第一篇：“五水共治”的實踐與啟示 調(diào)研報告

“五水共治”的實踐與啟示

“五水共治”是浙江改革開放以來工作力度最大、持續(xù)性最好、成效最明顯的一次大規(guī)模、群眾性的治水實踐，現(xiàn)已取得重大的階段性成果。三年治水實踐啟示我們，治水關(guān)乎民生、關(guān)乎轉(zhuǎn)型、關(guān)乎法治、關(guān)乎生態(tài)、關(guān)乎改革、關(guān)乎文明，也檢驗和推進黨的建設(shè)，可以說是關(guān)乎全局，牽一發(fā)而動全身?；仡欀嗡畾v程、總結(jié)治水經(jīng)驗、思考治水舉措，對浙江深入貫徹總書記“兩山”重要思想、踐行五大發(fā)展理念，堅決打贏“五水共治”攻堅戰(zhàn)、鞏固戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，繼續(xù)走在全國前列、實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的奮斗目標，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、抓“五水共治”就是抓民生建設(shè)，是順民心、得民意的德政工程，三年治水已經(jīng)并將繼續(xù)以實際成效取信于民

總書記深刻指出，“群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，“民心是最大的政治”。浙江因水而名、因水而興、因水而美。然而，曾幾何時，水之殤，成為浙江百姓之痛、經(jīng)濟之患、生態(tài)之傷。

2013年11月，省委十三屆四次全會作出“五水共治”重大戰(zhàn)略決策。浙江以“重整山河”的雄心和“壯士斷腕”的決心，打響了鐵腕治水攻堅戰(zhàn)，要求各地以治水倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，以治水和轉(zhuǎn)型的實際成效，向黨和人民交上滿意的答卷。

五水共治，好比五個手指，其中治污水是重頭戲、大拇指，百姓觀感最直接，治好污水，百姓必會豎起大拇指。到2015年底，以“清三河”為主要抓手，全省消滅垃圾河6500公里、黑臭河超過5100公里，在全國率先實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)都建成污水處理設(shè)施。昔日垃圾河、黑臭河變成了景觀河、風景河和可游泳的河，城郊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村環(huán)境得到極大改觀，很多河道沿線成了集防洪、治污、景觀、休閑等于一體的水生態(tài)風景線，“山水浙江、詩畫江南”的美景正日漸呈現(xiàn)。面對翻天覆地的變化，群眾由衷地高興、支持并參與其中，更是以撰文、寫詩、作賦、繪畫等方式，熱情謳歌浙江治水的偉大實踐，毫不吝嗇地予以點贊，全省社會公眾對治水的支持度連續(xù)達到96%以上。

二、抓“五水共治”就是抓經(jīng)濟建設(shè)，是把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵一招，三年治水倒逼浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

總書記指出，“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”。對浙江而言，加快轉(zhuǎn)型升級是把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必由之路，是當前和今后一個時期浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。三年治水實踐證明，“五水共治”對污染企業(yè)釜底抽薪，對落后產(chǎn)能猛藥去疴，同時能夠“騰籠換鳥”發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)，能夠發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級的“乘數(shù)效應(yīng)”，是倒逼轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一招、管用之法。

抓“五水共治”，本身就是抓有效投資促轉(zhuǎn)型。我省把治水項目列入各級政府為民辦實事的內(nèi)容，要求集中落實一批立時見效的應(yīng)急項目，啟動一批有決定性影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)一批“千里海塘”式的大工程大項目。幾年來，全省“五水共治”重點項目已投資近2000億元。

以治水為突破口，浙江接續(xù)打好“三改一拆”、浙商回歸和培育七大產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、“四換三名”、“四邊三化”等轉(zhuǎn)型升級組合拳，推動我省經(jīng)濟向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的方向轉(zhuǎn)變。特別是以治水倒逼拆違汰劣，以拆違根治低小散的污染源，近三年來，全省累計拆除違法建筑4.7億平方米，涉及土地46萬畝；三改5.8億平方米，整理利用土地45萬畝，為“換鳥”騰出了“籠子”，為轉(zhuǎn)型提供了空間。如今，通過治水倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型，浙江經(jīng)濟更加生態(tài)化，已出現(xiàn)水資源利用率提高和工業(yè)對水環(huán)境的源頭性污染明顯削減的可喜現(xiàn)象。

三、抓“五水共治”就是抓法治建設(shè)，是全面依法治國在浙江的生動實踐，三年治水成為全面深化法治浙江建設(shè)的大平臺、試驗田、試金石

省委打響全省“五水共治”發(fā)令槍之時,正是最高法、最高檢出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》之際。司法解釋對適用“環(huán)境污染罪”及處臵過程中“妨害公務(wù)罪”情形的明確，為我省依法治水提供了強大的法制保障。

浙江適時出臺、嚴格執(zhí)行水污染防治條例、河道管理條例等相關(guān)法律法規(guī)，用好法治的武器；同時成立了由環(huán)保、城管執(zhí)法、公安等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，對污染企業(yè)、違建行為形成立體打擊的高壓態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，絕不手軟，絕不姑息，絕不搞“下不為例”，確保打出的每一拳都能“干凈利索”“直擊要害”。截至2015年底，鉛蓄電池、電鍍、制革、造紙、印染、化工六大重污染行業(yè)納入整治范圍的企業(yè)有5740家，關(guān)停了2219家。2015年立案查處環(huán)境違法案件1.2萬多件，執(zhí)法監(jiān)管力度為全國罕見。

浙江三年治水，是順應(yīng)民心的舉措，也是不斷發(fā)動社會群策群力、全民參與的過程。在黨委、政府的主導(dǎo)下，企業(yè)更加主動地承擔了治水護水的社會責任，群眾投工投勞參與治水的建設(shè)、管理和監(jiān)督，群團組織和學(xué)校社區(qū)構(gòu)建起志愿者隊伍，新聞媒體積極宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，營造了全民治水的良好氛圍。這一過程，既增進了全民環(huán)保的社會共識，也增強了公民依法辦事的法治意識，維護了法治的威嚴，更有效促進了社會治理和社會穩(wěn)定，形成了良性互動的局面，實現(xiàn)了“治水任務(wù)要完成，社會穩(wěn)定是底線”的目標。

四、抓“五水共治”就是抓生態(tài)建設(shè)，是踐行“兩山”重要思想的創(chuàng)新載體，三年治水使生態(tài)省建設(shè)目標進一步落到實處

早在2003年，作為試點省份，浙江將生態(tài)省建設(shè)作為“事關(guān)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)”，提出要花20年左右的時間，“把浙江建設(shè)成為具有比較發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，可持續(xù)發(fā)展能力較強的省份”。2005年8月15日，習(xí)近平同志到安吉余村調(diào)研時提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。2015年3月，中央政治局會議通過的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正式把堅持“綠水青山就是金山銀山”寫進黨中央文件?！皟缮健敝匾枷塍w現(xiàn)了我國發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革。

水是生命之源、生態(tài)之要。浙江構(gòu)建“山水林田湖生命共同體”，用統(tǒng)籌的思想、系統(tǒng)的思維來抓好“五水共治”，對生態(tài)環(huán)境進行統(tǒng)一保護、系統(tǒng)修復(fù)。既統(tǒng)籌推進“五水共治”，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進，陸海整體聯(lián)動，岸上岸下標本兼治，跨區(qū)域全流域綜合治理；又統(tǒng)籌推進治水治氣治土治堵齊抓共推，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治。

水還是生產(chǎn)之基。什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的水體水質(zhì)，浙江“缺水”，有海島地區(qū)資源性缺水制約，也有一些山區(qū)工程性缺水因素，還有經(jīng)濟強縣人口劇增的供應(yīng)性缺水，但主要是污染造成的水質(zhì)性缺水，根子就在過于依賴資源環(huán)境消耗的粗放型增長模式?！拔逅仓巍?，浙江把水質(zhì)指標作為硬約束倒逼轉(zhuǎn)型，就是要以短期陣痛換來長遠的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

由此可見，“五水共治”以治理水環(huán)境質(zhì)量為切入口，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境為重要目標，以倒逼推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為根本方向，契合了“綠水青山就是金山銀山”的本質(zhì)要求，無疑是踐行“兩山”重要思想的具體抓手、創(chuàng)新載體、有力舉措。

五、抓“五水共治”就是抓深化改革，是對生態(tài)及其維護系統(tǒng)的重構(gòu)，三年治水提升浙江環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

總書記指出，改革要從時間表倒排最緊迫事項改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界最能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起?！拔逅仓巍蓖耆线@“四個改起”的要求，是針對過去體制、機制、制度失靈導(dǎo)致水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等“水危機”的一次全面深化的改革行動，是對浙江生態(tài)及其維護系統(tǒng)的一次徹底的重構(gòu)。

三年來，針對過去“九龍治水”以及部門和地方條塊責任不清等現(xiàn)象，浙江按照 “山水林田湖是一個生命共同體”的理念進行部門整合和統(tǒng)籌，以深化改革破解治水的體制、機制和制度障礙。省委、省政府謀劃了強有力的“八大保障”機制，做到規(guī)劃能指導(dǎo)、項目能跟上、資金能配套、監(jiān)理能到位、考核能引導(dǎo)、科技能支撐、規(guī)章能約束、指揮能統(tǒng)一。

在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)分結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)機制；建立責任包干的“河長制”；建立在水岸同治、陸海聯(lián)動基礎(chǔ)上的流域系統(tǒng)治理；統(tǒng)籌推進“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”，推進治水治氣治土治城治鄉(xiāng)，形成美麗浙江的“生命共同體”；實行最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管機制；逐步建立起有效的政府、市場和社會協(xié)同機制；推進生態(tài)補償與獎懲制度，逐步推開經(jīng)濟性制度建設(shè)；加強行政督查與充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用有機結(jié)合，形成推動工作的強大監(jiān)督力量；探索綜合行政執(zhí)法新模式，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，進一步強化基層的社會治理能力。

六、抓“五水共治”就是抓精神文明建設(shè)，是對治水文化的傳承和水文化的弘揚，三年治水使浙江由生態(tài)整治邁向生態(tài)文明

“五水共治”是我國治水文化的傳承和創(chuàng)新。四千多年前大禹治水的偉大精神，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。古人天人合一的治水思想，形成了博大精深的“治水文化”。今天，面對艱巨繁重、復(fù)雜系統(tǒng)的治水工程，當代浙江人的“五水共治”，本身就是一種文化與精神的凝聚和傳承。

“五水共治”更是對水文化的呼喚和弘揚。水文化反映了人與水之間的關(guān)系，是生態(tài)文明的重要構(gòu)成和支撐。在治水戰(zhàn)役中，省宣傳思想文化系統(tǒng)面向全社會有計劃、有重點、分層次開展浙江水文化、水生態(tài)文明的宣傳教育工作，實現(xiàn)水文化進課堂、進社區(qū)、進街道、進工廠。各地把治水的過程當作是傳播生態(tài)文明的過程，當作傳播科學(xué)治水精神的過程，當作傳播民族精神的過程，把文化的韻味滲透到治水工作的各個方面，切實增強全社會的親水、節(jié)水、愛水、保水意識和水危機意識，營造人水和諧的社會環(huán)境。

“五水共治”，還蘊含著從生態(tài)的整治轉(zhuǎn)向科學(xué)節(jié)約用水的生態(tài)文明思想。三年治水歷程中，各地積極探索，越來越鮮明地折射出生態(tài)文明的發(fā)展軌跡：全域化景區(qū)、社會化投入、循環(huán)化利用、市場化引導(dǎo)、精細化管理、生態(tài)化經(jīng)濟，特別是走群眾化共建共享治水道路，讓更多老百姓受益于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，進而又更加熱情地參與到生態(tài)環(huán)境修復(fù)、維護中去的探索和實踐，反映了“美麗浙江”建設(shè)中的生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的目標。

七、抓“五水共治”就是抓黨的建設(shè)，是考驗基層黨建的主戰(zhàn)場和黨員干部的練武臺，三年治水有力強化了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

總書記指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。浙江堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重中之重來抓。各地通過制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”的基層黨建行動計劃，讓越來越多的基層黨組織在“五水共治”等中心工作中強起來、活起來、動起來。

通過“黨建+”模式，縣鄉(xiāng)兩級黨組織，機關(guān)聯(lián)系在村（社區(qū)）的農(nóng)村指導(dǎo)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的駐村（社區(qū)）干部，村（社區(qū)）黨組織和每一名基層黨員，五股力量充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出“千名好支書”和“萬名好黨員”，同時也教育了一批落后黨員，清理了一批違法亂紀的黨員。三年治水，成為基層黨組織建設(shè)的主戰(zhàn)場。

大事難事看擔當，“五水共治”最能考驗各級干部的精神狀態(tài)和能力水平，考驗黨員干部是否做到“三嚴三實”。在全省“三改一拆”與“五水共治”聯(lián)動開展，考驗的是干部嚴格執(zhí)法，維護公平正義的決心和能力；考驗的是干部的執(zhí)行力和公信力。三年來，全省各級干部“干”字當頭，“實”字為先，攻堅克難，拼搏奮斗，以上率下，干群同心，真正把“五水共治”當作錘煉能力的大平臺、檢驗作風的大考場、比拼實績的大擂臺。通過“五水共治”的工作實踐，不僅開啟了浙江發(fā)展的未來，贏得了廣大群眾的贊譽，更打造了一支過得硬、打勝仗的“獅子型”干部隊伍，提振了各級干部敢于擔當、勇于攻堅的精氣神。

“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。群眾最關(guān)注公平公正。公平正義的風向標，就是能不能、敢不敢抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”。在涉及利益調(diào)整的“五水共治”“三改一拆”工作中，一些縣市就從黨員干部、代表委員、名人富人牛人等“關(guān)鍵的少數(shù)”打開突破口，使得過去似乎積重難返的治水、拆違勢如破竹，這也在實踐中提高了干部依法治理的能力。三年治水，浙江基層黨建得以大幅提升，不僅恢復(fù)了山清水秀的自然生態(tài)，也引領(lǐng)了風清氣正的政治生態(tài)和公平正義的社會生態(tài)。

八、“五水共治”關(guān)乎全局，是貫徹五大發(fā)展理念的重大舉措，“十三五”時期要續(xù)寫浙江科學(xué)治水新篇章

“五水共治”旨在修復(fù)江河湖溪、重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)、倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提升生活品質(zhì)。三年治水實踐，我們更加深切地體會到，“五水共治”是貫徹中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的重大舉措，是補齊浙江生態(tài)環(huán)境短板的戰(zhàn)略選擇，是開辟“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展新路的生動實踐，牽動著經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建各個方面，切中了破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，是千頭萬緒工作的“牛鼻子”，是治省興省的關(guān)鍵之策。

浙江下一步怎么治水，以什么樣的精神狀態(tài)治水，省委立意深遠、意志堅定、部署周密。省委提出，深入推進“十三五”時期“五水共治”工作，必須緊緊咬住“一個大目標”：決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。必須堅持“兩手發(fā)力”：要堅持治理存量與優(yōu)化增量兩手并舉。必須牢牢把握“三個關(guān)鍵”：把握好推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個科學(xué)治水的“衣領(lǐng)子”，補齊短板這個統(tǒng)籌治水的“發(fā)力點”，構(gòu)建體制機制這個長效治水的“定海針”。必須狠抓“四項舉措”：念好拆、治、歸“三字經(jīng)”，堅定不移打好以治水為突破口的轉(zhuǎn)型升級組合拳；下好清、挖、截“三手棋”，堅決徹底根治污泥濁水；唱響治、建、管“三部曲”，著力優(yōu)化水環(huán)境、水項目、水制度供給結(jié)構(gòu)；演好政、企、民“三重奏”，構(gòu)建全民共治共享的良好格局。

我們一定要像省委書記夏寶龍強調(diào)的那樣，大力弘揚大禹治水精神，以翻篇歸零的心態(tài)再出發(fā)，以嚴實的作風狠抓各項工作的落實，強化看齊意識，“對標比學(xué)”抓落實；強化奉獻意識，“功不在我”抓落實；強化使命意識，“趕考交卷”抓落實；強化戰(zhàn)斗意識，“猛虎撲食”抓落實；強化廉政意識，“干凈干事”抓落實，深入推進科學(xué)治水的新探索新實踐，讓“五水共治”宏偉藍圖化為浙江的美好現(xiàn)實。

第二篇：“五水共治”的實踐與啟示

“五水共治”的實踐與啟示

坐落于太湖和錢塘江兩大水系的源頭，臨安與水的淵源深厚，也意味著臨安在面對“五水共治”生態(tài)大考時，必然要承擔更多的責任和考驗。近年來，臨安將建設(shè)“美麗中國”“兩美浙江”“三美臨安”的生態(tài)理念融為一體，用一系列臨安特色的創(chuàng)新實踐，巧妙破解治水命題。

從集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施率先實現(xiàn)提標全覆蓋，到“2.0版河長制”的長效機制保障，一泓清水從城市悠悠貫通到青山綠水之間的大小鄉(xiāng)村，臨安人用全民治水、全面治水的熱情助力城鄉(xiāng)美麗升級，并給護航G20交了一份完美的答卷。

從扎實推進治水+拆違、畜禽養(yǎng)殖整治“百日攻堅”到促進地方特色產(chǎn)業(yè)由“低小散”向“綠富美”華麗轉(zhuǎn)型，一部“綠水青山就是金山銀山”的時代變奏曲在臨安大地華麗上演。先行先試，重在長久，走在前列的治水“排頭兵”

臨安站在“城鄉(xiāng)一盤棋”的高度，以科學(xué)的規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，全面統(tǒng)籌治水問題。近年來，先后編制了《臨安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、各鎮(zhèn)（街）《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《臨安市域污水專項規(guī)劃》、《臨安主城區(qū)污水專項規(guī)劃》和《臨安市農(nóng)村生活污水治理市域總體規(guī)劃》等，將鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施建設(shè)列為重點工程，為全市287個行政村的污水處理設(shè)施建設(shè)指明了方向。

近年來，臨安先后投入近20億元資金，通過構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的污水管網(wǎng)設(shè)施，形成了完善的“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)化治水體系。

在市區(qū)，臨安市城市污水廠堪稱“城市之腎”，是城市水生態(tài)安全的重要保障力量。這座總投資1.3億元、日處理量6萬噸的污水處理廠，最大的亮點就是采用“植物水軍”脫氮除磷、凈化尾水，經(jīng)處理后的水質(zhì)優(yōu)于國家一級A標。該工程已列入國家減排計劃，工藝和規(guī)模在全省領(lǐng)先，還被授予浙江省生態(tài)文明教育基地，成為當?shù)匾坏懒聋惖摹拔逅仓巍蔽幕坝^。

在鄉(xiāng)村，13座集鎮(zhèn)污水處理廠和287個村的污水處理設(shè)施（共計2308個污水處理終端）保障農(nóng)村治污“全面覆蓋，不留死角”。2015年，臨安完成了13座集鎮(zhèn)污水處理廠的一級A提標改造工程，在全省率先實現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標全覆蓋，污水處理能力得到有力提升。與此同時，臨安將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入治水工作，為城、鎮(zhèn)、村三級污水實現(xiàn)高效有序管理裝上了“智慧大腦”，農(nóng)村管網(wǎng)設(shè)施已全部納入在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，農(nóng)村生活污水指揮中心成為全省領(lǐng)先的24小時動態(tài)監(jiān)控管理平臺。

治水，貴在長效，長效治理的核心能量源于全民治水。臨安創(chuàng)造性實施的“2.0版”河長制，成為構(gòu)建河湖保護新格局的關(guān)鍵力量。

臨安著力構(gòu)建由河長牽頭，黨員干部、人大代表、市民群眾合力參與的“2.0版”河長制，將每月的第一個工作日定為“河長固定活動日”，按照“長效管理、屬地負責”原則，將轄區(qū)內(nèi)所有河道納入“黨員河道”管理范圍，確立了人大代表評議河長制度，河長每年必須向所在地人民代表大會述職。與此同時，169名民間河長與“五水共治”義工服務(wù)隊協(xié)同配合，成為田間村頭河岸邊最活躍的“治水衛(wèi)士”，民間治水能量得以最大化釋放。美麗升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新舊發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換

經(jīng)過長期奮戰(zhàn)，如今，臨安“五水共治”順利進入“巷戰(zhàn)”階段。對水環(huán)境的“毛細血管”——境內(nèi)600個河湖庫塘清淤和小溝、小渠、小溪、小塘（統(tǒng)稱小微水體）的集中整治，成為臨安治水新的發(fā)力點。

於潛鎮(zhèn)光明村組織黨員和村民打了近一個月的“巷戰(zhàn)”，通過清淤把村里的池塘、大小溝渠徹底進行清潔。在池塘里修起假山，栽下荷花；岸邊筑起籬笆，種上楊柳，村民們臨水浣紗的場景重新回來了。如今，像光明村一樣，“巷戰(zhàn)”的治水故事正在臨安各個鄉(xiāng)村火熱上演。

過去9個月，臨安4個出境斷面水質(zhì)年均值基本保持Ⅱ類水質(zhì)，市域范圍內(nèi)166條鎮(zhèn)級以上河道，Ⅲ類水以上河道數(shù)達95%，昌化溪等多數(shù)河段水質(zhì)達到Ⅰ類水。一泓清水出臨安，臨安境內(nèi)大小河流換了新顏。南苕溪的水清了，東關(guān)溪一度消失的汪刺魚、石斑魚又出現(xiàn)在水里，和水有關(guān)的鄉(xiāng)愁記憶重新回到了生活。

水清了，城鄉(xiāng)美了，如何實現(xiàn)美麗生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同進步？這才是深入踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的題中之義。臨安通過實施“兩換一變”，推動地方特色產(chǎn)業(yè)由“低小散”向“綠富美”華麗轉(zhuǎn)型，在推進環(huán)境治理的同時，促進新舊發(fā)展動能順利轉(zhuǎn)換。

臨安是省級生豬輸出大市(縣)，畜牧業(yè)年產(chǎn)值9億元以上，生豬養(yǎng)殖，是臨安農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。為推動環(huán)境治理和農(nóng)民致富實現(xiàn)雙贏，在整治畜禽養(yǎng)殖污染中，臨安連續(xù)實施兩個《臨安市草食動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，引導(dǎo)農(nóng)戶從生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向肉羊、肉兔為主的草食動物產(chǎn)業(yè)。生豬飼養(yǎng)量從2013年的20.8萬頭，消減至2016年的15.5萬頭，仍保持9.6億元產(chǎn)值，與整治前基本持平，臨安初步走出了一條獨具特色的畜牧業(yè)發(fā)展之路。

今年3月，臨安市發(fā)展草食動物推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的做法，在全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級會議上做典型發(fā)言。

作為聞名于世的山核桃之鄉(xiāng)，在臨安，每年約有5萬噸山核桃蒲殼被當作垃圾丟棄，曾幾何時，每逢采收季節(jié)，產(chǎn)區(qū)河道屢屢出現(xiàn)水質(zhì)變紅發(fā)黑現(xiàn)象。近年來，臨安大力推廣“便攜式山核桃脫殼機”，實行山上就地脫殼。另外，臨安通過扶持相關(guān)企業(yè)，對回收利用蒲殼進行財政補助，將山核桃蒲殼制成植物生長調(diào)節(jié)劑、生物農(nóng)藥、天然抗氧化劑、有機肥、園藝栽培介質(zhì)、活性炭等，綜合利用率幾乎達到100%，在減小產(chǎn)區(qū)水壞境壓力的同時，也幫助農(nóng)民鼓了“錢袋子”。

一泓清水里，既有臨安人對水環(huán)境的尊崇和呵護，又折射出臨安創(chuàng)新發(fā)展的思維。走在前列、敢于創(chuàng)新的“臨安模式”賦予水長久之美，賦予發(fā)展以新內(nèi)涵，為浙江“五水共治”生態(tài)事業(yè)寫下了生動的臨安注解。

第三篇：“五水共治”工作情況調(diào)研報告

更多精彩范文點擊主頁搜索

范文大全

（可編輯）

更多精彩范文點擊主頁搜索

“五水共治”工作情況調(diào)研報告

來

w.5

K J.cOm 3 “五水共治”工作情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點安排，城建環(huán)保工委在區(qū)人大常委會干新衛(wèi)副主任的帶領(lǐng)下，從4月下旬開始，走訪相關(guān)職能部門及部分鎮(zhèn)街，踏勘治水現(xiàn)場，召開相關(guān)工作座談會，廣泛聽取意見，對我區(qū)的“五水共治”工作情況進行了充分的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：

一、基本情況及評價

2014年至2016年，我區(qū)“五水共治”累計投入資金約x億元，共實施了720個治水工程項目，消滅各類污染源約x個，治理入河排污口x個。通過水岸同治，城鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量得到了極大改善，城鄉(xiāng)居住環(huán)境面貌得到美化，提升了群眾滿意度和市民獲得感。2017年以來，我區(qū)的“五水共治”工作緊緊圍繞全省剿滅劣ⅴ類水工作會議、剿滅劣ⅴ類水誓師動員大會精神和“剿滅劣ⅴ類，誓奪大禹鼎”2

更多精彩范文點擊主頁搜索 的總體目標，結(jié)合“美麗西湖”行動，凝心聚力，攻堅克難，推進有力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）立足目標，全力推進項目

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓治水工作，幾乎所有區(qū)四套班子全都撲在一線，圍繞全域“剿劣”目標，全力協(xié)調(diào)推進。成立了劣ⅴ類河道“剿劣”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長擔任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作戰(zhàn)指揮部，區(qū)委副書記任總指揮，4名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。二是項目推進迅速。今年共計劃實施318個治水項目。其中48個“防洪排澇”項目已完成15個，26個正在施工；“治污水”項目205個，已完成66個，98個正在施工；“河道整治”項目63個，已完成14個，28個正在施工；“抓節(jié)水”項目2個，正在啟動。

（二）立足源頭，實施水岸共治

一是實施水岸同治。結(jié)合“三改一拆”、小城鎮(zhèn)綜合整治、城中村改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，強力推進土地流轉(zhuǎn)、沿河違建的拆除、各類違法堆場清除、污水管網(wǎng)的鋪設(shè)。二是實施河道清淤。全年計劃對49條河道進行清淤，已完成32條，累計清淤50.49萬方，占計劃65.3%。三是實施配水工程。在完成三陽排灌站、四五3

更多精彩范文點擊主頁搜索

排灌站、白茅湖排灌站建設(shè)的基礎(chǔ)上，實施富春江引水和三墩引水兩大工程，結(jié)合大刀沙清水入城和周浦沿山南渠清水入城項目，通過西湖版的“南水北調(diào)”使引配水工程全域覆蓋。

（三）立足監(jiān)督，發(fā)揮河長作用

一是全面落實“河長制”。按照區(qū)級河長、鎮(zhèn)街河長、村社河長、河道警長和保潔員“五位一體”，出臺并實施了《全區(qū)河道分級管理機制》，將全區(qū)141條河道分成三級實施管理，全面更新了各級河長公示牌信息，進一步落實河長職責。二是推進信息化治水。全區(qū)的各級河長都安裝了杭州市河長APP，每周上傳巡查軌跡和巡河日志，第一時間處置群眾在APP上的投訴問題。同時以“美麗西湖”工作微信群、河長治水微信群為輔助手段，進行微信扁平化管理，快速發(fā)現(xiàn)并解決涉河涉水問題。區(qū)人大常委會也全面推進人大代表監(jiān)督治水APP的使用，發(fā)動代表參與治水，推進全區(qū)的治水工作。

二、存在主要問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善

一是老城區(qū)原有管網(wǎng)、排水設(shè)施養(yǎng)護與標準還有差距，尤其是老舊小區(qū)的管網(wǎng)管養(yǎng)和雨污合流整改尚未到位，一旦降雨偏大或澇情發(fā)4

更多精彩范文點擊主頁搜索

生，造成污水外溢現(xiàn)象時有發(fā)生。二是大市政管網(wǎng)體系不健全。三墩區(qū)塊與之江區(qū)塊許多新建道路的污水管網(wǎng)尚未形成系統(tǒng)，古墩路、政苑街等部分道路市政管網(wǎng)沒有移交。同時不少市政污水管網(wǎng)運行水位高，雨天出現(xiàn)滿溢現(xiàn)象，污水被排入河道。三是污水治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。之江地區(qū)污水處理廠尚待建設(shè)，農(nóng)村面源污染仍較為嚴重，農(nóng)村生活污水處理后沒有出路。污水治理存在盲區(qū)，還有19個撤村建居社區(qū)的生活污水沒有得到治理。

（二）長效管理保障還不夠到位

一是水利設(shè)施的日常管護不足。目前我區(qū)部分箱（管）涵與雨水管道由于缺乏維護管理，長期無人清理，存在破損、淤積等問題，很大程度影響了其泄水能力。一些新建道路市政管網(wǎng)設(shè)施，也沒有及時移交，無法納入正常的市政養(yǎng)護系統(tǒng)。一些支小路、小區(qū)管網(wǎng)沒有建立長效管理養(yǎng)護機制，堵塞滿溢情況較為普遍。二是整治成果有待進一步鞏固。沿江涉污企業(yè)及溫室甲魚的輔助用房拆除后，如何防止反彈還缺乏有效措施，雞、鴨、生豬禁養(yǎng)工作長效管理措施有待落實，對無證無照企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)的工作力度有待加大。如雙浦3號浦以東的近2000畝甲魚塘仍然存在，影響水質(zhì)。三是治水工程的質(zhì)量有待進一步提高。目前不少治水項目，由于時間緊張，項目上馬比較倉促，項目質(zhì)量有待提升。如農(nóng)村生活污水處理工程中，就有不少進場項目存在管材質(zhì)量不達標、路面開挖面恢復(fù)與設(shè)計不相符、一些駁坎結(jié)構(gòu)5

更多精彩范文點擊主頁搜索

過量設(shè)計等問題。四是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠完善。目前我區(qū)一些“五水共治”排定的治水項目，缺少科學(xué)性合理性，項目協(xié)調(diào)不夠平衡，項目實施進度趕不上搬遷和拆違的速度，從而出現(xiàn)了一些邊拆邊建的勞民傷財工程。

（三）一些疑難問題亟待解決

一是重大治水項目推進較慢。城西污水處理廠由于儀表設(shè)備整改問題的銜接、管理主體的變更、振華西路的管網(wǎng)沒有完全通過驗收等原因，遲遲沒有通過交付驗收和環(huán)評驗收。之江污水處理廠由于尾水去向沒有明確，項目的環(huán)評未通過，目前工程推進擱置，遠遠落后既定規(guī)劃。二是陽臺水及八小行業(yè)整治難度較大。由于陽臺水污染涉及點多面廣，截污難度大。沿街商鋪及小區(qū)內(nèi)存在大量的八小行業(yè)，大多屬于無證經(jīng)營，餐飲水未經(jīng)處理就傾倒進入河道、污水管網(wǎng)的問題比較普遍。三是劣ⅴ類水體的治理工作任重道遠。目前我區(qū)有37條劣ⅴ類河道，有356個小微水體，其中85%以上為劣ⅴ類。這些劣ⅴ類河道與劣ⅴ類小微水體，很多問題都是根深蒂固，治理工作任重道遠。四是專業(yè)工作人員不足。如目前區(qū)林水局水利科編制3人，實際只有1人，工作人員有待充實加強。

三、意見建議

更多精彩范文點擊主頁搜索

西湖區(qū)區(qū)域面積大、歷史欠賬多、治水任務(wù)重，要堅定信心，打好治水持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，突出重點、抓住關(guān)鍵，堅持高標準規(guī)劃，高強度投入，高效率管理，打好“組合拳”，橫下一條心，誓奪“大禹鼎”。

（一）進一步加強配水與截污清淤工作

一是強化配水工作。要重點抓好富春江引水工程，加快三墩地區(qū)引水工程的實施，徹底解決雙浦、三墩地區(qū)多年以來的水源不足問題。二是做好清淤工作。對于西溪河、古蕩灣河、益樂河、沿山河等主要河道，要做到清淤常態(tài)化，每年爭取對全區(qū)三分之一的主要河道進行清淤工作，使每條主要河道每三年都能完成一次清淤。三是加強對截污工作的檢查。尤其是對實施堵口、雨污合流的河道，要定期開展檢查，杜絕污水外溢。四是加快重點工作的推進。對于之江地區(qū)畫室行業(yè)規(guī)范化整治工作，要加快工作進度，提升整治率和完成率。要切實加快城中村和撤村建居社區(qū)的截污納管工作，解決其生活污水排放問題。

（二）進一步加大熱點難點問題的研究

一是加快兩個污水處理廠建設(shè)。城西污水廠一期要加強與三墩集鎮(zhèn)建設(shè)指揮部和相關(guān)部門的對接，加快振華西路管網(wǎng)的移交與驗收工7

更多精彩范文點擊主頁搜索

作，二期要加快報批工作。之江污水處理廠要加強與市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，明確之江地區(qū)污水尾水的去向，使之江污水處理廠盡快建設(shè)投入使用，提升我區(qū)的污水處理能力。二是加強對陽臺水及八小行業(yè)的整治。要加強部門協(xié)作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、公建單位及屬地城管中隊的力量，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。三是強化工作協(xié)調(diào)機制。要推動上下游、左右岸、水與岸同治溝通協(xié)商機制，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理項目有機結(jié)合，科學(xué)實施，有序推進，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。四是加快推進劣ⅴ類水體治理工作。要加大投入力度，推進37條劣ⅴ類河道的治理工作，確保6月份銷項4條，其余河道年底前消除。

（三）進一步落實長效管理

一是加強宣傳工作。要創(chuàng)新宣傳手段和載體，把治水的重要性、必要性、工作重點、政策措施向老百姓說清楚講明白，形成強大的輿論聲勢和正確的輿論導(dǎo)向，努力營造全社會關(guān)心支持參與治水的濃厚氛圍。二是健全以“河長制”為中心的責任落實體系。要按照“源頭治水、流域治水、全域治水、科學(xué)治水”原則建立健全“河長制”，落實考核責任制，加強村社的監(jiān)管責任，做到管理范圍、職責、內(nèi)容、資金、監(jiān)管全覆蓋。三是加強農(nóng)村地區(qū)生活污水治理工作。要加強農(nóng)村生活污水的后續(xù)管理的有效性，強化監(jiān)督，建立考核機制與激勵機制。四是加大隱患排查力度。要繼續(xù)開展“清三河”反彈隱患排查，迅速發(fā)現(xiàn)并整改涉及水環(huán)境的各類隱患問題。五是進一步充實工作力8

更多精彩范文點擊主頁搜索

量。要針對目前部分項目專業(yè)人才不足的情況，配齊配強工作人員，確保有人干事，能干成事。

（四）進一步加大督查力度

一是嚴控工程質(zhì)量。要切實強化設(shè)計合理性、科學(xué)性，確保每個工程嚴格按照設(shè)計圖紙規(guī)范施工，要重點抓好在建水利工程的汛期安全。發(fā)揮建設(shè)主體作用，充實現(xiàn)場施工監(jiān)管力量，鎮(zhèn)街一級要加強現(xiàn)場監(jiān)管與巡查力度。二是加大污水排放的查處工作。針對部分已整治河道可能出現(xiàn)工業(yè)污水偷排的問題，職能部門要加大對企業(yè)污水排放的查處力度，嚴防不法企業(yè)偷排工業(yè)廢水。對于雙浦鎮(zhèn)的近2000畝甲魚養(yǎng)殖場，要加快研究，出臺治理方案。三是加強水質(zhì)監(jiān)管。對已經(jīng)完工的治水項目，要加強監(jiān)督與管理工作，做好查漏補缺，建立考核機制，進一步保護我區(qū)河道水環(huán)境安全。四是拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。要多載體多渠道收集對治水工程的投訴及意見建議，充分發(fā)揮“兩代表一委員”的監(jiān)督作用，特別是要發(fā)揮好人大代表監(jiān)督治水APP的作用，加強對治水工作的監(jiān)督。來

w.5 K J.cOm 3

第四篇：“五水共治、共治吾水”實踐報告

“五水共治、共治吾水”寒假實踐報告

姓名：江

恒

班級：高二（11）班

一、實踐時間：2月15日

二、實踐者：江 恒

高二（11）班

三、實踐地點：定陽社區(qū)桑園小區(qū)

四、實踐報告：

假期來了，我從繁忙的學(xué)業(yè)中抽離出來卻不愿揮霍自己的時間。一片葉子屬于一個季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。我決定走出家門，做一次社會實踐。寒假期間的社會實踐是學(xué)校教育向課堂之外的一種延伸，有助于在校學(xué)生接觸社會，了解社會，同時，實踐也是學(xué)生學(xué)習(xí)知識，鍛煉身體的有效途徑……

在寒假期間，為了迎接春節(jié)，美化小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，很榮幸在2月15日參加了定陽社區(qū)開展的“五水共治、美化環(huán)境”衛(wèi)生實踐活動。那天，天氣很寒冷，即便有陽光普照，也敵不過冬風的蕭瑟。我和社區(qū)的工作人員還有很多黨員一起在桑園小區(qū)內(nèi)進行了一次衛(wèi)生打掃活動。為了美化環(huán)境，大家的活動積極性很高，掃的掃，撿的撿，特別是那幾個年近七十的老黨員干得很起勁。把綠化帶內(nèi)的垃圾和衛(wèi)生死角全部打掃干凈，花了我們整整一個上午的時間，小區(qū)環(huán)境狀況煥然一新。

開展五水共治活動以來，我居住的桑園小區(qū)環(huán)境有明顯提升。原小區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生亂差問題十分嚴重。在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視下，對桑園小區(qū)內(nèi)所有樓道鋪設(shè)排污管道，路面環(huán)境，如：照明系統(tǒng)、綠化等進行了徹底的改造。在定陽社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的管理下，加強了五水共治的宣傳，并提高了小區(qū)內(nèi)居民愛衛(wèi)生意識，開展了“我愛我家，人人愛衛(wèi)生”、“五水共治、人人參與”的活動，組織了廣大的黨員，居民打掃衛(wèi)生活動，營造了小區(qū)居民不亂扔垃圾，不亂排污的良好氛圍。共同為建設(shè)文明、和諧、低碳、綠化、環(huán)保的社會環(huán)境做出自己的貢獻。然而，當前仍然存在一些問題，少部分居民的熱愛環(huán)境意識淡薄，破壞綠化帶，隨地亂扔垃圾等現(xiàn)象，仍有發(fā)生。五水共治是一條任重道遠的路，需要你我他的長期共同努力……

參加本次社會實路，讓我見識到了課本之外的另一個世界。積極投身于社會實踐，讓我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，在實踐中成才，在服務(wù)中成長，體現(xiàn)了自身的社會價值。

第五篇：關(guān)于“五水共治”調(diào)研活動

關(guān)于“五水共治”調(diào)研活動

——對京杭大運河塘棲段的調(diào)查研究

一、概況及背景

（一）概述 五水共治是治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項。這是一個大目標、大思路。這是浙江省政府近期推出的大政方針，是推進浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策。浙江是著名水鄉(xiāng)，水是生產(chǎn)之基，生態(tài)之要，生命之源。五水共治是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。水文化的價值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水；進行五水共治，是平安浙江建設(shè)的題中之義，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧?？芍卫碜詠硭?、江水、河水等水流的污染問題。

（二）背景

2013年初，針對浙江省多地環(huán)保局長被“邀請”的下河游泳事件，浙江以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，打響鐵腕治水攻堅戰(zhàn)，重點抓浦陽江水環(huán)境綜合治理，推動全省清理河道和清潔農(nóng)村行動，建立“河長制”等河道保潔長效管理機制，以治水為突破口打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，取得初步成效。2013年10月上旬，“菲特”強臺風正面襲擊浙江，引發(fā)余姚等地嚴重的洪澇災(zāi)害。浙江在全力做好防汛救災(zāi)工作的同時，更加深刻認識到必須治污水、防洪水、排澇水、保飲水、抓節(jié)水“五水共治”，才能從根本上解決水的問題。要通過治水，進一步治出轉(zhuǎn)型升級的新成效，治出面向未來的新優(yōu)勢，治出浙江發(fā)展的好局面，治出浙江自信、自覺、自強的精氣神，以抓治水促轉(zhuǎn)型的實際成效取信于民。

二、主要的做法

鎮(zhèn)“清水治污”工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整充實為鎮(zhèn)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記袁水良同志任組長，鎮(zhèn)其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科辦負責人為成員。原二個領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整充實為鎮(zhèn)“五水共治”工作指揮部，負責協(xié)調(diào)推進全鎮(zhèn)“五水共治”行動。同時，把以“治污水、防洪水”為重點的“五水共治”工作擺到更加突出的位置，堅持黨政“一把手”負總責，牢牢把握“河長制”這一主抓手，明確路線圖、時間表，精心組織、落實責任、完善措施、扎實推進。

通過“五水共治”三年行動，全力治污水，消滅黑、臭、垃圾河道；科學(xué)防洪水，除險加固水利工程；快速排澇水，建設(shè)塘棲防洪排澇工程；全民抓節(jié)水，合理利用水資源。具體要達到以下目標：

治污水。力爭2015年底前、確保2016年，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位截污率、納管率及處理率均達80%以上；全面消除全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有垃圾、黑、臭河道，主要出境斷面水質(zhì)達到省、市、區(qū)三級考核要求，實現(xiàn)“小河清大河凈”的目標。根據(jù)區(qū)委要求全面啟動6條區(qū)級以上河道及我鎮(zhèn)52條鎮(zhèn)級河道的治理工作。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和目前河道水質(zhì)情況，計劃在2014年全面清除塘棲鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有河道的河岸垃圾，明顯改善黑臭河道水質(zhì)；

排澇水。力爭2015年底前、確保2016年，全鎮(zhèn)達到10年一遇排澇標準。其中，2014年要在主汛期前實現(xiàn)建成區(qū)短時強降雨積水及時排除、道路交通不中斷的目標。待塘棲圩區(qū)防洪工程建成后，達到20年一遇排澇標準。

防洪水。2014年啟動塘棲圩區(qū)防洪工程，力爭2016年全面完成，防洪標準達到50年一遇以上，其它圩區(qū)外圍圩堤標準達到20年一遇。

抓節(jié)水。到2016年，健全節(jié)水制度，推行節(jié)水設(shè)備，減少用水漏損，再生利用示范，合理利用水資源。其中，2014年，節(jié)水型村（社區(qū)）覆蓋率5%以上，萬元GDP用水量年降低率5%以上，城市供水管網(wǎng)漏損率不高于12%，改善農(nóng)村排灌渠系工程15公里。

三、基本經(jīng)驗：

（一）切實提高認識

水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境保護的落腳點，能夠綜合反映一個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會發(fā)展水平。抓好“五水共治”是貫徹落實省、市、區(qū)三級黨委、政府決策部署的必然要求，也是建設(shè)塘棲小城市的內(nèi)在要求。確保治水工作任務(wù)落到實處、取得實效，全面打贏治水攻堅戰(zhàn)。

（二）強化資金保障

鎮(zhèn)財政統(tǒng)計與審計辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府明確的資金分擔相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各建設(shè)項目資金預(yù)算安排，把資金整合好、調(diào)度好，提升資金使用效率，重點保障“五水共治”工作。

（三）嚴格獎懲考核

把“五水共治”行動納入目標綜合考評范圍，定期組織開展專項督查，對行動遲緩、嚴重影響全鎮(zhèn)進度的村和有關(guān)單位予以通報，對發(fā)生一次新聞媒體曝光整改行動緩慢或二次曝光的村實行一票否優(yōu)；對扎實推進“五水共治”工作、成效突出的單位和人員予以表彰。

（四）廣泛宣傳發(fā)動

要充分發(fā)揮公示牌、政府網(wǎng)站、政府微博等新聞媒介的作用，大力宣傳“五水共治”的重大意義，形成廣泛的社會共識。深入開展“尋找可游泳的河、關(guān)注五水共治” 專項行動，關(guān)注治水行動進展，樹立示范河道標桿，營造有利的輿論聲勢。鎮(zhèn)級相關(guān)部門及村要發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚社會力量，構(gòu)建全民參與治水的社會行動體系，構(gòu)筑共建共享、共同推進水環(huán)境綜合治理的良好氛圍，把治水工作引向深入。

四、總結(jié)

京杭大運河家喻戶曉，作為家在杭州的我們也把京杭大運河當作是母親河。最終我們就把調(diào)研目標定為京杭大運河塘棲段。

首先，我們上網(wǎng)查閱了各種資料。比如：“五水共治”的提出背景、意義等，塘棲鎮(zhèn)政府的行動方案等。然后我們對運河的污染情況進行了實地考察，同時也隨機詢問了周邊的百姓關(guān)于運河的種種問題。給我們的最大感觸是大家都在抱怨現(xiàn)在的水質(zhì)太差了，真的需要好好的治理。如此看來，浙江省政府在此時提出“五水共治”方略確實是因地制宜，迫在眉睫。

最后，我們通過上區(qū)政府網(wǎng)站查詢，詢問百姓等方式了解了塘棲鎮(zhèn)政府對京杭大運河塘棲段的“五水共治”行動方案?？梢詮闹锌闯稣畬Α拔逅仓巍钡耐度胧呛艽蟮?，我們相信通過努力，京杭大運河的現(xiàn)狀也會得到改善。

古往今來，聽風聲雨聲讀書聲，看家事國事天下事，而治水從來都是江山社稷、國泰民安的大事、要緊事。我們作為大學(xué)的學(xué)生，我們有責任和義務(wù)在“五水共治”的大環(huán)境下做好治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，為家鄉(xiāng)和祖國的未來做出貢獻。