第一篇：檢驗(yàn)檢疫工作程序和業(yè)務(wù)操作

檢驗(yàn)檢疫工作程序和業(yè)務(wù)操作

一、檢驗(yàn)檢疫工作程序

檢驗(yàn)檢疫程序是指：出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱、人員及其攜帶物，從報(bào)檢/申報(bào)、采樣／抽樣、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生除害處理、計(jì)/收費(fèi)到簽證放行的全過(guò)程。下面對(duì)出入境貨物的檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

(一)報(bào)檢(后面進(jìn)行專門介紹)(二)抽樣及制樣

凡需檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物，均需檢驗(yàn)檢疫人員到現(xiàn)場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定抽取樣品。凡需對(duì)所抽取樣品經(jīng)過(guò)加工方能進(jìn)行檢驗(yàn)的稱為制樣(樣品制備)。樣品及制備的小樣經(jīng)檢驗(yàn)檢疫后重新封識(shí)，超過(guò)樣品保存期后銷毀；需留中間樣品的按規(guī)定定期保存。(三)檢驗(yàn)檢疫

檢驗(yàn)檢疫是對(duì)出入境應(yīng)檢對(duì)象，通過(guò)感官的、物理的、化學(xué)的、微生物的方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，以判定所檢對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)，是否符合合同及買方所在國(guó)官方機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。(四)衛(wèi)生除害處理

按照《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則，《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生除害處理的對(duì)象包括：出入境的貨物、動(dòng)植物、運(yùn)輸工具、交通工具的衛(wèi)生除害處理以及公共場(chǎng)所、病源地和疫源地的衛(wèi)生除害處理等。(五)計(jì)／收費(fèi)

目前檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行的計(jì)／收費(fèi)辦法及計(jì)／收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的發(fā)改價(jià)格[2003]2357號(hào)文《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)管理辦法》。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(六)簽證與放行

1，檢驗(yàn)檢疫的簽證與放行

(1)出境貨物。凡法律、行政法規(guī)、規(guī)章或國(guó)際公約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的出境貨物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)“出境貨物通關(guān)單”，作為海關(guān)核放貨物的依據(jù)；同時(shí)，國(guó)外又要求簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的申請(qǐng)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)“出境貨物不合格通知單”。

(2)入境貨物。凡法律、行政法規(guī)、規(guī)章或國(guó)際公約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的入境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，先簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”，海關(guān)據(jù)以驗(yàn)放貨物。然后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)“入境貨物檢驗(yàn)檢疫情況通知單”，不合格的對(duì)外簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書，供有關(guān)方面對(duì)外索賠。需異地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

2、出入境鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢疫簽證

(1)出境貨物。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的委托，按照合同、信用證的要求，對(duì)外簽發(fā)各種相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書。對(duì)檢驗(yàn)檢疫鑒定不合格的出境貨物，對(duì)內(nèi)簽發(fā)不合格通知單。

(2)入境貨物。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)合同和報(bào)檢人的申請(qǐng)，對(duì)貨物品質(zhì)、衛(wèi)生、重量等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫鑒定，對(duì)外簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書。憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果進(jìn)行結(jié)算的入境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。其它鑒定業(yè)務(wù)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

3、國(guó)內(nèi)外委托的檢驗(yàn)檢疫簽證

委托檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫，并由檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)委托檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單的簽證。

4、簽證的領(lǐng)取

報(bào)檢人領(lǐng)取證書時(shí)應(yīng)如實(shí)簽署姓名和領(lǐng)證時(shí)間，對(duì)證書應(yīng)妥善保管。各類證書應(yīng)按其特定的范圍使用，不得混用。

二、報(bào)檢

（一）什么是報(bào)檢

報(bào)檢是指有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定、對(duì)外貿(mào)易合同的約定或證明履約的需要，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫，鑒定以獲得出入境或取得銷售使用的合法憑證及其種公證證明所必須履行的法定程序和手續(xù)。

（二）報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)

1、入境貨物報(bào)檢的地點(diǎn)扣時(shí)限：

(1)審批、許可證等有關(guān)政府批文中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的，在規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢。

（2）大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品、在卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、重?cái)?shù)量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。(3)結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備，機(jī)電儀產(chǎn)品以及在口岸開

箱后難以恢復(fù)包裝的商品，應(yīng)在收貨人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并檢驗(yàn)。

（4）其他入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。

（5）入境的運(yùn)輸工具及人員應(yīng)在入境前或入境時(shí)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。

(6)入境貨物需對(duì)外索賠出證的，應(yīng)在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

（7）輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的．應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢。

(8)輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)在入境前15天報(bào)檢。

(9)輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報(bào)檢。

2、出境貨物報(bào)檢的地點(diǎn)和時(shí)限：(“產(chǎn)地檢驗(yàn)”原則)（1）出境貨物最遲應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對(duì)于個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。

（2）需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢。

（3）出境的法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除活動(dòng)物需由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫外，原則上應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。

(三)報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)

1、入境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)

（1）入境報(bào)檢時(shí)、應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運(yùn))早、裝箱單等有關(guān)證單。

（2）凡實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、民用商品驗(yàn)證或其他需經(jīng)審批審核的貨物，應(yīng)提供有關(guān)審批文件。

（3）報(bào)檢品質(zhì)檢驗(yàn)，還應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書，產(chǎn)品使用說(shuō)明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；憑樣成交的，須加附成交樣品；以品級(jí)或公量計(jì)價(jià)結(jié)算的、應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)重量鑒定。

（4）報(bào)檢入境廢物時(shí)，還應(yīng)提供國(guó)家環(huán)保部門簽發(fā)的《進(jìn)口貨物批準(zhǔn)證書》和經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等。

（5）報(bào)檢入境舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，還應(yīng)提供與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品相符的進(jìn)口許可證明。

（6）申請(qǐng)殘損鑒定，還應(yīng)提供理貨殘損單，鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)證單。

（7）申請(qǐng)重（數(shù)）量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單，理貨清單等。（8）貨物經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢測(cè)時(shí)，應(yīng)隨附驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或檢測(cè)結(jié)果以及重量明細(xì)單等。

（9）入境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，在提供貿(mào)易合同、發(fā)票、產(chǎn)地證書的同時(shí)，還必須提供輸出國(guó)家或地區(qū)官方的檢疫證書；需辦理入境審批手續(xù)的，應(yīng)提供動(dòng)植物檢疫許可證。

（10）過(guò)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)，應(yīng)持分配單和輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的檢疫證書；運(yùn)輸動(dòng)物過(guò)境時(shí)，應(yīng)提交國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的動(dòng)植物過(guò)境許可證。

（11）入境食品報(bào)檢時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提供《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書》或《標(biāo)簽審核受理證明》。

（12）入境化妝品報(bào)檢時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提供《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》或《標(biāo)簽審核受理證明》。

（13）來(lái)自美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)的入境貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書和聲明。

（14）因科研等特殊需要，輸入禁止入境貨物時(shí)，應(yīng)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明。

（15）入境特殊物品時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件。（16）委托其他代理單位報(bào)檢時(shí)，應(yīng)加附委托書原件。

2、出境貨物報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)：

（1）出境貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫《出境貨物報(bào)檢單》,并提供外貿(mào)合同(或銷售確認(rèn)書或定單)、信用證及有關(guān)函電、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門出具的廠檢結(jié)果單(原件)；進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（正本）。

（2）憑樣品成交的，須提供樣品。

（3）委托其他代理單位報(bào)檢時(shí)，應(yīng)加附委托書原件。

（4）經(jīng)預(yù)檢的貨物，在向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證放行手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》(正本)。

（5）產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致的出境貨物，在向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《出境貨物通關(guān)單》時(shí)，應(yīng)提交產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》(正本)。

（6）按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)和質(zhì)量許可制度的出境貨物、必須提供經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)或許可證編號(hào)。

（7）出口危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（正本）和《出境貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定檢驗(yàn)結(jié)果單》(正)。

（8）出境特殊物品的，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定提供有關(guān)審批文件。

三、行政許可事項(xiàng)

除對(duì)入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員注冊(cè)實(shí)施行政許可外，目前我局直接負(fù)責(zé)受理、批準(zhǔn)的行政許可項(xiàng)目分別為：尸體／棺／骨骸出入境許可證的簽發(fā)，國(guó)境口岸從業(yè)人員健康證簽發(fā)，進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫。

我局負(fù)責(zé)受理、初審后直接報(bào)送畫家質(zhì)檢總局的行政許可項(xiàng)目有2項(xiàng)，分別為：進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核的受理，進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核的受理。

山東出入境檢驗(yàn)檢疫局委托我局辦理行政許可項(xiàng)目有4項(xiàng)，分別為：《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記》中衛(wèi)生登記的受理、考核和衛(wèi)生注冊(cè)的受理，《出口商品質(zhì)量許可》的受理，《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記》的受理，《出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可》的受理。

幾項(xiàng)主要行政許可項(xiàng)目

(一)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)、登記

1、食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)、登記的范圍

凡出口食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存的企業(yè)都需辦理衛(wèi)生注冊(cè)、登記。畫家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)出口食品的風(fēng)險(xiǎn)程度公布了《實(shí)施出口食品衛(wèi)生注冊(cè)的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)目錄》)。該目錄共涉及20類產(chǎn)品。對(duì)注冊(cè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)管理；對(duì)注冊(cè)目錄以外的食品企業(yè)實(shí)施登記管理。

2、申辦出主食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)、登記證

出口食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)出口食品前，應(yīng)當(dāng)向直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)或者衛(wèi)生登記，填寫并提交《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)／登記申請(qǐng)書》(一式三份)?？倧S、分廠、聯(lián)營(yíng)廠以及不在同一廠區(qū)的加工車間應(yīng)當(dāng)分別提出申請(qǐng)。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)在提交《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)／登記申請(qǐng)書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量體系文件、廠區(qū)平面圖、車間平面圖、工藝流程圖等有關(guān)資料。

3、申辦注意事項(xiàng)：

出口食品生產(chǎn)企業(yè)在新建、擴(kuò)建或者改建前，應(yīng)當(dāng)向所在地的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)選址、設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查，審查合格方能施工。

申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》建立衛(wèi)生質(zhì)量體系。申請(qǐng)衛(wèi)生登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)并參照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》建立衛(wèi)生質(zhì)量體系。

根據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》的要求，對(duì)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存罐頭類、水產(chǎn)品類、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁，含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品的6類企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)還需評(píng)審HACCP體系。

根據(jù)《出口肉禽飼養(yǎng)場(chǎng)備案的基本條件和要求》的要求，所有用于生產(chǎn)出口禽肉（含熟制禽肉)的活禽必須來(lái)自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的飼養(yǎng)場(chǎng)。國(guó)此，申請(qǐng)出口肉禽的衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)注冊(cè)前加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)并通過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的備案。

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》和山東檢驗(yàn)檢疫局的要求，出境的重點(diǎn)、敏感和高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜原料必須來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的出境蔬菜種植基地。因此，申請(qǐng)出口重點(diǎn)，敏感和高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜的衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)，在申請(qǐng)注冊(cè)前應(yīng)加強(qiáng)藍(lán)菜種植基地建設(shè)并通過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的備案。

對(duì)經(jīng)考核不合格的單位，應(yīng)進(jìn)行整頓改進(jìn)并在半年后方可重新提出申請(qǐng)。因此，申辦企業(yè)在提出申請(qǐng)前到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢后提出申請(qǐng)。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前6個(gè)月向分支檢驗(yàn)檢疫局提出復(fù)查換證申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)換證的，辦理自動(dòng)失效手續(xù)。

(二)出口商品質(zhì)量許可

1、屬于實(shí)施出口商品質(zhì)量許可制度的商品范圍

需要辦理《出口質(zhì)量許可證》的出口商品主要有：機(jī)械產(chǎn)品，電子產(chǎn)品，紡織機(jī)械產(chǎn)品，玩具，醫(yī)療器械產(chǎn)品，煤炭，焦碳，冶金軋輥等。

2、申辦出口商品質(zhì)量許可證

申請(qǐng)不同產(chǎn)品的出口商品質(zhì)量許可證均有相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，其具體工作程序略有不同，但基本程序是一致的。主要步驟如下：

申請(qǐng)→樣品檢測(cè)→工廠審查→認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)→頒發(fā)證書→監(jiān)督管理→復(fù)查換證。

3、申辦注意事項(xiàng)：

對(duì)經(jīng)考核不合格的單位，應(yīng)進(jìn)行整頓改進(jìn)并在半年后方可重新提

出申請(qǐng)。因此，申辦企業(yè)在提出申請(qǐng)前到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢后提出申請(qǐng)。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前6個(gè)月向分支檢驗(yàn)檢疫局提出復(fù)查換證申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)換證的，辦理自動(dòng)失效手續(xù)。

企業(yè)已提出了出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證申請(qǐng)，但尚未獲得出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證，而其產(chǎn)品急需出口的；企業(yè)首次出口或新開發(fā)的產(chǎn)品，可以申請(qǐng)辦理出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證臨時(shí)許可證書。申請(qǐng)辦理臨時(shí)許可證書的前提條件是：

(1)有工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(2)產(chǎn)品必須符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（3)有保證產(chǎn)品質(zhì)量所需的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備，產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)設(shè)備齊全，且符合計(jì)量要求。

(4)能提供有效期內(nèi)的型式試驗(yàn)報(bào)告。

出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證臨時(shí)許可證書有效期為6個(gè)月，同一種產(chǎn)品出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證臨時(shí)許可證書只能辦理一次。(山東局特殊優(yōu)惠政策)(三)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒(méi)有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒(méi)有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口，不得出廠銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。

1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的范圍

國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2001年12月公布的第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄。該目錄涉及安全、電磁兼容、環(huán)保要求，包括19大類、132種產(chǎn)品。

國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2004年2月公布的第二批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄。該目錄涉及裝飾裝修要求，包括3大類、12種產(chǎn)品。

2、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的申辦

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證一般包括如下程序：

①認(rèn)證申請(qǐng)和受理；②型式試驗(yàn)；③工廠審查；④抽樣檢測(cè)；⑤認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；⑥獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。

下面以向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心申請(qǐng)認(rèn)證為例，說(shuō)明強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的程序：

申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的網(wǎng)站(004km.cn)或通過(guò)文件(傳真或郵寄)的方式向中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心提交意向申請(qǐng)和寄送相關(guān)的技術(shù)文件。意向申請(qǐng)的內(nèi)容一般應(yīng)包括：申請(qǐng)人、制造商、生產(chǎn)者、申請(qǐng)產(chǎn)品等的相關(guān)信息。

3、可免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品范圍：

為科研、測(cè)試需要進(jìn)口和生產(chǎn)的產(chǎn)品；以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來(lái)料加工方式進(jìn)口的零部件；根據(jù)外貿(mào)合同，專供出口的產(chǎn)品(不包括該產(chǎn)品有部分返銷國(guó)內(nèi)或內(nèi)銷的)；為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線需要進(jìn)口的零部件；直接為最終用戶維修目的而進(jìn)口和生產(chǎn)的產(chǎn)品，為已停止生產(chǎn)的產(chǎn)品提供的維修零部件；其它特殊情況的產(chǎn)品。

4、《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》的辦理

根據(jù)山東檢驗(yàn)檢疫局《山東檢驗(yàn)檢疫局免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明實(shí)施細(xì)則》具體辦理程序是：

申請(qǐng)辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》(以下簡(jiǎn)稱《免辦證明》)的企業(yè)，向所在地分支局提出申請(qǐng)，填寫《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明申請(qǐng)表》并須附申辦所需的材料。

分支局接受企業(yè)申請(qǐng)后，審核所提供的資料是否齊全，是否符合有關(guān)規(guī)定，符合規(guī)定的在申請(qǐng)表上簽署意見，報(bào)山東局認(rèn)證處；不符合規(guī)定的退回申請(qǐng)人。

山東局認(rèn)證處對(duì)分支局上報(bào)的資料進(jìn)行審核，符合要求的，頒發(fā)《免辦證明》；不符合要求的不予頒發(fā)。

獲得《免辦證明》的企業(yè)，由分支局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

5、介紹其他幾種自愿性認(rèn)證：

這些認(rèn)證包括：ISO9000、ISO14000、SA8000等。(1)走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”——ISO9000認(rèn)證

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的在全世界范圍內(nèi)用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的系列標(biāo)準(zhǔn)，目前已被80多個(gè)國(guó)家等同或等效采用，該系列標(biāo)準(zhǔn)在全球具有廣泛深刻的影響，有人稱之為ISO9000現(xiàn)象。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)主要是為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易而發(fā)布的，是買賣雙方對(duì)質(zhì)量的一種認(rèn)可，是貿(mào)易活動(dòng)中建立相互信任關(guān)系的基石，在這些方面，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)都有規(guī)定要求。符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為在國(guó)際貿(mào)易上需方對(duì)賣方的一種最低限度的要求，就是說(shuō)要做什么買

賣，首先看你的質(zhì)量保證能力，也就是你的水平是否達(dá)到了國(guó)際公認(rèn)的ISO9000質(zhì)量保證體系的水平，然后才繼續(xù)進(jìn)行談判。一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)，為了使自己的產(chǎn)品能夠占領(lǐng)市場(chǎng)并鞏固市場(chǎng)，能夠把自己產(chǎn)品打向國(guó)際市場(chǎng)，無(wú)論如何都要把質(zhì)量管理水平提高一步。同時(shí)，基于客戶的要求，很多企業(yè)也都高瞻遠(yuǎn)矚地考慮到市場(chǎng)的行情，主動(dòng)把工作規(guī)范在ISO9000這個(gè)尺度上，逐步提高實(shí)物質(zhì)量。由于ISO9000體系是一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制，很多國(guó)家為了保護(hù)自己的消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先采購(gòu)獲ISO9000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，通過(guò)ISO9000認(rèn)證已經(jīng)成為企業(yè)證明自己產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的一種護(hù)照。

(2)ISO9000認(rèn)證的獲得

認(rèn)證咨詢。山東魯檢認(rèn)證咨詢中心提供ISO9000、ISO14000、SA8000、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和HACCP認(rèn)證咨詢等六大認(rèn)證咨詢服務(wù)。

認(rèn)證評(píng)審。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心(山東出入境檢驗(yàn)檢疫局質(zhì)量管理評(píng)審中心)，是山東出入境檢驗(yàn)檢疫局直屬事業(yè)單位，也是中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心設(shè)在山東地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，主要從事ISO9000、ISO14000、QS9000、OHSASl8000、HACCP等認(rèn)證評(píng)審工作及其相關(guān)培訓(xùn)工作。

6、UL、CE認(rèn)證。

UL是美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室的簡(jiǎn)稱。它授權(quán)制造商在檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品上使用UL安全標(biāo)志。UL的安全標(biāo)志受到美國(guó)政府的重視。產(chǎn)品上帶有UL標(biāo)志便意味著它們是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。美國(guó)許多地方的政府甚至規(guī)定，某些進(jìn)口產(chǎn)品(特別是電器產(chǎn)品)必須加帖UL標(biāo)志，否則將限制進(jìn)口、銷售和使用。UL在美國(guó)本土有五個(gè)實(shí)驗(yàn)室，在70

個(gè)國(guó)家設(shè)立了檢驗(yàn)中心。

目前，中國(guó)商檢公司與美國(guó)UL自1980年開展了合作，中國(guó)商檢公司負(fù)責(zé)全面代理國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)UL認(rèn)證業(yè)務(wù)；申請(qǐng)人寫信申請(qǐng)UL認(rèn)證，說(shuō)明擬申請(qǐng)產(chǎn)品名稱和型號(hào)，并附上原材料清單、技術(shù)圖紙、使用說(shuō)明書和照片等。UL制定檢測(cè)計(jì)劃，確定所需之樣品數(shù)量及費(fèi)用，申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表格和跟蹤檢驗(yàn)協(xié)議書，并預(yù)付保證金。產(chǎn)品符合UL標(biāo)準(zhǔn)要求后，UL將申請(qǐng)人寄發(fā)測(cè)試報(bào)告，說(shuō)明該產(chǎn)品已通過(guò)檢測(cè)。跟蹤檢驗(yàn)合格后，申請(qǐng)人就可獲得授權(quán)，在其產(chǎn)品、廣告或說(shuō)明書上使用UL標(biāo)志。

隨著歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的正式啟動(dòng)，歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的法規(guī)將逐步取代歐盟成員國(guó)原有的法規(guī)。為了保證其主要進(jìn)口產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生，歐盟市場(chǎng)將強(qiáng)制要求進(jìn)口產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生等方面符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并經(jīng)過(guò)特定的合格評(píng)定程序，及加貼CE標(biāo)志后方可在歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)銷售。

中國(guó)商檢公司已同歐洲認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，使中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品能夠順利獲得CE認(rèn)證，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

CE認(rèn)證的申請(qǐng)包括以下幾個(gè)步驟：客戶遞交申請(qǐng)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)，并致函客戶；客戶準(zhǔn)備認(rèn)證事宜；認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試；跟蹤檢驗(yàn)代表對(duì)生產(chǎn)廠進(jìn)行初始工廠檢查(IPI)，以檢查首次生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)客戶在其產(chǎn)品上加貼相應(yīng)標(biāo)志，同時(shí)允許該客戶在其產(chǎn)品的廣告或產(chǎn)品說(shuō)明書使用該標(biāo)志。

(四)報(bào)檢員的注冊(cè)登記 報(bào)檢員的注冊(cè)登記：

取得《報(bào)檢員證》的人員，方可辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)。

符合有關(guān)條件的人員，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一考試合格后可取得《報(bào)檢員資格證》；取得《報(bào)檢員資格證》的人員，在資格證有效期內(nèi)可到所在地檢驗(yàn)檢疫部門提出書面申請(qǐng)獲得《報(bào)檢員證》

(五)動(dòng)植物檢疫審批

檢疫審批是指檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)貨主或其代理人的申請(qǐng)，依據(jù)《動(dòng)植檢法》及其他法規(guī)對(duì)輸入的動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)行審查，并最終決定是否允許其進(jìn)境或過(guò)境的過(guò)程。

1、審批的權(quán)限

(1)入境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫審批權(quán)限

國(guó)家質(zhì)檢總局是入境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫審批的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定、修改、解釋檢疫審批的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的現(xiàn)行規(guī)定，目前審批的具體分工為： 國(guó)家國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批：

從國(guó)外輸入飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物，以及動(dòng)物胚胎、動(dòng)物精液和種蛋等動(dòng)物遺傳物質(zhì)、運(yùn)往口岸管理范圍以外的地區(qū)的動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物過(guò)境、菌種、毒種和生物制劑。

（2）入境的植物及植物產(chǎn)品檢疫審批權(quán)限

國(guó)家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的直屬檢驗(yàn)檢疫局的審批范圍

《動(dòng)植物檢疫法》第5條第l款中所列禁止進(jìn)境物。包括：植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物；植物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物、土壤；

進(jìn)境糧、工業(yè)原料用土、進(jìn)境煙葉、貿(mào)易性進(jìn)境的水果、茄科蔬

菜。

各地直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)審批的進(jìn)境物包括： 邊境貿(mào)易，數(shù)量較小(100噸／次以下)的進(jìn)口糧食。

2、入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品審批的范圍：

國(guó)家質(zhì)檢總局2002年2號(hào)公告公布的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批名錄(不包括國(guó)家質(zhì)檢總局2003年43號(hào)公告公布的取消8類植物產(chǎn)品目錄和國(guó)家質(zhì)檢總局2004年111號(hào)公告公布的取消部分動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批的動(dòng)植物產(chǎn)品目錄)。

3、辦理檢疫審批應(yīng)注意的事項(xiàng)

(1)入境檢疫審批的程序大體可分為：申請(qǐng)，審核和簽發(fā)檢疫審批單。目前該項(xiàng)目屬檢驗(yàn)檢疫部門的審批，要求申請(qǐng)人在互聯(lián)網(wǎng)上直接申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)人可按照互聯(lián)網(wǎng)上提示的步驟直接辦理申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸http：//004km.cn辦理申請(qǐng)。

(2)入境檢疫審批要求申請(qǐng)人在簽定合同或協(xié)議前向檢疫審批機(jī)關(guān)提前申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。之所以要規(guī)定提前申請(qǐng)，是因?yàn)樵趯徟坝泻芏喙ぷ饕?，如要在?dòng)物輸入前30天完成對(duì)臨時(shí)隔離場(chǎng)的考核，還要派出我國(guó)的官方獸醫(yī)到輸出國(guó)協(xié)助做好輸出前的檢疫工作等。

(3)進(jìn)境活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫審批的有效期為3個(gè)月。辦理審批后，需要更改進(jìn)境國(guó)家和地區(qū)、時(shí)間、動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品的種類、數(shù)量的，需重新辦理審批手續(xù)。輸出國(guó)發(fā)生重大疫情時(shí)，如果國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布禁止或限制公告，原審批自動(dòng)失效。

四、普惠制

1、什么是普惠制?普惠制的原則、目標(biāo)。

普惠制(G．S．P．)全稱為普遍優(yōu)惠制(GENERALIZED SYSTEM 0F PREFERENCES)，是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品)普遍的、非歧視的和非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普遍、非歧視和非互惠是普惠制的三項(xiàng)原則。實(shí)施普惠制的目的，是通過(guò)給惠國(guó)對(duì)受惠國(guó)受惠產(chǎn)品給予減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，使發(fā)展中的受惠國(guó)增加出口收益，促進(jìn)工業(yè)化，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、普惠制對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的作用。

一是有利于提高我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的竟?fàn)幜?，擴(kuò)大出口。二是有利于改善外商投資環(huán)境，吸引外商投資。三是有利于加速我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化程度的提高。

四是有利于促進(jìn)我國(guó)旅游零售商品的銷售增長(zhǎng)，促進(jìn)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。

五是有利于在我國(guó)出國(guó)展品中節(jié)約稅金，促進(jìn)國(guó)際交流等。

3、給予我國(guó)普惠制待遇的國(guó)家和地區(qū)

目前，給予我國(guó)普惠制待遇的國(guó)家有歐盟25國(guó)，瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亞，新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等36個(gè)國(guó)家。

4、享受普惠制待遇的條件

出口產(chǎn)品如要享受到普惠制待遇，必須符合給惠國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則要求。普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個(gè)部分：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則和書面證明。

5、介紹三種區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書

(1)《中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)》優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(FORM E)： 2002年11月中國(guó)和東盟各國(guó)共同簽署了《中國(guó)—東盟框架協(xié)議》，決定從2004年1月1日起對(duì)500多種產(chǎn)品實(shí)行降稅。自2004年1月1日起，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開始簽發(fā)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地明書。(2)《中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書：

中國(guó)和巴基斯坦于2003年11月3日簽定了《中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》，并于2004年1月1日起正式實(shí)施。自2004年1月1日起，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開始簽發(fā)《中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，簽證產(chǎn)品范圍限于已公布的《中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》框架下所給予關(guān)稅優(yōu)惠的商品，且必須符合《中國(guó)與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排》原產(chǎn)地規(guī)則、直運(yùn)規(guī)則和簽證要求。

(3)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書：

我國(guó)于2001年5月23日正式成為《曼谷協(xié)定》成員國(guó)?！堵葏f(xié)定》現(xiàn)有成員國(guó)為印度、韓國(guó)、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、老撾和中國(guó)。自2002年10月1日起，各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開始按照韓國(guó)和斯里蘭卡公布的《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下的貨物原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓表對(duì)兩國(guó)簽發(fā)《曼谷協(xié)定》出口貨物原產(chǎn)地證明書。自2003年3月1日起，各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開始按照印度公布的《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下的貨物原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓表對(duì)出口至印度的貨物簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書。

第二篇：報(bào)檢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)：檢驗(yàn)檢疫工作程序.

報(bào)檢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)：檢驗(yàn)檢疫工作程序

一、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序

入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)。

（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫

1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序

申請(qǐng)報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理通關(guān)——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行

（1）法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢；

（2）提供有關(guān)的資料。

（3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料，符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi)；

（4）對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》（入境廢物、活動(dòng)物等除外）供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)；

（5）貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（6）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。（重要的考點(diǎn)）單選題：

1、某企業(yè)進(jìn)口一批貨物（檢驗(yàn)檢疫類別為M/N），經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格，該企業(yè)可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)（），用于對(duì)外索賠。

A．入境貨物通關(guān)單

B．入境貨物調(diào)離通知單

C．檢驗(yàn)檢疫證書

D．入境貨物處理通知書

答案：C

2、對(duì)于入境的廢物和活動(dòng)物等特殊貨物，按規(guī)定，要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。

3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物，可以在貨物通關(guān)后，調(diào)往目的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫

出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是：

“報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行”。

第一個(gè)步驟：報(bào)檢

第二個(gè)步驟：受理報(bào)檢

第三個(gè)步驟：檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

第四個(gè)步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定對(duì)于合格的，有兩種情形

1、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地是同一個(gè)地方，那么就開出《出境貨物通關(guān)單》。

2、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致的，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

例1：煙臺(tái)的A公司出口一批牛肉，A公司在煙臺(tái)出口貨物，報(bào)檢的工作程序是（）。

1、向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢

2、煙臺(tái)受理報(bào)檢

3、計(jì)收費(fèi)用

4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

5、合格，煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出《出境貨物通關(guān)單》

6、憑著《出境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān)

7、放行

例2：煙臺(tái)的一家工廠，貨物從青島口岸出口，前面的4個(gè)步驟是一樣的。（）

1、先向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫

2、煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理檢疫

3、計(jì)收費(fèi)用

4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

5、檢驗(yàn)合格后，煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的不是《出境貨物通關(guān)單》，而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。

6、這批貨物從煙臺(tái)運(yùn)到青島后，企業(yè)憑著煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開出來(lái)的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取《出境貨物通關(guān)單》。

7、憑著青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的《出境貨物通關(guān)單》以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān)，履行完有關(guān)的手續(xù)后，海關(guān)放行。

出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是：

申請(qǐng)報(bào)檢——受理報(bào)檢——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——評(píng)定合格——簽證放行

1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境貨物的工作程序一般是（）。

A、受理報(bào)檢—簽證放行—檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定

B、受理報(bào)檢—檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定—簽證放行

C、檢驗(yàn)檢疫—合格評(píng)定—受理報(bào)檢—簽證放行

D、檢驗(yàn)檢疫—受理報(bào)檢—簽證放行—合格評(píng)定

答案：B

二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序

（一）出入境集裝箱的報(bào)檢

1、入境集裝箱的報(bào)檢

（1）進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

指空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物

（2）對(duì)于裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱，與進(jìn)境貨物一起報(bào)檢，一起簽證放行

2、出境集裝箱的報(bào)檢

（1）出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。（空的集裝箱）

（2）對(duì)于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢疫證單驗(yàn)證放行。

（3）對(duì)于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（二）出入境交通工具和人員

1、入境交通工具和人員

必須在口岸檢驗(yàn)檢疫指定的地點(diǎn)接受檢疫。

2、出境交通工具和人員

必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。

第三篇：出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序.

出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序

出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序

入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)。

（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫

1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序

申請(qǐng)報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理通關(guān)——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行

（1）法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢；

（2）提供有關(guān)的資料。

（3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料，符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi)；

（4）對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》（入境廢物、活動(dòng)物等除外）供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)；

（5）貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（6）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書

（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫

出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是：

“報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行”。

第一個(gè)步驟：報(bào)檢

第二個(gè)步驟：受理報(bào)檢

第三個(gè)步驟：檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

第四個(gè)步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定對(duì)于合格的，有兩種情形

1、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地是同一個(gè)地方，那么就開出《出境貨物通關(guān)單》。

2、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致的，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

6、這批貨物從煙臺(tái)運(yùn)到青島后，企業(yè)憑著煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開出來(lái)的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取《出境貨物通關(guān)單》。

7、憑著青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的《出境貨物通關(guān)單》以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān)，履行完有關(guān)的手續(xù)后，海關(guān)放行。

出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序

（一）出入境集裝箱的報(bào)檢

1、入境集裝箱的報(bào)檢

（1）進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

指空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物

（2）對(duì)于裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱，與進(jìn)境貨物一起報(bào)檢，一起簽證放行

2、出境集裝箱的報(bào)檢

（1）出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。（空的集裝箱）

（2）對(duì)于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢疫證單驗(yàn)證放行。

（3）對(duì)于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（二）出入境交通工具和人員

1、入境交通工具和人員

必須在口岸檢驗(yàn)檢疫指定的地點(diǎn)接受檢疫。

2、出境交通工具和人員

必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。

第四篇：檢驗(yàn)檢疫工作程序和流程.[模版]

檢驗(yàn)檢疫工作程序和流程

（一）進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫程序：

1、報(bào)關(guān)時(shí)提交報(bào)關(guān)地商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》。

2、進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫程序：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再檢驗(yàn)檢疫。

口岸報(bào)檢——收費(fèi)——必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生處理——發(fā)放《入境貨物通關(guān)單》放行——報(bào)關(guān)——檢驗(yàn)檢疫——簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》（準(zhǔn)予銷售證明用）/或《檢驗(yàn)檢疫證書》（索賠用）和《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》（后二者不合格時(shí)用）。

（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫程序：

1、報(bào)關(guān)時(shí)提交簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》。

2、出境貨物檢驗(yàn)檢疫程序：先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)。

a、口岸即產(chǎn)地：施檢合格直接發(fā)放《出境貨物通關(guān)單》

b、口岸非產(chǎn)地：

——產(chǎn)地報(bào)檢施檢，合格簽發(fā)《出境貨物換證憑單/條》并發(fā)送電子數(shù)據(jù)給口岸商檢；口岸驗(yàn)證，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

——產(chǎn)地報(bào)檢施檢，合格簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》（出境直通放行）

c、合格產(chǎn)品簽發(fā)的是《出境貨物通關(guān)單》，但不合格品簽發(fā)《不合格品通知單》

（三）通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查：商檢局在簽發(fā)《通關(guān)單》的同時(shí)，向海關(guān)發(fā)送《通關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，供其憑依辦理驗(yàn)放法檢貨物，海關(guān)其后反饋商檢局《通關(guān)單》使用情況。（該制度于2008年1月1日實(shí)施）

（四）出入境檢驗(yàn)檢疫直通放行：2008年7月18日開始實(shí)施。

進(jìn)口直通放行指口岸不施檢，由目的地商檢局施檢的放行方式。

出口直通放行指產(chǎn)地局檢驗(yàn)合格后直接簽發(fā)《通關(guān)單》在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)的放行方式。

（五）集裝箱檢驗(yàn)檢疫程序

1、進(jìn)境集裝箱、交通工具必須口岸報(bào)檢、施檢；進(jìn)口裝載法檢貨物，一并施檢：一次報(bào)檢、一次簽證放行。

2、出境拼箱貨，口岸施檢；出境整箱貨，起運(yùn)地裝貨前報(bào)檢施檢，口岸商檢局憑起運(yùn)地“換證憑條/單”換證（通關(guān)單）放行。

（六）交通工具、人員檢驗(yàn)檢疫程序

1、運(yùn)輸工具和人員在離境口岸、進(jìn)境口岸接受檢疫；檢疫前任何人不得上下交通工具和裝卸貨物。

（七）出入境快件檢驗(yàn)檢疫工作程序：

1、入境快件達(dá)到海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，及時(shí)申報(bào)；出境在運(yùn)輸運(yùn)輸工具離境前4小時(shí)向離境口岸報(bào)檢。

2、入境檢驗(yàn)不合格，銷毀或退運(yùn)；出境商檢不合格，則不準(zhǔn)出境。

（八）出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫工作程序：

1、入境檢驗(yàn)不合格，銷毀或退運(yùn)；出境商檢不合格，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，不準(zhǔn)出境。

（九）出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程：

1、出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程：報(bào)檢/申報(bào)（審核）——計(jì)收費(fèi)——抽樣/采樣——檢驗(yàn)檢疫——衛(wèi)生除害——簽證放行《出/入境貨物通關(guān)單》。

2、檢驗(yàn)檢疫的方式：全數(shù)檢驗(yàn)，抽檢，型式試驗(yàn)，過(guò)程檢驗(yàn)，登記備案，符合性驗(yàn)證，符合性評(píng)估、合格保證、免于檢驗(yàn)

3、出境檢疫檢疫合格，簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》及其他商檢單據(jù)；不合格，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》

入境檢疫檢疫合格，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《入境貨物通關(guān)單》；不合格，簽發(fā)《入境物處理通知書》《檢驗(yàn)檢疫證書》。

1“六個(gè)一”：一次報(bào)檢、一次抽（采）樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計(jì)收費(fèi)、一次發(fā)證放行。

2三電工程：電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子通關(guān)。

第五篇：出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序

出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序

理解出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序；《入境貨物通關(guān)單》和《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

“六一“工作模式：一次報(bào)檢、一次抽（采）樣，一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計(jì)收費(fèi)、一次發(fā)證放行。

三電工程包括：“電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子通關(guān)”。

一、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序

（一）入境貨物的檢驗(yàn)檢疫一般工作程序：

1、報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫（以法定檢驗(yàn)檢疫貨物為例）。

（1）法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢；

（2）提供有關(guān)的隨附單證資料（發(fā)票、裝箱單、提貨單據(jù)等）。

（3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格后受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)計(jì)收費(fèi)；

（4）對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情或夾帶有害物質(zhì)的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)；

（5）貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不準(zhǔn)銷售使用。

（6）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》。無(wú)法處理或處理后仍不合格的，做退運(yùn)或銷毀處理。需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。

2、特殊貨物，例如：對(duì)于入境的廢物和活動(dòng)物。按規(guī)定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)

檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。

3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物，可以在貨物通關(guān)后調(diào)往目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢

驗(yàn)檢疫。規(guī)定在口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物除外。

（二）出境貨物的檢驗(yàn)檢疫一般工作程序：

1、報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行。在報(bào)關(guān)時(shí)提供報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》。

2、產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致時(shí)，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)檢疫后，在符合要求的時(shí)限內(nèi)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)

構(gòu)查驗(yàn)換證出具《出境貨物通關(guān)單》。

二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序

（一）出入境集裝箱

1、進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。裝載法定檢驗(yàn)貨物的進(jìn)境集

裝箱與進(jìn)境貨物一次報(bào)檢、一次簽證放行，海關(guān)憑《入境貨物通關(guān)單》放行。載非法定檢驗(yàn)貨物的進(jìn)境集裝箱，海關(guān)憑《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》放行

2、出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫

機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單驗(yàn)證放行。在口岸拼裝的集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，出證放行。

（二）出入境交通工具和人員

1、入境交通工具和人員，在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可，任何人不得上下交通工具，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。

2、出境交通工具和人員，必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。

三、出入境檢驗(yàn)檢疫工作流程

1、報(bào)檢/申報(bào) → 計(jì)/收費(fèi) → 抽樣/采樣 → 檢驗(yàn)檢疫 → 衛(wèi)生除害處理 → 簽證放行

2、入境貨物實(shí)施 先通關(guān)、后放行