第一篇：平舒鎮(zhèn)四舉促進防震減災“三網(wǎng)一員”建設初具規(guī)模

平舒鎮(zhèn)四舉促進防震減災“三網(wǎng)一員”建設初具規(guī)模

防震減災是社會公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為認真貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和省、市政府有關文件精神，切實加強平舒鎮(zhèn)防震減災“三網(wǎng)一員”建設，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡體系。

一、建立地震測報網(wǎng)，及時跟蹤反饋宏觀異常

結合本地實際情況，建立相應地震宏觀測報點，以加強對地震監(jiān)測實施和觀測環(huán)境的保護，并確保監(jiān)測資料連續(xù)可靠。

二、建立地震災情速報網(wǎng)，及時調(diào)查、評估、上報震情災情

要充分發(fā)揮民政、統(tǒng)計、企業(yè)、村委會等工作網(wǎng)絡的作用，把震情災情納入各類自然災害調(diào)查評估以及預警預測系統(tǒng)，一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震，由民政所牽頭，通過地震災情速報工作網(wǎng)絡，迅速查清震源震區(qū)、人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟損失、群眾心理及社會反映等問題，及時逐級上報，為各級地震應急指揮機構有效組織抗震救災提供科學依據(jù)。

三、建立地震知識宣傳網(wǎng)，廣泛開展地震知識宣傳活動

在地震部門指導下，平舒鎮(zhèn)制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡。要以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等現(xiàn)代傳媒為手段，大力開展地震科普知識、防震減災法律法規(guī)進村組、進企業(yè)、進校區(qū)活動；要充分利用圖書、展板、畫欄、知識競賽等形式開展防震減災知識宣傳教育，提高全民防震減災意識，結合“三下鄉(xiāng)”、“科技周”、“科普宣傳周”、“地震紀念日”等活動，組織多種形式的宣傳活動，提高防震減災知識普及率。

四、配齊配強防震減災助理員，加強防震減災工作的組織領導

平舒鎮(zhèn)把防震減災工作列入政府工作議事日程，明確一名領導分管，并配備一名防震減災工作助理員。防震減災工作助理員主要工作任務：協(xié)助分管領導貫徹落實防震減災法律法規(guī)，履行防震減災行政管理職能；負責“三網(wǎng)一員”建設的牽頭、協(xié)調(diào)和管理。

第二篇：全市防震減災三網(wǎng)一員工作會議講話

全市防震減災三網(wǎng)一員工作會議講話

同志們：

今天我們在這里召開全市防震減災“三網(wǎng)一員”工作會議，研究如何在新形勢下進一步加強測群防工作，全面推進防震減災“三網(wǎng)一員”建設，這是近年來我們首次召開這一方面的專題，意義十分重要。這是因為群測群防工作是防震減災的重要組成部份，是新時期防震減災工作的重點之一，建立健全防震減災“三網(wǎng)一員”工作，是其中的重要環(huán)節(jié)。這一點從近年來國家和省市人民政府相繼出臺的一些政策法規(guī)便可以看得出來，如《福建省人民政府關于加強防震減災工作的通知》、《中華人民共和國防震減災法》、《福建省防震減災條例》和中國地震局《中國地震群測群防大綱》，都對加強防震減災“三網(wǎng)一員”工作提出了具體的規(guī)定和要求。等一下漳州市地震局的領導還要作這方面的專題輔導報告。下面，我就如何做好“三網(wǎng)一員”工作強調(diào)以下兩點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步樹立加快“三網(wǎng)一員”建設的緊迫感和責任感。

眾所周知，防震減災是國家公共安全的重要組成部分，事關人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我市地屬我 國東南沿海地震帶，緊鄰全球地震最活躍的臺灣地震帶。我市地震活動基本受長樂－－詔安斷裂帶和廈門－－南靖斷裂的控制，屬國務院確定的二十一個重點監(jiān)視防御區(qū)，是我省內(nèi)陸地震活動最為活躍的區(qū)域，存在發(fā)生中強以上破壞性地震的地質(zhì)構造背景。據(jù)記載，歷史上曾發(fā)生二次六級以上地震。近年來，我市周邊地區(qū)時有中強地震發(fā)生，1994年“9.16”海峽7.3級、1999年“9.21”臺灣南部7.6級強震都對我市產(chǎn)生較大影響，造成一定程度的破壞。1992年“6.2”我市白水鎮(zhèn)大帽山也發(fā)生了4.1級地震，雖無人員傷亡和建筑物破壞，但我市境內(nèi)普遍有感。這幾年來，我市沒有發(fā)生過比較大的地震，但由于地震具有難于預測和突發(fā)性特點,我們這些一線的同志，更不能掉以輕心，麻痹大意，寧可“備而無震”，也不可“震而無備”，一定要提高對防震減災工作重要性的認識，堅持經(jīng)濟建設同減災工作一起抓的指導思想，以對黨和人民高度負責的精神，把防震減災工作切實抓緊、抓好，使廣大人民群眾安全地投入工作生產(chǎn)，放心地過幸福生活。

目前，在地震預報尚未過關的情況下，最直接和最有效的做法是災前的震災預防和災后的有效救援，需要發(fā)動全社會廣泛參與，而建設群測群防網(wǎng)絡是擴大防震減災社會基礎的重要環(huán)節(jié)，是提高全民防震減災意識的有效途徑，也是實現(xiàn)災后快速應急的重要保障。我們要高度重視群測群防網(wǎng)絡 建設工作，積極推進防震減災宣傳網(wǎng)、宏觀異常觀測網(wǎng)、災情速報網(wǎng)和防震減災助理員“三網(wǎng)一員”建設，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡體系。要積極探索與市場經(jīng)濟相適應的“三網(wǎng)一員”工作機制，制定相應的經(jīng)費投入和獎勵辦法，逐步使我市的群測冊群防工作進入規(guī)范化、制度化軌道。地震部門要加強對防震減災助理員的培訓和管理，努力造就一支懂政策、熟業(yè)務、責任心強的群測群防工作隊伍。

二、立足于監(jiān)測預防，重點在快速反應，進一步建立健全“三網(wǎng)一員”體系網(wǎng)絡。

XX年3月，市政府127號文件規(guī)定，各鄉(xiāng)場民政部門負責人兼任防震減災助理員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的防震減災工作。至此，我市“三員一網(wǎng)”體系已基本形成。

地震宏觀測報網(wǎng)：有四個動物宏觀觀測點，原海師斷層氣co2觀測站，龍海一中強震臺。

地震災情速報網(wǎng)：以各鄉(xiāng)場防震減災助理員為主，以及地震監(jiān)測人員、部份防震減災宣傳員組成。

地震科普宣傳網(wǎng)：以學校部份教師，尤其是中學地理教師為主要骨干組成。

市地震辦根據(jù)上級的要求，總結多年來我市群測群防的一些經(jīng)驗和做法，制定了“三網(wǎng)一員”相關人員的職責任務，希望這些制度能夠在工作中落實，同時，要求市地震辦要切 實負責好“三網(wǎng)一員”的培訓工作。今天的會議其實是一次培訓會，開得很及時，希望今后能夠繼續(xù)堅持下去。要通過培訓，幫助防震減災助理員及“三網(wǎng)”點工作人員熟悉防震減災法律、法規(guī)知識和地震科普知識，了解我市地震地質(zhì)構背景和地震發(fā)生前的地震異常現(xiàn)象，掌握地震宏觀測報、地震災情速報和地震科普宣傳等工作的要求，促使我市“三網(wǎng)一員”工作走上規(guī)范化。在這里，我重點再提幾點要求：

1、要加強地震監(jiān)測預報。盡管目前地震預報仍面臨一些尚未攻克的世界性難題，但也有一些成功預報的例子，所以我們?nèi)匀恍枰^續(xù)加強這方面的工作，因為成功的地震預報，是減輕地震人員傷亡和經(jīng)濟損失最有效的方法。要充分發(fā)揮群測群防隊伍在短臨地震預報中的重要作用，嚴密監(jiān)視震情的發(fā)展與變化，及時捕捉和研究前兆異常信息，組織好重點地區(qū)、重點時段的短臨預報攻關，力爭在破壞性地震到來前作出比較準確的預報。要加強對地震監(jiān)測預報的管理，針對監(jiān)測預報中存在的薄弱環(huán)節(jié)和部位，進一步強化監(jiān)測手段和措施，不斷提高監(jiān)測預報的科技含量，切實做到“認識、人員、措施、工作”四到位，確保各項制度和措施落實到實處。

2、要建立健全地震災情速報網(wǎng)。一旦破壞性地震發(fā)生后，能否及時調(diào)查、上報震情災情，關系到市地震應急指揮機構能否有效作出決策，震后能否有效、及時、快速地實施 緊急救援，從而最大限度地減輕地震所造成的損失。換句話說，震情災情能否及時上報，關系到地震應急與救援工作能否及時、高效，直接決定著減災的實效。所以，我們要建立和健全我市地震災情速報網(wǎng)絡，一旦發(fā)生強烈有感地震或破壞性地震，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員牽頭，通過地震災情速報網(wǎng)，迅速查清人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟損失、群眾心理及社會反映等問題，及時上報，為市地震應急指揮機構有效組織抗震救災提供科學依據(jù)。各鄉(xiāng)場速報網(wǎng)的組織實施，各鄉(xiāng)場防震減災助理要切實負起組織和管理責任，可以結合我市農(nóng)村“六大員”的建設工作進行。總之，網(wǎng)點的工作人員要有責任心、有甘于吃苦和樂于奉獻的精神，并具有一定文化程度為宜。

關于地震災情速報網(wǎng)的建設，需要強調(diào)的是，要按照積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松的原則，嚴格規(guī)范震情、災情的報送報道工作，統(tǒng)一宣傳口徑，避免在社會上造成地震恐慌。

3、要廣泛開展地震科普宣傳。

開展地震科普宣傳，是提高廣大人民群眾防震抗災意識與效能的重要途徑。幾年來，我市通過多種形式開展地震科普宣傳教育活動，形成了一套行之有效的方法，取得了一定成績。但是，面對當前地震形勢，任務仍然很重，需要我們，持之以恒，緊持不懈地繼續(xù)開展下去。在這方面，我提下面幾點要求：

(1)、要制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡。

(2)、要以文廣中心為陣地，以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段，大力開展地震科普知識、防震減災法律法規(guī)進村組、進社區(qū)、進校園活動。

(3)、要充分利用圖書、掛圖、展報、畫報、畫欄、知識競賽等形式開展防震減災知識宣傳教育，提高全民防震減災的意識。

(4)、要把學校建設成地震科普宣傳的重要陣地，把防震減災教育與創(chuàng)建平安校園，防災減災教育緊密結合起來，把防震減災知識納入中小學課外讀物，因地制宜，形式多樣地開展地震科普宣傳活動和地震緊急避險應急演練。近幾年來，教育部門在全市期中、期末統(tǒng)考中，能夠不失時機地把地震緊急避險知識納入地理科考試范圍，取得了很好的效果，受到省地震局的肯定和推廣。類似這種行之有效的地震科普宣傳形式，希望今后能夠繼續(xù)堅持下去，并有所創(chuàng)新和發(fā)展。

(5)、要結合“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“地震紀念日”等活動，組織多種形式的宣傳活動，提高防震減災知識的普及率。

目前，各鄉(xiāng)場防震減災助理員已經(jīng)到位，你們要以此為契機，積極主動地協(xié)助名鄉(xiāng)場宣傳委員開展本區(qū)域內(nèi)防震減 災科普宣傳活動，在活動中，各鄉(xiāng)場要把實施農(nóng)村民房地震安全工程作為宣傳重點，著力提高村民抗震設防意識和居住安全水平。同時，也要把學校作為地震科普宣傳活動的重要陣地，目前，市里面正在創(chuàng)辦二所漳州市級防震減災科普示范學校，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要爭取在“十一五”期末，建立起一至二所以上市級防震減災科普示范學校。

同志們，防震減災“三網(wǎng)一員”創(chuàng)建工作刻不容緩，任重道遠。我們要樹立和落實科學發(fā)展觀，以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，充分認識防震減災“三網(wǎng)一員”創(chuàng)建工作的重要性、長期性，增強責任感和使命感，切實把我市防震減災各項工作，尤其是“三網(wǎng)一員”創(chuàng)建工作落到實處。

謝謝大家！

第三篇：南平市人民政府辦公室關于推進防震減災三網(wǎng)一員建設工作的通知(

【發(fā)布單位】南平市

【發(fā)布文號】南政辦〔2007〕147號 【發(fā)布日期】2007-10-17 【生效日期】2007-10-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

南平市人民政府辦公室關于推進防震減災三網(wǎng)一員建設工作的通知

(南政辦〔2007〕147號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關單位：

做好防震減災工作，開展防震減災“三網(wǎng)一員”（地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災助理員）建設，對進一步完善地震災害管理機制，提高綜合防震減災能力，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有十分重要意義。根據(jù)《福建省人民政府關于加強防震減災工作的通知》（閩政〔2005〕2號）、《福建省人民政府辦公室關于進一步加強我省地震系統(tǒng)建設的通知》（閩政辦〔2007〕155號）精神，現(xiàn)就我市開展防震減災“三網(wǎng)一員”建設有關事項通知如下：

一、“三網(wǎng)一員”建設目標。我市防震減災“三網(wǎng)一員”建設的總體目標是：按照省政府的要求，建立“橫向到邊、縱向到底”的群防群測網(wǎng)絡體系。我市位于省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的延平區(qū)、邵武市、順昌縣要全面推進“三網(wǎng)一員”建設工作，力爭在2007年底完成防震減災助理員的設置，并初步構建地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震科普宣傳網(wǎng)。非地震重點監(jiān)測區(qū)的縣（市）也要全面設立地震災情速報網(wǎng)，并開展“三網(wǎng)一員”建設試點工作。

二、“三網(wǎng)一員”建設要求。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備1名防震減災助理員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府副職領導兼任；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上要建立1個地震宏觀測報點、地震災情速報點和地震科普宣傳點；有條件的縣（市、區(qū)）可以根據(jù)防震減災工作實際需要，在社區(qū)和行政村建立網(wǎng)點。防震減災“三網(wǎng)”建設，由防震減災助理員協(xié)助縣（市、區(qū)）地震部門實施?！叭W(wǎng)”網(wǎng)點工作人員的配備，由防震減災助理員協(xié)助縣（市、區(qū)）地震部門實施，可以結合我市農(nóng)村“國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員”的工作進行。

非地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣（市）的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可參照實行。

三、“三網(wǎng)一員”工作經(jīng)費保障?？h（市、區(qū)）防震減災“三網(wǎng)一員”工作所需經(jīng)費由縣級財政承擔，作為防震減災工作經(jīng)費列入本級財政正常預算?？h（市、區(qū)）地震辦要加強“三網(wǎng)一員”工作經(jīng)費的管理，?？顚Ｓ谩?/p>

四、“三網(wǎng)一員”工作管理。防震減災助理員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的領導下，接受地震部門的業(yè)務指導，協(xié)助市、縣（區(qū)）地震部門開展工作；“三網(wǎng)”網(wǎng)點工作人員在防震減災助理員領導下，接受地震部門的業(yè)務指導，承擔各自網(wǎng)點工作。市、縣（市、區(qū)）級地震部門負責“三網(wǎng)一員”培訓工作。各縣（市、區(qū)）政府和地震工作機構要加強“三網(wǎng)一員”建設工作的管理，加大督促檢查力度，確保計劃的完成。

我市“三網(wǎng)一員”管理細則由市地震局另行制定。

二○○七年十月十七日

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