第一篇：在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、市委要求和區(qū)委部署，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論成果，并以此指導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，毫不動(dòng)搖地做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。同時(shí)，對(duì)全黨同志提出了“四個(gè)一定要”、“三個(gè)始終”的新要求?！八膫€(gè)一定要”，就是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局；關(guān)于“三個(gè)始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。今年5月，市第九次黨代會(huì)明確提出了加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標(biāo)。今年1月，區(qū)黨代會(huì)明確提出了又好又快地建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會(huì)更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經(jīng)在1982年－1986年連續(xù)下發(fā)了5個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”；從2004年－20。

部一定就是強(qiáng)的，因?yàn)槔习傩毡容^信任；如果老百姓見了村干部指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至背對(duì)著發(fā)牢騷，或者村干部心里有鬼，不敢讓你去看一些地方，說明這里面一定有問題。因此，新農(nóng)村建設(shè)很關(guān)鍵的是把黨支部、村委會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，能夠成為村民真正信任的黨支部，這是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要方面。要大力扶持和發(fā)展純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)，加快改變經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況?，F(xiàn)在，有些鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)合作社，收回了土地承包經(jīng)營權(quán)，由村里集中承包。這樣做，把分散的零星耕地進(jìn)行規(guī)模化耕作，再做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來發(fā)展，就可以把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做起來。對(duì)此，政府將進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)合作社帶頭人的條件適當(dāng)放寬，從而不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在帶頭人方面，有一個(gè)很好的例子就是月浦鎮(zhèn)沈家橋村一個(gè)叫葛文的大學(xué)畢業(yè)生，1999年大學(xué)畢業(yè)后，就一頭扎進(jìn)村里從事蔬菜種植工作，盡管這8年多來他經(jīng)歷了一些挫折和磨難，但他堅(jiān)持下來了，除了在月浦的160畝菜田，從去年開始又在太倉承包了200畝田，還在啟東、鹽城等地承包農(nóng)田，最多的時(shí)候一天有6、7噸蔬菜上市，成為了小有名氣的“種菜老板”。對(duì)這樣的人才，我們要多加留意、多加關(guān)心、多加支持。因?yàn)閺恼麄€(gè)農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，除了老的就是小的，中間的留在農(nóng)村的很少，如果沒有好的政策的引導(dǎo)，沒有好的機(jī)制，那要把我們本地農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力留下來，也是一句空話；如果有了好的政策、好的機(jī)制，即使他現(xiàn)在出去，用不了多少時(shí)間還會(huì)回來的。所以說，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，除了要建設(shè)好黨支部，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，很關(guān)鍵的就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)好新農(nóng)村。這樣才能使廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，使農(nóng)民群眾感覺到中央的政策是對(duì)的，才能對(duì)奔小康、走致富道路充滿信心。

二、深入研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不

斷提高加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的能力水平

具體要提高以下三個(gè)方面的能力水平：

第一，要以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。去年下半年以來，區(qū)委組織開展了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)班，到目前為止已經(jīng)舉辦了11期，有2500多人次參加了培訓(xùn)。這是針對(duì)村換屆后，一批新的同志走上農(nóng)村基層黨的工作的崗位，結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，采取的一項(xiàng)措施。通過針對(duì)性的教育培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和整體能力有了提高。在今天的會(huì)上，區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍的意見》和《關(guān)于命名表彰xx區(qū)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”的決定》，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署安排，要求廣大農(nóng)村基層干部以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”為榜樣，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。我們開展培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，目的是在農(nóng)村基層建立一個(gè)“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)鍵點(diǎn)是村“兩委”班子，連接點(diǎn)是每一個(gè)骨干，通過緊密聯(lián)系、相互溝通，及時(shí)把群眾的“三最”問題反應(yīng)到村里，使之得到有效解決。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以舞臺(tái)，給干成事的人以激勵(lì)，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在寧夏考察時(shí)的重要講話精神，做到對(duì)那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注意為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，千方百計(jì)地幫助農(nóng)村基層干部解決建設(shè)發(fā)展中的問題?！皟晌卑嘧映蓡T要講團(tuán)結(jié)，著力營造相互協(xié)作、相互幫助的良好氛圍；要講民主，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)做到大事堅(jiān)持原則、小事發(fā)揚(yáng)風(fēng)格；要講奉獻(xiàn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。要加快培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，充分認(rèn)識(shí)要培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，充分發(fā)揮典型引路作用，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)干部群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，要加大財(cái)力和政策扶持，引導(dǎo)廣大干部群眾在農(nóng)村廣闊天地干一番事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委的工作要求，堅(jiān)持以設(shè)崗定責(zé)為主要途徑，以“問百家事、解千人憂，我與群眾心連心——繪制為民地圖”活動(dòng)和“群眾在我心中，我在群眾眼中，切實(shí)解決人民群眾最盼、最憂、最愁、最怨的問題”主題實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，鼓勵(lì)支持入黨積極分子、村代會(huì)代表、村民組長、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及居住在村里的區(qū)鎮(zhèn)人大代表、離退休干部、熱心村務(wù)工作且作風(fēng)正派的群眾，積極參與到農(nóng)村基層工作中來。整個(gè)村的工作靠“兩委”是不夠的，要能夠把方方面面的積極分子調(diào)動(dòng)起來，形成組織，再把上級(jí)的要求全面貫徹好，把村民反映通過這些同志帶上來，這樣才能做到橫向到邊、縱向到底，建成農(nóng)村骨干隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)。

第二，要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。我們做什么事都要有一套明確的制度，村里也有制度的問題，就是制度化、規(guī)范化、程序化。特別是一些重大問題，要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)工作的議事規(guī)則，明確議事的內(nèi)容和范圍、形勢和程序、保障和監(jiān)督，注意積累和保存各類會(huì)議記錄材料。對(duì)各級(jí)干部來說，執(zhí)行制度是一項(xiàng)工作職責(zé)，也是工作依據(jù)，如果有不同意見可以在會(huì)上發(fā)表，但一旦形成決議后就要執(zhí)行，抓好落實(shí)。要規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，村黨組織要定期向村里的黨員報(bào)告工作，包括對(duì)黨的路線方針政策的領(lǐng)會(huì)和貫徹情況，黨組織重要工作的計(jì)劃和部署情況，干部的任免和使用情況，關(guān)系村民群眾切身利益的重要問題的決定等情況，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)先知道、先討論、先行動(dòng)的權(quán)利；村自治組織要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《xx市實(shí)施<村民組織法>辦法》的規(guī)定，每年至少要召開兩次村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，以便討論和決定與村民利益相關(guān)的事項(xiàng)。要全面推進(jìn)“亮底工程”，按照區(qū)委關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層組織中全面推進(jìn)“亮底工程”的要求，切實(shí)把“工作底”向黨員亮明，切實(shí)把“家底”向村民亮明。我們決不能帶有抵觸情緒地去做這項(xiàng)工作，把它看成走過場、搞形式，馬馬虎虎、敷衍了事。這樣做，只會(huì)適得其反。

第二篇：在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、市委要求和區(qū)委部署，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以xx同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論成果，并以此指導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。6月25日，xx在中央黨校發(fā)表了重要講話，要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，毫不動(dòng)搖地做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。同時(shí)，對(duì)全黨同志提出了“四個(gè)一定要”、“三個(gè)始終”的新要求?！八膫€(gè)一定要”，就是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局;關(guān)于“三個(gè)始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。今年5月，市第九次黨代會(huì)明確提出了加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標(biāo)。今年1月，區(qū)黨代會(huì)明確提出了又好又快地建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會(huì)更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經(jīng)在1982年-1986年連續(xù)下發(fā)了5個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”;從XX年-XX年，中央再次連續(xù)下發(fā)了4個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”，足以表明我們黨對(duì)解決“三農(nóng)”問題的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動(dòng)、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會(huì)局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級(jí)黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚(yáng)?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今天受到表彰的組織和個(gè)人就是很好的榜樣。但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強(qiáng)，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道;有的村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)好的帶頭人，有一個(gè)好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會(huì)議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。三是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)不夠扎實(shí)，廉潔自律的要求還不夠高，有的群眾觀念比較淡薄，存在“兩頭在外”，就是忙于在外應(yīng)酬、樂于在外招商的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾在村里很難看見他;有的缺乏節(jié)儉意識(shí)，個(gè)人收入和農(nóng)民收入差距較大，甚至超過了20倍，講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;有的把子女親屬安排到高收入的崗位。這樣的話，怎么能取信于民?有時(shí)候，我們收到群眾來信，反映某某村的干部有多少多少錢，買下了飯店，子女開公司辦工廠，我們要求各級(jí)黨委認(rèn)真把這些事情理清楚，該怎么處理就怎么處理，屬于違法違紀(jì)的，就不要把蓋子捂住;需要教育幫助的，就要教育幫助;需要分清楚的也要分清楚。如果這些工作做不好的話，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，都是一句空話。

第二，要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。我們做什么事都要有一套明確的制度，村里也有制度的問題，就是制度化、規(guī)范化、程序化。特別是一些重大問題，要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)工作的議事規(guī)則，明確議事的內(nèi)容和范圍、形勢和程序、保障和監(jiān)督，注意積累和保存各類會(huì)議記錄材料。對(duì)各級(jí)干部來說，執(zhí)行制度是一項(xiàng)工作職責(zé)，也是工作依據(jù)，如果有不同意見可以在會(huì)上發(fā)表，但一旦形成決議后就要執(zhí)行，抓好落實(shí)。要規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，村黨組織要定期向村里的黨員報(bào)告工作，包括對(duì)黨的路線方針政策的領(lǐng)會(huì)和貫徹情況，黨組織重要工作的計(jì)劃和部署情況，干部的任免和使用情況，關(guān)系村民群眾切身利益的重要問題的決定等情況，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)先知道、先討論、先行動(dòng)的權(quán)利;村自治組織要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《xx市實(shí)施<村民組織法>辦法》的規(guī)定，每年至少要召開兩次村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，以便討論和決定與村民利益相關(guān)的事項(xiàng)。要全面推進(jìn)“亮底工程”，按照區(qū)委關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層組織中全面推進(jìn)“亮底工程”的要求，切實(shí)把“工作底”向黨員亮明，切實(shí)把“家底”向村民亮明。我們決不能帶有抵觸情緒地去做這項(xiàng)工作，把它看成走過場、搞形式，馬馬虎虎、敷衍了事。這樣做，只會(huì)適得其反。只有把我們的工作向黨員講明白了，黨員才能體會(huì)我們的良苦用心，才會(huì)幫助我們做好身邊群眾的解釋工作;只有把集體財(cái)產(chǎn)的保值、增值情況向群眾說清楚了，群眾才能理解我們謀發(fā)展、搞建設(shè)的真

第三篇：在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話 黨建黨委

同志們:今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對(duì)全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務(wù)，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。下面，我就新形勢下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、高度重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)的任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬”活動(dòng)，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了稻莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出；部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求；少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，哪里就會(huì)民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會(huì)抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

二、抓好三項(xiàng)工作，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對(duì)政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

（二）立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，力爭把聯(lián)系村建成示范點(diǎn)，抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成社會(huì)和諧、文化繁榮、生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

（二）大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊(duì)伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時(shí)代的變化和社會(huì)的進(jìn)步來認(rèn)識(shí)問題、研究問題、制定對(duì)策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對(duì)策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第四篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次農(nóng)基工作會(huì)議，是縣委召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天，張書記根據(jù)十六大關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的部署，深刻闡述了新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性，全面回顧了我縣去年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，明確提出了要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)我縣農(nóng)基工作新局面。希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我主要就2003年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講三個(gè)問題：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感

黨的十六大對(duì)新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作了全面部署，強(qiáng)調(diào)必須高度重視并切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，明確指出，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這是對(duì)黨的基層組織的職責(zé)作出的新概括，也是對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)十六大這一重要論述，充分認(rèn)識(shí)在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義。

在新形勢下，只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，才能做到用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)步伐，形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力；才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，忠實(shí)地代表人民群眾的根本利益，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；才能不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，從根本上加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；才能把廣大黨員、干部和人民群眾的力量凝聚到十六大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越奮斗目標(biāo)上來?？傊挥修r(nóng)村基層組織建設(shè)好了，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)才會(huì)更堅(jiān)實(shí)，我們才會(huì)有取之不盡的力量源泉。各級(jí)黨組織要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，肩負(fù)起抓基層、打基礎(chǔ)的責(zé)任，不斷提高我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。

根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的部署和要求，結(jié)合容縣的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能的總體要求，用改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)容縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，為早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力；以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以“三聯(lián)三爭”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成常抓不懈的工作機(jī)制；通過堅(jiān)持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，顯著提高我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)作用。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的決心和信心

近年來，我縣在開展農(nóng)村基層組織的集中整頓和建設(shè)特別是在農(nóng)村進(jìn)行“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，對(duì)新形勢下抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了有益的探索，聲勢和影響都很大，收效很明顯。一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，從黨建與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合上增強(qiáng)了基層黨組織的活力。通過抓好小康示范村的建設(shè)和后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化以及抓好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從整體上推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收，解決了部分村有錢辦事的問題；二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、解決新問題，創(chuàng)造了許多加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑、方法和載體?！皟赏埔贿x一公示”的探索和實(shí)踐，選好配強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；“月評(píng)季查年核”制度的實(shí)施，解決了一些長期解決不了的問題，促進(jìn)了農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的開展。以“雙建雙帶”為載體，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力在解決主要問題和狠抓薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，帶動(dòng)面上建設(shè)。我們著重抓了“有人管事、有錢辦事、有章理事”等問題，進(jìn)一步選好配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子，一大批村上了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，健全和規(guī)范了村級(jí)干部的管理，通過抓64個(gè)村的辦公用房改造，徹底解決了全縣村級(jí)“有地方辦事”的問題。四是堅(jiān)持做好基礎(chǔ)性工作，切實(shí)為基層干部群眾辦實(shí)事辦好事，樹立了黨在群眾中的形象和威信。五是切實(shí)加強(qiáng)了基層黨員干部的教育，充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)作用。在三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)中，全縣農(nóng)村干部全部參加了學(xué)教活動(dòng)，占參加學(xué)教活動(dòng)對(duì)象的100％。同時(shí)，還樹立和宣傳了一批好典型。六是建立和完善了責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。這些成績及成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，是全縣各級(jí)黨組織的共同創(chuàng)造，是改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)，我們要看到成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好農(nóng)村基層黨建工作的決心和信心，在今后的工作中堅(jiān)持和完善，并根據(jù)形勢和工作的發(fā)展變化不斷探索和總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，開展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)這一重大任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和運(yùn)用學(xué)教活動(dòng)成果，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立起“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效機(jī)制，努力使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做到常抓不懈。

三、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

（一）提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作常抓不懈的思想。

近年來，我縣各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)的部署和要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。近年來，我縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)思想上是重視的，工作上是積極的。但是，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上有偏差，有的有自滿情緒，認(rèn)為農(nóng)村基層組織建設(shè)搞了這么多年，效果也不錯(cuò)，現(xiàn)在可以松松勁、緩緩氣了；有的有畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村基層組織建設(shè)涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾和困難多，抓這項(xiàng)工作很難出成效、出政績。思想認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了工作不到位，措施不得力的現(xiàn)象。因此，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，首要的是要解決思想認(rèn)識(shí)問題。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實(shí)踐也證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好、哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。目前，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與周邊縣市相比，還有較大的差距，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、艱苦性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，經(jīng)常抓、反復(fù)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。

（二）抓住關(guān)鍵，切實(shí)搞好農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力推進(jìn)干部選拔任用制度改革，全面推行“兩推一選一公示”和村干部任職公示制。選好配強(qiáng)村黨支部書記，選準(zhǔn)、選好帶頭人。要通過公開選拔、下派、交流、掛職等途徑，把政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的聰明人、管理上的精明人、致富上的帶頭人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)通過各種渠道，逐步建立起一支數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。進(jìn)一步理順村級(jí)“兩委”關(guān)系，明確村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策和管理程序，鼓勵(lì)村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉交叉任職，使“兩委”關(guān)系真正走上規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。要改進(jìn)和完善教育培訓(xùn)方式，建立多層次、開放式的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高“四種能力”，即把握方向能力、正確決策能力、團(tuán)結(jié)帶班能力和加快發(fā)展能力。今年自治區(qū)將在全區(qū)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“百、千、萬培訓(xùn)示范工程”，即組織培訓(xùn)100個(gè)農(nóng)村黨支部書記，建立1000個(gè)黨員科技示范戶、示范園，培訓(xùn)10000個(gè)黨員致富帶頭人。我縣今年也要對(duì)全縣村黨支部書記和村委會(huì)主任全部進(jìn)行分期分批培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立50－100個(gè)的黨員科技示范戶、示范園，培訓(xùn)100名以上黨員致富帶頭人，以促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（三）突破難點(diǎn)，認(rèn)真研究農(nóng)村的新情況，解決好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的問題。

各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究黨的農(nóng)村政策，特別是研究我國入世后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新情況、新問題，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決農(nóng)村中的諸多矛盾。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)，完善雙層經(jīng)營體制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組織好生產(chǎn)服務(wù)和資源開發(fā)，探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的新思路、新途徑?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”要注重解決“三農(nóng)”的實(shí)際問題，尤其要解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民增收緩慢、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱以及飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實(shí)際問題，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）抓好示范，充分發(fā)揮“小康示范村”在創(chuàng)建工作中的引導(dǎo)作用。

要從實(shí)際出發(fā)，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、具有生產(chǎn)特點(diǎn)的村建設(shè)“小康示范村”，將黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、精神文明創(chuàng)建、民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)扶持，齊抓共創(chuàng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1－2個(gè)“小康示范村”，使之成為本地學(xué)習(xí)的典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)班子軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)相結(jié)落后、社會(huì)治安較差的后進(jìn)村每年按一定的比例進(jìn)行倒排查，對(duì)排查出來的后進(jìn)村，要抽調(diào)干部組成工作組駐村進(jìn)行重點(diǎn)整頓幫扶，做到驗(yàn)收合格的消號(hào)，驗(yàn)收不合格的繼續(xù)幫扶。對(duì)處于中間狀態(tài)的村也要進(jìn)一步抓好提高。要把建設(shè)“小康示范村”與實(shí)施“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村”的“五村建設(shè)”結(jié)合起來，精心安排，抓出實(shí)效。按照市委的部署，努力創(chuàng)建黨建百里長廊。對(duì)我縣324國道沿線鄉(xiāng)村實(shí)施“十點(diǎn)一線”文化生態(tài)家園建設(shè)工程，納入百里黨建長廊，沿線各級(jí)黨委要制定計(jì)劃、采取措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好載體、加大投入、加強(qiáng)督促檢查，力爭把324國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩年內(nèi)全部創(chuàng)建成為“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，沿線的村創(chuàng)建成“五個(gè)好”村黨支部和小康農(nóng)村示范點(diǎn)，成為小康農(nóng)村的新亮點(diǎn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要把“六個(gè)好”與“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”結(jié)合起來，建設(shè)成為一批有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作機(jī)制，以“三聯(lián)三爭”推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)開展

為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，增強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作合力，鞏固和發(fā)展全縣“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)縣委研究決定，以“三聯(lián)三爭”（目標(biāo)聯(lián)定、責(zé)任聯(lián)負(fù)、效果聯(lián)評(píng)，爭當(dāng)先進(jìn)聯(lián)創(chuàng)黨支部、爭當(dāng)先進(jìn)致富黨員、爭當(dāng)先進(jìn)幫富黨員），作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的主抓手，扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展。

（一）要充分認(rèn)識(shí)建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制的重要意義。

1、建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制的需要。近年來，我縣在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐中積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，特別在建立和創(chuàng)新基層黨建的工作機(jī)制方面，實(shí)施了基層黨建聯(lián)絡(luò)員、支部聯(lián)建、結(jié)對(duì)子幫扶、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、月評(píng)季查年核制度等，努力創(chuàng)建一個(gè)“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)效”的工作機(jī)制，有效地推進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。但重點(diǎn)還不夠突出，長效機(jī)制還沒有建立起來。一些基層黨組織在建立“五個(gè)好”村級(jí)黨組織和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過程中，沒有因地制宜，往往是下級(jí)根據(jù)上級(jí)所定目標(biāo)，層層分解，搞一刀切，針對(duì)性不強(qiáng)，具體目標(biāo)不明確，影響了重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的推進(jìn)和突破。在效果的評(píng)定上也不易操作，無法形成很好的爭創(chuàng)氛圍。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)需要建立和形成一個(gè)長抓不懈的、具有靈活操作性的工作機(jī)制，才能適應(yīng)新一輪建設(shè)的需要。

2、建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，是整合黨建資源，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的需要。經(jīng)過兩輪建設(shè)，全縣農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)業(yè)增長方式的深刻變革，農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了許多與新形勢、新情況難以適應(yīng)的新問題。同時(shí)基層黨組織建設(shè)內(nèi)涵豐富、任務(wù)繁重，需調(diào)動(dòng)方方面面的人力、物力資源。尤其在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入方面，需要多方配合，上下左右聯(lián)動(dòng)，共同解決問題。因此，我們必須繼續(xù)在“聯(lián)”字上下功夫，整合黨建的人力、物力、智力、信息等資源，加大攻堅(jiān)力度，提升創(chuàng)建水平。

3、建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作活力的需要。幾年來，我們在發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)性方面，進(jìn)行了有益的探討，開展了諸如“雙建雙帶”、“千名干部連千戶”等載體活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，營造了農(nóng)村基層組織建設(shè)生動(dòng)活潑的氛圍?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”，“聯(lián)”是手段，“富”是目標(biāo)。建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，有利于營造生動(dòng)的爭創(chuàng)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員、干部和群眾爭著富、跟著富、帶著富，達(dá)到致富奔小康的目的，全面提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的整體水平。

（二）要明確具體的操作方法和要求。

1、實(shí)施“三聯(lián)”的方法。（1）目標(biāo)聯(lián)定。各級(jí)黨組織和掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員干部、聯(lián)絡(luò)員以及幫扶責(zé)任部門，要按照中央提出的“五個(gè)好”、“六個(gè)好”和區(qū)黨委提出的“四個(gè)好”目標(biāo)要求，根據(jù)不同時(shí)期和發(fā)展階段的要求，結(jié)合“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內(nèi)容的“五村”建設(shè)以及“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本資料來自學(xué)生無憂網(wǎng)環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為主要內(nèi)容的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)，立足實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)聯(lián)創(chuàng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”原則，共同研制創(chuàng)建活動(dòng)的三年總體目標(biāo)。目標(biāo)要靈活設(shè)置，三年總目標(biāo)的完成要達(dá)到市、區(qū)黨委的要求。（2）責(zé)任聯(lián)負(fù)。各級(jí)黨組織、掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)絡(luò)員、工作隊(duì)員以及有關(guān)責(zé)任部門，要根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)，制定切實(shí)有效的措施，落實(shí)完成目標(biāo)的具體責(zé)任單位和責(zé)任人，擔(dān)負(fù)聯(lián)創(chuàng)責(zé)任，做到重點(diǎn)問題合力抓，難點(diǎn)問題有人幫，熱點(diǎn)問題及時(shí)抓，并推行黨務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督、上級(jí)檢查和交叉評(píng)比，保證措施到位、人員到位、資金到位、工作到位，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。上級(jí)黨委要為下一級(jí)黨組織對(duì)目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行把關(guān)，層層簽訂責(zé)任狀。（3）效果聯(lián)評(píng)。實(shí)施連帶責(zé)任考核，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部同獎(jiǎng)同罰?？h委每年組織力量對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行檢查，采取聯(lián)評(píng)的形式檢驗(yàn)聯(lián)創(chuàng)效果。一是評(píng)組織：村黨支部評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)縣委，縣委評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)村黨支部；二是黨員和干部互評(píng)；三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨委書記、支部書記互評(píng)。按照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，主要抓好兩個(gè)評(píng)：一是評(píng)各單位、各責(zé)任人（部門）目標(biāo)任務(wù)完成情況；二是評(píng)責(zé)任到位情況。

“三聯(lián)”工作，重在落實(shí)，各基層黨組織會(huì)同掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)員及工作隊(duì)員共同確定的工作目標(biāo)及完成目標(biāo)的責(zé)任人、責(zé)任單位要向群眾公示，實(shí)施過程和完成情況實(shí)行滾動(dòng)公示。

2、開展“三爭”活動(dòng)的內(nèi)容。（1）爭當(dāng)先進(jìn)聯(lián)創(chuàng)黨支部。根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)和實(shí)施的措施以及聯(lián)創(chuàng)的效果，按照“聯(lián)評(píng)”的結(jié)果，縣委每年表彰100個(gè)在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直先進(jìn)黨支部。（2）爭當(dāng)先進(jìn)致富黨員。各級(jí)黨組織要積極引導(dǎo)一部分黨員先富起來，通過他們向廣大農(nóng)民推廣致富理念、致富技術(shù)、致富門路，達(dá)到帶頭致富，帶領(lǐng)民富的目的，形成廣大黨員群眾爭著富、跟著富的局面。全縣每年樹立表彰1000名在爭創(chuàng)活動(dòng)中帶頭致富的先進(jìn)典型。（3）爭當(dāng)先進(jìn)幫富黨員。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導(dǎo)他們積極開展技術(shù)幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，為困難農(nóng)戶增收搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子。通過發(fā)揮幫帶、輻射作用，努力形成先富幫后富、齊幫困難戶，共同走上致富路的局面。全縣每年要樹立表彰1000名先進(jìn)典型。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。

各級(jí)黨組織要把開展“三聯(lián)三爭”工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，在全縣形成強(qiáng)大的工作合力。一是成立機(jī)構(gòu)?？h基層辦具體負(fù)責(zé)全縣工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。縣委書記是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，各部門、站所負(fù)責(zé)人和村黨支部書記是具體責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人要擔(dān)負(fù)起掛鉤聯(lián)系責(zé)任?？h四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村按縣委文件執(zhí)行?？h部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛鉤聯(lián)系點(diǎn)按“三個(gè)代表”聯(lián)系點(diǎn)不變?？h部門聯(lián)絡(luò)員按2003年調(diào)整的執(zhí)行。要求各級(jí)黨組織、有關(guān)單位、責(zé)任人在2003年3月中旬聯(lián)定出各村（部門單位）的工作目標(biāo)；3月20日前村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門單位與縣委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀?？h部門單位將目標(biāo)上報(bào)縣基層辦審核備案；村、站所將目標(biāo)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)在3月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一收集上報(bào)縣基層辦。3月底前各聯(lián)定目標(biāo)要實(shí)行公示。三是要加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)縣基層辦將按各單位聯(lián)定的目標(biāo)，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導(dǎo)全縣工作開展。四是要加強(qiáng)管理。要求聯(lián)絡(luò)員每個(gè)季度到點(diǎn)上指導(dǎo)工作不少于10天。3月底前上交聯(lián)絡(luò)員工作計(jì)劃，每季度末上交聯(lián)絡(luò)員工作匯報(bào)卡，半年、年終兩次向縣農(nóng)基辦書面匯報(bào)工作情況，縣基層辦要每季度通報(bào)聯(lián)絡(luò)員工作情況，縣委每年年對(duì)先進(jìn)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行表彰。其它任務(wù)要求及有關(guān)事項(xiàng)，由縣農(nóng)基辦另行通知。

同志們，農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)具體而繁重，我們一定要按區(qū)、市、縣委的要求，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，努力把我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第五篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會(huì)議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級(jí)管理工作現(xiàn)場會(huì)做好準(zhǔn)備工作。三月下旬,組織部責(zé)成專人對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實(shí)市委“兩個(gè)文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行了調(diào)查,目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何？落實(shí)到一個(gè)什么程度,有哪些典型和經(jīng)驗(yàn)剛才尚強(qiáng)就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報(bào)了一下，并對(duì)今后的工作思路做了一個(gè)比較細(xì)致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程，落實(shí)村級(jí)規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進(jìn)和努力的地方很多，需要“補(bǔ)課”和彌補(bǔ)的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達(dá)，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導(dǎo)意義不強(qiáng),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點(diǎn)也做不到,工作嚴(yán)重失職。為了做好今年的組織工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接全省村級(jí)管理現(xiàn)場會(huì)的召，下面我就這次會(huì)議精神的落實(shí)講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)上要有高度

大家知道，認(rèn)識(shí)高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項(xiàng)工作只有認(rèn)識(shí)程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認(rèn)識(shí)到位，措施得力，與時(shí)俱進(jìn)，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，只能加強(qiáng)，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，更是新階段對(duì)農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實(shí)“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認(rèn)識(shí)沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時(shí)性、應(yīng)酬性，研究經(jīng)濟(jì)工作多，黨建工作少，研究事務(wù)性工作多，基層組織建設(shè)少，記載具體工作細(xì)，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作。總得說來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實(shí)到行動(dòng)上。思想、認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴(yán)，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央xx關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號(hào)文件”。實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、落實(shí)村級(jí)規(guī)范化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一號(hào)文件”的具體實(shí)施。這項(xiàng)工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視起來，把這三項(xiàng)工作放到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，這個(gè)新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的階段；是農(nóng)民由小康向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)的階段；也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅(jiān)定信心、抓住重點(diǎn)，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個(gè)新階段的新任務(wù)，按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、人民利益的忠實(shí)代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)上要有強(qiáng)度

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，首先要落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)上，落實(shí)到責(zé)任上，落實(shí)到制度上，形成抓落實(shí)的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實(shí)。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，要身體力行，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓落實(shí)。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，又要明確具體工作人員的職責(zé)，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實(shí)到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務(wù)副書記的工作匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。黨務(wù)副書記要當(dāng)好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時(shí)要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認(rèn)真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認(rèn)識(shí)，正確的思想指導(dǎo)，還必須有保證能夠貫徹實(shí)施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細(xì)而必要的工作制度，力求通過制度的落實(shí)將“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想貫穿到各項(xiàng)工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)，工作沒思路、活動(dòng)沒載體、操作沒手段、考核沒細(xì)則、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)間、精力、具體研究指導(dǎo)、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務(wù)的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)工作成了“主課”，而把黨建工作當(dāng)成了“副課”，這是極其錯(cuò)誤的。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，尤其是分管黨務(wù)工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務(wù)中解放出來，有充沛的精力和充足的時(shí)間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，有針對(duì)性地抓主題、抓特色、抓活動(dòng)、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎(jiǎng)懲，真正使“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、村級(jí)管理、農(nóng)村黨建工作的落實(shí)有思路、有措施、有效果。

四、落實(shí)上要有深度

現(xiàn)在，我區(qū)農(nóng)村黨建工作的大政方針已經(jīng)確定，任務(wù)已很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。抓好工作落實(shí)就要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有些同志認(rèn)為，開了會(huì)，發(fā)了文件，就算貫徹落實(shí)了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實(shí)際上什么問題也沒有解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實(shí)上動(dòng)腦筋、下功夫、創(chuàng)新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財(cái)?shù)臇|西。抓好工作落實(shí)還要注意改進(jìn)工作方法。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要善于通盤籌劃，把握重點(diǎn)，抓住主要矛盾，按職責(zé)抓好落實(shí)。工作要分層次，不能都是原則領(lǐng)導(dǎo)，更不能上面抓得細(xì)、下面抓得粗。要堅(jiān)持一般與個(gè)別相結(jié)合，善于運(yùn)用典型事例指導(dǎo)和推動(dòng)全面工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，就會(huì)議落實(shí)會(huì)議，就文件落實(shí)文件，工作只是空談。目前，我區(qū)基層組織建設(shè)中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實(shí)不及時(shí)、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實(shí)。同志們，實(shí)施好“三個(gè)代表”實(shí)踐工程、落實(shí)好村級(jí)管理工作、搞好基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的部署和要求，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，講大局，講奉獻(xiàn)，同心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成區(qū)委安排的各項(xiàng)工作，努力為全面建設(shè)我區(qū)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。