第一篇：扶貧知識

應(yīng)知應(yīng)會扶貧知識匯編

1、我國新時期農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標是什么?

到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象?兩不愁、三保障?。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

2、什么叫精準扶貧?

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

3、什么叫精準識別?

就是進村入戶調(diào)查摸底，通過?四看法?等辦法，準確把貧困人口找出來，實行建檔立卡管理。

4、貧困對象的識別程序是什么?

宣傳發(fā)動、農(nóng)戶申請、民主評困、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣級公告。

5、不能進入貧困系統(tǒng)人員包括哪些?

干部家庭、商品房家庭、有車家庭、工商注冊家庭。

6、脫貧攻堅?五個一批?工程指的是?

(1)通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批;

(2)通過易地搬遷安置一批;

(3)通過生態(tài)保護脫貧一批;

(4)通過教育扶貧脫貧一批;

(5)通過低保政策兜底一批。

7、總書記提出精準扶貧?六個到村到戶?指的是什么?

(1)結(jié)對幫扶干部到村到戶;

(2)產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶;

(3)教育培訓到村到戶;

(4)農(nóng)村危房改造到村到戶;

(5)扶貧生態(tài)移民到村到戶;

(6)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。

8、總書記提出的 ?六個精準?指的是什么?

(1)扶持對象精準;

(2)項目安排精準;

(3)資金使用精準;

(4)措施到戶精準;

(5)因村派人第一書記>精準;

(6)脫貧成效精準。

9、總書記提出的?四個切實?指的是什么?

(1)切實落實領(lǐng)導責任制;

(2)切實做到精準扶貧;

(3)切實強化社會活力;

(4)切實加強基層組織。

10、省委書記陳敏爾提出的精準扶貧?八個精準?指的是什么?

(1)對象識別要精準;

(2)措施到戶要精準;

(3)項目安排要精準;

(4)資金管理要精準;

(5)退出機制要精準;

(6)干部選派要精準;

(7)考核評價要精準;

(8)督促檢查要精準。

11、省委書記陳敏爾提出的精準扶貧?八個抓好?指的是什么?

(1)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(2)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧;

(3)抓好扶貧生態(tài)移民;

(4)抓好社會保障扶貧;

(5)抓好教育扶貧;

(6)抓好醫(yī)療扶貧;

(7)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);

(8)抓好財政金融扶貧。

12、省委書記陳敏爾提出的精準扶貧?五個注重?指的是什么?

(1)注重責任擔當;

(2)注重政策落實;

(3)注重統(tǒng)籌推進;

(4)注重手段創(chuàng)新;

(5)注重氛圍營造。

13、省委書記陳敏爾提出的精準扶貧?五個責任?指的是什么?

(1)黨委主責;

(2)政府主抓;

(3)干部主幫;

(4)基層主推;

(5)社會主扶。

14、我省大力實施精準扶貧精準脫貧?十項行動?指的是什么?

(1)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動;

(2)實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動;

(3)實施扶貧生態(tài)移民行動;

(4)實施教育扶貧行動;

(5)實施醫(yī)療健康扶貧行動;

(6)實施財政金融扶貧行動;

(7)實施社會保障兜底扶貧行動;

(8)實施社會力量包干扶貧行動;

(9)實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動;

(10)實施黨建扶貧行動。

15、精準扶貧十項工程指的是什么?

(1)干部駐村;

(2)職業(yè)教育培訓;

(3)扶貧小額信貸;

(4)異地扶貧搬遷;

(5)電商扶貧;

(6)旅游扶貧;

(7)光伏扶貧;

(8)構(gòu)樹扶貧;

(9)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓;

(10)龍頭企業(yè)帶動。

16、我國農(nóng)村現(xiàn)有多少貧困人口?

7017萬貧困人口。

17、我省目前有多少貧困人口?

623萬貧困人口。

18、我省扶貧開發(fā)?兩個所有?指的是什么?

指的是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部?脫貧摘帽?。

19、我縣?36768?扶貧攻堅行動計劃指的是什么?

?36?是?從2015年到2017年，用3年時間減少6萬貧困人口?;?76?是?深入實施精準扶貧‘七個到村到戶?;完成?小康建設(shè)六項行動計劃?;?8?是到2017年，實現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

20、小康建設(shè)?六項行動計劃?指的是?

小康路;小康水;小康房;小康電;小康訊;小康寨。

21、什么是精準扶貧?兩個不掉隊??

不讓一個民族掉隊;不讓一個地區(qū)掉隊。

22、什么叫精準扶貧?兩有戶??

指有資源、有勞動力但無門路的農(nóng)村貧困戶。

23、什么叫精準扶貧?兩因戶??

指因?qū)W致貧、因病致貧的農(nóng)村貧困戶。

24、什么叫精準扶貧?兩無戶??

指無力脫貧、無業(yè)可扶的農(nóng)村貧困戶。

25、什么叫精準扶貧?兩缺戶??

指缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的農(nóng)村貧困戶。

26、開展精準扶貧工作要認真填寫《貧困農(nóng)戶登記表》和《扶貧手冊》，逐一建檔立卡，切實做到什么?

切實做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有薄、區(qū)(縣)有檔，精準掌握到戶到人，實行動態(tài)管理。

27、強化精準扶貧精準管理要做到哪?五網(wǎng)合一??

(1)戶籍管理網(wǎng);

(2)農(nóng)民補貼網(wǎng);

(3)農(nóng)村低保網(wǎng);

(4)新農(nóng)合網(wǎng);

(5)貧困人口識別網(wǎng)。

28、什么叫?雙線合一??

?雙線合一?指的是到2020年，實現(xiàn)貧困標準與民政低保標準相同，民政長期保障戶、重點保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。

29、什么叫?兩不愁、三保障??

扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。

30、貧困村的退出標準是什么?

貧困村的退出標準是以貧困發(fā)生率和村集體經(jīng)濟為主要衡量指標，在實現(xiàn)?貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村集體經(jīng)濟積累不低于3萬元?兩個指標時，即可退出。

31、貧困村退出的程序是什么?

貧困村退出的程序是按照縣鄉(xiāng)初選對象→縣級公示公告→省級備案管理和信息錄入的程序進行。

32、貧困人口脫貧的標準是什么?

貧困人口脫貧以貧困戶年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴食^當年國家標準的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。

33、貧困人口脫貧程序是什么?

(1)鄉(xiāng)村提名;

(2)民主評議;

(3)入戶核實;

(4)戶主簽字確認;

(5)村委會公示;

(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;

(7)縣級公告;

(8)市州匯總;

(9)省級備案管理和信息錄入的程序進行。

34、我省貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摘帽的標準是什么?

一是已經(jīng)實現(xiàn)省定標準?摘帽?的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，按?貧困率年度下降4.3個百分點以上?的標準，由市(州)進行年度復查，確保穩(wěn)定脫貧。

二是尚未實現(xiàn)省定標準?摘帽?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，在年度考核時，在年度考核時，達到?貧困率年度下降4.3個百分點以上?和?農(nóng)村居民人均可支配收入達到年度考核標準?兩個指標，即可?摘帽?。并在?摘帽?次年起，按?貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上?的標準，由市(州)進行年度復查。

35、我省貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?摘帽?的程序是什么?

貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?摘帽?按照縣鄉(xiāng)逐級申報、市州考評、省級核實、社會公示、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組認定的程序進行。

36、我省產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施要按怎樣的要求覆蓋貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶和貧困人口?

要按覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村和80%的貧困人口來實施。

37、什么是?三位一體?大扶貧格局?

指的是專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐?三位一體? 的大扶貧格局。

38、我省的扶貧攻堅戰(zhàn)略思路是什么?

圍繞實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，按照?兩不愁、三保障?的國家扶貧戰(zhàn)略，堅持?兩推一加?主基調(diào)，堅持科學發(fā)展、后發(fā)趕超和?五化同步?的基本要求，突出?把產(chǎn)業(yè)扶起來、把教育提起來、把路修下去、把‘一方水土養(yǎng)不活一方人’的貧困人口搬出來，對‘兩無’貧困人口政策性保障兜底?重點工作。改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，精準扶貧、精準脫貧、精準發(fā)力，有序?qū)崿F(xiàn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?減貧摘帽?，貧困村出列，貧困戶脫貧，貧困人口收入持續(xù)增加，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國同步建成小康社會。

39、什么叫?兩個遍訪??

指的是遍訪貧困村和貧困戶。

40、開展?兩個遍訪?工作的對象是誰?

全縣所有貧困村和貧困戶。

41、貴州?十三五?時期?兩大戰(zhàn)略?行動指的是什么?

大數(shù)據(jù)、大扶貧。

42、什么是農(nóng)民人均純收入?

農(nóng)村家庭總收入扣除相應(yīng)的各項費用性支付后的人均實際所得。

43、我省2015年貧困人口識別的標準是什么?

我省2015年貧困人口識別的標準是以農(nóng)民人均純收入等于或低于2968元為識別標準。

44、我省貧困村識別標準是什么?

我省貧困村識別標準是執(zhí)行國家貧困村?一高一低一無?識別標準。?一高?即按行政村貧困發(fā)生率高于27%;?一低?即行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于4819元;?一無?即行政村無集體經(jīng)濟收入。

45、什么是一類貧困村?

即貧困發(fā)生率高于37.5%(含37.5%)為一類貧困村。

46、什么是二類貧困村? 貧困發(fā)生率在31%-37.5%之間(含31%)為二類貧困村。

47、什么是三類貧困村?

貧困發(fā)生率在27%一31%(含27%)之間為三類貧困村。

48、精準扶貧貧困戶屬性共分為哪四類?

五保戶、低保戶、扶貧低保戶、扶貧戶。

49、五保戶指的是哪一類貧困人口?

指家庭成員無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的農(nóng)戶。(民政的長期保障戶)50、低保戶指的是哪一類貧困人口?

指共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的農(nóng)戶。(民政的重點保障戶)

51、哪兩類貧困人口是屬于政策兜底一批范圍?

五保戶和低保戶。

52、什么是扶貧低保戶?

指有勞動能力和勞動意愿的低保戶。(民政的一般保障戶)

53、什么是扶貧戶?

指家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標準(或省定農(nóng)村扶貧標準)，有勞動能力的農(nóng)戶。

54、貧困戶主要有哪些致貧原因?

因病、因殘、因?qū)W、因災、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足等。

55、哪類人群屬于無勞動力的?

指16歲以下未成年人和超過勞動年齡已經(jīng)無勞動能力的人群。

56、總書記指出：扶貧工作要五級書記一起抓，指的是哪五級書記?

省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記。

57、威寧自治縣迤那鎮(zhèn)在實踐中總結(jié)出的貧困戶精準識別?四看法?指的是什么?

一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。

58、扶貧開發(fā)應(yīng)當遵循什么樣的原則?

遵循政府主導、分級負責、部門協(xié)作和社會參與的原則。

59、扶貧項目分為哪幾類?

(1)產(chǎn)業(yè)扶貧項目;

(2)扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善項目;

(3)扶貧對象能力培訓項目及其他項目。

60、什么叫財政專項扶貧資金?

財政專項扶貧資金是指國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項扶貧資金。

61、財政專項扶貧資金主要使用范圍是哪些?

(1)培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持貧困地區(qū)和扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等;

(2)改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持實施扶貧生態(tài)移民、扶貧對象實施危房改造等;

(3)提高扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓給予補助;

(4)幫助扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等;

(5)編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費;

(6)支持集團幫扶項目;

(7)支持開展各類扶貧試點或者創(chuàng)建扶貧示范區(qū);

(8)貧困地區(qū)或者扶貧對象其他需要扶持的扶貧事項。

62、?雨露計劃﹒圓夢行動?的資助對象及標準是什么?

?雨露計劃﹒圓夢行動?的資助對象是對應(yīng)屆考入二本以上的農(nóng)村建檔立卡貧困(低保)家庭子女;補助標準為每生一次性補助4000元。

63、?雨露計劃﹒助學工程?的資助對象及標準是什么?

?雨露計劃﹒助學工程?的資助對象是指接受中、高等職業(yè)教育的一、二年級在校的農(nóng)村建檔立卡貧困戶;資助標準為每生每年1500元(其中春節(jié)學期700元、秋季學期800元)。

64、精準扶貧?五包?責任制指的是?

(1)省領(lǐng)導包縣;

(2)市(州)領(lǐng)導包鄉(xiāng);

(3)縣領(lǐng)導包村;

(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導包戶;

(5)黨員干部包人。

65、扶貧開發(fā)?四到縣?指的是?

(1)目標到縣;

(2)任務(wù)到縣;

(3)資金到縣;

(4)權(quán)責到縣。

66、打好脫貧攻堅?六大攻堅戰(zhàn)?指的是?

一是打好異地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn);

二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn);

三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn);

四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn);

五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn);

六是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)。

67、強化精準幫扶要扎實抓好哪?三支隊伍?的建設(shè)?

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記;

二是村黨組織書記;

三是農(nóng)村致富帶頭人。

68、駐村幫扶工作隊要建立?四定一包?責任制指的是什么?

定點、定人、定時、定責任、包脫貧。

69、扎實推進農(nóng)村電商扶貧攻堅行動，到2020年要實現(xiàn)什么目標?

實現(xiàn)貧困村電子商務(wù)全覆蓋。

70、實施扶貧生態(tài)移民搬遷的對象是?

?十三五?期間仍居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生存環(huán)境惡劣等?一方水土養(yǎng)不起一方人?地方的農(nóng)戶。

71、扎實推進扶貧生態(tài)移民攻堅行動，要確保貧困戶怎么樣?

搬得出、有事做、穩(wěn)得住、能脫貧。

72、扎實推進教育精準扶貧行動，切實做到?兩個不讓?指的是?

不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧，不讓一個學生因貧失學。

73、扎實推進財政金融扶貧攻堅行動，全面實施精準扶貧?特惠貸??精扶貸??貴扶貸?，為貧困戶提供怎樣的小額信用貸款?

免擔保抵押、低利息、財政貼息補助。

74、教育精準扶貧的資助對象是?

具有我省戶籍，就讀高中階段以上學校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學生憑《扶貧手冊》申請資助;對因災、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，經(jīng)本人申請審批后可納入資助范圍。

75、什么是精準扶貧?精扶貸?? 由農(nóng)村信用社向建檔立卡貧困戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶提供?5萬元以下、3年期內(nèi)、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償?的特惠金融信用信貸。

76、關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的總體要求是什么?

深入貫徹落實總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作?社會保障兜底一批?的重要指示，健全完善社會保障、社會救助制度，編密織牢社會保障社會救助托底安全網(wǎng)，確保到2020年前?兩無?貧困人口(無業(yè)可扶和無力脫貧貧困人口)和暫時不能脫貧人口全部脫貧，基本生活水平與全面小康社會建設(shè)進程相適應(yīng)，共享全面小康成果。

77、關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的主要任務(wù)是什么?

(1)提高低保標準，確保困難群眾基本生活水平與全面小康相適應(yīng);

(2)提高特困供養(yǎng)水平，確保特困供養(yǎng)人員共享全面小康成果;

(3)提高醫(yī)療救助保障水平，有效遏制因病致貧因病返貧;

(4)完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧;

(5)完善受災人員救助制度，有效遏制因災致貧返貧;

(6)加強住房救助，確保困難群眾住有所居;

(7)完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保貧困群眾老有所養(yǎng);

(8)加強社會保障救助制度銜接，形成兜底扶貧合力。

78、我省關(guān)于進一步動員社會力量對貧困村實行包干扶貧的工作目標是什么?

以包干扶貧的貧困村?減貧摘帽、整體脫貧?為總目標，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形勢，帶強一批產(chǎn)業(yè)，帶動一批項目，帶活一批市場，帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，社會事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農(nóng)民收入大幅增加，實現(xiàn)整村脫貧。

79、中共貴州省委辦公廳黔黨辦發(fā)“2015”40號文件明確規(guī)定，我省對貧困村實行包干扶貧的期限是從2015年到哪一年?

2015年到2018年。

80、到2017年，少數(shù)民族特別貧困村要實現(xiàn)?五通十有?中的?五通?指的是什么?

(1)通安全飲用水;

(2)通油路(硬化路);

(3)通生產(chǎn)用電;

(4)通廣播電視和寬帶;

(5)通沼氣(清潔能源)。

81、到2017年，少數(shù)民族特別貧困村要實現(xiàn)?五通十有?中的?十有?指的是什么?

(1)有電子商務(wù);

(2)有安居房;

(3)有衛(wèi)生廁所;

(4)有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田(經(jīng)濟林)或增收產(chǎn)業(yè);

(5)有學前教育;

(6)有衛(wèi)生所;

(7)有文化室或農(nóng)家書屋;

(8)有體育健身和民族文化活動場所;

(9)有辦公場所;

(10)有農(nóng)家超市或農(nóng)資放心店。

82、關(guān)于加快少數(shù)民族特困地區(qū)和人口數(shù)量較少民族發(fā)展推進精準扶貧的主要任務(wù)是什么?

(1)開展全面核查，制定精準扶貧規(guī)劃;

(2)加快重大項目建設(shè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展;

(3)落實脫貧規(guī)劃，實行優(yōu)先傾斜扶持。

(4)實施率先小康行動，積極培育示范典型;

(5)建立統(tǒng)計監(jiān)測體系，強化扶持工作效果。

83、新時期扶貧工作的要求是什么?

新時期扶貧工作的要求貴在精準、重在精準、成敗在于精準。

84、開展扶貧小額信貸扶持對象是誰?

扶貧主管部門建檔立卡的貧困戶。

85、我省對貧困縣領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部實施考核年限及方式為?

2015-2020年，一年考核一次。

86、加強駐村幫扶工作，全面推行同步小康駐村工作隊?四個全程參與?指的是哪四個全程參與?

項目申報、項目實施、項目監(jiān)管、項目評估。

87、對貧困縣干部的執(zhí)紀和問責，要按照什么要求? ?一崗雙責?、?一崗雙查?。

88、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精準扶貧工作的十二條職責是什么?

(1)認真宣傳和貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項方針政策和上級黨委、政府的各項重大決策部署。

(2)完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口建檔立卡工作，及時更新貧困人口信息數(shù)據(jù)，實行有進有退，動態(tài)管理，切實做到扶貧對象精準、措施精準、脫貧精準、出列精準。

(3)精準掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率情況，要把貧困發(fā)生率計算到到村、自然村(組)，分別列出明細表，拉出清單，以村、自然村(組)為單位建立貧困發(fā)生率臺賬。

(4)建立?包戶包人?責任一覽表，實現(xiàn)?包戶包人?全覆蓋。

(5)協(xié)助各級領(lǐng)導遍訪貧困村和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遍訪貧困戶，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)?兩個遍訪?全覆蓋。

(6)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅五年規(guī)劃和工作年度計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，并將任務(wù)和責任落實到村、到干部人頭上。加強督促檢查，嚴格考核問責。

(7)認真實施扎實推進精準扶貧，落實好?五個一批?、?六個精準?和?六個到村到戶?，確保各類惠農(nóng)項目資金覆蓋廣大的貧困地區(qū)和貧困人口。

(8)做好扶貧項目庫建設(shè)，認真申報、組織實施和驗收各類扶貧項目，發(fā)揮扶貧資金最大效益。

(9)認真實行財政扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制，加強扶貧項目資金管理。

(10)認真組織對貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。

(11)選優(yōu)配強扶貧工作站人員和保障經(jīng)費充足，確保扶貧工作強勢推進。

(12)建立脫貧攻堅聯(lián)席會議制度，每10天研究一次脫貧工作推進情況，要把貧困人口情況、致貧原因、貧困程度、產(chǎn)業(yè)類型、項目實施到戶、精準施策到戶等作為重點，對存在的問題逐項梳理解決。

89、村支兩委精準扶貧工作的十二條職責是什么?

(1)組織本村村民評選貧困戶，評選貧困戶公平公正，及時上報本村貧困戶和貧困人口的變化信息，精準掌握到每一戶每一人。

(2)制定本村脫貧攻堅五年規(guī)劃和年度工作計劃，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，將脫貧措施落實到戶到人。

(3)根據(jù)規(guī)劃和年度工作計劃，積極向上申報項目，發(fā)動和組織群眾抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施好各類脫貧攻堅項目。

(4)積極宣傳黨中央國務(wù)院扶貧方針政策和各項惠農(nóng)政策以及各級黨委、政府的重大決策部署。引導廣大貧困群眾發(fā)揚?不愿苦熬，寧愿苦干?的精神，發(fā)揮群眾脫貧的主體地位，調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性。

(5)根據(jù)本村的資源條件，帶領(lǐng)群眾積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成?一村一品?，引導和組織群眾加入農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助各類合作組織發(fā)展合作經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展。

(6)管好村級集體資產(chǎn)，管理、使用好集體資產(chǎn)收益，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動精準扶貧、精準脫貧。

(7)積極組織農(nóng)戶參加各類實用技術(shù)培訓，提升群眾致富能力。

(8)幫助群眾協(xié)調(diào)落實小額貸款，解決發(fā)展資金難題。

(9)負責協(xié)調(diào)本村村民承包土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)處理好本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地問題，確保項目落地。

(10)妥善處理和化解本村各類矛盾糾紛，確保一方平安。

(11)協(xié)助駐村工作隊和?第一書記?開展工作。

(12)做好本村內(nèi)各類扶貧項目實施的進度上報、驗收資料的收集整理，協(xié)助上級相關(guān)部門做好項目驗收。

90、扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，必須解決好哪三個問題?

解決好?扶持誰?、?誰來扶?、?怎么扶?的問題。

91、扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，要切實做到哪幾點?

切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

92、精準選派?第一書記?要著力在哪六個字上做到精準?

要著力在?需?、?選?、?適?、?干?、?管?、?推?這六個字上做到精準。

93、建立脫貧攻堅責任鏈，要形成什么樣的分工機制?

形成省負總責、市縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的分工機制。

94、加快小康路建設(shè)，到2017年要實現(xiàn)什么目標?

實現(xiàn)建制村通暢率達到100%、100%通客運。

95、加快小康水建設(shè)，到2020年要實現(xiàn)什么目標?

實現(xiàn)有效灌溉率達到40%以上、農(nóng)村自來水普及率達到85%以上。

96、加快小康訊建設(shè)，到2017年要實現(xiàn)什么目標?

實現(xiàn)村村通光纜、村村通廣電。

97、加快小康房建設(shè)，到2018年要實現(xiàn)什么目標?

實現(xiàn)對農(nóng)村?兩最?危房積貧戶的兜底改造。

98、對未完成減貧目標任務(wù)的貧困縣、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行什么考核機制?

?一票否決?制。

99、對貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)實績考核實行什么考核機制?

?一票否決?制。

100、?兩個遍訪?工作的首輪?遍訪?主要任務(wù)是?

察民情、析村情，開展調(diào)查摸底，了解政策執(zhí)行情況，制定幫村扶戶措施。

101、?兩個遍訪?工作的第二輪?遍訪?主要任務(wù)是?

看變化、找差距，了解貧困村貧困戶脫貧進展情況，完善幫貧扶困辦法，推進扶貧工作。

102、?兩個遍訪?工作的第三輪?遍訪?主要任務(wù)是?

看效果、強基礎(chǔ)，鞏固脫貧成果，促進同步小康。

103、精準扶貧業(yè)績的考核主要采取什么方式?

主要采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、入戶走訪的方式進行量化評分。

104、農(nóng)村危房改造工程對農(nóng)村五保戶、低保戶一級危房改造的補足標準是多少?

2.23萬元。

105、精準扶貧?回頭看?工作的重點任務(wù)是開展?七看?，具體指的是什么?

(1)看扶貧對象準不準;

(2)看脫貧需求清不清;

(3)看幫扶機制實不實;

(4)看資金使用準不準;

(5)看指標數(shù)據(jù)全不全;

(6)看脫貧成效真不真;

(7)看資金備案齊不齊。

106.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率=貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個數(shù)×100% 107、什么叫貧困發(fā)生率? 貧困發(fā)生率也稱貧困人口比重指數(shù),是指農(nóng)村低于貧困線的人口數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的比重，也就是貧困人口除以農(nóng)業(yè)人口的比率，它反映的是地區(qū)貧困發(fā)生的廣度。（貧困人口數(shù)÷農(nóng)業(yè)人口數(shù)×100%）

108.什么叫?三率一度?？

?三率一度?是指在精準扶貧工作開展中的的錯評率、錯退率、群眾知曉率及群眾滿意度。

109.什么叫?三率兩金?？

?三率兩金?是指在扶貧項目實施過程中的項目備案率、項目資金報賬率、項目竣工率及資金錄入、資金支付。

第二篇：知識扶貧

第一, 從根本性來看, 知識扶貧是縮小不平等和減少貧困的一大關(guān)鍵。缺乏文化科技知識是 農(nóng)民難以脫貧的根本因素。貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌, 既要從經(jīng)濟上加強扶持, 更需 要加強智力開發(fā)。中國有句古話叫“授之以魚不如授之以漁”,正是基于這一認識,我方認為,通過助學貸款、技能培訓、文化中心的全面展開,力求從農(nóng)民知識層面的有效提升促進 農(nóng)村的科技化和現(xiàn)代化會比簡單的經(jīng)濟扶持更為重要。只有加強扶貧開發(fā)工作地區(qū)的基層組 織建設(shè), 大力提高貧困人口的思想素質(zhì)和知識水平, 才能從根本上消除貧困、實現(xiàn)共同富裕。第二, 從長遠性來看, 知識扶貧更有助于個人和社會的長久的可持續(xù)發(fā)展。通過知識扶貧, 開發(fā)和制作專門的實用系列培訓課程, 授予貧農(nóng)實用的生活技能, 窮人可以獲得賺錢的本領(lǐng)、學會如何與他人溝通等技能和得到金融、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識, 從而依靠自身的力量擺脫 貧困, 減輕政府負擔。這是經(jīng)濟扶貧所達不到的效果。通過知識扶貧真正消除貧困,讓更多窮人分享發(fā)展的成果,實現(xiàn)全體人民的共同富裕,是社會長治久安的基礎(chǔ)。

1、經(jīng)濟扶貧比起知識扶貧成本更高,帶來的財政負擔更重,面對風云變化的經(jīng)濟局勢,長期的高額經(jīng)濟援助必會導致入不敷出,經(jīng)濟運行風險激增。因而只能是次要手段。

2、知識扶貧比起經(jīng)濟扶貧對貧困地區(qū)的影響更深遠,長期效益更大,能夠培養(yǎng)出真正帶領(lǐng) 當?shù)刂赂坏娜瞬?能夠發(fā)展出真正致富的技術(shù),這些都是經(jīng)濟扶貧無法自主達到的。

3、經(jīng)濟扶貧更加增長貧困地區(qū)從領(lǐng)導干部到普通民眾的惰性和不勞而獲心理,不利于地區(qū) 的長期發(fā)展,知識扶貧反而能激發(fā)其活力。

4、知識扶貧可操作性更強,中間環(huán)節(jié)可能發(fā)生的腐敗消耗幾乎可以忽略不計,而經(jīng)濟扶貧 很容易蛻變成為腐敗滋生的溫床,效用有限。

1.2012年國家扶貧辦工作計劃重點就是從根本上解決脫貧難的問題:創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,即 促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展;進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì), 做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作, 在培養(yǎng)創(chuàng) 業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。

2.對貧困的理解不應(yīng)該只停留在溫飽線的層面上, 09年我國取消“溫飽線” ,更多應(yīng)該考慮 的是在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的前提下, 生產(chǎn)力的缺乏, 指出了扶貧的目的是提高貧困人口的自力 更生的能力。

扶貧工作存在問題 1(一)扶貧攻堅難度大。貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。龍頭企業(yè)由于技術(shù)落后, 對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn) 品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,致使農(nóng)民增收能力不強。群眾觀念落后,科技素質(zhì)低,返貧現(xiàn) 象嚴重。部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)貧困面積廣,資金投入有限。按照“十一五”五年規(guī)劃,平均每 8個重點村年均扶 貧資金僅 10萬元,要實現(xiàn)貧困村脫貧目標,靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金 投入不足, 群眾自籌能力有限, 影響了扶持項目的進度和質(zhì)量, 貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。且各地區(qū)項目發(fā)展情況極不平衡。

扶貧不僅僅就是解決溫飽問題, 更重要的是要給他們提供更多的掙錢能力和機會。貧困不僅 僅是物質(zhì)資源的貧困, 更是社會資源的貧困, 即智力貧困、信息貧困、觀念貧困、文化貧困。經(jīng)濟扶貧, 以經(jīng)濟手段(財政上和金融上)給貧困家庭以救濟和扶持。知識包括科學與技術(shù)、教育與培訓、信息與網(wǎng)絡(luò)。知識扶貧,知識扶貧正可以實現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙重扶貧(扶貧應(yīng) 提高的是貧困人口的受教水平和自我發(fā)展能力,而且對地區(qū)進行知識扶貧是造血機能的體 現(xiàn),可以提高地區(qū)的生產(chǎn)力水平,從而從根本上幫助貧困地區(qū)脫貧致富。)知識扶貧絕不僅 是加強對貧困人口的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的教育從知識和技能上去提高村民的素質(zhì), 而是要 從根本上改變?nèi)藗兊木衩婷埠退枷胗^念, 使貧困村村民認識到依靠自身的力量與現(xiàn)有的資 源仍能得到長足的發(fā)展,從而激發(fā)貧困村自我發(fā)展的動力。貧困文化理論。

這是美國學者劉易斯通過對貧困家庭和社區(qū)的實地研究提出來的。他認為, 社會上一些人其 所以處于十分貧困的地位,是因為有一種“貧困文化”。貧困者很難改變自己的生活方式, 即使遇到擺脫貧困的機會也很難利用這種機會走出貧困。

溫家寶在國家科學技術(shù)獎勵大會上的講話知識和科技是克服經(jīng)濟困難的根本力量 1.混淆概念。迫切性≠重要性 經(jīng)濟基礎(chǔ)≠經(jīng)濟扶貧。經(jīng)濟扶貧是指扶貧并不等于經(jīng)濟建設(shè),我們傳播知識,是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù),知識扶貧同樣作用于上層建筑。救急不等于扶貧。對快要餓死的人當然要先保證其性命, 但救急不是今天辯題所指的呀!對方辯友沒有深刻理 解辯題,難怪說經(jīng)濟扶貧更重要了。2.先不一定是更重要。更重要的標準是,哪個才是根本解決問題之道,更有利于物質(zhì)精神 富裕。如果對方辯友非要用先后問題決定重要性的問題, 那您不如說封建主義比社會主義重 要的多因為,他先出現(xiàn)!3.偷換概念您方多次將知識扶貧、經(jīng)濟扶貧偷換成知識與經(jīng)濟, 然后進行對比, 偏離辯題。4.您方主觀地將知識扶貧歸屬經(jīng)濟扶貧的范疇, 片面強調(diào)經(jīng)濟。好比向我們提問, 水果與西 瓜哪個更甜。這種荒謬的問題該如何區(qū)別,今天的辯題還具可辨性嗎? 知識扶貧、自力更生為主,經(jīng)濟扶貧、爭取外援為輔 經(jīng)濟扶貧的弊端

經(jīng)濟扶貧比起知識扶貧成本更高, 帶來的財政負擔更重, 面對風云變化的經(jīng)濟局勢, 長期的 高額經(jīng)濟援助必會導致入不敷出, 經(jīng)濟運行風險激增。經(jīng)濟扶貧可以扶得了多少貧窮?經(jīng)濟 扶貧很容易蛻變成為腐敗滋生的溫床,效用有限。

僅僅花錢了事;扶貧投入基金使用無有效監(jiān)督機制;無針對性或針對性不強;觀念陳舊 定義 金融頻道申請認證!財富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行交流 例子: 日本在二戰(zhàn)后之所以能夠迅速崛起, 美國的援助只是片面的, 真正的原因是它們一貫擅長的 人才培養(yǎng)、知識重組!它們靠提高知識競爭力來使日本崛起。這就說明 :知識扶貧更重要 改革開放初期,印度和中國的國情相當,為什么 40多年過去了,印度和中國的國際地位經(jīng) 濟水平不可同日而語呢?因為中國大力大力發(fā)展教育發(fā)展科技,中國平均受教育時間為 11年,而印度僅為 4.4年。

南非沒有任何國家的經(jīng)濟援助,為什么現(xiàn)在發(fā)展在那這么好?是因為曼德拉在領(lǐng)導南非時, 大力興辦學校,發(fā)展教育。(可能對方會提到南非素有黃金之國的美譽,生產(chǎn)黃金,這你不 會不知道吧?那又如何,黃金只是一種地產(chǎn) ? ? 怎么能算經(jīng)濟的扶貧呢?)廣東省7萬名貧 困生受益于政府實施的“智力扶貧” 改變命運。據(jù)廣東省勞動保障廳介紹,近年實施的資助 貧困家庭子女免費就讀技工學校的“智力扶貧”工程,實現(xiàn)了“培訓一個、就業(yè)一人、脫貧 一戶” ,使廣東7萬個貧困家庭走上脫貧之路。

二戰(zhàn)后,英國和美國的經(jīng)濟發(fā)展都是差不多的,但是美國大力進行人才的發(fā)展、招用, 所以 美國發(fā)展快過了英國。李白不是豪言“天生我材必有用,千斤散盡還復來”嗎? 從扶貧的長遠性上講,扶貧不是給予一塊面包使其暫時不餓的問題,而是關(guān)系到千秋萬代、社會主義本質(zhì)的問題。正如鄧小平所說, “再窮也不能窮教育”呀。

初級問題:戰(zhàn)后聯(lián)邦德國,從一片廢墟中崛起為世界第三經(jīng)濟強國,不正說明了勞動者素 質(zhì)的重要性嗎? 魯迅棄醫(yī)從文不正是為了從思想上喚醒不覺悟的中國人嗎? 經(jīng)濟扶貧如何提高勞動者的生產(chǎn)力? 經(jīng)濟扶貧如何使貧困人口成為主動的參與者,而不是被動的受眾者? 為什么美國的農(nóng)民大都很富有是因為他們是運用科學來經(jīng)營其農(nóng)場,我們是一個農(nóng)業(yè)大國, 為什么我們的農(nóng)民大多都很貧困,就是因為我國農(nóng)民知識水平低。初級問題: 我給他們吃一頓飯,他們依然是吃飽肚子的窮人,依然沒有擺脫貧困啊!西部大開發(fā),是 一群半文盲可以完成的嗎? 試問缺乏正確思想指導的經(jīng)濟扶貧, 以不惜資源消耗和環(huán)境破壞的經(jīng)濟扶貧能把貧困的人們 扶起來么? 請問作為扶貧對象的人,是什么能深入他們的思想和靈魂,并使他們的人生發(fā) 揮質(zhì)的飛躍呢?是幾頓飯、幾百塊錢還是能從根本上改變他們命運的知識? 定義補充: 貧困既有相對貧困與絕對貧困之分, 也有廣義貧困與狹義貧困之分, 它是隨著社會經(jīng)濟的發(fā) 展, 因時因地而異的一個不斷發(fā)展變化的衡量和判斷標準。在這個標準中定義的人口就視為 貧困人口。我國目前正處于相對貧困與絕對貧困共存的一個雙重性階段。

雖然西部地區(qū)扶貧開發(fā)取得了巨大成績, 但研究顯示, 西部部分地區(qū)貧困人口返貧現(xiàn)象比較 嚴重,返貧率高,平均返貧率在 15%-25%, 個別地方高達 30%-50%, 有些地方甚至出現(xiàn)了返 貧人口超過脫貧人口的現(xiàn)象;貧困地區(qū)自我發(fā)展能力不足;政府扶貧資金利用效率不高;扶 貧開發(fā)主體單一;扶貧人才缺乏等。經(jīng)濟扶貧為主輔以知識扶貧是不符合社會實際的!絕 對貧困才是經(jīng)濟扶貧為主,可是中國目前相對貧困比絕對貧困多了 10.7個百分點,扶貧工 作不是個例的解決,而是社會大層次的社會項目。所以就社 會現(xiàn)狀而言,也是只可能以知 識扶貧為主輔以經(jīng)濟扶貧。這點從 2009年后的國家政策均可看出。

駁論和攻辯預測: 1.您覺得解決溫飽問題就是達到扶貧的根本目的了嗎? 2.您怎樣理解 09年國家扶貧辦提出取消“溫飽線” ,并提出扶貧的根本目的是提高貧困人口的自力更生的能力? 3.您怎樣理解 從 2010年起國家相關(guān)扶貧政策均明顯傾向知識扶貧的現(xiàn)象?(比如說 2012年國家扶貧協(xié)會把做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工 作,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民作為工作重點)4.您覺得該采取什么措施解決經(jīng)濟扶貧面臨的貧困面積廣,投入資金有限,針對性差,和扶貧基金的使用無有效監(jiān)督機制的問題? 5.您知道在 2012年國家扶貧工作總結(jié)大會上總結(jié)西部部分地區(qū)返貧率高, 有些地方甚至出現(xiàn)了返貧人口超過脫貧人口現(xiàn)象的原因有哪 些嗎?(貧困地區(qū)自我發(fā)展能力不足;政府扶貧資金利用效率不高;扶貧開發(fā)主體單一;扶 貧人才缺乏)而這些都是知識扶貧力度不足造成的!6.如果我說知識扶貧可以實現(xiàn)物質(zhì)和精神 的雙重扶貧,您否認嗎? 7.經(jīng)濟扶貧等于經(jīng)濟基礎(chǔ),經(jīng)濟建設(shè)嗎? 只有經(jīng)濟扶貧才能作用于經(jīng)濟建設(shè)嗎 8.如果我說我們傳播知識,是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服

務(wù), 知識扶貧同樣作用于上層建筑。您不否認吧?貧困人口中分為 5.6%的絕對貧困和 16.3%的相對貧困, 面對所占比例較大的, 可基本維持溫飽的貧困人口, 您覺得是經(jīng)濟扶貧更重要 還是知識扶貧更重要? 9.請您從經(jīng)濟扶貧的角度解釋一下廣州省“智力扶貧”工程,所取得的效果!(實現(xiàn)了“培訓一個、就業(yè)一人、脫貧一戶” ,使廣 東7萬個貧困家庭走上脫貧之路。)10.魯迅當初為什么棄醫(yī)從文?為什么不棄醫(yī)從商,發(fā)展民族工業(yè),賺更多錢來扶助貧弱的中國?(您也覺得利用經(jīng)濟手段去扶助一個國家太不切實際了嗎?魯迅不正是為了從思想上喚醒 不覺悟的中國人嗎?)辯論賽知識扶貧重于經(jīng)濟扶貧的材料

1.中國有句古話叫“授人以魚,不如授人以漁” ,說的是傳授給人既有知識,不如傳授給人學習知識的方法。道理其實很簡單,魚是目的,釣魚是手段,一條魚能解一時之饑,卻不能 解長久之饑,如果想永遠有魚吃,那就要學會釣魚的方法。經(jīng)濟扶貧是授魚,而知識扶貧是授漁。知識扶貧是教給他怎樣去打魚 , 經(jīng)濟扶貧只是給了 他多少魚。經(jīng)濟扶貧是治標,知識扶貧是治本。送人魚,飽一頓;教人漁,益終身。由此, 就引出了我方的觀點:知識扶貧比經(jīng)濟扶貧更重要!理由如下: 俗話說:“扶貧先扶智 , 治窮先治愚”。新時期, 幫助弱勢群體脫貧致富最根本的工作在于知識扶貧。通過知識扶貧，提高他們的文化知識水平，提升文化素質(zhì)，使之掌握一定的勞動技能，提高再就業(yè)的能力，從而從根本上脫貧致富。有道是:再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。

教育扶貧、科技下鄉(xiāng), 其目的正是為了提高他們的知識水平, 提升其文化素質(zhì) , 使之掌握一 技之長 , 提高再就業(yè)的能力 , 從而使其自身成為脫貧致富的生力軍。而要做到這些,只有通過 知識扶貧,而非經(jīng)濟扶貧。

2.教育是發(fā)展科學技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導性全局性作用。作為 當代青年學生,我們要自己看重自己,相信“天生我材必有用” ,珍惜青春的大好時光,充 分發(fā)揮主觀能動性, 在德智體美諸方面得到全面發(fā)展, 為將來在社會生活中充分而正確地發(fā) 揮主觀能動性打下良好的基礎(chǔ)。

我們也是九年義務(wù)教育的受益者, 如果不是上個世紀九十年代國家在發(fā)展西部經(jīng)濟, 幫助 西部脫貧的過程中推進九年義務(wù)教育知識扶貧, 相信今天我們好多同學可能連來信工的機會 都沒有了。

經(jīng)濟扶貧是治標, 知識扶貧是治本。古人云:授之以魚, 不如授之以漁。經(jīng)濟扶貧是授魚, 而知識扶貧是授漁。因此,知識扶貧比經(jīng)濟扶貧更重要。

切記:經(jīng)濟不是經(jīng)濟基礎(chǔ),更不是物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟扶貧不等與經(jīng)濟建設(shè)。

哲學:

1、根本性:內(nèi)外因辨證關(guān)系原理,唯物辯證法認為事物的內(nèi)部矛盾(即內(nèi)因)是事 物自身運動的源泉和動力,是事物發(fā)展的根本原因。外部矛盾(即外因)是事物發(fā)展、變化 的第二位的原因。內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,外因通過內(nèi)因而起作用。內(nèi)因和 外因辯證關(guān)系原理具有深刻的實踐意義。

具體到我們的論題,則是:知識扶貧、自力更生為主,經(jīng)濟扶貧、爭取外援為輔。請問作 為扶貧對象的人, 是什么能深入他們的思想和靈魂, 并能

2、指導性:實踐和認識關(guān)系原理,認識來源于實踐,認識能指導實踐,對實踐有能動作用, 正確認識能指導實踐取得成功。

3、長遠性:矛盾的普遍性和特殊性關(guān)系原理,告訴我們要一切從實際出發(fā),具體問題具體 分析。鑒于我國人多耕地少,資源總量豐富但人均少 , 資源利用率低且浪費嚴重。正因為這樣我國 才提出:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。“聯(lián)合國千年發(fā)展計劃”談到保護自然生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟價值和生 物多樣性對發(fā)展中國家人民的重要性。如果這種價值沒有被認識到, 那么消除全球貧困的努 力將是徒勞。

實例:歷史:華人首富李嘉誠名言:“知識改變命運”

同學們,我想問大家一個問題:冥冥之中 , 是什么主宰著我們的命運 ? 我們要怎樣才能改 變自己的命運呢 ? 著名導演張藝謀就回答了這個問題:“無論是名揚全球的科學家,藝術(shù)家,或是一個普 通百姓,都是知識改變了他們一生的命運?！?/p>

三國時代,諸葛亮羽扇綸巾,上知天文,下曉地理,運籌帷幄,決勝千里,這力量就來 自于知識;一代偉人,毛澤東博覽群書,海納百川,領(lǐng)導全國人民改變了中國的命運,用知 識譜寫出了光輝的篇章;是知識,讓高爾基扼住了命運的咽喉;是知識,讓愛迪生從貧民窟走入了曼哈頓;是知 識,讓輪椅上的霍金成為了全世界的驕傲!大家聽說過猶太人的故事嗎?猶太人父母在他們的孩子出生時就在書本上滴上蜂蜜,讓 孩子吃,為的就是告訴孩子們, 看書就跟吃蜂蜜一樣甜。所以猶太人特別愛看書, 曾經(jīng)有人 統(tǒng)計過,平均每個猶太人一年要看三百多本書,他們從書中積累了豐富的知識。世界公認, 猶太民族是世界上最有創(chuàng)造力的民族。

當今社會最注重什么?人才!因為人才是促進社會發(fā)展的動力,只有掌握了足夠的知識, 才能成為人才,成為對社會有用的人,反之,我們就很難被社會認可,終將被社會所淘汰。一個有知識的人能改變自己的命運,一群有知識的人能改變國家的命運。

而要讓貧困弱勢群體改變他們自己的命運, 最終應(yīng)該依靠什么呢?是最終為他們所掌握的知 現(xiàn)實事例:

1、農(nóng)村和山里的孩子通過學習考上大學賺錢養(yǎng)家。

2、廣東省7萬名貧困生受益于政府實施的“智力扶貧”改變命運。據(jù)廣東省勞動保障廳介 紹,近年實施的資助貧困家庭子女免費就讀技工學校的“智力扶貧”工程,實現(xiàn)了“培訓一 個、就業(yè)一人、脫貧一戶” ,使廣東7萬個貧困家庭走上脫貧之路。

3、促進人民素質(zhì)的提高,促進人的全面發(fā)展,是建設(shè)社會主義新社會的一個本質(zhì)要求。我 國全面建設(shè)小康社會的一個目標就是:“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的 全面發(fā)展”。近年來,根據(jù)國際和國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,黨中央站在推進改革開放和社會主 義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,提出了“人才資源是第一資源”的科學論斷。實現(xiàn)科技進步,實現(xiàn)經(jīng) 濟和社會的發(fā)展,關(guān)鍵都在人?！翱萍寂d國” , “人才強國” ,必須尊重勞動,尊重知識,尊重 人才,尊重創(chuàng)造。四點視角

1、經(jīng)濟扶貧比起知識扶貧成本更高,帶來的財政負擔更重,面對風云變化的經(jīng)濟 局勢,長期的高額經(jīng)濟援助必會導致入不敷出,經(jīng)濟運行風險激增。因而只能是次要手段。

2、知識扶貧比起經(jīng)濟扶貧對貧困地區(qū)的影響更深遠,長期效益更大,能夠培養(yǎng)出真正帶領(lǐng) 當?shù)刂赂坏娜瞬?能夠發(fā)展出真正致富的技術(shù),這些都是經(jīng)濟扶貧無法自主達到的。

3、經(jīng)濟扶貧更加增長貧困地區(qū)從領(lǐng)導干部到普通民眾的惰性和不勞而獲心理,不利于地區(qū) 的長期發(fā)展,知識扶貧反而能激發(fā)其活力。

4、知識扶貧可操作性更強,中間環(huán)節(jié)可能發(fā)生的腐敗消耗幾乎可以忽略不計,而經(jīng)濟扶貧 很容易蛻變成為腐敗滋生的溫床,效用有限。

經(jīng)濟時代 教育為本!經(jīng)濟是建立在教育之上的!一個人沒有知識 , 沒有文學 , 還談什么經(jīng)濟 ? 還 談什么扶貧 ? 一個國家沒有了人才 , 那這個國家注定將被滅掉.經(jīng)濟的前提是知識 , 用知識換取 經(jīng)濟!農(nóng)村人為什么老想出大山 ? 走出農(nóng)村走出貧困 ? 一個人沒有了知識就沒有了說話的權(quán)利 , 沒有了知識就沒有了地位.我們要扶貧就應(yīng)該讓孩子們上好學 , 學好知識 , 而不是去給他們錢 讓他們沉迷.!所有的經(jīng)濟都是在知識的前提下發(fā)展 , 所有的人都是在知識的前提下成功!自我觀點

觀點

一、可以快速解決眼前急需的問題。例如先解決溫飽,才可能去學知識。如果溫飽都沒 解決的話,餓都餓死你了,還談什么學習知識。

駁:不要把貧困定義很太極端化了狹隘化了, 如果說貧困就僅是沒吃沒喝的話那貧困的人都 餓死了,世界上還存在貧困嗎?現(xiàn)在活著的都是富人咯 觀點

二、經(jīng)濟扶貧更能利于知識的傳播,從而產(chǎn)生該地區(qū)的遠期經(jīng)濟效益。經(jīng)濟扶貧只 是解決短期內(nèi)的問題, 但它能產(chǎn)生遠期的效果。如一個極度貧困的學生, 你是用經(jīng)濟扶貧他 還是用知識扶貧他?那當然是先經(jīng)濟扶貧他才有書讀吧!再用他的知識去扶貧他人, 從而產(chǎn) 生經(jīng)濟效益。

駁:這是個貧困‘學生’是吧,首先他接受著教育,他有一定的文化了是吧?有了文化你 再給予他經(jīng)濟扶助那肯定是有作用的。但是如果他沒文化的話, 你給予他經(jīng)濟的援助只能解 一時之需, 他能自力更生嗎?什么叫扶貧?扶貧的目的是什么?一個不學無術(shù)之徒你給他再 多的經(jīng)濟援助只能使他不思進取變成寄生蟲。我想這決不是扶貧的目的。觀點

三、最實際的問題:如在一個落后的地區(qū),你說地區(qū)政府是希望你給他一大筆錢還 是給他一群人呢?我想都會選擇給他錢吧。

駁:給知識。知識就是力量,知識就是財富!有了點石成金的手指你還愁你不富嗎?如果他 們選擇錢的話這就是為什么我們有些地方越扶越貧困的原因了。觀點:從長遠的角度說 , 知識的扶貧是最主要 , 扶貧要治本 , 而單純的經(jīng)濟扶貧 , 只能解決暫時的困難 , 不能解決根本問題.從正方來說:1,抓住人類本質(zhì)的最主要的特點。我們相對于原始社會的人類,還有一些動 物的差別,做一些比較。其 2,社會是要發(fā)長的。從長遠的來講,未來的我們需要知識,比 經(jīng)濟的多。3,從因果角度說,知識影響著經(jīng)濟的發(fā)長。知識扶貧自然比經(jīng)濟扶貧來得重要 并有效。Kd 從“長遠”來看,經(jīng)濟只可以短暫地扶貧,不能根治。換句話說就是治標不治本。1l 從“能力”來看,經(jīng)濟扶貧可以扶得了多少貧窮?要花費多少的金錢物質(zhì)? U$ 從“獨立”來看,經(jīng)濟扶貧只會讓貧窮的繼續(xù)貧窮,因為他們不懂養(yǎng)活自己的技能,純粹地 依靠別人的幫助,這是對社會無益的。VVtz@ 從“自尊”來看,一味地給予經(jīng)濟上的幫助,就象對待乞丐一樣,傷害到貧人的自尊也侮辱 他們的智商,就象是游手好閑的無聊人士。

如果對方辯友強調(diào)經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用 , 強調(diào)物質(zhì)決定作用怎么辦

那你方就得強調(diào)你們不否認經(jīng)濟的重要性,只是相比下,知識來得更加重要。WQ 雖然經(jīng)濟可作為基礎(chǔ), 物質(zhì)也有實際的作用, 但更重要的是可以維持長久并且直到他們可以 自立更生的方法啊!中國有些地方走不出越扶越貧的怪圈, 就是因為方法不對。經(jīng)濟上的扶貧只是解決暫時的困 境,要想最終擺脫貧困,只有授予可以致富的知識!這就叫,自力更生!社會上的貧富差距 是源自于不平等的社會階層體制。我們真正的貧困不是因為我們的物質(zhì)生活缺乏, 而是因為 個人的修養(yǎng),以致于國家的道義出了問題。

解決貧困問題的不僅僅是經(jīng)濟改革的問題, 更需要有許多人文關(guān)懷的知識分子在人的思想以 及人性的缺憾下,改變?nèi)藗兊臅r代性的思維模式--不要一味的提倡個人主義式的自由競 爭,最重要的還是解決人類之間的不平等的知識結(jié)構(gòu)所造成的社會不平等的制度。

總結(jié):經(jīng)濟時代,教育為本!經(jīng)濟是建立在教育之上的!一個人沒有知識,沒有文學,還談 什么經(jīng)濟?還談什么扶貧?一個國家沒有了人才, 那這個國家注定將被滅掉, 經(jīng)濟的前提是 知識 , 用知識換取經(jīng)濟!農(nóng)村人為什么老想出大山?走出農(nóng)村走出貧困?一個人沒有了知識 就沒有了說話的權(quán)利, 沒有了知識就沒有了地位。我們要扶貧就應(yīng)該讓孩子們上好學。學好 知識, 而不是去給他們錢讓他們沉迷.!所有的經(jīng)濟都是在知識的前提下發(fā)展 , 所有的人都是在

知識的前提下成功!所以我認為知識比經(jīng)濟更加重要

問題:1.試問缺乏正確思想指導的經(jīng)濟扶貧,以不惜資源消耗和環(huán)境破壞的經(jīng)濟扶貧能把貧 困的人們扶起來么?知識扶貧才是長遠之道。關(guān)于對方可能提到的一些攻擊點: 1.經(jīng)濟腐敗問題: 對方辯友今天我們要論證的是兩個整體方式的問題, 你卻要解釋過程中矛盾, 按照對方辯友 的邏輯, 你方又如何讓解決知識傳播中的師資力量為問題?以及老師專業(yè)知識不達標, 誤人 子弟的問題呢? 【扣住經(jīng)濟腐敗是有問題,但知識傳播過程中同樣存在問題】 2.吃不飽穿不暖的人只是少數(shù)” : 對辯友今天的邏輯未免是事不關(guān)己高高掛起了, 即使是 2%的人口在中國也是 2.54億的人每 天還吃不到兩頓飯,全世界有 10億的人口在貧困中掙扎。我們談救助不是先去救助那些最 需要的,而去救那些吃得飽,穿得暖,可以自立根生卻相對貧困的,甚至說是知識文化貧困 的人們, 請問對方辯友你的傳播知識的資金究竟從何而來?是準備一個人對著幾十萬人口光 吼這上課嗎? 3.“授人以魚不如授人以漁” : 對方辯友這句古話很有道理, 但是時代的辯題要有時代的意義, 面對一日三餐還食不果腹的 人們, 他們連魚竿都拿不起了, 你還是先燒條魚給他們吃吧!等到他吃飽了,可是巧婦難為 無米之炊,那我學釣魚,那魚竿,魚線可都不是天上掉下來的,還是得要錢啊,還得先考經(jīng) 濟支持啊 ~~!對方可能的駁回:不要把貧困定義很太極端化了狹隘化了, 如果說貧困就僅是沒吃沒喝的話 那貧困的人都餓死了,世界上還存在貧困嗎?現(xiàn)在活著的都是富人咯 我方的回答:【就事論事,知識扶貧的前提必須是一個人的物質(zhì)生活得到保障,我也7知識扶貧更深遠,長期效益大,培養(yǎng)出真正的人才。

按照對方辯友的邏輯,那剛剛出身的嬰兒和年邁的老人,他們這兩個年齡層的人根本沒有 能力接受知識的教育,利比亞非洲每年 6.6%新生兒的高死亡率和年邁老人的病痛問題,你 的知識扶貧如何解決?是要為了你方長遠性的偉大目標, 而犧牲這一代甚至是下一代老人與 孩子的健康生存嗎?這樣的讓大家能夠接受嗎? 8.經(jīng)濟扶貧會導致惰性,不勞而獲。

對方辯友,我方的經(jīng)濟扶貧不是資金扶貧,我們給你溫飽的同時,還給你提供脫貧的機會 與條件,為你們修路,給村子資金貸款去發(fā)展種植業(yè),手工業(yè)。讓你自立更生的去脫貧,惰 性又從何而來?況且對連溫飽都難以達到的人而言, 知識更加是空中樓閣。甘肅會寧縣因為 教育而返貧的現(xiàn)象是日益嚴重, 而廣東的新銅村甚至產(chǎn)生了讀書無用的想法!你放又如何解 決貧困人民教而不學的問題呢? 9兩者次序上的先后并不能等同于重要。

對方辯友,中國政策說,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,在發(fā)展“科教興國”的前提是,以經(jīng)濟建 設(shè)為中心。按照馬斯洛理論,生存是放在首位的第一問題,知識、文明、道德都是擺在生存 之上的上層建筑,面對全世界 8億人口食不果腹、衣不蔽體、房不避雨的現(xiàn)狀,知識扶貧無 能為力啊。這不是更體現(xiàn)出經(jīng)濟扶貧更重要嗎? 10.致富和扶貧的區(qū)別。

對方辯友我方不得不承認, 在致富的道路上, 知識是很重要的, 但是致富等同于扶貧嗎?我 們現(xiàn)在要立足于貧困的角度, 談?wù)剬τ谪毨嗣袼麄冏钭钚枰氖鞘裁? 在貧困狀況下, 最 基本呢的矛盾是什么,是溫飽, 是生存, 而經(jīng)濟扶貧正是可以最短時間,最全面幫助人民達 到溫飽, 健康活下來的最有效的方式。對方辯友妄想不解決溫飽而直接用知識來直接達到致 富,那我們今天的辯題是不是應(yīng)該改成知識致富比經(jīng)濟致富更重要? 11.技術(shù)創(chuàng)新的例子。

對方辯友, 你有技術(shù)可是沒有我們經(jīng)濟扶貧為你們修路, 為你們招商引資, 幫你們打通經(jīng)濟 物質(zhì)通道,做好宣傳,你們不管是種橘子還是養(yǎng)蝎子都只有爛在偏僻的山村里的份。12.貧困定義

貧困這一詞我方查得 26種定義,每一種都有其道理可言,但究其共同點無非是說一種生活 窘困, 社會物質(zhì)生活貧乏的現(xiàn)象。如果你方要告訴我們, 精神貧瘠也叫貧窮,那現(xiàn)在那些暴 發(fā)戶,他們有錢,但是他們精神生活知識水平低下,你是不是也要幫他們扶扶貧啊? 對方辯友我就不明白了, 一個要出于饑寒交迫的人, 你現(xiàn)在給他一件衣服穿, 他還會和你調(diào) 衣服的款式不好嗎? 13.大學生問題。

經(jīng)過 30多年的發(fā)展, 眾多所謂的狀元村卻依然固守著貧困。它們知識扶貧的效果不僅不佳, 該地的貧困程度更是光增不減。你培養(yǎng)出一個高科技的大學生人才, 但是如果你的基礎(chǔ)設(shè)施 貧瘠落后, 不說留不住往高處走的人才, 就算有大學生愿意回來了, 也是巧婦難為無米之炊, 還是要求助經(jīng)濟扶貧來幫他們修路, 建房, 招商引資, 新建基礎(chǔ)設(shè)施。還是經(jīng)濟扶貧重要啊!11 一些其他的東西:第一:經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑, 只有通過經(jīng)濟扶貧, 優(yōu)先解決貧困地區(qū)的 溫飽問題, 并且初步發(fā)展貧困地區(qū)的經(jīng)濟,打好經(jīng)濟基礎(chǔ),為知識扶貧提供必要的支持,才 能更好的落實并發(fā)展知識扶貧 第二:貧困人口的受教育水平偏低,學習知識的基礎(chǔ)有限, 接受知識的程度有限,直接進行知識扶貧不僅見效慢,而且難度很大, 不確定性強,而經(jīng)濟 扶貧通過資金, 技術(shù),人才等資源的注入,幫助被復輔助地區(qū)調(diào)整其經(jīng)濟結(jié)構(gòu),建立良好的 經(jīng)濟體系, 使基本的生產(chǎn)生活狀況得到改善和發(fā)展, 為當?shù)匕l(fā)展打好了優(yōu)良的基礎(chǔ), 而且經(jīng) 濟扶貧為科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展提供了硬件的支持和軟件的維系, 為知識扶貧提供了必要的條 件,科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展是圍繞經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的,所以經(jīng)濟扶貧是扶貧工作的重心 第三, 知識扶貧見效慢, 難度大, 必須依靠經(jīng)濟扶貧優(yōu)先解決溫飽問題, 知識扶貧才有其發(fā)揮作用 的空間 經(jīng)濟扶貧和知識扶貧得最終結(jié)果是遠離貧困。既然出現(xiàn)了這個選題, 證明經(jīng)濟和知識都處于 貧困狀態(tài), 討論的是哪一個優(yōu)先得問題。經(jīng)濟問題首先擺在頭位。因為人首先要活著。知識 是一種提高,是經(jīng)濟發(fā)展得一個方面,而并非全部。這時,狹義化知識的概念。不要讓對方 說成經(jīng)濟的建設(shè)也是知識得一種體現(xiàn)。知識是經(jīng)濟的支撐,是經(jīng)濟增長的條件。是“增長” 的條件,而不是最初當經(jīng)濟還需要扶貧得時候該談得事情。經(jīng)濟扶貧不是一味得捐助金錢與糧食,這不叫扶貧,叫做施舍。而是帶領(lǐng)地方搞好經(jīng)濟。首 先要讓人能自己弄飯吃。其次才是提高。

第三篇：扶貧知識

一、“1236”扶貧攻堅行動：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

二、農(nóng)村扶貧識別標準：2011年，中央決定，將農(nóng)民年人均純收入2300元作為國家農(nóng)村扶貧標準； 2013年國家農(nóng)村扶貧標準變?yōu)檗r(nóng)民人均純收入2736元（相當于2011年2300元不變價）。

三、精準扶貧：是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

四、“六個精準”：一是扶貧對象精準；二是扶貧目標精準；三是扶貧內(nèi)容精準；四是扶貧方法精準；五是扶貧考評精準；六是扶貧保障精準。

五、精準扶貧要求：“五到村”：目標任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監(jiān)測管理到村?！傲綉簟保航Y(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。“七到人”：“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人，中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人，農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人，農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人，計劃生育獎勵政策（如少生快富工程）落實到人，增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓落實到人，創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。

六、精準扶貧“十大要件”：一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

七、精準扶貧“三個進一步”：一是黨委政府的主要精力要進一步集中，聚焦組織領(lǐng)導、時間安排、決策部署、脫貧效果等“四個切實體現(xiàn)”，引導和約束各級彰顯堅決執(zhí)行的政治立場和品格、珍惜時代賦予的重要使命和舞臺，確保把主要精力放在扶貧開發(fā)上。二是扶貧攻堅的具體辦法要進一步精準，盯住對象、目標、內(nèi)容、方法、考評、保障等“六個精準”，抓緊制定扶貧攻堅具體方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，為實施精準扶貧提供準確務(wù)實的時間表和路線圖。三是保障扶貧的鮮明導向要進一步強化，通過健全機制、兌現(xiàn)激勵、增強約束，不斷樹立重中之重的工作導向、獎優(yōu)罰劣的用人導向、緊抓不放的責任導向、韌性奮斗的作風導向，使推進扶貧開發(fā)成為各級各方面的自覺行動和主動擔當。

八、精準扶貧工作機制：建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核“四項機制”。

九、貧困戶建檔立卡“五清”：一是“底數(shù)清”（摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案）；二是“問題清”（摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬）；三是“對策清”（摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃）；四是“責任清”（確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤）；五是“任務(wù)清”（逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限）。

十、貧困村建檔立卡“六有”：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有幫扶措施，有脫貧時限。

十一、貧困戶建檔立卡“兩公示一公告”：貧困戶初選名單形成后，在村委會會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧專干、包村干部核實的基礎(chǔ)上進行第一次公示；公示無異議，將初選名單報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，在所在村進行第二次公示。第二次公示無異議后，通過縣人民政府網(wǎng)站等渠道進行公告。

十二、貧困村建檔立卡 “一公示一公告”：在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論的基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，對貧困村初選名單在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)進行公示。公示無異議，報縣扶貧辦審查、縣扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組審定后進行公告。

十三、貧困戶“八有”：即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

十四、貧困村“八有”：一有主導產(chǎn)業(yè),二有專業(yè)合作社,三有教學點和衛(wèi)生室,四有敬老所和幼兒園,五有綜合性村民活動場所,六有金融網(wǎng)點覆蓋,七有綜合商業(yè)服務(wù),八有良好的村容村貌。

十五、雙聯(lián)干部要切實做好“十大員”：即，做政策法規(guī)宣傳員、扶貧幫困聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、致富信息傳遞員、鄉(xiāng)村方案規(guī)劃員、經(jīng)濟發(fā)展輔導員、民主管理指導員、組織建設(shè)特派員、民生實事服務(wù)員、任務(wù)落實監(jiān)督員。

十六、“兩個見面”、“五個知道”：“兩個見面”即：駐村幫扶工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓駐村幫扶工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和幫扶工作隊隊長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

十七、貧困戶致貧原因：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務(wù)，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業(yè)后未就業(yè)。

十八、扶貧項目“四到縣”：責任到縣、權(quán)力到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。

十九、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅“八個”深度融合：一要目標任務(wù)深度融合；二要組織力量深度融合；三要財力保障深度融合；四要金融支持深度融合；五要促進發(fā)展深度融合；六要培訓資源深度融合；七要制度機制深度融合；八要督查考核深度融合。

二十、抓好“五個最大”：一要抓好全面建成小康社會這個最大任務(wù)，著力推進精準扶貧。二要抓好全面深化改革這個最大動力，著力破解發(fā)展障礙。三要抓好法律這個治國最大重器，著力建設(shè)法治甘肅。四要把抓好黨建作為最大政績，著力從嚴管黨治黨。五要抓好絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)這個最大機遇，著力推進開放開發(fā)。

精準扶貧基本知識

作者：辦公室 更新時間：2015-10-19

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？

答：一是對象精準，二是內(nèi)容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么? 答：一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯(lián)行動助推精準扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。

6、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關(guān)于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標準化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動力培訓、義務(wù)教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。

8、雙聯(lián)扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

9、雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯(lián)行動中要做到的“四個體現(xiàn)”是什么? 答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

11、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止? 答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯(lián)行動打造的“三大工程”是什么? 答：一是著眼打造機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實中改進作風；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動？

答：目標任務(wù)融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓資源融合聯(lián)動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目標任務(wù)到村；二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監(jiān)測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓落實到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實到人。

19、建檔立卡的目的任務(wù)是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。對貧困村進行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。20、建檔立卡的標準是什么？

答：貧困戶以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當于2011年2300元不變價）為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟收入等標準進行識別。

21、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區(qū)扶貧辦指導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經(jīng)公示7天無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區(qū)扶貧辦復審，復審結(jié)束后在中國定西安定網(wǎng)進行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組按照省上分解的貧困村規(guī)模進行控制，將貧困村識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定”的流程進行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？ 答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。

25、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學點和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

29、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務(wù)，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業(yè)后未就業(yè)。30、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關(guān)于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責。

32、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？

答：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創(chuàng)新等方面，具體板式。

“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

“幫扶計劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶措施、計劃脫貧等。扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”? 答：“一條紅線”：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨?！拔鍌€突出、五個加快”：一是突出抓好精準扶貧這一最大任務(wù)，加快全面小康建設(shè)進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設(shè)。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發(fā)。

34、什么是精準扶貧“三個導向”、“五個集中”？

答：“三個導向”第一，樹立鮮明的用人導向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導向，著力在精準發(fā)力上下功夫，確保把改革創(chuàng)新的重點集中在精準扶貧上?！拔鍌€集中”工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發(fā)力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

36、什么是駐村幫扶工作隊？

答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯(lián)行動聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系為基礎(chǔ)，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫扶工作隊由3人以上組成，設(shè)隊長1名，隊長由聯(lián)村單位選派正副科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔任，隊員由選派到村任職干部、雙聯(lián)干部、包村干部、大學生村官擔任。隊長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊的主要工作職責是什么？

答：

（一）大力宣傳政策措施。

（二）幫助制定扶貧規(guī)劃。

（三）認真開展精準扶貧。

（四）切實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）提高公共服務(wù)水平。

（七）大力開展金融扶貧。

（八）積極開展電商扶貧。

（九）加強基層組織建設(shè)。

（十）注重總結(jié)工作經(jīng)驗。

38、什么是“兩后生”技能培訓？

答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，引導其繼續(xù)參加職業(yè)技能學歷教育培訓的一項惠民政策（“兩后生”是指初中畢業(yè)沒有考上高中，高中畢業(yè)沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力）

39、“兩后生”補貼程度有哪些？

答：“兩后生”按扶貧資金下達的項目計劃選定培訓學校---進行報名注冊---本人申請---鎮(zhèn)、村出具貧困證明---區(qū)扶貧辦審核---在所選的培訓學校進行培訓---扶貧辦、財政局對“兩后生”培訓學校進行項目驗收---培訓驗收合格后，按補貼標準將補貼資金分撥付給培訓學校---培訓結(jié)束后學校負責就業(yè)跟蹤報務(wù)。“兩后生”學費補助，按兩年進行補貼，每年每人按1500元補助。40、什么是互助資金？

答：是指以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展”的原則，在村內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用，是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高自我管理能力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？

答：“互助資金”存入農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人，更不得私分、平分?！盎ブY金”每運行1年，由區(qū)扶貧、財政部門組織對資金周轉(zhuǎn)率、回收率和保值增值情況等進行考核。對實現(xiàn)保值增值的給予獎勵，擴大資金規(guī)模；對管理不善、資金未發(fā)揮效益的予以通報，限期整改。

第四篇：精準扶貧相關(guān)知識

精準扶貧相關(guān)名詞解釋 一、三大扶貧：即專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，三大扶貧有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局稱為“三位一體”。

二、精準扶貧：與粗放式的傳統(tǒng)扶貧相區(qū)別。是指運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別，針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，實施精確幫扶、精確管理，實現(xiàn)精準脫貧的治貧方式。三、六個精準：即扶持對象精準、扶貧對象精準、資金使用精準、扶貧措施精準、因村派人精準、脫貧成效精準。四、五個一批：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

五、“五個一”幫扶：即每個貧困村落實一名聯(lián)系領(lǐng)導，一個幫扶單位，一個駐村工作組，一名第一書記，一名農(nóng)業(yè)科技人員。

六、10個扶貧專項方案：1.基礎(chǔ)設(shè)施扶貧專項方案；2.產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案；3.新村建設(shè)扶貧專項

方案；4.教育與就業(yè)扶貧專項方案；5.生態(tài)建設(shè)扶貧專項方案；6.醫(yī)療衛(wèi)生計生扶貧專項方案；7.文化惠民扶貧專項方案；8.社會保障扶貧專項方案；9.社會扶貧扶貧專項方案；10.財政金融扶貧專項方案。

七、精準扶貧“六有”：即脫貧對象及駐村幫扶要做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。

八、兩個確保：確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。九、五到村：即目標任務(wù)到村；規(guī)劃計劃到村；項目資金到村；幫扶責任到村；檢測管理到村。

十、六到戶：結(jié)對幫扶到戶；脫貧計劃到戶；項目安排到戶；產(chǎn)業(yè)培育到戶；跟蹤監(jiān)測到戶；效益落實到戶。

十一、中央“四個堅持”：堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進；堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合；堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重；堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。

脫貧目標實現(xiàn)評估統(tǒng)計表指標解釋

一、貧困村退出

以“一低、五有”為標準。

1.“一低”：指貧困村退出當年年底貧困發(fā)生率低于3%。2.“五有”：指有集體經(jīng)濟、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有互聯(lián)網(wǎng)。

有集體經(jīng)濟：指行政村當年集體經(jīng)濟收入人均6元以上。有硬化路：指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會駐地或村小學通硬化路（硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預制路、石質(zhì)路等）。

有衛(wèi)生室：包括村衛(wèi)生室達標建設(shè)標準：指業(yè)務(wù)用房面積50平方米；設(shè)備配置能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要；合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師：指經(jīng)衛(wèi)生部門正式培訓合格并取得行醫(yī)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

有文化室：村文化室建設(shè)標準：指建筑面積不低于50平方米；根據(jù)實際需要，配置公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材等。

有互聯(lián)網(wǎng)：指行政村內(nèi)至少有一處有線或無線方式互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

二、貧困人口脫貧

按戶計算，以“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個好”為標準。

1.“一超過”：指減貧人口年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準（在國家未公布當年扶貧標準前，可按照上年扶貧標準遞增6%為當年扶貧標準）。

2.“兩不愁”：指不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映，2016年可按照年人均純收入達到3100元以上進行考核。以后年限，按當年確定的標準進行考核。

3.“三保障”：指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。義務(wù)教育保障：指減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無因貧困而未讀和輟學（不含由教育部門認定的特殊教育子女）。

基本醫(yī)療保障：指減貧人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保（新農(nóng)合）參合率和縣域內(nèi)就診的個人合規(guī)醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。

住房安全保障：指通過易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災害避險搬遷等，減貧人口有安全住房。考核減貧人口住房安全達標率（以當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的竣工驗收合格為準）、易地扶貧搬遷計劃完成率。

3.“三有”：指有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。有安全飲用水：指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質(zhì)達標依據(jù)省衛(wèi)計部門提供的當年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達標情況認定。

有生活用電：指減貧人口用戶已解決生活用電問題。有廣播電視：指廣播村村響，實現(xiàn)聽廣播全覆蓋；電視戶戶通，通過直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視三種覆蓋方式，解決了貧困戶看電視問題。

5.“四個好”：指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

第五篇：2016精準扶貧知識

“精準扶貧”知識

1.三變：資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民。

2.四化：村支平臺化、村莊公司化、村民股民化、村務(wù)公開化 3.五共：共商、共識、共建、共享和共擔。

4.六個到村到戶：結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、教育培訓安排到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)實施到村到戶。

5.基礎(chǔ)實施六個小康建設(shè):小康路建設(shè)、小康水建設(shè)、小康房建造、小康電建設(shè)、小康訊建設(shè)、小康寨建設(shè)。

6.?1+3+3?：?1?即突出抓好大黨建統(tǒng)領(lǐng)；第二個?3?即突出抓好大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動；第二個?3?即突出煮好大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全工作。

7.?15431?基本工作思路：確立群眾脫貧攻堅主體地位（第一個1），樹立脫貧攻堅共商、共識、共建、共享、共擔?五共理念?，抓好精準識別、措施制定、落實措施、效果評估?四步工作?，確保貧困戶、評估機構(gòu)、驗收單位?三方認賬?，實現(xiàn)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標(第二個1)。

8.八個平臺：脫貧攻堅數(shù)據(jù)平臺、脫貧攻堅指揮調(diào)度平臺、扶貧開發(fā)融資平臺、扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺、村級脫貧攻堅工作落實平臺、社會對接平臺、科技扶貧、龍頭帶動扶貧。

9.六大攻堅：指易地搬遷扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、教育醫(yī)療扶貧和社會保障兜底扶貧。

10.六項工程：指技能培訓扶貧、信貸扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、龍頭帶動扶貧。

11.五主五包：落實任務(wù)和責任兩個鏈條要求，?五主?即黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶；?五包?即省領(lǐng)導包縣、州領(lǐng)導包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導

包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導包戶、黨員干部包人。

12.?1124?：第一個?1?指落實一個村級扶貧開發(fā)賬戶，第二個?1?指用好?五人小組 ?這一支隊伍，?2?指建立產(chǎn)業(yè)扶貧和非產(chǎn)業(yè)扶貧?兩項基金?，?4?指抓好村級平臺化、村委公司化、村民股民化、服務(wù)社會化?四化建設(shè)?。

13.?1+14?：?1?指以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，?14?指全州脫貧攻堅?十四項行動計劃?，即山地旅游扶貧計劃、山地農(nóng)業(yè)扶貧計劃、生態(tài)建設(shè)扶貧計劃、電商扶貧計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧計劃、生態(tài)移民計劃、金融扶貧計劃、教育扶貧計劃、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧計劃、軍民融合扶貧計劃、?星火計劃·科技扶貧?試驗區(qū)扶貧計劃、寧波對口幫扶合作扶貧計劃、社會扶貧計劃和黨建扶貧計劃。

14.八個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、退出機制精準、干部選派精準、考核評價精準、脫貧成效精準。

15.?六查六看?：?六查?指領(lǐng)導督查、交叉檢查、暗訪抽查、各地自查、民生督查、民意調(diào)查；?六看?指一看識別程序?qū)Σ粚?、二看扶持對象準不準、三看脫貧需求清不清、四看幫扶措施實不實、五看指標?shù)據(jù)全不全、六看幫扶機制好不好。

16.?五?字訣:?評?（讓村民自主評定貧困農(nóng)戶）、?選?（讓貧困戶自主選擇脫貧意愿）、?治?（讓村民實行自我管理）、?干?（讓村民成為落實脫貧措施主體）、?效?（讓村民自己評價脫貧成效），是脫貧攻堅的主要抓手。

17.開展脫貧攻堅工作中應(yīng)把握的四不原則：不設(shè)置前提，尊重群眾意愿；不附加條件，支持群眾實踐；不替人當家，保障群眾自立；不代人算賬，體現(xiàn)群眾意愿。

18.?三招兩式一提升?：?三招?：招選支部結(jié)對，干群結(jié)親，集團化幫扶；招攬身邊市場，以銷定產(chǎn)，市場化帶動；招引能人帶動，合作驅(qū)動，組織化推進。?兩式?：菜單式兜底、育嬰式管理。?一提升?：提升貧困群眾素質(zhì)。

19.三種力量：指在開展脫貧攻堅工作中用好三種力量，即：一是用好基層群眾的內(nèi)生動力；二是用好軍民融合脫貧攻堅團；三是用好脫貧致富青年創(chuàng)業(yè)軍。

20.建檔立卡貧困戶：指通過農(nóng)戶申請、村民代表大會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批?兩公示一公告?識別出來，通過精準扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農(nóng)戶。

21.一般貧困戶：指經(jīng)過識別家庭年人均純收入低于貧困線，通過精準扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農(nóng)戶。

22.低保貧困戶：指經(jīng)過貧困戶識別，家庭年人均純收入低于貧困線，同時低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線享受國家最低生活保障補助，納入精準扶貧建檔立卡并錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農(nóng)戶。

23.低保戶：指家庭人均年收入低于當?shù)氐捅藴?，享受國家最低生活保障補助又納入精準扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農(nóng)戶。

24.五保戶：指老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)又納入精準扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準扶貧信息平臺的農(nóng)戶。

25.貧困發(fā)生率：貧困發(fā)生率，指的是家庭年人均純收入低于貧困線的人口占全部人口的比例。計算公式為：H＝q/n（其中，H為貧困發(fā)生率，q 為貧困人口數(shù)，n 為全部人口數(shù)).26.?兩會、三書、六表?內(nèi)容:?兩會?是村民小組會議和村民代表大會；?三書?是指《貴州省貧困戶申請書》、《貧困農(nóng)戶脫貧意愿書》、《貧困戶精準脫貧評估報告書》；六表是指《黔西南州貧困農(nóng)戶精準識別村民征求意見表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準識別村民小組會議建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準識別村村民代表大會建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶基本情況登記表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶評估表》、《貴州省精準扶貧登記表》.27.我州脫貧攻堅?七大?部署內(nèi)容:一是構(gòu)建脫貧攻堅大格局;二是推進脫貧攻

堅大精準;三是建立脫貧攻堅大數(shù)據(jù);四是突出脫貧攻堅大會戰(zhàn);五是開展脫貧攻堅大宣傳;六是實施脫貧攻堅大督查;七是強化脫貧攻堅大支撐。

28.鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃的含義：鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃實際就是脫貧攻堅計劃，重點是讓村成為主戰(zhàn)場，讓村民、特別是貧困農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅工作中來，使其成為脫貧攻堅主要載體.29.簡述貴州扶貧十大產(chǎn)業(yè)：核桃產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色茶葉產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、精品水果產(chǎn)業(yè)。

30.?33668?扶貧攻堅行動計劃：?33?是?從 2015 年到 2017 年，用3 年時間減少 300 萬貧困人口?；?66?是?深入實施精準扶貧‘六個到村到戶’，完成‘六個小康建設(shè)’任務(wù)?；?8?是實現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入 8000 元以上.31.?五個一批?：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批； 易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

32.八個抓好：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；三是抓好扶貧生態(tài)移民；四是抓好社會保障扶貧；五是抓好教育扶貧；六是抓好醫(yī)療扶貧；七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)；八是抓好財政資金扶貧。

33.八個精準：一是對象識別要精準；二是措施到戶要精準；三是項目安排要精準；四是資金管理要精準；五是退出機制要精準；六是干部選派要精準；七是考核評價要精準；八是督促檢查要精準。

34.一方水土養(yǎng)不起一方人：（1）生存環(huán)境差、人地矛盾突出、不具備基本生產(chǎn)生活條件的地方；（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，限制或不宜開發(fā)的地方；（3）距城鎮(zhèn)和交通干道較遠、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以延伸的地方；（4）貧困發(fā)生率高、扶貧成本高的地方；（5）地質(zhì)災害多發(fā)、安全隱患較大的地方。

35.貧困自然村寨整體搬遷必須滿足兩個條件：人口規(guī)模50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上。納入整體搬遷的自然村寨中的非貧困人口，可與建檔立卡貧困人口同步搬遷。

36.貧困人口退出：以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

37.貧困戶退出：由村?兩委?組織民主評議后提出，經(jīng)村?兩委?和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

38.貧困村退出：以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無異議后，公告退出。

39.鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃五項倍增：產(chǎn)業(yè)倍增、項目倍增、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倍增、人才倍增、收入倍增。

易地扶貧搬遷的搬得出、穩(wěn)得住、能致富?九大保障措施：（1）土地流轉(zhuǎn)收入保障；（2）財產(chǎn)性收入保障；（3）培訓保障；（4）就業(yè)保障；（5）社會保障；（6）就學保障；（7）就醫(yī)保障；（8）戶籍保障（9）文化保障。