第一篇：比學趕幫超系列材料-搭建競賽平臺 激發(fā)細胞活力 全面提升精細管理水平

搭建競賽平臺 激發(fā)細胞活力 全面提升高含硫凈化廠精細管理水平

中原油田普光分公司天然氣凈化廠

天然氣凈化廠現(xiàn)有職工576人，下設(shè)6個運行車間，7個職能科室，管理著六套聯(lián)合裝置及配套設(shè)施，工廠以普光氣田高含硫天然氣為原料，年處理能力120億方，凈化氣能力90億方，硫磺能力220萬噸，是國內(nèi)第一個百億方級高含硫天然氣凈化廠，處理能力和硫磺產(chǎn)量位居世界前列。今年以來，廠黨委按照油田創(chuàng)先爭優(yōu)、“比學趕幫超”活動部署，緊貼工廠生產(chǎn)運行實際需求，以員工素質(zhì)提升深化年為切入點，創(chuàng)新思維，優(yōu)選載體，在全廠深入開展“摘星奪旗”競賽活動，有效激發(fā)了廣大干部職工參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性，促進了高含硫天然氣凈化處理管理水平。

一、創(chuàng)新思維，選準載體，積極開展“摘星奪旗”競賽活動 自建廠以來，始終堅持把基層車間管理作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，扎實推進車間規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合工廠高含硫化氫、安全操控難度大、技術(shù)密集、工藝管網(wǎng)復雜等安全生產(chǎn)特點，建立健全《車間安全崗位職責》、《班組規(guī)范管理考核規(guī)范》、《員工持證上崗管理規(guī)定》等規(guī)章制度39項，進一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范班組管理行為，使各項工作標準更加具體，環(huán)節(jié)更加清晰、職責更加明確、銜接更加有序，促進了基層管理水平的不斷提高，先后涌現(xiàn)出凈化一車間“全國工人先鋒號”、計量化驗站“中央企業(yè)

紅旗班組”、公用工程車間“四川省青年安全生產(chǎn)示范崗”和“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者曹英斌等一大批先進基層集體和模范個人。在“比學趕幫超”競賽活動中，廠黨委、廠要求突出關(guān)鍵生產(chǎn)車間和一線班組的精細化管理，自上而下建立比學趕幫超競賽活動小組。在凈化一、二車間之間結(jié)成“指標競賽對子”；在公用工程和儲運車間之間結(jié)成“標準化操作競賽對子”；在計量化驗站和維護維修站之間結(jié)成“互促互助對子”；在基層班組之間結(jié)成“互學競賽對子”，設(shè)置“紅旗班組”競賽擂臺、“崗位明星”光榮榜，以“互相學習、促進發(fā)展、共同提高”為目標，廣泛開展“指標挑戰(zhàn)賽”、“技術(shù)能手擂臺賽”、“幫扶結(jié)對成果展示賽”等競賽活動，為全面提升高含硫凈化廠精細管理水平夯實了基礎(chǔ)。

二、細化措施，精心組織，比武打擂競相超越

結(jié)合基層車間、班組實際情況，制定《“比學趕幫超”競賽活動實施方案》，編制競賽運行活動大表，完善車間月度自查、廠季度考核評價體系，有效激發(fā)了“職工摘星”、“班組奪旗”的積極性，在全廠形成了“互幫互學、互比互進、互促互利”的比學趕幫超競賽氛圍。

一是量化標準，制定“比”的標尺。為確?！罢菉Z旗”競賽活動的順利開展，我們制定了《爭當崗位明星、爭當紅旗班組競賽考核細則》，按照系統(tǒng)節(jié)點精細管理的要求，為一線生產(chǎn)崗位制定了資料填報好、安全管理好、設(shè)備維護好、裝置運行好、生產(chǎn)指標好的“五好”標準，為一線崗位操作職工制定了工作效率高、安全技能高、操作水平高、創(chuàng)新能力高的“四高”標準，并對每項考核標準都進行細化、量化，落實到班組管理的每一個節(jié)點，確定了相應(yīng)的考核分值，使考核指標更具操作性、可比性。同時，為扎實推進“摘星奪旗”競賽活動的深入開展，結(jié)合廠六套聯(lián)合裝置全面順利投產(chǎn)，進入生產(chǎn)運行管理的工作實際，將油田投產(chǎn)立功競賽中涌現(xiàn)出的先進個人、紅旗班組和典型集體的先進事跡，以創(chuàng)先爭優(yōu)事跡展的形式，在全廠范圍內(nèi)進行了巡回展出，并編制印發(fā)“比學趕幫超”專題《工作簡報》，大力宣傳功臣明星和先進集體典型事跡，實現(xiàn)了競賽活動的全員、全方位、全過程覆蓋。

二是及時交流，營造“學”的氛圍。在全廠范圍內(nèi)以“爭第一、扛紅旗”為主題，層層召開“學技能、練硬功，我與企業(yè)同發(fā)展”討論會，廣泛開展“崗位明星”勞動感言征集、紅旗班組手繪報評比、“榜樣的足跡”事跡展等特色鮮明的系列活動，先后召開討論會27場次，征集勞動感言275條，手繪報75份。同時，廠、車間、班組通過定期召開“典型結(jié)對達標座談會”、“超標桿、當樣板”多媒體發(fā)布會等形式，及時將基層在比學趕幫超活動中的好典型、好經(jīng)驗、好做法進行橫向交流、縱向?qū)Ρ?，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，引導干部職工圍繞基層建設(shè)、安全管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面獻計獻策，為廠安穩(wěn)長滿優(yōu)高效運行提供動力源泉。

三是打分排序，形成“趕”的機制。每季度末，由廠領(lǐng)導帶隊，機關(guān)職能部門負責人參加，分裝置運行、基礎(chǔ)資料、設(shè)備管理、安全環(huán)保等七個檢查考核組，對每個車間班組、每套運行裝置進行檢查考核，全部項目實行量化打分，確保了考核評比的公正準確。每次檢查考核后，廠比學趕幫超考核小組還對各班的綜合得分情況和單項指標完成情況進行量化排序，設(shè)立排行榜，并在每個崗位設(shè)立了“每周一星”、“紅旗班組”競賽排名評比欄，將班組綜合指標、單項指標的排名情況以及下季度的創(chuàng)建目標進行公示，使每個班組都能清楚自己在綜合管理和單項管理中的位置，看到自身差距，確立趕超目標，增強了創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。儲運車間在二季度資料管理單項排名靠后，影響到了綜合排名成績。為此，該車間專門抽調(diào)三名班組長到計量化驗站學習資料建檔、報表填報、臺賬管理的經(jīng)驗方法，資料管理有了快速提升。在今年二季度競賽中，儲運車間獲得了資料管理單項第三名，綜合排名第一的好成績。

四是抓好整改，增強“幫”的效果。為確保季度檢查考核出的問題能夠及時整改，由廠比學趕幫超領(lǐng)導小組牽頭，機關(guān)職能科室包基層車間、基層車間包班組，組織有關(guān)人員深入到一線生產(chǎn)現(xiàn)場和班組崗位召開座談會，與基層干部、班組長、職工代表一起，詳細分析每一個班組在管理上的優(yōu)勢和弱項，對檢查出的問題逐項落實整改措施、責任人和完成時間。由廠機關(guān)職能部門、基層車間、一線班組共同來抓好各項問題的整改，既改進了機關(guān)

干部的工作作風，又激發(fā)了班組整改的積極性。截至目前，全廠整改各類問題212項，檢維修設(shè)備561臺，整改設(shè)備和安全隱患210處，有力促進了基礎(chǔ)管理水平的提升。

五是公開獎評，激發(fā)“超”的動力。在“摘星奪旗”競賽活動中，我們采取精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，讓工作突出的班組職工得到實惠。在季度專題工作會議上，對綜合排名前三名和后三名的車間和班組進行講評，車間綜合排名成績與年終評選先進基層單位掛鉤，對獲得季度紅旗班組、崗位明星的進行現(xiàn)場表彰，頒發(fā)榮譽證書，獎金在當月績效工資中予以兌現(xiàn)。同時，各車間還在“紅旗班組”競賽擂臺、“崗位明星”光榮榜中張貼季度紅旗班組、崗位明星的工作照片，進行大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，讓其他班組和職工比有標桿、趕有方向、超有目標。此外，對多次受到表彰獎勵的紅旗班組和崗位明星，廠將在年度評先樹優(yōu)、學習交流、榮譽療養(yǎng)等方面優(yōu)先考慮，激發(fā)了基層班組、一線職工趕超動力。

三、百舸爭流，千帆競發(fā)，班組活力得到彰顯

“摘星奪旗”競賽活動開展以來，全廠上下自覺加壓，查找不足，制定措施，縮小差距，形成了你追我趕的生動局面。

一是職工積極性得到充分調(diào)動?！罢菉Z旗”競賽活動的一系列激勵措施，使基層車間的集體榮譽感和班組職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強，“爭第一、扛紅旗”的氛圍日趨濃厚。在一季度“摘星奪旗”競賽總結(jié)講評會上，我們對排名靠后的維護維修站儀表

班進行了重點剖析，該站支部書記苗立民在會上當即表態(tài)：“堅決抓好問題的整改，咱們二季度見！”會后，該站領(lǐng)導班子成員組織儀表班職工對照扣分項目逐條進行梳理分析，找準班組管理上的弱項，制定整改措施，明確整改期限和責任人。在整改過程中，班組職工克服天氣炎熱、工作量大等困難，主動加班加點整改各類問題，在大家的共同努力下，該班組在二季度排名中一躍提升了12位。如今，正像一名班長說的那樣：“以前大家都是悶著頭干自己的活，現(xiàn)在有了排行榜，排名靠后了，不光自己臉上掛不住，就連班組職工也不答應(yīng)，壓力比以前更大了?！?/p>

二是職工創(chuàng)新意識明顯增強。為提高班組管理水平，在擂臺賽中獲得較好的排名，全廠各基層單位圍繞提高工作質(zhì)量和效率，攻難關(guān)、解難點、破難題，先后整理收集職工合理化建議146條，其中有86項創(chuàng)新成果在全廠推廣應(yīng)用。公用工程車間動力站針對鍋爐加水旁通閥位置較高、操作空間狹小，不便日常操作的實際問題，該車間技術(shù)員會同動力站干部職工進行課題攻關(guān)，經(jīng)過近20天的反復摸索與實驗，最終將鍋爐加水旁通閥手動開啟改制成為電動開啟方式，不僅消除了事故隱患，而且便于職工日常操作。

三是基層管理水平穩(wěn)步提升。圍繞員工技能、單機能耗、安全環(huán)保、生產(chǎn)指標等重點內(nèi)容，各基層單位對照檢查考核指標，找差距、學先進、追標桿，不斷強化職工摘星、班組奪旗的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，實現(xiàn)了從重現(xiàn)場到重指標、從重工作量到重工作質(zhì)量

的轉(zhuǎn)變，基層管理水平得到了穩(wěn)步提升。截至目前，全廠累計開展崗位練兵270余場次，員工持證上崗率達100%，裝置單機回收率達98.9%，六套聯(lián)合綜合操控優(yōu)秀率達98.7%，凈化高含硫天然氣39億立方米，商品凈化氣30億立方米，生產(chǎn)硫磺76余萬噸。

第二篇：搭建數(shù)字平臺 提升城市管理水平

完善數(shù)字平臺 提升城市管理水平

——關(guān)于平房區(qū)數(shù)字化城市管理工作的調(diào)研報告

平房區(qū)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是在市政府和城市管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合原有市政110信息反饋系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)12319服務(wù)熱線等資源，新建固定視頻監(jiān)控系統(tǒng)、微波移動監(jiān)控系統(tǒng)，加上正在籌建的集成空間地理信息系統(tǒng)組成。

數(shù)字化城市管理的主要工作方式是通過視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)、微波車巡查等方式采集城市管理信息，進行信息處理和任務(wù)派遣，利用信息化指揮平臺和寬帶城域網(wǎng)，對城市部件、事件、公眾反映的相關(guān)問題精確管理和及時協(xié)同處理。

我區(qū)的數(shù)字化城市管理工作得到了政府的高度重視，同時也成為社會關(guān)注的新焦點。通過對此項工作整個推進過程的調(diào)研和分析，我們感到利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行數(shù)字化管理，已經(jīng)成為促進城管工作迅速上水平的有效手段。

一、數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運作基本情況平房區(qū)數(shù)字城管二級平臺的建設(shè)工作于2006年自2006年9月投入試運行以來，主要做了以下幾方面工作：

（一）完成了二級平臺即區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的建設(shè)任務(wù)

平房區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)是全市數(shù)字化城管的二級平臺，已經(jīng)完成的主要硬件設(shè)施設(shè)備包括：

辦公用房：二級平臺辦公地址設(shè)在區(qū)政府七樓，占地面積104平方米，現(xiàn)有視頻操作臺4個。內(nèi)部硬件設(shè)備有：

1、大屏幕顯示屏一套。這套設(shè)備由于沒有上數(shù)模轉(zhuǎn)換設(shè)備，現(xiàn)在功能無法發(fā)揮。

2、管理服務(wù)器2臺；

3、磁盤陣列1臺；

4、UPS一臺；

5、交換機一臺；

6、視頻監(jiān)控計算機4臺；

7、辦公用電腦4部。

已完工固定監(jiān)控點位：全區(qū)一二期工程共有監(jiān)控點位69個安裝完畢，其中已開通47個，這些點位由全市統(tǒng)一建設(shè)，全市統(tǒng)一維修。建設(shè)和維修費用由市里承擔。平房區(qū)平均每天可視的完好點位大約在30個左右，是全市完好率相對較高的單位。

（二）人員編制和隸屬關(guān)系需要理順

平房區(qū)編制委員會于2007年8月6日印發(fā)了《關(guān)于成立哈爾濱市城市管理監(jiān)督指揮平房區(qū)分中心、平房區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心的通知》，文件明確哈爾濱市城市管理監(jiān)督指

揮平房分中心、平房區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心隸屬哈爾濱市平房區(qū)城市管理委員會管理，為事業(yè)單位，不定機構(gòu)規(guī)格，內(nèi)設(shè)科級機構(gòu)為綜合管理指揮監(jiān)督科，2011年又增加了信息科。

平房區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心事業(yè)編制7名，其中管理人員4名、專業(yè)技術(shù)人員3名，經(jīng)費渠道區(qū)財政全額補助。中心主任由區(qū)城管局局長兼任，正科級領(lǐng)導職數(shù)2職。

根據(jù)市指揮中心要求，也為保持與其他各區(qū)保持一致，目前區(qū)城管監(jiān)督指揮中心與按照綜合科、督查科（監(jiān)督員管理大隊）、信息科三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的模式開展工作。

二、我區(qū)數(shù)字化城市管理二級平臺發(fā)揮作用前瞻 從數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心試運行3年來的情況看，數(shù)字化在我區(qū)城市管理中發(fā)揮的積極作用還是清晰地體現(xiàn)出來。

（一）隱性問題顯性化，發(fā)現(xiàn)能力大大提高。我區(qū)城市管理信息采集原來主要業(yè)務(wù)主管部門定期檢查和臨時抽查、業(yè)務(wù)人員采集傳遞、市政110信息反饋系統(tǒng)采集等傳統(tǒng)方式進行。實施數(shù)字化管理后，拓寬了信息采集渠道，特別是視頻監(jiān)控系統(tǒng)和協(xié)管人員的增加，使信息采集由管理的“點時間”“段時間”轉(zhuǎn)化為全程時實監(jiān)控；監(jiān)控的覆蓋面也擴大到整個城市管理的各部門各角落，實現(xiàn)了全覆蓋的巡查和采集，消除了時間和空間上的盲點，問題的漏報、錯報、延報

和瞞報現(xiàn)象得到有效控制，城市管理的發(fā)現(xiàn)能力大大提高。

（二）融入科技含量，處臵能力得到提高。實施數(shù)字管理，城市管理的軟硬件建設(shè)的科技含量同時增強，管理手段更加先進，科技促進管理效能的提高，采集的數(shù)據(jù)與信息更加詳實可靠，更有說服力。科技使城管部門協(xié)調(diào)解決實際問題的力量和能力都得到增強。

（三）第一時間解決問題，工作效率顯著提升。實施數(shù)字化管理，使工作的運行模式更加科學，各環(huán)節(jié)銜接緊密，問題的處臵時間縮短，城市管理工作效率顯著提升。

（四）創(chuàng)新能力得到提高，服務(wù)意識增強。隨著數(shù)字化城市管理工作的深入推進，其工作的觸角延伸到傳統(tǒng)城管無法涉及到的領(lǐng)域和行業(yè)，“大城管”的概念和全局意識逐步形成，使得數(shù)字城管為重點工作、突發(fā)事件的應(yīng)急處理提供快捷服務(wù)的意識和能力都得到提高。

三、搭建數(shù)字城管平臺，是形成城市管理“三級管理四級網(wǎng)絡(luò)”格局的關(guān)鍵。

數(shù)字化，使城市管理機構(gòu)設(shè)臵體系更加完善。數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心的成立，使城管機構(gòu)設(shè)臵更加完善，實現(xiàn)城管監(jiān)督職能與業(yè)務(wù)管理職能的適度分離，相互制約，相互補充、相互提升工作效果，有利于提高我區(qū)城市管理整體水平。

數(shù)字化，是完善城市管理職責劃分體系的基礎(chǔ)。由于城

市管理的內(nèi)容復雜而繁亂，我區(qū)城市管理的部件數(shù)目繁多，分布不均衡，屬性和狀況參差不齊，其中僅古樹名木就數(shù)以千計，很多問題的責任劃分也有難度。實施數(shù)字化管理后，采集到的信息的數(shù)據(jù)科學有力，糾纏和扯皮現(xiàn)象得以避免。特別是地理信息普查工作完成后，使得各街道辦事處的行政界限劃分，辦事處內(nèi)部各社區(qū)之間的界限劃分，城管部件行業(yè)歸屬之間的劃分都得到了明確的認定。電子地圖形成并投入使用后，全部的城管部件和事件在圖上清晰標注，責任單位和部門容易確認，使管理納入定點、定事、定人的科學化管理使得派遣任務(wù)和追究責任趨于重證據(jù)、重協(xié)調(diào)、重時限，管理重心下沉到最基層。

數(shù)字化，使城市管理作業(yè)標準更加系統(tǒng)化、科學化。實施數(shù)字化管理后，市指揮中心制定和印發(fā)了《哈爾濱市數(shù)字化城市管理部件和事件分類與處理時限》，分別針對5大類96小類管理部件和5大類77小類的管理事件制定了詳盡的管理標準與時限要求，是我市城市管理有史以來最精最細，最具科學性的管理標準。與計算機管理軟件相配合，使得城市管理作業(yè)標準系統(tǒng)化、科學化水平創(chuàng)下歷史最好。

數(shù)字化，大大提高了考核評價體系的可操作性。過去城市管理考評全部都是人工考核，由于人為操作和感情驅(qū)使的空間大，使考核評價成為整個管理體系中最難把握的一項。數(shù)字化管理的實施，使考核的分數(shù)與結(jié)論全部由計算機系統(tǒng)

自動生成，操作簡便，權(quán)威性強，實現(xiàn)了制度約束人，制度考評人，改變了過去“人管人，難管人”的難勘局面。

數(shù)字化，有利于完善資金供應(yīng)體系，降低城市管理的運行城本。職責劃分的明確，考評結(jié)果的權(quán)威性都使得資金的核算和撥付更加有理有據(jù)，資金供應(yīng)體系才能完善。同時，數(shù)字化，使城市成為擁有天目的“三眼神童”，管理的視野更加開闊，同時第三只神眼大大節(jié)約了人、財、物，在同等管理標準下降低了運行成本。

數(shù)字化城市管理，解決了城市管理格局轉(zhuǎn)變過程中的五大問題，使網(wǎng)格化管理成為可能，大大加速了精細化管理的進程。

四、我區(qū)數(shù)字化城市管理急需推進的幾項工作 根據(jù)市數(shù)字城管二期建設(shè)實施方案，全市將在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、規(guī)范建設(shè)、實用創(chuàng)新等四項原則指導下，從工程建設(shè)、體制建設(shè)、機制建設(shè)等方面加快建設(shè)進程，以期充分發(fā)揮數(shù)字城管系統(tǒng)在城市管理、城市防空、城市應(yīng)急反應(yīng)和社會治安綜合治理、交通治理等公共管理領(lǐng)域的重要作用。根據(jù)全市的方案要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，我們認為需要做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步完善工程建設(shè)

1、新設(shè)視頻監(jiān)控點位110個。我區(qū)現(xiàn)有69個點

位中，有一部分沒有開通，2012年我們將加大協(xié)調(diào)力度，爭取全部開通。同時加強對重點部位的監(jiān)控力度，例如平房公園等園林綠化設(shè)施密集的地區(qū)，區(qū)政府門前等坡路交通事故易發(fā)地段、公園與耕地交接的治安案件易發(fā)場所和人工湖水上安全重點位臵進行監(jiān)控。

2、將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到街到辦事處和責任單位。目前數(shù)字城管正在運行的協(xié)同辦公系統(tǒng)，我們感到很科學也很實用,通過軟件內(nèi)的各個管理模塊，可以實現(xiàn)市與區(qū)中心、市直協(xié)同部門，區(qū)中心與街道辦事處和責任單位之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，直接通過網(wǎng)絡(luò)完成受理派遣、查詢督辦、立案結(jié)案、監(jiān)督評價等全流程服務(wù)與監(jiān)督，每個案件從最初的發(fā)現(xiàn)受理到最后對責任單位的評價分數(shù)全部由系統(tǒng)自動生成。這套系統(tǒng)很規(guī)范很科學，但是由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只實現(xiàn)了區(qū)指揮中心與市指揮中心的聯(lián)絡(luò)，區(qū)內(nèi)的大部分工作仍需要人工完成。

隨著全市三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的進一步建設(shè)，我區(qū)一方面要配合市有關(guān)部門完成GIS地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，同時應(yīng)該在本區(qū)范圍內(nèi)協(xié)同辦公軟件應(yīng)用方面加大資金投入，實現(xiàn)平房區(qū)數(shù)字城管指揮中心與責任單位和街道辦事處之間的互聯(lián)互通，減少人工操作的工作量，也便于橫向信息交流。同時，實現(xiàn)區(qū)領(lǐng)導、相關(guān)單位

領(lǐng)導與指揮平臺的互網(wǎng)互聯(lián)，便于領(lǐng)導足不出戶即可掌握城市管理的全貌甚至細節(jié)，縮短工作流程，減輕管理隊伍的壓力。

（二）完善體制建設(shè)

1、與市指揮中心同步完善體制和機構(gòu)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)情，編制《數(shù)字城管機構(gòu)設(shè)臵方案》，進一步明確區(qū)城管委、城管辦、區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心職能，落實“市、區(qū)、街、社區(qū)三級管理和四級網(wǎng)格責任”，理順各責任部門和責任單位的關(guān)系，充分調(diào)動區(qū)城市管理委員會所有成員單位的積極性，加強協(xié)調(diào)與溝通，再造城市管理新流程。

2、組建三支隊伍，發(fā)揮風格化管理的優(yōu)勢。一是城管監(jiān)督隊伍、二是應(yīng)急反應(yīng)隊伍、三是執(zhí)法隊伍，三支隊伍同時進入單元網(wǎng)格。城管監(jiān)督員隊伍可一職多能，按照單元網(wǎng)格，落實信息采集和監(jiān)管責任；執(zhí)法隊伍以執(zhí)法局為主體；應(yīng)急隊伍以各行業(yè)原有的市政110應(yīng)爭搶險隊伍為主體，強化職能、落實責任。

（三）是完善機制建設(shè)

1、建立長效機制。通過組建城管委、城管辦、數(shù)字城管指揮中心，落實網(wǎng)格責任，建立城市管理縱向到底，橫向到邊，無縫連接的責任體系，綜合運用信息化技術(shù)和網(wǎng)格化管理，消除職責不清、相互扯皮，交叉管理和管理盲點問題，形成全覆蓋、全過程的城市管理長效機制。

2、建立社會參與機制。通過聘用監(jiān)督員、12319服務(wù)熱線和城管監(jiān)督指揮中心網(wǎng)站，廣泛吸納社會各方面意見，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理。

3、建立監(jiān)督評價機制。建立以城市管理效率指標、效益指標、百姓滿意度等為內(nèi)容的城市管理綜合指標體系，實現(xiàn)對城市管理過程、結(jié)果的科學評價。

4、建立多元監(jiān)督機制。建立行政監(jiān)督機制，把數(shù)字城管系統(tǒng)自動生成的監(jiān)督評價結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府目標考核體系；建立群眾監(jiān)督機制，通過12319服務(wù)熱線和網(wǎng)站，接受群眾監(jiān)督；建立輿論監(jiān)督機制，利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。

5、建立資金保障機制。按市整體要求，在區(qū)預(yù)算中增設(shè)城市管理突發(fā)事件應(yīng)急搶險和無主體責任事故處理專項資金，確保突發(fā)事件和無主體責任事故及時處理，提高政府形象和執(zhí)政能力。

五、存在的困難和問題

1、二級平臺建設(shè)仍需完善。

大屏幕建設(shè)需要繼續(xù)完成。新的協(xié)同辦公系統(tǒng)建

成以后，在調(diào)試、測評、運行、資料刻錄過程中的格式轉(zhuǎn)換等工作量更大，需要相應(yīng)的辦公設(shè)備和技術(shù)支持。

2、區(qū)指揮中心人員隊伍急待配齊。

市中心要求區(qū)級平臺實行24小時工作制（夜間微波車司機和行政值班人員各1名），由于區(qū)中心工作人員中僅有2名為男性，所以，這2名同志長年白天上班，晚上值班，非常疲勞。

同時，由于視頻監(jiān)控平臺沒有專職操作人員，夜間固定點位監(jiān)控處于無人監(jiān)守狀態(tài)，所獲得的圖像資料不完全，無法完成市指揮中心“24小時全程監(jiān)控”的工作要求。

3、工作人員需要培訓。由于二三級平臺沒有及時對接，三級平臺沒有確定的工作人員，更沒有進行過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，特別是行政執(zhí)法平臺與數(shù)字城管平臺實現(xiàn)對接后，應(yīng)立即組織崗位技能培訓，達到熟練操作設(shè)備和應(yīng)用軟件系統(tǒng)的要求，增強發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力。

4、需要完成城管委成員單位在工作上的對接。由于城管監(jiān)督指揮中心跟城管委不是同步成立，又是新生事物，城管委成員單位對數(shù)管中心的工作并不了解，工作銜接比較困難，需要在未來的工作中進一步對接。

第三篇：借力先進信息技術(shù) 搭建風險管理信息平臺全面提升風險管理水平

借力先進信息技術(shù) 搭建風險管理信息平臺全面提升風險管理

水平

時間：2012-09-05 文章來源：中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司

中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國電子）成立于1989年，首批國家級“創(chuàng)新型企業(yè)”。中國電子以提供信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)分布于集成電路與關(guān)鍵元器件、軟件與服務(wù)、專用整機及核心零部件等六大領(lǐng)域，是中國最大的國有IT綜合性企業(yè)集團。2011年，中國電子資產(chǎn)總額1447.8億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1682.4億元，利潤總額37.4億元，業(yè)務(wù)遍布全球100多個國家和地區(qū)。到2011年，中國電子顯示器研發(fā)制造規(guī)模全球第一，盤基片制造全球第一，液晶電視制造全球第三，計算機電源、SMD晶體元器件產(chǎn)銷國內(nèi)第一，IC卡芯片銷量國內(nèi)第一，高新電子國內(nèi)第二。2011年7月，中國電子首次進入《財富》世界500強，列第408位。中國電子將不斷鞏固和提升在國民經(jīng)濟與社會信息化進程中的影響力、帶動力和貢獻力，致力成為顯示技術(shù)的驅(qū)動者，信息安全的捍衛(wèi)者，IT生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先者，成為國內(nèi)一流、具有國際競爭力的跨國IT企業(yè)集團。

中國電子全面風險管理信息平臺（下稱平臺）建設(shè)是中國電子貫徹國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》的要求而開展的一項工作，也是中國電子信息登高計劃的重要組成部分。自從國資委倡導中央企業(yè)管理提升活動以來，中國電子積極貫徹管理提升活動要求，全面強化平臺功能，落實要素管理理念，加快平臺的改進和完善步伐。目前，平臺二期已經(jīng)正式上線運行，平臺預(yù)警集團公司重大風險和促進風險管理的功能初步實現(xiàn)，平臺在促進企業(yè)管理提升中的作用得到有效發(fā)揮，平臺建設(shè)取得階段性成果。平臺在建設(shè)過程中，得到國資委有關(guān)領(lǐng)導的高度肯定；在2012年6月舉辦的中央企業(yè)信息化登高行動第九期（全面風險管理）專題研討會議上，平臺作為全面風險管理信息化的先進成果，進行了經(jīng)驗交流。

一、平臺的基本功能

（一）平臺建設(shè)的基本原則和目標。

平臺是按《中央企業(yè)全面風險管理指引》的要求于2009年著手開發(fā)的。自中國電子貫徹實施國資委倡導的管理提升活動以來，集團公司領(lǐng)導更加重視平臺建設(shè)，將平臺建設(shè)提到關(guān)鍵日程。在原來的基礎(chǔ)上，再次突出強調(diào)了建設(shè)平臺的四項基本原則，即：

1、務(wù)求實用原則。平臺必須立足于“用”，要做到好用、易用、實用，不能華而不實，不能復雜繁瑣。

2、立足集團實際，兼顧共性原則。平臺既要符合全面風險管理工作的一般流程要求，又要根植于集團公司經(jīng)營實際，滿足集團公司風險管理的具體需要。

3、突出關(guān)鍵原則。平臺必須結(jié)合集團公司戰(zhàn)略管控的特點，突出經(jīng)營要素管理，發(fā)現(xiàn)、預(yù)警重大風險，抓住風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，不宜大而全，不宜將集團公司和所屬重要企業(yè)的經(jīng)營細節(jié)都在平臺上反映。

4、風險預(yù)警和風險管理并重原則。平臺必須既能夠?qū)ζ髽I(yè)的重大風險進行預(yù)警，又要突出對風險的管理。

平臺建設(shè)的目標是：應(yīng)用先進的信息技術(shù)手段，融匯各種風險管理理念，突出企業(yè)經(jīng)營要素管理，抓住抓實重大風險點，為董事會、高層管理人員和主要業(yè)務(wù)部門直觀揭示企業(yè)經(jīng)營問題，預(yù)警經(jīng)營風險，督促有關(guān)單位及早應(yīng)對，促進企業(yè)管理提升，保障企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

（二）平臺功能模塊的內(nèi)容。

平臺分三期建設(shè)。平臺一期于2011年3月通過驗收。整體而言，平臺一期的功能相對簡單。為了深化全面風險管理工作，適應(yīng)管理提升工作的迫切需要，中國電子隨后開展了平臺二期建設(shè)。

平臺二期以反映和管理企業(yè)經(jīng)營中的各類重大風險為核心理念，突出要素管控原則，根據(jù)不同級別人員對風險管理的不同需求，設(shè)計了供領(lǐng)導和一般員工進入的兩個門戶界面。領(lǐng)導進入的界面著重風險的展示和管理，包括六個核心功能模塊：集團核心指標、企業(yè)綜合預(yù)警、定性風險管理、定量風險分析、重大項目監(jiān)測、市場風險監(jiān)測。一般員工進入的界面偏重風險管理知識的普及和風險管理工作的業(yè)務(wù)操作，包括：風險管理要聞、定性風險管理、風險治理環(huán)境、風險庫、系統(tǒng)管理等模塊。兩個門戶界面所包括的功能模塊可以根據(jù)授權(quán)靈活配置，其中領(lǐng)導門戶界面是平臺設(shè)計的重點。

領(lǐng)導門戶界面六個功能模塊內(nèi)容：

集團核心指標。展示中國電子領(lǐng)導最關(guān)心的集團運行的核心指標情況，包括營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤總額、歸屬母公司凈利潤、經(jīng)濟增加值、科技投入比率等，部分核心指標還有其分企業(yè)組成情況，有行業(yè)對標、優(yōu)秀企業(yè)對標，有同比和環(huán)比等，集中展現(xiàn)集團整體運行狀況和存在問題。

企業(yè)綜合預(yù)警。全面反映重點子企業(yè)運行風險的一個模塊，是平臺二期建設(shè)的重點和亮點，它將對風險的預(yù)警和管理有機融為一體。所謂綜合預(yù)警，既包括定性風險預(yù)警，也包括定量風險預(yù)警；既包括常規(guī)風險預(yù)警，也包括突發(fā)風險預(yù)警；既包括企業(yè)自身經(jīng)營情況預(yù)警，也包括與行業(yè)相比時的比較經(jīng)營預(yù)警。重點子企業(yè)綜合預(yù)警目前主要包括四個維度：資金鏈預(yù)警、行業(yè)預(yù)警、績效考核預(yù)警和其他預(yù)警。資金鏈預(yù)警嵌入了綜合分析模型，根據(jù)企業(yè)關(guān)鍵的數(shù)項財務(wù)指標自動計算出企業(yè)經(jīng)營的先導性數(shù)據(jù)指標，發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱藏的經(jīng)營風險。行業(yè)預(yù)警和績效預(yù)警通過行業(yè)對比和業(yè)績考核指標，呈現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風險。其他預(yù)警重點展示企業(yè)風險管理報告展示的重大風險和突發(fā)風險。該模塊突出風險管理主題和風險管理流程，對系統(tǒng)自動提示的預(yù)警，先由預(yù)警企業(yè)排查（說明預(yù)警是否合理，并對該預(yù)警進行評級），再由集團責任部門對企業(yè)排查結(jié)果進行審核排查，以最終確定預(yù)警級別。對預(yù)警項目領(lǐng)導可以批示，批示可通過短信或郵件自動轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)責任人員，督促有關(guān)機構(gòu)或人員對批示進行處理，處理流程平臺會予以記載和展示。

定性風險管理。該模塊主要依據(jù)《中央企業(yè)全面風險管理指引》設(shè)計，展現(xiàn)企業(yè)風險辨識、風險評估、風險管理策略、風險管理措施和對風險管理工作的監(jiān)督和改進這全套風險管理流程。該模塊的設(shè)計理念偏向于風險管理工作的落實，因此將企業(yè)每年辨識出來的重大風險分配到責任部門和責任人，并設(shè)計了對風險管理效果進行評價的環(huán)節(jié)，以及領(lǐng)導批示的環(huán)節(jié)，以督促有關(guān)部門切實履行風險管理責任，防控企業(yè)風險。

定量風險分析。為避免重復建設(shè)，該模塊鏈接了中國電子財務(wù)部已經(jīng)建成的財務(wù)分析系統(tǒng)。財務(wù)分析系統(tǒng)將企業(yè)經(jīng)營指標分成16個主題，對企業(yè)經(jīng)營情況進行多角度分析。

重大項目監(jiān)測。一個重大項目的成敗可以決定一個企業(yè)的生死。鑒于無論是通過定量的企業(yè)財務(wù)指標體系，還是通過定性的風險識別流程，都難以全面反映重大項目的風險。因此，項目組特別設(shè)計了“重大項目監(jiān)測”模塊，共分為項目預(yù)警、項目決策、項目執(zhí)行、項目監(jiān)督、項目后評價、項目概況等六個小模塊。以項目預(yù)警為核心，全面反映項目從決策到后評價的全部項目運作資料（含重大合同）和項目管理流程。

市場風險監(jiān)測。中國電子身處激烈競爭的電子行業(yè)，受市場情況影響巨大。為了及時反映市場風險，平臺二期設(shè)計了市場風險監(jiān)測模塊，具體包括三個小模塊：指標監(jiān)測（如國家GDP值、價格指數(shù)等的變化和集團經(jīng)營的關(guān)系）、壓力測試（利率、匯率等的變化對集團經(jīng)營的影響）和對標分析（集團和所屬重點子企業(yè)經(jīng)營情況與標桿企業(yè)、行業(yè)標準等的對比分析）。

（三）平臺功能模塊設(shè)計的思路。

平臺二期的設(shè)計思路是：結(jié)合集團公司戰(zhàn)略管控的定位，貫徹集團公司領(lǐng)導提出的要素管理理念，集中、直觀、及時展現(xiàn)、預(yù)警并管理集團公司重大風險，力求做到平臺整體設(shè)計不繁瑣、企業(yè)經(jīng)營關(guān)鍵要素不疏漏。

集團核心指標直接集中反映集團經(jīng)營狀況，企業(yè)綜合預(yù)警全面反映所屬重點子企業(yè)當前的全部重大風險，以方便領(lǐng)導及時把握所屬企業(yè)重大風險源；定性風險管理和定量風險分析則從定性和定量這兩個關(guān)鍵維度審視企業(yè)風險；重大項目監(jiān)控則是對前幾個模塊無法充分反映卻又十分重要的項目進展和項目風險進行全程揭示；市場風險監(jiān)測是對企業(yè)經(jīng)營的外部風險予以及時展示。這六個功能模塊內(nèi)容不同卻又互相補充，主題獨立卻又具有內(nèi)在邏輯上的深刻關(guān)聯(lián)，是中國電子上下反復思考和探索的結(jié)果，是體現(xiàn)中國電子風險管理水平的一個重要標志。

二、平臺建設(shè)的主要成果

經(jīng)過幾年堅定不移地工作，凝聚集團公司上下心血和智慧的平臺終于上線運行，平臺建設(shè)取得明顯成績。具體成果表現(xiàn)如下：

（一）通過平臺建設(shè)，全面提升了全面風險管理觀念。

平臺建設(shè)過程即深化風險管理、提高風險管理工作水平的過程。中國電子在平臺建設(shè)過程中，開展了大規(guī)模的針對集團公司領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和骨干員工的訪談工作。集團公司領(lǐng)導和主要業(yè)務(wù)部門數(shù)次聽取平臺建設(shè)匯報并提出改進意見，深度參與平臺建設(shè)。通過平臺建設(shè)，中國電子對風險管理工作的認識日益深入，運用信息技術(shù)表達風險管理理念的水平明顯提高。事事問風險、努力控風險的觀念深入人心。

（二）形成了好用、實用的風險管理平臺。

平臺具有中國電子特色，對部分央企也具有示范性。平臺將企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)營中存在的問題直觀展現(xiàn)，有助于企業(yè)領(lǐng)導及時、準確把握企業(yè)經(jīng)營狀況。平臺梳理了企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，填補管理漏洞，有助于有關(guān)部門強化重大項目或重大事項的管理，提高它們的工作效率和績效。同時，平臺將企業(yè)經(jīng)營中的風險提示在平臺上，相當于將企業(yè)管理問題放在“臉上”，督促有關(guān)部門及時“洗臉”，解決企業(yè)管理中的問題。平臺緊密結(jié)合中國電子實際，具有鮮明的中國電子特征；同時，平臺也符合戰(zhàn)略管控類中央企業(yè)的特點，具有較好的推廣價值。

（三）平臺促進了集團公司信息化建設(shè)，發(fā)揮了重點突破，帶動全局的作用。

平臺是推進中國電子信息化建設(shè)的重要引擎。中國電子信息化建設(shè)既要整體規(guī)劃好，又要在部分領(lǐng)域率先突破。否則，信息化工作就會陷入議而不決、屢屢拖延的窘境。平臺建設(shè)抓住先機，周密部署，大膽推進，既積累了大量經(jīng)驗，也有不少教訓。無論是經(jīng)驗還是教訓，都可以作為集團整體信息化建設(shè)的借鑒，推進集團信息化建設(shè)步伐。

（四）培養(yǎng)了一批平臺開發(fā)和風險管理骨干。

自2008年之后，平臺建設(shè)成為中國電子全面風險管理工作的重要抓手。為了開發(fā)好平臺，法律事務(wù)部抽調(diào)專人從事平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)各方意見，研究業(yè)務(wù)需求，學習各種先進的風險管理理念，切實掌握有關(guān)企業(yè)管理知識和軟件開發(fā)常識，從平臺的界面設(shè)計到模塊設(shè)置都提出了關(guān)鍵性的意見，是平臺建設(shè)的主導者和重要參與者。在平臺開發(fā)的實踐中，這批人日益成熟起來，成為中國電子全面風險管理的骨干力量。

為了進一步改進平臺，實現(xiàn)平臺設(shè)計目標，發(fā)揮平臺效用，中國電子計劃通過以下途徑提升和完善平臺：

1.繼續(xù)明確專人，花時間“泡”在平臺上，感受、體驗、驗證平臺，做平臺的挑剔客戶，不斷提出改進意見，促進風管平臺的完善。

2.逐步完善風管平臺功能，充實其內(nèi)容。為了讓平臺盡快上線運行，曾經(jīng)設(shè)想的一些平臺功能暫未納入平臺二期。項目組計劃在總結(jié)經(jīng)驗和甄別需求的基礎(chǔ)上，逐步將未納入的功能載入平臺中。

3.綜合考慮重大風險的性質(zhì)、形成原因以及各部門職責，盡可能合理分配重大風險管理責任，摸索提出集團公司重大風險管理在平臺上的有效實現(xiàn)方式。

4.調(diào)研各部門需求，會商各部門對重大風險的定義、管理方案，設(shè)計針對專項領(lǐng)域的專門功能模塊，探索集團公司專項領(lǐng)域重大風險揭示及管理在平臺的呈現(xiàn)方式。

5.花大力氣研究其他軟件公司的風險管理和內(nèi)控產(chǎn)品，吸收他人所長為我所用，在盡可能短的時間里將平臺打造成精品工程。

中國電子計劃結(jié)合管理提升活動、企業(yè)內(nèi)控建設(shè)、集團信息化建設(shè)等，進一步改進完善平臺，力爭在2013年完成平臺三期建設(shè)。爭取將平臺建設(shè)成為中國電子在企業(yè)管理信息化方面的精品工程，在管理提升活動中的亮點工程，并在條件具備時，積極向央企和其他企業(yè)推廣。

三、平臺建設(shè)的初步經(jīng)驗

平臺在建設(shè)過程中，形成了以下幾條基本經(jīng)驗：

（一）主要領(lǐng)導的支持和決心是關(guān)鍵。

信息化管理是一個相對新的事物，而對新生的、不熟悉的東西排斥乃至拒絕是隱藏的人性特點之一；全面風險管理信息平臺要將風險呈現(xiàn)在平臺上，這又是對人報喜不報憂本性的一項挑戰(zhàn)；在確認平臺需求中，各個部門都有不同意見，有些部門甚至對平臺建設(shè)本身都有不同看法。因此平臺在推進過程中，實際上遇到各種各樣的困難和阻力。如果沒有集團公司主要領(lǐng)導和平臺建設(shè)領(lǐng)導小組組長郎加同志始終如一地堅定支持，平臺二期的上線運行是無法想象的。

（二）專人負責和各方參與的有機結(jié)合是保障。

全面風險管理是全員、全過程的管理。但要推進平臺建設(shè)，既需要各方力量的參與，更要確定專門人員對平臺具體建設(shè)負起整體責任。只有任務(wù)到人，責任到人，平臺建設(shè)才能克服各種困擾向前推進。

（三）貼近企業(yè)實際是基礎(chǔ)。

從事企業(yè)信息化建設(shè)有一條普遍經(jīng)驗：“三分技術(shù)，七分管理”。即管理軟件的開發(fā)相對簡單，如何整理企業(yè)管理實踐，發(fā)掘企業(yè)管理需求，使開發(fā)的管理軟件符合企業(yè)管理實際，讓企業(yè)管理人員愿用、愛用才是管理軟件開發(fā)的重中之重。平臺的開發(fā)始終堅持從中國電子實際出發(fā)的原則，以滿足自身需要為根本目的，不慕虛華，不炫技巧，這是平臺建設(shè)贏得領(lǐng)導和相關(guān)方面支持的重要原因。

（四）在運用中不斷改進是其生命。

平臺設(shè)計的出發(fā)點是“用”，目標是易用、好用、實用，它也需要在“用”中改進。毋庸諱言，由于客觀因素所限或主觀認識不到的原因，平臺二期仍存在著許多缺點，中國電子對此有著充分的估計，也為此制定了扎實的后期改進計劃。中國電子高度重視平臺的具體運用，通過舉辦培訓、集團公司發(fā)文、實地走訪等方式，扎實有力地推進平臺在集團公司總部和所屬企業(yè)的設(shè)施。為了確保平臺的有效運用，中國電子數(shù)次召開培訓會議，強調(diào)平臺運用的重要意義，要求平臺數(shù)據(jù)上傳必須準確、及時，要有專人負責。中國電子竭力在“用”中不斷改進平臺，努力使平臺成為企業(yè)管理的有用幫手。只有這樣，平臺才能扎根于企業(yè)發(fā)展而獲得活潑持久的生命。

第四篇：搭建教師發(fā)展平臺,促進專業(yè)全面提升（最終版）

五．搭建教師發(fā)展平臺，促進專業(yè)全面提升

（一）開展“高端培訓”，提升隊伍素質(zhì)

從2008年8月起，我區(qū)正式啟動了大規(guī)模的“高端培訓”項目，依托北京大學教育學院、華東師大繼續(xù)教育學院、華中師大教育學院和廣東省基礎(chǔ)教育百千萬人才工程培養(yǎng)指導中心，舉辦了 “教育管理校長高級研修班”，“小學骨干教師高級研修班”，“德育專干高級研修班”，“教務(wù)主任高級研修班” “中小學中層干部、骨干教師高級研修班” “心理健康專任教師高級研修班”等。兩年多來，300余學校領(lǐng)導、400余學校骨干教師高密度、高規(guī)格、大規(guī)模的高端培訓，通過我們精心設(shè)計、嚴密組織，委托培訓單位的全力合作，全部都獲得了“齊聲喝彩”的好效果，并且各高研班學員均完成了學習論文的撰寫，鞏固了培訓成果。

（二）創(chuàng)建專業(yè)學校，構(gòu)筑精英平臺

2009年11月，我區(qū)出臺了“關(guān)于創(chuàng)建羅湖教師專業(yè)發(fā)展學校的指導意見”、“ 羅湖區(qū)名師工作室實施方案”、“羅湖區(qū)名師工作室管理細則”等文件，羅湖區(qū)新一輪教師專業(yè)發(fā)展和教師繼續(xù)教育工作全面啟動。經(jīng)組織學校名師申報，走訪考察、評審、報批等程序，確立了我區(qū)首批10間名師工作室，向全區(qū)學校開展招收入室研究人員的工作，10間名師工作室入室成員吸收120余名優(yōu)秀中青年骨干教師加入這個團隊展開工作，一支研究型骨干團隊基本形成。與此同時，教研中心建立了近80余人的兼職教研員隊伍。此后10間工作室獨立開展工作，制定了管理制度和工作規(guī)范，健全了工作室的運轉(zhuǎn)機制，落實了各室三年發(fā)展規(guī)劃和一年工作計劃，制定每位成員的培養(yǎng)規(guī)劃和方案，通過開展課題研究、聽課議課、舉辦名師工作室“研課現(xiàn)場會”、開辟《羅湖教育》名師工作室專欄等，一大批骨干教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯的提升，名師工作室的示范和輻射作用得到充分發(fā)揮。

（三）改革培訓機制，創(chuàng)新培訓模式

近年來，我區(qū)開展培訓制度改革，實行“征課制、選課制、開放式”、“名師大講堂”、“平時雙休日”、“五段互動式”等培訓策略。與此同時，我區(qū)教師培訓中心不斷創(chuàng)新培訓模式，改進培訓課程組織形式，挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)秀培訓資源，落實培訓管理跟蹤制度，增強了培訓吸引力，提高了專項培訓的實效。如教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓、Intel未來教育培訓、班主任專項培訓等實行了全面改革，探索出了一套有效辦法，使得培訓變得更為生動有效、充滿生機。近三年完成班主任專訓450余名，教師教育技術(shù)能力專訓400余名、英特爾未來教育專訓300余名，均取得了富有實效的培訓成果。全區(qū)校本培訓通過健全管理程序，納入正軌運行，不僅規(guī)范課程的申報、審核、組織、檢查等環(huán)節(jié)，還發(fā)動學校開發(fā)課程、巡回開講優(yōu)秀課程、舉辦高研班學員返校匯報會等，促進了我區(qū)校本培訓和研修的規(guī)?；椭贫然Ｄ壳案鲗W校已經(jīng)開設(shè)完成的校本培訓課程累計有700場、2000余課時、6萬多人次，完成校本培訓總課時約15萬節(jié)。

（四）教師平等參訓，學校一視同仁

2009年起，我區(qū)加強了對民辦學校教師的培訓，面對全區(qū)民校教師免費開放所有公共培訓資源，使我區(qū)民校教師享有公辦學校教師同等培訓機會。各高端培訓全面吸收民辦學校管理干部參加；區(qū)教育局教育科、社會力量辦學管理科、教研中心、培訓中心等4科室，面向民辦學校80余管理干部，聯(lián)合舉辦學校規(guī)范化管理專題培訓班，開辦 “名師大講堂”民辦學校專場，使全區(qū)民辦學校教師5000多人次獲得了高質(zhì)量的培訓，較好地解決了民辦學校教師繼續(xù)教育的問題。2009—2010兩年，為民辦學校教師培訓設(shè)計的“送訓下?！被顒?，針對民辦學校地理位臵偏僻、民辦學校教師課時繁重、收入有限等實際情況，按照地域位臵將民辦學校劃成5個片區(qū)，按照每個片區(qū)

輪流開課的方式，把名師工作室和專兼職教研員的培訓課程送到民辦學校。目前已開設(shè)了小學語、數(shù)、英等學科約30余場培訓課程，有針對性地開展了教材分析和有效課堂的講座和培訓，深受民辦學校一線教師歡迎。

為進一步提高全區(qū)幼兒園教師的業(yè)務(wù)水平，2009年起至今，邀請北師大心理學專家和省、市學前教育委員會專家，為幼兒園開展了教學業(yè)務(wù)、心理教育等六個專題集中培訓，分六批，共有5000余人次接受培訓，對幫助我區(qū)幼兒教師樹立正確的兒童觀、教育觀具有積極的作用，對幼兒園教師教學水平的提高也起到了顯著的推進作用。

六．優(yōu)化信息技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)創(chuàng)新培養(yǎng)模式

（一）搶占制高點，帶動現(xiàn)代化

1999年底，全區(qū)召開教育信息化工作會議，區(qū)領(lǐng)導卓有預(yù)見地提出“搶占信息化制高點，以信息化帶動教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標，拉開了全區(qū)校園網(wǎng)和區(qū)域教育城域網(wǎng)建設(shè)的序幕，在“建網(wǎng)、建庫、建隊伍、隊伍先行，分層、分步、講效益、效益第一”的建設(shè)方針的指引下，技術(shù)上采取校園網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、資源中心同步建設(shè)，戰(zhàn)術(shù)上采取“步步跟、步步高、年年新”的策略。于2002年初在深圳市率先建成千兆主干、百兆到桌面校園網(wǎng)，全部校園網(wǎng)寬帶互聯(lián)構(gòu)成羅湖教育區(qū)域網(wǎng)，同步開通羅湖教育區(qū)域綜合應(yīng)用平臺http:///，率先實現(xiàn)區(qū)域 “寬帶校校通”，師機比達1:1，生機比達1:7，全部課室實現(xiàn)多媒體教學，成為中央電教館授予的全國首個“教育信息化實驗基地”，榮獲2002年深圳市政府科技進步三等獎。羅湖教育信息化的建設(shè)模式成為全國“校校通”工程的樣板，在省市乃至全國產(chǎn)生了巨大影響。目前，羅湖教育信息網(wǎng)名列全國教育類網(wǎng)站之首。

我區(qū)在全市率先建立科學的網(wǎng)絡(luò)用戶賬號體系，全區(qū)師生人人有賬號，實行區(qū)、校兩級管理，一站式登錄的應(yīng)用模式；率先開發(fā)并成功應(yīng)用區(qū)校兩級網(wǎng)絡(luò)OA系統(tǒng)，實現(xiàn)高效、靈活的上傳下達；率先開發(fā)具有自主版權(quán)的新課程教學資源管理系統(tǒng)；率先自主開發(fā)網(wǎng)站建站系統(tǒng)，并用于建立學校網(wǎng)站、學科網(wǎng)站、專題學習網(wǎng)站，提高了建站速度，節(jié)約了維護成本；率先自主開發(fā)的教師繼續(xù)教育管理平臺，實現(xiàn)課程、學分、報名、考勤管理網(wǎng)絡(luò)化；率先實現(xiàn)網(wǎng)上電腦閱卷，有效構(gòu)建起教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)；率先實現(xiàn)信息設(shè)備維護社會化，建立了網(wǎng)上報修跟蹤管理系統(tǒng)；率先全面實現(xiàn)了辦公無紙化、校務(wù)教學管理網(wǎng)絡(luò)化、教學過程多媒體化；信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效推進了教育現(xiàn)代化，在全市各區(qū)產(chǎn)生了強烈反響，也贏得國內(nèi)眾多專家的充分肯定。

（二）應(yīng)用資源平臺，服務(wù)課程教學

2005年，我區(qū)加大自建資源建設(shè)的力度，出臺了《關(guān)于進一步推進“多媒體教學資源”建設(shè)的實施方案》，在羅湖教育網(wǎng)上開發(fā)了技術(shù)先進的教學資源共建共享平臺，校園網(wǎng)內(nèi)的所有計算機都能快速訪問資源豐富的區(qū)域資源中心和互聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)學校資源共建共享的均衡度達到優(yōu)秀水平。全區(qū)教師可直接通過備課平臺，撰寫教案，上傳課件和書寫教學反思。全區(qū)建有各學科網(wǎng)站、專題學習網(wǎng)站、博客平臺等，形成了集商業(yè)資源庫、自建資源庫、專題網(wǎng)站群、學科網(wǎng)站，電子圖書庫為一體的區(qū)域性超大容量的教育資源庫；特別是由一線教師創(chuàng)建的、針對性強的教學資源，已成為教學輔導，學科教研，專業(yè)發(fā)展，師生互動，家?；拥男缕脚_。

我區(qū)聚焦教育信息技術(shù)的內(nèi)涵發(fā)展，將教育信息化的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向課程教學領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，著力研究信息技術(shù)與新課程的深入整合；加快形成在信息化引領(lǐng)下的教學特征，針對課綱課標、圍繞教學目標、結(jié)合學科特點，進行教學設(shè)計和教學反思，使新課程改革實現(xiàn)了新的突破和新的飛躍；利用區(qū)域資源建設(shè)平臺和專題網(wǎng)站，開發(fā)地方和校本課程，構(gòu)建創(chuàng)新型學習模式；積極開展基于專題網(wǎng)站的研究性學習，努力創(chuàng)建基于專題網(wǎng)站學習的校本課程，豐富課程結(jié)構(gòu)，拓

展教學領(lǐng)域，構(gòu)建創(chuàng)新型學習模式，有效促進了課程教學質(zhì)量的提高。

我們深刻體會到，教育信息化在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化過程中的巨大的促進和推動作用。

（三）創(chuàng)立“科技信息節(jié)”，提升信息化水平

2002年起，由區(qū)教育局和科技局聯(lián)合舉辦每年一屆的“羅湖區(qū)教育科技信息節(jié)”，全區(qū)學校師生踴躍報名、積極參與，這一活動既成為師生展示信息技能的大舞臺，也成為師生信息應(yīng)用能力PK的大擂臺，更是因為師生的杰出表現(xiàn)，成為全市教育信息化應(yīng)用的響亮品牌。教師活動包括課件制作大賽、信息技術(shù)與學科整合實踐大賽、教育博客大賽、專題學習網(wǎng)站大賽、網(wǎng)絡(luò)教研團隊大賽等；學生活動包括搜索技能大賽，電子作品制作大賽，綠色上網(wǎng)知識大賽，機器人編程大賽等；每屆活動歷時一個半月，參與師生3萬余人，獲獎作品3000余件次。信息節(jié)舉辦豐富多彩的競賽活動，成為培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)，提升區(qū)域信息化應(yīng)用水平的有效平臺。

（四）深化課題研究，發(fā)揮示范作用

全區(qū)在課程教學全面實現(xiàn)多媒體、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，積極開展信息化應(yīng)用的課題研究，現(xiàn)有七個課題獲中央電教館“十一五”課題立項，其中五個為重點課題，居全市之首。目前，筍崗中學《基于Wiki思想的開放式資源建設(shè)及應(yīng)用》課題已獲得多項高層次的成果，其他課題取得豐碩成果，即將結(jié)題；我區(qū)信息中心承擔的廣東省《專題學習網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用研究》重點課題已圓滿結(jié)題。此外，我區(qū)師生參加各級各類全國性的競賽活動屢獲大獎，獲獎等級、人次始終位于省市乃至全國的前列。參加全國中小學信息技術(shù)創(chuàng)新實踐活動（簡稱NOC大賽）94名師生(作品)獲全國一等獎，12名師生獲NOC大賽教育信息化發(fā)明創(chuàng)新大獎（該獎項由國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室設(shè)立），參加中央電教館舉辦的全國教育軟件大賽獲全國一等獎一項，二等獎

5項，三等獎7項。

我區(qū)教育信息化建設(shè)低投入、高效益，軟、硬件建設(shè)和信息化應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的“羅湖模式”在全國產(chǎn)生了廣泛影響，先后有北京、上海、廣州、重慶等30余個省市代表來羅湖參觀考察，并借鑒推行取得較好的成效。中國教育報、深圳特區(qū)報、深圳商報以及多家國家級學術(shù)刊物，對我區(qū)教育信息化建設(shè)予以專題報道，全國教育信息化論壇多次邀請我區(qū)介紹經(jīng)驗。專家與同行們一致肯定羅湖教育信息化建設(shè)的經(jīng)驗，在全國起到了實驗基地的示范、輻射作用。