第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧督導(dǎo)工作匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧督導(dǎo)工作匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧督導(dǎo)工作匯報材料

9月29日，自治區(qū)副主席劉新樂在赤峰市主持召開旗縣公立醫(yī)院綜合改革及精準健康扶貧調(diào)研督導(dǎo)匯報座談會。他強調(diào)，要切實加大醫(yī)改工作力度，使改革真正便民惠民。

劉新樂對赤峰市相關(guān)工作給予充分肯定。他指出，赤峰醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)雄厚、獨具特色，長期以來處于自治區(qū)發(fā)展前列。特別是旗縣公立醫(yī)院綜合改革實施以來，各有關(guān)方面高度重視、強力推動，有效緩解了群眾看病難、看病貴的矛盾，提升了醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平，對全區(qū)相關(guān)改革的“破題”起到了示范推進作用。同時也要看到，醫(yī)改還面臨著思想不夠解放，政策認識和落實不到位等問題，因病致貧、因病返貧依然拖累著各族群眾邁向小康的步伐。相關(guān)工作與上級要求和群眾訴求還有一定差距，必須下定決心，把醫(yī)改和精準健康扶貧工作一步一個腳印推動下去。

關(guān)于旗縣公立醫(yī)院綜合改革，劉新樂強調(diào)，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化醫(yī)院管理委員會等機構(gòu)的作用，使其充分發(fā)揮規(guī)劃布局、資源配置、人事管理等方面職能，化解醫(yī)療資源浪費、醫(yī)院間壁壘等改革堅冰。要在人事制度、薪酬制度上解放思想、加大創(chuàng)新力度，打破體制內(nèi)外待遇不平等問題;要加大政府資金投入和制度設(shè)計力度，使改革在回歸公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性上發(fā)揮作用，讓百姓看得好病、看得起病，讓醫(yī)務(wù)工作者薪酬與業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度緊密結(jié)合。要建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動制度，創(chuàng)新醫(yī)保支付方式，推進各類報銷、救助一站式辦理，真正方便群眾辦事;要大力推進按病種付費、臨床路徑等新措施的實施，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)院的監(jiān)督制約作用，規(guī)范醫(yī)療行為，解決過度醫(yī)療等問題，降低患者看病成本。要加大分級診療的推進力度，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)功能，提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，并通過遠程醫(yī)療、醫(yī)療骨干定期派駐等方式實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化，讓群眾實現(xiàn)在家門口看病。

關(guān)于精準健康扶貧，劉新樂指出，各級政府要高度重視因病致貧、因病返貧問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)落實責任，進一步細化健康扶貧方案并加大落實力度。要把基礎(chǔ)工作做實做細，摸清因病致貧、返貧人口底數(shù)，并建檔立卡，有針對性地實施幫扶和保障措施，解決相關(guān)群眾后顧之憂。要學(xué)深吃透總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，把中央、自治區(qū)各項措施落實到位，讓因病致貧返貧群眾與全區(qū)、全國人民同步邁進小康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧督導(dǎo)工作匯報材料

10月27日，珙縣衛(wèi)生和計劃生育局健康扶貧工作督導(dǎo)組前往礦山急救醫(yī)院，督查該院健康扶貧醫(yī)療救助工作開展情況。

醫(yī)院副院長張小明就健康扶貧醫(yī)療救助工作開展情況進行了詳細的匯報，督導(dǎo)組深入臨床科室，詢問醫(yī)務(wù)人員對健康扶貧政策的掌握情況，并通過隨機抽查貧困患者費用清單、回訪貧困患者等形式，了解醫(yī)院健康扶貧工作的推進情況。

督導(dǎo)組對礦山急救醫(yī)院在健康扶貧工作方面所做的工作給予了肯定。同時，也指出了該院在開展工作過程中存在的一些問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門表示:在接下來的工作中，將進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會健康扶貧工作的相關(guān)精神，落實工作細節(jié)，切實推進健康扶貧各項工作，為貧困患者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧督導(dǎo)工作匯報材料

10月10至11日，山東省衛(wèi)生計生委副主任、黨組成員吳向東率督查組對濱州市衛(wèi)生計生和健康扶貧工作進行綜合督查，副市長潘青陪同。

10號下午，督查組先后到市社會養(yǎng)老中心、濱城區(qū)市立醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站、魯濱醫(yī)院、濱城區(qū)梁才辦事處等有關(guān)單位進行了實地督導(dǎo)檢查，查看有關(guān)資料，與有關(guān)人員進行座談、詳細了解我市衛(wèi)生計生和健康扶貧工作開展情況。

11日上午，召開省對濱州衛(wèi)生計生和健康扶貧工作綜合督查匯報座談會。市政府、濱城區(qū)政府以及市宣傳、財政、公安、民政、編制、婦聯(lián)等有關(guān)部門分別作了匯報。

會上，吳向東對濱州衛(wèi)生計生工作給予了充分肯定。他說，濱州市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生計生工作的決策部署和省委、省政府的工作要求，扎實工作，銳意進取，創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了計劃生育服務(wù)事項全程代辦制、“互聯(lián)網(wǎng)+藥具”服務(wù)等先進經(jīng)驗;在健康扶貧工作中，濱州部分縣區(qū)免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院200元起付線費用的做法，讓貧困家庭感得到了實惠。下一步，濱州市要繼續(xù)扎實推進醫(yī)改和計劃生育服務(wù)管理改革，加強綜合治理，不斷改善出生人口性別結(jié)構(gòu)，全力推進健康扶貧，確保計劃生育基本國策的有效落實和健康扶貧工作的精準實施。

潘青強調(diào)，各級各有關(guān)部門要以此次省督查為契機，進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上不放松、工作上不松勁、措施上不弱化，進一步加強督導(dǎo)檢查，落實責任，形成工作合力，持續(xù)推動全市衛(wèi)生計生和健康扶貧工作爭一流、上水平，確保圓滿完成各項年度工作目標任務(wù)。

第二篇：衛(wèi)生院關(guān)于健康扶貧工作匯報

___________衛(wèi)生院關(guān)于健康扶貧

工作匯報材料

為更好地落實健康扶貧工作，切實做好建檔立卡貧困人口的幫扶，衛(wèi)生院專門成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織醫(yī)療扶貧工作隊對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口進行全面走訪調(diào)查摸底，確保健康扶貧工作順利開展。

一、目標任務(wù)

到2018年底前，完成健康扶貧任務(wù)，全縣農(nóng)村貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口患病得到有效救治，個人就醫(yī)費用負擔大幅減輕，貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全，醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和人民健康水平差距逐步縮小，農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得上病、看得好病、少得病、不得病”的期望基本實現(xiàn)，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

二、工作運行情況

1、健康扶貧的對象：建檔立卡貧困人口。

2、通過入戶走訪進一步掌握幫扶對象的身體健康實際情況，結(jié)合公衛(wèi)下村給精準扶貧的對象進行各項免費體檢，并針對扶貧對象身體的實際情況，需要住院治療的動員到醫(yī)院住院治療，給住院建檔立卡貧困人口提供“一站式”住院報銷結(jié)算，做到貧困人口住院押金零費用，使貧困人口提到更好的醫(yī)療服務(wù)，把疾病控制在萌芽狀態(tài)，送群眾一個健康的身體，及早解決群眾看病貴、看病難、不因病返貧。

3、截至2018年5月衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約情況。全鎮(zhèn)貧困總?cè)丝诠?人，簽約人數(shù) 人，簽約率 %。（建檔立卡對象隨時在變化、外出打工、死亡）

三、村衛(wèi)生室運行情況

1、鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構(gòu)修繕情況：標準的 衛(wèi)生室其余的房屋具體情況已上報縣衛(wèi)生局。

2、新增鄉(xiāng)村醫(yī)生情況：2018年，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有 名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

四、健康扶貧中存在困難

4、下鄉(xiāng)人員不足。因各科室繼續(xù)開展科室工作難以派出多余工作人員下鄉(xiāng)。

付營子鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2018年5月2日

2018年灤平縣付營子鎮(zhèn)衛(wèi)生院

健康扶貧工作總結(jié)

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府實施健康扶貧工程工作部署，充分發(fā)揮農(nóng)村居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策合力，有效緩解農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療負擔，防止因病致貧、因病返貧，根據(jù)承德市衛(wèi)生計生委等五部門《關(guān)于印發(fā)承德市農(nóng)村貧困患者縣（區(qū)）域內(nèi)住院先診療后付費實施方案的通知》（承市衛(wèi)辦〔2017〕47號）精神，及縣衛(wèi)計局聯(lián)合縣扶貧辦、民政局、財政局、人社局等部門制定了《灤平縣農(nóng)村貧困患者縣（區(qū)）域內(nèi)住院先診療后付費實施方案》的精神，結(jié)合我院實際，我院積極成立了以牛保清院長為組長的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)全國健康扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計了付營子鎮(zhèn)基本情況，基本掌握情況如下：付營子鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口2351戶6235人，其中已脫貧1470戶4132人，未脫貧881戶2103人，因病致貧279戶787人。我院對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的農(nóng)村貧困患者（以下簡稱“參保農(nóng)村貧困患者”）：建檔立卡貧困人口，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員，低收入家庭的重病患者、60歲以上老年人和獨生子女傷殘、死亡家庭父母，因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔的患者（因患者造成家庭基本生活困難且個人自付合規(guī)醫(yī)療費用超過家庭前12個月總收入50%以上的），縣政府規(guī)定的其他特殊困難人群等貧困群體實施住院先診療后付費的政策。

一、我院實施政策情況如下：

1、我院召開了健康扶貧工作專題會議

2、我院依據(jù)上級文件精神積極制定了符合我院實際的 住院患者“先診療，后付費”方案。

3、及時掌握付營子鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，要做到不漏下一人，存在問題要及時與上級主管部門溝通。

4、不斷加強全院醫(yī)務(wù)人員對“先診療，后付費”政策的認識并要求積極落實，組織大家不斷學(xué)習(xí)相關(guān)政策及精神，還要做好宣傳工作。

5、在實施“先診療，后付費”優(yōu)惠政策過程中不斷完善我院相應(yīng)管理制度及貧困患者就診流程。

二、我院實施政策中存在問題

1、因HIS系統(tǒng)更新及醫(yī)保系統(tǒng)延遲導(dǎo)致人員識別出現(xiàn)錯誤，所以開展具體工作上仍存在個別貧困患者繳納住院押金現(xiàn)象。

2、貧困人口對先診療后付費的政策知曉率低。

三、措施

1、及時甄別貧困人口退還其住院押金，必須杜絕貧困患者繳納住院押金現(xiàn)象。

2、進一步加強先診療后付費的政策宣傳。

2018年5月5日 灤平縣付營子鎮(zhèn)衛(wèi)生院

第三篇：衛(wèi)生院關(guān)于健康扶貧工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于健康扶貧工作匯報材

料

為更好地落實精準扶貧工作，切實做好因病致貧、因病返貧人員的幫扶，衛(wèi)生院專門成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“精準識別、跟蹤幫扶、精準脫貧”，組織醫(yī)療扶貧工作隊對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口進行全面走訪調(diào)查摸底，確保精準扶貧工作順利開展。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)位于綠春縣西北部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城36公里。全鎮(zhèn)國土面積XX平方公里，轄56個村民委員會、1個社區(qū)，125個村（居）民小組6029戶15981人，其中農(nóng)業(yè)人口33854人，非農(nóng)業(yè)人口2127人，世居有哈尼、彝、瑤、拉祜、漢等五個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9.25%，是集“民族、山區(qū)、貧困”為一體的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我院現(xiàn)有職工XXX名，其中醫(yī)師1名、醫(yī)士1名、護士6名、會計1名、其他21名（其中臨時工17名）。下設(shè)院辦、財務(wù)室、住院部、門診部、預(yù)防保健科、B超及心電圖室、DR室、化驗室、保管室等職能科室。全鎮(zhèn)共有12個村衛(wèi)生室，男女鄉(xiāng)醫(yī)共24名。

二、醫(yī)療精準扶貧的目的 為切實解決這部分群眾“因病致貧”、“因病返貧”的問題，衛(wèi)生院充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進衛(wèi)生扶貧，積極實施精準式醫(yī)療救助，對貧困人口下村看病，送醫(yī)下村，開展免費健康查體，需要住院治療的病人開通醫(yī)療扶貧綠色通道，免掛號費，免住院起付線，提高住院報銷比例，讓貧困患者能夠及時得到扶貧救助，讓他們真正享受到黨和政府的關(guān)愛，使貧困人口提到更好的醫(yī)療服務(wù)，減輕患者負擔，使農(nóng)村居民得到農(nóng)合政策的受益感。適時提供上門服務(wù)以方便行動有困難的貧困群眾，使廣大群眾敢看病，看得起病。

三、工作運行情況

1、精準扶貧的對象：政府精準扶貧的對象人員。

2、通過入戶走訪進一步掌握幫扶對象的身體健康實際情況，結(jié)合公衛(wèi)下村給精準扶貧的對象進行各項免費體檢，并針對扶貧對象身體的實際情況，需要住院治療的動員到醫(yī)院住院治療，給住院扶貧群眾免掛號費、免住院起付線等，做到住院零費用，把疾病控制在萌芽狀態(tài)，送群眾一個健康的身體，及早解決群眾看病貴、看病難、不因病返貧。

3、截至2017年10月衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約情況。全鎮(zhèn)總?cè)丝诠瞂X人，簽約人數(shù)XX人，簽約率31.54%，其中，建檔立卡簽約人數(shù)9817人，簽約率95.%（建檔立卡對象隨時在變化、外出打工、死亡），計劃生育特殊家庭簽約人數(shù)7人（3人已死亡），簽約率100%；老年人簽約人數(shù)1187人，簽約率70%；兒童簽約人數(shù)855人，簽約率33.09%；孕產(chǎn)婦簽約人數(shù)60人，簽約率13.54%；高血壓簽約人數(shù)459人，簽約率100%；糖尿病簽約人數(shù)43人，簽約率75.44%；重精簽約人數(shù)115人，簽約率75.55%；殘疾人簽約人數(shù)556人，簽約率44.69%；結(jié)核病42人，簽約率70%。

四、村（社）運行情況

目前全鎮(zhèn)只有衛(wèi)生院為定點機構(gòu)，年內(nèi)鄉(xiāng)域內(nèi)無新增的定點醫(yī)療機構(gòu)。全鄉(xiāng)共12個村委會，每個村委會有1個村衛(wèi)生室定點醫(yī)療機構(gòu)，共12個，2017年無新增村醫(yī)療定點。

1、鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構(gòu)修繕情況：已修繕的XX衛(wèi)生室、XX衛(wèi)生室、XX衛(wèi)生室、XX村衛(wèi)生室、XX村衛(wèi)生室、XX村衛(wèi)生室、XX村衛(wèi)生室、XX衛(wèi)生院及牛孔村衛(wèi)生室9個。其余的房屋具體情況已上報縣衛(wèi)生局。

2、新增鄉(xiāng)村醫(yī)生情況：2016年，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有24名鄉(xiāng)村醫(yī)生，今年辭職兩名鄉(xiāng)醫(yī)，目前共有22名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

五、健康扶貧中存在困難

1、因病致貧、返貧原因復(fù)雜。

2、農(nóng)村家庭多人同時生重病，抵御疾病等意外風險能力低，患者大病外轉(zhuǎn)率高，有的甚至聽信網(wǎng)上虛假醫(yī)療信息，存在病急亂投醫(yī)情況。

3、健康扶貧下鄉(xiāng)經(jīng)費不足，全鎮(zhèn)覆蓋范圍廣服務(wù)人口較多，開展健康扶貧工作帶來了因難。

4、下鄉(xiāng)人員不足。因各科室繼續(xù)開展科室工作難以派出多余工作人員下鄉(xiāng)。

XXX衛(wèi)生院 2017年10月17日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作總結(jié)4篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作是一個重要的工作，扶貧要做好，必須在一個健康的環(huán)境下面進行，下面的這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作總結(jié)一起欣賞！

01

今年，按照省、市、縣工作部署和要求，我局高度重視衛(wèi)生健康扶貧工作，力爭通過開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”,實施“十免四補助”,切實減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟負擔，助推貧困人口恢復(fù)勞動力、脫貧增收，防止貧困人口因病致貧因病返貧，擺脫長期貧困。建立健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，改善居民健康狀況，現(xiàn)將我局2018年一季度健康扶貧工作總結(jié)如下：

一、高度重視，建立健全組織機構(gòu)

我局高度重視健康扶貧工作，把健康扶貧工作列為今年工作的重中之重，為全面貫徹實施健康扶貧政策，全力實施健康扶貧工程，調(diào)整了局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長謝學(xué)洪任組長，脫貧攻堅工作實行一把手負總責，副局長譚建成負責牽頭全縣健康扶貧工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)按各自職責分工，各司其職，抓好健康扶貧各項工作，并抽調(diào)4名工作人員負責全縣健康扶貧工作，確保減貧任務(wù)完成。

二、精心謀劃工作方案

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于健康扶貧工作部署，根據(jù)《四川省健康扶貧專項2018年實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我縣健康扶貧工作實際，制定了《夾江縣健康扶貧專項2018年實施方案》《夾江縣非貧困村貧困人口健康精準扶貧精準脫貧工作實施方案》和《夾江縣衛(wèi)生和計劃生育局精神扶貧深化工作實施方案》。

三、精準識別

在全縣各醫(yī)療結(jié)構(gòu)設(shè)立專門的健康扶貧服務(wù)窗口，救助對象就醫(yī)時，只需在定點醫(yī)療專用窗口出示相關(guān)證件，一站辦理、一次結(jié)算完成。各定點醫(yī)療機構(gòu)在院內(nèi)醒目位置設(shè)立健康扶貧政策宣傳展板，全面宣傳健康扶貧政策及救助流程，使健康扶貧對象就醫(yī)更加快捷方便。

四、干部駐村幫扶、對口支援

今年派出3名第一書記，全脫產(chǎn)深入到永青鄉(xiāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部安排10人對口支援甘霖鎮(zhèn)30戶貧困戶。

五、加強宣傳，使健康扶貧政策深入人心

各級衛(wèi)計單位加強學(xué)習(xí)習(xí)總書記來川視察重要講話精神，各醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)置了衛(wèi)生健康扶貧宣傳專欄，對衛(wèi)生健康扶貧政策、醫(yī)保政策等進行宣傳。結(jié)合三下鄉(xiāng)活動，利用春節(jié)返鄉(xiāng)開展了冬季暖心活動。組織縣醫(yī)學(xué)會、縣計劃生育協(xié)會、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、縣疾控中心等5支宣傳隊20名醫(yī)療專家和扶貧工作人員參加

“科技一條街”活動，發(fā)放涵蓋常見病多發(fā)病治療與預(yù)防、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、母嬰保健、流動人口、留守兒童健康教育、計劃生育、健康扶貧政策等內(nèi)容的宣傳手冊和資料，為群眾提供免費健康查體服務(wù)、義診義檢，并根據(jù)實際情況向群眾提供有效的醫(yī)學(xué)建議和醫(yī)療健康建議。結(jié)合世界結(jié)核病防病日“開展終結(jié)結(jié)核行動，共建共享健康中國”活動，全縣各醫(yī)療機構(gòu)走上街頭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳普及結(jié)核病防治知識，營造良好社會氛圍，動員全社會行動起來預(yù)防和控制結(jié)核病。據(jù)統(tǒng)計，此次大型科普月活動，縣衛(wèi)計局組織縣直醫(yī)療單位共接受免費健康咨詢、健康扶貧政策咨詢2000余人次、義診義檢

1000余人次，發(fā)放健康科普資料

3000余份、健康扶貧政策宣傳手冊1000余份

六、專項扶貧工作完成情況

1.優(yōu)先落實“十免四補助”醫(yī)療扶持政策。截止目前共免收貧困人口一般診療費3162人次，免收金額30499元；免收貧困人口住院院內(nèi)會診費359人次，免收金額4714元；免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)6人，免收金額8925元；免收開展貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)21人；開展免費巡回醫(yī)療服務(wù)3120人；免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)2663人；免費提供婦幼保健服務(wù)2181人；免費為艾滋病人提供抗病毒治療3人；免費為結(jié)核病人提供藥物治療18人。

2.將公共衛(wèi)生服務(wù)資源與貧困人口的健康管理工作有效整合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織全縣所有建檔立卡貧困人口健康體檢，建立健康檔案。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科設(shè)立健康體檢檔案專柜，對完成體檢的健康檔案按照重大疾病、一般疾病、亞健康、健康等四類分類管理，做到無病早防，有病早治，降低貧困人口就醫(yī)成本。2018年貧困人口健康體檢正在進行中，截至3月底已體檢7001人。

3.抽調(diào)精干力量深入鄉(xiāng)村，對全縣村衛(wèi)生室進行摸底調(diào)查，計劃修建35個標準化衛(wèi)生室，其中2018年預(yù)脫貧村11個，每個衛(wèi)生室由縣級財政預(yù)算資金投資9萬元。為充實村醫(yī)生隊伍，我縣組織開展農(nóng)村免費村醫(yī)培養(yǎng)項目，積極推行鄉(xiāng)聘村用等措施，努力為村衛(wèi)生室培養(yǎng)一批人才，促進貧困村衛(wèi)生人才增量提質(zhì)。

4.全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與屬地建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)覆蓋率達到100%，向貧困戶進行健康扶貧政策和健康知識宣傳，為其提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正達到“五明白”要求，即：對自身健康狀況清楚明白、對疾病發(fā)生情況清楚明白、對醫(yī)療救治情況清楚明白、對醫(yī)療費用發(fā)生與補助情況清楚明白、對脫貧情況清楚明白。

七、財政扶貧專項資金情況

為確保健康扶貧專項2018實施方案確定的各項重點工作圓滿完成，共籌措資金

萬元，其中省級資金

萬元，縣投入資金萬元。

支出情況：縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者231人次，累計救助金額120120元。

八、下一步工作打算

1.強化政策理解。組織我縣各醫(yī)療保健機構(gòu)集中學(xué)習(xí)健康扶貧相關(guān)政策，進一步明確各自職責，強化對政策的理解。

2.完善工作機制。督促各醫(yī)療保健機構(gòu)完善本單位工作機制，尤其建立健全自查機制，確保健康扶貧工作有序開展。

3.進一步加大宣傳力度，以提高健康政策的宣傳和貫徹力度。

4.積極向上爭取政策和資金支持，加大人才引進和培養(yǎng)力度，提高全縣醫(yī)療醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平和能力。

5.加強督導(dǎo)和考評，確保各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實好各項扶貧政策。

2017年12月份以來，我們按照全市統(tǒng)一部署，扎實開展了健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，取得了階段性成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督導(dǎo)，確保健康扶貧暖心服務(wù)活動深入開展。

2017年12月20日，我們先于全省健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動電視電話會，召開了由縣級醫(yī)院院長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及衛(wèi)計局中層以上人員參加的全縣健康扶貧暨冬季暖心服務(wù)活動工作會議，會議在要求做好國家及省、市健康扶貧迎檢工作的同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好健康扶貧工作隊的組建；2017年12月22日，制定下發(fā)了《海興縣健康扶貧冬季暖心行動工作方案》；2017年12月27日，縣委督考辦對我局重點工作督查，就進一步做好健康扶貧工作提出要求；2017年12月29日，我們召開迎接省市重點工作督查會議，會議要求全縣都要開展好健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，并就市健康扶貧考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，提出了明確的改進措施；2018年1月3日，市重點工作督查組到我局督查，聽取了健康扶貧工作匯報，并提出了建設(shè)性意見和建議；2018年1月4日，衛(wèi)計局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩個工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對暖心服務(wù)活動進行了督導(dǎo)，對存在的問題提出改進意見；2018年1月8日，召開局班子會議，對健康扶貧工作進行再部署，并建議將公共衛(wèi)生服務(wù)、生殖健康服務(wù)活動與暖心服務(wù)活動相結(jié)合，同時抽調(diào)專人成立督查組，建立督查工作制，經(jīng)常督導(dǎo)檢查，確保服務(wù)活動不走過場。

二、加強隊伍建設(shè)，為服務(wù)活動開展提供堅實的組織保障。

全縣197個村全部成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為組長，鄉(xiāng)、村醫(yī)生和衛(wèi)計專干為成員的健康扶貧工作隊，隊伍名單（包括聯(lián)系電話）均在各村衛(wèi)生院張貼，并發(fā)放到貧困戶家中。五名市人民醫(yī)院專家和28名縣醫(yī)院骨干醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員混合組編，成立七個冬季暖心服務(wù)工作隊，分赴全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天進村入戶開展服務(wù)。服務(wù)隊熱情的態(tài)度、精湛的技術(shù)、務(wù)實的作風受到群眾的一致稱贊。

三、突出重點，務(wù)求服務(wù)活動取得扎實成效。

一是抓好建檔立卡貧困人口“先診療、后付費”及“一站式結(jié)算”服務(wù)。

全縣所有定點醫(yī)療機構(gòu)，全部實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口“先診療、后付費”及“一站式結(jié)算”，并張貼了明顯的溫馨提示標識。“先診療、后付費”和“一站式結(jié)算”覆蓋率均100%。

二是抓好大病救治工作。

全縣共核準大病患者5人，全部救治，救治率100%，并全部建立了臺帳。

三是抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

全縣家庭醫(yī)生簽約7333人，簽約率%，全部履約，新簽人數(shù)710人，全部履約。

四是抓好宣傳服務(wù)活動。

制作宣傳條幅35條，標語421條，明白紙1萬份，健康扶貧知識手冊3000本，電話咨詢服務(wù)1700余人次，入戶面對面宣傳服務(wù)6300余人次；另外發(fā)放掛歷、紙抽、水杯等宣傳品6000余份，為暖心服務(wù)活動的開展營造了濃厚的宣傳氛圍。

03

5月31日，我院召開了2018年醫(yī)療精準扶貧第一階段工作總結(jié)會，有幸邀請到云霧鎮(zhèn)吳鎮(zhèn)長，計生辦蘭主任，云霧鎮(zhèn)各村村委到會參與，根據(jù)縣、鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅工作總部署，牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋，走好扶貧每一步指導(dǎo)思想，以促進貧困人口脫貧為目標，落實醫(yī)療保障工作，扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。落實扶貧措施。查看工作進度，將醫(yī)療扶貧工作作為醫(yī)院當前首要任務(wù)之一，納入重要議事日程，積極落實扶貧措施和扶貧政策，確保扶貧工作取得實效。凝聚扶貧攻堅合力。

首先，由醫(yī)務(wù)科匯報了在脫貧攻堅工作、醫(yī)療大巡訪下村期間群眾反映的問題做以匯報，并對存在問題提出解決方案，部分村醫(yī)存在選擇性的開展臨床業(yè)務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展臨床業(yè)務(wù)的衛(wèi)生室對開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)節(jié)較為薄弱，沒有達到相互兼顧，工作沒有落實到位，導(dǎo)致群眾對服務(wù)滿意度較低。下一步我們將加大對村醫(yī)及公共衛(wèi)生工作的監(jiān)管，加強村醫(yī)培訓(xùn)。更好落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)及醫(yī)療大巡訪任務(wù)。對工作落實不到位的予以相應(yīng)處罰；嚴重者予以整頓通報；對屢次不改者，將上報上級部門處理，并暫停村醫(yī)工作?？己藢⒏鶕?jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的相關(guān)要求及醫(yī)療大巡訪任務(wù)，結(jié)合群眾知曉度、滿意度，健全考核制度，獎懲制度。

我院主管領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，各項工作要落實，搞好醫(yī)療扶貧工作，落實好新農(nóng)合、大病救助等惠農(nóng)民生政策，減輕群眾就醫(yī)負擔。

吳鎮(zhèn)后期工作提出了幾點要求，村醫(yī)工作繁瑣，是群眾生邊的第一個健康衛(wèi)士，要把工作落實到位，政策宣傳到家，交合醫(yī)家庭就醫(yī)要按要求報銷，并不是只服務(wù)貧困家庭，而是所有百姓，解決百姓看病貴問題，真正完成醫(yī)療大巡訪任務(wù)，做好脫貧攻堅任務(wù)。

04

根據(jù)《關(guān)于報送2018年22個扶貧專項半年工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將健康扶貧專項2018年上半年工作總結(jié)報告如下：

上半年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通川區(qū)健康扶貧

工作緊緊圍繞“率先突破、領(lǐng)跑達州”奮斗目標，嚴格貫徹執(zhí)行健康扶貧專項上級要求和實施方案，以切實保障貧困人口基本醫(yī)療為重點，不斷加大重特大疾病患者救助力度，有效降低貧困人口醫(yī)療負擔，確保不發(fā)生因病致貧返貧，確保脫貧人口健康扶貧考核指標如期實現(xiàn)。

一、目標完成情況

健康扶貧“五大行動”有力實施，“十免四補助”、“八個100%”和貧困人口基本醫(yī)療保障政策全面落實，貧困患者區(qū)域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)；食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等重特大疾病患者救助政策積極推動落實，脫貧人口健康扶貧考核指標均符合相關(guān)要求。

二、重點工作推進情況

（一）醫(yī)療救助扶持行動實施有力。

一是全面核準全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，對區(qū)域內(nèi)患病貧困人口逐戶分類建檔，實現(xiàn)貧困人口精準識別和精準管理。二是嚴格落實貧困人口居民醫(yī)保繳費財政全額資助政策，區(qū)域內(nèi)所有建檔立卡貧困人口參保率達100%。三是貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。四是“兩保三救助三基金”醫(yī)療救助成效不斷鞏固。在堅持基本醫(yī)保全市統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，嚴格落實貧困人口醫(yī)療救助扶持政策，區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局、區(qū)民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實做好健康扶貧專項2018年實施方案有關(guān)工作的通知》，對建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障范圍、目標、措施、要求進行了進一步明確，努力確保貧困人口區(qū)域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療發(fā)生的醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內(nèi)。2018年1-5月，貧困人口區(qū)域內(nèi)就診

萬人次，其中區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)診療萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)診療萬人次，村級診療萬人次；門急診萬人次，門診醫(yī)療總費用萬元，住院萬人次，住院醫(yī)療總費用萬元；免收貧困人口一般診療費萬元、院內(nèi)會診費萬元。建立貧困人口居民電子檔案萬份，為317名高血壓患者、119名糖尿病患者提供了健康管理服務(wù)，管理率均為100%。免費實施貧困人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)20例。

五是積極完善分級診療和醫(yī)療費用控制政策。

積極推進“三醫(yī)監(jiān)管”平臺建設(shè)，切實加強醫(yī)療費用控制政策監(jiān)督管理，堅決防止住院標準過寬、門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等。貧困人口醫(yī)療費用公示覆蓋率達100%。

（二）公共衛(wèi)生保障行動工作加強。

一是積極推進貧困人口免費體檢工作，不斷提高貧困人口脫貧攻堅期內(nèi)免費體檢參檢率。截止目前，貧困人口免費體檢完成率達100%。二是積極推進傳染病防治監(jiān)測工作。加快推進區(qū)疾病預(yù)防控制中心恢復(fù)建設(shè)，按期購置專業(yè)設(shè)施設(shè)備和辦公設(shè)施設(shè)備、車輛等，為9月正式啟動疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)工作做好充分準備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報告接種率96%。三是積極開展艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治、慢性病防控和健康生活方式教育促進。1-5月全區(qū)無甲類和按甲類管理的傳染病報告。報告乙丙類傳染病15種1469例，死亡4例（艾滋病），發(fā)病率、死亡率、病死率分別為：/10萬、/10萬、%。與去年同期（966例）比發(fā)病率上升%，死亡率上升100%。其中，乙類傳染病10種664例，發(fā)病率為/10萬，與去年同期比發(fā)病率上升%；丙類傳染病5種805例，發(fā)病率為/10萬，與去年同期比發(fā)病率上升%。發(fā)病居前五位的病種分別是：流行性腮腺炎、肝炎、肺結(jié)核、其它感染性腹瀉病、手足口病，占發(fā)病總數(shù)的%。肺結(jié)核發(fā)病164例，發(fā)病率為/10萬。與去年同期（126例）比上升%。艾滋病發(fā)病13例，發(fā)病率為/10萬。與去年同期（9例）比上升%。HIV發(fā)病40例，發(fā)病率為/10萬，與去年同期比上升%。

（三）醫(yī)療能力提升行動持續(xù)推進。

一是積極開展“醫(yī)共體”試點工作，區(qū)人民醫(yī)院復(fù)興分院正式成立并初步取得良好試點效果，為區(qū)域“醫(yī)共體”建設(shè)全覆蓋提供可資借鑒的經(jīng)驗和做法，有效促進基層服務(wù)能力和質(zhì)量整體提升。二是城鄉(xiāng)對口支援和遠程診療系統(tǒng)建設(shè)不斷深化。加大了城鄉(xiāng)對口支援工作力度，積極開展區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)能力建設(shè)和提高醫(yī)院遠程會診占比。2018年1-5月，區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)遠程會診43人次，院外會診5人次，開展適宜技術(shù)服務(wù)15項。三是積極開展大病專項救治和巡回醫(yī)療服務(wù)。33種大病患者1800人，集中救治食道癌患者5人、胃癌患者4人、結(jié)腸癌患者1人、直腸癌患者4人、終末期腎病36人、老年白內(nèi)障患者40人、肺癌患者7人、乳腺癌患者1人、宮頸癌患者1人。組織開展巡回醫(yī)療活動237次，覆蓋19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委，服務(wù)人次萬人，發(fā)放藥品價值萬元。

（四）衛(wèi)生人才配置行動積極推進。

一是積極推進人才增量提質(zhì)。認真組織開展醫(yī)學(xué)技術(shù)人員培訓(xùn)，積極做好人才引進工作。2018年上半年全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)共引進人才11人（含區(qū)疾病預(yù)防控制中心11人）；組織培訓(xùn)1230人次，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育分別達到100%、95%、90%。二是積極推進“鄉(xiāng)村一體化”管理和青年衛(wèi)生人才服務(wù)基層。不斷完善“鄉(xiāng)村一體化”管理體制機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行適當調(diào)整，促進南北交流，不斷創(chuàng)新探索“村醫(yī)鄉(xiāng)聘”模式，建立區(qū)、鄉(xiāng)衛(wèi)生人才激勵機制，扎實開展“傳幫帶”活動，整體提升衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量。目前，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長8名。

（五）生育秩序整治行動有序?qū)嵤?/p>一是堅持計劃生育目標管理責任制，不斷完善考核機制，實行“一票否決”，強化督導(dǎo)考核。二是嚴格落實衛(wèi)計部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，不斷加強計劃生育政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾樹立正確生育觀，自覺按照政策有計劃生育。三是自覺做好計劃生育服務(wù)，實行鄉(xiāng)村干部包村包戶，認真做好宣傳教育、藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等。鄉(xiāng)村干部包村包戶落實在保持在100%，專業(yè)計劃人員“一對一”聯(lián)系率達100%。四是不斷強化計劃生育基礎(chǔ)。堅持孕前管理為主工作理念，不斷強化婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，強化計劃生育季度“三查”，促進避孕節(jié)育措施落實，減少非意愿妊娠發(fā)生。五是落實計劃生育干部報酬待遇。完成計劃生育服務(wù)機構(gòu)改革，妥善安置計劃生育服務(wù)人員，保持了計劃生育工作隊伍的穩(wěn)定和工作的持續(xù)。

三、項目資金落實情況

根據(jù)安排，2018年通川區(qū)將統(tǒng)籌使用脫貧攻堅資金對全區(qū)173個非貧困村衛(wèi)生室進行標準化建設(shè)，統(tǒng)籌整合資金1054萬元，其中新建非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費（5萬元/村）由財政直接撥付所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，173個村衛(wèi)生室的室內(nèi)布局和環(huán)境打造由衛(wèi)計局牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。

四、項目督促督導(dǎo)情況

（一）明確責任。

為確保健康扶貧各項工作目標任務(wù)的完成，在脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合通川健康扶貧專項工作實際制定了《通川區(qū)健康扶貧專項2018年實施方案》和《通川區(qū)健康扶貧專項2018年實施方案責任分解表》，明確了區(qū)級牽頭部門責任，衛(wèi)計系統(tǒng)細化分解各責任到局機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和責任單位，形成了同抓共管、各負其責、共同參與的良好局面。

（二）強化督導(dǎo)。

按照任務(wù)分工，各區(qū)級牽頭責任部門積極落實自己的工作職責，區(qū)衛(wèi)計局積極組織各責任股室突出重點加強了健康扶貧專項工作措施的落實督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題，確保發(fā)現(xiàn)問題在第一時間整改到位。

（三）有效整改。

針對2018年第一輪脫貧攻堅省、市、區(qū)全覆蓋督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、省級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核健康扶貧相關(guān)問題、省衛(wèi)生計生委2018年上半年綜合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，認真組織各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行全面核查，并根據(jù)核查情況及時進行了整改落實。截至目前，整改落實各項問題5項，扶貧領(lǐng)域作風專項整治涉及問題25項。

五、存在主要問題及原因

（一）基層醫(yī)療機構(gòu)墊資壓力大。

主要原因是貧困人口就診就醫(yī)實行“先診療后付費”，就診就醫(yī)相關(guān)費用均由醫(yī)療機構(gòu)進行墊付，同時辦理貧困人口就診就醫(yī)費用報銷（或救助）有一個過程，相關(guān)費用撥付(到位）進度較慢，基層醫(yī)療機構(gòu)墊資額度大，個別單位已經(jīng)影響到了正常運轉(zhuǎn)。

（二）基層服務(wù)能力不夠平衡。

主要原因是基層尤其是邊遠山區(qū)引進衛(wèi)生服務(wù)人才難、部分村村醫(yī)年齡結(jié)構(gòu)老化，雖然建立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，但無法從根本上解決基層衛(wèi)生服務(wù)能力的不足。

（三）非貧困村標準化衛(wèi)生室建設(shè)推進不容樂觀。

主要原因是非貧困村衛(wèi)生標準化建設(shè)并非脫貧攻堅考核指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作重視程度不夠。

六、下步工作打算及建議

（一）嚴格落實健康扶貧各項政策措施。

堅持落實好“十免四補助”、“先診療后付費”、“一站式”報銷服務(wù)等制度，認真組織開展“大病集中救治”和慢病簽約服務(wù)管理，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，切實加大貧困人口重特大疾病患者的救助力度，確保不發(fā)生因病致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。

（二）積極探索建立更加科學(xué)高效的救助機制。

建議統(tǒng)籌整合健康扶貧各項救助資金實行“一個窗口”辦理機制，加快建立各相關(guān)部門信息共享平臺建設(shè)，實行網(wǎng)絡(luò)化審核辦理，提高救助效率、縮短救助時限、降低醫(yī)療機構(gòu)墊資風險和壓力。

（三）從嚴從實提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平。

不斷加大國家公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的監(jiān)督管理，壓實工作責任、落實工作措施、夯實基層基礎(chǔ)、務(wù)實督導(dǎo)考核，不斷提供群眾的獲得感。

（四）嚴格督促加快實施重點項目建設(shè)。

加大對173個非貧困村衛(wèi)生室標準化建設(shè)工作的督導(dǎo)力度，確保9月底前新建村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，10月底實現(xiàn)全部達標并投用。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案

要加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。下面是小編為大家提供的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧的工作方案，內(nèi)容如下：

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案一】

實施健康扶貧工程，對于實現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標具有重要意義。經(jīng)國務(wù)院同意，國家衛(wèi)生計生委等15個中央部門，于XX年6月21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》。21日下午，國新辦舉行實施健康扶貧工程等情況發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云介紹相關(guān)情況，回答記者提問，從制定《指導(dǎo)意見》的背景和意義、總體要求、相關(guān)政策措施、主要工作要求等方面進行了政策解讀。

XX年6月21日，國務(wù)院新聞辦公室就實施健康扶貧工程有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在介紹相關(guān)情況時表示，實施健康扶貧工程，對于保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進健康中國建設(shè)，防止因病致貧、因病返貧，實現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視健康扶貧工作。

在中央扶貧開發(fā)工作會議上，總書記、李克強總理對健康扶貧工作作出了重要部署。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出，要開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧，實施健康扶貧工程，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。

為貫徹落實中央脫貧攻堅部署要求，國家衛(wèi)生計生委等15個中央有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》。

國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦從XX年2月份開始，深入貧困地區(qū)調(diào)研因病致貧、因病返貧問題，研究問題成因和具體舉措。為貫徹落實中央脫貧攻堅部署要求，在開展大量前期實地調(diào)研、充分征求地方基層和社會有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦會同國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家中醫(yī)藥局、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部、中國殘聯(lián)等部門研究起草了《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，4月份國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組進行了研究，6月8日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。經(jīng)國務(wù)院同意，《指導(dǎo)意見》于6月21日由國家衛(wèi)生計生委等15個中央有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)。

貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況堪憂，實施健康扶貧工程，是為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。

沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八屆五中全會作出了“推進健康中國建設(shè)”的決策部署，把推進健康中國建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略。當前，受自然歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素影響，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯不足，群眾健康水平亟待提升。截至XX年，832個貧困縣每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)張、每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)人，明顯低于全國平均水平，醫(yī)療衛(wèi)生資源明顯不足，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需要，一些少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況更是令人擔憂，貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。

實施健康扶貧工程，堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的困難和事關(guān)貧困人口脫貧的健康問題，采取更加精準的超常規(guī)舉措，調(diào)集最優(yōu)勢的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源，動員最廣泛的社會力量，凝聚起各級黨委政府和廣大干部群眾的共識，形成支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策合力，補短板、兜底線，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。

實施健康扶貧工程，是“十三五”時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一項重要的超常規(guī)舉措，總體要求是：按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅部署安排和精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，針對因病致貧、因病返貧問題，區(qū)別不同情況，采取一地一策、一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準到人，瞄準因病致貧的家庭和病種，突出重點地區(qū)、重點人群、重點病種，防治并舉，分類救治，助力脫貧攻堅。

針對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點難點問題，以提高農(nóng)村貧困人口受益水平為著力點，整合現(xiàn)有各類醫(yī)療保障、資金項目、人才技術(shù)等資源，加大對貧困地區(qū)的支持力度，采取更加貼合貧困地區(qū)實際、更加有效的政策措施，切實保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年實現(xiàn)中國扶貧開發(fā)綱要提出的“農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要指標接近全國平均水平”的目標。

第一，提高醫(yī)療保障水平，切實減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用負擔。

第二，對患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進行分類救治。

第三，實行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費。

第四，加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

第五，加強貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。

一是加強組織實施。指導(dǎo)意見明確了衛(wèi)生計生委、扶貧辦作為實施健康扶貧工程牽頭單位和各有關(guān)部門的職責分工。明確提出，按照中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作體制，各地要結(jié)合貧困地區(qū)實際制訂具體實施方案，明確時間表、路線圖，層層落實責任，精心組織實施健康扶貧工程。強調(diào)縣級政府承擔主體責任，要將實施健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，統(tǒng)籌做好資金安排、政策銜接、項目落地、人力調(diào)配、推進實施等工作。

二是落實投入政策。指導(dǎo)意見明確提出，落實中央和省級財政扶貧投入責任。中央財政繼續(xù)加大貧困地區(qū)衛(wèi)生計生專項資金的轉(zhuǎn)移支付力度，推動健康扶貧工程順利實施。國家在貧困地區(qū)安排的公益性衛(wèi)生計生建設(shè)項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金。省市兩級財政安排的衛(wèi)生計生項目資金要進一步向貧困地區(qū)傾斜，連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣要通過統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財政資金，加大健康扶貧投入。東部省(市)要在東西部扶貧協(xié)作框架內(nèi)，加大對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度。

三是充分調(diào)動社會力量。指導(dǎo)意見提出了鼓勵企業(yè)、社會組織、公民個人參與健康扶貧工程的措施。通過給予項目冠名、按規(guī)定落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵更多社會資本投向貧困地區(qū)。充分發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會等社會組織作用，整合社會資本、人才技術(shù)等資源，為貧困地區(qū)送醫(yī)、送藥、送溫暖。

四是嚴格考核評估。指導(dǎo)意見要求，各地要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和貧困地區(qū)政府目標考核管理，作為重要考核內(nèi)容，細化職責分工，明確任務(wù)要求，對實施情況定期檢查督促。國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦每年將組織對各地實施情況進行考核評估。

五是鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新健康扶貧形式和途徑。指導(dǎo)意見要求，各地要以解決因病致貧、因病返貧問題為重點，結(jié)合實際積極探索，統(tǒng)籌配置和使用相關(guān)資金、項目，提高使用效率，推動實施健康扶貧工程。通過深化改革，激發(fā)實施健康扶貧工程的動力，通過健康扶貧與相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧等措施的銜接，形成合力，提高脫貧攻堅的實際效果。

健康脫貧的目標是讓貧困地區(qū)人口看得起病

健康脫貧簡單說有四個目標是：第一，要讓貧困地區(qū)的人口能夠看得起病。第二，要讓他們看得好病。第三，要讓他們看得上病。第四，讓他們少生病。主要是提高門診和住院報銷的比例，降低治病經(jīng)濟負擔，能夠得到有效的醫(yī)治。

新農(nóng)合制度，中央和地方各級財政補助的標準在XX年的基礎(chǔ)上，今年又提高40元，達到了420元，這是財政補貼的部分，再加上自己繳費的部分，保障水平逐步提高，政策范圍內(nèi)的門診和住院費用報銷比例可以達到50%和75%。

根據(jù)醫(yī)保制度，今年大病保險實現(xiàn)全覆蓋，中央財政今年新增加的40元中，有10元錢專門用于貧困人口，通過實施傾斜性的支付政策，提高貧困人口收益水平。按規(guī)定，新農(nóng)合報銷以后，通過大病保險還可以再報銷10-15個百分點。

將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大醫(yī)療救助范圍，建立完善兜底保障機制，切實減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔，切實解決因病致貧、因病返貧。

一是核實因病情況。這是精準健康扶貧的前提和基礎(chǔ)。今年4月底，國家衛(wèi)生計生委已經(jīng)聯(lián)合人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)調(diào)查方案，并專門召開會議，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口因病致貧、因病返貧情況核實核準工作進行部署，組織動員基層衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對導(dǎo)致家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出、嚴重影響勞動能力的致貧病種進行全面調(diào)查，把致貧的病種找出來，每一戶建立一個檔案。根據(jù)安排，調(diào)查將于7月底前完成，屆時，國家衛(wèi)生計生委將建立農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧管理數(shù)據(jù)庫，形成調(diào)查分析報告，為分類救治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策參考。并將建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)，對因病致貧、因病返貧情況進行動態(tài)監(jiān)測。

二是進行分類救治。對于能一次性治愈的，將組織專家集中力量進行集中治療。從XX年起，對農(nóng)村貧困家庭中患有兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種大病患者進行集中救治，制訂診療方案，明確臨床路徑，控制治療費用，減輕貧困大病患者費用負擔。需要住院維持治療的，如尿毒癥、重性精神病，由就近具備能力的醫(yī)療機構(gòu)進行治療;需要長期治療和康復(fù)的，如高血壓、糖尿病，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在上級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)下實施治療和康復(fù)管理。

三是實行掛圖作戰(zhàn)。突出重點人群和重點病種，發(fā)動、組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的力量，開展重點救治。

因病致貧、因病返貧戶的占比上升，健康扶貧工作在整個脫貧攻堅戰(zhàn)里面起到關(guān)鍵作用。

對XX年底的貧困人口全部進行了建檔立卡，數(shù)據(jù)表明，因病致貧、因病返貧戶在所有貧困戶里占到%。、XX年全國自上而下在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧工作力度非常大，有不少貧困戶脫貧。根據(jù)XX年下半年貧困人口“回頭看”數(shù)據(jù)，因病致貧、因病返貧戶的占比不僅沒有降，反而上升到%，增加了個百分點。因此，怎么樣更好地打好防止因病致貧、因病返貧這場攻堅戰(zhàn)，在整個脫貧攻堅戰(zhàn)里面起到非常重要、關(guān)鍵的作用。

國務(wù)院扶貧辦采取了一系列政策措施，包括全國的三級醫(yī)院都來幫助貧困地區(qū)，特別是832個縣的縣級醫(yī)院，讓貧困群眾做到小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大病不出縣，努力幫助他們醫(yī)治疾病。

農(nóng)村貧困人口大多生活在邊遠的交通閉塞地區(qū)。如何提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和有效性，讓貧困人口能夠就近看病，及時得到便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是影響健康扶貧成效的關(guān)鍵。為此，要堅持輸血、造血并重：

一是加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

二是實施全國三級醫(yī)院與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)重點縣縣級醫(yī)院一對一幫扶。

三是加強人才綜合培養(yǎng)。

社會力量在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用，應(yīng)當進一步促進社會力量參與健康扶貧。民營企業(yè)、社會組織、個人對中國扶貧開發(fā)工作高度關(guān)注、高度重視、積極參與。30多年的扶貧開發(fā)工作，社會力量發(fā)揮了很大的作用。在健康扶貧工作方面，很多單位企業(yè)個人都積極支持、熱心參與，在地方病的防治，先心病、兒童弱視防治等方面，都有明顯的進展，發(fā)揮了很好的作用。要發(fā)揮社會力量在健康扶貧中的促進作用，應(yīng)當做到以下四點：

第一，把基礎(chǔ)工作做好，把病因和病種搞清楚、搞準確。

第二，做好國家、省、市、縣等相關(guān)組織與老百姓需求的有效對接平臺。

第三，充分動員社會力量參與健康扶貧工程。

第四，發(fā)揮好社會上專業(yè)機構(gòu)的作用。

第一，提升現(xiàn)有的人才專業(yè)水平。方式主要有兩種：一是脫產(chǎn)培訓(xùn)，二是對口幫扶。三級醫(yī)院開展組團式對口幫扶時，要派去一名院長或者副院長，另外還有3-5名技術(shù)骨干，實地幫助培訓(xùn)貧困地區(qū)的人才，對現(xiàn)有的人才能力進行提升。

第二，培養(yǎng)能夠留得住、穩(wěn)得下來、能夠扎根的鄉(xiāng)土人才。立足本地，就是在貧困縣選拔具有本科學(xué)歷、大專學(xué)歷、高中學(xué)歷的，愿意留在本地工作的本地人才，根據(jù)不同情況，制定不同的培訓(xùn)訂單，送出去培訓(xùn)，通過培訓(xùn)取得助理醫(yī)生資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格或者全科醫(yī)生資格，更好地為本地群眾提供健康服務(wù)。

第三，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的報酬待遇，用感情留人，用適當?shù)拇鑫?。如貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建周轉(zhuǎn)房，同時從工資待遇、津補貼方面給予傾斜，讓對貧困地區(qū)有感情、愿意奉獻的專業(yè)人才留下來，多渠道、多途徑解決貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人才問題。

疾病是致貧返貧的重要因素。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新摸底調(diào)查顯示：目前全國7000多萬貧困農(nóng)民中，因病致貧的有42%，涉及1200多萬個家庭。有的即使暫時擺脫了貧困，也往往因為患病而再次返貧。致貧原因，33%是由于疾病影響勞動力所致，12%是由于“災(zāi)難性醫(yī)療支出”或大額醫(yī)療費用所致。雖然貧困人口大多數(shù)都參加了新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，但醫(yī)保支付比例有限，而且很多醫(yī)療費用難以納入醫(yī)保，患者個人與家庭收入，加上醫(yī)保支付也只能勉強維持治療，生活難以改善，也給家庭帶來巨大的經(jīng)濟負擔。高額醫(yī)療費用仍然是導(dǎo)致低收入家庭貧困的主要原因。

習(xí)近平同志在XX年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。實施醫(yī)療扶持脫貧一批，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障，使廣大群眾少生病，因病致貧群眾能治病、治好病，是實現(xiàn)因病致貧、因病返貧人口脫貧的必由之路。我們在廣西調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，廣西是地中海貧血病的高發(fā)區(qū)，發(fā)病率為%，直接導(dǎo)致出生缺陷遠高于全國水平，很多家庭因此陷入貧困。廣西實施地中海貧血病攻堅工程，各級財政加強投入，重點用于地中海貧血病防控能力建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施培訓(xùn)、地貧篩查和診斷專項補助等，幾年來，地中海貧血篩查技術(shù)廣泛應(yīng)用，廣大農(nóng)村人群，尤其是邊遠、貧困地區(qū)的孕前或孕期夫婦可在當?shù)剡M行地中海貧血初篩，可得到盡早診斷和干預(yù)。一系列措施減少了重型地中海貧血患兒出生，減輕了社會和家庭的經(jīng)濟負擔，有效防止群眾因地中海貧血病致貧或返貧。

一、確保貧困人口參加醫(yī)療保險，切實減輕因病致貧群眾的治病負擔。由省、市、縣三級財政共同出資，對貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分實行補助，并對各級財政的分擔比例作出規(guī)定，確保全部貧困人口能夠得到基本醫(yī)療保障。降低、減免貧困人群的部分治療費用，或適當提高貧困人群在定點醫(yī)院住院的醫(yī)療費用報銷比例，實現(xiàn)門診統(tǒng)籌。由此增加的醫(yī)療費用支出，可通過提高基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層級來解決。探索以縣、市為單位，由各級政府按比例出資為貧困人群打包購買商業(yè)健康保險。

二、完善重大疾病保險制度和醫(yī)療救助制度，防止城鄉(xiāng)居民發(fā)生“災(zāi)難性醫(yī)療支出”后因病致貧、因病返貧。通過財政比例預(yù)算制加大對醫(yī)療救助的財政投入，適當擴大醫(yī)療救助資金的規(guī)模，將籌資機制和管理職能機制化，提高醫(yī)療救助“托底”能力。合理區(qū)分作為基本醫(yī)保制度延伸的大病二次報銷、大病保險以及醫(yī)療救助制度，做好不同性質(zhì)大病保障制度的銜接與整合。探索可持續(xù)的大病籌資機制，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度水平與大病風險防控能力同步提高。探索高效的大病保險經(jīng)辦機制，在基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障的無縫接續(xù)，轉(zhuǎn)變救助方針，將醫(yī)療救助對象從“收入貧困”轉(zhuǎn)為“支出貧困”，轉(zhuǎn)救貧為救急，有效避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。將現(xiàn)行的醫(yī)后救助方式改為醫(yī)前救助或醫(yī)中救助。擴大救助病種范圍，逐步實現(xiàn)救助病種全覆蓋。

三、精準識別確定醫(yī)療扶持對象。以縣為單位，組織對建檔貧困人口進行健康檢查，確定需要醫(yī)療扶持的患者。對檢查確定的疾病患者，根據(jù)病情確定醫(yī)療扶持的責任醫(yī)院、責任醫(yī)生，制定針對性治療方案。對于縣級醫(yī)院不能解決的疑難危重病人，按照分級診療的要求，轉(zhuǎn)市級、省級醫(yī)院進行診治。對因病致貧貧困戶的管理，要堅持實事求是的原則，實行動態(tài)管理。

四、實施健康扶貧工程。加強對貧困地區(qū)的醫(yī)療建設(shè)投入，全面實施城市高等級醫(yī)院對貧困縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)的對口幫扶，切實提升基層醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療保障的能力，讓貧困人群可以就近看病。重視貧困地區(qū)醫(yī)療急救能力建設(shè)，完善急救車輛、設(shè)備、人員的配備，加快急救通訊建設(shè)，提高農(nóng)村急救和自救能力。加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作，全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、婦女孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。大力改善貧困地區(qū)的健康環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，要指定負面清單，堅決防止污染產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。

五、開展對貧困地區(qū)和貧困人群的健康干預(yù)，改善其身體狀況，提高其生活質(zhì)量。對貧困地區(qū)和貧困人群開展長期系統(tǒng)的健康教育，普及正確的衛(wèi)生和防病常識，開展健康干預(yù)。如對貧困人群進行免費體檢和疾病篩查，針對他們的身體和病情，制定營養(yǎng)膳食和行為干預(yù)計劃。通過社會捐助、指導(dǎo)其日常飲食消費等，改善其營養(yǎng)狀況。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案二】

為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。

到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到XX年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到XX年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點專科建設(shè)。20xx年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)

加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設(shè)2400個，20xx年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)

加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員

20xx年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)

從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。

6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制

從20xx年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。

從20xx年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。

從20xx年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例

從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導(dǎo)任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。

2.從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。

年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點?？平ㄔO(shè)，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導(dǎo)考核。

6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。