第一篇：站在新起點(diǎn) 邁向新輝煌——縣安監(jiān)局貫徹落實(shí)縣第十一屆四次黨代會(huì)精神

黨代會(huì)專(zhuān)題

站在新起點(diǎn) 邁向新輝煌

——縣安監(jiān)局全面貫徹落實(shí)縣第十一屆四次黨代會(huì)精神

今年，我縣第十一屆黨代會(huì)第四次會(huì)議勝利閉幕了，按照大會(huì)提出的“搶抓機(jī)遇，高位求進(jìn)，加快發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)縣全面小康新局面”的奮斗目標(biāo)，縣安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳勝鴻團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞縣委總體部署，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，以搶跑領(lǐng)跑長(zhǎng)跑的銳氣、豪氣和勇氣攻堅(jiān)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，奮力向更高的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的突破。

把握主題整體推進(jìn)

建設(shè)“平安新宣漢”是縣第十一屆四次黨代會(huì)確立的建設(shè)“五個(gè)新宣漢”的目標(biāo)之一，縣安辦及早行動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定并下發(fā)了《建設(shè)“平安新宣漢”實(shí)施方案》，做到建設(shè)“平安新宣漢”與“奔跑精神”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與縣十一屆四次黨代會(huì)精神相結(jié)合，以科學(xué)的工作方案為指導(dǎo)推動(dòng)“平安新宣漢”建設(shè)。其精神立意高遠(yuǎn)，振奮人心，而且措施具體。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，安監(jiān)局黨組帶領(lǐng)全局一班人逆難而上，共克時(shí)艱，圍繞今年繼續(xù)開(kāi)展的深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前全縣上下正在開(kāi)展的“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題活動(dòng)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、隱患排查治理兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

領(lǐng)悟要求砥礪奮進(jìn)

黨代會(huì)要求，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)群眾的安全感。縣安監(jiān)局站在講政治、顧大局的高度，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，精心謀劃，高位求進(jìn)，狠抓落實(shí)。一是營(yíng)造濃厚氛圍。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合自身實(shí)際，明確了力爭(zhēng)完成、加快完成和必須完成的目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變成了一件件具體的實(shí)事和工作。三是創(chuàng)新工作思路。今年我局突出發(fā)展重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決辦法，增添發(fā)展舉措，在政策措施、體制機(jī)制、工作方式、務(wù)實(shí)落實(shí)等方面出新招、出實(shí)招，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)效。四是落實(shí)具體責(zé)任。結(jié)合今年開(kāi)展的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，局黨組明確責(zé)任，落實(shí)到人，排出時(shí)間進(jìn)度，扎實(shí)有序推進(jìn)，強(qiáng)化督查，敢于亮劍，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

搶抓機(jī)遇成績(jī)斐然

今年以來(lái)，全縣安全形勢(shì)可觀，安全生產(chǎn)工作有機(jī)遇可抓，有氣勢(shì)可借，有勁頭可使。雖然壓力大、但動(dòng)力也大。黨代會(huì)召開(kāi)后，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳勝鴻反復(fù)強(qiáng)調(diào)，縣安監(jiān)局要結(jié)合實(shí)際，全面完成好“十二五”振興起步之年的各項(xiàng)任務(wù)，為宣漢安全發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。為此，我們堅(jiān)定決心，自加壓力，以五個(gè)“著力點(diǎn)”深入貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)精神。

把著力點(diǎn)放在健全制度上。已經(jīng)制定完善了《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》、《宣漢縣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《宣漢縣安全生產(chǎn)約談制度（試行）》等多項(xiàng)工作制度。下一步還將繼續(xù)謀劃企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度等體制機(jī)制。

把著力點(diǎn)放在活動(dòng)創(chuàng)新上。今年以來(lái)，我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題活動(dòng)。年初縣安委會(huì)下發(fā)了爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士活動(dòng)的具體方案，明確并細(xì)化了“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)積極營(yíng)造了人人講安全、人人抓安全、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。年底將分級(jí)分類(lèi)評(píng)選出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士。

把著力點(diǎn)放在年度重點(diǎn)工作上。按照年度工作安排，今年我們實(shí)施了兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。即以煤礦、非煤礦山、道路及水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、民爆、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)內(nèi)容，以春節(jié)、春運(yùn)、“五一”、夏季汛期、高溫為重點(diǎn)時(shí)段，深入開(kāi)展了隱患排查整治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目前收到了較好的效果。下一步我們將接力開(kāi)展此專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保了全縣的安全穩(wěn)定。

把著力點(diǎn)放在宣傳教育上。宣傳是安全工作的門(mén)戶(hù)，年初至今我們切實(shí)抓好了幾次教育培訓(xùn)。一是開(kāi)展了安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，利用電視臺(tái)講話(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、宣傳資料等形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，受教育群眾30000余人次。二是舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部安全知識(shí)講座，特別邀請(qǐng)了美國(guó)安全專(zhuān)家主講，縣、鄉(xiāng)200多人聆聽(tīng)了講座。三是開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任、交通管理站負(fù)責(zé)人100余人。

把著力點(diǎn)放在責(zé)任落實(shí)上。一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促各類(lèi)企業(yè)把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理等措施落實(shí)到位。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題，真正做到不安全不生產(chǎn)。二是落實(shí)地

方各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。細(xì)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。

形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著千載難逢的機(jī)遇，我們要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與規(guī)劃今后的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣第十一屆四次黨代會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)決圍繞中心、服務(wù)大局，努力開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

第二篇：站在新起點(diǎn) 邁向新征程 實(shí)現(xiàn)新跨越3

站在新起點(diǎn) 邁向新征程 實(shí)現(xiàn)新跨越 為建設(shè)文明和諧的新中水而努力奮斗

中水鎮(zhèn)黨建辦：田付華

自今年以來(lái),中水鎮(zhèn)在縣委、政委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，大膽探索，銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)，以“多辦實(shí)事、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作更上一層樓，為我鎮(zhèn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。中水鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)24年的艱辛探索，已基本解決了人民群眾的溫飽問(wèn)題。站在新的歷史起點(diǎn)上，全鎮(zhèn)以發(fā)展工業(yè)、優(yōu)化環(huán)境和改善民生三項(xiàng)為重點(diǎn)，同時(shí)大力建設(shè)發(fā)展型黨組織，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，成為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、威寧試點(diǎn)的新增長(zhǎng)極，為全鎮(zhèn)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基本情況

中水鎮(zhèn)位于威寧縣西北部,是威寧西大門(mén)，距縣城威寧102公里,與云南省昭通市接壤,距昭通市昭陽(yáng)區(qū)城區(qū)中心18公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°36′——103°48′，北緯27°03′——27°17′，東西長(zhǎng)16.5公里，南北長(zhǎng)13.8公里，總面積103.07平方公里，轄4個(gè)黨工委，19個(gè)行政村，113個(gè)村民小組。2010年末總?cè)丝?8240人，居住著漢、回、彝、苗、布依5個(gè)民族,其中少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.4%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中水鎮(zhèn)平均海拔1853米，呈立體季風(fēng)氣候，年平均氣溫

12.9℃，大于10℃的活動(dòng)積溫3376℃。年降雨量在886.4毫米。全年無(wú)霜期194天，年日照總時(shí)數(shù)1436小時(shí)。土壤保濕力差，不耐干旱。中水鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是農(nóng)業(yè)，有土地資源31300畝。其中，耕地28608畝，田2300畝；森林覆蓋面積為12668畝，森林覆蓋率僅為8.19%，生態(tài)較為惡化。

中水鎮(zhèn)交通便利，內(nèi)昆鐵路穿境而過(guò)，102省道橫貫全鎮(zhèn)東西，途經(jīng)龍?zhí)痢y廠、瓦廠、花橋、建山、友光6個(gè)村。是貴州進(jìn)滇入川的交通樞紐。

中水鎮(zhèn)因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風(fēng)氣候的獨(dú)特特征，小區(qū)氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品不僅品種多，產(chǎn)量高，而且品質(zhì)優(yōu)，是貴州乃至西南地區(qū)有名的“蔬菜水果之鄉(xiāng)”。特色產(chǎn)業(yè)主要有玉米、馬鈴薯、蔬菜、大蒜、黃梨、蘋(píng)果、烤煙等，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五、六中全會(huì)，貴州省第十次黨代會(huì)精神，緊緊抓住“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”、“威寧試點(diǎn)”和“兩年提速”發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以自治縣縣委“四五六七”的工作思路為指針，以我鎮(zhèn)“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”的發(fā)展思路為導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，解放思想，實(shí)事求是，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，工作舉措有力，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié) 的力量，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，順利完成“十一五”期間各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)啟了“十二五”發(fā)展的新征程。使全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身以及周邊發(fā)展形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，中水鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也凸顯了諸多新情況、新問(wèn)題。二、二十四年以來(lái)取得的主要成就

（一）、統(tǒng)戰(zhàn)工作概括

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。

2012年2月21日在中水鎮(zhèn)人民政府五樓會(huì)議室召開(kāi)民族宗教暨民間人士工作座談會(huì)，鎮(zhèn)長(zhǎng)馬建云同志在會(huì)上要求，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教干事和全鎮(zhèn)宗教人士要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)守愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；要充分認(rèn)識(shí)到分裂與反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性，鎮(zhèn)民族宗教人士要發(fā)揮在本民族群眾中具有獨(dú)特的影響力這一先天優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員引導(dǎo)廣大信教群眾亮明思想、表明態(tài)度，提高警惕、強(qiáng)化責(zé)任，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠最廣大人民群眾，切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂。

⑴、指導(dǎo)思想及工作原則

① 指導(dǎo)思想：我鎮(zhèn)以宣傳黨的惠民政策、法律法規(guī)、信訪條例為先導(dǎo)，以關(guān)注民生、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定為主線(xiàn)，以夯實(shí)基層信訪網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、完善制度建設(shè)、強(qiáng)化干部教育管理為手段，以深入推行視頻接訪視頻聽(tīng)證、超前排查預(yù)防、定時(shí)接訪消化積案為抓手，全方位多措并舉開(kāi)展“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高基層預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

② 工作原則：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民原則；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、有訪必處原則；堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防原則；堅(jiān)持提高效率、注重效果原則；堅(jiān)持因事施策、調(diào)處與查處結(jié)合原則。

⑵、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重心下移 ① 暢通訴求渠道，確保群眾訴求從速處理

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作站的監(jiān)管、投入，讓群眾的訴求有地方可講；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系各村制度，落實(shí)各領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任；根據(jù)責(zé)任屬地原則，進(jìn)一步落實(shí)各黨工委、各村村干部責(zé)任。

② 各項(xiàng)工作共同推進(jìn)，各部門(mén)齊抓共管，確保問(wèn)題在一線(xiàn)處理

為務(wù)求接訪工作取得實(shí)效，除鎮(zhèn)維穩(wěn)工作站安排專(zhuān)人接訪外，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織不定時(shí)的走村入戶(hù)，慰問(wèn)群眾，在群眾中排查不穩(wěn)定隱患，積極推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)直訪、信息在一線(xiàn)直傳、問(wèn)題在一線(xiàn)直解、矛盾在一線(xiàn)直控、情緒在一線(xiàn)直導(dǎo)、民

怨在一線(xiàn)直述”的“六個(gè)一線(xiàn)”接訪工作機(jī)制，案件處置中做到不回避矛盾、不遮羞、不怕失面子、不怕?lián)?zé)任。

③落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

為抓好全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記張立俊同志任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和成員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐工作小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐的工作開(kāi)展。工作小組要重心下移，加大力度，把重點(diǎn)放在突出實(shí)踐特色上，深入基層一線(xiàn)，及時(shí)了解情況。各黨工委及各村支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展、不出偏差，真正取得實(shí)效。

⑶、工作取得的成效

一是切實(shí)維護(hù)了群眾的利益，集中處置了一批涉訴求，使得民間矛盾糾紛得到到有效抑制。

二是通過(guò)“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作的開(kāi)展，干部作風(fēng)發(fā)生了深刻的變化。干部職工本著為民服務(wù)的宗旨，牢記使命，明確職責(zé)，深入群眾，用道理說(shuō)服、用心靈交流、用行動(dòng)感化、用精神鼓勵(lì)，得到了廣大人民群眾支持和擁護(hù)，解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)了群眾的切身利益，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，營(yíng)造起全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、家庭和諧美滿(mǎn)的良好局面，做好了我鎮(zhèn)進(jìn)一步構(gòu)建“和諧中水”、“確保大穩(wěn)定、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的思想保證。

（二）、基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨整個(gè)肌體中最基本的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其建設(shè)狀況直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)我黨的執(zhí)政能力，使之更好地適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展需要，成為我們必須重視和解決的一個(gè)重大課題。中水鎮(zhèn)黨委下轄27個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員701名，總體來(lái)說(shuō)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)薄弱，整體發(fā)展能力偏低，主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:

1、村級(jí)公益組織、人民調(diào)解等群眾機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全，或者是有機(jī)構(gòu)無(wú)人員，或者是人員由村組干部兼任?；鶎狱h組織凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子解決自身問(wèn)題的能力較弱。

2、基層黨務(wù)干部思想觀念陳舊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)缺乏緊迫感、危機(jī)感，謀劃和落實(shí)能力比較弱，推動(dòng)發(fā)展的新思路新辦法比較缺乏。部分農(nóng)村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質(zhì)偏低，制約了農(nóng)村黨建工作的發(fā)展。

3、受農(nóng)村傳統(tǒng)、地域環(huán)境影響，一些村干部思想保守，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，工作方法陳舊，發(fā)展能力較低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求很不相適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開(kāi)展。

最后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題突出，直接限制了

本村其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)的發(fā)展；與此同時(shí)，因?yàn)榛顒?dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，黨員活動(dòng)得不到有效保證，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和基層組織建設(shè)。

（三)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困境

中水鎮(zhèn)作為西南山鎮(zhèn)的代表型民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。我鎮(zhèn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸突出，發(fā)展后勁不足。

一方面農(nóng)村耕地條件、農(nóng)民整體文化素質(zhì)低限制，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。中水鎮(zhèn)地處滇黔川交界，全鎮(zhèn)國(guó)土面積僅為101.7平方公里，且山地、荒坡面積大，可耕種土地奇缺，人口總數(shù)48618人，人多地少的矛盾大；全鎮(zhèn)80%以上具有一定文化基礎(chǔ)和勞動(dòng)技能的青壯年勞動(dòng)力大都外出打工，留守在家中的幾乎都是勞動(dòng)力較低的“老、弱、婦、幼”，思想觀念陳舊，習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)效益農(nóng)業(yè)接受程度低，項(xiàng)目實(shí)施難度較大，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)比較困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工貼標(biāo)跟不上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

另一方面，產(chǎn)業(yè)“低、小、散”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路是：“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”，倚靠我鎮(zhèn)接滇入黔的地理優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)一直致力于加大蔬菜、烤煙、蘋(píng)果等基地的規(guī)?；嘀玻m在規(guī)?；辛艘欢ㄌ岣?，但是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；N植還有較大 的差距。目前全鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是零碎、分散，不易形成規(guī)模化。這對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣等都帶來(lái)很大困難，而且也會(huì)因?yàn)椤暗?、小、散”而提高了成本，同時(shí)管理較為粗放，組織化程度偏低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了村民的收入。

最后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較弱；農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象突出，“四在農(nóng)家”建設(shè)任重道遠(yuǎn)；人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，人口和計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀；社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾日益凸顯，各種利益碰撞明顯，新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作難度大；社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜多樣，各種不穩(wěn)定因素相互交織，維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大；民眾的各種利益訴求增多，信訪維穩(wěn)工作面臨新困難；資源相對(duì)缺乏，工業(yè)化起步困難。

(四)、人口與計(jì)生工作

（1）人口出生情況。2008年10月1日至2012年1月30日止，全鎮(zhèn)共出生1578人（其中流出外地生育31人），年平均人口出生率為12.1‰，自然增長(zhǎng)率9.29‰，計(jì)劃內(nèi)出生人口813人，出生人口符合政策生育率為51.52%，一孩出生773人，其中政策內(nèi)一孩541人，政策外一孩率為14.7%；二孩出生369人，其中政策內(nèi)二孩268人，二孩出生人口符合政策生育率為72.62%；多孩出生436人，其中政策內(nèi)多孩4人，政策外多孩率為9.12%，死亡366人，死亡率2.81‰。

（2）落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育情況。全鎮(zhèn)共落實(shí)“四術(shù)”1137

例，其中結(jié)扎391例，上環(huán)445例，人流引產(chǎn)15例，皮埋1例。目前庫(kù)存總數(shù)為323例，其中一孩25例，二孩204例(其中二女戶(hù)123例)，多孩94例。

（3）出生人口性別比情況。全鎮(zhèn)共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人，出生人口性別比為102.3。

（4）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。全鎮(zhèn)累計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)133.7萬(wàn)余元。

（5）領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證情況。全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證27戶(hù)(其中農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)共24戶(hù))，放棄符合政策二孩生育17戶(hù)，保健費(fèi)1760元，已全部?jī)冬F(xiàn)給獨(dú)生子女戶(hù)，并且政府為計(jì)生兩戶(hù)交納新農(nóng)合3550元。

（6）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策情況。全鎮(zhèn)共有36戶(hù)對(duì)象符合威寧縣計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助條件，獎(jiǎng)扶資金達(dá)3.024萬(wàn)元，已全部發(fā)放到群眾手中。

（7）二女戶(hù)結(jié)扎完成情況。本鎮(zhèn)自2008年10月至今已完成10例二女戶(hù)結(jié)扎，兌現(xiàn)幫扶資金9.5萬(wàn)元。

（8）依法管理計(jì)劃生育情況。近年來(lái)，中水鎮(zhèn)基層計(jì)劃生育工作的管理徹底改變了過(guò)去的管理摸式，嚴(yán)格按照五條禁令、七不準(zhǔn)的要求開(kāi)展工作，群眾的生育意愿大大改變，過(guò)去生多孩，現(xiàn)在只生一至二孩，黨員干部，職工沒(méi)有政策外的生育，沒(méi)有惡性案件的發(fā)生。

（9）出生人口性別比綜合治理情況。中水鎮(zhèn)成立了出生

人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)開(kāi)展打擊“兩非”活動(dòng)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)胎兒性別技術(shù)的管理，加強(qiáng)終止妊娠藥品和終止妊娠手術(shù)的管理，建立對(duì)B超等設(shè)備的登記備案制度，嚴(yán)格控制出生人口性別比。

（10）信息化建設(shè)情況。中水鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)人口計(jì)生信息PIS系統(tǒng)能正常熟練運(yùn)行，對(duì)今年將要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的村進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村級(jí)操作人員能掌握人口計(jì)生信息的收集、錄入、上傳。

（11）宣傳教育情況。中水鎮(zhèn)黨委、政府多次組織廣大干部及村兩委學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生文件精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工對(duì)實(shí)現(xiàn)人口“一升雙降”目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)通過(guò)廣大干部、職工及村兩委的共同努力，育齡群眾的生育政策知曉率已達(dá)95%以上，優(yōu)生優(yōu)育知曉率達(dá)80%以上，育齡群眾的避孕方法知曉率達(dá)90%以上，宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率達(dá)85%以上。

（五）、集鎮(zhèn)建設(shè)情況

我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過(guò)十多年不斷發(fā)展壯大，到目前為止，已建成大小街道11條，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)基本骨干架初步形成。但是，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)功能不夠齊全，規(guī)劃規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大和完善。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)積極整合本級(jí)財(cái)政資金并爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，加快建設(shè)步伐，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、通道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水、電、路等建設(shè)項(xiàng)目、一事一議等民生工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施都得以重大突破。

1、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

抓住“威寧試點(diǎn)”“兩年提速”和我縣把中水作為次中心城市建設(shè)的良好機(jī)遇，依托毗鄰昭通市區(qū)優(yōu)勢(shì)，穿境而過(guò)的進(jìn)滇入川內(nèi)昆鐵路、威昭高速、102省道等地理和交通優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，如水利設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、校安等工程，加快實(shí)施進(jìn)度，加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，保質(zhì)保量按期完成。抓好威昭高速公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步普及通組公路建設(shè)。落實(shí)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)村油路建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，做好街道的綠化、亮化、美化，加大“整臟治亂”工作力度，全面提升中水集鎮(zhèn)形象。形成布局合理、功能齊全，鎮(zhèn)村一體化的商貿(mào)流通體系。

2、建設(shè)規(guī)劃

（1）集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

規(guī)劃改建標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)敬老院1200平方米；規(guī)劃建設(shè)垃圾處理站1個(gè)；規(guī)劃建設(shè)公共廁所3個(gè)；安裝路燈100盞；購(gòu)置微型垃圾車(chē)2輛；增設(shè)垃圾箱150個(gè)，街道改造以及綠化、美化5萬(wàn)平方米。

（2）道路交通建設(shè)

中水鎮(zhèn)通村公路建設(shè)17公里；通村油路建設(shè)38公里；通組公路建設(shè)176公里。

（3）水利設(shè)施建設(shè)

水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2個(gè)；主管道76公里；分水管道190公里；規(guī)劃實(shí)施4000口小水窖建設(shè)(每口容積30立方米，保證6畝糧食作物“三濕”播種用水需要)。

（4）電力保障與電網(wǎng)改造

為保證我鎮(zhèn)人民的用電需求，我鎮(zhèn)還需添加30KVA變壓器32臺(tái)；5000米絕緣線(xiàn)路改造、通訊改造，以此達(dá)到每家每戶(hù)用電通暢的目的。

（5）文明新村建設(shè)

完成全鎮(zhèn)19個(gè)行政村莊治理整頓，一個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)生態(tài)小公園和一個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室；村寨綠化；庭院、主干道路、河岸綠化美化；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶(hù)水泥便道；

（6）管理配套建設(shè)

集鎮(zhèn)三分建、七分管。創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理手段，加大環(huán)衛(wèi)、城管大隊(duì)建設(shè)，為使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)取得持續(xù)、快速發(fā)展的實(shí)效，內(nèi)容包括集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、電力保障與電網(wǎng)改造、文明新村建設(shè)和管理配套建設(shè)。

3、項(xiàng)目建設(shè)效益

完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，解決群眾生活實(shí)際困難，豐富群眾文化生活，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)展思路

根據(jù)威寧縣委、縣政府將中水定位為威寧西部次中心城市的

發(fā)展定位目標(biāo)，以及中水鎮(zhèn)特殊的氣候、土壤和地理環(huán)境，中水鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展定位目標(biāo)是：建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)中水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

為保障全鎮(zhèn)各族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，結(jié)合民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及需求，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)將從以下方面著重加強(qiáng)工作力度：

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

首先選好配強(qiáng)村級(jí)班子，拓寬選人用人渠道，加大實(shí)施“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，把有文化、懂技術(shù)、工作熱情高的大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到村級(jí)班子中，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量。

其次進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步改變培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)的工作力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高鎮(zhèn)村基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。

最后全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用。在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)揮作為載體，按照因人制宜、發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的原則，推行黨員承諾制度，為每名黨員設(shè)崗定責(zé)。

（二）加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“扶貧開(kāi)發(fā)”是貴州省畢節(jié)試驗(yàn)鎮(zhèn)建設(shè)三大主題之一，是促進(jìn)地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的全局性戰(zhàn)略。各級(jí)部門(mén)在加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)鎮(zhèn)的資金、技術(shù)幫扶的同時(shí)，更應(yīng)該在提高群眾的思想意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開(kāi)放的思維方式。我鎮(zhèn)黨委、政府將特別的加大對(duì)民族村寨的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)民族村給予重點(diǎn)扶持和幫助，加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極力改善農(nóng)村交通、教育、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善我鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾的生活生產(chǎn)條件，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）解放思想，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

我鎮(zhèn)地處西南山鎮(zhèn)，思想還不夠解放，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，這是制約少數(shù)民族地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。要想擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。因此更應(yīng)該在提高群眾的思想意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開(kāi)放的思維方式，改變面對(duì)落后心安理得，面對(duì)差距怨天尤人，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不思進(jìn)取，面對(duì)困難畏懼退卻的精神狀態(tài)，進(jìn)一步激活群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，把群眾的“被動(dòng)致富”的觀念向“主動(dòng)致富”的觀念轉(zhuǎn)變。

（四）推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是通過(guò)市場(chǎng)的配置，將僅有的土地資源向種田能手，向掌握一定科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民，向具有一定農(nóng)機(jī)化水平的農(nóng)民，向具有一定市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移。使他們實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地的產(chǎn)出

效益大幅度增加。

二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力。以前河村合作社為典型，立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)越氣候條件，整合多方資源，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金；按照資源優(yōu)勢(shì)和鎮(zhèn)位優(yōu)勢(shì)的要求，科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)吸收，加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè) 要在民族村中把年輕的、責(zé)任心強(qiáng)的、思想追求進(jìn)步的那部分作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍中來(lái)，為基層黨組織輸送新鮮血液，為村級(jí)班子建設(shè)培養(yǎng)后備力量。只有采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族公務(wù)員以及事業(yè)干部的選拔、任用和培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)民族鄉(xiāng)制定少數(shù)民族后備干部近、中、遠(yuǎn)期培養(yǎng)規(guī)劃，確保少數(shù)民族干部人才得到重點(diǎn)任用，加強(qiáng)外出鍛煉和學(xué)習(xí)考察，使之能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更好的服務(wù)于民族地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

我鎮(zhèn)黨委、政府在今后的工作中將通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定，把扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理的各項(xiàng)工作推向新的發(fā)展階段，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)中水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

四、主要存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各行各業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期對(duì)工作要求，現(xiàn)有水利工程設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各方面的發(fā)展需求，水資源供需矛盾日趨突出，工程性缺水已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。突出問(wèn)題主要有：

一是基礎(chǔ)水平差，農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題面廣量大。二是城鎮(zhèn)供水不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。三是防洪減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。五是水資源開(kāi)發(fā)利用程度低。六是缺乏必要的前期工作經(jīng)費(fèi)。

七是地方匹配經(jīng)費(fèi)到位率低，導(dǎo)致工程進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。八是工程建后管護(hù)機(jī)制亟待建立健全。

九是全鎮(zhèn)水利系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，特別是各縣水利部門(mén)尤顯突出，多年來(lái)基本上進(jìn)不了急需專(zhuān)業(yè)的人才和學(xué)生，這種現(xiàn)狀無(wú)法適應(yīng)日趨繁重的水利建設(shè)和管理工作。

五、下一步工作主要打算

特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以水、電、路、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“威寧試點(diǎn)”工作為契機(jī)，以縣委“四五六七”的工作思路為指針，搶抓機(jī)遇，立足開(kāi)發(fā)開(kāi)放，緊緊圍繞“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”的發(fā)展目標(biāo)，將集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭來(lái)抓，創(chuàng)造性地開(kāi)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)謹(jǐn)管理，形成建設(shè)規(guī)模化、設(shè)施配套化的新型集鎮(zhèn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工作

規(guī)劃項(xiàng)目如下：

（一）特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息配套服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民致富能力。強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)耕地保護(hù)，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織；促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度，推進(jìn)耕作機(jī)械化、設(shè)施化水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，集中發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是著力打造優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地建設(shè)，完善煙水配套工程管護(hù)制度，確保煙水配套工程的正常使用和效益發(fā)揮。積極引導(dǎo)合作社建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)?；N植，擴(kuò)大烤煙服務(wù)設(shè)施集約化程度。強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固馬鈴薯種種植面積，建立良種馬鈴薯生產(chǎn)基地，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。依托得天獨(dú)厚的氣候、土壤、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，著力打造畢節(jié)地區(qū)生態(tài)優(yōu)質(zhì)果蔬基地建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙、大蒜、蘋(píng)果、蔬菜四大基地。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、銀水等村為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)萬(wàn)畝蔬菜基地。爭(zhēng)取落實(shí)大棚蔬菜1500畝。建設(shè)冷藏保鮮庫(kù)2個(gè)，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)“一條龍”經(jīng)營(yíng)模式。按照“適地適樹(shù)、突出重點(diǎn)、規(guī)模發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)以精品蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)黃梨和核桃板栗為主的優(yōu)質(zhì)干鮮

經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好中水優(yōu)質(zhì)經(jīng)果基地建設(shè)。建設(shè)28000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，建設(shè)5000多畝精品蘋(píng)果基地、10000畝核桃和板栗干過(guò)基地、30000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣椒等蔬菜高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子；在花園村和銀廠村建設(shè)以羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。爭(zhēng)取引進(jìn)蘋(píng)果包裝、果蔬冷藏保鮮、核桃和其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)“三化”帶“三農(nóng)”的目標(biāo)。以各種方式增加農(nóng)民收入，引領(lǐng)群眾致富。

1、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)大基地，培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通

我鎮(zhèn)緊緊抓住威寧“兩年提速，三年交卷”這一千載難逢的歷史機(jī)遇，明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，依托地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在優(yōu)質(zhì)化和特色化上做文章。依托區(qū)位、水源、土肥條件等優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)蔬菜基地為重點(diǎn)，大力推進(jìn)無(wú)公害蔬菜栽培和綠色食品為突破口、發(fā)展中水紫皮大蒜、香蔥、黃瓜、生姜、辣椒、萵筍等蔬菜。重點(diǎn)打造中水果蔬之鄉(xiāng)品牌。把我鎮(zhèn)建設(shè)成為威寧縣最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）現(xiàn)代煙草業(yè)

規(guī)劃基本煙田2.8萬(wàn)畝，上中等煙葉比例達(dá)到85%以上，煙葉等級(jí)合格率80%以上；每畝產(chǎn)值2200元以上，畝用工20個(gè)以

內(nèi)。煙葉質(zhì)量特色滿(mǎn)足卷煙工業(yè)企業(yè)需求，質(zhì)量效益明顯提高。

（二）特色農(nóng)作物

1、大棚蔬菜。建設(shè)大棚蔬菜2000畝。提高我鎮(zhèn)淡季蔬菜周年供應(yīng)的能力，增加農(nóng)民收入。

2、反季節(jié)蔬菜。建設(shè)夏秋反季節(jié)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，其中噴（滴）灌設(shè)施基地建設(shè)1萬(wàn)畝。建設(shè)日處理量100噸的蔬菜產(chǎn)品預(yù)冷庫(kù)以及配套分級(jí)包裝車(chē)間1個(gè)。建設(shè)蔬菜集約化育苗中心2個(gè)。

3、精品蘋(píng)果。新建精品蘋(píng)果生產(chǎn)基地7000畝，蘋(píng)果老果園改造3000畝。

4、優(yōu)質(zhì)核桃板栗干果基地。建立優(yōu)質(zhì)核桃干果基地10000畝，板栗2000畝。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

（1）中水鎮(zhèn)脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)，脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)200畝。

（2）中水鎮(zhèn)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品薯1.5萬(wàn)噸；配套建設(shè)商品薯暫存庫(kù)1500平方米。

（四）生態(tài)畜牧業(yè)

（1）牛、羊品種改良點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。牛凍精補(bǔ)貼，羊品種改良點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及種羊補(bǔ)貼。

（2）生豬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。在大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的同時(shí)，穩(wěn)

定全鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)，借國(guó)家農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大對(duì)威寧喀斯特地區(qū)支持的機(jī)遇，2010年起對(duì)生豬調(diào)出大縣進(jìn)行補(bǔ)貼，落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，主要對(duì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)、生豬良種、動(dòng)物防疫等進(jìn)行補(bǔ)貼。

（3）草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。2011年建設(shè)人工草地5000畝，2012年5000畝，2013年5000畝，2014年5000畝。按每畝草地配套養(yǎng)羊1只的標(biāo)準(zhǔn)，配套羊2100只。配套圈舍建設(shè)1.2萬(wàn)平方米。

（五）、項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的效益

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是解除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本保障和有效途徑，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)要在反季蔬菜上積極爭(zhēng)取多方支持、上項(xiàng)目、積極發(fā)展反季節(jié)蔬菜、填補(bǔ)我鎮(zhèn)反季節(jié)蔬菜周年供應(yīng)的空白。重點(diǎn)打造中水果蔬之鄉(xiāng)品牌。力爭(zhēng)在三到五年把我鎮(zhèn)建設(shè)成為云貴高原最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（六）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

中水鎮(zhèn)人多地少，人均耕地0.5畝，山坡大多已經(jīng)被開(kāi)墾種植，導(dǎo)致生態(tài)惡化。為此，要加大生態(tài)建設(shè)力度，一要加大石漠化治理，二要退耕還林。在條件比較適宜、土地面積相對(duì)較多的地方，做到統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)范化種植，建立具有一定規(guī)模的核桃、板栗、花椒種植基地，建立一個(gè)或幾個(gè)集中連片、種植規(guī)范、管理科學(xué)、效果明顯的示范樣板基地，帶動(dòng)周邊群眾種

植。

（七）、以水利和通村油路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好二期安全飲水、威西灌區(qū)、石板河水庫(kù)建設(shè)和賴(lài)苗沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)施好前河河堤治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施中河、后河、銀水小河河堤治理項(xiàng)目、實(shí)施好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大通村油路建設(shè)，爭(zhēng)取在前實(shí)現(xiàn)村村通油路。

2015年

第三篇：縣安監(jiān)局深入貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)精神

縣安監(jiān)局深入貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)精神

10月24日上午，縣安監(jiān)局召開(kāi)干部職工會(huì)，集中學(xué)習(xí)縣十一次黨代會(huì)精神。局長(zhǎng)張軍對(duì)會(huì)議精神做了全面?zhèn)鬟_(dá)，并就如何結(jié)合當(dāng)前工作貫徹落實(shí)會(huì)議精神做了具體的安排部署，他要求全局干部要認(rèn)真研讀大會(huì)報(bào)告，以會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持搞好安監(jiān)、服務(wù)人民，抓好生產(chǎn)、服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管制度建設(shè)

按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”安全生產(chǎn)工作新格局的要求，縣安監(jiān)局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦的職能，依法加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管。同時(shí)，夯實(shí)基層安全監(jiān)管基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，建立健全各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，建立工作聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制，各部門(mén)各司其職，分兵把口，協(xié)力協(xié)同，聯(lián)動(dòng)聯(lián)管，信息互通，資源共享，形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好煤礦、道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、公共場(chǎng)所、消防、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的非法違法行為，特別針對(duì)無(wú)證、無(wú)照或證照不全的各類(lèi)企業(yè)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員

3.進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督，凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

1.提高基層安全監(jiān)管水平?？h級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管職能。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)基層監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加大安全執(zhí)法力度，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察效能。

2.加強(qiáng)企業(yè)車(chē)間、班組安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)必須督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，并充分落實(shí)到車(chē)間或班組的生產(chǎn)過(guò)程之中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故的能力和水平。

3.夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作?？偨Y(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和推廣經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展村（社區(qū)）和企業(yè)“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化”創(chuàng)建活動(dòng)。推行基層村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作劃片包干的“網(wǎng)絡(luò)化”管理。從加大安全投入、規(guī)范制度建設(shè)、培育安全文化等多方面采取措施加強(qiáng)村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)安全基礎(chǔ)建設(shè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

1.完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，充分履行應(yīng)急管理和救援指揮的職能職責(zé)。完善應(yīng)急救援信息管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的互聯(lián)共通，做到信息傳遞及時(shí)、指揮協(xié)調(diào)有力。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)和完善安全生產(chǎn)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，并在“一專(zhuān)多能”的基礎(chǔ)上，合理布局全縣應(yīng)急救援力量，形成覆蓋全縣安全生產(chǎn)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。加大救援裝備投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和各相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。

加大宣教培訓(xùn)工作力度。建立完善“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”和企業(yè)全員培訓(xùn)工程。積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全誠(chéng)信企業(yè)、安全社區(qū)、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作。

第四篇：站在新起點(diǎn)鑄就新輝煌)——古縣水務(wù)一體化改革情況

站在新起點(diǎn)鑄就新輝煌

——古縣水務(wù)一體化改革情況

一、水到渠成的開(kāi)始

2007年古縣縣委、政府為改善我縣人居條件，提高人民生活質(zhì)量，投資2000余萬(wàn)元，建設(shè)“三水合一”引水工程，由水利局負(fù)責(zé)建設(shè)管理，工程除解決沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和企業(yè)的生活用水外，還作為縣城供水的補(bǔ)充水源，與城市供水公司的1號(hào)、2號(hào)深井一起承擔(dān)為城市供水任務(wù)。在實(shí)際工作中古縣水利局職能悄然發(fā)生著轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)的水利局實(shí)際上已經(jīng)具備了水務(wù)局的雛形。但由于部門(mén)職責(zé)的分割，各自為政，管理層次不清，在水量的調(diào)配、水資源的節(jié)約保護(hù)方面管理協(xié)調(diào)困難重重，有悖于水資源自然規(guī)律，無(wú)法保證供水效益最大化，有鑒于此，在我縣涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的呼聲越來(lái)越高。

二、順時(shí)應(yīng)勢(shì)的突破

2010年8月30日時(shí)任山西省副省長(zhǎng)劉維佳、省水利廳潘軍峰廳長(zhǎng)、臨汾市水利局賈自勝局長(zhǎng)來(lái)古縣視察調(diào)研工作時(shí)，根據(jù)古縣情況，明確提出在我縣實(shí)施水務(wù)一體化改革，古縣縣委、政府充分認(rèn)識(shí)到改革的重要性和必要性，從改善民生的高度出發(fā)，積極落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)和省廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，召開(kāi)四大班子會(huì)研究決策，整合我縣水利、供水行業(yè)，統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)涉水事務(wù)管理，有力推進(jìn)了水利發(fā)展與改革。我縣為合理編制《水務(wù)一體化管理實(shí)施方案》，縣政府征求水利局、編委、住建局、環(huán)境保護(hù)局、人事局、財(cái)政局等部門(mén)意見(jiàn)，幾易其稿，最終確定工作方案通過(guò)縣長(zhǎng)辦公會(huì)執(zhí)行實(shí)施，同時(shí)上報(bào)市編委請(qǐng)求批復(fù)。市編委于2010年10月13日下發(fā)《關(guān)于古縣水利局更名的批復(fù)》，2011年3月份，縣政府將城市供水公司從縣住建局劃轉(zhuǎn)到縣水務(wù)局管理，縣編委于2011年4月1日下發(fā)《關(guān)于古縣水利局更名及職責(zé)調(diào)整的通知》，由水行政主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)防洪排澇、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)等涉水事務(wù)一體化管理，合理配置水資源，有效保護(hù)水環(huán)境，改變過(guò)去對(duì)水資源的多頭管理狀況，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展需要的水資源管理機(jī)制，至此我縣水務(wù)一體化改革取得突破。

三、積極穩(wěn)妥的措施

水務(wù)一體化改革是有效利用水資源的一件大事。縣委組織部、縣審計(jì)局、財(cái)政局、編委、水利局、住建局、勞動(dòng)局等相關(guān)部密切配合，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，確保了水務(wù)一體化改革順利實(shí)施。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次水務(wù)一體化工作由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)組成相應(yīng)的工作班子具體負(fù)責(zé)。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持規(guī)范操作，確保職

能劃轉(zhuǎn)和改變單位的隸屬關(guān)系及時(shí)落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。在職能調(diào)整過(guò)程中，各涉及的部門(mén)嚴(yán)格工作紀(jì)律，維護(hù)正常工作秩序，確保各項(xiàng)工作的連續(xù)和穩(wěn)定。不擅動(dòng)機(jī)構(gòu)、突擊提拔和調(diào)動(dòng)人員。確因機(jī)構(gòu)調(diào)整需要調(diào)動(dòng)的人員，服從組織決定，按規(guī)定辦好了交接手續(xù)。加強(qiáng)了國(guó)有、集體資產(chǎn)管理，防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借機(jī)私分、隱匿和轉(zhuǎn)移公共財(cái)物；嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換國(guó)有、集體資產(chǎn)；嚴(yán)禁虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)，隨意變更、毀壞財(cái)務(wù)帳目憑證；不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢(qián)、公費(fèi)旅游和亂發(fā)錢(qián)物；不準(zhǔn)公款吃喝玩樂(lè)和鋪張浪費(fèi)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記、財(cái)務(wù)清算和資產(chǎn)處置工作。

（三）職能劃轉(zhuǎn)落實(shí)到位?？h編制、人事部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，各相關(guān)部門(mén)密切配合，縣財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)整建制劃轉(zhuǎn)單位的清產(chǎn)核資工作，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)化轉(zhuǎn)單位人事保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。在整個(gè)工作進(jìn)程中，各有關(guān)部門(mén)和單位按照縣里的明確分工，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保職能和單位劃轉(zhuǎn)過(guò)程中人員穩(wěn)定、資產(chǎn)不流失，保證了本次工作的順利完成。

四、生機(jī)勃勃的事業(yè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水務(wù)工作高度重視，促進(jìn)了我縣水務(wù)工作的健康發(fā)展和全面鋪開(kāi)。2011年8月15日全市水利工作調(diào)研座談會(huì)上，市水利局賈自勝局長(zhǎng)充分肯定我縣水務(wù)一體化改革成果，并表示予以大力支持；縣委、政府將城市供水管網(wǎng)

改造、計(jì)量設(shè)備更新，縣城北部供水調(diào)蓄工程建設(shè)、城市3號(hào)深井工程等有關(guān)我縣水務(wù)工作發(fā)展的項(xiàng)目列入議事日程；縣人大對(duì)我縣供水工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出合理化建議；在供水公司干部職工座談會(huì)上同志們踴躍發(fā)言、深入交流，共商水務(wù)發(fā)展大計(jì)，在硬件建設(shè)、管理發(fā)展方面達(dá)成共識(shí)，全力以赴提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，最終達(dá)到“讓用戶(hù)滿(mǎn)意、讓政府放心”的目標(biāo)。

古縣水務(wù)局成立3年來(lái)，農(nóng)村飲水安全工程解決17238人的飲水安全問(wèn)題投資588萬(wàn)元；完成水土保持治理18.77平方公里，投資1040萬(wàn)元；堤防建設(shè)17043米，投資3908萬(wàn)元；泵站2處，投資209萬(wàn)元；水源建設(shè)2處，投資677萬(wàn)元；直飲水全縣6處，投資500萬(wàn)元；城市供水管網(wǎng)改造投資418.5萬(wàn)元；2014年小水庫(kù)建設(shè)正在做前期工作?？傮w來(lái)說(shuō)，我縣水務(wù)工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力，水務(wù)工作必將從起步到發(fā)展，從發(fā)展到壯大，工作步入正軌、事業(yè)蒸蒸日上，為建設(shè)富裕古縣、優(yōu)美古縣、文明古縣提供堅(jiān)強(qiáng)的水務(wù)保障。

五、不容回避的問(wèn)題

我縣在水務(wù)一體化改革中已經(jīng)取得了重要突破，也收到了明顯的成效，但在改革中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：城市防洪和縣污水處理廠尚未納入縣水務(wù)局管理，在運(yùn)行機(jī)制方面，合理的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立；在隊(duì)伍建設(shè)上，水務(wù)系統(tǒng)的思想觀念、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與水務(wù)一體化管理

不相契合等，這些問(wèn)題是新事物發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，是新舊體制交替中的問(wèn)題，在一定意義上是很難完全避免的，這些問(wèn)題都將在我縣水務(wù)改革的進(jìn)一步實(shí)踐中逐步得到解決，使新體制更加完善。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到“水利”變?yōu)椤八畡?wù)”，要變的不是一個(gè)字，而是要變責(zé)任和任務(wù)、要變思路和舉措、要變能力和素質(zhì)，我們站在一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上，全局人員要緊緊圍繞市縣工作部署，再接再厲，加溫鼓勁，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理保護(hù)，全力推進(jìn)水務(wù)工作發(fā)展，鑄就水務(wù)事業(yè)輝煌成績(jī)。

第五篇：站在新起點(diǎn) 踏上新征程 十九大精神宣講新聞稿

站在新起點(diǎn)、踏上新征程

______縣委宣講團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告會(huì)

職業(yè)中專(zhuān)專(zhuān)場(chǎng)

2017年12月1日縣委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神宣講團(tuán)走進(jìn)惠民縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，用通俗易懂的語(yǔ)言對(duì)十九大報(bào)告、十九大精神和十九大取得的重要成果進(jìn)行解讀。學(xué)校廣大老師聚精會(huì)神聽(tīng)宣講，認(rèn)認(rèn)真真做筆記。會(huì)后大家紛紛表示報(bào)告會(huì)全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了理論、講出了要點(diǎn)，緊扣了實(shí)際，令人振奮，要切實(shí)把黨的十九大精神內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到各個(gè)崗位上、體現(xiàn)到具體行動(dòng)中。

報(bào)告會(huì)上，主講人職業(yè)中專(zhuān)校長(zhǎng)王大雷從十九大的主題和主要成果、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、過(guò)去5年的歷史性成就和歷史性變革、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化、惠民的具體情況等8個(gè)方面進(jìn)行了宣講。他緊扣十九大報(bào)告原文，結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展新形勢(shì)，圍繞“工匠精神”“中國(guó)制造2025”等一系列中央精神進(jìn)行闡釋?zhuān)A得大家陣陣熱烈的掌聲。

學(xué)校老師表示這是一次很及時(shí)也很有必要，同時(shí)又是很有深度很全面很接地氣的宣講。這次宣講全面深入、解讀聯(lián)系實(shí)際，充滿(mǎn)了正能量。聽(tīng)完宣講，深受教育和鼓舞。這場(chǎng)宣講會(huì)既是一次高質(zhì)量的專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)，也是對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的“發(fā)令槍”和“指揮棒”。全體老師要按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，不但要把十九大精神入腦入心，還要拿出求實(shí)的行動(dòng)，把黨的十九大精神全面落實(shí)到學(xué)校的各項(xiàng)工作中，以創(chuàng)建省規(guī)范化學(xué)校為抓手，推動(dòng)學(xué)校工作上一個(gè)更高的臺(tái)階。

惠民縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校 2017年12月2日