第一篇：安康市漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”接地氣重實效

安康市漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”接地氣重實效

連日來，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育熱潮，全體黨員比、學(xué)、趕、幫、超蔚然成風(fēng)，有力促進了全鎮(zhèn)各項工作見實效、取實績。

茨溝鎮(zhèn)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨建工作的龍頭任務(wù)，牢牢抓住基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做這個大方向，緊緊把住黨章黨規(guī)就是共產(chǎn)黨員政治信仰、理想信念、宗旨意識、行為準則這個關(guān)鍵之閥，從思想上把握“為何學(xué)”，在行動中回答“怎么學(xué)”，堅決克服學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不深、學(xué)而不為的思想，推動學(xué)習(xí)教育向一線延伸、在一線落地，使“爭做合格黨員”成為全鎮(zhèn)黨員的自覺行為。

一是理論學(xué)習(xí)走在前列。學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好總書記系列重要講話，是這次學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)。該鎮(zhèn)始終堅持總要求，不斷豐富學(xué)習(xí)教育載體，將規(guī)定動作和自選動作有機結(jié)合起來，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“兩比一爭”（比業(yè)績、比作風(fēng)，爭先鋒）專題活動和“遠學(xué)張明俊、近學(xué)孫?P，爭當先鋒樹標桿”學(xué)習(xí)大討論，特別是在“六有”要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出茨溝鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”“十個一”工作抓手，即：下發(fā)一個實施方案、制定一份學(xué)習(xí)計劃、編印一本學(xué)習(xí)資料、組織一次學(xué)習(xí)競賽、開辟一個先鋒講壇、掀起一場學(xué)習(xí)討論、搞好一個公開承諾、落實一個包幫責(zé)任、樹立一批“比爭”典型、開展一次集中評議，并區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)村支部、普通黨員三個類別，結(jié)合當?shù)貙嶋H編印系列“鄉(xiāng)土教材”，做到學(xué)有素材、立有榜樣、比有標準，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育橫向到邊、縱向到底，無死角全覆蓋。

二是創(chuàng)新方式貫穿始終?！皟蓪W(xué)一做”，“學(xué)”是“做”的基礎(chǔ)，“做”是“學(xué)”的目的，著眼點和落腳點就是做合格黨員。要想學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，就必須在創(chuàng)新方式上下足功夫、補足底氣。茨溝鎮(zhèn)將傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)型為“先鋒講堂”，讓廣大黨員在談理想、講目標、明職責(zé)、說作為中，加深對黨員權(quán)利、黨員義務(wù)的理解和認識，并將學(xué)習(xí)教育中重點理論，分列為一個個妙趣橫生的“知識競賽”小內(nèi)容，易于廣大黨員熟練掌握和靈活運用。

三是具體工作盡顯身手?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，體現(xiàn)在實際工作，體現(xiàn)在現(xiàn)實變化，體現(xiàn)在群眾是否認可和滿意上。該鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)教育作為當前工作的總引領(lǐng)，貫穿于脫貧攻堅、生態(tài)旅游、換屆選舉等各項工作，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)黨員為民想事、為民謀事、為民辦事的實際行動。陜西省社會科學(xué)院干部孫?P是茨溝鎮(zhèn)瓦鋪村一名省派駐村扶貧干部、村第一書記，被大伙親切地稱為“咱們的孫書記”。雖是處級干部，來自大機關(guān)、大城市，與鄉(xiāng)親們之間卻從未有過一丁點隔閡。他堅持實際、為民解難幫困；聯(lián)系實際、為民招商引資，真心實意幫鄉(xiāng)親們想辦法、出主意、找路子。在他的聯(lián)系下，先后有省決策咨詢委、陜南發(fā)展研究院、省慈善協(xié)會、長安大學(xué)等十多個部門單位領(lǐng)導(dǎo)專家，多次深入瓦鋪村出謀劃策，山上山下調(diào)研，提供智力和項目支持。結(jié)合該村得天獨厚的自然條件、人文古跡和革命老區(qū)實際，積極幫助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、做大做強庭院經(jīng)濟、發(fā)展特色養(yǎng)殖和富硒種植產(chǎn)業(yè)，還多次自掏腰包幫助貧困家庭。用一名共產(chǎn)黨員的實際行動，譜寫著人民幸福美好的生活篇章。

四是群眾擁護凝聚力量。群眾的眼睛是雪亮的，喊破嗓子不如干出樣子，必須把爭取民心、凝聚民心作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的重要檢驗，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。該鎮(zhèn)黨委注重動之以情、曉之以理，讓更多群眾看到黨帶領(lǐng)人民一步步走向美好未來的生動實踐。當?shù)弥?zhèn)正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后，瓦鋪村非黨村民朱昌榮主動向村支部要來了學(xué)習(xí)資料和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育筆記本，并主動要求參加村里組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，他在筆記本上這樣寫到：在村干部的組織下，我觀看了省委領(lǐng)導(dǎo)召開“兩學(xué)一做”工作會議，看后感觸很深，作為一名非黨人員，我要積極向黨組織靠攏，以一名黨員的標準嚴格要求自己。筆者在隨同鎮(zhèn)黨委書記王苗走訪老黨員時，來到東鎮(zhèn)社區(qū)青坪貧困黨員葉強慶家中，當詢問起他在開展學(xué)習(xí)教育過程中遇到的困難時，他講了三句話：“一是經(jīng)濟再緊張，生活再困難，借錢也要交黨費；二是不管路途多遠、多難走，翻山越嶺也要過組織生活；三是別人爭著要低保、要政策，我是黨員不能給組織添麻煩?！痹捳Z樸素，卻令人肅然起敬。在峰巒疊嶂的大山之中，有無數(shù)個像葉強慶這樣的普通農(nóng)民、普通黨員，正以自己的一言一行傳遞著“正能量”，為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁、孜孜不倦。

當前，隨著茨溝鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育大幕的徐徐拉開，鎮(zhèn)黨委班子凝聚力明顯增強，黨員干部的責(zé)任意識、擔當意識、規(guī)矩意識正在轉(zhuǎn)變，基層一線黨員身先士卒，爭當表率的氛圍正在形成。真正做到了“人人都學(xué)習(xí)，個個有承諾，樣樣有變化”。

第二篇：三建三強(漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)案例)

“三建三強”綜合施策促脫貧

-----漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)創(chuàng)新舉措探索秦巴山區(qū)精準扶貧新路子

一、案例背景

茨溝鎮(zhèn)地處陜西省安康市漢濱區(qū)北部，轄13個村、3個社區(qū)，287村民小組，5252戶，20225人。全鎮(zhèn)在冊建檔立卡貧困戶2030戶6344人，貧困發(fā)生率為31.4%，屬秦巴連片特困地區(qū)，國定貧困縣鎮(zhèn)辦、漢濱區(qū)深度貧困鎮(zhèn)、革命老區(qū)鎮(zhèn)。

二、主要做法

茨溝鎮(zhèn)貧困人口基數(shù)大，脫貧任務(wù)艱巨的面貌長期得不到改變。圍繞可利用耕地面積奇缺；扶貧扶智任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；群眾思想觀念不高；缺乏大企業(yè)、大項目和組織化帶動等發(fā)展瓶頸，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽創(chuàng)新，積極探索，把脫貧當機遇，把工作當事業(yè)，把群眾當親人，高點站位精準對標統(tǒng)籌謀劃，干群齊心眾志成城決戰(zhàn)決勝，打出了一套以“三建三強”為引領(lǐng)、“三化三促”為抓手、“三千三百”為支撐、以“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力的脫貧攻堅系列“組合拳”，探索出“鄉(xiāng)村旅游型、一村一品型、就業(yè)創(chuàng)業(yè)型、園區(qū)帶動型”的四種精準扶貧新路子，打開了貧困群眾致富奔小康的新局面。

“三建”強基固本，夯實脫貧基層基礎(chǔ)

建房子舊貌換新顏。立足實際，因地施策，用好用活“六種安置方式”，著力構(gòu)建“1軸、3區(qū)、多點”的扶貧搬遷格局，先后建成茨溝、景家、東鎮(zhèn)三個社區(qū)，打造佛爺巖、滾子溝、王莽等多個集中安置點的，已累計完成搬遷安置1320戶4658人。同時，統(tǒng)籌今后3年搬遷任務(wù)，規(guī)劃推進茨口、趙家坡2個新社區(qū)，再搬遷833戶3051人，如期實現(xiàn)危居貧困群眾應(yīng)住盡住。

建產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。把貧困群眾增收致富作為前提條件，將目標放在產(chǎn)業(yè)引進和培育上，不斷提升自我“造血”功能，針對地少、坡陡、缺水的實際，建設(shè)五大園區(qū)、三條農(nóng)產(chǎn)品加工線，發(fā)展烤煙3200畝、魔芋2000畝、核桃4.2萬畝，扶持推動光伏發(fā)電、斗雞養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展油葵等休閑觀光農(nóng)業(yè)，確保每戶貧困戶都有1-2項長短結(jié)合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

建新風(fēng)激發(fā)內(nèi)動力。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的示范帶頭作用，深入開展以“誠孝儉勤和”為主要內(nèi)容的新民風(fēng)建設(shè)，全面發(fā)揮“三團六隊”、五老進中心、社區(qū)消防應(yīng)急中心等組織作用，引導(dǎo)群眾“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”，全面激發(fā)內(nèi)生動力，克服“等靠要”等思想，促使貧困群眾自力更生，創(chuàng)業(yè)干事，形成“群眾干、干部扶、社會幫”的脫貧攻堅格局。

“三強”筑牢堡壘，增強脫貧攻堅合力

強組織筑牢堅強堡壘。全面深化茨溝黨建“456”工作法，推行支部承諾制，要求每個支部每年最少為群眾辦一件實事，不斷深化“支部+Ｘ+貧困戶”等精準脫貧有效載體，開展黨員結(jié)對幫扶，最大限度的團結(jié)群眾，凝聚人心，形成脫貧攻堅強大合力。

強隊伍打造精干力量。整合脫貧攻堅“四支力量”，全面落實“三項機制”，建立完善了第一書記、脫貧攻堅、村級班子等各項考評制度，實行例會制、定期通報制，樹立選人用人能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，堅持為擔當?shù)母刹繐?、為負?zé)的干部負責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的村干部及時堅決的進行調(diào)整。一年來，對工作突出的6名優(yōu)秀干部提拔擔任站所辦負責(zé)人，對一名干部降職處理。

強保障優(yōu)化后勤服務(wù)。全面優(yōu)化后勤保障，先后投入資金50萬元，為各村配備了電腦、打印機、對講機、床等駐村生活設(shè)施、為扶貧干部吃住在村、工作在村、服務(wù)在村提供了堅強保障。同時，每年組織不少于一次免費體檢，建立個人健康檔案，為每名扶貧干部辦理人身意外傷害保險，實施第一書記家庭關(guān)愛機制，嚴格落實第一書記10000元、工作組長5000元，扶貧干部1000元的為民辦實事工作經(jīng)費，確保扶貧干部有錢辦事，能辦成事。

“三化三促”驅(qū)動引領(lǐng) 推進發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

組織化促進產(chǎn)業(yè)增效。堅持“引樹培”（引進企業(yè)能人、樹立模范典型、培育先進組織），增強內(nèi)動力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)有影響力的“能人”“大戶”建協(xié)會、建園區(qū)，落戶茨溝，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；加大政策扶持，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困戶抱團發(fā)展；加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工緊缺型技術(shù)水平，實行組團式、專業(yè)化輸出。在社區(qū)周邊建成社區(qū)工廠5個，實現(xiàn)了200余名貧困戶在家門口就業(yè)上班。

商品化促進農(nóng)民增收。加大農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)和深加工力度，在全鎮(zhèn)建立了豆制品、清酒、核桃、油葵等多家農(nóng)產(chǎn)品加工廠，開發(fā)特色農(nóng)特產(chǎn)品30余種，籌建了茨溝“電商中心”，開辦電子商務(wù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的作用，打響特色品牌知名度，擴大農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營圈，做到線上線下的有機融合，解決了農(nóng)產(chǎn)品附加值低、銷售不暢、農(nóng)民增收困難的問題。

景區(qū)化促進發(fā)展轉(zhuǎn)型。以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為突破口，通過小景點連成大景區(qū)，先后投資7000余萬元，開發(fā)出了付家河漂流、茨溝水街、王莽山革命紀念廣場等一批特色景區(qū)，實施付家河沿線景觀帶建設(shè)30余公里，發(fā)展以“茨溝豆腐宴”為特色的農(nóng)家樂28家，全面推進王莽山革命紀念廣場二期、瓦鋪原生態(tài)景觀村落、西溝旅游村等新旅游重點項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)景點景區(qū)化、設(shè)施景區(qū)化、環(huán)境景區(qū)化“三化”標準，傾心打造“生態(tài)茨溝、清酒之鄉(xiāng)、紅葉勝地、文旅小鎮(zhèn)”旅游品牌。引導(dǎo)貧困戶“借力發(fā)力”，依靠景區(qū)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，利用景區(qū)對外發(fā)展大窗口，大力發(fā)展旅游、種養(yǎng)殖、工藝品、深加工等特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

“三千三百”示范帶動，壯大主業(yè)提質(zhì)增效

圍繞貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)做文章，重點打造“三千”壯大主業(yè)為突破口，堅持把“三千”基地發(fā)展作為脫貧攻堅的治本之策，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的模式推進。

發(fā)展千畝烤煙基地。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策正向激勵扶持，推行“能人”“大戶”規(guī)?；?jīng)營，把“品種良種化、育苗集約化、起壟規(guī)格化、施肥配方化、移栽標準化、管理規(guī)范化、采烤科學(xué)化”等級國標化標準作為特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的理念，促進烤煙生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。2018年全鎮(zhèn)種植烤煙將達到5000畝，成為漢濱區(qū)名副其實的“烤煙大鎮(zhèn)”。

發(fā)展千畝魔芋基地。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和氣候溫潤、土壤疏松、含硒豐富、樹林茂密等得天獨厚的自然優(yōu)勢和林下閑置土地資源，積極進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快提升山林經(jīng)濟效益，在5000余畝經(jīng)濟林果園中合理套種、混種核桃、魔芋等林下經(jīng)濟作物，2018年，發(fā)展種植魔芋5000畝，全面實現(xiàn) “?；?、促增收”的目標。

發(fā)展千畝油葵基地。引進特色種植業(yè)，通過反復(fù)論證，綜合考慮各方面因素和試點種植基礎(chǔ)上，在5個經(jīng)濟增長點低、經(jīng)濟帶動力弱的村，探索種植3000畝油葵，形成以特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為經(jīng)濟增長點的千畝油葵觀光點。

“三百”創(chuàng)建品牌。堅持把“三百”工程作為脫貧攻堅的強基之舉，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)內(nèi)在動力。培育百名產(chǎn)業(yè)帶頭人。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本，堅持供給源頭與市場需求有機結(jié)合，大力發(fā)展市場緊缺性產(chǎn)業(yè)，通過激勵鼓勵、政策支撐、產(chǎn)業(yè)扶持，培育100名互聯(lián)網(wǎng)+、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等各行各業(yè)致富帶頭人，通過“示范引領(lǐng)，互聯(lián)互促，輻射帶動”促進片區(qū)脫貧攻堅整體推進、穩(wěn)步脫貧。引進百家經(jīng)營主體。按照“壯大一批、引進一批、新建一批”的思路，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，不斷加大政策、資金、項目、技術(shù)等方面的扶持力度，為每個村引進至少6家經(jīng)營主體，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品升級，打造成茨溝鎮(zhèn)特色品牌，實現(xiàn)精準扶貧有產(chǎn)業(yè)、有項目、有平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅齊驅(qū)并駕，互利雙收。評選百名茨溝好人。激活脫貧攻堅主體功能，發(fā)揮好貧困戶“智”與“志”的作用，選樹一批致富能人和脫貧典型，通過常態(tài)化講一講新民風(fēng)建設(shè)要求，議一議身邊凡人善舉、評一評各類先進典型，示范帶動更多貧困群眾自立自強，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。

三、案例啟示

綠水青山就是金山銀山，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)以永不懈怠精神和攻堅克難的勇氣，靠山吃山謀福祉，堅定信心求發(fā)展，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出抓脫貧保民生不遺余力，打基礎(chǔ)建強鎮(zhèn)夙夜在公的追趕超越局面，探索出了一條獨具特色的致富增收之路，形成了茨溝精準扶貧的特色品牌。通過以上案例分析，有以下幾點啟示：

（一）把扶貧當機遇，把工作當事業(yè)是抓好脫貧攻堅的前提基礎(chǔ)。茨溝鎮(zhèn)黨委、政府深刻把握中省市區(qū)在脫貧攻堅的內(nèi)在要求，以脫貧攻堅系統(tǒng)解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村容環(huán)境、扶貧扶智為出發(fā)點和最終歸宿，將脫貧工作變成全體干部事業(yè)追求，全面調(diào)動干部群眾的積極性，引導(dǎo)群眾和干部一道投入脫貧攻堅，把脫貧變成全體干部群眾的自覺行動，羸的工作主動性，奠定了強大的群眾基礎(chǔ)。

（二）高點站位，統(tǒng)籌謀劃是打贏脫貧攻堅的關(guān)鍵途徑。立足“九山半水半分田”和深度貧困山區(qū)、革命老區(qū)、國家貧困區(qū)的實際，謀求大扶貧、大變革的秦巴山區(qū)脫貧目標，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、住房、就業(yè)、環(huán)境、民風(fēng)一系列民生需求，以三產(chǎn)融合促傳型、以強基礎(chǔ)、建名鎮(zhèn)為目標，跳出扶貧抓扶貧，以全面發(fā)展進步促脫貧，適應(yīng)了脫貧攻堅的內(nèi)在要求，打出了脫貧攻堅“組合拳”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實。

（三）分類施策，精準對標是作好脫貧攻堅工作的生命線。脫貧攻堅是一場復(fù)雜而艱巨的硬仗，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)黨委、政府緊密結(jié)合秦巴山區(qū)貧困落后的自然環(huán)境和復(fù)雜低下的群體素質(zhì)，因人施策，分類推進，把不同群體分別鏈接在社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞務(wù)協(xié)會、兜底保障中，不讓一個貧困戶掉隊。精準對標，悉心研究各項激勵政策和方法舉措，精心安排產(chǎn)業(yè)布局、住房、就業(yè)保障等各項工作，使各種舉措規(guī)范化、科學(xué)化、具體化，脫貧攻堅工作呈現(xiàn)勃勃生機，抓住了脫貧攻堅工作的生命線。

（四）勤奮用心、眾志成城是打羸脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證。一勤天下無難事，漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)牢記黨的使命和群眾的囑拖，先后出臺了一系列激勵辦法、考核細則、制定了脫貧干部考核辦法，實行了工作承諾制，打造出了一支過硬的干部隊伍。通過開展干部進村入戶談心、講好千言萬語，贏得了群眾的支持和認可，脫貧攻堅變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行動和思想共識，形成了干群齊心、眾志成城打贏脫攻堅戰(zhàn)的良好局面。