XX鎮(zhèn)2022年社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)上級(jí)社會(huì)信用建設(shè)有關(guān)文件精神，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段,增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造優(yōu)良的信用環(huán)境,提升我鎮(zhèn)整體競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂以下方案。

一、指導(dǎo)思想

全面圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域,以事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展和民生改善的重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)為突破口,以信用信息記錄、整合和應(yīng)用為基礎(chǔ),以建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)為手段,以健全信用制度為保障,努力打造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境,建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府推動(dòng),社會(huì)共建。

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),社會(huì)組織積極參與。各部門(mén)要以身作則,以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、需求培育、示范帶動(dòng)、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),宣傳教育等方面的推動(dòng)作用。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,形成共建社會(huì)信用體系的合力。

(二)健全制度,嚴(yán)格監(jiān)管。

完善信用體系建設(shè)各項(xiàng)制度,依法開(kāi)展信用信息征集、披露和使用工作,加強(qiáng)信用信息監(jiān)管,規(guī)范信用服務(wù)主體行為,切實(shí)維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破。

按照國(guó)家、省、市、縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,統(tǒng)籌全局,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。同時(shí),明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,實(shí)施重點(diǎn)突破,典型示范,創(chuàng)新試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化應(yīng)用,以用促建。

推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用,倡導(dǎo)綜合信用承諾,建立健全社會(huì)征信體系和褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力宣傳弘揚(yáng)誠(chéng)信典型,加大失信懲戒力度,在信用產(chǎn)品應(yīng)用中促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

三、總體目標(biāo)

到2022年底,初步形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架,信用監(jiān)管機(jī)制基本健全,信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,誠(chéng)信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng),全鎮(zhèn)誠(chéng)信環(huán)境得到顯著優(yōu)化。

四、任務(wù)分工

(一)加強(qiáng)公共信用信息共享方式建設(shè)。

按照“條塊結(jié)合、屬地管理互聯(lián)互通、信息共享”的原則,研究信用信息交換及共享方式、方法,全面整合歸集有關(guān)行業(yè)和部門(mén)所記錄的社會(huì)成員信用信息。在保護(hù)涉及公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信用信息的基礎(chǔ)上,依法使各類(lèi)社會(huì)主體的信用狀況透明、可核查。在行政管理事務(wù)和公用服務(wù)中加大對(duì)公共信用信息的調(diào)取、運(yùn)用力度。

(二)大力推進(jìn)社會(huì)信用體系示范工程建設(shè)

1.加快推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信體系建設(shè)。以銀行企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為切入點(diǎn),健全完善信息征集體系,加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融部門(mén)以及其他部門(mén)信用信息共享,依據(jù)征信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搭建征信服務(wù)平臺(tái),形成滿足商業(yè)銀行和相關(guān)部門(mén)需求的征信產(chǎn)品,促進(jìn)信用與融資有效對(duì)接。

2.加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加快建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,全面覆蓋建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與縣、市的三級(jí)互聯(lián)互通。制定建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,動(dòng)態(tài)記錄各方責(zé)任主體信用信息,健全信用信息查詢、發(fā)布機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果和獲獎(jiǎng)受罰等情況。工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)要廣泛用于工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,建立評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格、工程評(píng)優(yōu)、職工權(quán)益保障等掛鉤機(jī)制,打造守信激勵(lì)、失信懲戒”的建筑市場(chǎng)信用環(huán)境。

3.加快推進(jìn)合同履約信用管理體系建設(shè)。加快合同監(jiān)管制度建設(shè)加大對(duì)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度,依法打擊合同欺詐行為。積極開(kāi)展守合同重信用活動(dòng),建立健全守合同重信用企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn),依照公平、公正、公開(kāi)的原則,引入科學(xué)、規(guī)范、可操作性的考評(píng)機(jī)制,對(duì)企業(yè)的合同履約信用情況作出客觀評(píng)價(jià),建立有效的監(jiān)管體系,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)合同守信意識(shí)。

4.加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。建立工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)公示信息和質(zhì)量信用報(bào)告制度,以組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),結(jié)合行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法信息,建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè);建立企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及信用評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管,完善企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.加快推進(jìn)在行政管理中率先使用信用記錄和信用報(bào)告制度。將相關(guān)市場(chǎng)主體提供的信用記錄或信用報(bào)告作為實(shí)施行政管理的重要參考,結(jié)合工作實(shí)際,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)審核、社會(huì)保障、科研管理等行政管理事項(xiàng)中,依法要求市場(chǎng)主考,結(jié)合工作實(shí)際,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、社會(huì)保障、科研管理等行政管理事項(xiàng)中,依法要求市場(chǎng)主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報(bào)告。社會(huì)信用主管部門(mén)要根據(jù)履職需要,研究提出信用記錄或信用報(bào)告的主要內(nèi)容和運(yùn)用規(guī)范。