消沉墮落！

同學們，無論你過去是什么樣子，今天這堂課同樣是為你準備的。只要你認真地聽，你肯定會從中得到真切的感悟和動力。我們相信，這場報告會一定會讓同學們的心靈得到凈化！也一定能給各位家長、老師帶來意想不到的收獲！

二、宣布大會紀律：

為了確保會議順利進行，下面我宣布大會紀律。

1、請大家迅速找到位置坐好，安靜地聽課，不要隨意講話和走動。

2、請帶手機的同志把手機調(diào)為震動或關機，以免影響會議進行。

3、大家要善始善終，請家長堅持到底，不要中途走動或早退。

4、聽課中，不要打擾別人，更不要嘲笑別人，要尊重他人真實美好的情感！

三、首先請廖校長作重要講話。大家歡迎！

四、下面，讓我們以最熱烈的掌聲請老師給大家講課！

五、學生代表給講師獻花。（掌聲）

六、組織學生在橫幅上勵志簽名。（領導和專家退場后組織簽名）

七、再次感謝各位領導、各位家長光臨我校指導工作，感謝老師震撼人心的報告！下面讓我們以熱烈的掌聲歡送領導和專家退場。

八、蘆溪鎮(zhèn)路行學校感恩勵志教育報告會結束。組織學生簽名后有序退場。

第五篇：20120321城市建設千人大會講話(印發(fā)稿)（范文模版）

楊 釗 賢 同 志

在全市加快推進新型城鎮(zhèn)化動員大會上的講話

（2012年3月21日

根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天這次會議是近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次城鎮(zhèn)化動員會議，城區(qū)158平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)169個村（居）的支部書記和居委會負責人、各鎮(zhèn)駐地村莊及主要道路沿線村莊的支部書記都參加了會議。這既是一次轉(zhuǎn)觀念、聚共識的加快城鎮(zhèn)建設誓師會，也是一次定制度、立規(guī)矩的加強城市管理決戰(zhàn)會。市委、市政府對這次會議高度重視，會前王中書記專門聽取會議籌備情況，對會上印發(fā)的文件提出了修改意見。這些文件，市政府組織有關部門、鎮(zhèn)、街道、園區(qū)歷時3個月時間反復研究、修改。文件制定遵循了兩個原則：一是對過去已有的、不適應當前發(fā)展形勢的制度、政策進行修訂完善；二是對過去沒有的制度、政策，根據(jù)這些年的工作經(jīng)驗，借鑒先進地區(qū)的成功做法，進行研究制定。俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”。盡管這些文件可能不盡完善，但有總比沒有好，必須先建立起城市規(guī)劃建設管理的規(guī)矩，在實施過程中我們隨時發(fā)現(xiàn)問題、及時修改完善。一會兒王中書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我以解讀文件的形式，就加快推進新型城鎮(zhèn)化，講六方面意見。

—1—

一、加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、民心所向，必須突出解放思想，堅持與時俱進，努力在把握大勢、前瞻未來中消除各種疑慮，全面增進共識

城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟社會發(fā)展的結果，同時又是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。面對前所未有的大好機遇，面對各地咄咄逼人的競爭壓力，面對上級領導的殷切期望，面對市民群眾求進思變的迫切愿望，我們必須順應歷史潮流，加快推進新型城鎮(zhèn)建設。

（一）確立“城鎮(zhèn)化”是發(fā)展載體的定位，走出抓城鎮(zhèn)建設是急功近利、做表面文章的思想誤區(qū)，全面增進抓城鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展的共識。搞城建和抓經(jīng)濟可以共贏，城市建設搞好了，市民可以“提前”受益，企業(yè)可以“提前”增值，外資可以“提前”進入。近幾年，我市在城鎮(zhèn)、園區(qū)方面加大投入，城市面貌發(fā)生明顯改觀，“一線五區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺承載能力快速增強，過去不敢想的超10億元大項目落戶平度，帶動經(jīng)濟增速、財力增幅位居青島五市前列，印證了“經(jīng)濟要發(fā)展，基礎設施須先行”的道理。但也要看到，與先進地區(qū)相比，與周邊兄弟縣市相比，平度城市建設確實落伍了，與之相伴經(jīng)濟發(fā)展也受到了制約。青島其他四市我們不去比。我們比一比濰坊、煙臺、威海的縣市，壽光、諸城、萊州、龍口等地縣城頗有大城市的味道、氣息，其地方財政收入都超過30億元，其中壽光、諸城超過40億元。春節(jié)前我去高密，發(fā)現(xiàn)高密城市框架拉得比我們大、建設水平比我們高。經(jīng)濟學界有“虹吸效應”、“洼地效應”之說。簡單地說，就是指一個區(qū)域與 —2— 其他區(qū)域相比，環(huán)境質(zhì)量更高，對各類生產(chǎn)要素具有更強的吸引力，從而形成獨特競爭優(yōu)勢。平度城鎮(zhèn)功能不完善、宜居環(huán)境不優(yōu)越，缺乏吸引人流物流資金流的商務設施、娛樂設施、生活設施的現(xiàn)狀不盡快改變，跨越趕超、綠色崛起只能成為空談。我們加快推進新型城鎮(zhèn)建設，絕不是搞形式主義、擺花架子，更不是急功近利、圖個人政績，而是站在戰(zhàn)略高度，彌補歷史欠賬，構筑發(fā)展平臺，聚集產(chǎn)業(yè)、人口的迫切需要。

（二）確立“城鎮(zhèn)化”是龍頭經(jīng)濟的定位，走出抓城鎮(zhèn)建設是舍本求末、因小失大的思想誤區(qū)，全面增進推進城鎮(zhèn)化進程是實現(xiàn)跨越發(fā)展必由之路的共識。馬克思早在100多年前就曾指出，“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的歷史”。綜觀世界城市發(fā)展史，可以說，現(xiàn)代化社會的每一項指標幾乎都是在城鎮(zhèn)化過程中實現(xiàn)的，沒有一個國家的現(xiàn)代化能游離于城鎮(zhèn)化進程。去年我市城鎮(zhèn)化率50%，比全國低1.5個百分點、比全省低0.9個百分點、比青島低16.6個百分點，比膠州低13.8個百分點、比即墨低9.6個百分點、比膠南低9.5個百分點、比萊西低7.4個百分點。李群書記在黨代會上指出，目前五市建成區(qū)平均常住人口只有30萬，重點鎮(zhèn)建成區(qū)平均常住人口只有2.9萬，城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大提升空間。而我市48平方公里建成區(qū)常住人口15萬人，加上流動人口僅18.1萬人。根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率達到70%才能穩(wěn)定下來，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率一般達到80%，人均收入與我國相近的一些發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化率也在60%以上。目前，我市去年人

—3— 均GDP達到7175美元，地方財政收入27.6億元，正處于城鎮(zhèn)化加速階段。有資料表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，至少可以拉動GDP增長1.5個百分點；每增加一個城鎮(zhèn)人口，至少可以帶動10萬元城鎮(zhèn)建設固定資產(chǎn)投資；城鎮(zhèn)居民的平均消費水平相當于農(nóng)村居民的3倍。如果平度城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，需要20年時間才能達到70%；如果提高2個百分點，需要10年時間達到70%。市委提出加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三件大事，這是一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，必須毫不動搖、常抓不懈。在城鎮(zhèn)化方面我們欠賬很大，未來10—20年，平度最大的發(fā)展?jié)摿?、動力之一在城?zhèn)化，抓住城鎮(zhèn)化就抓住了投資拉動的助推器、抓住了加速發(fā)展的牛鼻子。我們必須徹底消除城鎮(zhèn)建設是舍本求末、因小失大的思想誤區(qū)，牢固確立“招商引資是真功夫、項目建設是硬措施、城鎮(zhèn)建設是關鍵點”的指導思想，把城鎮(zhèn)化擴大投資、擴大需求的巨大潛力充分釋放出來，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供持久動力。

（三）確立“城鎮(zhèn)化”是四個文明結合部的定位，走出抓城鎮(zhèn)建設無關緊要、無足輕重的思想誤區(qū)，全面增進建設小康社會必須加快城鎮(zhèn)化步伐的共識。加快城鎮(zhèn)建設，一頭連著發(fā)展，一頭緊系民生，是全面建設小康社會，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的最佳結合部。加快城鎮(zhèn)建設，有助于擴張經(jīng)濟總量，提升物質(zhì)文明，讓群眾生活更加殷實；有助于發(fā)揮綜合服務功能，繁榮科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，更好地滿足人民群眾日 —4— 益增長的精神文化需求；有助于建設生態(tài)文明，改善宜居環(huán)境，提升市民生活品質(zhì)；有助于建設政治文明，提高依法治市水平，維護社會和諧穩(wěn)定。2000多年前，偉大的哲學家亞里士多德說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?！?去年上海世博會主題就是“城市，讓生活更美好”，表達了人們對未來城市的美好憧憬。平度，離未來的美好城市生活有多遠？還很遠。從我市現(xiàn)狀看，新區(qū)建設剛剛起步、舊城改造剛剛破題，文化娛樂設施滯后，城市管理粗放，衛(wèi)生、交通、市場經(jīng)營秩序比較混亂。翻開報紙、打開網(wǎng)絡，市民群眾對規(guī)范城市建設、加強城市管理的呼聲、意見不絕于耳。盡管經(jīng)過春節(jié)前后60天的集中整治，城市秩序和環(huán)境有所改善，但只是治標，尚未治本。當前，市民群眾比以往任何時候都更需要碧水藍天、林蔭綠地，更需要開闊空間、清新空氣，更需要寬敞住房、便捷交通，更需要健身活動、休閑娛樂。安居樂業(yè)是最大的民生。我們必須全面加快城鎮(zhèn)建設，最大程度地滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需要，讓生活在這座城市的人們有一種認同感，有一種歸屬感，有一種榮譽感，有一種自豪感。

（四）確立“城鎮(zhèn)化”是財源經(jīng)濟的定位，走出抓城鎮(zhèn)建設是勞民傷財、得不償失的思想誤區(qū)，全面增進城鎮(zhèn)建設可以生發(fā)效益、激發(fā)活力的共識。我講三組數(shù)據(jù)：第一組是全球1/5的GDP由10個經(jīng)濟最發(fā)達城市創(chuàng)造，我國環(huán)渤海、長三角、珠三角三大城市群以不足4%的國土面積，集聚了18%的人口，創(chuàng)造了40%

—5— 的經(jīng)濟總量。第二組是全國大約60%的工業(yè)增加值、85%的三產(chǎn)增加值、70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、80%的稅收都來自于城市。第三組是許多大中城市房地產(chǎn)稅費收入占財政收入的比例在50%左右，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，政府收益占到總銷售收入的40%左右，其中稅收在17%左右。透過這三組數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，建設城鎮(zhèn)就是發(fā)展經(jīng)濟、就是壯大財源。綜上所述，加快城鎮(zhèn)建設，不是小問題，而是大戰(zhàn)略；不是權宜之計，而是長遠之策；不是裝點門面的“形象工程”，而是功在當代、澤被后世的“民心工程”。

一座城市和一個人一樣，都要有理想和抱負。平度地處半島中心，地域廣闊、氣候溫和、物產(chǎn)富饒、交通發(fā)達、人口眾多，青島市委、市政府對平度的發(fā)展寄予厚望。青島市十一次黨代會提出全域統(tǒng)籌、南北統(tǒng)籌、加速青島北部崛起等新思路、新戰(zhàn)略，期間李群書記特意參加平度團的討論，希望平度在北部區(qū)域崛起進程中發(fā)揮帶動作用，抓住機遇，擔當重任，進位爭先。張新起市長多次會議上提到平度，明確表示要把平度作為青島的次中心城市來建設。面對前所未有的歷史性機遇，如果因為城鎮(zhèn)化這塊“短板”而喪失機遇，平度的干部不會答應，平度的人民不會答應，平度的歷史更不會答應。我們必須解放思想、增進共識、打破常規(guī)，爭當青島加快北部區(qū)域崛起的主力軍、爭當青島城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的突擊隊，把平度建設成具有較強輻射帶動作用的青島次中心城市、打造成山東半島藍黃經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的前沿陣地，奠定平度在青島、在半島的重要地位。

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二、加快推進新型城鎮(zhèn)化，事關當前、關系長遠，必須突出前瞻思維，堅持科學規(guī)劃，努力在塑造特色、彰顯個性中選準坐標定位，明確發(fā)展目標

俗話說，“富規(guī)劃，窮建設”。因為規(guī)劃不僅決定著城市的目前，也關系著城市的長遠，規(guī)劃科學是最大財富，規(guī)劃不好是最大浪費。古今中外的歷史名城無一不是按照好的總體規(guī)劃建設的。目前，我市城市總體規(guī)劃前瞻性不夠，規(guī)劃體系不完善，高水平城市設計基本屬于空白。我們要本著對城市負責、對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，牢固樹立“七分規(guī)劃、三分建設”的理念，牢固樹立建設“百年建筑，千年城市”的理念，在規(guī)劃上眼光要遠、眼界要寬，要舍得花錢，敢于聘請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設計、科學論證，確定城市的發(fā)展方向、布局形態(tài)和用地結構。

（一）注重統(tǒng)籌，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。主要包括三方面：一要在空間布局上全覆蓋。就是把城鄉(xiāng)地域全部納入規(guī)劃范疇，不留空白。二要在規(guī)劃體系上全覆蓋。一方面，要抓好總體規(guī)劃編制，包括新一輪城市總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和停車場、環(huán)衛(wèi)設施、舊村改造、市場建設等各專項規(guī)劃。另一方面，要抓好詳細規(guī)劃編制，包括市區(qū)158平方公里控制性詳細規(guī)劃，使城市建設有章可循。三要統(tǒng)籌編制各類規(guī)劃。要著眼平度未來30到50年的發(fā)展，認真研究、統(tǒng)籌編制各類規(guī)劃，既給當代發(fā)展指明方向又給未來發(fā)展留足空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天的障礙。比如，路網(wǎng)和地下管道管線的設臵，要統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一實施，—7— 避免今天修、明天破的“馬路拉鏈”現(xiàn)象發(fā)生。我強調(diào)一下各類規(guī)劃銜接問題。從宏觀層面講，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制必須與全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃相銜接，也正是因為過去三大規(guī)劃不銜接，平度吃盡了苦頭，喪失了機遇。從中觀層面講，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要與專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，確保土地利用、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護等專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成有機整體。從執(zhí)行層面講，下位規(guī)劃必須服從上位規(guī)劃，局部規(guī)劃必須服從全局規(guī)劃，專項規(guī)劃必須服從總體規(guī)劃。

（二）注重功能，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一個城市、一個社區(qū)的功能分區(qū)非常重要，就像蓋房子一樣，哪是客廳，哪是臥室，哪是廚房，哪是衛(wèi)生間，都要有一個統(tǒng)籌合理的考慮和安排。作為城市、城鎮(zhèn)，住宅、工廠、公共設施、道路、綠地如何擺布，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、居住區(qū)如何布局，都要做出科學合理規(guī)劃。功能分區(qū)不合理，本身就是一種結構性浪費、建設性浪費，甚至是建設性破壞。就像一輛汽車，2000多個零部件各有各的功能，散放在一起，就不能稱其為汽車；胡亂拼湊在一起，也不會是一輛好車。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制中，要保護好自然生態(tài)資源，合理劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)，認真做好“藍線”（水系保護范圍）、“綠線”（綠地保護范圍）、“紅線”（道路用地保護范圍）、“紫線”（歷史文化街區(qū)保護范圍）、“黃線”（基礎設施用地保護范圍）的劃定工作，確保城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。其中道路的紅線寬度要從長遠需要考慮，合理規(guī)劃。因為紅線一 —8— 旦定窄了，房子建起來就不容易拆了。

（三）注重特色，塑造城市獨特魅力。有個故事，說的是有個人從外地回家，錯走到另一個城市，居然可以在同樣的小區(qū)街道找到了與他家同樣的樓房、同樣的房門，進到房里，家具、裝修也一樣。直到主人回來，爭執(zhí)起來，才發(fā)現(xiàn)自己走錯了城市。這個故事是諷刺城市布局、建筑千篇一律的。我們決不能重蹈覆轍。平度城市定位是現(xiàn)代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城。在規(guī)劃、設計編制過程中，要充分體現(xiàn)平度的山水特色和文化內(nèi)涵，讓城市有意境，有味道，有特點，有氣質(zhì)，有內(nèi)涵。許多人到過蘇州，人家無論是老城區(qū)還是新城區(qū)，均為粉墻黛瓦，流露著濃郁的歷史名城色彩。平度要打造齊韻漢風的名城特色，必須在色彩選擇上有所側(cè)重。在建筑高度方面，許多城市為了建設適宜人們觀賞的街景，避免形成空間的壓抑感，對中心城市沿街建筑高度進行限制；還有的為了讓絕大多數(shù)人看到美麗的水景，城市建筑采取臺階式，逐漸增高。今后每個片區(qū)、每條街道、每幢建筑，我們都要精心設計，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)，做到與歷史文化風貌、自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。建設部門要嚴格把關，今后重要道路兩側(cè)堅決不許再規(guī)劃門頭房，類似蘇州路中央大街的敗筆決不允許再出現(xiàn)。否則，我們就愧對平度人民，是對歷史的犯罪。

（四）注重規(guī)范，嚴格規(guī)劃決策執(zhí)行程序。在規(guī)劃決策上，要改變領導“拍拍腦門定規(guī)劃、隨隨便便改規(guī)劃”的現(xiàn)象，建立健

—9— 全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，實行“部門問策、專家議策、社會征策、規(guī)劃委員會決策、陽光亮策”的程序，一環(huán)扣一環(huán)，從制度上約束決策行為，保證規(guī)劃決策的民主性和科學性。在規(guī)劃執(zhí)行上，要尊重規(guī)劃的剛性、法定性和權威性，決不能“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”。俞正聲同志在建設部工作時曾說過，自己在青島城市建設中最大的遺憾就是當初同意在東海路以南的海邊蓋高樓，口子一開，后面的領導也跟著批地蓋樓，現(xiàn)在東海路以南豎起了一幢幢高樓，擋住了城市的視線，有的別墅和樓房離大海只有20米。俞正聲認為海邊應該視野開闊，老遠的地方都能看到海。但現(xiàn)在已經(jīng)建成高樓了，沒辦法。其實，青島市早就有地方性法規(guī)，離海200米以內(nèi)禁止建任何建筑物，但這一規(guī)定屢被突破。我們一定汲取教訓。今后不管什么單位、什么人都必須按規(guī)劃辦事。市政府可以換屆，市長、副市長可以換人，但都要按規(guī)劃辦事，不能說今天誰當官，把“紅線”擠窄了，明天他說了算，安上一個“火柴盒”，把布局弄亂了。規(guī)劃一經(jīng)審批，要加大宣傳公示力度，使其家喻戶曉、人人皆知，共同監(jiān)督和維護。確因重大戰(zhàn)略需要調(diào)整的，必須嚴格按程序操作，絕不允許任何人以任何借口破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃。

三、加快推進新型城鎮(zhèn)化，事關民生、牽動全局，必須突出精品意識，堅持以人為本，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進中拉開城市框架，打造建設精品

城市是凝固的藝術，一旦成型便難以改動。尤其是現(xiàn)代城市，—10— 其內(nèi)涵較以往更為豐富，我們必須立足當前、面向未來，在城鄉(xiāng)建設中站位要高、謀劃要遠。

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，妥善處理城鄉(xiāng)建設與鎮(zhèn)村發(fā)展的關系。一個城市是否宜居，不僅看城區(qū)面貌，也要看農(nóng)村環(huán)境。要搶抓各級加大“三農(nóng)”投入的機遇，推進城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加快中心城區(qū)更新改造。實施新城拓展與老城改造并舉，把平度城打造成新型城鎮(zhèn)化的“火車頭”。這個問題王中書記多次會議上強調(diào)過，我們之所以新城建設、老城改造同步推進，主要是汲取外地教訓，避免老城走向衰敗。一方面，要加快生態(tài)商務區(qū)建設。各相關責任部門要按照“生態(tài)商務區(qū)建設推進年”活動安排，密切配合，壓茬推進商務中心、福利中心、休閑中心、醫(yī)療中心、廣播文化中心、萬人社區(qū)及重要基礎設施建設，盡快崛起一片新城。另一方面，要加快老城區(qū)開發(fā)改造。長期以來，我們走著一條“哪里好拆拆哪里、哪里好改改哪里，這建一點、那建一點”的零星開發(fā)路子，新房子建起來，東一個西一個，沒有形成整體規(guī)模，城市不是顯得新，而是顯得更加凌亂。今后舊城改造要堅持政府主導、規(guī)劃在前、片區(qū)改造、綜合配套，堅決不許村莊與開發(fā)商私下胡搗鼓、簽協(xié)議。市政府將另行研究制定統(tǒng)一的市區(qū)房屋征收安臵補償標準。對確定的常州路西側(cè)、紅旗路兩側(cè)及周邊區(qū)域、天柱化肥周邊區(qū)域等十大片區(qū)改造，街道、園區(qū)簽訂了責任書，要抓緊拿出規(guī)劃、抓緊對外招商，確保完成任務目標。對不讓村莊與開發(fā)商私下簽協(xié)議這個事，可能許多同

—11— 志不理解，市委、市政府提出要加快舊城改造，這里又講不讓村莊單獨與開發(fā)商簽訂協(xié)議，我們村班子好，老百姓同意，為什么不讓改造？這不自相矛盾嗎？這并不矛盾，不是不讓搞，而是要按規(guī)劃、依法有序推進。市政府已安排建設部門馬不停蹄地制定158平方公里控制性詳細規(guī)劃，希望建設部門發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，抓緊推進，盡快實現(xiàn)詳規(guī)全覆蓋。對符合規(guī)劃、班子好、百姓有積極性的村莊，要鼓勵按規(guī)劃成片改造，這樣既解決了村集體、村民增收問題，也解決了長期不批宅基地問題，又改善了人居環(huán)境。會后，大家要認真研究舊城改造的意見，政策比以往更優(yōu)惠，給予村集體、村民的利益更大，但要有章可循，按規(guī)矩推進。會議之所以安排紀委、組織部、檢察院3個部門作表態(tài)發(fā)言，一方面是為了管理監(jiān)督各級干部，在生態(tài)商務區(qū)建設、舊城改造過程中發(fā)現(xiàn)一批表現(xiàn)好的干部，發(fā)現(xiàn)一批表現(xiàn)差的干部；另一方面，對違法建筑屢禁不止的問題，特別是對頂風而上的，要啟動司法程序，堅決遏止新生違法建設。二要加快鎮(zhèn)村布局調(diào)整優(yōu)化。今天鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都來了，我聽說部分鎮(zhèn)人心思動，工作不在狀態(tài)，有的鎮(zhèn)甚至突擊花錢，突擊審批，對違法建設視而不見、聽而不聞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前后這段時期實行任期責任追究制，希望大家端正態(tài)度，保持清醒，嚴格依法依規(guī)辦事，不要出了問題，無法收場。我多次會議講過，不管如何突出中心鎮(zhèn)建設，發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾、維護穩(wěn)定的工作還要有人抓、還要有人管。鎮(zhèn)村布局調(diào)整優(yōu)化，決不能像過去一樣，合并一個鎮(zhèn)，—12— 衰敗一個鎮(zhèn)。市委、市政府將持續(xù)加大工作考核力度，還是考核在座的各位書記、鎮(zhèn)長，這一點不會變。希望大家按照“一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣”的目標，繪好一張圖、建設幾個社區(qū)、引進一個超市，特別是要抓緊研究啟動鎮(zhèn)駐地及周邊村莊的合并與改造。經(jīng)過積極爭取，青島市計劃扶持我市兩年完成160公里縣道大修改造，交通、建設部門要結合城鎮(zhèn)布局調(diào)整，優(yōu)先實施途徑重點園區(qū)、鎮(zhèn)特別是駐地縣道的大修改造，帶動加快城鎮(zhèn)化步伐。三要抓好中心社區(qū)規(guī)劃建設。這項工作青島市已經(jīng)有了明確計劃，正在制定出臺一系列政策措施。平度在青島鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多、村莊最多，這項工作越提前越主動。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、有關部門要按照先易后難、先鎮(zhèn)駐地再其他的原則，抓緊編制規(guī)劃，積極爭取政策扶持，迅速啟動實施，建設一批規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

（二）堅持打造精品的原則，妥善處理規(guī)模擴張與質(zhì)量提升的關系。城市規(guī)模擴張不是盲目的，在堅持大手筆開發(fā)、大氣魄建設的同時，必須注重功能的完善和質(zhì)量的提升，否則就成了攤大餅，帶來城市病。一要打造精品工程。城市的建筑和其他產(chǎn)品不一樣，除了使用功能外，還有外形、體型、色調(diào)和比例等觀瞻功能，是關系到多少代人的事。每一個建筑，特別是位臵重要的建筑，首先要考慮的是街景和觀瞻功能，必須精心規(guī)劃、精心設計、精心施工，確保給整個城市增輝，而不是減色。我看到過一個資料，蓋人民大會堂時，周總理曾多次親自過問和參與設計，—13— 設計圖出來后又說，光看圖還不行，樓跟圖有區(qū)別，于是在太和殿前面廣場搭了個百分之一的大模型。整個建筑的色調(diào)，不知弄出多少個樣子，周總理看了說，地下看是可以了，但色調(diào)近看和遠看觀感上不一樣，結果做一塊真的色調(diào)板擺在相同的高度和距離上，請總理看，總理這才滿意。如果我們各級都能有總理這種精神，我市城鎮(zhèn)建設就會不留遺憾、少留遺憾。規(guī)劃設計既要講標準化、規(guī)范化，又要講特殊性、多樣性。要把個體建筑與群體建筑協(xié)調(diào)起來，做到高低有別，錯落有致，統(tǒng)一多樣，形成好的街景、好的城市天際線。二要完善基礎設施。城市建設，基礎設施先行，而基礎設施建設又必須管線先行。目前，城區(qū)路、水、電、氣等設施還不能滿足發(fā)展需要，下步要按照適度超前的原則，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量推進路、水、電、氣等交通設施和市政設施建設，建立起布局合理、功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設施體系。三要彰顯城市特色?！叭姝h(huán)水一面山、一條玉帶穿中間”是平度城難得的先天憑借，也體現(xiàn)了老祖宗在城市選址方面的獨到眼光，這樣好的地理位臵，在全國也不多見，絕對是“因天材，就地利”。要順應自然、師法自然、利用自然，治好河、整好山、造好綠，打造獨特的城市魅力。要堅決剎住打山、毀山這種“吃祖宗飯、斷子孫路”的惡劣行徑，這個問題我在幾次會上講了、也作了批示，王書記也多次明確要求全面制止開山采石問題。有關部門、有關鎮(zhèn)、街道要切實負起責任來，不能為了幾十萬元就去開個采石場，實在是得不償失。大澤山就是個血的教訓，—14— 被打得一片狼藉，就是用一百個億也恢復不了，更何況我們拿不出這么多錢來。會后，玉明同志牽頭，國土、安監(jiān)、公安等相關部門為主，進行全面清理整頓，堅決剎住私采亂挖之風，切實保護好我們的秀美山川。

（三）堅持配套發(fā)展的原則，妥善處理城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系?！澳狭x烏、北臨沂”，還有招遠皮革城的迅速崛起，給了我深刻啟發(fā)?！疤煜挛跷?，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，平度能否成為山東半島中心城市，除了較好的區(qū)位、便利的交通，還需要產(chǎn)業(yè)的支撐，也就是我們常說的“城”與“市”相互依存、唇亡齒寒，只有產(chǎn)業(yè)興旺才能城市繁榮。必須把城鎮(zhèn)建設上水平與推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合起來，尤其要把發(fā)展服務業(yè)作為城鎮(zhèn)建設上水平的重要著力點，大力發(fā)展文化旅游、休閑健身、金融保險、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展餐飲、住宿、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)，打造一批城市產(chǎn)業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街和商貿(mào)綜合體，提升城市的人氣、商氣和財氣，確保服務業(yè)占經(jīng)濟總量比重每年提高1個百分點以上。要高起點完善和編制全市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務等行業(yè)專項規(guī)劃，在城市的黃金地段、金邊銀角留足服務業(yè)發(fā)展空間。要抓緊制定促進服務業(yè)發(fā)展的扶持措施，加快引進一批戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。豪德財富商貿(mào)物流城總投資26億元，占地1300畝，總建筑面積140萬平米，致力于打造立足青島、面向半島的大型商貿(mào)物流中心，建成后每年能創(chuàng)造不少于5億元

—15— 的穩(wěn)定稅源，可直接或間接提供6萬人以上的就業(yè)機會，希望我們上下合力，快推進、快運營、快見效。這個項目的建設將為城中村發(fā)展作出典型示范，希望城區(qū)村莊的支部書記、村主任八仙過海，各顯其能，在推進城市建設、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、壯大集體經(jīng)濟方面勇當排頭兵。

（四）堅持以人為本的原則，妥善處理推進城鎮(zhèn)化與滿足市民需求的關系。城市即人，要做到讓生活更美好，首先要讓城市更美好。城市化過程中我們不能只盯著經(jīng)濟利益，要充分考慮社會效益，給停車場、公共綠地、生態(tài)廊道、自行車道、人行道、城市家具等公用設施預留足夠空間，讓群眾生活得更方便、更舒心。要加快推進公共文化中心、社會福利中心等一批文化、科技、體育、醫(yī)療服務設施和公益性項目建設，滿足群眾多層次的消費需求。城市建設要注重細節(jié)，更多地體現(xiàn)人性化。上海地鐵一號線由德國人設計，二號線由中國人設計。初看并無區(qū)別，運行起來才發(fā)現(xiàn)細節(jié)上有很多差別。進入地鐵站，一號線每個出口都有一個三級臺階，二號線沒有。不要小看這三級臺階，在下雨天它能阻擋水的倒灌。地鐵建成至今，一號線的防汛設施從未啟動過，二號線卻發(fā)生過雨天被淹的情況。一號線站臺最外端有一條裝飾線，二號線沒有。裝飾線給乘客一種心理上的暗示，使乘客下意識地站在安全范圍內(nèi)。而二號線站臺上的乘客稍不注意就會過于靠近軌道，地鐵公司為此安排專門人員來提醒乘客。德國設計師帶給我們的啟示是，市政設施的完備，在于是否對每個細節(jié)都給 —16— 予足夠的重視。這就是我們常說的細節(jié)決定成敗，表現(xiàn)在城市建設上，“成”就安全、節(jié)省，“敗”就不安全、不節(jié)省。

四、加快推進新型城鎮(zhèn)化，三分靠建、七分靠管，必須突出精細理念，實施科學管理，努力在轉(zhuǎn)變觀念、學習先進中規(guī)范城市秩序，營造優(yōu)越環(huán)境

“金規(guī)劃、銀建設、鐵管理”是城市發(fā)展進步的“三部曲”。建設水平反映的是一個地方的經(jīng)濟實力，管理水平反映的則是當政者的工作能力。城市管理水平上不去，就是我們當政者的失職。要拿出矯枉必須過正的決心和力度，徹底整頓規(guī)范城市秩序，還廣大群眾一個整潔有序的城市環(huán)境。今后對各種不良的現(xiàn)象，一出現(xiàn)就要堅決剎住。如果開始時手軟，到泛濫成災再解決，困難就大了。

第一，要在規(guī)范建設秩序上有大的改觀。包括三個方面：①堅決整治違法建設。違反規(guī)劃私搭亂建行為，是陽光下的違法犯罪，是明目張膽的搶劫，是對法律和政府尊嚴的公開挑釁，必須讓其付出代價、自食苦果。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市城區(qū)僅小產(chǎn)權房就達60萬平米，相當于1萬套小戶型房子，數(shù)目驚人，到了非抓不可的地步。從今年開始，國家開始試點清理小產(chǎn)權房。從今天開始，市委、市政府將以鐵的手腕來整治違章建筑，確保實現(xiàn)老違建“負增長”、新違建“零增長”的目標。一方面，堅決杜絕新增違法建設，建一處，拆一處。違章建筑這么多，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部。這次市里下決心按照文件規(guī)定

—17— 來辦，這是一條紅線、高壓線，誰都不要去碰，誰碰了就新賬舊賬一起算。對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。特別需要說明的是，自《關于清理整治違法搭建和違法建筑的通知》下發(fā)之日起，黨員干部和機關事業(yè)單位工作人員再出現(xiàn)組織、實施、參與、購買、批準或默許違法建設的，立即停止職務，立案查處。另一方面，逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，首先從各黨政機關拆起，消除群眾攀比的口實。對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治；對影響較大、街道組織拆除確有困難的，由相關職能部門配合清理拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。這方面要學習借鑒青島市八大關的拆違經(jīng)驗，先由媒體集中曝光，曝光之后集中拆遷。剛才我講了，這是讓紀委、組織部、檢察院作表態(tài)發(fā)言的主要目的之一。②規(guī)范建筑市場秩序。要從工程發(fā)包、開工許可、管網(wǎng)接入、房屋預售、產(chǎn)權證辦理等一系列環(huán)節(jié)入手，加強監(jiān)督檢查，切實保障消費者權益。要加大對物業(yè)服務機構的監(jiān)管力度，積極協(xié)調(diào)處理群眾反映強烈的水、電、暖等方面問題。加強建筑工地施工現(xiàn)場標準化管理，堅決杜絕施工工地不加遮擋影響市容，塵土飛揚、—18— 夜間施工影響市民生活。③加強公用設施維護。有這么一群害群之馬，因為他們的不文明行為，不僅破壞了社會公物，影響了城市環(huán)境，而且增加了政府對公共設施維修的經(jīng)濟負擔。對破壞公共設施的行為，一方面執(zhí)法部門要第一時間依法從嚴從重處罰，另一方面呼吁全體市民攜起手來，揭露、譴責，形成人人聲討、人人喊打的局面，讓這種不文明行為無處藏身。

第二，要在市容環(huán)境改善上有大的改觀。城市是我們共同的家，我們必須像打掃家庭衛(wèi)生一樣美化我們的城市。各級各部門要按照青島部署開展的大干300天市容環(huán)境集中整治行動和我市實施方案要求，創(chuàng)新思維，真抓實干，扮靚城市的臉面。一要不折不扣完成整治任務。九大整治涉及內(nèi)容很多，特別是永安新村、教師新村等9個居民樓院整治列入為民要辦實事，建設部門及有關街道、開發(fā)區(qū)要抓緊行動，盡快見到實效。今天城市建設、管理部門的中層干部都來了，大家一定要樹立問題意識、責任意識，如果每個城管人員能做到一天發(fā)現(xiàn)一個問題，一天解決一個問題，那么我們的市容市貌就會提升到一個新的檔次。二要嚴格落實“門前五包”。既然我們出臺了“門前五包”辦法，就要落實到位。主管部門、街道、社區(qū)要負起責任，加大巡查力度，告訴大家應該干什么、不應該干什么，對不聽勸阻、制止不了的違規(guī)行為，要堅決處罰到位，讓他們產(chǎn)生“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的條件反射，由“他律”走向“自律”。三要創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。濰坊市實行環(huán)衛(wèi)保潔競標制，由中標企業(yè)實施保潔管理，并在垃圾

—19— 清運車輛和垃圾箱內(nèi)安裝芯片，實行數(shù)字化管理，大大提高了保潔質(zhì)量。要學習嘗試推行“城市物業(yè)管理”模式，把園林、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護等城市管理推向市場，降低城市管理成本，提高管護保潔水平。四要盡快提升市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，既是城市管理的第一要義，也是塑造城市文明的根本之策。市文明辦、婦聯(lián)、團市委、總工會、教體局等部門要發(fā)揮好作用，深入開展城管進學校、進社區(qū)、進單位、進機關活動，特別要重視培養(yǎng)“小市民”，讓孩子們自幼養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的習慣，實現(xiàn)“小手牽大手”，引導廣大市民向文明看齊，從我做起，從家庭做起，從身邊做起，讓“同在一方熱土、共建美好家園”成為市民的自覺行動。

第三，要在交通秩序整治上有大的改觀。3月份開始啟動的交通秩序整治行動，是城市管理方面的又一個重中之重。相關責任部門要密切配合，下死把、動真格，切實把交通秩序整頓好、規(guī)范好。一要大力發(fā)展公交事業(yè)。有關部門正在抓緊研究意見。要在規(guī)范現(xiàn)有公交車和出租車運行的基礎上，盡快全面推行公車公營，增設公交線路，增加公交車輛和出租車輛，加密公交班次、站點，延長公交車的運行時間，切實方便群眾出行。二要完善交通設施。盡快完成臨時停車場的規(guī)劃建設，并借鑒外地做法，探索推行差別停車收費制度，在特殊地段提高收費標準，以經(jīng)濟手段調(diào)控交通運行秩序。同時，盡快完成國省道及市區(qū)道路交通安全設施完善，加強電子監(jiān)控，全面清理影響道路通行的障礙物和 —20— 集市。三要整頓違法行為。要劃定三輪車禁行區(qū)，逐步取締黑三輪，全面禁止機動三輪車進入市區(qū)青島路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍，逐步清理黑摩的等非法營運車輛。同時，要加大對酒后駕駛，超載、超限、超速駕駛等違法違規(guī)行為的查處力度，確保交通安全。四要創(chuàng)新管控手段。最近濰坊市區(qū)首條可變車道試用，交警可以根據(jù)車流量調(diào)整用于直行還是左轉(zhuǎn)，大大提高了車輛通行效率。還有一些城市對安裝有五、六個紅綠燈的道路采取電腦聯(lián)網(wǎng)的方式，只要車輛不轉(zhuǎn)彎就可以一路通行下去。這些辦法都要研究借鑒，解決行車難、停車難問題。

第四，要在完善管理方式上有大的改觀。一方面，要講究方法，軟硬兼施。所謂“硬”，就是對于亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等城市頑疾，要采用“休克療法”，集中曝光、集中攻堅，一個一個啃掉“硬骨頭”；所謂“軟”，就是要關注弱勢群體，對小商小販、游商游販要疏堵結合，讓他們生活有出路、有保障。我在《人民日報》上看過一篇“小販與城管”的文章，文中的很多觀點我都很贊同。進城的農(nóng)民謀生不易，小商小販創(chuàng)業(yè)艱難，沒有小販的城市缺少生氣，沒有管理的城市更是一片混亂。小商游販多是弱勢群體，我們要充分體諒他們的不易，學習濟南市化堵為疏的“地圖思路”，合理劃定部分區(qū)域讓他們規(guī)范經(jīng)營，使我們的城市既充滿生機又有章可循，既規(guī)范有序又富有人性化，改變城管與小販“躲貓貓”的現(xiàn)狀。另一方面，要探索建立“數(shù)字城管”。目前濰坊不少縣市建立起數(shù)字城管體系，使城市管理效能大大提

—21— 升。我們也要根據(jù)財力狀況，在統(tǒng)籌謀劃的基礎上，搭建統(tǒng)一平臺，整合各類數(shù)據(jù)資源，將公安、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、防洪防汛、路燈、城管執(zhí)法、建筑工程管理、市政工程管理、建筑工地管理、供熱、供氣、自來水、污水監(jiān)測管理等工作一并納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，高起點、高標準、高要求實施城市管理。

五、加快推進新型城鎮(zhèn)化，資金為上、市場為先，必須突出經(jīng)營城市，堅持開放市場，努力在遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念中優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)最佳效益

我市財政狀況屬“吃飯”財政，我們不能用擠老百姓的牙縫、擠占干部群眾公共福利的做法去建設城市、發(fā)展生產(chǎn)，但是城市建設又是重要民生工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來？其實，城市本身就是一筆財富。要綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，把工作重心由建設城市轉(zhuǎn)向經(jīng)營城市，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。

（一）開放市場、經(jīng)營城市必須搭建融資平臺，拓寬融資渠道。融資建設，實現(xiàn)城市大變是全國各地的普遍做法。“08諸城債”是國內(nèi)首支縣級市政類企業(yè)債券，融資規(guī)模8億元；“11高密債”融資規(guī)模10億元，還有青州這些年城建融資規(guī)模上百億元，讓我深受啟示。另外，青島連近海的海面都拿去融資，甚至連我們的尹府水庫也要拿去抵押，也讓我深受觸動。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司要著手研究發(fā)行城投債。建設、財政等部門要抓緊研究成立城鄉(xiāng)建設投資公司，敢于為加快城鎮(zhèn)和園區(qū)建設舉債經(jīng)營，變 —22— “有多少錢干多少事”為“干多少事找多少錢”，學會“花別人的錢，圓自己的夢”。作為鎮(zhèn)一級也不要兩眼只盯著要政策、要扶持、要資金，也要善于開動腦筋去融資，比如搞一些抵押，就可以融來部分發(fā)展資金。要發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府投資的“杠桿作用”，采取BT、BOT、TOT等方式，吸引有實力的戰(zhàn)略投資者，參與城鄉(xiāng)重大基礎設施建設。同時，科學引導民間投資。江蘇省南通市港閘區(qū)采取“多對一”的融資方式籌資，市民通過銀行將資金投向城市基礎設施建設，個人委托資金起點金額1萬元，期限3年，年利率3.7%，扣除營業(yè)稅后仍比同檔存款利息收入高四成左右，此舉受到市民廣泛歡迎，紛紛把“休眠資金”投向此項目，短短一月內(nèi)就有4億民資“死錢變活”。我市各類存款余額315.6億元，貸款余額150.4億元，存貸比僅47.7%。希望有關部門、金融機構積極借鑒，激活民資，破解城建資金難題。

（二）開放市場、經(jīng)營城市必須挖掘無形資產(chǎn)，拓寬資金來源。經(jīng)營好城市無形資產(chǎn)可以回收一筆豐厚的資本。這里我舉四個例子，啟迪一下大家的思維。第一個是黑龍江省海倫市采取供熱權轉(zhuǎn)讓的辦法，吸引哈爾濱國洋公司投資2170萬元，興建了供熱能力達45萬平方米的國洋供熱廠，企業(yè)經(jīng)營3年收回投資后，該市僅以130萬元的股份轉(zhuǎn)讓資金就將其資產(chǎn)全部收回，探索了財政增收的新形式。建設、財政部門要認真研究，打破計劃經(jīng)濟模式，積極探討用市場的辦法解決這類問題，切實減輕財政壓力。第二個是廣州市政府不花一分錢，將17.5萬盞路燈全部

—23— 進行了節(jié)能改造，許多人感覺不可思議。他們的做法是引進有實力的公司投資，保持原來的電費不變，將節(jié)能節(jié)約下來的電費作為對企業(yè)分期的回報，這樣政府不多花一分錢，既讓城市夜晚變得更亮，又實現(xiàn)了節(jié)能減排的目標。第三個是安徽省靈壁縣城市管理不用政府花錢。他們的奇石公園內(nèi)一個個十米高、市場價值300多萬元的巨大園林石，政府不投一分錢，而且還要收20%管理費，政府只是提供地點讓企業(yè)展示，景觀是社會的，石頭是企業(yè)的，實現(xiàn)了雙贏。他們的城市綠化帶同樣采取市場化運作辦法，樹的產(chǎn)權是個人的，綠是大家的，效果是全社會的。第四個是廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施，是世界最大一次性開發(fā)地下空間。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，在城市建設管理上充分利用市場的無形之手，盤活地上地下空間、市政、環(huán)衛(wèi)、廣告和城市綠化資源，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城的新路子。要市場化運作建設沿白沙河萬畝林場，其他方面也要探索市場化運作。城區(qū)北部可以鼓勵成方連片種植果樹，幾年后果木成林，綠帶成蔭，農(nóng)民受益，市民受惠。

（三）開放市場、經(jīng)營城市必須兼顧村莊發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟實力。今天組織城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊村支書、村主任參加會議，除了讓大家了解支持全市的規(guī)劃、建設、管理工作外，更多的是要動員大家加快村莊經(jīng)濟發(fā)展。城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊坐擁 —24— 天時、地利，除少數(shù)村莊外，大都沒有發(fā)展壯大。這里我舉三個成功村莊的例子，既有遠的，也有近的，還有我們身邊的。第一個是被譽為“天下第一村”的蘇州市華西村，堅定不移地走社會主義道路，發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了共同富裕。華西集團公司總資產(chǎn)超過300億元，年銷售收入超過500億元，華西村自身可用資金超過35億元，家家戶戶的資產(chǎn)少則數(shù)百萬、多則數(shù)千萬。第二個是中國經(jīng)濟十強村之一的省內(nèi)鄒平縣西王村。1998年就嘗試涉足資本市場，拿出優(yōu)勢資產(chǎn)與北京一家大企業(yè)共同發(fā)起組建了北京先鋒糧農(nóng)實業(yè)股份有限公司，2000年西王村參股的“先鋒股份”在上海成功上市，滬市淘金之后，企業(yè)發(fā)展進入快車道，通過不斷上項目和資本運作，西王村現(xiàn)擁有西王集團等6家企業(yè)，總資產(chǎn)250億元，去年實現(xiàn)銷售收入232.4億元，利稅20.3億元。第三個是我們城關街道的尚家疃，最大限度挖掘區(qū)位優(yōu)勢，先后引進中百佳樂家超市、新世紀鞋城等知名企業(yè)，建成集美食、休閑于一體的美食休閑街，去年村集體資產(chǎn)3億元，集體經(jīng)濟收入2100萬元，每年給村民發(fā)放待遇4000元，60歲以上老人每人每年1萬元。反觀城區(qū)許多村莊，這里我就不點名了，集體經(jīng)濟吃光、分光，實在可惜。今天與會的許多村支部書記、村主任可能會說，我們與他們沒有可比性，但是作為村莊的帶頭人，大家一定要在職一任、造福一村，想方設法、千方百計帶領鄉(xiāng)親們致富。當前，城中村和鎮(zhèn)駐地村莊面臨著拆遷改造和中心社區(qū)建設的大好機遇，壯大村莊經(jīng)濟、致富鄉(xiāng)親百姓有基礎、有條件。希望大

—25— 家搶抓機遇，切實“聚好財、管好財、用好財”?！熬酆秘敗?，就是要在所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的指導下，立足村情、因村施策，借助拆遷改造和中心社區(qū)建設之機，理思路、定規(guī)劃、籌資金、引項目，加快建設一批新社區(qū)、發(fā)展一批新產(chǎn)業(yè)、形成一片新景觀、聚集一批新財富、培養(yǎng)一批新市民。為鼓勵村（居）發(fā)展，對改造村（居）原址內(nèi)的集體存量土地，按成交價款扣除有關稅費后，80%撥付和獎勵村（居）用于發(fā)展集體經(jīng)濟；對原址以外納入片區(qū)整體改造的土地，按20%留用村（居）集體經(jīng)濟發(fā)展用地，主要做商業(yè)地產(chǎn)，政策非常優(yōu)惠。建設部門要抓緊拿出158平方公里控制性詳細規(guī)劃，在這個前提下，鼓勵城區(qū)有條件、有愿望的村莊先行改造、先行發(fā)展。希望158平方公里范圍內(nèi)的169個村莊超前研究、超前謀劃，借機壯大集體經(jīng)濟，改善群眾居住條件，提高群眾生活水平。“管好財”，就是要學習借鑒先進村莊的經(jīng)驗做法，對于村莊拆遷改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的集體資產(chǎn)，實行“多提積累少分配，少分現(xiàn)金多參股”的分配方式，讓村民成為能夠獲得長期穩(wěn)定收益的股民，保證村莊在暴富之后能夠長富、共富。我給大家點幾條路子，供參考。第一條是集體存量資產(chǎn)進行產(chǎn)權制度改革，依法設立由全體村（居）民持股的股份有限公司或有限責任公司，有實力的可以獨立，沒有實力的可以聯(lián)合開發(fā)企業(yè)成立新的房地產(chǎn)企業(yè)，依照法定程序參與實施舊村（城）改造，承擔經(jīng)營風險，獲得更多的開發(fā)收益。這是舊城改造意見較以往有突破的一條，希望有實力的村莊認真研究。第二條是市里準備 —26— 在環(huán)衛(wèi)保潔方面推行市場化運作，有實力的村莊可以成立專業(yè)保潔公司參與競爭，既可解決集體成員就業(yè)問題，又可借機壯大村級集體經(jīng)濟。第三條是可以購買固定房產(chǎn)、商業(yè)房產(chǎn)用于出租，也就是吃租子。第四條是存銀行、生利息，可以探討借鑒剛才我講的南通市港閘區(qū)做法，村莊通過銀行將資金投向城市基礎設施建設，政府給予更多的利息收入，比一下子分光要強得多。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要加強村莊集體資產(chǎn)分配的監(jiān)管，特別是要做好群眾工作，今后在合理補償村民應得收益后，剩余資金一律不得均分到戶?！坝煤秘敗?，就是要把村莊集體財產(chǎn)用在村民福利改善上，用在村莊集體事業(yè)發(fā)展上。要在全體村民及相關部門的監(jiān)督下，使集體資產(chǎn)保值增值，決不許大吃大喝、胡支亂花、私吞亂占。在這里提醒廣大村干部，當干部必須一身正氣，只有自己行得正、走得端，說出的話才有權威，才有號召力。當前群眾之所以紛紛要求均分集體資產(chǎn)，主要是村干部的所作所為不能讓老百姓信服。紀檢監(jiān)察部門要加大對村干部的監(jiān)督力度，只要群眾有反映就要查個水落石出，決不能聽之任之、不了了之。希望各位村干部公正處事、公平待人、清廉干事，當好帶頭人，致富鄉(xiāng)親們，不辜負組織的信任和群眾的重托。

六、加快推進新型城鎮(zhèn)化，任務艱巨、使命光榮，必須突出整體聯(lián)動，堅持恪盡職守，努力在明確任務、攻堅克難中強化組織領導，全面奪取勝利

今天出臺了這么多文件，但這不等于城市規(guī)劃建設管理就走

—27— 上了規(guī)范化、制度化軌道，就能實現(xiàn)大的突破、質(zhì)的飛躍，關鍵要抓好落實。希望各級各部門增強使命感、責任感，以令出必行、有責必擔、迎難必上的優(yōu)良作風，齊心協(xié)力，共同參與，以出色成績向全市人民交上一份滿意答卷。

（一）加強領導，形成合力。市委、市政府成立清理整治違法建筑、生態(tài)商務區(qū)建設推進年、市容環(huán)境整治等多個領導小組，分頭負責各項工作的組織實施、檢查指導、跟蹤督辦、驗收考核，日常工作由玉明同志具體負責。各個領導小組辦公室要切實履行職責、發(fā)揮作用，將各項工作作為統(tǒng)一整體，統(tǒng)籌考慮、有機銜接，特別要注意將涉及到的相關政策整合起來運作，不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。領導小組各成員單位在領導分工、機構設臵、干部配備、力量組織、資金使用、工作安排等各個方面，全面向城鎮(zhèn)化工作傾斜。工作中，要堅持“誰家的孩子誰家抱，哪家的責任哪家擔”，決不允許出現(xiàn)辦事“推拖等靠”、“打太極”等現(xiàn)象，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀。各級干部特別是領導干部要在思想上、行動上與市委、市政府的決策保持一致，弘揚“五加二”、“白加黑”連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，不發(fā)牢騷、不找借口，敢于碰硬、真抓實干，保質(zhì)保量完成各項任務。我強調(diào)一下施工組織問題。一方面，玉明同志負責，對今年的城建項目，組織建設、采購等部門在完善關鍵環(huán)節(jié)的基礎上，能縮則縮、能減則減；對今后的城建項目，要建立項目儲備庫制度，超前做好項目篩選和施工前的各項準備工作。另一方面，集 —28— 中力量抓重點，雨季前搶基礎，冬季前搶封頂，這兩個不同時期的重點對整個工程的工期和質(zhì)量起決定性作用。雨季到來前抓緊把基礎做完，出了地面，即使遇到連續(xù)下雨，也不會耽誤主體施工。否則，到了雨季，基礎沒法做，勉強施工也保證不了質(zhì)量。冬季到來前如果主體施工不能封頂，敞著蓋，就不能安窗戶，通暖氣，想搞室內(nèi)裝修也干不成，一耽誤就是幾個月時間。

（二）強化宣傳，營造聲勢。平度電視臺、《今日平度》開設的“我們的家園”欄目，非常好。下步，新聞宣傳部門與各相關責任部門特別是鎮(zhèn)村兩級，要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，把加快城鎮(zhèn)建設的重要意義、市委市政府的堅定決心和住房建設、土地征收等政策措施及時宣傳到戶、到人。對于識大體、顧大局、工作成效明顯的典型，要大肆宣傳報道；對不按規(guī)劃建設、不依法管理、臟亂差現(xiàn)象和惡意阻撓城建工作的反面典型，及時曝光，在全市上下營造“人人關心城鎮(zhèn)規(guī)劃、人人支持城鎮(zhèn)建設、人人參與城鎮(zhèn)管理”的濃厚氛圍。

（三）嚴督實查，強化獎懲。市委、市政府將加大考核獎懲力度，專門組建城鎮(zhèn)化辦公室，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的督查落實，考核結果作為年終評先選優(yōu)和組織部門使用干部的重要依據(jù)。我們簽責任書、立軍令狀，目的是激勵干部、鍛煉干部、識別干部、培養(yǎng)干部，在實踐中鍛造出一批新型城鎮(zhèn)化工作的優(yōu)秀領導人才和專業(yè)人才。如果有的干部真不適合這項工作、干不好這項工作，市委給調(diào)整崗位，既是出于對平度發(fā)展負責的考慮，—29— 也是出于保護干部、更好發(fā)揮大家所長的考慮。我送大家三句話，“世上無難事，只怕有心人”，“不怕做不到，只怕想不到”，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”。希望鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及與城鎮(zhèn)建設有關的部門單位領導、同志做事業(yè)上的有心人，潛心學習、研究，錘煉一身善抓城鎮(zhèn)建設、管理、經(jīng)營的過硬本領，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設擴規(guī)模、上水平。

（四）強化紀律，公正辦事。要堅持陽光操作，從立項審批、規(guī)劃選址、征地拆遷、工程招投標、用工選擇、材料設備選用、工程監(jiān)理、資金管理到竣工驗收都要自覺接受社會監(jiān)督，決不允許違反政策規(guī)定和操作規(guī)程以權謀私。對違反紀律規(guī)定的，市委、市政府將堅決嚴肅處理，決不姑息遷就。希望大家保持清醒頭腦，做到廉潔辦事、廉潔從政，“干成大事不出事，工作出色不變色”，決不能出現(xiàn)“建成一批項目、倒下一批干部”的問題。這里，我特別強調(diào)要在各方面挖掘潛力，厲行節(jié)約，“重點工程重點節(jié)約”，綜合經(jīng)營，各方配合，加快速度，縮短工期，杜絕拖延工期造成的巨大浪費。

同志們，美好的愿景催生動力。如何將美好的理想變?yōu)楝F(xiàn)實？答案就是四個字：真抓實干！我堅信，只要我們沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，把這次會議的精神、出臺的文件、部署的任務全面落到實處，平度就會發(fā)生翻天覆地的變化，就會成為有生機、有活力、有魅力的城市，跨越趕超、綠色崛起、富民強市就指日可待！

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