第一篇:防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限(推薦)
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限
一、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
各級(jí)防汛抗旱指揮部在同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具有行使政府防汛抗旱指揮和監(jiān)督防汛抗旱工作的職能。根據(jù)統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策、法規(guī)和法令。
(2)組織制定并監(jiān)督實(shí)施各種防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和抗旱工作預(yù)案。
(3)及時(shí)掌握汛期雨情、水情、旱情、災(zāi)情和氣象形勢(shì),了解長短期水情和氣象分析預(yù)報(bào);必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急防御對(duì)策。
(4)組織防汛抗旱檢查工作。
(5)負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和防汛抗旱資資金的計(jì)劃管理。資金包括列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算的防汛抗旱歲修費(fèi)、特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)以及受益單位繳納的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、防汛抗旱基金等。防汛抗旱物資要制定國家儲(chǔ)備和群眾籌集計(jì)劃,建立保管和調(diào)撥使用制度。
(6)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)掌握洪澇和干旱災(zāi)害情況。
(7)負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn),調(diào)配搶險(xiǎn)勞力和技術(shù)力量。(8)督促蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和應(yīng)急撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。(9)組織防汛抗旱通信和報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)管理。(10)組織汛后檢查、防汛工程水毀修復(fù)情況等。(11)開展防汛抗旱宣傳教育和組織培訓(xùn),推廣先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)和抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品。
二、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)限
防汛工作具有戰(zhàn)線長、任務(wù)重、突發(fā)性強(qiáng)、情況變化復(fù)雜等特點(diǎn),為了在任何情況下確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)和安全,必須確立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。
《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》賦予防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在緊急防汛期的權(quán)力,主要有以下內(nèi)容:
一是在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸車輛,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。
防汛指揮機(jī)構(gòu)的管轄范圍是指有防汛任務(wù)的地區(qū)。在該范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、鄉(xiāng)村都必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。在汛情緊急情況下,按照法律規(guī)定,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要調(diào)用上述單位的物資、設(shè)備和人員時(shí),應(yīng)對(duì)借用物資、設(shè)備和人員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記。汛期結(jié)束時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛中調(diào)用物資、設(shè)備不能長期占用或挪作他用,應(yīng)及時(shí)向原單位退還剩余物資和調(diào)用的交通運(yùn)輸工具和機(jī)械設(shè)備。對(duì)物資的消耗、設(shè)備的破壞、人員的勞動(dòng)定額,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)際情況和國家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償。
二是在緊急防汛期,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi),根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案采取分洪、蓄滯洪措施。
在河流上的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),建造分洪閘、分洪道等,將洪水期間河槽不能容納的水量,由此分往其他河流、湖泊,以減輕洪水對(duì)原河道下游的威脅,不致漫溢成災(zāi),稱為分洪。滯洪是指利用河流附近的湖泊、洼地或規(guī)定的蓄滯洪區(qū),通過節(jié)制閘,暫時(shí)停蓄洪水,當(dāng)河槽中的水的流量減少到一定程度后,再經(jīng)過泄水閘將水放歸原河槽。這種過程稱為滯洪。河流上的水庫蓄水也有滯洪作用。通過滯洪,可以降低河道洪峰水位高度,減少洪水對(duì)堤防的威脅。
分洪和滯洪是抗御洪水的重要手段。但是,由于采用分洪和滯洪手段,洪水將淹沒一部分地區(qū),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象、水文資料及歷史上的洪水情況,在其管轄范圍內(nèi),必須先制定分洪、滯洪方案。分洪、滯洪方案的重要內(nèi)容之一是在確保能夠做好分洪、滯洪的前提下,以把經(jīng)濟(jì)損失減到最低程度。分洪、滯洪方案必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后,方可納入防汛抗洪計(jì)劃,并依方案實(shí)施。實(shí)施運(yùn)用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水,必須由有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部下達(dá)命令,并提前做好蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作。
在緊急防汛期,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要采取分洪、滯洪方案中規(guī)定的區(qū)域,波及其他地區(qū),分洪、滯洪措施應(yīng)采取慎重態(tài)度?!吨腥A人民共和國水法》規(guī)定,采取分洪、滯洪措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的,必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并事先通知有關(guān)地區(qū)。按照法律規(guī)定,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行分洪、滯洪方案,如果采取的分洪、滯洪措施對(duì)周鄰地區(qū)產(chǎn)生威脅時(shí),應(yīng)立即把采取分洪、滯洪措施的情況及影響報(bào)告上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),上報(bào)的分洪、滯洪措施經(jīng)批準(zhǔn)后才可實(shí)施。在實(shí)施批準(zhǔn)的分洪、滯洪措施的時(shí)間、地點(diǎn)等情況通報(bào)有關(guān)地區(qū),以便這些地區(qū)做好各方面準(zhǔn)備,組織群眾撤離,采取措施重點(diǎn)保護(hù)被淹地區(qū)的國家財(cái)產(chǎn),避免或減輕損失。
蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后,應(yīng)按照《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定,及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)居民的財(cái)產(chǎn)損失給予補(bǔ)償。
第二篇:防汛抗旱責(zé)任人職責(zé)
防汛抗旱責(zé)任人職責(zé)
一、地方人民政府行政首長工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織制定本地區(qū)有關(guān)防汛抗旱的法規(guī)、政策。組織做好防汛抗旱宣傳和思想動(dòng)員工作,增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾的憂患意識(shí)。
2、根據(jù)流域總體規(guī)劃,動(dòng)員社會(huì)力量,廣泛籌集資金,加快本地區(qū)防汛抗旱工程建設(shè),不斷提高抗御洪水和干旱災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)督促本地區(qū)重大清障項(xiàng)目的完成。負(fù)責(zé)督促本地區(qū)加強(qiáng)水資源管理,厲行節(jié)約用水。
3、負(fù)責(zé)組建本地區(qū)常設(shè)防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資等問題,確保防汛抗旱工作順利發(fā)展。
4、組織有關(guān)部門制訂本地區(qū)的防御江河洪水、山洪和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案(包括運(yùn)用蓄滯洪區(qū)方案等),制定本地區(qū)抗旱預(yù)
案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。
5、根據(jù)本地區(qū)汛情、旱情,及時(shí)做出防汛抗旱工作部署,組織指揮當(dāng)?shù)厝罕妳⒓涌购閾岆U(xiǎn)和抗旱減災(zāi),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令和水量調(diào)度命令。在防御洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),要確保防洪工程的安全;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要采取一切必要措施,盡量減少洪水災(zāi)害,切實(shí)防止因洪水而造成人員傷亡事故;盡最大努力減輕旱災(zāi)對(duì)城鄉(xiāng)人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的影響。重大
情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
6、水旱災(zāi)害發(fā)生后,要立即組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作,安排好群眾生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀防洪和抗旱工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。
7、各級(jí)行政首長對(duì)本地區(qū)的防汛抗旱工作必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保安全度汛和有效抗旱,防止發(fā)生重大災(zāi)害損失。如因思想麻痹、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成重大災(zāi)害后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
二、技術(shù)責(zé)任人職責(zé)
1、負(fù)責(zé)防洪工程安全運(yùn)行的檢查、觀測、洪水預(yù)報(bào)及調(diào)度運(yùn)用,負(fù)責(zé)抗旱工程的管理,旱情分析等技術(shù)工作。
2、負(fù)責(zé)組織編制防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案。
3、負(fù)責(zé)組織工程安全檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理的技術(shù)方案和措施。
4、組織編制防汛抗旱工作規(guī)程和建立技術(shù)崗位責(zé)任制。
5、汛期,負(fù)責(zé)檢查水庫是否按調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行,并根據(jù)雨、水情及水庫運(yùn)行狀況,組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)提出水庫調(diào)度運(yùn)用的合理化建議??购灯陂g,負(fù)責(zé)的水量調(diào)度方案和應(yīng)急送水方案的制定和執(zhí)行。
6、隨時(shí)掌握防洪工程運(yùn)行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,在及時(shí)向主管部門報(bào)告的同時(shí),要立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理,并對(duì)工程隱患情況和處理過程記錄存檔。
三、搶險(xiǎn)責(zé)任人職責(zé)
1、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和規(guī)章制度的建立完善。
2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)預(yù)案的編制和各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施的落實(shí)。
3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備和調(diào)用。
4、組織有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練。
5、會(huì)同有關(guān)人員對(duì)防洪工程進(jìn)行安全檢查。
6、當(dāng)防洪工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍和調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)物資進(jìn)行除險(xiǎn)。
四、抗旱應(yīng)急責(zé)任人職責(zé)
1、負(fù)責(zé)抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的組建和規(guī)章制度的建立完善。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急灌溉、應(yīng)急供水等預(yù)案的編制和抗旱應(yīng)急措施的落實(shí)。
3、負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)抗旱物料的儲(chǔ)備和調(diào)用。
4、發(fā)生干旱突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)組織啟動(dòng)應(yīng)急備用抗旱水源工程、設(shè)置臨時(shí)抽水泵站、向人畜飲水困難地區(qū)送水。
5、發(fā)生干旱時(shí),負(fù)責(zé)指揮抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)抗旱應(yīng)急物資開展抗旱灌溉、送水等應(yīng)急抗旱服務(wù)工作。
第三篇:防汛抗旱辦公室工作職責(zé)
防汛抗旱辦公室工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策。
2、根據(jù)同級(jí)或上級(jí)政府、防汛抗旱部門的部署,編制本地區(qū)防汛抗旱工作計(jì)劃,擬定防汛抗旱工作的具體實(shí)施意見。
3、部署汛前、汛期各類水利工程防汛檢查,組織對(duì)各類水利工程的汛期運(yùn)行計(jì)劃的審查、批準(zhǔn)、上報(bào)等工作,并檢查督促其運(yùn)行情況。
4、抓好防汛責(zé)任制的落實(shí),督促檢查、落實(shí)水利工程單位的防汛崗位責(zé)任制。
5、熟悉全市主要河流情況,了解防洪工程位置與安全狀況、歷史洪水與類型等基本情況。積極主動(dòng)做好本職工作,及時(shí)完成工作任務(wù)。
6、掌握河道行洪、清障情況,配合有關(guān)部門抓好河道管理和清障工作。
7、負(fù)責(zé)處理市防汛抗旱總指揮部日常工作,組織防汛值班,隨時(shí)掌握雨情、水情、風(fēng)情、旱情、工情、災(zāi)情等,并及時(shí)匯報(bào)反映,做好上傳下達(dá)工作。
8、協(xié)同有關(guān)部門做好修復(fù)水毀、防汛與抗旱專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及物資的安排分配工作和檢查使用情況。
9、負(fù)責(zé)所屬范圍的防汛通訊網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、實(shí)施與管理工作。
10、負(fù)責(zé)歷年防汛、抗旱資料的整理與匯編工作。
11、負(fù)責(zé)的防汛、抗旱總結(jié)及評(píng)比表彰工作。
第四篇:防汛抗旱辦公室工作職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針、政策。
2.承辦市防汛抗旱指揮部日常工作。
3.組織制定全市各類防洪預(yù)案和重點(diǎn)防洪工程的度汛措施,執(zhí)行省防汛辦下達(dá)的大中型水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。
4.負(fù)責(zé)應(yīng)急度汛工程的除險(xiǎn)加固、水毀防洪工程的修復(fù)和河道清障工作。負(fù)責(zé)市級(jí)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備、調(diào)度工作。
5.負(fù)責(zé)防汛通訊、預(yù)警等非工程防汛設(shè)施的建設(shè)工作。
6.負(fù)責(zé)全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與管理工作。
7.負(fù)責(zé)全市抗旱服務(wù)組織、防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理。
8.總結(jié)推廣防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn),組織研究防御、減輕水旱災(zāi)害的措施,推廣應(yīng)用防汛、抗旱先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與交流。
第五篇:防汛抗旱情況
晉城鎮(zhèn)文河村委會(huì)2011
防汛抗旱檢查及清理小河、溝道情況 我村為認(rèn)真貫徹“安全第一、長備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,立足于防大汛、抗大旱的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),正視困難,理清思路,抓住重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)做好蓄水防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,克服麻痹松懈和僥幸心理,提高抵御旱、洪災(zāi)害能力,確保防汛、抗旱并舉,防洪、蓄水兩不誤,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的蓄水防汛抗旱工作,把可能發(fā)生的災(zāi)害損失降到最低限度,維護(hù)全村穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我村委會(huì)2011防汛抗旱檢查及清理河、溝道情況匯報(bào)如下:
文河村委會(huì)把防汛抗旱、溝道清理列為議事日程來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。組織了兩委及各口干部對(duì)本管轄區(qū)內(nèi)的河埂、涵閘進(jìn)行了一次徹底的檢查,對(duì)阻塞的河道、溝道,組織了人員清除并進(jìn)行加固,排除了隱患。同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾籌備了人均2條編織袋,村委會(huì)儲(chǔ)備了40棵防洪樁。
但現(xiàn)在還存在一部分隱患問題,主要是葫蘆溝下段(位于新街、回龍、安樂地界)特別阻塞,一下雨,葫蘆溝上段周邊的菜地、花地會(huì)被淹。請(qǐng)求政府和水管站與這三家村委會(huì)協(xié)調(diào),組織人員清挖葫蘆溝下段,排除隱患,將群眾的損失降到最低。
晉城鎮(zhèn)文河村委會(huì)
2011年6月19日