第一篇：泰和管理中心星級收費站第三方評價機制研究

星級收費站第三方評價機制研究

摘 要：江西省高速集團開展星級收費站評定，以推進高速公路收費站規(guī)范化建設(shè)，深化收費服務(wù)品牌創(chuàng)建，提升收費窗口服務(wù)水平，不斷適應(yīng)高速公路運營管理的需要，滿足廣大司乘人員需求的多樣化，打造了 “微笑映山紅”、“向陽花”、“金廬陵”、“幸福昌銅”、“巾幗鷹西”等43 個特色星級收費站，引領(lǐng)著江西高速事業(yè)昂首向前。

一、星級收費站的引入

2011年，吉安管理中心從與車主用戶聯(lián)系最為密切的收費窗口入手，率先啟動了星級收費站創(chuàng)建工作。所謂星級收費站，就是參照星級酒店的評定辦法，按照收費站的硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、管理水平，采取相應(yīng)評定標準進行考核后的收費站。吉安管理中心每年進行一次星級收費站創(chuàng)建情況驗收，根據(jù)評分情況分別評定相應(yīng)星級，即三星、四星、五星，星級越高，表示收費站的硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量和管理水平越高。建立星級“行標”創(chuàng)建星級收費站是一項長期性、系統(tǒng)性工程。為此，吉安管理中心制定了創(chuàng)建規(guī)劃，完善了規(guī)章制度，加大了監(jiān)督力度，逐步形成整體聯(lián)動、齊頭并進的大創(chuàng)建格局。主要做法是： 一是制定創(chuàng)建規(guī)劃。中心研究制定了星級收費站創(chuàng)建規(guī)劃，明確“以文化品牌建設(shè)為中心，以文明服務(wù)提升為重點，以制度體系完善為保障”的創(chuàng)建工作總體思路。

二是完善工作制度。出臺了《星級收費站評定辦法》，建立了星級收費站考評體系，編印了《星級收費站創(chuàng)建工作指南》。同時，結(jié)合工作實際制定了《收費崗位說明書》、《站長帶班制度》、《預(yù)約通行制度》、《微笑服務(wù)明星評選辦法》等，形成了收費站工作精細化應(yīng)用手冊。

三是挖掘新亮點。為不斷適應(yīng)高速公路文化品牌的發(fā)展，全面落實品牌發(fā)展要有新思路的管理理念，卓有成效地提升“映山紅”文化品牌建設(shè)，吉安管理中心所轄各收費站強化責任、找準定位、創(chuàng)新管理、培植亮點，營造富有特色的星級收費站，深入開展“一站一品”主題創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了"龔全珍”班組、男子班組軍事化禮儀、寧都西“翠微班組”、流坑南“毓秀班組”、“禮義泰和東”等具有地域特色的服務(wù)工作思路，豐富“映山紅”品牌建設(shè)。

四是提升窗口內(nèi)涵。為展示“映山紅”品牌魅力，傳遞微笑正能量，中心啟動了微笑巡講活動，組建了微笑巡講團，為職工們送上了一碗美味的“心靈雞湯”，同時還啟動了 “笑臉墻”征集活動，在井岡山收費站廣場和各收費站顯著位置制作了“笑臉墻”，增強團隊凝聚力的同時，也進一步促進了員工隨時保持積極向上的心態(tài)，以更加飽滿的熱情投入到工作和生活中，增添星級創(chuàng)建內(nèi)涵。五是營造濃厚服務(wù)氛圍。為在全中心樹立了一批微笑服務(wù)標桿，營造了“比、學(xué)、趕、超、幫”的服務(wù)氛圍，通過年度收費明星、季度“最美微笑獎”、月度“微笑服務(wù)明星”等評選，表彰了一批“微笑服務(wù)”先進個人；強化微笑服務(wù)考核制度，抽取各收費站，每月單位微笑服務(wù)視頻及現(xiàn)場微笑服務(wù)錄像情況進行公正、客觀的排名，營造了“你追我趕”的競爭氛圍；開展首屆“最美站長”評選活動，增強收費站管理人員微笑服務(wù)意識，營造了上下一心、齊心協(xié)力提高微笑服務(wù)的團隊氛圍。

六是加強考核激勵。星級收費站實行日?？己撕湍甓仍u定相結(jié)合，每個月對收費站進行指標評定，考核結(jié)果與管理所日常經(jīng)費掛鉤，對排名前列的進行經(jīng)費獎勵，對多次排名靠后的收費站進行降星或摘星處理，形成了“能上能下、優(yōu)勝劣汰”的激勵機制。加大獎勵力度，為評為三星級及以上收費站全體員工發(fā)放獎勵基金，調(diào)動各收費站創(chuàng)建的積極性。

二、省高速集團星級收費站評定辦法

為加強對收費站的管理，保持收費站服務(wù)水平的穩(wěn)定，集團立足收費工作實際，在吉安管理中心創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定了星級收費站評定辦法，評定程序分為自查申報、推薦受理、審查考核、授牌掛星、復(fù)核管理5個步驟。以評定標準為依據(jù)，采取逐級申報、逐項達標的評定方法，通過采取現(xiàn)場察看、調(diào)閱歷史資料、調(diào)看錄像、指標分析、民意測評等方式，對收費站綜合管理水平、硬件配置情況、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量水平。2015年4月，省高速集團首次組織開展星級收費站評定工作，從44個申報單位中評定了17個收費站為星級收費站，首次評審工作引起了各單位的高度重視，并積極開展創(chuàng)建工作，取得了初步成效。評定中的扣分點主要在

硬件環(huán)境方面存在問題的收費站39個，占申報星級收費站的88.6%；內(nèi)部管理方面存在問題的收費站21個，占申報星級收費站的44.7%；著裝禮儀方面存在問題的收費站17個，占申報星級收費站的38.6%；服務(wù)質(zhì)量方面抽查合格有些單位僅有30%，有14個收費站社會有效投訴20件，占申報星級收費站的31.8%；制度執(zhí)行方面存在問題的收費站18個，占申報星級收費站的40.9%。

經(jīng)過兩年多的時間，省高速集團在星級收費站創(chuàng)建中不斷研究探索，各基層單位也在總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新和突破，扎扎實實地打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、提檔次，到2017年，江西省高速集團共獲評星級收費站43個，占全省收費站的（共350個）12.28%，“創(chuàng)星”空間富足。

星級收費站評定中存在的問題

（一）思想上不重視。各單位對星級標準理解不

一、把握不足，以至于在創(chuàng)建工作出現(xiàn)了偏差或瑕疵；有的收費站把星級評定工作等同于一般的工作檢查或文明創(chuàng)建，滿足于走過場、做表面文章，應(yīng)付了事；還有路段管理單位審核推薦不慎重，為照顧基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，把明顯或完全不符合條件的收費站推薦申報，影響了考評工作的嚴肅性；保平安思想較重，認為收費站只要收到費，創(chuàng)建星級收費站并不影響工資收入，抱著無所謂的態(tài)度。

（二）行動上不務(wù)實。少數(shù)收費站把“創(chuàng)星”視為形象工程，只重視硬件建設(shè)，前期投入雖很大，忽視了軟實力的同步提升，在窗口文明服務(wù)方面未進行提升管理，社會投訴事件不斷，服務(wù)水平參差不齊，出現(xiàn)了外表光鮮，內(nèi)在不堪的無品質(zhì)、無細節(jié)的管理誤區(qū)。

（三）創(chuàng)建氛圍不濃厚。少數(shù)單位把“創(chuàng)星”工作視是所站領(lǐng)導(dǎo)的事情，即使考評組已到了，也看不到什么人，環(huán)境衛(wèi)生差，且工作人員也未按規(guī)定著裝穿戴上崗；民主測評環(huán)節(jié)人數(shù)免強夠數(shù)，測評滿意度不高，院落冷清，員工精神面貌一般；星級創(chuàng)建獎勵機制不完善，只獎不罰，且獎勵力度不夠。

（四）宣傳力度不深入。經(jīng)統(tǒng)計星級收費站創(chuàng)建宣傳稿件數(shù)量來看，2015年共計稿件不足10篇，2016年不足5篇，宣傳工作出現(xiàn)頭重腳輕；宣傳層次不高，目前只在內(nèi)部網(wǎng)站、刊物宣傳發(fā)表為主，在省級乃至全國性的媒體宣傳力度不夠，影響力不足、知明度不高；收費管理類人員宣傳意識不足，文字功底普遍不高，導(dǎo)致埋頭干活較多，對外宣傳缺失。

在“創(chuàng)星”前行的路上，創(chuàng)建步伐逐漸緩慢，目前的評定辦法對“創(chuàng)星”起不到足夠的促進作用；而廣大車主用戶的需求卻在不斷呈新、蔓延，一個個不可回避的問題擺在了高速人的面前，“打江山容易守江山難”，如何實現(xiàn)星級收費站再創(chuàng)新、再超越？如何堅持鞏固成果等一系列問題擺在了面前。

三、第三方評價方式的引入

為了更好地落實“三個服務(wù)”和省高速集團“保增長、保暢通、保穩(wěn)定”三大目標，要求進一步滿足管理和服務(wù)的需求，推進全行業(yè)文明程度的提升，推動“創(chuàng)星”熱潮。吉安管理中心經(jīng)過多方調(diào)研，在2016年首次引進第三方評價機構(gòu)，站在社會公眾的角度，跳出行業(yè)看行業(yè)，發(fā)現(xiàn)影響星級收費站創(chuàng)建前行的關(guān)鍵因素，為決策者進一步尋找問題的根源并提出科學(xué)的改進措施提供參考。與內(nèi)部考評機制相比，由第三方進行評價的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

一是站在第三方而不是管理者的角度，傾聽司乘朋友的需求，探尋管理和服務(wù)當中的不足，避免管理者自己給自己做評價所帶來的局限性；二是全局通盤考慮，通過評價不僅可以對全省高速公路顧客滿意度做出評價，而且對各條路段的顧客滿意度也做出了客觀評價，避免了不同路段之間因評價指標不同、評價方法不同而造成評價結(jié)果參差不齊且與實際不符的情況；三是第三方評價機構(gòu)擁有龐大的消費者數(shù)據(jù)庫、成熟的滿意度研究模型和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、專家顧問團隊以及專業(yè)研究平臺，評價工作更具有科學(xué)性。

第三方評價在星級收費站考評中的應(yīng)用

2016年8月由吉安管理中心委托武漢勘盛調(diào)研咨詢有限公司對26個收費站進行測評，測評涵蓋收費站的環(huán)境衛(wèi)生、通行秩序、文明服務(wù)、設(shè)施保障等等，以公眾的身份通過各收費道口，發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在的問題及不足之處。測評數(shù)據(jù)顯示，收費站服務(wù)質(zhì)量暗訪整體平均分為95.23分。其中，12家收費站評分高于平均值，14家收費站評分低于平均值。（如圖1）

圖1—2016年8月江西吉安各收費站評分排名圖 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境衛(wèi)生是存在問題最為普遍的方面，平均扣分2.15分。其中邊坡扣分率最高，為65.38%；其次是車道，扣分率為53.85%；再次是收費廣場，扣分率為50.00%；最后是公示欄，扣分率為11.54%。（如圖2）

圖

2—2016年8月江西吉安收費站得失分一覽

其次是人員服務(wù)部分，服務(wù)規(guī)范及雙手標準服務(wù)部分平均扣分1.23分。12家收費站點在文明服務(wù)失分，主要問題是收費人人員手勢不夠及時，服務(wù)的主動性缺失，微笑也不夠持久，服務(wù)的真誠度和工作熱情度不高。第三方評價存在的不足

從第三方評價的報告中可以看出，一是評價僅限于“有形部分”，如服務(wù)設(shè)備、收費站環(huán)境、員工儀容儀表和服務(wù)用語等，簡短的一次服務(wù)過程，時間不超過2分鐘，就初次總體印象分，評價過于表面，報告呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)可靠性不足；二是評價內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，發(fā)現(xiàn)的問題比較單

一、同質(zhì)，如車道衛(wèi)生、收費設(shè)施、車道暢通、窗口服務(wù)等等，實質(zhì)性問題識別不足；三是評價平衡性表現(xiàn)不足，整體存在“報喜不報優(yōu)”的高分現(xiàn)象，主觀因素對評價結(jié)果的影響必然存在； 四是評介不夠全面，行業(yè)的內(nèi)部管理不熟悉，雖然每個路段、每個中心的管理方向大體一致，但管理的方式方法差異明顯，如各收費站的內(nèi)業(yè)資料管理、硬件設(shè)施設(shè)備等，評價過程性管理可圈可點，評價全面調(diào)查尚欠缺。

通過首次在收費站引入第三方評價機構(gòu)可以分析出，第三方評評價指標體系在星級收費站評定中的應(yīng)用還需深入研究，彌補“動態(tài)”指標帶來的評價影響。

結(jié)語：收費站是高速公路運營的基礎(chǔ)單位，其管理水平和工作效率的高低直接決定了高速公路的服務(wù)質(zhì)量。通過引入第三方評價機構(gòu)來對收費站進行星級評定，使管理者對收費站星級評定和服務(wù)質(zhì)量有了一個更加客觀和直觀的評價標準，對于收費站管理水平和服務(wù)改進的提高也更具科學(xué)性和針對性。雖然星級收費站評定第三方評價的運用還處于嘗試階段，但是隨著高速公路管理行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，做到真正以司乘人員和運輸企業(yè)的角度提高高速公路服務(wù)供給能力和品質(zhì)，建立更趨科學(xué)、系統(tǒng)的星級收費站評價體系，推出更多更好具有實質(zhì)性內(nèi)容的星級收費站，傳播高速文明，展示江西形象。

第二篇：泰和管理中心收費站例會制度

泰和管理中心收費站例會制度

收費站定期召開站務(wù)會、班務(wù)會等會議，貫徹落實上級的方針、政策，保證各項工作的順利開展。

（1）站工作例會。每月召開一次站工作例會。時間：每月第一周。

參加對象：全體費收人員，由站長或職工輪流主持。

內(nèi)容：主要是對上月的工作情況進行總結(jié)，包括收費業(yè)務(wù)、紀律、出勤情況、好人好事、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、稽查工作等幾個方面的內(nèi)容，同時布置本月的工作任務(wù)。

（2）站務(wù)會。每周召開一次站務(wù)會。時間：每周第一個工作日下午3點。

參加對象：站領(lǐng)導(dǎo)、總領(lǐng)班、綜合辦事員、票管員、稽核員、系管員、各班班長；由站長主持。

內(nèi)容：①學(xué)習(xí)、傳達上級有關(guān)政策、規(guī)定、要求及有關(guān)指示精神；②在匯報和討論問題的基礎(chǔ)上，站長小結(jié)當月工作并提出下月的工作意見和要求；③在工作中存在的問題；④其他需要提交會議解決的問題。

（3）班務(wù)會。每輪班次召開一次班務(wù)會。時間：第二個中班前（下午3：20－3：50）。

參加對象：各班組員工，由班長主持，站長或總領(lǐng)班參加。內(nèi)容：①組織學(xué)習(xí)，傳達貫徹上級有關(guān)政策、規(guī)定、要求及有關(guān)指示精神；②結(jié)合本班實際工作，提出有針對性的貫徹實施意見；對本班工作執(zhí)行情況、存在問題進行小結(jié)； ③提出本輪班工作意見和要求；④對業(yè)務(wù)操作、文明服務(wù)進行研究；⑤對本班各方面情況進行講評。

（4）班前班后會（暨班前班后講評）。時間：為班前班后十分鐘。

參加對象：全班人員，由班長主持。內(nèi)容：①通報有關(guān)情況；②班前會布置工作，提出本班次工作要求；③班后會對本班次工作進行小結(jié)。

（5）安全會：每月召開一次安全會，與站工作例會合并進行，總結(jié)前月的安全工作，找出存在的事故隱患。組織安全知識學(xué)習(xí)，通過案例分析，對職工進行安全教育，布置安排下一階段的安全防范工作，定期檢查，做好有備無患，責任到人。

各種會議必須建立專門記錄簿，參加會議人員做好記錄，收費站實行定期檢查或不定期抽查。

第三篇：教育部：中職德育工作需要健全第三方評價機制

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教育部：中職德育工作需要健全第三方評價機制

作者：

來源：《教育與職業(yè)·綜合版》2013年第05期

教育部日前在《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（修訂）（征求意見稿）》中提出，中職學(xué)校和企業(yè)要共同對實習(xí)學(xué)生開展德育工作，健全行業(yè)企業(yè)、用人單位、學(xué)生家長等第三方深度參與的德育評價機制?！洞缶V》提出，德育工作評價的主要內(nèi)容包括：工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況；德育課開設(shè)情況及課程教學(xué)育人工作開展情況；日常思想政治教育工作開展情況；黨團工作和學(xué)生會工作情況；社會實踐開展情況；校園文化建設(shè)情況；規(guī)章制度建設(shè)情況；學(xué)校德育的總體效果等。

《大綱》要求，學(xué)校實施大綱的情況應(yīng)作為考核校長和學(xué)校工作的重要依據(jù)。各地應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定科學(xué)的德育工作評價指標體系，定期對學(xué)校德育工作進行督導(dǎo)評估。

第四篇：黨員干部評價考核機制研究1

黨員干部評價考核機制研究

摘 要：黨員干部考核評價機制，對干部起著導(dǎo)向作用、鞭策作用和激勵作用，是黨的干部工作的重要環(huán)節(jié)，完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體具有十分重要的意義。我們黨歷來重視干部工作特別是干部考核選拔工作，在不同的歷史時期依形勢和主要任務(wù)的變化適時調(diào)整、豐富和完善黨的干部考核評價體系，逐漸形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價機制。新形勢下做好黨的干部考核評價工作，須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，擴大考評民主，提高群眾參與的有效性，不斷創(chuàng)新考核方式方法，強化考核結(jié)果的運用，切實為黨選拔優(yōu)秀干部把好第一關(guān)。

關(guān)鍵詞：干部考核，科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)協(xié)作，黨的十六大，黨的組織，評價機制

目錄

一、導(dǎo)論???????????????????????????

二、發(fā)展歷程?????????????????????????

三、干部考核評價過程中的問題及工作機制的完善??????????

四、科學(xué)發(fā)展觀對機制建立的指引作用?????????????????

（一）考核評價指標體系須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀???????

（二）考核評價方式須體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、民主性???????

（三）考核評價結(jié)果須得到科學(xué)運用???????

（四）干部考核評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機制須逐步健全??????? 注釋 ???????????????????????????????? 參考文獻 ?????????????????????????????? 后記 ???????????????????????????????

一、導(dǎo)論

黨員干部考核評價機制，對干部起著導(dǎo)向作用、鞭策作用和激勵作用，是黨的干部工作的重要環(huán)節(jié)，完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體具有十分重要的意義。黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，要“健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制”，長期以來，有關(guān)專家學(xué)者也非常重視對干部考核評價機制的研究，取得了不少研究成果，為建立科學(xué)的干部考核評價機制提供了理論支持。干部考核評價機制在探索中不斷完善，許多學(xué)者認為，新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在干部考核評價機制上進行了積極的探索和改革，一些地方結(jié)合自身實際也進行了富有地方特色的創(chuàng)新，取得許多重要成果，為健全促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制奠定了重要基礎(chǔ)。

前一段時間《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)和實施，標志著我國干部考核評價機制建設(shè)邁上了新臺階。《意見》共4個部分12條,闡述了建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制的重要險和緊迫性,明確了建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標和重點任務(wù)。對于進一步鞏固深人學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，對于進一步改進和完善干部考核評價工作,推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,具有十分重要的意義。我們應(yīng)按照黨的是七屆四中全會精神，認真貫徹落實《意見》，充分發(fā)揮干部評價機制對促進科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用，進一步推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化。

干部考核評價是選拔任用干部的前提，考核評價的結(jié)果是選拔任用干部的重要依據(jù)，考核評價的導(dǎo)向性一定程度上決定了干部做事的方向、態(tài)度、方法，因此，做好干部考核工作對于我們黨正確選拔使用干部具有十分重要的意義。

二、發(fā)展歷程

新中國成立后，我們黨在干部考核評價方面作了積極的探索，積累了考核評價的許多經(jīng)驗，經(jīng)過六十多年的發(fā)展，干部考核評價工作逐漸形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā) 3 展觀和正確政績觀要求的體制機制?？偨Y(jié)建國以來我們黨干部考核評價工作的主要做法和基本經(jīng)驗，將對我們黨做好今后干部考評工作提供有益借鑒。

新中國的成立，開辟了中國歷史的新紀元。中國共產(chǎn)黨由革命黨變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民進行經(jīng)濟建設(shè)的執(zhí)政黨，中國社會開始進入由新民主主義向社會主義過渡的新的歷史時期。國家百廢待舉、百業(yè)待興，國家干部十分缺乏，形勢和任務(wù)也對當時現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。黨適應(yīng)新的變化和要求，首先確立了黨管干部的原則并迅速壯大了干部隊伍，但由于干部的功能和任務(wù)發(fā)生了變化，干部中反映的問題也極為多而雜，加上國內(nèi)外形勢的瞬息萬變，干部考察工作顯得更為重要，為此，中共中央很快建立了干部考察鑒定制度。對干部的鑒定，堅持抗戰(zhàn)時期的“才德標準”，并提出專業(yè)化的問題。干部鑒定方法主要采取自我檢討、群眾討論、領(lǐng)導(dǎo)負責審查三方面結(jié)合進行。這一時期的干部考察鑒定工作主要結(jié)合當時開展的各種政治運動進行，因?qū)Α安诺聵藴省卑盐盏钠?，不可避免地出現(xiàn)一些偏向，如不少干部的鑒定內(nèi)容一般化、概念化，主要問題交代不清、分寸不恰當?shù)龋虼耍@些鑒定并不是完全準確。

新中國成立的最初幾年，經(jīng)過清理運動和整黨等，對新干部有了初步了解，并處理了一些最突出的干部問題。但是，由于黨的任務(wù)十分繁重，干部調(diào)動頻繁，出現(xiàn)了一些歷史不清、來歷不明的新干部，漏審了一些老干部，某些領(lǐng)導(dǎo)干部麻痹大意，忽視從政治上考察干部，干部隊伍不純、腐敗問題等給黨的正常工作帶來不少麻煩。為保證國家經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，1953年11月，中共中央作出《關(guān)于審查干部的決定》，決定對審查干部的目的做了明確闡述，即全面了解干部的政治面貌，清除混入干部隊伍中的反革命分子、階級異己分子、蛻化墮落分子，以純潔黨的干部隊伍；同時，又要多方面了解和熟悉干部的思想品質(zhì)、工作才能，以便黨有計劃和正確地培養(yǎng)使用干部。雖然后來審查過程中出現(xiàn)了只注重“政治考察”而忽視“業(yè)務(wù)能力”的偏向，加上“左”傾思想的影響，導(dǎo)致一些干部的錯審，對經(jīng)濟建設(shè)造成一定負面影響，但我們黨及時發(fā)現(xiàn)并糾正了這一偏向，總體上達到了應(yīng)有的效果。

1962年9月召開的黨的八屆七中全會上提出了加強干部管理的七條措施，其中明確指出必須重新考察了解干部、使考察了解干部成為經(jīng)常性的制度。從1957年到“文革”前，黨的干部考核評價工作探索的還算比較成功，但其中也出 4 現(xiàn)了曲折。如在考核選拔干部時，一些地方論“資”排輩，不利于新干部的脫穎而出。時任中共中央秘書長的鄧小平尖銳批評了這一現(xiàn)象，并對新干部的考核選拔標準作了論述。他認為“黨特別注意培養(yǎng)精通生產(chǎn)技術(shù)和其他各種專業(yè)知識的干部，因為這是建設(shè)社會主義的基本力量。黨必須在各個地方注意培養(yǎng)熟悉當?shù)厍闆r、同本地群眾有密切聯(lián)系的本地干部?！痹诜从叶窢帞U大化和四清運動中，因為主觀上對形勢的誤判，導(dǎo)致干部工作偏離正確的航向，傷害了很多干部，更嚴重的是，廣大干部的思想被引向“左”的錯誤?！白蟆眱A錯誤的蔓延，最終導(dǎo)致文化大革命的爆發(fā)。十年的嚴重內(nèi)亂，給黨的干部隊伍造成災(zāi)難。當時針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的種種所謂“運動”，更是對黨的干部工作的極大破壞。從而導(dǎo)致整個干部考核評價管理監(jiān)督體制被打亂，整個干部隊伍素質(zhì)空前降低。在“文革”中后期，在周恩來、鄧小平等同志的努力下，黨的干部工作開始恢復(fù)并取得了一定成效。

“文革”時期，“革命委員會”是各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的權(quán)利機構(gòu)，黨的組織工作系統(tǒng)相繼癱瘓或撤銷，干部選拔使用管理十分混亂。特別是在全面奪權(quán)以后，許多地方和部門的干部審查、使用與罷免的權(quán)力一度落到造反派手里，黨管干部變成了“派管干部”，形成任人唯親、拉幫結(jié)伙、裙帶關(guān)系、幫派體系的后遺癥長期得不到解決。在考核使用干部時，重階級斗爭表現(xiàn)，輕領(lǐng)導(dǎo)才能；重家庭出身，輕現(xiàn)實表現(xiàn)；重政治，輕業(yè)務(wù)。因此，造成大批造反派骨干進入各級各類領(lǐng)導(dǎo)部門。這些靠造反起家的幫派勢力代表既無治國理政之經(jīng)驗，又無為民服務(wù)之能力，既無馬克思主義理論水平又無無產(chǎn)階級之覺悟，造成一個地方乃至整個國家的政治生活長期處于不正常狀態(tài)。新中國成立后的近三十年，黨的干部考核評價機制尚為成形，考核內(nèi)容、方法、制度都不完善。但黨在這一時期探索出考核選拔干部的許多寶貴經(jīng)驗，如堅持黨管干部的原則，任人唯賢的用人路線，德才兼?zhèn)?、重在表現(xiàn)的考核評價標準，又紅又專及干部知識化專業(yè)化的鑒定審查標準等。在這期間，黨在干部考核評價方面，還制定了一些制度，摸索出一些有用的方法，這些都為改革開放后我們黨考核評價干部提供了重要的啟示。

粉碎“四人幫”后，黨面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭。1978年底，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來和實行改革開放的偉大決策，實現(xiàn)了具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。隨著黨和國家工作中心的轉(zhuǎn)移以及經(jīng)濟體制和政治體制等方面的改革逐步展開，黨的干部隊伍和干部制度已經(jīng)不 5 能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

從1979年起，黨著手干部制度改革以加強干部隊伍建設(shè)。真正意義上的考核評價工作機制從此開始建立健全，1979年11月21日，中央組織部下發(fā)了《關(guān)于實行干部考核制度的意見》。意見規(guī)定了干部考核的標準和內(nèi)容，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照各類干部勝任現(xiàn)職所應(yīng)具備的條件，從德、能、勤、績四個方面進行考核，并對德、能、勤、績作了具體闡釋。意見指出了干部考核的方法，要實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法，把平時考察和定期考核結(jié)合起來。平時考察恢復(fù)和健全了解干部的制度，定期考核一年考核一次，也可以兩年一次。意見還重視考核結(jié)果的運用，指出，考核組織要把考核結(jié)果同干部本人見面。干部考核要做到賞罰分明，有升有降。對達到考核標準、工作成績顯著的干部，要給予精神鼓勵或物質(zhì)鼓勵。對大公無私、精通業(yè)務(wù)、有組織才能和辦事效率高的優(yōu)秀分子，要選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對未能達到考核標準的干部，要給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，或在實踐中加強鍛煉，鼓勵他們上進，限期達到考核標準。經(jīng)過兩次考核達不到標準的，要調(diào)離現(xiàn)職，分配其他工作，有的要降職使用。1983年7月，中央組織部召開全國組織工作座談會，提出要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行考核，規(guī)定了德、能、勤、績四個方面的考核內(nèi)容，著重考察干部的工作實績。根據(jù)中央要求，各地大膽探索，積極試驗，并注意吸收現(xiàn)代人事管理科學(xué)知識，努力尋求改革干部考核的方法和制度。1988年6月，中央組織部下發(fā)了《關(guān)于試行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核制度的意見》，并在全國開始試行。意見對考核的目的和對象都作了具體闡述和規(guī)定。意見下發(fā)后，各地認真貫徹落實文件精神，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行考核的制度基本建立起來。1995年8月，中央組織部下發(fā)《關(guān)于加強和完善縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核的通知》，在全國選擇9個地（市）共148個縣（市）進行試點。1996年，中央對全國107個省部級領(lǐng)導(dǎo)班子進行屆中考察，地方各級也開展該項工作。在總結(jié)實績考核和屆中考察經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中央組織部制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定?！?000年，中央下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，一是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度，普遍實行屆中和屆末考核；二是研究制定防止干部考察失真失實的對策。這樣，黨的干部考核評價便有了理論的指導(dǎo)和制度的安排，為實現(xiàn)考核評價的制度化邁出了重要一步。

三、干部考核評價過程中的問題及工作機制的完善

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度是一項開創(chuàng)性的工作，是黨的干部制度改革的重要內(nèi)容，提高了選拔任用干部的準確性和有效性，調(diào)動了廣大干部求實務(wù)實的積極性。但是，由于這是一項新的制度，在實踐過程中也出現(xiàn)了一些值得注意和需要進一步改進的問題。

一是有些地方考核、評價實績時只看經(jīng)濟指標，而不看思想政治工作和精神面貌。有些干部為使經(jīng)濟搞上去，片面追求經(jīng)濟的高速發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟社會畸形發(fā)展的怪狀。為了全面準確地把握選拔任用干部的標準，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，并在群眾中形成正確的用人導(dǎo)向，黨的十四屆六中全會指出，要把精神文明建設(shè)的實績作為考核選拔任用干部的重要依據(jù)。全會通過的決議指出，考核、評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)物質(zhì)文明建設(shè)的實績和本領(lǐng)，而且要看領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)的實績和本領(lǐng)。這在一定程度上遏制了“物質(zhì)文明”和“精神文明”一手硬一手軟的發(fā)展趨勢，促進了精神文明的繁榮與發(fā)展。

二是過分注重眼前利益的考核而忽視了對長遠利益的考核，導(dǎo)致了一些干部急功近利，甚至制造虛假政績，搞形象工程，造成資源的嚴重浪費和人民群眾的不滿。干部都有任期，在任期內(nèi)由于缺乏目標責任制和目標責任問責制，一些干部對“干大事”樂此不彼，不顧實際拼命地上項目，甚至為了討好上級，大建形象工程、政績工程。結(jié)果項目可能上去了，工程可能建好了，給下任和當?shù)乩习傩諑沓林氐膫鶆?wù)，生活水平提不上去，不能持續(xù)發(fā)展，這樣干事的干部不是好干部。

三是不注重原有基礎(chǔ)，對實績的評價缺少客觀的分析。由于對干部的評價工作目標不明確，往往不注重其原有基礎(chǔ)，只看顯績，不看潛績，考核沒有具體可行的標準，對實績的評價必然會有很大的隨意性和情感性，不可避免地對干部獎懲與選拔產(chǎn)生負面影響。一些政績平平，會討領(lǐng)導(dǎo)喜歡的干部得到提拔重用;而一些德才兼?zhèn)?、政績突出、不會討領(lǐng)導(dǎo)喜歡的干部卻得不到合理的使用。因此，一些提拔受獎的干部，公信度低，一些受罰的干部，公信度卻高。為此，中央擴大了在干部考核評價中的民主。民主推薦、民主測評、民主評議，成為考核評價干部的必經(jīng)程序。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核還實行考察預(yù)告制、差額考察制和干部考察責任制。此外，中央特別強調(diào)，對干部的考評選拔，不僅要看他的現(xiàn)在，還 7 要看他的全部歷史，這也對客觀考核評價干部提供了指針。

四是在實績的歸屬上，個人與集體的作用分得不清，造成成績失真失實。一些地方甚至出現(xiàn)了“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的現(xiàn)象。為此，在干部考核時，除擴大群眾參與外，黨還建立了專家參與評審制度，有利于客觀、公正地考評干部的業(yè)績。

四、科學(xué)發(fā)展觀對機制建立的指引作用

黨的十六大以來，我們黨面臨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民如何實現(xiàn)發(fā)展以及怎樣發(fā)展的重任，如何肩負人民重托為民執(zhí)好政、掌好權(quán)是擺在每個干部面前的現(xiàn)實問題。以胡錦濤為總書記的黨中央把握國際國內(nèi)發(fā)展的新形勢，順應(yīng)人民的新要求和新期待，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平正義，實現(xiàn)發(fā)展的成果由人民共享。黨的干部工作也在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，開啟新的篇章，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價機制應(yīng)運而生。

新考核辦法以科學(xué)用人、促進科學(xué)發(fā)展為核心，突出民主、重視民意、擴大民生，并強化對干部考核考核結(jié)果運用。一個《意見》、三個《辦法》，體現(xiàn)了中央對干部考核工作的新部署，意味著科學(xué)發(fā)展觀的要求將被貫穿于干部考核的全過程。這一干部考核評價新模式的啟動，是進一步提高全黨干部工作科學(xué)化、民主化、制度化水平的重要標志。

（一）考核評價指標體系須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。2002年，中央出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部六項基本條件。從德、能、勤、績、廉和貫徹執(zhí)行民主集中制情況全面考核評價干部?！兑庖姟分赋?，要完善考核內(nèi)容，增強考核內(nèi)容的科學(xué)性，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，充分體現(xiàn)把政治標準放在首位，充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點，充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵性和約束性。既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，特別是履行維護穩(wěn)定第一責任、保障和改善民生的實際成效；既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)、利長遠的潛績。三個《辦法》分別對縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個別提拔任職考察，縣級 8 以上黨政工作部門、辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個別提拔任職考察，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核，作出了具體規(guī)定。一個《意見》、三個《辦法》完善了黨的整個干部考核評價工作機制的內(nèi)容指標體系，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。

（二）考核評價方式須體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、民主性。黨的十六屆四中全會，指出，要繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額選舉、差額考察等制度。黨的十七大強調(diào)擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。《意見》明確，要改進考核方式，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。堅持以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆（任期）考察、任職考察為重點，合理安排，相互印證?！兑庖姟穼ζ綍r考核、考核、換屆考察、任職考察的具體考核方法都做了明確具體的規(guī)定，可謂是防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的良方。

擴大干部考核評價的群眾參與是提高干部考核評價科學(xué)性和民主性的重要途徑和方法。《意見》規(guī)定了對干部的考核評價方式：民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析和綜合評價等6個環(huán)節(jié)?！兑庖姟芬?，要強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督。進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強考核工作的透明度。探索實績“公開、公示、公議”等做法，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。堅持民主與集中相結(jié)合，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單地以票取人。中央強調(diào)擴大考核民主和增加透明度，就是要通過落實廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部抓大事、干實事、做群眾滿意的事。

（三）考核評價結(jié)果須得到科學(xué)運用。考核結(jié)果是干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，對考核結(jié)果的運用好壞一定程度上決定著干部考核選拔工作的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。十七屆四中全會指出，健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！兑庖姟分匾?、強化考評結(jié)果運用對于引導(dǎo)干部樹立正確政績觀和落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用：對自覺堅持科學(xué)發(fā)展善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管真抓實干，實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，要表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學(xué)發(fā)展觀要 9 求辦事，急功近利、搞形式主義和形象工程，不負責任、不講原則、怕得罪人，以及完成約束性指標方面發(fā)生問題的，要批評教育、誡勉談話、督促整改；對群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要及時進行組織調(diào)整。

（四）干部考核評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機制須逐步健全。加強干部考核評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督是做好干部考核評價工作的保障，是干部考核評價機制的重要組成部分。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，必然是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督保障健全的體系。按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，干部考核評價要在各黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，組織和人事部門牽頭并相互配合，其他各單位（部門）協(xié)調(diào)協(xié)作，綜合社會專家、評估機構(gòu)、社會公眾等參與考核評價的整個過程，并吸收新聞媒體、社會團體等參與考核評價的監(jiān)督工作，確保干部考核評價工作在陽光下運行。一個《意見》和三個《辦法》都對干部考核評價的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工作作了具體規(guī)定，明確要求各黨委（黨組）把干部考核評價機制擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織協(xié)調(diào)，抓好組織實施，堅持求實創(chuàng)新，注意與其他考核方式的銜接，避免重復(fù)考核，切實用好干部考核結(jié)果。

黨的干部考核評價機制是動態(tài)的、開放的、不斷發(fā)展的，需要逐步完善。盡管我們現(xiàn)行的考核評價工作機制存在這樣那樣的問題，但只要我們堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的考評原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核內(nèi)容體系，創(chuàng)新考評方式方法，科學(xué)合理地運用考評結(jié)果，并逐步健全考評工作保障監(jiān)督機制，就一定能夠考評出能干事、能干成事、人民滿意的好干部。注釋：

①田艷娟：對干部政績考核的一些思考[J]．產(chǎn)業(yè)和科技論壇，2008 ②

③ ④ ⑤

參考文獻：

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后 記

隨著論文的最終完成，大學(xué)生活也已經(jīng)悄然臨近尾聲，寫完這篇后記就意味著自己要告別學(xué)習(xí)和生活了大學(xué)校園，在我即將要告別學(xué)院之際，心中有的是眷戀，是不舍，是充實，是幸福，是一顆充滿成長喜悅的感恩心。

感謝學(xué)院的老師們，是他們對我的學(xué)習(xí)和生活給予了莫大的鼓勵和支持。特別感謝我的導(dǎo)師老師，在論文開題到論文定稿期間,是她一直給我細心的指導(dǎo),在百忙之中給我修改論文，并給出許多可貴的建議，使我切身感受到其嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)作風,認真的學(xué)術(shù)態(tài)度,深厚的學(xué)術(shù)功底。

感謝在我身邊的好朋友們，是他們讓我明白友誼的真諦，他們在我人生的不同階段陪著我，讓我對前途不在憂郁，徘徊，因為有你們，我很幸福，你們也是我一輩子的財富，還有兄弟般的室友，我會想念你們的！祝福我所有的好朋友都有一個燦爛的前程！

感謝所有給予我?guī)椭椭С值睦蠋?、同窗和朋友們！我會勇往直前，在新的工作崗位上努力迎接新的挑?zhàn)。

第五篇：健全干部作風狀況評價機制研究

干部作風狀況考核評價機制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況評價機制，科學(xué)評價和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部作風，對于提高黨在人民群眾中的威信，促進黨風政風轉(zhuǎn)變和帶動社會風氣好轉(zhuǎn)，具有重要意義。

強化評價職能。要對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況評價的職能進行整合，統(tǒng)一納入干部考核和選拔任用工作，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門考評機構(gòu)負責實施，解決當前“多頭考評、多頭結(jié)果運用”下主體責任不清的問題。要健全保障機制，完善規(guī)章制度，對開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況評價的內(nèi)容、方法、程序、紀律、結(jié)果運用、督促整改、責任追究等方面進行明確，規(guī)范評價工作，減少隨意性。要加強信息溝通，考評機構(gòu)可通過建立由紀檢、組織、宣傳、審計、信訪等相關(guān)部門參加的“聯(lián)席會議”制度，定期召開“聯(lián)席會議”，及時全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況，為客觀準確評價領(lǐng)導(dǎo)干部作風提供依據(jù)。

完善評價內(nèi)容。要進行系統(tǒng)評價，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、學(xué)風、生活作風等多個方面，并針對不同方面設(shè)置評價標準。要突出評價重點。思想作風上主要檢驗理想信念和宗旨意識，看是否具有正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀，在大是大非上能否做到立場堅定。工作作風上主要看是否具有強烈的責任意識、創(chuàng)新意識、進取意識和大局觀念；能否保證政令暢通，做到求真務(wù)實，是否存在“四風”方面問題。領(lǐng)導(dǎo)作風上主要看是否具有民主意識，做到公平公正、模范帶頭；是否存在用人失察、決策失誤、獨斷專行、任人唯親等行為。要細化評價內(nèi)容，設(shè)置內(nèi)涵明確、能夠“看得見、摸得著”的二級或三級指標；同時，對評價內(nèi)容進行量化，賦予每項評價指標具體分值。這樣不僅能夠解決評價內(nèi)容“模糊”的問題，而且能夠拉開評價對象得分之間的差距。

改進評價方法?？茖W(xué)設(shè)置評價指標。一是設(shè)置逆向評價指標。在精選正向評價指標的同時，針對不同時期“群眾最不滿意的現(xiàn)象、中央明令禁止的行為、領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的突出問題”，有重點地設(shè)置若干逆向評價指標進行扣分，從中發(fā)現(xiàn)每個被評價對象存在的具體問題。二是設(shè)置個性評價指標。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責和工作目標，設(shè)置一些能夠體現(xiàn)崗位、行業(yè)特點的評價指標，檢驗其作風狀況。三是設(shè)置長遠評價指標。設(shè)置一些能夠體現(xiàn)“打基礎(chǔ)、重長遠”要求的評價指標，檢驗科學(xué)發(fā)展情況。四是設(shè)置“兩極”評價指標。讓評價主體寫出作風表現(xiàn)“最好者”和“最差者”，從中發(fā)現(xiàn)典型，抓兩頭帶中間。

強化結(jié)果運用。要加強分析研判，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況電子檔案，運用計算機系統(tǒng)對評價結(jié)果進行深入分析，通過橫向、縱向比較，了解作風排名及發(fā)展變化情況，找出個性、共性問題，為反饋情況、督促整改提供依據(jù)。要進行公開反饋，在一定范圍內(nèi)公示，由評價機構(gòu)出具書面材料，進行反饋并督促整改。要落實獎懲措施，將領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況評價結(jié)果與干部獎懲任用、單位工作評價相結(jié)合。