第一篇：村官對秸稈禁燒工作的一點見解

村官對秸稈禁燒工作的一點見解

秸稈禁燒工作現(xiàn)在已經(jīng)是農(nóng)村工作的重中之重，每年春播秋收時段，村委會從書記到黨員干部人人奮勇，為了保證工作的順利完成，都成了名副其實的“救火英雄”。我在農(nóng)村任職已經(jīng)十個年頭，在工作之余，對秸稈禁燒工作做了一點調(diào)查，現(xiàn)在談一談自己一些不成熟的見解。

一、為什么秸稈禁燒工作如此重要

第一，造成嚴(yán)重的大氣污染，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

第二，引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。

第三，引發(fā)火災(zāi)。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，導(dǎo)致“火燒連營”，一旦引發(fā)麥田大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟損失。尤其是在山林附近，后果更是不堪設(shè)想。

第四，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒也入地三分，地表中的微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機質(zhì)被礦化，田間焚燒秸稈破壞了這套生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長因而受到影響。

二、為什么秸稈焚燒現(xiàn)象現(xiàn)在還是屢禁不止

一是農(nóng)民依然存在對焚燒秸稈的誤解，認(rèn)為將秸稈焚燒可以當(dāng)做肥料。

二是秸稈禁燒監(jiān)管力度不強，執(zhí)法手段比較薄弱。工作人員對焚燒秸稈者的管理難以依法管理。

三是科技轉(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟價值難以發(fā)揮?，F(xiàn)實中，由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，要么實施成本太高，要么就是回收價格太低。

四是缺乏正確的引導(dǎo)。當(dāng)前對農(nóng)作物秸稈綜合利用缺乏針對性、實用性、時效性和具體性，大多以行政手段和獎懲措施為主，無人去做秸稈利用的組織、協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化工作，只堵塞不開流，導(dǎo)致禁燒工作收效不大。

五是缺乏處置技術(shù)。首先，多數(shù)農(nóng)戶基本不用秸稈當(dāng)柴燒，只剩下“付之一炬”;其次，農(nóng)民找不到秸稈“變廢為寶”的途徑。原有的其它小麥秸稈加工行業(yè)，如草帽、草苫等，也因替代產(chǎn)品的出現(xiàn)而基本淘汰;第三，農(nóng)作物秸稈還田推廣緩慢;第四，秸稈飼料處理成本高，難度大。另外，加工食用菌基料和漚造有機肥，這些簡便易行的秸稈處理方式，也都是家庭式、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的組織管理，沒有形成規(guī)模效益。

六是宣傳力度不夠。由于受人力、資金條件限制，秸稈禁燒宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村，農(nóng)民環(huán)保意識不強，沒有意識到焚燒秸稈的危害，單靠禁燒不能從根本上解決千家萬戶秸稈處理的問題。

三、如何可以應(yīng)對秸稈焚燒，個人的幾點對策及建議

1、強化宣傳教育工作。禁燒要先禁心，要想取得廣大群眾對禁燒工作的理解、支持和配合，必須從根本上扭轉(zhuǎn)大家對秸稈禁燒的一貫看法，這就要求我們必須把工作做深、做實、做具體。一方面，我們要采取“攻心”術(shù)，提前做好禁燒宣傳，通過召開各種會議，走村入戶宣傳，既講政策，又給壓力，全面發(fā)動群眾炒熱思想，讓廣大群眾對禁燒工作有足夠的思想準(zhǔn)備，通過“攻心”，讓群眾真正“動心”，形成共識；另一方面，政府要動用一切宣傳工具，如宣傳車、報紙、電視、廣播、標(biāo)語、橫幅、公開欄等形式，大造聲勢，形成廣泛的輿論氛圍。通過深入細(xì)致的宣傳教育，不斷提高各級干部和廣大農(nóng)民對禁燒工作重要性的認(rèn)識，促使廣大干群把思想統(tǒng)一到禁燒工作上來。

2、加快機械研發(fā)推廣。農(nóng)民焚燒秸稈的主要原因是農(nóng)作物秸稈根部在田里影響耕種，如果我們從機械上入手，加

快機械研發(fā)，發(fā)揮好先進(jìn)機械技術(shù)的作用，必將起到事半功倍的效果。一是要從秸稈收儲入手，盡快推廣先進(jìn)的秸稈撿拾打捆機械。在農(nóng)民收割時，可在收割機上同時安裝撿拾機，這樣機械將秸稈全部撿起打捆，一邊吐粒一邊吐草，農(nóng)民將一捆捆秸稈裝運起來，既方便又快捷。二是要從秸稈還田入手，盡快推廣粉碎性裝置機械，在農(nóng)民收割時，可在收割機原有結(jié)構(gòu)上外加一個秸稈切碎裝置，這樣農(nóng)民可將多余的秸稈通過機械直接粉碎入田，一次性完成了收割粉碎功能，秸稈還田技術(shù)既省時又省力。三是要從免耕播種入手，盡快推廣免耕播種機械。因為免耕直播，農(nóng)田不需要經(jīng)過翻耕處理，播種機將種子直接播于田里，既省工序，又省時省力，降低生產(chǎn)成本，減少勞動強度。而且免耕直播，還能保護土地自然環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

3、建立市場化運作體系。農(nóng)民因秸稈處理不掉而發(fā)愁，企業(yè)為收不到秸稈也發(fā)愁。所以作為政府首先要從秸稈資源的循環(huán)利用角度出發(fā)，積極探討可行的運作機制和運營模式，把秸稈變成可利用的資源和商品，使秸稈問題通過市場化運作方式加以解決。一方面要大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，建立以利益為紐帶，企業(yè)為龍頭，經(jīng)濟組織或經(jīng)濟人為骨干的運作體系。通過市場化運作，把秸稈資源轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品優(yōu)勢，實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)化。另一方面，要建立收儲運管服務(wù)體系。若一家一戶把秸稈送到企業(yè)不劃算，企業(yè)要

到田頭一家一戶收購也不切實際。這就要求經(jīng)濟組織或經(jīng)濟人在農(nóng)民收割季節(jié)，要以村組為單位設(shè)立秸稈堆場，就近收購，方便農(nóng)民。然后再成批量送往企業(yè)，這樣農(nóng)民不愁秸稈賣不掉，企業(yè)不愁收不到秸稈，多方得利。

4、加大政策扶持力度。多數(shù)農(nóng)民知道不準(zhǔn)焚燒秸稈，也知道焚燒的害處，如果我們換個思路來抓禁燒，從政策上加大扶持力度，勢必提高農(nóng)民禁燒的積極性。一是對秸稈還田農(nóng)戶實行專項補貼，凡實行秸稈還田的農(nóng)戶，國家應(yīng)給予專項補貼費用，待農(nóng)作物播種后，由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)核查上報，核準(zhǔn)后，每畝增補一定的補貼費用；二是對安裝秸稈還田機械或農(nóng)機具的農(nóng)戶進(jìn)行補貼。因為收割機上安裝還田機械，將增加機械負(fù)荷。而購買打捆機、撿拾機、粉碎機等，作業(yè)成本也高，所以要讓農(nóng)民不焚燒秸稈必須提高秸稈利用率，對機械還田或農(nóng)機具進(jìn)行適度補貼，以減輕機手或農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)；三是對秸稈合理利用的農(nóng)戶給予補助。如果在農(nóng)民賣草的基礎(chǔ)上，政府在給予適當(dāng)?shù)难a助，這樣農(nóng)民算算能干，何須年年焚燒呢，所以秸稈利用補貼是關(guān)鍵。

5、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機制。秸稈禁燒是一項復(fù)雜而艱巨的工作，必須實行政府引導(dǎo)，各部門協(xié)作，多措并舉，齊抓共管，才能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。一是要建立長效管理機制。二是要依法開展工作，一方面要依法禁燒，目前鄉(xiāng)村干部對禁燒工作是疲于堵下水漏子，每到農(nóng)民收割季節(jié)，干部吃住在田

頭，盯死地塊，嚴(yán)防死守。既如此，有的群眾還是焚燒。所以必須盡快明確執(zhí)法主體，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，組成一支公、檢、法、司、環(huán)保、林業(yè)、消防等部門參與的強大執(zhí)法隊伍，依法查處違規(guī)焚燒行為，全力執(zhí)法，形成禁燒的高壓態(tài)勢，使禁燒工作依法開展；另一方面政府要盡快出臺法規(guī)，加強對秸稈禁燒和綜合利用的立法。三是要加強目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)。目前對秸稈禁燒和綜合利用工作這塊屬激勵機制上的盲區(qū)，政府在落實各項工作獎懲機制上，沒有對秸稈禁燒和綜合利用制定具體的激勵政策。對該項工作做的好的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的獎勵也沒有落實到位，有的只是口頭獎勵，真正兌現(xiàn)的少，更有的是只罰不獎，賞罰不明，難以支撐工作的開展。所以必須加強崗位目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律責(zé)任。一方面執(zhí)法部門和鄉(xiāng)村干部要落實責(zé)任。禁燒期間劃片包干責(zé)任到人，經(jīng)濟上獎懲兌現(xiàn)，嚴(yán)管重罰，組織上與評先評優(yōu)掛勾。另一方面，各級政府在年初簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任狀時，應(yīng)增加秸稈禁燒和綜合利用條款，做到兌現(xiàn)獎懲時，有據(jù)不依，有案可查。

第二篇：淺談秸稈禁燒工作

淺談秸稈禁燒工作

秋收的工作現(xiàn)已接近尾聲，但禁燒的壓力逐漸增大。近些年我一直在秸稈禁燒工作的一線，對秸稈禁燒及秸稈綜合利用情況有了一定的了解。由于工作的便利，能夠深入到各村禁燒一線，通過自身參與和思考形成自己的一些見解。下面對如何做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作表述一下個人的見解。

近年來，由于政府高度重視，措施得力，鎮(zhèn)、村兩級重點從“疏”“堵”兩個方面開展了大量的工作，部分村在秸稈禁燒和秸稈綜合利用方面取得了一定的成效。

其主要做法：一是沿村中心路范圍發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低稈高效經(jīng)濟作物，減少農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量,有效緩解禁燒工作壓力；二是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展小農(nóng)場經(jīng)營，培養(yǎng)種植大戶，提高秸稈回收利用效益。

三、村干部積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才干，積極宣傳引導(dǎo)村民參加秸稈禁燒工作中。通過個人的關(guān)系與能力，工作中頂住壓力穩(wěn)住大局，這才取得有效的成果。

一、存在問題、疏導(dǎo)措施欠缺，缺乏切實有效的處理途徑，綜合利用率較低。焚燒秸稈究其原因，根本在于秸稈利用途徑不多，缺乏有效的綜合利用，加之機械還田數(shù)量有限，清運成本高，致使大量秸稈堆放在田間地頭，影響農(nóng)事耕作，為禁燒工作埋下了隱患。

2、秸稈利用引導(dǎo)宣傳力度欠佳。秋季秸稈利用相對出路多些，可以加工草簾、粉碎加工后儲存飼料。但夏季秸稈利用率低，時間短工作重，搶水灌溉現(xiàn)象嚴(yán)重，加之天干人燥，焚燒秸稈在所難免。

3、水利灌溉條件相對落后，制約農(nóng)地秸稈利用。夏季作物秸稈可降解性強，農(nóng)地腐熟時間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。相反部分村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，部分村的電灌站老舊，渠道淤塞，灌溉渠道覆蓋度不高，4、農(nóng)業(yè)機械化程度不高。根據(jù)農(nóng)技部門統(tǒng)計，大型還田機械缺口依然很大，需要從其他地方調(diào)度機械，對秸稈綜合利用的進(jìn)度造成一定影響。這需要進(jìn)一步加大購機惠農(nóng)政策宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

二、工作建議、加大宣傳，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整惠農(nóng)政策宣傳力度，引導(dǎo)提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，從源頭上抓起，增加油菜花、大棚水果、蔬菜、中藥材、花卉苗木等作物的面積，減少玉米、高梁等高稈作物面積，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的同時，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)量，以降低秸稈禁燒的難度。

2、加大資金投入，提高秸稈綜合利用率。各級部門要多渠道籌措資金，加大對秸稈禁燒和秸稈綜合利用的資金投入力度，足量購置秸稈還田機具，以秸稈機械化還田為重點，兼顧扶持發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)，以擴大秸稈綜合利用率；結(jié)合清運、填埋秸稈，降低秸稈禁燒看護壓力。同時，積極研究探索秸稈綜合利用的有效途徑，努力實現(xiàn)綜合利用工作的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，扎扎實實把各項措施落實到位。碧水藍(lán)天工程作為一項民心工程，把秸稈禁燒工作提高到了更高的地位，因此，干部群眾要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，早著手、早安排，層層落實好禁燒工作，真正把禁燒工作責(zé)任明確到戶、人、地塊，杜絕焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

4、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的傾斜力度。夏季作物秸稈可降解性強，農(nóng)地腐熟時間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。部分村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，灌溉系統(tǒng)破舊、淤塞、損壞嚴(yán)重，增加了農(nóng)民灌溉的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，對秸稈禁燒工作造成嚴(yán)重影響，雖然鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，但部分村的基礎(chǔ)設(shè)施落后短期內(nèi)難以全面改觀，建議上級對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目向基礎(chǔ)設(shè)施落后的村傾斜。

第三篇：大學(xué)生村官助力秸稈禁燒工作

義門鎮(zhèn)：大學(xué)生村官助力秸稈禁燒工作近日，全縣秸稈禁燒工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，為穩(wěn)固已得成果，取得禁燒工作的勝利，義門鎮(zhèn)八名大學(xué)生村官組成了秸稈禁燒服務(wù)隊。服務(wù)隊成員印制了宣傳單，分赴各村田間地頭，向群眾解釋焚燒秸稈的危害和禁燒的重要性，并24小時不間斷執(zhí)勤站崗；要實現(xiàn)禁燒目標(biāo)，必須把秸稈及時清運，服務(wù)隊自費租用了數(shù)量機動車，幫助無勞動力的家庭及時清運秸稈，保住墑情，搶種玉米；服務(wù)隊還聯(lián)系了義門一家肉牛養(yǎng)殖廠，以高價收購各村無處堆放的秸稈，即使群眾獲得了利益，又消除了后顧之憂。

全縣秸稈禁燒工作一刻不結(jié)束，服務(wù)隊成員就一刻不離開禁燒第一線，確保“不點一把火，不冒一股煙”，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（于騰）

第四篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創(chuàng)文明家園

——致老師、同學(xué)們的一封信

各位老師、同學(xué)們：

當(dāng)前，又到了秋季水稻收獲季節(jié)，縣委、縣政府再次號召全縣廣大干群，全面行動起來，以主人翁的積極姿態(tài)，高度負(fù)責(zé)地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對人，尤其是對青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財產(chǎn)安全。焚燒形成的煙霧，造成能見度下降，容易引發(fā)交通事故。三是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對小甸的環(huán)境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護環(huán)境的需要，是維護人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項義不容辭的責(zé)任。同時，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。

目前合肥新橋國際機場緊臨我縣南部，明年上半年進(jìn)行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學(xué)利用秸稈，我縣引進(jìn)并建成了國能生物發(fā)電廠，將長期大量收購各種農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物用作發(fā)電燃料，為農(nóng)作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會加強對學(xué)生進(jìn)行教育：1.學(xué)生上學(xué)期間禁止攜帶火柴、打火機，禁止在上放學(xué)途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個學(xué)生必須告訴家長：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應(yīng)政府號召，堅決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》要求，堅決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時舉報，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日

第五篇：秸稈禁燒

在全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議上的講話

2011年6月8日

同志們：

“三夏”就要到來，我鎮(zhèn)又一輪禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的戰(zhàn)役即將拉開序幕。為了進(jìn)一步加強今年的夏季秸稈禁燒工作，切實保護環(huán)境，維護公共交通安全，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開這次會議，對今年特別是對三夏期間秸稈禁燒工作進(jìn)行動員部署。剛才，宣讀了《 》；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會后，請各辦事處、村、各相關(guān)部門迅速行動，未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，確保完成今年禁燒工作任務(wù)。下面，我再講四點意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，各級對秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性和嚴(yán)重性，切實增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用作加工飼料，實現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。推廣秸稈綜合利用，既可以保護環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環(huán)境、浪費農(nóng)業(yè)資源，又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟問題、安全問題，同時又是一個政治問題。因此，禁燒工作實質(zhì)上是對我們各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，切實把秸稈禁燒工作抓實抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。

二、突出重點，努力實現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)

今年是建黨九十周年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月 日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會議，為此，我們一定要把這項工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法要嚴(yán)格、效果要明顯，同時秸稈禁燒工作也是區(qū)委區(qū)政府對我鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，我們也將把這項工作作為我們的考核內(nèi)容，作為干部選拔、評優(yōu)選先的一項標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的秸稈禁燒事關(guān)工作大局，同志們責(zé)任重大，不可小視。要樹立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實。

今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保104國道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。各辦事處、村要結(jié)合《 》要求,對禁燒工作迅速進(jìn)行動員部署。要層層召開會議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級政府對秸稈禁燒的要求，增強廣大人民群眾珍惜資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。鼓勵和支持舉報焚燒秸稈行為，禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各辦事處要設(shè)立舉報電話，要24小時有人值班，隨時調(diào)度指揮巡查人員迅速處置火情，會后要速派得力人員進(jìn)村宣傳動員，對往年焚燒的重點地塊要入戶進(jìn)行宣講。

三、疏堵結(jié)合，扎實推進(jìn)秸稈禁燒工作

近幾年，我們在秸稈綜合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓點帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。

一要做好農(nóng)作物秸稈清運。實踐證明，秸稈清運處理不及時是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實把秸稈集中清運、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時清運收割的秸稈，堅決做到收獲一片、清運一處，徹底斷掉火源。對沒有堆放場所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點，堅決不允許在河（渠）道、路邊、林（樹）旁及田間地頭隨意堆放，切實從源頭上遏制焚燒秸稈。

二要抓好秸稈機械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農(nóng)村長期施用化肥較為普遍，土壤有機質(zhì)嚴(yán)重下降，造成土壤板結(jié)和水土流失。推廣秸稈機械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機質(zhì)，又可以增加土壤肥力。據(jù)測算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用50公斤復(fù)合肥，這既滿足了農(nóng)作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，又保護了環(huán)境。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國家的農(nóng)機補貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時要對小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。

三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實現(xiàn)禁燒和利用的良性互動是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。各辦事處、村要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運、儲備和加工，為推動畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。

四、夯實責(zé)任，切實把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好 秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強領(lǐng)導(dǎo)，重點在健全機制，要害在強化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實。

一要落實禁燒責(zé)任。要認(rèn)真落實屬地管理的職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實打好禁燒工作總體戰(zhàn)。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門組織，確保工作人員，落實工作責(zé)任，深入動員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場解決問題，協(xié)調(diào)推動工作落實；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實到具體人員，落實到田間地頭，努力做到一級抓一級、層層抓落實。秸稈禁燒重點鎮(zhèn)、村要成立應(yīng)急小分隊，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，并對重點區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動的一項重要內(nèi)容，組織執(zhí)法隊伍，加強對重點區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅決依法予以處罰。同時要開通舉報電話，一旦有反映，立即出動，快速解決。派出所、交管部門要加強巡查，確保道路交通安全。林業(yè)部門要加強巡查，確保高速公路兩側(cè)、國道、省道樹木不受損失。農(nóng)業(yè)、科技部門要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，推動秸稈禁燒工作扎實開展。

二要加大宣傳力度。要充分利用電臺、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳

等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗、好典型?！叭摹逼陂g，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，及時對焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強大的社會輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識，使禁燒成為自覺。

三要加強監(jiān)督執(zhí)法。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將組織執(zhí)法中隊、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對全鎮(zhèn)進(jìn)行重點檢查，定期通報。對秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報批評。對擅自焚燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對直接責(zé)任人予以處置；對惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案偵察，嚴(yán)厲打擊。同時，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎懲，對成效顯著的要及時表彰，對工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要保證信息暢通?！叭摹逼陂g，要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，及時協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。要嚴(yán)格信息報送制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。要及時上報值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上報禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對重大突發(fā)事件要立即上報，不得遲報、瞞報、謊報。

同志們，禁燒工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強化工作措施，狠抓工作落實，密切協(xié)作配合，全民動員動手，全力以赴做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快建設(shè)富強文明和諧的新**做出新的更大的貢獻(xiàn)。