2022年縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭安排意見

2022年，縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作思路和總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神，自覺捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大順利召開。

一、提高政治站位，增強(qiáng)推進(jìn)廉政建設(shè)的責(zé)任感

1.突出抓好政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，著力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，切實(shí)杜絕“七個(gè)有之”的問題，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，讓黨內(nèi)關(guān)系正常化、純潔化。

2.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)十九大、十九屆歷次全會精神、二十大精神和中央及省市縣紀(jì)委全會精神以及《黨章》《憲法》等黨紀(jì)國法，每年開展廉政學(xué)習(xí)不少于12次，廉政測試不少于1次。不斷鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，推動廣大黨員干部常態(tài)長效學(xué)習(xí)“四史”，自覺在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定理想信念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命。

3.從嚴(yán)落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對黨內(nèi)政治生活制度和民主集中制等制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”“三不一末”相關(guān)規(guī)定，健全完善重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，自覺在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向不偏離，以高效的執(zhí)行力和落實(shí)力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

1.全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次。抓實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任，對班子成員、黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒約談，做到抓早抓小、防微杜漸。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合，年內(nèi)單位內(nèi)部開展督查檢查不少于2次。

2.全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。政府系統(tǒng)各黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，年度內(nèi)安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次，專題調(diào)研不少于2次，協(xié)調(diào)解決具體問題不少于4件，專題聽取情況匯報(bào)不少于1次。嚴(yán)格按照《**縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》，規(guī)范約談工作，黨組織主要負(fù)責(zé)人對下級黨組織負(fù)責(zé)人(或直接管理對象)廉政約談年度內(nèi)不少于2次，約談面達(dá)到100%，“一對一”的問題性約談達(dá)到50%。

3.全面落實(shí)班子成員分管責(zé)任?？h政府班子成員及各部門、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，每季度至少聽取1次分管部門（股室）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，年內(nèi)督促整改黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的問題不少于4件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，年內(nèi)縣政府班子成員深入分管領(lǐng)域和分管部門、單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研不少于2次，每季度對分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展一次廉政約談，約談面達(dá)到100%，“一對一”的問題性約談達(dá)到50%，年內(nèi)向同級黨組織報(bào)告履責(zé)情況不少于2次。

三、深化正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)

1.堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決反對形式主義官僚主義，以身作則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。緊盯形式主義、官僚主義新動向，著力解決以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議、以講話落實(shí)講話等問題，把主要精力用在深入實(shí)際調(diào)查研究、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決矛盾和問題上。常態(tài)化組織學(xué)習(xí)省市縣紀(jì)委通報(bào)的典型違紀(jì)違法案例，通過以案釋紀(jì)、以案說法，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。

2.嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用資源交易等政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施等制度，堅(jiān)決懲治未批先建等違法違規(guī)行為。規(guī)范政府投資行為，以節(jié)約工程投資、規(guī)范財(cái)政支出、提高資金使用效率、確保工程質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)、民主、規(guī)范的政府投資管理制度，優(yōu)化投資項(xiàng)目管理流程。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，對超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用。

3.加大“微腐敗”懲處力度。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房就業(yè)、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法問題，扎實(shí)推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域、供銷社系統(tǒng)、供熱領(lǐng)域、金融領(lǐng)域和財(cái)政資金、招投標(biāo)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。不斷完善監(jiān)管體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，牢牢卡住濫用權(quán)力、徇私舞弊的源頭，堅(jiān)決遏止和懲治基層貪腐問題，實(shí)現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)無法外之地。

四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)

1.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)功能，推動數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享，將全部行政審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的20%，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、一處辦、一次辦”。始終站在市場主體的角度想問題、定政策、作決策，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企紓困政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高市場主體滿意度，傾力構(gòu)建“親而有度、清而有為”新型政商關(guān)系，著力打造營商環(huán)境新高地。

2.著力增強(qiáng)法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《縣政府工作規(guī)則》和《縣政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》等管理制度，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，不斷提高公共政策決策制定的透明度和公眾參與度。全面推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和深度，打破部門間“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，做到應(yīng)公開事項(xiàng)全面公開，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全程公開。

3.抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好督查“利器”，加強(qiáng)對執(zhí)行中央和省市縣委重大決策部署以及統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、落實(shí)六穩(wěn)六保任務(wù)、糧食安全責(zé)任制、督查反饋問題整改等方面監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕不敬畏、不在乎，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，脫離實(shí)際、好大喜功，弄虛作假、敷衍塞責(zé)，不推不動、推而不動等問題，對不聽招呼、肆意妄為、懶政怠政的干部，嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)，推動主體責(zé)任落實(shí)縱向到底、橫向到邊。

4.從嚴(yán)從實(shí)廉潔自律。時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“領(lǐng)導(dǎo)干部必須知行合一”的諄諄教誨，自覺養(yǎng)成“一日三省吾身”的習(xí)慣，把全面從嚴(yán)治黨、修身正己立德作為重中之重，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，切實(shí)管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，正確對待權(quán)力、地位和名譽(yù)，算好人生“七筆賬”，堅(jiān)守“高線”、嚴(yán)守“底線”，注重家庭家教家風(fēng)，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。