第一篇：2012吉林公務(wù)員考試：構(gòu)建微博時代公序良俗

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2012吉林公務(wù)員考試：構(gòu)建微博時代公序良俗

作者：wsn 來源：華圖網(wǎng)站運營中心

【導(dǎo)讀】吉林省公務(wù)員考試時政熱點：構(gòu)建微博時代公序良俗

公務(wù)員面試考試出題背景離不開時政熱點，所以時政熱點的關(guān)注是考生必不可少的。為了使廣大考生高效備考國家公務(wù)員面試考試，華圖教育公務(wù)員考試(微博)網(wǎng)特整理相關(guān)資料。

構(gòu)建微博時代的公序良俗，歸根結(jié)底還得靠法治思維、法治方式

12月4日，2012年度法治人物評選結(jié)果揭曉，除了評出法治人物或群體，還首次評出年度致敬媒體，“充滿法治精神與人文關(guān)懷”的人民日報法人微博獲得了這個獎項。這成為本次評選一大看點。

微博在法治人物評選中獲獎，說明在當(dāng)前這個“人人都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)布者”的時代，新興媒體正成為提升法治思維、推動法治進(jìn)程的重要渠道。

微博是許多法治新聞事件的信息源頭，“表哥”、“房叔”、“不雅視頻”，無不始自微博曝光，引發(fā)反腐行動;微博已經(jīng)成為政府與民間直接互動的窗口，政務(wù)微博集群式發(fā)展，敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價值的是，在微博這個“觀點廣場”上，公眾對復(fù)雜事件的圍觀，政府對網(wǎng)絡(luò)熱點的回應(yīng)，本身就是法治意識、法治思維的培育過程。

當(dāng)然，微博為法治建設(shè)注入動力的同時，也帶來新的挑戰(zhàn)。虛假信息泛濫，謠言跑在真相的前面，引發(fā)恐慌心理;失當(dāng)爆料，惡意攻擊，侵犯他人權(quán)益;買賣炮制“粉絲”，炒作話題，制造輿論壓力……對此有人訴苦：“在微博上沒有辦法講道理，都是?一邊倒?、?圍剿式?的責(zé)難甚至謾罵，無法應(yīng)對。”這些問題反映出網(wǎng)絡(luò)表達(dá)片面、非理性、情緒化的缺點。

面對微博給法治建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，政府部門應(yīng)當(dāng)及時研究對策，進(jìn)行前瞻性的制度設(shè)計。構(gòu)建微博時代的公序良俗，歸根結(jié)底還得靠法治思維、法治方式。而堅持以法治思維處理微博及相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)問題，關(guān)鍵是如何認(rèn)識“網(wǎng)意”和民意的關(guān)系。

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“網(wǎng)意”不能完全等同于民意，但即使這部分民意有時顯得不夠理性、不夠冷靜，卻也是客觀存在。因此，面對方興未艾的新興媒體，面對澎湃洶涌、泥沙俱下的“網(wǎng)意”，因噎廢食不是正確的態(tài)度。

對待“網(wǎng)意”體現(xiàn)的權(quán)利訴求，首先還是要尊重傾聽。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)上的輿論，包括罵聲我們都要聽”。這已經(jīng)說得很明白了，對于網(wǎng)上輿論不能置若罔聞，而是要主動了解、客觀認(rèn)識，并通過網(wǎng)上輿情了解民情、檢討工作、解決問題。

對于數(shù)億網(wǎng)民來說，應(yīng)該珍愛新興媒體這個信息集散、社交互動的嶄新平臺，以守法、文明的行動，共同推動中國的民主法治進(jìn)程。

第二篇：公序良俗的現(xiàn)實意義

論公序良俗的現(xiàn)實意義 探道德與法律的關(guān)系

公序良俗，即公共秩序與善良風(fēng)俗的簡稱。我國現(xiàn)行法并未采納公序良俗的概念和表述，但《民法通則》第七條、《合同法》第七條和《物權(quán)法》第七條關(guān)于社會公德、社會公共利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)定，通常被認(rèn)為是承認(rèn)了公序良俗原則。公序良俗設(shè)立的最初目的是維護(hù)社會正義、保護(hù)弱者，是對社會實質(zhì)公平和實質(zhì)平等的價值追求和價值選擇。例如：銷售暴利行為、助逃合同、涉及環(huán)境侵害的合同、夫妻之間訂立的附條件撫養(yǎng)合同、借腹生子合同、賭博債務(wù)等都是違背社會公共利益的行為，民事糾紛的仲裁者在法律規(guī)定不足或不違背強(qiáng)制性法律規(guī)范的條件下，可以運用公共秩序的一般要求與善良風(fēng)俗習(xí)慣處理糾紛。公序良俗原則在司法實踐中應(yīng)用非常廣泛，因此，探討這一原則在民事審判中的運用具有重要的現(xiàn)實意義。以一個事例為例，我將對公序良俗原則在現(xiàn)實中的運用及存在的問題進(jìn)行探討。

案情簡介：該案原告張某與有婦之夫黃某同居數(shù)年，這期間生有一子。黃某身患絕癥后，在她的悉心護(hù)理和陪伴下走完了人生最后一程。黃某生前立下遺囑，將夫妻共同財產(chǎn)中屬自己的部分贈與張某。由于黃的家人在他死后拒絕履行遺囑，張向法院提起民事訴訟，尋求法律解決，但她敗訴了。瀘州中級法院宣判她敗訴運用的邏輯是：張、黃同居違反了《婚姻法》，損壞了社會公德,違反了公序良俗原則，所以遺贈行為無效。

該判決以道德的理由一舉剝奪了黃某按自己意愿處理遺產(chǎn)的權(quán)利以及張某獲得遺贈的權(quán)利，司法者充當(dāng)了道德裁判和風(fēng)化警察的角色，也許這一“擔(dān)當(dāng)”出自強(qiáng)烈的道德感，但卻正在把司法功能引向歧途。至于黃、張二人的婚外關(guān)系無疑違反了婚姻法，也違反了兩性關(guān)系上社會公認(rèn)的一些道德規(guī)范。然而，違法婚姻法只能按婚姻法處理，而不能株連繼承法并使繼承法失效；違反道德規(guī)范，只能訴諸輿論和當(dāng)事人的道德反省能力。

我認(rèn)為，在遺贈真實合法的前提下，有《繼承法》的明文規(guī)定的情況下，法院援引公序良俗原則來斷案是違背法治要求的做法。

根據(jù)繼承法，法官要做的是要判明死者有無遺囑，遺囑是否真實、合法。死者無遺囑，當(dāng)依據(jù)與死者的血緣關(guān)系決定財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移；死者有遺囑，而遺囑又是真實、合法的，遺囑本身就構(gòu)成決定財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的充分依據(jù)。按真實、合法的遺囑轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，乃基于對每個人一項基本權(quán)利的尊重，這就是按自己的意愿處理遺產(chǎn)或者獲得他人遺贈的權(quán)利。這項權(quán)利不因每個人的身份背景、道德狀況而轉(zhuǎn)移，即使遺贈人或受贈人在別的什么事情上觸犯法律、甚至犯有重罪，該權(quán)利也并不因此而打折。

而本案原告張某持有黃某遺囑，此時法官的職責(zé)就是判明遺囑合不合法。根據(jù)繼承法，要判明這一點有幾個要素須考慮。首先判明遺囑有無偽造。如果并非偽造，而遺囑又符合以下條件：立遺囑人對所要處理的財產(chǎn)具有確切的所有權(quán)，立遺囑時精神健全即有能力處理自己的財產(chǎn)，立遺囑時并未受到脅迫。此時遺囑就是決定財產(chǎn)權(quán)歸屬的有效文件，法官必須尊重它并采取措施促使糾紛各方執(zhí)行死者遺囑而無權(quán)以任何理由否定遺囑的有效性。張某所持遺囑乃黃某生前經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，既不存在偽造問題，也沒有證據(jù)顯示黃某立遺囑時精神不健全或受了脅迫，遺囑的合法性確鑿無疑。法官不依據(jù)法律而用道德理由宣布一份合法遺囑無效，以道德裁判或風(fēng)化警察身份處理遺產(chǎn)糾紛，這種棄正業(yè)于不顧而營“副業(yè)”的做法將導(dǎo)致多方面不良后果的。

至少，這種做法一來破壞了法律本應(yīng)具有的普遍適用性和確定性，對法律的權(quán)威起到消解作用，與法治原則背道而馳；二來以越界的司法權(quán)侵犯了黃某和張某的相關(guān)權(quán)利；再者，由于法律和道德在社會生活中有著各自適用的范圍，而道德適用范圍遠(yuǎn)大于法律適用范圍，它可以滲透于社會生活每一角落，影響到法律所觸及不了的領(lǐng)域。以道德為依據(jù)判案結(jié)果是把道德法律化，這勢必導(dǎo)致一種異常嚴(yán)苛、嚴(yán)重侵入人的私域的社會控制。

還有一點有必要指出，現(xiàn)代社會，法律是一元的，道德卻是多元的，人們對同一現(xiàn)象，往往在道德上有不同看法，何況道德問題遠(yuǎn)比法律問題微妙，作道德判斷時需要顧及的因素更多，兩性關(guān)系上尤其如此。以微妙且多元的道德為判案依據(jù)意味著可以任由法官憑自己的道德偏好行事，這種陷司法于隨意的做法對每個公民無論是生命安全也好還是財產(chǎn)安全，可不是什么好事。

總體上來看，在法律體系中，公序良俗原則的概括和極富彈性可補(bǔ)救成文法的不周延性、不合目的性及過于剛性的缺陷，成為法律解釋、漏洞填補(bǔ)及法官能動司法的依據(jù)。立法者授權(quán)于法官，由法官根據(jù)不斷變化發(fā)展著的新情況，憑借其智慧與經(jīng)驗來把握公序良俗的精神實質(zhì)，行使自由裁量權(quán)，在個案中確定具體行為是否違背了公序良俗。但公序良俗原則的抽象、不確定性決定其在法律適用中，要求法官具備較高的業(yè)務(wù)知識素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。于是乎，在我國目前法官職業(yè)素質(zhì)總體不高的情況下，將公序良俗原則依一定標(biāo)準(zhǔn)予以明確識別更顯得異常重要。

因此，當(dāng)前現(xiàn)實逼迫我們不得不深思公序良俗這一原則的現(xiàn)實意義。如何用，如何更好的使用這一原則，是我們應(yīng)不斷探索和完善的。

第三篇：公序良俗：社會和諧的基石

公序良俗：社會和諧的基石

楊昌茂

社會要和諧，就要有良好的公共秩序，并擁有維護(hù)良好公共秩序的機(jī)制。沒有社會的安定有序，和諧就無從談起。社會要和諧，還必須有良好的習(xí)俗和行為規(guī)范，并能形成良好的社會風(fēng)尚。也就是說，社會和諧，必須要有公序良俗，即公共秩序和善良風(fēng)俗。公序良俗，是社會和諧的兩大基石。

一

“人類可以沒有自由而有秩序，但不可沒有秩序而有自由”。(塞繆爾·亨廷頓：《變革社會中的政治秩序》，華夏出版社1988年版，第41頁)良好的秩序是和諧社會的基本標(biāo)志，是社會和諧的基礎(chǔ)。胡錦濤同志在闡述和諧社會建設(shè)目標(biāo)時指出，安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。沒有社會的公序，和諧社會就無從談起。秩序離不開規(guī)則，只不過不同時代，規(guī)則有所不同。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，“規(guī)則”某種程度上更傾向于“政策”，是以行政命令的方式加以實施；而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“規(guī)則”則表現(xiàn)為一種“契約”，即相關(guān)利益群體集思廣益、反復(fù)博弈之后達(dá)成的需共同遵守的“游戲規(guī)則”，其既非計劃經(jīng)濟(jì)時代的命令，也不體現(xiàn)某一特定利益群體的利益，而是各方均衡博弈后有益于社會進(jìn)步與和諧運轉(zhuǎn)的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)離不開規(guī)則，越成熟的市場經(jīng)濟(jì)，其規(guī)則便越為完善，而缺乏規(guī)則或僅有粗糙規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)，必然產(chǎn)生大量社會失范。

規(guī)則的建立健全側(cè)重點是解決利益關(guān)系失衡問題。市場經(jīng)濟(jì)激勵效率而易造成失衡，社會運行應(yīng)該遵循的原則應(yīng)該是“扶貧濟(jì)弱，提倡公平，讓社會和諧發(fā)展”。這樣的規(guī)則應(yīng)該是對落后地區(qū)，對弱勢群體無條件的傾斜。如果這樣的規(guī)則操作缺乏有效的實施，必然會導(dǎo)致整個底層人員的心理差距，從而引發(fā)不滿與沖突。如果想要建立一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，解決利益關(guān)系失衡的規(guī)則的建立健全，必不可少。

解決利益關(guān)系失衡，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，政策、措施很重要，機(jī)制更為根本?？梢哉f，社會不公的背后是不同群體在表達(dá)和追求自己利益的能力上失衡的結(jié)果。利益格局嚴(yán)重失衡的背后，往往都無例外地存在這個因素。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題成為一個頑癥，是與農(nóng)民在利益追求能力上的弱勢是聯(lián)系在一起的；在征地和拆遷中發(fā)生的嚴(yán)重不公，是與利益被損害者缺少有效的利益表達(dá)渠道有直接關(guān)系的；民工權(quán)益屢屢被侵犯，求總理幫忙討工資，也在于他們?nèi)鄙僦贫然睦姹磉_(dá)和追逐渠道的機(jī)制。社會和諧并不是沒有或很少有矛盾與沖突，而是表現(xiàn)為它能夠容納矛盾與沖突，在矛盾和沖突面前不至于束手無策，同時能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的解決沖突與糾紛的能力。在近些年發(fā)生的一系列群體性事件及其處理過程中，我們依稀看到了以理性化方式化解利益沖突的模式正在開始顯現(xiàn)：SARS暴露了從信息控制到公共衛(wèi)生體制一系列的弊端，最終有關(guān)災(zāi)難的信息披露制度開始形成；孫志剛之死以及其后引起的強(qiáng)大社會輿論，最終導(dǎo)致了實行了幾十年的收容制度的廢除以及對于社會歧視的關(guān)注；而由拆遷導(dǎo)致的社會抗議在很多地方也成為改革拆遷辦法的直接動力。現(xiàn)在的問題是，需要將這些有益的嘗試加以制度化，形成解決利益沖突的長效機(jī)制，逐步形成順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。構(gòu)建和諧社會必須進(jìn)行制度建設(shè)，是因為制度能夠提供和保證秩序，提供和保障穩(wěn)定，提供和保證激勵；沒有制度，我們就無法生存，這是一個公認(rèn)的真理。

二

良俗，即善良風(fēng)俗，系指為社會、國家的存在和發(fā)展所必要的一般道德，是特定社會所尊重的起碼的倫理要求。

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來社會利益格局的巨大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)成份的多樣化、利益主體的多元化、社會組織形式的多樣化，客觀上形成了人們思想觀念和思想方式的多元化。我們的和諧是面對多樣性、并且積極有效地引導(dǎo)多樣性的和諧，是面對復(fù)雜的矛盾、并且妥善處理復(fù)雜矛盾的和諧。這樣的和諧，不是簡單粗暴地壓抑和消解多樣性，而是運用大智慧，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、提升和規(guī)范多樣性，在多樣性之間求溝通、理解、對話和融洽，進(jìn)而從中提煉出社會的“良俗”。正因如此，十六屆六中全會提出“建設(shè)社會主義核心價值體系”，即是為人們判斷是非曲直、確定價值取向提供了基本的準(zhǔn)則。

我們倡導(dǎo)的“良俗”，一是必須切合實際。中外歷史上有許多仁人志士曾致力于理想社會的構(gòu)建。在他們的經(jīng)驗教訓(xùn)中，有一點非常值得引起我們的注意，那就是所追尋的理想社會的模式不能脫離社會現(xiàn)實。把個人、社會以及國家的道德標(biāo)準(zhǔn)立得過高，過于理想化、抽象化，是無法實行和推廣下去的。無論是儒家路不拾遺、夜不閉戶的“大同”理想，還是道家“甘其食，美其服，樂其俗，安其居”的和諧追求，均帶有相當(dāng)濃厚的理想主義色彩。我們需要的“良俗”就象“八榮八恥”一樣，既簡練地涵蓋了愛國主義、集體主義和社會主義思想的豐富內(nèi)容，又切合改革開放的時代實際，這應(yīng)是“良俗”建設(shè)的標(biāo)桿。二是必須兼容并收。當(dāng)今中國的思想與文化已經(jīng)越來越多元化，這是不爭的事實。誰也無力、無法再倒退到以往那種一元化的局面，誰也無力、無法用扣帽子、大批判或高壓手段來斬除、消滅被認(rèn)為離經(jīng)叛道的社會思潮”。我們應(yīng)善于兼容并收，博采眾議，因勢利導(dǎo)，以理服人。在多樣性之間求溝通、理解、對話和融洽，進(jìn)而從中提煉出民族的向心力和前進(jìn)動力，達(dá)到“和而不同”，進(jìn)而在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，倡導(dǎo)社會起碼的倫理要求。三是“公平正義”是社會主義“良俗”中應(yīng)有之義。社會主義的理想一方面是對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知，并在此基礎(chǔ)上對社會主義的歷史必然性所作出的論證；另一方面是價值的追求。追求追求勞動者的權(quán)利和利益得到充分的保障；追求擺脫社會的各種不公正、不平等的現(xiàn)象，實現(xiàn)“天下為公”的高尚的精神境界和和諧的人際關(guān)系；追求從自然界的束縛和社會的壓迫下解放出來而獲得的自由，勞動的解放，富足的安定的生活，人的全面發(fā)展和個性的真正的解放。這一理想既是對人類歷史規(guī)律的深刻把握，又提出了一個具有道德感召力的、人們值得為之奮斗的價值目標(biāo)。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，把“公平正義”作為社會主義的“本質(zhì)要求”，賦予這一價值目標(biāo)極其重要的地位。他說：“維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來?！睖丶覍毧偫硪蔡貏e強(qiáng)調(diào)要讓正義成為社會主義制度的首要價值。

三

權(quán)利是和諧社會的阿基米德支點。和諧社會與權(quán)利保障之間具有互為因果的關(guān)系。一方面，只有社會成員的正當(dāng)權(quán)利得到應(yīng)有的尊重和保障，才可能有社會和諧可言；另一方面，只有和諧社會才有能力使所有人的正當(dāng)權(quán)利得到應(yīng)有的尊重和保障。兩者相依相生，在循環(huán)之中互動不已。不過，兩者的互動關(guān)系并非自發(fā)進(jìn)行的，需要以一定的公序良俗，還需要以一定的制度為保障，其中加強(qiáng)權(quán)利保障具有突出的重要性。

權(quán)利的保障離不開公眾的參與。對普通民眾來說，民主意味著關(guān)注、參與公共生活（政治的、經(jīng)濟(jì)社會的、文化的等）的權(quán)利。首先要從制度上切實保護(hù)公民參與公共生活的權(quán)利，不使這些可貴的權(quán)利受到壓制，甚至遭受打擊。公眾參與是民主建設(shè)的必要條件。缺少公眾參與，民主、法治都將是空中樓閣。也只有從制度上切實保護(hù)公民參與的積極性，才能從根

本上扭轉(zhuǎn)“遇事躲著走”的委瑣的精神風(fēng)貌。當(dāng)我們?yōu)樵谕话l(fā)事件現(xiàn)場圍觀而不采取積極行動的“沉默的大多數(shù)”而痛心疾首時，我們應(yīng)當(dāng)想到因為參與權(quán)被忽視，公序良俗已經(jīng)備遭蹂躪，“自?！背蔀楸厝?。只有從微觀體制上保護(hù)公民參與公共生活的權(quán)利，才能從根本上扭轉(zhuǎn)這種社會風(fēng)氣，刷新民族的精神風(fēng)貌。

其次是公共生活的知情權(quán)。暗箱操作是社會生活中許多弊端的一個病根，是社會的毒瘤。暗箱操作、潛規(guī)則盛行不僅導(dǎo)致重要社會資源的不公平分配，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的廣泛發(fā)生，更重要的是，它成為瓦解制度和規(guī)則，從而瓦解社會生活基本秩序的一個不可忽視的要素。因此，除了真正的“國家秘密”外，其他一切有關(guān)權(quán)力行使的信息都要向公民開放，一切國家機(jī)關(guān)尤其是行政機(jī)關(guān)有義務(wù)答復(fù)任何一位公民的詢問。政務(wù)信息不是當(dāng)政者可以擁為已有，進(jìn)而謀取私利、愚弄公眾的工具。憲法保障了每一個公民參與公共生活的平等權(quán)利，包括對公共事務(wù)的建議權(quán)和批評權(quán)。保護(hù)批評權(quán)是頭等大事。一方面要嚴(yán)懲打擊報復(fù)者，確保批評者不被打擊報復(fù)；另一方面要嚴(yán)懲各級說謊者，令其政治上破產(chǎn)。實際情況是，公開了的批評也是“稀缺品”，因而在公共話語體系中批評性的真話難覓。沒有批評不可能建成和諧社會。保護(hù)批評者，公開批評意見是改善社會生態(tài)、提升社會形象的急務(wù)。這也是公眾參與的意旨所在。我們應(yīng)當(dāng)確保公民在公共生活方面的知情權(quán)；同時，在制定政策時、在行政時應(yīng)當(dāng)能夠聽到民眾的聲音，使每個人都能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果；各個階層的人們都有充分表達(dá)他們的愿望、訴求的渠道和途徑，都有以公開、合法的方式主張他們的利益的機(jī)會和途徑。

第三，法律保障體系是構(gòu)建和諧社會的平衡點，它通過向社會提供公平的機(jī)會，消除可能的障礙，盡可能讓所有人的有一個公平的起點；它幫助困難群眾，提高自身建設(shè)能力，為矛盾尋找排泄的出口，讓產(chǎn)生的矛盾能順利進(jìn)入有效的解決程序，防止矛盾激化；它提供人文環(huán)境需要的物質(zhì)和智力支持，培育法治理念，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的思想基礎(chǔ)，自覺地用法律定紛止?fàn)?；它保障社會公共資源的合理配置與整合，讓更多的人享受社會和諧的陽光，社會就會變得更加理性和秩序?，F(xiàn)階段法制建設(shè)的重點是加強(qiáng)對公共權(quán)力行使的監(jiān)督。在我們這樣的國家，權(quán)力歷來都是受到頂禮膜拜的，我們的文化自古以來就缺乏分權(quán)和制衡的傳統(tǒng)，能否建立國家和社會的平衡，能否讓國家尊重社會和普通公民的個人權(quán)益，關(guān)鍵還是在于各級政府官員是否真的愿意把行政權(quán)力放在法律之下，是否真的愿意在法律范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，是否真的愿意接受法律的監(jiān)督和權(quán)力制衡。在這里獨立公正的司法系統(tǒng)始終是關(guān)鍵之關(guān)鍵，核心之核心，也是社會正義的最后防線。我們很欣慰地看到中國維權(quán)事業(yè)和公民權(quán)的保障取得很大進(jìn)步，通過媒體大量報道、公眾輿論的強(qiáng)烈關(guān)注許多侵權(quán)案件，使得這些案例得到公正處理，越來越多的老百姓在面臨權(quán)利受到損害時開始運用法律手段維權(quán)，這的確反映了維護(hù)民權(quán)逐漸成了社會的主流。但是最關(guān)鍵的還是制度化，公民能否在沒有報界、輿論和專家的關(guān)注下通過司法程序維護(hù)自己的公民權(quán)這才是我們最應(yīng)期待的。

一個和諧安寧的社會，一定是一個有秩序的社會，一個理性的社會，一個社會成員的正當(dāng)權(quán)利得到應(yīng)有的尊重和保障的社會。

第四篇：2012吉林公務(wù)員考試：2013年國考申論熱點練習(xí)：政務(wù)微博

吉林市華圖教育

2012：2013年國考申論熱點練習(xí)：政務(wù)微博

作者：wsn來源：華圖網(wǎng)站運營中心

【導(dǎo)讀】2013年國考申論熱點練習(xí)：政務(wù)微博

下面是一組關(guān)于政務(wù)微博的熱點話題的和材料，是華圖公務(wù)員考試研究中心設(shè)計的，各位考生先做一做。

(一)熱點背景

1.今年兩會上，代表、委員紛紛開通微博，征集兩會議案和提案，反映網(wǎng)民呼聲，成為網(wǎng)友關(guān)注的熱點話題。據(jù)新浪、騰訊、人民網(wǎng)微博平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年有786位兩會代表、委員開通實名微博。微博在參政議政中的作用日漸凸顯，網(wǎng)絡(luò)問政深入人心。

“在微博上，領(lǐng)導(dǎo)跟群眾話語權(quán)平等，不要在網(wǎng)上也當(dāng)自己是領(lǐng)導(dǎo)?！睆V州市政協(xié)主席林元和做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時表示。據(jù)了解，目前廣州市已經(jīng)有108名市政協(xié)委員在微博議政平臺上開通微博，被林元和戲稱為“108將”。林元和說：“微博已經(jīng)成為公眾的一種生活方式，也有助于人民政協(xié)更加有效地履行職能，讓‘網(wǎng)絡(luò)政協(xié)’與民眾無縫對接。”

2.今年5月，廣東首個全省性政務(wù)微博平臺———“廣東發(fā)布”在騰訊網(wǎng)正式上線。省委常委、宣傳部長林雄出席啟動儀式并講話。林雄強(qiáng)調(diào)，“廣東發(fā)布”官方微博是廣東積極利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開，更好地服務(wù)社會，服務(wù)群眾的又一重要措施。希望全省各級黨政部門要重視開通政務(wù)微博，真誠聽取群眾意見，不斷增進(jìn)人民群眾對黨委政府工作的了解和支持;希望廣大網(wǎng)民特別是省內(nèi)網(wǎng)民繼續(xù)發(fā)揮主人翁精神，一如既往地關(guān)注和支持廣東的科學(xué)發(fā)展，為我省實現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)貢獻(xiàn)意見建議;同時希望省政府新聞辦認(rèn)真建設(shè)好“廣東發(fā)布”官方微博，在總結(jié)完善有關(guān)信息發(fā)布工作機(jī)制基礎(chǔ)上，盡早把“廣東發(fā)布”官方微博拓展到國內(nèi)其他主流微博網(wǎng)站。事實上，廣東省委、省政府一直以來都高度重視微博問政的良性發(fā)展，汪洋同志說： “與其被動接受，不如主動介入??各級黨委政府不能高居網(wǎng)絡(luò)之上，要以平等的心態(tài)積極參與，有效引導(dǎo)，推動網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展?！?“網(wǎng)民的聲音成為民意訴求的重要力量，成為黨委政 1

府決策的重要參考，也是公民有序的政治參與的重要體現(xiàn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)社會主義民主有重要意義?！?/p>

3.微博（http://jl.htexam.com）常被稱為是一個敞開式的“市民廣場”，為黨委政府提供了一個傾聽民聲、信息發(fā)布、與民眾溝通的新形式和新渠道。借助微博，黨委政府可以了解網(wǎng)民意見、傳地方工作、表達(dá)態(tài)度觀點、澄清事實真相、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒、主導(dǎo)形象傳播。深化網(wǎng)絡(luò)問政，可以推動社會管理創(chuàng)新。官員實名開微博，還可以展示官員融入時代、體現(xiàn)時尚、親近民眾、平等友善的新形象;可以彰顯由“聽我說”到 “聽百姓說”，由單向交流到互動交流的民主平等新氣象;可以構(gòu)建一個成本最低、速度最快、最為直接的民情官意互動站、問計于民的新通道。2010年，手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的通道技術(shù)打通后，“微博”就因其強(qiáng)大的互動功能成為網(wǎng)絡(luò)問政最引人注目的一環(huán)，迅速進(jìn)入社會治理視野。5月11日，廣東公安全部完成認(rèn)證，并在新浪網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號。當(dāng)晚，佛山傳統(tǒng)節(jié)日“行通濟(jì)”中，當(dāng)?shù)匾蛔鶚蛄荷辖煌ㄗ枞?，倚仗微博，警方實現(xiàn)了及時疏導(dǎo);而當(dāng)晚另一走失的孩童，也是通過公安微博來找回。

今年2月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告統(tǒng)計：截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，全年新增網(wǎng)民5580萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。2011年以來，我國政務(wù)機(jī)構(gòu)和官員微博開始高速攀升，增長率超過 200%。不少專家學(xué)者認(rèn)為，2011年堪稱我國“政務(wù)微博元年”。

但是，盡管目前的政務(wù)微博十分火熱，其著力點仍然是政府“以我為主”地利用自己的優(yōu)勢地位發(fā)布信息，為公眾服務(wù)，而不是與網(wǎng)民互動。在新浪微博中注冊的幾個粉絲數(shù)量較多的政府微博，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容有很大的相似性，即主要集中在信息發(fā)布、政府宣傳、生活服務(wù)三類。政務(wù)微博，更多的是網(wǎng)民獲得信息服務(wù)的平臺，而不是參與公共事務(wù)的平臺。

另一方面，《中國政務(wù)微博研究報告》：政務(wù)機(jī)構(gòu)及官員微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在 100 條以下的情況分別占60%與87%;而發(fā)布數(shù)量在500 條以上的只占 8%與1%，尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，部分微博甚至開通后仍處于棄用狀態(tài)。由此可見，政務(wù)微博使用意識雖已普及，但真正習(xí)慣通過此平臺進(jìn)行溝通的人還在少數(shù)，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。此外，學(xué)者指出，而由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，造成我國網(wǎng)民結(jié)構(gòu)失衡：城鄉(xiāng)方面，城鎮(zhèn)網(wǎng)民比例高達(dá)72.7%;年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下網(wǎng)民比例接近58.2%;職業(yè)方面，學(xué)生比例超過30.6%;學(xué)歷方面，高中及以上學(xué)歷接近65.8%。因此，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的微博問政，雖然普及率、覆蓋率有所提升，可仍脫離不了以上困境，網(wǎng)絡(luò)問政的作用可能被高估了。

4.“政府部門開官方微博，好比在‘玻璃房’里辦公，一舉一動、一言一行，都在公眾的關(guān)注之下?！睂幉ㄊ泻Ｊ飬^(qū)委常委、副區(qū)長胡余波說，在“微時代”，政府必須主動用好這個“玻璃房”，主動入駐，直面民聲民意，而不是縮頭回避當(dāng)“鴕鳥”?！罢_博就要有‘挨罵’的準(zhǔn)備?！蔽⒉┲杏兄嬲媲星械拿袂椤⒚褚饽酥撩裨?，需要政府去傾聽和解決。微博問政，需要用微博的方式去解決問題，是新形勢下走的群眾路線，考量的是黨員干部在公眾“圍觀”下高效處理問題的能力。

5.官員開微博，是否該提倡?有人認(rèn)為，官員開微博，難免存在作秀的嫌疑。記者在新浪微博上隨機(jī)查閱，在數(shù)量龐大的官員微博中，確實也存在不少“死博”。經(jīng)實名認(rèn)證的江蘇某地官員，微博只更新了6條，便不了了之。

“我們不做僵尸、不作秀，就向老百姓傳達(dá)信息?！边@是北京市政府新聞辦主任、新聞發(fā)言人王惠在“北京微博發(fā)布廳”的上線儀式上的承諾。不過，也要看到，通過微博平臺進(jìn)行政務(wù)溝通的習(xí)慣尚未完全形成。從來沒接觸過微博的何云峰是一個典型的“70后”，10月成為某城管“微博發(fā)言人”，但他直言，“微博怎么操作?信息怎么發(fā)布?網(wǎng)友尖銳的拍磚怎么應(yīng)答，對我來說都是空白?！保╤ttp://jl.htexam.com）

問題一：微博問政的開展，當(dāng)前還面臨著一些瓶頸問題，請你結(jié)合材料，請用不超過200字的篇幅，概括出這些問題。(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語言流暢。

問題二：結(jié)合材料，用不超過200字的篇幅，談?wù)動行苿诱?wù)微博有效開展的舉措。(20分)

要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強(qiáng)、具有可操作性。

問題三：結(jié)合材料，用不超過350字的篇幅，分析說明微博問政的特點及其積極作用。(30分)

要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

問題四：有網(wǎng)友質(zhì)疑，政務(wù)微博是作秀，起不到實質(zhì)性的作用，如果你是政府部門的工作人員，就網(wǎng)友的質(zhì)疑寫一份回應(yīng)稿。(30分)

要求：態(tài)度誠懇，有針對性，字?jǐn)?shù)不超過400字。

華圖教育 張小龍

第五篇：法信碼 法院對違背社會公序良俗的民間借貸行為的認(rèn)定

法信碼? 法院對違背社會公序良俗的民間借貸行為的認(rèn)定

法信碼聚焦法律糾紛爭點，一站推薦法律依據(jù)、匹配案例、權(quán)威觀點?！拘≠N士】點擊文末左下角“閱讀原文”，即可查看往期文章；一鍵關(guān)注“法信”，從此不錯過每一篇實務(wù)干貨和法律資訊。

導(dǎo)讀：公序良俗是民事法律的一項基本原則，裁判者在判定民間借貸合同效力時有遵行公序良俗進(jìn)行司法審查的義務(wù)。實務(wù)中有違公序良俗的民間借貸情形多樣，諸如因托人情、找關(guān)系、賭博吸毒所欠債務(wù)，索要“分手費”債務(wù)，負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女為排擠其余子女獨占遺產(chǎn)利益而虛構(gòu)父母債務(wù)等等，在這些情形下簽訂的民間借貸合同應(yīng)認(rèn)定為無效。本期法信小編搜集整理相關(guān)法信碼，為您推送相關(guān)依據(jù)、案例和觀點，供您參考。

法信碼 | A2.J1740違背社會公序良俗法信 · 法律依據(jù)1.《中華人民共和國民法通則》

第七條 民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。第五十八條 下列民事行為無效：

(一)無民事行為能力人實施的；

(二)限制民事行為能力人依法不能獨立實施的；

(三)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的；

(四)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

(五)違反法律或者社會公共利益的；

(六)以合法形式掩蓋非法目的的。

無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力。2.《中華人民共和國合同法》

第七條 當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益。

第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

3.《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條

具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效：

（一）套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的；

（二）以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的；

（三）出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動仍然提供借款的；

（四）違背社會公序良俗的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。4.《四川省高級人民法院關(guān)于審理民間借貸糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》16.違背社會公序良俗的借貸合同的認(rèn)定 違背社會公序良俗是指法律行為的內(nèi)容及目的違反了社會的公共秩序或善良風(fēng)俗，存在以下情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為違背社會公序良俗，當(dāng)事人因此簽訂的民間借貸合同應(yīng)認(rèn)定為無效：

（一）因非婚同居、不正當(dāng)兩性關(guān)系等產(chǎn)生的“青春損失費”、“分手費”、“精神損失費”等有損公序良俗行為所形成的債務(wù)；

（二）因賭博、吸毒等其他非法行為形成的債務(wù)；

（三）因托人情、找關(guān)系等請托行為形成的債務(wù)；

（四）具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的父母子女等直系親屬之間發(fā)生的有違家庭倫理道德和社會公序良俗所形成的債務(wù)；

（五）其他違背社會公序良俗的債務(wù)。法信 · 相關(guān)案例1.因請托形成的債務(wù)違背公序良俗的，不受法律保護(hù)——顧某與趙某民間借貸糾紛案