第一篇：劉春明：讓群眾觸摸到法律的溫度——在全市法院“身邊最美法官”事跡報(bào)告會(huì)上的報(bào)告材料

讓群眾觸摸到法律的溫度

——在全市法院“身邊最美法官”事跡報(bào)告會(huì)上的報(bào)告材

料

日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院 劉春明

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

作為一名年輕的基層法官，能有機(jī)會(huì)在這里匯報(bào)工作感悟，我深感榮幸。我匯報(bào)的題目是《讓群眾觸摸到法律的溫度》。

我是一名從事民事審判的法官，雖然每次審理的案件都是一些瑣碎細(xì)微、普普通通的小事，注定了我的工作只能平凡而枯燥；但是，因?yàn)樯硖幓鶎右痪€，接觸最多的是老百姓，十多年的法院工作讓我深切感受到，我們對(duì)老百姓的態(tài)度，直接關(guān)系到他們對(duì)我們是否信任，關(guān)系到案件能否正確處理。在這里，我想結(jié)合四個(gè)事例來(lái)匯報(bào)我的工作體會(huì)。

我匯報(bào)的第一個(gè)方面是：在職當(dāng)盡責(zé)，用權(quán)要為民 一個(gè)案件，對(duì)法官而言，只是成千上萬(wàn)案件中的一個(gè)，并不起眼，但對(duì)許多老百姓來(lái)說(shuō)，他們一輩子可能只打一次官司，這個(gè)案件或許會(huì)影響一生。為了讓老百姓能夠感受到法律的公平正義，法官必須對(duì)每一起案件都盡職盡責(zé)、苛求完美。

來(lái)自滕州的徐某，在日照建筑工地打工。2009年5月份，他在下班路上遭遇車禍，被鑒定為十級(jí)傷殘。在交警部門(mén)協(xié)調(diào)未果的情況下，徐某把肇事司機(jī)和涉案保險(xiǎn)公司起訴到法院。

第一次開(kāi)庭時(shí)，由于缺少法律知識(shí)，徐某沒(méi)有提交充足的證據(jù)證實(shí)他的損失，保險(xiǎn)公司也提出了許多異議：徐某已經(jīng)超過(guò)60周歲不應(yīng)當(dāng)有誤工費(fèi)，殘疾賠償金應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，等等。徐某眼看自己的大部分損失得不到賠償，在庭上急的滿頭大汗，反復(fù)的說(shuō)：“我確實(shí)還在打工啊，家里沒(méi)有地了，我不出來(lái)打工，哪有錢(qián)給我的小兒子成家？”聽(tīng)了徐某的訴說(shuō)，我沒(méi)有繼續(xù)開(kāi)庭審理，而是先宣布休庭。

休庭后，通過(guò)交談，我了解到：徐某所在的村位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，家里的土地被征用了，他有兩個(gè)兒子，小兒子還沒(méi)有成家，為了維持生活，他不得不外出打工。徐某受傷后支出了大量醫(yī)療費(fèi)，這對(duì)原本就不富裕的家庭而言，無(wú)異于雪上加霜。

了解了上述情況后，我對(duì)徐某進(jìn)行了法律指導(dǎo)：“打官司需要證據(jù)，你向被告要誤工費(fèi)，得讓你打工的單位開(kāi)誤工證明，證明你因?yàn)榻煌ㄊ鹿实⒄`了工作，減少了收入；你要求按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金，得讓征地的部門(mén)出具失地證明，證明你確實(shí)沒(méi)有土地了，靠打工收入維持生活?！比缓?，我確定了第二次開(kāi)庭的時(shí)間。

第二次開(kāi)庭時(shí)，徐某提供了所有的證據(jù)。在事實(shí)和證據(jù)面前，保險(xiǎn)公司最終同意按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償徐某的殘疾賠償金，并賠償他的誤工費(fèi)。拿到賠償款后，徐某和他的家人專門(mén)從滕州給我送來(lái)錦旗，徐某緊緊地握住我的手說(shuō)：“沒(méi)想到能拿到這么多賠償款，劉法官，您給我們家?guī)土舜竺α耍∧銈冇心敲炊喟缸有枰幚?，還能對(duì)我這個(gè)外地人的小案子這么上心，太感謝了！”望著徐某激動(dòng)的表情，聽(tīng)著他真摯樸實(shí)的話語(yǔ)，我深刻感受到了作為一名法官能夠?yàn)槊裆鞆堈x的幸福！

我匯報(bào)的第二個(gè)方面是：法律雖無(wú)情，司法有溫情 法條是冰冷的，程序是僵硬的，但人民群眾對(duì)法律的感受卻可以是溫暖的。真正的好法官，不能只是簡(jiǎn)單的就案辦案，而應(yīng)當(dāng)時(shí)刻將人民群眾放在心中，做法律溫暖的傳播者，讓法律有溫度，讓司法過(guò)程有感情，讓人民群眾感受到法律的溫暖、司法的溫情。

因?yàn)樾路糠w，每次下雨，老王家房子的雨水都會(huì)滴到老張?jiān)鹤永?，給老張家的生活帶來(lái)許多不便。老張覺(jué)得吃了虧，為此多次找老王商量，老王總是推三阻四。于是，多年關(guān)系很好的老鄰居，鬧上了公堂。

案子分到手后，我實(shí)地勘查了現(xiàn)場(chǎng)，并走訪了部分村民，經(jīng)過(guò)初步了解，我判斷，老張?jiān)V訟純粹為了“面子”，一判了之可能會(huì)讓他們多年的好鄰居變成仇人，如何既照顧到老張的“面子”，又能夠使兩家不至于反目成仇，我決定力求調(diào)解處理。

開(kāi)庭那天，老張和老王劍拔弩張，互不相讓。老張擺出一副得理不饒人、不給說(shuō)法誓不罷休的架勢(shì)指著老王說(shuō)：“要么賠我2萬(wàn)塊錢(qián)，要么把滴水的方向給我改了，其他的沒(méi)門(mén)兒！”老王覺(jué)得理虧，坐在那里氣的說(shuō)不出話來(lái)。我覺(jué)得這樣僵下去，矛盾只能越來(lái)越大，就勸老張：“俗話說(shuō)‘遠(yuǎn)親不如近鄰’，你們是三十多年的老鄰居了，老王真賠你2萬(wàn)塊錢(qián)，你好意思要嗎？為了改滴水方向把新房子拆了，你不心疼??？‘一場(chǎng)官司，十年仇’，為這點(diǎn)事鬧得老死不相往來(lái)，不值得，咱們不如一起想辦法把問(wèn)題解決了?！崩贤蹩吹轿医o打圓場(chǎng)，也主動(dòng)提出由自己出錢(qián)進(jìn)行滴水改造。鄰居的退讓，感動(dòng)了老張，沒(méi)過(guò)多久，雙方就握手言和了。老張握著老王的手不好意思的說(shuō)：“剛才說(shuō)的都是氣話，不就是為了個(gè)面子嗎，法官看透了我的心思，他說(shuō)的在理，說(shuō)得我心里暖和，以后咱千萬(wàn)別為這點(diǎn)小事打官司了，丟人！” 其實(shí)，我們的老百姓是淳樸的，他們從沒(méi)有太多的奢望，對(duì)我們也僅僅只是要求把案件辦的公正，能站在他們的角度考慮問(wèn)題，一句含帶溫暖的話語(yǔ)、一個(gè)接地氣的辦案方法，都會(huì)讓他們感激不已。

我匯報(bào)的第三個(gè)方面是：法理情結(jié)合，公正暖民心 所有的辦案技巧，都繞不過(guò)情、理二字。法律有情有理，老百姓才樂(lè)于接受。法官作為糾紛的裁判者，職責(zé)就是要想方設(shè)法找到法、理、情的最佳結(jié)合點(diǎn)，把法律中包含的公平、正義，送到當(dāng)事人心中，取得當(dāng)事人的信任，這樣我們做出的裁判，才能得到當(dāng)事人的認(rèn)可，做到案結(jié)事了、勝敗皆服。

高某去超市購(gòu)物途中，被車撞倒，身上多處受傷。交警部門(mén)認(rèn)定肇事司機(jī)負(fù)事故全部責(zé)任。

在交警大隊(duì)，高某的兩個(gè)兒子和司機(jī)見(jiàn)了面。司機(jī)先開(kāi)了口：“這個(gè)事情我給你們道歉，但是錢(qián)的問(wèn)題，不要和我談，我的車有保險(xiǎn)，該賠多少，保險(xiǎn)公司會(huì)賠?！币痪湓挘づ藘尚值?，協(xié)商不成，雙方鬧上了法庭。

了解了情況以后，我找到被告，想先從情理上緩和雙方的矛盾：“出事后，你去看過(guò)老人嗎？”“沒(méi)有，該賠多少，保險(xiǎn)公司照賠，我為什么要去看他？”被告態(tài)度強(qiáng)硬。“話不能這么說(shuō)，人是你撞的，不是保險(xiǎn)公司撞的，如果不是你不小心撞倒了老人，老人也不會(huì)躺在醫(yī)院里受這份罪了。將心比心，如果是你的老人，你著不著急？既然咱們有錯(cuò)在先，就得拿出個(gè)態(tài)度來(lái)，有空多去醫(yī)院看看老人，哪怕什么東西都不拿，陪著聊聊天，關(guān)心關(guān)心傷情，人家心里也能舒坦些??”

聽(tīng)了我的一番話，被告臉紅了，頻頻點(diǎn)頭稱是。之后，被告有時(shí)間就去醫(yī)院，給老人帶點(diǎn)水果，扶老人下樓曬曬太陽(yáng)。兩家人的關(guān)系漸漸緩和了。

真是好事多磨，庭審過(guò)程中，雙方又因?yàn)閾p失數(shù)額產(chǎn)生分歧。被告一遍又一遍地說(shuō)：“我的車買了全險(xiǎn)，原告的損失應(yīng)該全部由保險(xiǎn)公司賠，為什么我還得出這么多錢(qián)？我不出！”多次調(diào)解未果，我只能判決結(jié)案。

寫(xiě)判決書(shū)時(shí)，因?yàn)殡p方的分歧主要是賠償數(shù)額，我對(duì)此重點(diǎn)說(shuō)理，我把被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償依據(jù)做了充分的論述。沒(méi)想到被告收到判決書(shū)后，直接給我院分管民事審判的院領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話說(shuō)：“劉法官寫(xiě)的判決書(shū)句句在理！盡管我輸了官司，讓我賠這么多錢(qián)，但是我服氣！”

我匯報(bào)的第四個(gè)方面是：探索新機(jī)制，便民更貼心 法官辦案，責(zé)無(wú)旁貸。但除了被動(dòng)地處理糾紛，還應(yīng)當(dāng)積極思考糾紛產(chǎn)生的原因，從源頭上預(yù)防糾紛，我們還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任。從這個(gè)意義上說(shuō)，人民法官只有司法為民的“好思想”還是不夠的，還應(yīng)當(dāng)有司法為民的“真功夫”。

由于我院地理位置屬市區(qū)范圍，近年來(lái)，大量的道路交通事故案件涌入我院，為了保證能夠及時(shí)結(jié)案，作為一名主審此類案件的法官，加班加點(diǎn)成了家常便飯。案件多得時(shí)候，我一般一天排期審理6起以上的案子，撰寫(xiě)法律文書(shū)只能安排在休息時(shí)間。然而，人的精力畢竟有限，在案件數(shù)量多的情況下，有時(shí)很難保證案件的質(zhì)量。

面對(duì)案多人少的矛盾，如何既讓大家從大量的案件中“解放”出來(lái)，又能保證案件的質(zhì)量和效率。帶著這一想法，我積極進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)造成交通事故案件調(diào)解率低、辦案周期過(guò)長(zhǎng)的原因，主要有當(dāng)事人訴訟能力不強(qiáng)、部門(mén)參與處理態(tài)度不積極、部門(mén)之間配合不默契等。找到原因后，我大膽設(shè)想，如果改變過(guò)去法院自身“單打獨(dú)斗”的局面，爭(zhēng)取公安交警、人民調(diào)解、法律援助、保險(xiǎn)公司等各單位參與，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立糾紛聯(lián)調(diào)速裁機(jī)制，形成合力化解糾紛，應(yīng)當(dāng)是不錯(cuò)的選擇。我的這一設(shè)想，得到了院黨組及中院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，2011年5月，由開(kāi)發(fā)區(qū)法院牽頭的道路交通事故民事糾紛聯(lián)調(diào)速裁中心，在交警大隊(duì)掛牌成立了。

聯(lián)調(diào)速裁機(jī)制實(shí)現(xiàn)了事故處理、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、快速審理“一站式”解決糾紛模式，這個(gè)機(jī)制建立運(yùn)行以來(lái)，每年能在訴前調(diào)處道路交通事故糾紛400余件，為當(dāng)事人節(jié)省訴訟費(fèi)用30余萬(wàn)元，道交案件的成訴率實(shí)際降低了27%，進(jìn)入法院的訴訟案件調(diào)解率也大幅度提升，從過(guò)去的30%左右躍升至了65%以上。這一做法為老百姓提供了便捷、高效、實(shí)惠的法律服務(wù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一做法先后做出了重要批示，國(guó)家、省、市等主流媒體對(duì)這一做法分別進(jìn)行了深入報(bào)道，今年還被評(píng)為了“2014年度法院工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，在法院工作十多年的時(shí)間里，我從一名書(shū)記員成長(zhǎng)為一名庭長(zhǎng)，獲得過(guò)“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”、“全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人”、“全省優(yōu)秀法官”等榮譽(yù)稱號(hào)，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，離不開(kāi)同事的幫助，更離不開(kāi)當(dāng)事人的理解。當(dāng)然，這些成績(jī)已經(jīng)成為過(guò)去，前方的道路曲折漫長(zhǎng)，今天，我們面臨著司法改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這司法改革的浪潮中，光榮與責(zé)任并行，責(zé)任與奉獻(xiàn)同在，讓我們攜起手來(lái)，共同譜寫(xiě)司法事業(yè)的華麗篇章。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！