第一篇：關(guān)于印發(fā)《萬市鎮(zhèn)塘壩水庫管理員和護(hù)林員責(zé)任考核辦法》的通知

萬市鎮(zhèn)人民政府文件

萬政〔2009〕155號

關(guān)于印發(fā)《萬市鎮(zhèn)塘壩水庫管理員和護(hù)林員責(zé)任考核辦法》的通知

各行政村：

經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將《萬市鎮(zhèn)塘壩水庫管理員和護(hù)林員責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2009年10月26日

抄送：市水利水電局、市林業(yè)局、王小丁副市長

－ 1 －

萬市鎮(zhèn)塘壩水庫管理員和護(hù)林員責(zé)任考核辦法

第一條

為切實加強(qiáng)塘壩水庫管理員和護(hù)林員的日常管理和隊伍建設(shè)工作，夯實防汛、防火（防盜）工作基礎(chǔ)，落實“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)防汛和防火（防盜）工作，特制訂本辦法。

第二條

責(zé)任考核范圍：

1、山塘水庫管理員：包括1萬方以上至10萬方的塘壩、10萬方至100萬方的?、蛐退畮?、100萬方以上的小Ⅰ型水庫。1萬方以下的山塘由村制訂責(zé)任考核具體辦法。

2、護(hù)林員：包括村上報鎮(zhèn)備案的常年性的村級護(hù)林員（由村支付報酬的）。

第三條

村支委和村委是本村范圍內(nèi)的塘壩水庫與防汛、森林防火（防盜）的管理主體，村班子分管成員 負(fù)有具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，塘壩水庫管理員和護(hù)林員負(fù)有直接責(zé)任。

第四條

由鎮(zhèn)水利員、林管員和村班子分管成員對塘壩水庫管理員和護(hù)林員進(jìn)行年度考核，一年兩次（每半年一次），年度考核成績?yōu)閮纱纹骄唧w考核實施細(xì)則另行制訂，其中鎮(zhèn)占60%，村占40%，對考核在合格以上的能享受原工作報酬，考核不合格酌情減酬，連續(xù)2次不合格的給予解聘。

第五條

對考核合格的水庫塘壩管理員考核前7名、護(hù)林員前

5－ 2 － 名由鎮(zhèn)人民政府給予表彰獎勵，獎勵人民幣每人500元。

第六條

對村班子分管成員，由鎮(zhèn)水利員、林管員進(jìn)行年度考核，一年兩次，年度考核成績?yōu)閮纱纹骄?，對考核?名的由鎮(zhèn)人民政府表彰獎勵，獎勵每人600元。

第七條

在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)（亂砍濫伐）或水庫發(fā)生安全事故的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，并相應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條

本辦法自2010年1月1日起施行。

加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)

打造農(nóng)業(yè)生態(tài)先行區(qū)

萬市鎮(zhèn)政府

萬市鎮(zhèn)按照建設(shè)富陽西北中心鎮(zhèn)，打造區(qū)域發(fā)展平衡極，農(nóng)業(yè)生態(tài)先行區(qū)的思路，把土地流轉(zhuǎn)作為打造農(nóng)業(yè)生態(tài)先行區(qū)的抓手，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分挖掘和發(fā)揮西北中心鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)的優(yōu)勢，取得明顯成效。

一、萬市鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)基本情況

萬市鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積18.9萬畝，耕地15549畝，近年來，通過努力，土地流傳總面積已達(dá)25806畝，其中山林面積24186畝，耕地1620畝。在產(chǎn)業(yè)分布上以種植業(yè)為主；在經(jīng)營主體上以農(nóng)民個體為主，農(nóng)民專業(yè)合作社只有2063.3畝；在流傳方式上，以租賃為主，已有信托入股和其它方式；規(guī)模經(jīng)營面積14540畝（指單個經(jīng)營主體流傳面積在10畝以上）。

二、萬市鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)

1、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。萬市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)五萬工程即：萬畝山核桃、萬畝竹筍、萬盆村莊盆景、萬擔(dān)蠶繭、萬頭山羊與土地流轉(zhuǎn)密切聯(lián)系，土地流轉(zhuǎn)提供了基礎(chǔ)和保障。在農(nóng)業(yè)開發(fā)中注重與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，例如，2008年，白石村村民李肖華承包了土地流轉(zhuǎn)

－ 3 － 的200畝耕地后，從省農(nóng)科院引進(jìn)新品種發(fā)展茭白基地，打造該村生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，已取得成功。

2、土地流轉(zhuǎn)和盤活資產(chǎn)相結(jié)合。例如，2009年5月11日，我鎮(zhèn)舉行了全市首筆50萬元林權(quán)抵押儀式，通過林權(quán)抵押，將“活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀行”，盤活了山林資源。

3、土 地流轉(zhuǎn)和增加集體收入相結(jié)合。例如今年6月，白石村將800多畝集體山林向全社會公開拍租，最后劉渭君等6位村民成功拍租，拍出149萬元，一次性付清承包款，這種在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，大膽實踐，不斷創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的做法，在全市首開先河，有力地推動了林權(quán)制度改革。這不僅能解決因缺少撫育資金投入，毛竹長勢越來越差的問題，而且解決了過去集體凈收入2萬元不到的問題，有效地增加了集體收入。

4、土地流傳和造地復(fù)墾相結(jié)合。萬市鎮(zhèn)造地復(fù)墾面積和工作在全市處于前列，為全市爭取土地指標(biāo)作出了特殊貢獻(xiàn)，今年又有3個列入省級重點(diǎn)選地項目，面積達(dá)380畝，造地復(fù)墾如何發(fā)揮土地作用，我們堅持土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率和土地效益。

5、土地流轉(zhuǎn)和培育主體相結(jié)合。土地流轉(zhuǎn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來，例如白馬竹林流轉(zhuǎn)促進(jìn)了春盛竹筍專業(yè)合作社的建立和發(fā)展。

三、萬市鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的基本措施

1、加強(qiáng)服務(wù)。萬市鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，該服務(wù)中心主任由鎮(zhèn)農(nóng)辦主任兼任，由農(nóng)辦相關(guān)骨干組成，這樣能夠明確職責(zé)，集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、宣傳引導(dǎo)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨在農(nóng)村的基本政策，也是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地作為一種資源和生產(chǎn)要素，有合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置的內(nèi)在要求。我鎮(zhèn)根據(jù)打造農(nóng)業(yè)生態(tài)先行區(qū)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加

－ 4 － 強(qiáng)《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和十七屆三中全會精神的宣傳，要求按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場化、實施程序合法化、流傳合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流傳機(jī)制，加強(qiáng)土地流傳。同時算好經(jīng)濟(jì)帳，即租金加務(wù)工收入大于土地收益，例如白石茭白基地，土地年租金600元/畝，有15個農(nóng)民在基地上上班，月工資1500元（年 收入1.8萬元），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地收益。

3、典型示范。我鎮(zhèn)在耕地流轉(zhuǎn)上選擇白石茭白基地土地流傳、山林流轉(zhuǎn)選擇白石800多畝山林流傳、林權(quán)抵押選擇朱健云（600多畝）戶，通過典型活生生的示范，有力推動了土地流傳工作。

四、萬市鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在問題

1、山林流轉(zhuǎn)多，耕地流轉(zhuǎn)少。盡管山林流轉(zhuǎn)多符合萬市山林面積多的實際情況，但是耕地流轉(zhuǎn)面積相對較少，這對促進(jìn)全鎮(zhèn)以耕地為基本生產(chǎn)資料的特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展不利。

2、租賃方式多，其它方式少。盡管租賃方式有方便易行的特點(diǎn)，但穩(wěn)定性不夠，而代表土地流轉(zhuǎn)發(fā)展方向且穩(wěn)定高效的股份合作制尚沒有。

3、經(jīng)營主體農(nóng)民個體多，其它主體少。特別是工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)營主體的較少，不利于經(jīng)營理念、先進(jìn)技術(shù)、資金財力、營銷方式的深化和拓展。

4、程序粗放的多，規(guī)范的少。土地流轉(zhuǎn)要簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，實行登記制度，由村經(jīng)濟(jì)合作社登記，鎮(zhèn)土地承包管理部門備案，但按照這要求規(guī)范辦理的少。

5、規(guī)模少的多，規(guī)模大的少。規(guī)模經(jīng)營上百畝的相對較少。

五、建議

1、建議政府將土地流轉(zhuǎn)工作列入專項考核，同時對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予加分和試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與獎勵。

－ 5 －

2、將土地流轉(zhuǎn)以項目化的形式進(jìn)行扶持補(bǔ)助。

3、將土地流轉(zhuǎn)放在大背景下思考，放在大局中行動。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民的基本保障，因此從這個角度來說，土地具有福利性，但是土地又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)要素，具有土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在要求。同時土地流傳與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，與第二、三產(chǎn)發(fā)展也密切聯(lián)系，也與農(nóng)民的出路和就業(yè)密切相關(guān)，因此土地流轉(zhuǎn)是系統(tǒng)工程，要綜合地考慮，系統(tǒng)配套進(jìn)行。

－ 6 －

第二篇：關(guān)于印發(fā)《萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,站一體化管理工作方案》的通知

萬市鎮(zhèn)人民政府文件

萬政?2009?158號

關(guān)于印發(fā)《萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站

一體化管理工作方案》的通知

各行政村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生一體化管理水平，現(xiàn)將《萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理工作方案》印發(fā)給你們，希對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實施。

2009年10月20日

抄送：市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

－ 1 －

萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理

工 作 方 案

為加快我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作的整體水平和服務(wù)能力，滿足社區(qū)居民的健康需求，根據(jù)

《《富陽市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2008-2015）》（富政函?2008?126 號）、《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》（富委辦[2008]101號）和《萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建規(guī)劃》（萬政[2006]117號）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全面實施社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)的原則，通過整合資源，理順管理關(guān)系，構(gòu)建鄉(xiāng)村一體，防治結(jié)合，分工合理的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。

二、工作目標(biāo)

建立以“兩證”、“三制”、“五統(tǒng)一”（“兩證”即醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，“三制” 即人員聘用制、業(yè)務(wù)收入上交制、養(yǎng)老保險制，“五統(tǒng)一” 即行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一調(diào)配、財務(wù)統(tǒng)一建帳、藥械統(tǒng)一調(diào)撥）為重點(diǎn)內(nèi)容的服務(wù)中心與服務(wù)站一體化

管理，6月底全鎮(zhèn)一體化管理率要達(dá)到40%，12月底達(dá)到90%。使我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村衛(wèi)生組織的優(yōu)勢互補(bǔ)性得到進(jìn)一步發(fā)揮，鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，為社區(qū)新型合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的實施搭建健康平臺。

三、工作要求

（一）、統(tǒng)一行政管理。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一考評獎懲，統(tǒng)一監(jiān)督管理。對村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員統(tǒng)一聘任、培訓(xùn)和調(diào)配使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員可由鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員組成，根據(jù)工作需要和優(yōu)化組合原則，鄉(xiāng)村醫(yī)生可在所屬轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用（但需按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例，辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)）。統(tǒng)一安排鄉(xiāng)村醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)修，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)技人員根據(jù)工作需要，要不定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。服務(wù)中心在鎮(zhèn)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和安排下負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃和要求，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站相關(guān)工作進(jìn)行一次督查指導(dǎo)。

（二）、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)上由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，真正做到職責(zé)明確、制度健全、記錄齊全，看病有登記、用藥有處方、收費(fèi)有發(fā)票、轉(zhuǎn)診有記錄，醫(yī)療工作達(dá)到規(guī)范化、制度化，減少和杜絕醫(yī)療差錯事故；要實行24小時應(yīng)診制度、首診制度和逐級轉(zhuǎn)診制度；要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，在疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位指導(dǎo)下，認(rèn)真履行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項管理職能；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要抓好各類檔案的建立及管理，統(tǒng)一病歷處方、門診登記、消毒登記、醫(yī)療廢物處理登記、藥品進(jìn)銷存登記及社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各

種工作資料和各種統(tǒng)計報表，各項記錄要清楚、詳細(xì)、完整。

（三）、統(tǒng)一財務(wù)管理。成立一體化管理辦公室，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的一體化管理日常工作。萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任章亮，兼任一體辦主任，全面負(fù)責(zé)一體化工作；萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室主任沈海波，具體負(fù)責(zé)一體化日常工作；萬市鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)科具體負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。一體辦要設(shè)立專門賬戶，實行收支兩條線，并建立財務(wù)收支賬目，對服務(wù)站實行統(tǒng)一管理，分站核算。服務(wù)站每10天將業(yè)務(wù)收入上繳至一體辦賬戶，繳款單交一體辦入賬，一體辦工作人員不得經(jīng)手現(xiàn)金。服務(wù)站鄉(xiāng)村醫(yī)生工資必須經(jīng)過一體辦考核其工作任務(wù)完成情況，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資,一體辦每月提留業(yè)務(wù)收入的1.5%作為站的發(fā)展基金。服務(wù)站的所有支出均由站長造單，中心領(lǐng)導(dǎo)審批，一體辦結(jié)算。一體辦賬戶上的資金，服務(wù)中心不得以任何借口挪用、借支，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩倍返還。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要設(shè)立財務(wù)收支明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、藥品進(jìn)銷明細(xì)帳。建立健全各類帳、冊、卡、薄，要票據(jù)統(tǒng)一、印章統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，收款有單據(jù)，收支有明細(xì)，做到帳帳相符、帳實相符。

（四）、統(tǒng)一藥品管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要認(rèn)真貫徹國家藥品管理辦法，所需藥品及衛(wèi)生耗材由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一購進(jìn)、統(tǒng)一核價、統(tǒng)一供應(yīng)，并實行統(tǒng)一的藥品零售價。要建立藥品和衛(wèi)生耗材的進(jìn)、銷、存帳制度，按要求存放保管，對藥品、衛(wèi)生耗材每日進(jìn)行盤點(diǎn)登記。嚴(yán)禁衛(wèi)生服務(wù)站私自采購。要認(rèn)真執(zhí)行《富陽市農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購目錄》嚴(yán)禁超范圍用藥，切實減輕患者負(fù)擔(dān)。

（五）、統(tǒng)一人事管理。實行人員聘任制，由個人申請、群眾評議、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審查、衛(wèi)生局考核批準(zhǔn)后，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘任，并簽訂聘用合同和頒發(fā)聘書。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擇優(yōu)任用。

四、推進(jìn)措施

（一）、實行新農(nóng)合村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定點(diǎn)準(zhǔn)入，推進(jìn)一體化管理。把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入新型社區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并且把機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和一體化管理作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的必備條件，通過定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)和定點(diǎn)資格的考核，促進(jìn)一體化管理的實施。

（二）、強(qiáng)化社區(qū)基本共公衛(wèi)生服務(wù)項目考核，推進(jìn)一體化管理。認(rèn)真貫徹落實富陽市《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心強(qiáng)化對服務(wù)站開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核，結(jié)合考核結(jié)果將公共衛(wèi)生服務(wù)基金的30%及時補(bǔ)助到村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要把社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的考核發(fā)放與一體化管理的實施情況相結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施。

（三）、加快計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)一體化管理。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站財務(wù)運(yùn)行、藥品等工作情況的實時監(jiān)管，實行新農(nóng)合衛(wèi)生服中心、站聯(lián)網(wǎng)，做到網(wǎng)上直報，用網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)一體化。

（四）、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，推進(jìn)一體化管理。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理辦法》和《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗考核實施細(xì)則》的要求，對鄉(xiāng)村醫(yī)生在2008年-2009年的在崗情況進(jìn)行考核、評價，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理檔案，以后每兩年組織一次對鄉(xiāng)村醫(yī)生的全面考核，凡經(jīng)考核不合格的，在6個月內(nèi)可以申請再次考核，未申請再次考核和考核仍不合格的要注銷執(zhí)業(yè)注冊，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。

附件：

一、萬市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實施細(xì)則

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)站工作意向書

三、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)站服務(wù)協(xié)議書

四、進(jìn)站鄉(xiāng)村醫(yī)生“安全醫(yī)療”目標(biāo)管理責(zé)任書

五、進(jìn)站鄉(xiāng)村醫(yī)生分配方案

第三篇：市城市管理局辦公室關(guān)于印發(fā)《市城市管理局目標(biāo)責(zé)任考核辦法(試行)》的通知

**市城市管理局責(zé)任目標(biāo)考評辦法（試行）

第一條 為提高城市管理水平，確保市委、市政府決策的落實和工作目標(biāo)任務(wù)的完成，客觀、公正地反映局直屬單位、機(jī)關(guān)科室目標(biāo)管理狀況，根據(jù)《**市目標(biāo)管理綜合考評辦法》（*辦發(fā)〔2014〕17號）和《**市城市管理局直屬單位及機(jī)關(guān)科室目標(biāo)管理綜合考評責(zé)任書》等文件精神，特制定本辦法。

第二條 目標(biāo)管理綜合考評堅持以下原則：務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，公平公正、注重實效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、簡便易行。

第三條 成立局責(zé)任目標(biāo)考評領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)責(zé)任目標(biāo)考評辦公室。考評領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，考評小組由調(diào)研員和部分職能科室主要負(fù)責(zé)人組成。

第四條 責(zé)任目標(biāo)制定程序。

（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)由局辦公室組織局職能科室根據(jù)上級文件要求，結(jié)合市政府、市城管局階段性工作重點(diǎn)和局工作目標(biāo)要求，分解落實到局直屬單位、機(jī)關(guān)科室。

（二）基礎(chǔ)工作目標(biāo)由局辦公室、直屬機(jī)關(guān)黨委、人事科、計劃財務(wù)科及執(zhí)法監(jiān)督科等職能科室根據(jù)局統(tǒng)一要求制定。

（三）責(zé)任目標(biāo)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后由局辦公室匯總，報局長辦公會審定。目標(biāo)一經(jīng)確定，無特殊情況不得調(diào)整。

第五條 目標(biāo)管理考評體系由職能目標(biāo)、效能目標(biāo)和共性目標(biāo)構(gòu)成。主要內(nèi)容由二大部分組成：

（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)

1、省住建廳下達(dá)的各項限定性、任務(wù)性指標(biāo)；

2、市委、市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和上級領(lǐng)導(dǎo)、部門交辦的各項任務(wù)；

3、市城管局規(guī)定的階段性專項工作任務(wù)；

4、局直屬單位、機(jī)關(guān)科室目標(biāo)管理綜合考評責(zé)任書。

（二）基礎(chǔ)工作目標(biāo)

主要包括局直屬單位、機(jī)關(guān)科室黨的基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、隊伍建設(shè)、法制建設(shè)、信訪提案辦理、統(tǒng)一性的重大活動等共性工作目標(biāo)。

第六條 責(zé)任目標(biāo)的簽定。召開局務(wù)會，由局長與局直屬單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第七條 考評方式。

（一）考評采取看現(xiàn)場、查資料、重結(jié)果等形式進(jìn)行。

（二）考評分為動態(tài)考評、過程考評（含半年考評）和年終綜合考評三種方式。其權(quán)重分別為：20%、30%、50%。

說明：權(quán)重比例每年初可按工作責(zé)任大小和完成時限等因素調(diào)整。

（三）動態(tài)考評由考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員和階段性專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施，考評為隨機(jī)方式；過程考評由考評小組實施，責(zé)任目標(biāo)每半年考評一次，階段性專項工作和上級領(lǐng)導(dǎo)、部門交辦 的任務(wù)按需考評次數(shù)組成；年終綜合考評由考評小組組織，考評領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)研員和相關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)人實施。

第八條 考評依據(jù)

所有考評均以書面要求和完成實效為依據(jù)。

（一）動態(tài)考評。主要考評內(nèi)容為：工作責(zé)任目標(biāo)、階段性專項工作責(zé)任目標(biāo)、上級領(lǐng)導(dǎo)或部門要求本部門完成的其它事項。重點(diǎn)考評工作目標(biāo)完成進(jìn)展、工作質(zhì)量和規(guī)范管理等狀況。

（二）過程考評。主要考評內(nèi)容為：工作責(zé)任目標(biāo)、階段性專項工作責(zé)任目標(biāo)、上級領(lǐng)導(dǎo)或部門要求本部門完成的其它事項。重點(diǎn)考評責(zé)任目標(biāo)實施過程、痕跡資料、報表數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

（三）綜合考評。主要考評內(nèi)容為：依照工作目標(biāo)責(zé)任書（含階段性重點(diǎn)工作目標(biāo)）和基礎(chǔ)工作目標(biāo)責(zé)任書考評任務(wù)完成情況，每年一次。通過聽匯報、看資料、群眾民主評議、個別座談等方式進(jìn)行。

（四）綜合評價。針對考評對象的動態(tài)考評、過程考評、綜合考評結(jié)果和加分項，由局考評小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門、科室對考評對象進(jìn)行綜合評價，報局辦公會審批。

第九條 考評計分辦法

（一）所有考評結(jié)果，單次考評滿分計分以100分為限，綜合評價加分最高以加5分為限。

（二）重點(diǎn)工作目標(biāo)（含階段性工作目標(biāo)）和基礎(chǔ)工作目標(biāo)綜合得分為：考評得分＝本次得分×權(quán)重百分率÷次數(shù)

第十條 目標(biāo)考評工作分組進(jìn)行。局直屬各單位為一組，機(jī)關(guān)各科室為一組。

（一）局直屬各單位責(zé)任目標(biāo)考評總分為200分。其中：重點(diǎn)工作目標(biāo)（含階段性工作目標(biāo)）100分，基礎(chǔ)工作目標(biāo)100分。單項工作成績突出的實行獎勵加分。加分項為：受市級以上（含市級）表彰加分、爭創(chuàng)加分、突出貢獻(xiàn)加分，最高累計加分不超過5分。

（二）機(jī)關(guān)科室責(zé)任目標(biāo)考評總分為100分。其中業(yè)務(wù)工作目標(biāo)60分、機(jī)關(guān)工作目標(biāo)40分。按工作完成情況評分，不考慮加分。

第十一條 評分細(xì)則由指標(biāo)對口責(zé)任科室制定，局辦公室匯總，局長辦公會通過執(zhí)行。

第十二條 工作目標(biāo)責(zé)任考評獎懲。目標(biāo)管理優(yōu)勝單位列入局先進(jìn)單位候選名單,獎勵參照《**市目標(biāo)管理綜合考評辦法》（*辦發(fā)〔2014〕17號）和相關(guān)政策執(zhí)行。未達(dá)標(biāo)單位要通報批評并要求整改，對連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的局屬單位的主要負(fù)責(zé)人實行問責(zé)和誡免談話，并離崗培訓(xùn)。

第十三條 目標(biāo)管理綜合考評等次。

綜合得分95分（含95分）以上為優(yōu)秀，95分以下至90分為合格，90分（不含90分）以下為不合格。

第十四條 目標(biāo)管理綜合考評結(jié)果，由局責(zé)任目標(biāo)考評小組負(fù)責(zé)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理綜合考評結(jié)果備案表》，作為領(lǐng)導(dǎo)

班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、管理、任用、獎懲的重要依據(jù)之一。

第十五條 工作責(zé)任目標(biāo)考評結(jié)果與局直屬單位副科級以上（含副科級）人員和機(jī)關(guān)科室人員年終考核得分掛鉤，作為公務(wù)員考核評定等次的主要依據(jù)，并依據(jù)《公務(wù)員管理條例》進(jìn)行獎懲。

第十六條 如因改革造成職能職責(zé)變動、考核指標(biāo)對應(yīng)調(diào)整。

第十七條 責(zé)任目標(biāo)考核工作原則上在次年一月中旬前完成。

第十八條 本辦法適用于局直屬單位、機(jī)關(guān)科室責(zé)任目標(biāo)管理與考評。由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本《辦法》從2014年1月1日起實施。以往使用的考核辦法同時廢止。本《辦法》如與上級文件、政策發(fā)生沖突，以上級文件為準(zhǔn)。

第四篇：解析吉林省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《吉林省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知

吉林省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《吉林省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知

各市(州)人民政府，長白山管委會，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《吉林省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年九月二十七日

吉林省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

一、為切實加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)機(jī)制，建立市級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2005〕52號)及相關(guān)土地管理法律法規(guī)要求，制定本辦法。

二、各市(州)人民政府對《吉林省土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，市(州)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

三、省國土資源廳會同省農(nóng)委、省統(tǒng)計局等有關(guān)部門，根據(jù)《規(guī)劃》明確的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況，確定各市(州)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為市(州)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

四、省政府與市(州)人民政府每年年初簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。

五、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則，年終考核的標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)市(州)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

(二)市(州)行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

(三)市(州)行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用面積與質(zhì)量。

同時符合上述三項要求的，考核認(rèn)定為合格;否則認(rèn)定為不合格。

六、考核采取自查與檢查相結(jié)合的方法。

(一)各市(州)人民政府要按照本辦法的規(guī)定組織自查，并于每年12月10日前向省政府報告當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。

(二)省政府組織省國土資源廳、省農(nóng)委、省監(jiān)察廳、省審計廳和省統(tǒng)計局等部門，對市(州)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查，做出預(yù)警分析，并向國務(wù)院報告考核結(jié)果。

七、全省土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)作為考核參照依據(jù)。各市(州)人民政府要建立政府為主導(dǎo)，國土資源部門為主，有關(guān)部門聯(lián)動的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查制度。

各市(州)人民政府要將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶。要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，在考核時向省國土資源廳和省農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

八、省政府對各市(州)人民政府的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚(yáng)，并優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項目;對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，并限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該市(州)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

九、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，作為各市(州)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的地區(qū)，省政府將對其用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十、各市(州)人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對下一級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）