第一篇：小規(guī)模按季申報企業(yè)清卡失敗問題解決辦法（xiexiebang推薦）

小規(guī)模企業(yè)比對清卡失敗問題處理方案

問題現(xiàn)象：企業(yè)端遠(yuǎn)程清卡時提示“一窗式比對失敗，抄報匯總比對通過未執(zhí)行清卡”。

排查思路：

1、確認(rèn)金三核心征管中該小規(guī)模企業(yè)為按季申報企業(yè)。

2、從后臺查看防偽稅控TB_SZSM表，是否有稅種稅目數(shù)據(jù)，即在TB_SZSM表中的ZSXM_DM為01，NSQX_DM為08，且符合YXQ_Q和YXQ_Z的時間范圍。

3、如果該企業(yè)沒有上述數(shù)據(jù)（目前接到的問題中絕大多數(shù)都是金三核心征管中數(shù)據(jù)沒有同步到防偽稅控中），需要在金三核心征管中通過稅（費(fèi)）種認(rèn)定功能進(jìn)行同步。（下圖為金三核心征管稅費(fèi)種認(rèn)定界面）

4、重新推送稅種認(rèn)定信息后，從后臺檢查防偽稅控TB_SZSM表，滿足按季申報企業(yè)條件后企業(yè)端執(zhí)行清卡操作。建議：

1、如果是個別企業(yè)出現(xiàn)此問題，建議企業(yè)咨詢稅局業(yè)務(wù)人員，確認(rèn)金三核心征管中該小規(guī)模企業(yè)為按季申報企業(yè)，同時將信息同步至防偽稅控系統(tǒng)；

2、如果是本地區(qū)批量企業(yè)出現(xiàn)此問題，建議服務(wù)單位與稅局溝通，批量同步金三核心征管信息；

第二篇：江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅管理辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅管理辦法》和《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅業(yè)務(wù)操作規(guī)范》的通知

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局： 為進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，省局決定對部分小規(guī)模納稅人實(shí)行增值稅按季申報，現(xiàn)將《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅管理辦法》和《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅業(yè)務(wù)操作規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各單位的征管、貨物勞務(wù)、納稅服務(wù)、信息中心等有關(guān)部門要相互配合，確保小規(guī)模納稅人按季申報工作的正常開展。各單位在實(shí)施過程中，如遇問題請及時與省局聯(lián)系。

附件：1.《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納 稅管理辦法》

2.《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納 稅業(yè)務(wù)操作規(guī)范》

江蘇省國家稅務(wù)局 2013年6月5日

附件1

江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅管理辦法

第一條 為進(jìn)一步簡化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全省范圍內(nèi)的小規(guī)模納稅人自2013年7月1日起實(shí)行按季申報繳納增值稅。增值稅按季申報納稅是指按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十三條規(guī)定，將增值稅的納稅期確定為一個季度。實(shí)行按季申報納稅，納稅人于季度終了后第一個月按照稅法規(guī)定的期限辦理申報納稅。

第三條 按季申報納稅的實(shí)行對象為申報增值稅的小規(guī)模納稅人，不包括個體工商戶（以下簡稱“按季申報納稅人”）。

有特殊需求的增值稅小規(guī)模納稅人，可按月申報納稅。第四條 隨增值稅附征的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)也實(shí)行按季申報繳納。

第五條 按季申報納稅人可以選擇上門申報或網(wǎng)上申報方式辦理申報納稅事宜。國稅機(jī)關(guān)提供按季申報相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理功能，方便納稅人辦稅。

第六條 新設(shè)立稅務(wù)登記的按季申報納稅人，稅種認(rèn)定有效期起始日期為設(shè)立稅務(wù)登記的當(dāng)月1日。對于混業(yè)經(jīng)營的按季申報納稅人，增值稅和改征增值稅的稅種認(rèn)定有效期起始日期同為當(dāng)季季初1日。第七條 對于申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格的按季申報納稅人，應(yīng)先完成本季度的申報納稅，再按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。

第八條 對于辦理注銷稅務(wù)登記的按季申報納稅人，應(yīng)于辦理注銷稅務(wù)登記前完成本季度的申報納稅，再按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

第九條 按季申報納稅人應(yīng)按照征管法規(guī)定報送納稅申報資料，納稅申報表及附報資料按季匯總填寫并報送，財務(wù)會計(jì)報表分月填寫按季報送。

第十條 按季申報納稅人出口適用免稅政策的貨物勞務(wù)，應(yīng)于發(fā)生免稅貨物勞務(wù)業(yè)務(wù)的次季度，在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅申報的同時，辦理免稅申報手續(xù)。

第十一條 主管國稅機(jī)關(guān)對按季申報納稅人要適當(dāng)調(diào)增其普通發(fā)票的每次供應(yīng)數(shù)量。第十二條 本辦法由江蘇省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，省轄市國家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見。

附件2

江蘇省國家稅務(wù)局 小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅業(yè)務(wù)操作規(guī)范

為保證小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅（以下簡稱“按季申報”）工作平穩(wěn)有序地開展，切實(shí)做好“兩個減負(fù)”工作，根據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅管理辦法》，現(xiàn)將當(dāng)前系統(tǒng)環(huán)境下按季申報的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)明確如下：

一、企業(yè)界定

按季申報的實(shí)行對象為申報增值稅的小規(guī)模納稅人，不包括個體工商戶（以下簡稱“按季申報納稅人”）。按照設(shè)立稅務(wù)登記時間和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，可將按季申報納稅人分為以下幾類：

（一）新企業(yè)，是指實(shí)行按季申報制度后設(shè)立稅務(wù)登記的納稅人。

（二）老企業(yè)，是指實(shí)行按季申報制度前已設(shè)立稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人。

（三）非混業(yè)經(jīng)營納稅人，是指生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目僅涉及增值稅業(yè)務(wù)或者改征增值稅業(yè)務(wù)的小規(guī)模納稅人。

（四）混業(yè)經(jīng)營納稅人，是指生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目既涉及增值稅業(yè)務(wù)又涉及改征增值稅業(yè)務(wù)的小規(guī)模納稅人。

二、稅種認(rèn)定

（一）業(yè)務(wù)處理

1.對非混業(yè)經(jīng)營的新企業(yè)，按季申報稅種認(rèn)定有效期起一般為辦理稅務(wù)登記的當(dāng)月1日。例如，納稅人2月設(shè)立稅務(wù)登記，則按季申報稅種認(rèn)定有效期起為2月1日。

2.對混業(yè)經(jīng)營的新企業(yè)，按季申報稅種認(rèn)定有效期起為當(dāng)季季初1日。例如，納稅人3月設(shè)立稅務(wù)登記，則按季申報稅種認(rèn)定有效期起為1月1日。

3.對老企業(yè)，根據(jù)省轄市局按季申報推行工作安排，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定按季申報的納稅人清單，并逐級匯總上報至省局；省局信息中心于實(shí)行按季申報前的上季季末通過后臺進(jìn)行“月改季”稅種變更批量處理。所有納稅人名單上報工作通過省局運(yùn)維平臺完成。

（二）注意事項(xiàng)

1.對非混業(yè)經(jīng)營小規(guī)模納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)只需辦理增值稅按季申報稅種認(rèn)定或改征增值稅按季申報稅種認(rèn)定；對混業(yè)經(jīng)營小規(guī)模納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理增值稅按季申報稅種認(rèn)定的同時，還應(yīng)辦理改征增值稅按季申報稅種認(rèn)定。

2.按季申報納稅人擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍辦理變更登記，若涉及“混業(yè)經(jīng)營”，應(yīng)根據(jù)以下情況分別處理：（1）變更當(dāng)季，無申報征收信息的，則新增項(xiàng)目的稅種認(rèn)定有效期起為辦理變更登記的當(dāng)季季初1日；（2）變更當(dāng)季，已發(fā)生申報征收信息的，目前CTAIS2.0新增項(xiàng)目的稅種認(rèn)定有效期起默認(rèn)為次季季初1日，在系統(tǒng)尚末改造完成前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過后臺運(yùn)維將稅種認(rèn)定有效期起修改為當(dāng)季季初1日。3.對同時申請認(rèn)定一般納稅人資格的新企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接辦理按月申報稅種認(rèn)定。4.對小規(guī)模納稅人實(shí)行增值稅按季申報納稅，應(yīng)告知納稅人。

三、應(yīng)報報表鑒定

（一）業(yè)務(wù)處理

《江蘇省國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)》已添加了按季申報的相關(guān)申報表及附報資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在完成按季申報稅種認(rèn)定后，應(yīng)在《江蘇省國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)（稅務(wù)管理端）》進(jìn)行應(yīng)報報表鑒定。按季申報的相關(guān)申報表及附報資料有：

1.2005版增值稅納稅申報表(適用于營改增地區(qū)小規(guī)模納稅人)【季報】； 2.應(yīng)稅服務(wù)減除項(xiàng)目清單【季報】； 3.廢舊物資農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購統(tǒng)計(jì)表【季報】； 4.廢舊物資購進(jìn)結(jié)構(gòu)情況表【季報】； 5.廢舊物資購銷存季報表【季報】； 6.機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單【季報】；

7.機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存季報表【季報】； 8.免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表【季報】； 9.《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報表》【季報】；

10.《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報表附列資料—應(yīng)稅服務(wù)扣除項(xiàng)目清單》【季報】。

（二）注意事項(xiàng)

1.稅種認(rèn)定由按季申報調(diào)整為按月申報的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于季度申報結(jié)束后重新辦理應(yīng)報報表鑒定。2.稅種認(rèn)定由按月申報調(diào)整為按季申報的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于最后一次月度申報結(jié)束后重新辦理應(yīng)報報表鑒定。

3.對由按月申報統(tǒng)一調(diào)整為按季申報的老企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在確定納稅人清單的同時還應(yīng)確定其應(yīng)報報表種類，并逐級匯總上報至省局；省局信息中心于最后一次月度申報結(jié)束后通過后臺進(jìn)行應(yīng)報報表鑒定批量處理。

四、納稅申報

（一）業(yè)務(wù)處理

1.正常申報。按季申報納稅人應(yīng)于季度終了后在稅收法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)納稅申報事宜。2.更正申報。已辦理季度申報但稅款尚未入庫的按季申報納稅人，如在申報期內(nèi)發(fā)現(xiàn)申報數(shù)據(jù)有誤，可通過更正申報進(jìn)行修正。

3.補(bǔ)充申報。已辦理季度申報且稅款已入庫，或在申報期后發(fā)現(xiàn)申報數(shù)據(jù)有誤的按季申報納稅人，只能通過補(bǔ)充申報進(jìn)行修正。

4.逾期申報。按季申報納稅人如發(fā)生逾期申報或逾期繳納稅款等行為，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）注意事項(xiàng)

1.對按季申報納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在CTAIS2.0錄入申報信息時，應(yīng)按完整的季度填列，否則在CTAIS2.0后臺將產(chǎn)生一條季度未申報記錄，并且無法刪除，影響其注銷稅務(wù)登記。因此，若納稅人在季中設(shè)立稅務(wù)登記，當(dāng)季紙質(zhì)申報表的所屬期應(yīng)填列與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期一致的相應(yīng)月份，但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入CTAIS2.0時，所屬期應(yīng)按完整季度填列。

2.按季申報納稅人通過《網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)》報送《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤表》等財務(wù)報表時，應(yīng)“分月填寫，按季報送”，并按所屬月份順序報送。

3.按季申報納稅人如發(fā)生出口貨物勞務(wù)，則按季填報《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》。屬于上年發(fā)生的出口貨物勞務(wù)，最遲在次年5月底前的增值稅納稅申報期內(nèi)填報《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》；視同內(nèi)銷征稅的應(yīng)在次年6月底前的增值稅納稅申報期內(nèi)申報納稅。

4.按季申報的廣告業(yè)納稅人，其文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)也實(shí)行按季申報。

五、戶管遷移

（一）業(yè)務(wù)處理

按季申報納稅人申請辦理戶管遷移，原則上實(shí)行按季遷移。遷出分局必須按照戶管遷移的要求，在辦結(jié)相關(guān)涉稅事宜后方可辦理戶管遷移手續(xù)。

（二）注意事項(xiàng)

1.按季申報納稅人遷入實(shí)行按月申報地區(qū)，遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在CTAIS2.0中將其稅種認(rèn)定的“納稅期限”由按“季”變更為按“月”，有效期起為當(dāng)月月初1日，同時重新辦理應(yīng)報報表鑒定。

2.按月申報納稅人遷入實(shí)行按季申報地區(qū)，當(dāng)季仍實(shí)行按月申報，次季實(shí)行按季申報，同時重新辦理應(yīng)報報表鑒定。

六、非正常戶認(rèn)定及核銷

（一）業(yè)務(wù)處理

按季申報納稅人若發(fā)生季度未申報行為，且符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的非正常戶情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定辦理非正常戶認(rèn)定手續(xù)。

（二）注意事項(xiàng)

對實(shí)行按季申報制度前認(rèn)定的非正常戶，在辦理非正常戶核銷手續(xù)后，若納稅人繼續(xù)經(jīng)營且符合按季申報條件的，其稅種認(rèn)定、應(yīng)報報表鑒定等比照“按月申報納稅人遷入實(shí)行按季申報地區(qū)”的流程操作。

七、注銷登記

（一）業(yè)務(wù)處理 同按月申報。

（二）注意事項(xiàng)

按季申報納稅人若在季中申請辦理注銷稅務(wù)登記，當(dāng)季紙質(zhì)申報表的所屬期應(yīng)填列與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期一致的相應(yīng)月份，但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入CTAIS2.0時，所屬期應(yīng)按完整季度填列。八、一般納稅人認(rèn)定

（一）業(yè)務(wù)處理

1.按季申報納稅人申請認(rèn)定一般納稅人資格，在核準(zhǔn)申請前，必須先辦理“季改月”稅種變更，然后完成小規(guī)模納稅人季度申報，最后核準(zhǔn)一般納稅人資格。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)時，應(yīng)根據(jù)納稅人提出一般納稅人認(rèn)定申請時間和是否發(fā)生增值稅納稅義務(wù)等情況確定一般納稅人資格有效期起的時間，分以下兩種情況：

（1）自設(shè)立稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)提出一般納稅人認(rèn)定申請的，一般納稅人資格有效期起原則上為核準(zhǔn)當(dāng)月1日；但在核準(zhǔn)前已發(fā)生增值稅納稅義務(wù)的，則一般納稅人認(rèn)定申請比照下一款處理；

（2）自設(shè)立稅務(wù)登記之日起30日后提出一般納稅人認(rèn)定申請的，一般納稅人資格有效期起為核準(zhǔn)次月1日。

3.按季申報納稅人申請認(rèn)定一般納稅人資格，其“季改月”稅種變更有效期起與一般納稅人資格有效期起的日期一致。

4.在季度申報完成后至一般納稅人資格有效期起期間內(nèi)，如納稅人發(fā)生代開增值稅專票或普通發(fā)票，其預(yù)繳稅款在下月初由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整清零，否則將帶入一般納稅人申報數(shù)據(jù)中。

5.在季度申報完成后至一般納稅人資格有效期起期間內(nèi)，如納稅人發(fā)生其他需申報的業(yè)務(wù)，應(yīng)通過稅票錄入處理。

（二）注意事項(xiàng)

1.自設(shè)立稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)提出一般納稅人認(rèn)定申請，且未發(fā)生增值稅納稅義務(wù)的按季申報納稅人，若存在以下情形，在核準(zhǔn)申請前，只需辦理“季改月”稅種變更，不需辦理小規(guī)模納稅人季度申報：（1）“本月開業(yè)，本月核準(zhǔn)”的非混業(yè)經(jīng)營納稅人；（2）“季內(nèi)首月開業(yè)，首月核準(zhǔn)”的混業(yè)經(jīng)營納稅人。

2.按季申報納稅人在季中辦理季度申報，當(dāng)季紙質(zhì)申報表的所屬期應(yīng)填列其在小規(guī)模納稅人期間的相應(yīng)月份，但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入CTAIS2.0時，所屬期應(yīng)按完整季度填列。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人季中辦理季度申報的同時，應(yīng)要求其繳銷發(fā)票。在季度申報完成后至一般納稅人資格有效期起期間內(nèi)，納稅人仍可申請代開增值稅專票和普通發(fā)票。

4.一般納稅人資格核準(zhǔn)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同時重新辦理應(yīng)報報表鑒定，納稅人按月辦理一般納稅人納稅申報事宜。

5.按季申報納稅人申請認(rèn)定一般納稅人資格過程中，“季改月”稅種變更、小規(guī)模納稅人季度申報、一般納稅人資格核準(zhǔn)這三項(xiàng)業(yè)務(wù)必須按順序辦理，否則CTAIS2.0將無法操作。如先辦理小規(guī)模納稅人季度申報，則“季改月”稅種變更中按月申報的有效期起只能為次季首月；如先辦理一般納稅人資格核準(zhǔn)，則無法辦理小規(guī)模納稅人季度申報。

九、其他 在實(shí)行單位小規(guī)模納稅人增值稅按季申報納稅過程中，由于CTAIS2.０程序?qū)е碌膯栴}及解決方案如下： 1.“季改月”或“月改季”時，實(shí)行差額征收的營改增小規(guī)模納稅人的納稅申報表的“應(yīng)稅服務(wù)扣除額計(jì)算”無法取到“期初余額”數(shù)據(jù)。

此問題屬于總局模塊問題。在總局補(bǔ)丁未下發(fā)前，實(shí)行差額征收的營改增小規(guī)模納稅人暫不列入本次按季申報范圍之內(nèi)。

2.實(shí)行按季申報的納稅人，因擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍辦理變更登記，若涉及“混業(yè)經(jīng)營”，且變更當(dāng)季已發(fā)生申報征收信息，CTAIS2.0新增項(xiàng)目的稅種認(rèn)定有效期起默認(rèn)為次季季初1日，無法錄入當(dāng)季季初1日。此問題屬總局模塊問題。在總局補(bǔ)丁未下發(fā)前，各地發(fā)生的此類問題應(yīng)通過運(yùn)維平臺提出申請，由神碼公司按要求在后臺進(jìn)行維護(hù)。

3.“季改月”時，小規(guī)模納稅人的納稅申報表的“應(yīng)稅貨物及勞務(wù)”和“應(yīng)稅服務(wù)”無法反映“本年累計(jì)”數(shù)據(jù)。

此問題屬總局模塊問題。此問題不影響納稅人正常申報，但會對此類納稅人部分分析和監(jiān)控數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。在總局未對模塊進(jìn)行修改前，各地如需進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)分析，應(yīng)考慮此影響因素。