第一篇：為提高專賣稽查人員案卷制作質(zhì)量與水平,組織開展專題考試。

為提高專賣稽查人員案卷制作質(zhì)量與水平，組織開展專題考試。

為進一步提高煙草專賣稽查員制作涉煙案卷質(zhì)量，規(guī)范涉煙案卷制作步驟，結(jié)合市煙草專賣局隊伍練兵方案，市煙草專賣局組織全體專賣人員開展第四次執(zhí)法案卷文書制作專題考試。

本次考試重點就要求稽查人員在涉煙案卷制作過程中對《結(jié)案報告表》、《處罰決定書》案件文書內(nèi)容填寫清楚，做到心中有數(shù)，始終把事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)正確，作為案卷制作的基本要求，同時注意簽名、印章、日期等細(xì)節(jié)的完整?？荚囃戤吅笥砂妇砉芾韱T結(jié)合四期案卷制作情況，對案卷文書中容易出現(xiàn)的問題進行講解，如案卷文書時間前后不一致、違法地點不明確、詢問筆錄不規(guī)范、文書語句不通順、涉煙品名前后不一致、辦案人員簽名等不規(guī)范問題逐一進行講解，剖析產(chǎn)生的原因及解決方法。通過連續(xù)四次專題考試，使專賣稽查人員加深了對執(zhí)法案卷文書的理解與應(yīng)用，增強了專賣人員制作案卷的水平，做到人人會制作人人敢制作。

第二篇：如何提高旅游服務(wù)的質(zhì)量與水平

如何提高旅游服務(wù)的質(zhì)量與水平

學(xué)院：西華師大高職學(xué)院

專業(yè)：酒店管理

姓名：傅鑫

學(xué)號：201307630110

摘要：隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國的旅游服務(wù)質(zhì)量也有了明顯提高。旅游接待設(shè)施和配套功能不斷完善，旅游產(chǎn)品更加豐富，基本滿足了人民群眾不斷增長的旅游消費需求；但是，我國旅游服務(wù)質(zhì)量總體水平還不能滿足經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和旅游消費者需求日益提高的需要，與旅游發(fā)達(dá)國家尚有一定差距。旅游業(yè)發(fā)展過程中積累的一些服務(wù)質(zhì)量問題，包括旅游服務(wù)信息不透明，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面還不夠廣，有的旅游企業(yè)和從業(yè)人員質(zhì)量意識不強、服務(wù)缺乏誠信，旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，旅游消費者不成熟等，還沒有得到很好地解決，已經(jīng)成為影響我國旅游業(yè)發(fā)展的制約因素。面對黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大機遇，以及世界金融危機影響的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，旅游業(yè)及其從業(yè)人員該如何提高旅游服務(wù)質(zhì)量，成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：消費心理 培訓(xùn) 服務(wù)質(zhì)量

引言

旅游服務(wù)包括提供給游客的交通、住宿、餐飲以及購物等。旅游服務(wù)貫穿整個旅游活動，所以旅游服務(wù)的質(zhì)量好壞至關(guān)重要。一個旅行社或者景區(qū)能提供好的旅游服務(wù)給客人，則客人對該旅行社或景區(qū)的印象就會比較好，這樣就可能讓游客產(chǎn)生二次旅游動機。游服務(wù)質(zhì)量是旅游服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，那么，如何提高旅游服務(wù)質(zhì)量呢？

一、了解旅游消費心理

（一）、旅游消費動因

1、需要.需要是旅游消費積極性的源泉，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需要可分為：生理需要、安全需要、社交需要、自我實現(xiàn)的需要。人的需要總是不因一次滿足就終結(jié)，新的需要總是會不斷出現(xiàn)，旅游則是最容易取得社交需要、自我實現(xiàn)需要等高級需要的途徑。自我實現(xiàn)的需要是人生追求的最高目標(biāo)，個人的發(fā)展歸根結(jié)底體現(xiàn)在尋求自我實現(xiàn)上，通過自我超越達(dá)到個性充分發(fā)揮的目的。但人的潛能是各不相同的，自我實現(xiàn)的需要也因人而異，對一些人來說，自我實現(xiàn)意味著在事業(yè)上取得成就，而對另外一些人來說，自我實現(xiàn)意味著完全按照自己的生活方式，而不必屈從社會習(xí)俗來實現(xiàn)自己的真正個性。旅游是極富象征性的，不少人參加旅游活動就是用體現(xiàn)自我價值來滿足自我實現(xiàn)的愿望的。

2、動機。旅游動機是推動人們進行旅游活動，并使人處于積極狀態(tài)以達(dá)到一定目標(biāo)的動力。旅游動機是旅游需要和外在條件（如：人文景觀、自然景觀、旅游飯店、旅游商業(yè)環(huán)境、個人社交環(huán)境、個人經(jīng)濟狀況、有否閑暇時間等）的刺激下產(chǎn)生的，一旦動機形成，它就可喚起人們的旅游行為。

（二）、旅游消費知覺

知覺具有心理定勢，會對旅游決策有極大影響。這種心理定勢因素有：

1、首次效應(yīng)。當(dāng)一個人第一次進入一個新的旅游地，第一次和當(dāng)?shù)厝私佑|，第一次品嘗當(dāng)?shù)仫L(fēng)味，第一次游覽某一名勝，留下深刻印象，形成了一種心理定勢難以改變，這種現(xiàn)象稱首次效應(yīng)。首次效應(yīng)先入為主，實際上已經(jīng)帶上了“有色眼鏡”。在今后的一切活動中人們常會不自覺的將當(dāng)前的印象同第一印象相聯(lián)系，如果第一印象好，對以后的不良印象也不覺得反感，如果第一印象不好，以后良好的印象也會相形失色。

第一影星是有其特點的。當(dāng)人們游覽某一景點得到了一個良好的印象，他會對該地區(qū)所有的景點產(chǎn)生良好地印象、當(dāng)人們在某個景點受到某個服務(wù)員熱情服務(wù)時，他得到的印象不僅包括這個服務(wù)員，還包括這個景點所有的服務(wù)員，當(dāng)我們認(rèn)清首次效應(yīng)這一特點后，作為旅游業(yè)工作者在第一次與旅游者接觸時，應(yīng)努力樹立自己的美好印象，千萬不要由于某種不足影響旅游者對旅游產(chǎn)品和服務(wù)的知覺。

2、暈輪效應(yīng)。這指的是從對象的某種特征推及對象的整體特征，從而產(chǎn)生美化或丑化對象的印象。因此，為了使旅游者對旅游業(yè)產(chǎn)生一個良好的印象，在提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)時要避免劣質(zhì)產(chǎn)品和劣質(zhì)服務(wù)的出現(xiàn)，以防由于暈輪效應(yīng)使旅游者把劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)擴大到企業(yè)的整個產(chǎn)品和服務(wù)中去，當(dāng)然對旅游業(yè)來說，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品，使人們同樣通過暈輪效應(yīng)把企業(yè)的整個產(chǎn)品和服務(wù)視為優(yōu)質(zhì)的，但要注意，絕不能利用旅游者的暈輪效應(yīng)來蒙騙和坑害消費者。

（三）旅游消費心理發(fā)展趨勢

1、向綜合性發(fā)展。當(dāng)今世界旅游市場令人眼花繚亂的變化和發(fā)展，使身處其中的旅游消費者發(fā)生這觀念改變，以及由觀念的改變帶來了心理的變化。單一形態(tài)出現(xiàn)的一般化自然景觀和人文景觀對旅游者的吸引力有所下降，并且越來越明顯，而那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項目卻使得旅游者產(chǎn)生了濃厚的興趣。因為它們能使人們從中獲得集知識性、娛樂性、體驗性、享受性等為一體的多重滿足。

2、向“特色項目”的需求發(fā)展。從世界范圍來看，休閑生活與普通公眾的聯(lián)系越來越緊密，與此相應(yīng)的，休閑方式的多樣選擇中，個性特征起的作用越來越大。表現(xiàn)在旅游方面，則是一些新穎有趣的“特色旅游”越來越受旅游者的青睞和偏愛。

3、向“自然”與“本色”的需求發(fā)展。“回歸自然”是現(xiàn)代文明中的一大主題，因此，對“自然”和“本色”的追求必然成為現(xiàn)代旅游的一項基本特征。

4、由被動到主動，積極參與的需求發(fā)展。有關(guān)現(xiàn)代休閑和娛樂方式的研究表明，最受歡迎的休閑與娛樂方式，已經(jīng)不再是那種純粹旁觀的傳統(tǒng)方式。同樣，對于旅游來說旅游者在其旅游過程中積極參與的愿望比如登山、散步、劃船騎馬、釣魚等，正變得越來越強烈。

二、提高旅游服務(wù)質(zhì)量的策略

（一）、加強教育培訓(xùn)和人力資源管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游活動本身就具有較高的文化性，而且隨著社會的發(fā)展，旅游者的素質(zhì)和對服務(wù)的要求都越來越高。與此相對應(yīng)，旅游從業(yè)人員———無論是基層服務(wù)人員還是旅游管理人員或者旅游開發(fā)人員，都必須具有較高的文化修養(yǎng)和藝術(shù)品位，比如作為基層服務(wù)人員的導(dǎo)游，一個合格的導(dǎo)游必須具備語言知識、歷史地理知識、政策法規(guī)知識、心理學(xué)知識、美學(xué)知識等各個方面，而對于作為基層服務(wù)人員的培訓(xùn)者和管理者的中上層從業(yè)人員要求就更高了。而且，我們還應(yīng)看到，只有旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高了，管理理念的科學(xué)化、旅游服務(wù)的信息化等一系列對策才可能得以實施。

（二）、培養(yǎng)旅游從業(yè)人員良好的服務(wù)態(tài)度。旅游者具有被尊重的需求，旅游服務(wù)態(tài)度是旅游者注意的重心，所以服務(wù)態(tài)度是否端正，直接決定了旅游者對旅游服務(wù)質(zhì)量的評價。所以從業(yè)人員出來要有良好的素質(zhì)外，還需具備以下條件來給旅游者良好的第一印象和知覺：

1、端莊的儀表，優(yōu)雅的姿態(tài)；

2、和藹的笑容；

3、熱情、誠懇、耐心、體貼的服務(wù)語言；

4、高效、公正、準(zhǔn)時、主動的服務(wù)精神。

4、用好“有聲語言”與“無聲語言”，如“我能為您效勞嗎？”包含著一種對別人的關(guān)心與尊重，表現(xiàn)了恭謙的態(tài)度。當(dāng)然，聲音及音調(diào)的變化往往比用詞更重要。善于運用“無聲語言”（眼神接觸微笑姿勢和動作等）。做客人的一面“好鏡子”，服務(wù)人員在為客人提供服務(wù)時，必須考慮到自己就是客人的一面“鏡子”，客人要從我們這面“鏡子”中看到他們的自我形象，為了增強客人的自豪感，服務(wù)人員就應(yīng)該做客人的一面“好鏡子”，“揚客人之長”和“隱

客人之短”。

（三）提升旅游目的地的質(zhì)量。

1、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。大力改善水、電、通訊設(shè)施的供給水平，提升航空、鐵路、公路、水路和景區(qū)交通設(shè)施水平，完善旅游目的地交通網(wǎng)絡(luò)，增強通達(dá)性。加大對信息、預(yù)定以及電子商務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入與支持，建設(shè)旅游電子信息技術(shù)和市場化所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境優(yōu)先的原則，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，健全旅游衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和環(huán)保設(shè)施。

2、增強旅游形象。確定鮮明的旅游目的地形象，以明確的主題、鮮明的標(biāo)識和簡潔、個性化的口號及系列策劃活動和營銷的多元組合，增強旅游目的地形象的影響力。完善中國旅游目的地網(wǎng)絡(luò)體系。使用中文及主要客源國語言，推介旅游目的地。

3、優(yōu)化旅游環(huán)境。維護良好的社會治安秩序，建設(shè)安全有序的旅游目的地；增強城鄉(xiāng)居民的旅游參與意識，自覺維護旅游環(huán)境，發(fā)揚熱情、好客的民族傳統(tǒng)，建設(shè)友好型旅游目的地；豐富適應(yīng)旅游者的服務(wù)語言，優(yōu)化語言服務(wù)環(huán)境；引導(dǎo)旅游商家規(guī)范經(jīng)營，培育良好的誠信經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范和完善公共信息服務(wù)系統(tǒng)。推進旅游咨詢中心和旅游集散中心建設(shè)，建立方便、快捷的信息獲取渠道，設(shè)計和建設(shè)規(guī)范的道路、景區(qū)及其他設(shè)施的標(biāo)識系統(tǒng)和景區(qū)解說系統(tǒng)。倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生態(tài)文明和綠色旅游，推動環(huán)境保護型開發(fā)、資源節(jié)約型經(jīng)營、環(huán)境友好型消費；加大節(jié)能減排和節(jié)約環(huán)保工作力度，建立完善污水與垃圾處理系統(tǒng)，穩(wěn)步提升旅游環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

4、提升產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)旅游市場需求，加強旅游產(chǎn)品的策劃和創(chuàng)新，推動旅游產(chǎn)品的多元化發(fā)展。形成以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假旅游、特色旅游、專項旅游為重要發(fā)展方向的旅游產(chǎn)品體系，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重旅游產(chǎn)品的提檔升級，打造一批旅游精品和名品。

參考文獻：[1]甘朝有.旅游心理學(xué)-2版(修訂本).天津：南開大學(xué)出版社，2001.3

[2]劉純.旅游心理學(xué).高等教育出版社，2002

[3]國家旅游局.《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》

[4]謝蘇、王明強、王瑞軍.旅游心理概論.北京：旅游教育出版社，2001

第三篇：開展“四化”建設(shè) 提高村級組織運行水平

開展以組織設(shè)置科學(xué)化、崗位職責(zé)職能化、事務(wù)決策民主化、工作運行效能化為主要內(nèi)容的村級組織運行“四化”建設(shè)試點工作，是婁橋鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，按照農(nóng)村基層組織“先鋒工程”創(chuàng)建活動的要求，對新形勢下增強黨的執(zhí)政能力、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的探索和創(chuàng)新。這次試點工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《黨章》、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會組織法》及浙江省實施辦法等政策法規(guī)為基礎(chǔ)，積極探索村級組織建設(shè)和村務(wù)管理的新思路、新載體和新機制，加強村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全村級組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作規(guī)則，規(guī)范完善村級重大事項決策程序，實現(xiàn)村級組織運行的“四化”目標(biāo)，促進農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

今年8月份始，在區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)辦的直接指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)確定東風(fēng)村為開展“四化”建設(shè)的試點村，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的基礎(chǔ)上，建立了村經(jīng)濟合作社，制訂了《東風(fēng)村經(jīng)濟合作社章程》（下文簡稱《章程》），順利選舉村黨支部書記擔(dān)任村經(jīng)濟合作社社長，村委會主任擔(dān)任副社長，并精心制訂了《婁橋鎮(zhèn)東風(fēng)村村務(wù)管理規(guī)則（試行）》（下文簡稱《規(guī)則》）。經(jīng)過近三個月的實踐，有效地規(guī)范了村級組織的運行，促進了村級決策的民主化、科學(xué)化，增強了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，試點工作取得了良好的效果。

一、主要做法：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，為試點工作創(chuàng)造有利氛圍。

為了切實抓好這次試點工作，鎮(zhèn)黨委召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行了專題研究，建立了村級組織運行“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定黨群副書記和組織委員專門蹲點指導(dǎo)。村里召開了黨員和村民代表大會進行動員、部署。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部多次走村入戶，向黨員、群眾特別是村干部講深講透“四化”建設(shè)的目的、意義和具體內(nèi)容，廣泛征求群眾的意見和建議，取得廣大黨員群眾的理解和支持，使群眾感受到自己是“四化”建設(shè)的制訂者和受益者?？紤]到新的《規(guī)則》將涉及一些村干部權(quán)責(zé)的調(diào)整，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專門與有關(guān)村干部進行一對一談心，把握動態(tài)，及時化解了個別村干部之間的隔閡和矛盾，促進了村級班子的團結(jié), 為試點工作創(chuàng)造了有利的氛圍。

（二）遵循三項原則，精心制訂規(guī)章制度。

當(dāng)前，雖然有關(guān)政策法規(guī)對村黨支部、村委會等村級組織的地位、職責(zé)等確定了一些原則性意見，但對于村務(wù)管理的主體、權(quán)限、職責(zé)等農(nóng)村民主化進程中的焦點問題，還缺乏明確、具體、可操作強的規(guī)定，基層干部和群眾對政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致村級組織運行中存在著一些不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的問題。針對存在的問題，我們緊密結(jié)合東風(fēng)村實際，按照依法立制、便于操作、發(fā)揚民主的原則，精心研究制訂了《規(guī)則》和《章程》。

1、依法立制原則。堅持嚴(yán)格遵循憲法、法律和黨內(nèi)規(guī)章制度這一前提，凡是已規(guī)定的，或已有成功經(jīng)驗的，都予以吸收、借鑒；凡是屬比較原則的，予以具體化、細(xì)化；凡是政策法規(guī)存在空白點和漏洞的，予以補充完善；凡是政策法規(guī)所不允許的，不能違反。

2、便于操作原則。在《規(guī)則》和《章程》的制訂過程中，我們力求突出針對性和實效性，能細(xì)化則細(xì)化，能簡便就簡便，適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期東風(fēng)村村級組織運行可能面臨的各種情況，便于干部群眾理解和操作。

3、發(fā)揚民主原則。鎮(zhèn)黨委以駐村干部為基礎(chǔ)，組織人員深入各村調(diào)研，廣泛征求意見，進一步摸清村級班子及其配套組織建設(shè)、村務(wù)管理等方面的情況，針對存在的問題和群眾的意見，研究制訂了《規(guī)則（試行）》和《經(jīng)濟合作社章程》等討論稿。區(qū)委組織部召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)進行了專題研究探討，提出了許多重要的修改意見。鎮(zhèn)黨委多次召開部分村黨員、村民代表、村干部座談會，廣泛征求意見。通過反復(fù)醞(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)釀，集思廣益，不斷修訂完善，使之更符合政策法規(guī)的要求，更符合東風(fēng)村實際。在此基礎(chǔ)上，召開了黨員大會、村民代表大會，由黨員和村民代表根據(jù)本村實際討論修改《規(guī)則》和《章程》等相關(guān)制度，依法通過后向群眾公布實施。

（三）完善四項制度，規(guī)范村級運行機制。

在村級組織“四化”建設(shè)中，我們重點建立健全了四項制度，內(nèi)容基本覆蓋了村級組織建設(shè)、村務(wù)分工、村務(wù)決策辦事和議事規(guī)則、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等村務(wù)管理的各個方面。

1、科學(xué)設(shè)置，建立以黨支部為核心的村級組織協(xié)調(diào)運作機制。

一是合理劃分村務(wù)類別和管理權(quán)限。結(jié)合實際，根據(jù)村務(wù)重要程度、性質(zhì)的不同，對村務(wù)進行了分類，把村務(wù)分為重大村務(wù)、重要村務(wù)、一般村務(wù)，明確了各個組織在各項事務(wù)中的職能、權(quán)限和責(zé)任。集體土地征用、征地費的分配補償方案，5萬元以上公益事業(yè)建設(shè)項目方案等涉及村民整體利益的11類重大村務(wù)由村民代表會議討論通過或決定； 2000元以上的財務(wù)支出、5萬元以下的公益事業(yè)的建設(shè)項目安排及1萬元以下村集體資產(chǎn)處理事項等10類重要村務(wù)由村“三委”聯(lián)席會議研究確定，一般性村務(wù)由村級各個組織按照各自職責(zé)自主處理。

二是規(guī)范村經(jīng)濟合作社建設(shè)。建立村經(jīng)濟合作社的，對于村集體資產(chǎn)保值增值具有十分重要的意義。我們在嚴(yán)格遵循《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》的前提下，本著于事簡便的原則，對村民代表的社員資格進行了認(rèn)定，在召開村民代表大會，將村民代表確定為社員代表，然后通過民主選舉產(chǎn)生了以黨支部書記為社長、村委會主任為副社長的社管會班子。并在《規(guī)則》和《章程》里都明確了村經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營管理村集體土地和集體資產(chǎn)的職能。村經(jīng)濟合作社的建立，使村兩委從復(fù)雜的經(jīng)濟活動中相對超脫出來，基本消除了村兩委在管理村務(wù)上存在的爭權(quán)奪利、推諉扯皮等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。通過法定程序由村黨支部書記兼任村經(jīng)濟合作社社長，使書記掌握財務(wù)和事務(wù)的主要審批權(quán)，從制度上保證和強化了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部、村民委員會、村社管會三套班子各有分工，各配套組織各司其責(zé)的新型管理機制，更符合當(dāng)前農(nóng)村實際，運行更加順暢。

2、明確崗位職責(zé)，建立完善的村干部管理和監(jiān)督制度。

建立完善了干部任期承諾制、村務(wù)公開制、村民質(zhì)詢村務(wù)制、“三委”報告和村干部述職制、評議干部制、村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制及違規(guī)責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，對村干部進行嚴(yán)格、全面的管理和監(jiān)督。進一步明確了村配套組織負(fù)責(zé)人、村民代表、村民小組長、村報帳員及村務(wù)監(jiān)督小組成員等的產(chǎn)生（選聘）、任免和罷免（辭退）等程序，制訂了各項日常管理制度，明確了各個崗位的職責(zé)和權(quán)限。完善了村干部的報酬、補貼等獎懲制度，增強了村干部的工作積極性。

嚴(yán)格設(shè)定財務(wù)審核權(quán)限，使財務(wù)收支更加透明、規(guī)范。明確規(guī)定財務(wù)實行村經(jīng)濟合作社社長一支筆審批，500元以下非生產(chǎn)性開支由社長或委托副社長簽批，500－2000元開支由村黨支部書記、村委會主任審簽，由簽批人簽批，2000元以上開支由三委聯(lián)席會議研究確定，由簽批人簽批。并對財務(wù)報銷、帳務(wù)管理、違規(guī)責(zé)任等都作了詳細(xì)的規(guī)定。

3、規(guī)范決策程序，建立科學(xué)和民主的決策制度。

為確保決策過程體現(xiàn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揚民主，《規(guī)則》將村務(wù)決策程序分為議題的提出、討論、確定、表決、執(zhí)行、監(jiān)督等六個環(huán)節(jié)。規(guī)定凡涉及本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大事項，村黨支部要在征求村民意見的基礎(chǔ)上提出議題。其它由村委會、社管會、配套組織或村民（社員）代表聯(lián)名提出的議題，要提交給村黨支部研究后，再提交村“三委會”討論。重要村務(wù)議題由村黨支部書記、村委會主任和村經(jīng)濟合作社社長協(xié)商、醞釀后提出方案。

為保證決策的科學(xué)性，規(guī)定凡涉及村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、承包、租賃經(jīng)營及重大工程建設(shè)的意向性項目、準(zhǔn)備簽署的合同、各項規(guī)章制度、村規(guī)民約草案等事關(guān)村民利益的事項；其他需要通過法律政策咨詢決定的事項，就內(nèi)容性合法性或程序性問題，應(yīng)向法律服務(wù)機構(gòu)或上級有關(guān)部門咨詢，沒有通過法律和政策論證的，不能提交決策。

此外，《村務(wù)管理規(guī)則》還對表決、執(zhí)行、監(jiān)督等決策環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定，明確了“村三委”等組織和群眾的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村級決策體系更加民主、科學(xué)。

4、理順關(guān)系，建立高效、順暢、透明的工作運行制度。

《規(guī)則》的制訂實施，明確了職責(zé)，規(guī)范了程序，有效提高了村級組織的運行效能。如通過劃分村務(wù)類別，使一些一般性的事務(wù)能通過簡單程序及時處理，提高了效率；通過規(guī)范決策程序，健全監(jiān)督機制，消除了“暗箱操作”，提高了村務(wù)管理的透明度；通過明確各個組織的職責(zé)，有效避免了互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象，提高了村干部的工作自覺性和積極性。我們還把村級組織運行“四化”建設(shè)工作與當(dāng)前正在開(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)展的“化糾紛、解難題、辦實事”活動以及維護農(nóng)村穩(wěn)定工作結(jié)合起來，引導(dǎo)村干部以“四化”創(chuàng)建為契機，深入調(diào)查排摸當(dāng)前農(nóng)村存在的熱難點問題，并著手解決歷史遺留下來的房產(chǎn)權(quán)證辦理、土地征用三產(chǎn)安置用地落實等工作，積極協(xié)調(diào)解決好當(dāng)前存在的易引發(fā)糾紛和矛盾的不穩(wěn)定因素，取得了良好的效果和反響。

二、幾點體會：

（一）發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是推進村級組織“四化”建設(shè)的政治保證。此次村級組織運行“四化”建設(shè)工作中，進一步明確和突出了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使試點工作在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地進行。新的村務(wù)管理機制充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機結(jié)合，使村三委職責(zé)更加明確，關(guān)系更加協(xié)調(diào)，切實增強了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展。

（二）推進村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，是推進村級組織“四化”建設(shè)的關(guān)鍵。此次村級組織運行“四化”建設(shè)工作以制度建設(shè)為重點，將村務(wù)管理的一系列制度統(tǒng)一到《村級組織規(guī)范化管理規(guī)則》之中，使村級事務(wù)有章可循，有據(jù)可依，有人辦事，使“四個民主”得到了更好的制度保障。

（三）依靠群眾、為了群眾，是推進村級組織“四化”建設(shè)的根本要求。這次試點工作由于宣傳工作到位，受到了群眾的普遍歡迎和支持。許多群眾獻計獻策，使《村務(wù)管理規(guī)則》更加完善，符合農(nóng)村實際。如決策程序中法律政策咨詢的有關(guān)規(guī)定，就是吸收群眾的意見后制訂的。通過健全村級管理規(guī)則，使各項工作更公開、透明、規(guī)范，提高了群眾參政議政的積極性，對“四化”建設(shè)提出了更好的要求，促使村干部更自覺地做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

婁橋鎮(zhèn)村級組織運行“四化”建設(shè)試點工作已經(jīng)取得階段性成效，但距上級和群眾的要求還有一定的距離。下階段，我們要堅持圍繞“先鋒工程”建設(shè)的要求，繼續(xù)在完善和落實上做好文章，條件成熟后在全鎮(zhèn)各村逐步推廣，使村級組織運行“四化”建設(shè)再上新臺階。

第四篇：開展“四化”建設(shè)提高村級組織運行水平

開展以組織設(shè)置科學(xué)化、崗位職責(zé)職能化、事務(wù)決策民主化、工作運行效能化為主要內(nèi)容的村級組織運行“四化”建設(shè)試點工作，是婁橋鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，按照農(nóng)村基層組織“先鋒工程”創(chuàng)建活動的要求，對新形勢下增強黨的執(zhí)政能力、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的探索和創(chuàng)新。這次試點工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《黨

章》、《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會組織法》及浙江省實施辦法等政策法規(guī)為基礎(chǔ)，積極探索村級組織建設(shè)和村務(wù)管理的新思路、新載體和新機制，加強村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全村級組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作規(guī)則，規(guī)范完善村級重大事項決策程序，實現(xiàn)村級組織運行的“四化”目標(biāo)，促進農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。今年8月份始，在區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)辦的直接指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)確定東風(fēng)村為開展“四化”建設(shè)的試點村，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，建立了村經(jīng)濟合作社，制訂了《東風(fēng)村經(jīng)濟合作社章程》（下文簡稱《章程》），順利選舉村黨支部書記擔(dān)任村經(jīng)濟合作社社長，村委會主任擔(dān)任副社長，并精心制訂了《婁橋鎮(zhèn)東風(fēng)村村務(wù)管理規(guī)則（試行）》（下文簡稱《規(guī)則》）。經(jīng)過近三個月的實踐，有效地規(guī)范了村級組織的運行，促進了村級決策的民主化、科學(xué)化，增強了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，試點工作取得了良好的效果。

一、主要做法：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，為試點工作創(chuàng)造有利氛圍。

為了切實抓好這次試點工作，鎮(zhèn)黨委召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行了專題研究，建立了村級組織運行“四化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定黨群副書記和組織委員專門蹲點指導(dǎo)。村里召開了黨員和村民代表大會進行動員、部署。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部多次走村入戶，向黨員、群眾特別是村干部講深講透“四化”建設(shè)的目的、意義和具體內(nèi)容，廣泛征求群眾的意見和建議，取得廣大黨員群眾的理解和支持，使群眾感受到自己是“四化”建設(shè)的制訂者和受益者?？紤]到新的《規(guī)則》將涉及一些村干部權(quán)責(zé)的調(diào)整，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專門與有關(guān)村干部進行一對一談心，把握動態(tài)，及時化解了個別村干部之間的隔閡和矛盾，促進了村級班子的團結(jié),為試點工作創(chuàng)造了有利的氛圍。

（二）遵循三項原則，精心制訂規(guī)章制度。

當(dāng)前，雖然有關(guān)政策法規(guī)對村黨支部、村委會等村級組織的地位、職責(zé)等確定了一些原則性意見，但對于村務(wù)管理的主體、權(quán)限、職責(zé)等農(nóng)村民主化進程中的焦點問題，還缺乏明確、具體、可操作強的規(guī)定，基層干部和群眾對政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致村級組織運行中存在著一些不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的問題。針對存在的問題，我們緊密結(jié)合東風(fēng)村實際，按照依法立制、便于操作、發(fā)揚民主的原則，精心研究制訂了《規(guī)則》和《章程》。

1、依法立制原則。堅持嚴(yán)格遵循憲法、法律和黨內(nèi)規(guī)章制度這一前提，凡是已規(guī)定的，或已有成功經(jīng)驗的，都予以吸收、借鑒；凡是屬比較原則的，予以具體化、細(xì)化；凡是政策法規(guī)存在空白點和漏洞的，予以補充完善；凡是政策法規(guī)所不允許的，不能違反。

2、便于操作原則。在《規(guī)則》和《章程》的制訂過程中，我們力求突出針對性和實效性，能細(xì)化則細(xì)化，能簡便就簡便，適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期東風(fēng)村村級組織運行可能面臨的各種情況，便于干部群眾理解和操作。

3、發(fā)揚民主原則。鎮(zhèn)黨委以駐村干部為基礎(chǔ)，組織人員深入各村調(diào)研，廣泛征求意見，進一步摸清村級班子及其配套組織建設(shè)、村務(wù)管理等方面的情況，針對存在的問題和群眾的意見，研究制訂了《規(guī)則（試行）》和《經(jīng)濟合作社章程》等討論稿。區(qū)委組織部召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)進行了專題研究探討，提出了許多重要的修改意見。鎮(zhèn)黨委多次召開部分村黨員、村民代表、村干部座談會，廣泛征求意見。通過反復(fù)醞釀，集思廣益，不斷修訂完善，使之更符合政策法規(guī)的要求，更符合東風(fēng)村實際。在此基礎(chǔ)上，召開了黨員大會、村民代表大會，由黨員和村民代表根據(jù)本村實際討論修改《規(guī)則》和《章程》等相關(guān)制度，依法通過后向群眾公布實施。

（三）完善四項制度，規(guī)范村級運行機制。

在村級組織“四化”建設(shè)中，我們重點建立健全了四項制度，內(nèi)容基本覆蓋了村級組織建設(shè)、村務(wù)分工、村務(wù)決策辦事和議事規(guī)則、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等村務(wù)管理的各個方面。

1、科學(xué)設(shè)置，建立以黨支部為核心的村級組織協(xié)調(diào)運作機制。

一是合理劃分村務(wù)類別和管理權(quán)限。結(jié)合實際，根據(jù)村務(wù)重要程度、性質(zhì)的不同，對村務(wù)進行了分類，把村務(wù)分為重大村務(wù)、重要村務(wù)、一般村務(wù)，明確了各個組織在各項事務(wù)中的職能、權(quán)限和責(zé)任。集體土地征用、征地費的分配補償方案，5萬元以上公益事業(yè)建設(shè)項目方案等涉及村民整體利益的11類重大村務(wù)由村民代表會議討論通過或決定；2000元以上的財務(wù)支出、5萬元以下的公益事業(yè)的建設(shè)項目安排及1萬元以下村集體資產(chǎn)處理事項等10類重要村務(wù)由村“三委”聯(lián)席會議研究確

第五篇：遜克縣教體局組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)促進幼教水平提高

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遜克縣教體局組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)促進幼教水平提高

作者：

來源：《黑龍江教育·小學(xué)教學(xué)案例與研究》2013年第06期

日前，遜克縣教育體育局組織全縣幼兒園園長、教師、保育員開展培訓(xùn)工作，為繼續(xù)規(guī)范全縣幼兒教育工作，促進幼教水平提高助力。

來自全縣各地民辦和公辦幼兒園的120余名幼教工作者參加培訓(xùn)活動，活動歷時兩天。培訓(xùn)以2012年10月由教育部頒布的《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為藍(lán)本，通過講座與互動研討、觀摩示范園一日工作常規(guī)、幼兒教育5大領(lǐng)域示范課展示等活動，讓全縣幼教工作者正確領(lǐng)會國家幼兒教育方針政策，學(xué)習(xí)幼兒園管理、教學(xué)的內(nèi)容方法和保育的基本知識技能，以促使其主動掌握幼兒教育科學(xué)規(guī)律，自覺抵制超前教育現(xiàn)象對幼兒身心造成的傷害。

本次培訓(xùn)工作經(jīng)過近兩個月組織與準(zhǔn)備，由縣教師進修學(xué)校對口教研部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，采取本縣園本教研成果推廣的方法，突出培訓(xùn)的針對性與可借鑒性，取得了較好效果。特約通訊員 張玉龍