第一篇：郵政委代辦問題

回頂部

加入收藏 | 懷舊版 凱迪首頁 | 社區(qū) | 微評(píng) | 夜話 | 專題 | 博客 | 周刊 | 云情報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)劇 | 雜貨鋪 | 凱迪小學(xué) | 傳播研究院 | 手機(jī)凱迪網(wǎng) 凱迪社區(qū)：全球華人最具影響力的言論及媒體平臺(tái) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)云

客觀 公正 理性 寬容 窗體頂端

窗體底端

10241581 位注冊(cè)用戶，目前在線 136497 人，你可以 注冊(cè) 一個(gè)帳號(hào)，并以此 登錄。

首頁 凱迪社區(qū) 貓論天下 經(jīng)濟(jì)風(fēng)云

[轉(zhuǎn)貼]四川鄉(xiāng)村郵遞員—他們不該被遺忘

發(fā)布新帖 跟帖回復(fù)

發(fā)帖人：DaShan08 影響力指數(shù)：0 | | 發(fā)短消息 | 只看此人

購陽光車險(xiǎn)送油卡 國家攝影 地球村 歐洲公報(bào)

樓主

收藏 | 刷新 | 字體縮小 | 字體變大

[轉(zhuǎn)貼]四川鄉(xiāng)村郵遞員—他們不該被遺忘 5860 次點(diǎn)擊 9 個(gè)回復(fù)

0 次轉(zhuǎn)到微評(píng)

DaShan08 于 2010-12-31 19:31:46 發(fā)布在 凱迪社區(qū) > 經(jīng)濟(jì)風(fēng)云

開篇語

從17-18歲的青春少年，到60余歲的白發(fā)老人，工作40多年，辛勞一輩子。從60-70年代的國家計(jì)劃內(nèi)用工，到80-90年代合同制職工，再到90年代至今的“委代辦”，一朝之間，數(shù)十年工齡被清零。四川省上萬鄉(xiāng)郵遞員從此沒有勞動(dòng)關(guān)系，沒有勞動(dòng)者身份，甚至不是勞務(wù)派遣工。困惑的 “委代辦”們，依然無奈而執(zhí)著地前行著，但愿老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)不再是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

那些感動(dòng)中國的郵遞員們

王順友：穿越叢林的寂寞信使，把忠誠寫在大山之巔

1984年10月，王順友從父親手中接過馬韁繩，父親對(duì)他說了四點(diǎn)：不許丟失郵件；不能打濕郵件；不準(zhǔn)貪污和私拆郵件；不準(zhǔn)冒領(lǐng)匯款；準(zhǔn)班、準(zhǔn)點(diǎn)。那年冬天，王順友領(lǐng)到了第一筆工資，他很高興：從來沒有見過這么多錢?！暗夷玫氖枪P苦錢，吃的是碗苦飯，而且越吃越苦?！?0年來，他重復(fù)往返于木里縣城至白碉鄉(xiāng)、三桷椏鄉(xiāng)、倮波鄉(xiāng)及卡拉鄉(xiāng)的馬班郵路上，走了26萬公里（相當(dāng)于21個(gè)二萬五千里長征）。他月投遞報(bào)紙700份，雜志28份，信函45封、印刷品25件、包裹5件，沒誤過一次班期，沒丟失過一封郵件??干了24年鄉(xiāng)郵員的父親說：“我兒子是個(gè)好樣的?！?/p>

王安蘭：19年走32萬里山路 前兩任送郵身亡

郵遞員王安蘭在海拔2000多米的大巴山里，取郵包、送郵件，穿梭了19年。每月工資遠(yuǎn)不足以支付車費(fèi)，他只好步行。19年來，他所走過的郵路足以繞地球赤道4圈。因?yàn)殡U(xiǎn)，因?yàn)榍皟扇梧]遞員都在這里犧牲，人們稱這條郵路為“生死郵路”。19年里，王安蘭數(shù)次與死神擦肩而過，更無暇照顧殘疾的妻子。他說，這里又窮又偏遠(yuǎn)，郵政是村民了解外界的重要途徑。他別無選擇

困境：辛勞一生，老無所依

世界郵政日近300名老郵遞員跪地請(qǐng)?jiān)盖笊?/p>

這批60-70年代參加工作，計(jì)劃內(nèi)用工的鄉(xiāng)郵遞員基本到了60歲左右，在崗的工資收入在200-600元之間不等，離崗后分文沒有。導(dǎo)致這批人老無所養(yǎng)，病無所醫(yī)。很大部分人員已基本到了極度貧困的之中，大多又地處四川山區(qū)，常年繁重體力勞動(dòng)使部分鄉(xiāng)郵遞員過早的離世，有的已經(jīng)死在崗位;年老，生病的鄉(xiāng)郵遞員處于家破、妻離子散的狀態(tài)。

四川兩千鄉(xiāng)村郵遞員面臨老無所養(yǎng)病無所醫(yī)窘?jīng)r

上世紀(jì)90年代中后期，四川省2000余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)老郵遞員，因?yàn)猷]政公司不承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，被以臨時(shí)工的身份進(jìn)行了清退，實(shí)際上是工齡清零。此后，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員全部“一刀切”地改為委代辦。如今，這部分勞動(dòng)幾十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員，臨老卻享受不到勞動(dòng)保障，不得不面臨老無所養(yǎng)、病無所依的窘境。老郵遞員們不滿被“委代辦”，希望郵政公司解決自己的社保問題，無奈多次呼吁未果。

六旬老人奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村郵路投遞40年,用工單位竟稱無“勞動(dòng)關(guān)系”

“我們最心痛和不能忍受的是郵局從90年之后居然擅自單方面的改變我們與其之間的勞動(dòng)關(guān)系，繼而發(fā)展成不承認(rèn)我們之間有勞動(dòng)關(guān)系！而改變成代理委托關(guān)系！我們姑且承認(rèn)郵局從90年之后與新進(jìn)人員所簽訂的委托代辦合同是符合現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)的，那么我們?cè)?0年之前已經(jīng)在郵局工作近20年后，被郵局用“一刀切”的方式改變以前業(yè)已存在勞動(dòng)關(guān)系，是否合法？合理？有什么理由能成為現(xiàn)在不解決這批人相關(guān)問題的理由？”

回顧：鄉(xiāng)郵員的產(chǎn)生和問題由來

? 1955年，郵電部發(fā)布《關(guān)于配合農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，鄉(xiāng)村郵政的發(fā)展和改進(jìn)的規(guī)劃問題的命令》，決定郵政自編力量投遞到農(nóng)業(yè)合作社，并推行農(nóng)業(yè)社郵遞員制度。

? 1959年12月24日，中共中央正式批轉(zhuǎn)郵電部黨組《關(guān)于人民公社辦郵電問題的報(bào)告》，60-70年代公社郵遞員由此大規(guī)模產(chǎn)生。鄉(xiāng)郵遞員與郵電局、及當(dāng)?shù)卣炗営小栋牍ぐ朕r(nóng)農(nóng)村信報(bào)投遞合同》，并報(bào)當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部門備案。

? 1971年，國務(wù)院發(fā)布[1971] 91 號(hào)《關(guān)于改革臨時(shí)工、輪換工制度的通知》。根據(jù)規(guī)定，71年之前已在崗的鄉(xiāng)郵員都是郵電部門的固定工、正式員工，71年之后參加工作的鄉(xiāng)郵員也應(yīng)使用固定工。但不知何故，四川省并沒有解決這批人員的歸口及相關(guān)待遇問題。

? 1972年，四川省委川委發(fā)（1972）11號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)批四川省革命委員會(huì)勞動(dòng)工資紀(jì)要通知》明確把鄉(xiāng)郵遞員納入了交通、郵政職工序列，并明確了工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

? 1984年，原郵電部、勞動(dòng)部所發(fā)的勞人字（1984）36號(hào)、郵部字338號(hào)《關(guān)于鄉(xiāng)郵投遞員和駐段線務(wù)員從農(nóng)民中招用合同制工人的通知》明確規(guī)定鄉(xiāng)郵遞員是合同制工人。

? 1992年，郵電部發(fā)布《深化郵電企業(yè)勞動(dòng)制度改革若干問題的意見》，規(guī)定鄉(xiāng)郵遞員和護(hù)線工繼續(xù)招聘合同制農(nóng)民工。

? 90年代中后期，四川省郵電管理局利用單方面制定的1984年川郵郵通（84）25號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)公社郵遞員使用管理試行辦法的通知》、川郵局字（1994年）1306號(hào)文件《關(guān)于新增加已退養(yǎng)的公社郵遞員老年生活補(bǔ)貼費(fèi)等有關(guān)問題的通知》，強(qiáng)行對(duì)參加工作近20年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員以臨時(shí)工的身份進(jìn)行了清退，并將所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員全部“一刀切”地改為委代辦，遭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員集體抵制。

? 四川省委省政府按川委辦[1999]78號(hào)在清理、解決鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)關(guān)的相關(guān)聘用人員養(yǎng)老和勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，認(rèn)為鄉(xiāng)郵遞員是郵政職工，特地注明把鄉(xiāng)郵遞員排除在外。但長期以來，郵政局一直認(rèn)為鄉(xiāng)郵遞員是政府的八大員之一，是政府聘用人員，故在解決相關(guān)問題時(shí)也將鄉(xiāng)郵遞員排除在外。

? 目前，60至70年代參加工作的鄉(xiāng)郵遞員都已到退休年齡，故養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障等相關(guān)問題非常突出的表現(xiàn)出來。各地群體上訪不斷，已經(jīng)給各地地方政府造成了很大壓力。

2010年7月1日年四川蒼溪20多名鄉(xiāng)郵遞員集體上訪、2009年內(nèi)江市100多名鄉(xiāng)郵員集體上訪，2003年遂寧市200多名鄉(xiāng)郵遞員上訪、2003-2010期間南充市300名鄉(xiāng)郵遞員多次到省郵政公司及省政府上訪，并在此期間遭當(dāng)?shù)乜h公安及鎮(zhèn)政府阻攔，并發(fā)生了沖突。2010年5月19日四川蒼溪、綿陽三臺(tái)、內(nèi)江市、南充市鄉(xiāng)郵遞員代表30多人到省郵政公司上訪。2010年四川閬中縣鄉(xiāng)郵遞員在多次維權(quán)未果下，在閬中郵政局用刀砍斷了自己的手指。2010年6月四川南充部分鄉(xiāng)郵遞員代表進(jìn)京上訪被地方政府阻攔，2010年6月南充市部分鄉(xiāng)郵遞員代表進(jìn)京上訪被地方政府阻攔；2010年7月四川綿陽三臺(tái)部分鄉(xiāng)郵遞員代表進(jìn)京上訪被地方政府阻攔。

困惑著，質(zhì)疑著

工作四十年，誰是用工單位？

四川省委在清理、解決鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)關(guān)的相關(guān)聘用人員養(yǎng)老和勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，特地注明把鄉(xiāng)郵遞員排除在外。據(jù)悉，政府一直認(rèn)為鄉(xiāng)郵遞員從事的是郵電投遞工作，是在為郵政局工作，按政府的理解應(yīng)早被郵政局(郵電局)納入了郵政職工序列，故特地把鄉(xiāng)郵遞員排除。

但長期以來郵政局一直認(rèn)為鄉(xiāng)郵遞員是政府的八大員之一(郵遞員、廣播員、衛(wèi)生員、畜牧員、農(nóng)機(jī)員等，其它7大員現(xiàn)在均已解決養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)問題)，是政府聘用人員，郵政局認(rèn)為沒有充分依據(jù)認(rèn)為這批人是郵電職工。

故在多次解決歷史遺留問題中，地方政府和郵電局都認(rèn)為對(duì)方已經(jīng)解決這批人的歸口及相關(guān)待遇等問題了，故又在解決各自單位相關(guān)遺留問題時(shí)，把這批人排除在外。另外，因郵電是國家直屬中央企業(yè)，與當(dāng)?shù)卣诖藛栴}上相對(duì)來說了解交流機(jī)會(huì)不多，受地方政府的節(jié)制和監(jiān)管又較少。也是導(dǎo)致此問題一直遺留到現(xiàn)在另一因素。

工齡清零，強(qiáng)制“被委代辦”，誰給郵政公司權(quán)力？

在90年代中后期四川省郵電管理局利用單方面制定的1984年川郵郵通（84）25號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)公社郵遞員使用管理試行辦法的通知》、川郵局字（1994年）1306號(hào)文件《關(guān)于新增加已退養(yǎng)的公社郵遞員老年生活補(bǔ)貼費(fèi)等有關(guān)問題的通知》。強(qiáng)行要求參加鄉(xiāng)郵遞工作有近20年的工齡的鄉(xiāng)郵遞員：對(duì)快到退休年齡的進(jìn)行了清退（退后每月給農(nóng)業(yè)戶口的給70元、非農(nóng)戶口80元退養(yǎng)費(fèi)）；沒到年齡的要求自己寫辭職報(bào)告，在沒人寫辭職報(bào)告的情況下，單方面強(qiáng)制把所有鄉(xiāng)郵遞員改為所謂的 “委代辦”，并強(qiáng)制的采取各種手段、要求所有人員簽訂所謂的委代辦合同。

按郵政局現(xiàn)有的規(guī)定，委代辦是沒有勞動(dòng)關(guān)系的，與其只構(gòu)成委托代理關(guān)系、在其委代辦合同中也是這樣明確約定的，組織關(guān)系、社會(huì)保障及相關(guān)福利待遇等郵政局均不負(fù)責(zé)。這樣被強(qiáng)制轉(zhuǎn)成“委代辦”既沒有政策依據(jù)更沒有法理依據(jù)。同時(shí)是對(duì)這批工作了一輩子的鄉(xiāng)郵遞員的最大不公平。

郵政公司的單方面規(guī)定不合理不合法，在逃避什么？

1971年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革臨時(shí)工、輪換工制度的通知》，按規(guī)定，71年之前已在崗的鄉(xiāng)郵員都是郵電部門的正式員工。1984年，原郵電部、勞動(dòng)部發(fā)布《關(guān)于鄉(xiāng)郵投遞員和駐段線務(wù)員從農(nóng)民中招用合同制工人的通知》明確規(guī)定鄉(xiāng)郵遞員是合同制工人。但是，1984年，四川省郵電管理局單方制定《公社郵遞員使用管理試行辦法》，規(guī)定“公社郵遞員的性質(zhì)是：郵電企業(yè)委托公社代辦農(nóng)村投遞和郵政業(yè)務(wù)的人員，不是郵電企業(yè)的正式職工，是公社社員，社來社去”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員們認(rèn)為，《公社郵遞員使用管理試行辦法》的出臺(tái)沒有依據(jù)。而按照1994年實(shí)施的勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，應(yīng)當(dāng)訂立無固定限期的勞動(dòng)合同，郵政企業(yè)的做法規(guī)避了勞動(dòng)法。

1987年郵政法第八條規(guī)定，郵政企業(yè)可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)之后，多數(shù)地方改為由郵政企業(yè)直接委托個(gè)人代辦業(yè)務(wù)。如今，新郵政法刪去了第八條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員們的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該得到確認(rèn)，他們的社保問題應(yīng)該得到解決。

他山之石：山東、安徽等地鄉(xiāng)郵員的社保問題已區(qū)分三個(gè)階段解決

第一階段：1984年之前參加公社投遞員工作的，按國務(wù)院1971年《關(guān)于改革臨時(shí)工、輪換工制度的通知》的規(guī)定(常年性的生產(chǎn)、工作崗位，應(yīng)該使用固定工，不得再招用臨時(shí)工)，均已納入郵電系統(tǒng)固定職工序列，養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障問題也得到解決。

第二階段：1984年至1997年之間參加鄉(xiāng)郵遞員工作的，按勞動(dòng)人事部、郵電部《關(guān)于鄉(xiāng)郵投遞員和駐段線務(wù)員從農(nóng)民中招用合同制工人的通知》規(guī)定，確認(rèn)為合同制的職工。其社會(huì)保障問題也按合同制職工身份納入社會(huì)保障體系。

第三階段：1997年之后以委托代辦形式參加投遞工作的，由郵政局補(bǔ)助部分，代辦員自己支付部分，納入社會(huì)保障體系。呼聲：老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)

普通鄉(xiāng)郵員劉文堂：工作20年后 “被委代辦”向誰述？

工作近20年后，郵政局單方面強(qiáng)制要求我們辭職（當(dāng)時(shí)我們都43-45歲多了），要再擇業(yè)已基本沒有可能，所以只有屈辱的簽訂后來的代理合同。現(xiàn)在我們到勞動(dòng)部門申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)部門說：這個(gè)不屬勞動(dòng)關(guān)系，無法受理。我們到法院起訴，法院多數(shù)判決：根據(jù)現(xiàn)在簽訂的代理合同來看，是委托代理關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)本單位的工會(huì)組織也不接納我們。

滎經(jīng)縣鄉(xiāng)郵員：我們?yōu)檎l打工？

我們這些就地轉(zhuǎn)移工作從幾年至三、四十年的鄉(xiāng)郵員在滎經(jīng)縣成了上不粘天下不粘地的無名工，2005年縣郵政局在我們這些無名工不知道的情況下以欺騙、不公正的手段給各鄉(xiāng)政府簽定了不合法的鄉(xiāng)郵政協(xié)議，剝奪了鄉(xiāng)郵員合法知情權(quán)，我們這些無名工鄉(xiāng)政府不管，郵政局不管，我們?yōu)檎l打工？

南充市老鄉(xiāng)郵員：已將古稀之年，只求別在年老時(shí)遺棄我們

我們是四川省南充市三區(qū)六縣的300名六七十歲的老人。在六十至八十年代期間，分別被招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職郵政投遞人員。工齡在20—45年之間。在幾十年前，我們是充滿活力的青年，如“王順友”一樣，在泥濘崎嶇的山間小道上，靠腿走，靠手爬，風(fēng)風(fēng)雨雨，落下一身病，走到了老年。如今為了養(yǎng)老，我們寄希望于政府，監(jiān)督郵政企業(yè)為我們補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。

全國人大代筆康厚明：應(yīng)盡快解決老鄉(xiāng)郵員的社會(huì)保障問題

“這是一個(gè)還流淌著辛酸淚的問題，希望能夠得到采納，不再讓代辦郵遞員，其中被強(qiáng)制改為“委代辦”的公社郵遞員，問題更是突出，公社郵遞員來應(yīng)是計(jì)劃內(nèi)用工的職工，這么多年來一直得不到解決，辛辛苦苦工作數(shù)十年卻無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利?！?/p>

郵政公司回應(yīng)：解決養(yǎng)老問題沒有政策依據(jù)

2010年5月20日,四川省郵政公司在回復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員們要求解決社保等問題時(shí)表示,從郵政企業(yè)在不同時(shí)期的辦理業(yè)務(wù)方式看,公社郵遞員、鄉(xiāng)辦郵遞員及委代辦與郵政企業(yè)均不屬于勞動(dòng)關(guān)系。公社郵遞員是公社社員,不是郵政職工；鄉(xiāng)辦郵遞員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用人員,也不是郵政企業(yè)職工；委代辦人員與企業(yè)更不是勞動(dòng)關(guān)系。

觀點(diǎn)碰撞：老郵遞員是否與郵政公司形成勞動(dòng)關(guān)系？>>進(jìn)入討論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員與郵政企業(yè)之間到底是不是事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，是雙方爭(zhēng)論的核心問題。郵政公司認(rèn)為，從郵政企業(yè)在不同時(shí)期的辦理業(yè)務(wù)方式看，公社郵遞員、鄉(xiāng)辦郵遞員及委代辦與郵政企業(yè)均不屬于勞動(dòng)關(guān)系。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員們則認(rèn)為，自己為郵政企業(yè)工作了一輩子，雖然沒有簽訂勞動(dòng)合同，但形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，郵政公司應(yīng)該解決自己的社保問題。

郵政公司：雙方不形成勞動(dòng)關(guān)系

第一、上世紀(jì)60、70年代招用的公社郵遞員，是人民公社的“八大員“之一，是為政府辦事的，為政府服務(wù)的，用人單位應(yīng)該是政府，而不是郵政企業(yè)。應(yīng)該由地方政府解決他們的身份和養(yǎng)老待遇問題。

第二、根據(jù)1984年四川省郵電管理局《公社郵遞員使用管理試行辦法》規(guī)定：“郵電企業(yè)委托公社代辦農(nóng)村投遞和郵政業(yè)務(wù)的人員，不是郵電企業(yè)的正式職工，是公社社員，社來社去”。

第三、1987年實(shí)施的《郵政法》規(guī)定郵政企業(yè)可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)。按照郵電部1993年下發(fā)的《郵政業(yè)務(wù)委代辦管理辦法》規(guī)定，委代辦員不屬于郵電職工，與郵電局沒有勞動(dòng)關(guān)系，只是委托代辦關(guān)系。

老郵遞員：雙方存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系

第一、上世紀(jì)60、70年代招用的公社郵遞員，的確實(shí)行地方政府與郵政企業(yè)“雙重管理”。但按照1971年國家推行“三工改革”政策，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員都應(yīng)該轉(zhuǎn)為固定工。四川省郵政部門在執(zhí)行國家政策方面存在行政不作為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員的問題遺留至今。

第二、1984年，郵電部、勞動(dòng)部印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)郵投遞員和駐段線務(wù)員從農(nóng)民中招用合同制工人的通知》，推行勞動(dòng)合同用工改革。但四川省郵政局依舊把鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員排除在外。

第三、1997年，依據(jù)《郵政業(yè)務(wù)委代辦管理辦法》規(guī)定，四川省郵政部門采取“一刀切“的辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)老郵遞員強(qiáng)制轉(zhuǎn)為“委代辦”，是違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員主觀意愿的單方行為。

第四、按照1994年實(shí)施的《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，應(yīng)當(dāng)訂立無固定限期的勞動(dòng)合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員有統(tǒng)一的場(chǎng)所、制服和培訓(xùn)，有固定的工作時(shí)間，有考核與獎(jiǎng)懲，這也說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員與郵政企業(yè)之間，就是事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

各方評(píng)論

老郵遞員的窘境折射出“體面勞動(dòng)”的尷尬

切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，使之活得幸福、有尊嚴(yán)，正在成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大熱門話題。何謂“體面”與“尊嚴(yán)”？健康安全的勞動(dòng)環(huán)境，合理恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬，有保障的失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等，是其中的重要內(nèi)容。而要實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的目標(biāo)，需要?jiǎng)趧?dòng)者、企業(yè)和政府等多方的共同努力。四川2000余名鄉(xiāng)村老郵遞員勞動(dòng)環(huán)境苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入水平低，更沒有勞動(dòng)保障，這顯然與“體面”、“尊嚴(yán)”的目標(biāo)背道而馳，一定程度上體現(xiàn)著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失和政府監(jiān)管的不到位。

為什么“被委代辦”的是老郵遞員

按照1994年實(shí)施的《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，應(yīng)當(dāng)訂立無固定限期的勞動(dòng)合同，也就是說，這些老郵政員應(yīng)當(dāng)鑒定無固定期限的勞動(dòng)合同，不存在委代辦關(guān)系；但郵政企業(yè)用清工齡的辦法“一刀切”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵遞員全部地改為委代辦，不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的法律責(zé)任。

誰來捍衛(wèi)“生存”背后的尊嚴(yán)

捍衛(wèi)勞動(dòng)者生存背后的尊嚴(yán)不僅僅是“郵局們”和“老郵遞員”被之間的事，更是一個(gè)社會(huì)命題。我們?cè)诖舐暭埠簟班]局們”要有“良心”的同時(shí)，也會(huì)看到作為底層的勞動(dòng)者的“老郵遞員們”往往勢(shì)單力孤。所以筆者在此還想多做一點(diǎn)懇求和呼吁：“相關(guān)部門”在保障勞動(dòng)者權(quán)利、捍衛(wèi)他們尊嚴(yán)的道路上任重而道遠(yuǎn)，作為勞動(dòng)監(jiān)管部門，有必要為他們提供更多的幫助！

誰來保障這些“委托代辦”人員的勞動(dòng)權(quán)益？

呼吁廣大社會(huì)公眾關(guān)心這些曾為我們、為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者，我們希望發(fā)展中國郵政事業(yè)不要以犧牲這些弱勢(shì)人群的利益為代價(jià)。因?yàn)楫吘刮覀兯非蟮氖恰昂椭C社會(huì)發(fā)展觀”，企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步也是為了讓更多的人過上好日子，而不是制造更多的社會(huì)矛盾和不和諧因素。

網(wǎng)友熱議

匿名網(wǎng)友：勞動(dòng)法對(duì)郵政不起作用。制定勞動(dòng)法有什么樣用呢？郵政投遞何等辛苦 但做了事郵政還不承認(rèn)是他們的職工！投遞員真的很可悲。干了一輩子也得不到應(yīng)該得的待遇！有沒有主管部門可以為投遞員說話，幫幫這些為人民服務(wù)的工資少得可憐的投遞員吧！

匿名網(wǎng)友：很多用人單位，既要用人，又不愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，絞盡腦汁、想盡辦法、鉆法律空子。國有大型企業(yè)也不例外。不但逃避法律責(zé)任、同時(shí)剝奪上途勞動(dòng)者享受社會(huì)資源的權(quán)利，實(shí)不可取，應(yīng)受到勞劫執(zhí)法部門的嚴(yán)肅處理。

匿名網(wǎng)友：社會(huì)責(zé)任問題?，F(xiàn)在政府要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而經(jīng)常的現(xiàn)象是政府自己不承擔(dān)責(zé)任。

網(wǎng)友王曉峰：雙方是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該分不同的歷史時(shí)期分析。如果說存在了40年的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，顯然是沒有法律依據(jù)的。勞動(dòng)法從1995年實(shí)施，才明確提出勞動(dòng)關(guān)系的概念。而且原郵電局屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，如果雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，也就不存在勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)關(guān)系。因此，對(duì)于這部分人員，1995年以前的問題應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。1995年以后，雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同作出認(rèn)定。勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制外人員也已經(jīng)認(rèn)可了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，因此可以依據(jù)雙方之間是否具備勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在與否。

編后語

一方面經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，gdp躍居世界次席，一方面則是尚不健全的社會(huì)保障體系，民眾對(duì)“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”望眼欲穿。轉(zhuǎn)型期的中國，就像瘸著腿的巨人。而老郵遞員的窘境，就像一面鏡子，折射出中國現(xiàn)時(shí)的尷尬。胡錦濤主席多次倡導(dǎo)“包容性增長”，強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中一個(gè)重要方面的工作，是要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系，加大公共財(cái)政的社會(huì)保障投入，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，不斷在全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新成效。如此，則離古先賢心中“老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的大同之世不遠(yuǎn)矣。

第二篇：政委講話稿

武裝部領(lǐng)導(dǎo)代表講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、親愛的同學(xué)們，大家早上好！

石嘴山市第七小學(xué)少年軍校軍訓(xùn)周活動(dòng)今天正式開始了。能把這次軍訓(xùn)任務(wù)交給我們，不僅是對(duì)我們的充分信任，更為我們加強(qiáng)溝通、相互學(xué)習(xí)提供了有利的契機(jī)。我們?nèi)嗣裎溲b部全體官兵倍感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表本期執(zhí)訓(xùn)的教官，對(duì)本次軍訓(xùn)的開營表示熱烈的祝賀!此次軍訓(xùn)，力為全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是同學(xué)們學(xué)習(xí)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)艱苦奮斗精神的難得機(jī)遇。

我們來到這里，感受到了少年軍校的優(yōu)美環(huán)境，感受到了軍校學(xué)員們蓬勃的朝氣。在此，我衷心地希望同學(xué)們要珍惜這次軍訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)、服從命令，聽從指揮，刻苦訓(xùn)練，通過軍訓(xùn)的磨礪，提高思想政治覺悟，激發(fā)愛黨、愛國的熱情，培養(yǎng)組織紀(jì)律觀念，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，把人民軍隊(duì)的好思想、好品德、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)融入到今后的學(xué)習(xí)生活中去，為提高自我教育、自我服務(wù)、自我管理的獨(dú)立生活能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望同學(xué)們要保持高昂的訓(xùn)練熱情，克服天氣熱、時(shí)間短、要求高等諸多難題，以頑強(qiáng)的毅力、飽滿的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、安全順利地完成軍訓(xùn)任務(wù)。

此次軍訓(xùn)，我們的教官也要鍛煉自己的指揮、組織及管理能力，要認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格要求、尊重老師、愛護(hù)學(xué)生；要講究科學(xué)的訓(xùn)練方法，主動(dòng)示范、循序漸進(jìn)、科學(xué)施訓(xùn)；要發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，扎實(shí)開展訓(xùn)練。

人生需要經(jīng)歷，人生更需要感悟，希望同學(xué)們?cè)谲娪?xùn)的經(jīng)歷中感悟那種紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致的美。我相信，在我們執(zhí)訓(xùn)教官的嚴(yán)格管理和訓(xùn)練下，我們的每一個(gè)同學(xué)都能成為一名合格的小戰(zhàn)士。同學(xué)們，成功從來只屬于那些把理想付諸行動(dòng)的人，我們要從現(xiàn)在做起，從自我做起，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用出色的成績和良好的精神風(fēng)貌來回報(bào)黨和國家對(duì)我們的哺育深情，讓家鄉(xiāng)父老放心。我們更要以軍訓(xùn)為契機(jī)，樹立百折不撓、窮且益堅(jiān)的人生信念，刻苦學(xué)習(xí)，超越自我，不斷進(jìn)步，讓青春的年華在未來的征途中放射出燦爛奪目的光彩!最后，預(yù)祝本次軍訓(xùn)取得圓滿成功，祝七小全體師生身體健康、學(xué)習(xí)進(jìn)步!

2013年3月11日

第三篇：政委述職報(bào)告2010

述職報(bào)告

2010年，自己在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在船全體黨員和全體同志們的幫助支持下，按照公司黨委的工作部署和要求帶領(lǐng)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局公司“黨代會(huì)”、“雙代會(huì)”精神，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，以局“新跨越、建強(qiáng)企、創(chuàng)領(lǐng)先”總目標(biāo)為引領(lǐng)，以責(zé)任管理為主線，以黨員工程、“三型黨支部”、“跨越、從自己做起”大討論、效能監(jiān)察工作、黨建帶團(tuán)建、等五項(xiàng)工作為著力點(diǎn)，以船舶一體化管理為載體，以建“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，全面開展船舶黨支部工作，促進(jìn)黨支部工作上水平。

下面將自己在10年中在思想、工作等方面的情況做一下總結(jié)，在總結(jié)過程中如有不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和大家多提寶貴意見：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和工作水平。隨著船舶黨支部管理的不斷進(jìn)步、日趨規(guī)范，我深刻體會(huì)到依靠現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備、管理理念不能滿足帶領(lǐng)天禹船黨支部實(shí)現(xiàn)新跨越目標(biāo)的要求，自己也深刻認(rèn)識(shí)到了自我充電、自我加壓的必要性，為此本我不斷查找自己思想工作、生活中的不足，通過不斷學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的“十七”大文件精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)局黨代會(huì)、職代會(huì)精神和錢書記、周董事長的工作報(bào)告等理論知識(shí)、管理理念，力求通過不斷完善自己來適應(yīng)工作的需要，達(dá)到實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)天禹船黨支部新跨越、上水平的目的。

二、明確工作目標(biāo)，履行好職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；

1、大力開展“黨員工程”活動(dòng)：

“黨員工程”作為本黨支部工作的主線活動(dòng)，將本項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出實(shí)效顯得尤為重要，要求以“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員和“四強(qiáng)”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，通過“黨員工程”實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨員“服務(wù)船舶思想統(tǒng)一、攻關(guān)克難勇于承擔(dān)、增效降耗帶頭創(chuàng)新、品行業(yè)績?nèi)罕姽J(rèn)”的目標(biāo)。本對(duì)黨員工程進(jìn)行了立項(xiàng)并已經(jīng)上報(bào)，簽訂了《文明創(chuàng)建黨建目標(biāo)責(zé)任書》、《領(lǐng)導(dǎo)班子共同責(zé)任書》和《黨員崗位承諾書》。通過黨員崗位承諾書和黨支部黨員工程立項(xiàng)目標(biāo)的制定，明確了每名黨員的崗位目標(biāo)、任務(wù)，并把目標(biāo)定責(zé)、定量的分解到每名黨員的身上，使他們明確了自己的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，平時(shí)黨支部能夠把“黨員工程”活動(dòng)貫穿于船舶的方方面面的工作中去。如，施工生產(chǎn)、船舶管理等。我們還根據(jù)“黨員工程”的具體要求，抓黨員促帶動(dòng)，重輻射，造氛圍。我們還結(jié)合基層黨建工作，狠抓黨員隊(duì)伍，積極組織開展“以點(diǎn)帶面”活動(dòng)，一名黨員就是一面旗幟，要求每名黨員時(shí)時(shí)刻刻牢記黨員身份，處處嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)發(fā)揮黨員隊(duì)伍的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，黨支部還要求全體黨員要有“爭(zhēng)第一，拿大獎(jiǎng)”的覺悟，“勞動(dòng)競(jìng)賽”中要實(shí)現(xiàn)完成指標(biāo)排名第一，在船舶管理中要成為崗位奉獻(xiàn)排名第一，在“效能監(jiān)察”中要爭(zhēng)創(chuàng)效果排名第一。通過近一年的“黨員工程”活動(dòng)的開展，帶動(dòng)了我船黨支部工作的開展，確保實(shí)現(xiàn)了黨員自身無違章、黨員身邊無責(zé)任事故、黨員分管工作無重大差錯(cuò)的目標(biāo)，現(xiàn)在我船班子成員團(tuán)結(jié)，工作干勁大，每名黨員的先鋒模范作用發(fā)揮顯著，職工生產(chǎn)積極性高漲，要求進(jìn)步的職工多了，要求入黨的同志多了，使黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。此外，我船增加入黨積極分子7名，其中3名為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

2、大力推動(dòng)船舶一體化管理：

為了更好的促使黨建建設(shè)服務(wù)于船舶建設(shè)，切實(shí)的將黨建工作做大、做實(shí)、做出實(shí)效，本我船將強(qiáng)化船舶一體化管理作為黨支部的一項(xiàng)重要工作，深化黨政管理服務(wù)船舶管理意識(shí)，要求將黨政管理與船舶行政管理有機(jī)的結(jié)合起來，將船舶安全、施工生產(chǎn)等工作納入到黨政工作范疇中來，真抓實(shí)干，切實(shí)解決船舶施工進(jìn)度、節(jié)能降耗、提效保質(zhì)等方面存在的問題。此外我船還大力開展了“222”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過勞動(dòng)競(jìng)賽的有效實(shí)施和黨建工作的大力配合，截至10月25日，從09年12月26日至10年10月25日我船累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間4718:55小時(shí)，累計(jì)項(xiàng)目部確認(rèn)工程量952.38萬方，累計(jì)工作量10639.83萬元，為本船《單船核算船舶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)的88.4%（1、2、3月份的冰況影響及3、4、5三個(gè)月46.48萬方的回於量的產(chǎn)值沒有計(jì)入工作量中是影響我船本工作量的主要原因），1、2、8月份都取得了經(jīng)理部勞動(dòng)競(jìng)賽第一名的好成績。

3、建設(shè)“三型黨支部”工作全面啟動(dòng)：

本為了緊跟局、公司發(fā)展步伐，使天禹船黨建工作走在航道局船舶隊(duì)伍前列，實(shí)現(xiàn)天禹船黨支部成功轉(zhuǎn)型、上水平是我船本的一項(xiàng)死指標(biāo)，為此我船以建設(shè)“三型黨支部”作為黨建目標(biāo)，以強(qiáng)化黨建管理為載體，緊抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)新兩大立足點(diǎn)，不斷通過組織學(xué)習(xí)、設(shè)立三大課堂、宣傳簡(jiǎn)報(bào)等措施提高全員綜合素質(zhì)，激發(fā)職工創(chuàng)新能力。本我船累計(jì)組織了船長課堂、書記課堂、輪機(jī)長課堂各11課時(shí)。現(xiàn)我船內(nèi)部學(xué)習(xí)、自我充電氛圍高漲，大家深刻的認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新、技術(shù)才是根本生產(chǎn)力，跟創(chuàng)新、跟管理要運(yùn)轉(zhuǎn)、要效能、要產(chǎn)值才是硬道理，全體職工的智慧、創(chuàng)造力已經(jīng)凝聚成天禹船戰(zhàn)風(fēng)斗浪的一把利刃，助天禹船劈風(fēng)斬浪續(xù)寫華章。

4、“跨越、從自己做起”解放思想大討論活動(dòng)全面啟動(dòng)

為響應(yīng)局、公司號(hào)召，本我船對(duì)《關(guān)于開展“跨越、從自己做起”解放思想大討論活動(dòng)的通知》進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，并將“跨越，從自己做起”大討論活動(dòng)和船舶“正風(fēng)塑形”活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，以“新十個(gè)不良作風(fēng)及其表現(xiàn)”和“七尊七鄙”為警示，在船舶內(nèi)部開展了內(nèi)省自查、整改，正風(fēng)塑形，通過自查我船存在以下問題并制定了整改措施取得了一定的實(shí)效： a、辦公室、住艙衛(wèi)生較差

整改措施：1〉制定船員住艙衛(wèi)生管理制度，成立檢查小組，不定期對(duì)住艙衛(wèi)生進(jìn)行抽查，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。

2〉對(duì)駕駛臺(tái)等辦公區(qū)及公共場(chǎng)所衛(wèi)生制定專人負(fù)責(zé)。整改成果：通過船舶領(lǐng)導(dǎo)班子的大力監(jiān)督和不定期的抽查、抓典型、嚴(yán)處理，船舶的衛(wèi)生得到了較大改善，船舶辦公場(chǎng)所及住艙等各個(gè)地方做到了衛(wèi)生無死角、無垃圾、無異味，做到了整潔、干凈。

b、不注重學(xué)習(xí)，知識(shí)水平和儲(chǔ)蓄與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng) 整改措施：自定職工個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過開展大學(xué)習(xí)、大規(guī)范、師帶徒、大練兵、大比武等活動(dòng)提高職工的綜合素質(zhì)。

整改成果：通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效開展和實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀在船舶中的有效貫徹，職工的自我學(xué)習(xí)、充電意識(shí)得到了加強(qiáng)，職工成功的完成了從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的過渡，通過不斷的自我充電來適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。

c、職工隊(duì)伍文明建設(shè)力度有待加強(qiáng)

整改措施：通過“三大課堂”和周訓(xùn)兩小時(shí)等多種形式，深化教育，大力營造樹立職工文明形象的氛圍。

整改成果：通過整改，現(xiàn)我船做到了全體職工用語文明、待人誠懇、穿著整潔，注重自身和船舶形象，職工隊(duì)伍文明建設(shè)工作成果顯著。

通過自查整改不斷強(qiáng)化了船舶黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，在船舶內(nèi)部形成了公正、公平、公開的良好氛圍。此外本我船以“作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)船舶領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)船舶“四好”班子，充分發(fā)揮黨員及船舶領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，充分發(fā)揮船舶黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、團(tuán)建工作得到了深入開展：

為了使青年職工盡快成長，實(shí)現(xiàn)天禹隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備，天禹船本以黨建帶團(tuán)建的形式深入開展團(tuán)建工作。本團(tuán)建工作主要是以“青年文明號(hào)”活動(dòng)為主線推動(dòng)青年積極投身到船舶生產(chǎn)，為此本大力開展了師帶徒、“三大課堂”、大練兵、大比武及各項(xiàng)技能培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，通過各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，青年職工的業(yè)務(wù)技能水平得到了提升，為船舶競(jìng)爭(zhēng)力增加了資本。本青年突擊隊(duì)累計(jì)奉獻(xiàn)260小時(shí)?，F(xiàn)天禹船青年職工成長迅速，已經(jīng)在船舶日常的生產(chǎn)管理中擔(dān)當(dāng)重要角色，尤其在公司組織的青年職工技術(shù)比武活動(dòng)中，我船二副竇潤彬、水手蔣飛分別獲得了駕駛員比武第二名和水手比武第一名的好成績。

6、大力開展“效能監(jiān)察”工作：

天禹船本主要以提升規(guī)范管理，堵塞跑冒滴漏，嚴(yán)格物資備件管理，降低成本，增強(qiáng)創(chuàng)企業(yè)效益和船舶效益為目的，以效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)，控制點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)和推動(dòng)點(diǎn)為著力點(diǎn)，有效地抓好船舶效能監(jiān)察的管控工作，主要從修船成本控制和物資備件的申、領(lǐng)、用兩個(gè)方面開展工作，主要措施有：

a)修船成本控制

1>對(duì)修船項(xiàng)目做到自修項(xiàng)目絕不找廠家。修船項(xiàng)目有提前申請(qǐng)、有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控、有成本預(yù)算、有程序閉合，至今為止沒有發(fā)現(xiàn)返修、漏修現(xiàn)象。

2>修船期間船方必須有專人監(jiān)控，并針對(duì)修船項(xiàng)目建立責(zé)任制，對(duì)由于發(fā)現(xiàn)修理問題反應(yīng)滯后、安全問題疏于細(xì)節(jié)等原因而造成的修理成本增加和安全事故發(fā)生情況的追究其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

b)物資備件的申、領(lǐng)、用控制

本我船細(xì)化了單船核算領(lǐng)導(dǎo)小組的人員責(zé)任分工，主要從物資備件的“申、領(lǐng)、用、廢”四個(gè)方面著手，主要措施有： 1>船舶需要申請(qǐng)備件時(shí)，嚴(yán)格按照公司備件申領(lǐng)程序執(zhí)行，提前打申請(qǐng)報(bào)告，做到對(duì)本船備件庫存心中有數(shù)、對(duì)船舶所需備件數(shù)量心中有數(shù)、對(duì)備件預(yù)算金額心中有數(shù)，物資、備件、油類等根據(jù)船舶實(shí)際所需數(shù)量進(jìn)行申請(qǐng)，做到科學(xué)、合理、規(guī)范，嚴(yán)禁多領(lǐng)浪費(fèi)。

2>船舶在領(lǐng)取備件時(shí)，物資詳細(xì)進(jìn)行驗(yàn)收，如有不合格產(chǎn)品及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系退換，對(duì)入庫物資、備件清點(diǎn)驗(yàn)收后及時(shí)登記入賬。

3>物資備件使用、保養(yǎng)主要做到檢查要勤、保養(yǎng)要細(xì)、使用要精、要巧，來延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

4>對(duì)于要報(bào)廢物資要進(jìn)行專人監(jiān)控，提倡在不影響船舶安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下進(jìn)行備件的重復(fù)利用，嚴(yán)禁備件提前下崗；對(duì)于以報(bào)廢備件的處理，要按照公司相關(guān)程序向公司打備件報(bào)廢處理申請(qǐng)。

5>將技改技革項(xiàng)目與效能監(jiān)察工作有機(jī)的結(jié)合起來，通過技改技革項(xiàng)目的有效實(shí)施，不斷的實(shí)現(xiàn)船舶節(jié)能、降耗、提效，確保效能監(jiān)察工作的實(shí)效性。

c)效能監(jiān)察工作成果

在10個(gè)月的時(shí)間里，我船共提出效能監(jiān)察項(xiàng)目和技改技革項(xiàng)目25余項(xiàng)，效果較明顯的有以下幾項(xiàng)：

1>泥質(zhì)硬掉齒現(xiàn)象嚴(yán)重，我船采用舊齒新用，將舊齒回裝到容易掉齒的齒座上從而減少了絞刀齒的消耗，截止至今我船本節(jié)約用齒約600個(gè)，節(jié)約成本近15萬元。

2>5月份基建期間我船將三臺(tái)泵串聯(lián)改為兩臺(tái)泵施工，在不影響挖泥效能的前提下降低了燃油消耗，由以前1.5t/h降為1.3t/h,總計(jì)節(jié)約用油10噸，累計(jì)成本約6萬元。

3>橫移纜絞車改造項(xiàng)目：我船自橫移纜絞車改造至今已經(jīng)10個(gè)多月的時(shí)間了，左纜繩還處于良好可用狀態(tài)，右橫移纜于9月26日換新，累計(jì)節(jié)約成本約30萬元。

在日常生活中，自己能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，積極配合行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)的威信和生產(chǎn)指揮中心地位，經(jīng)常和班子成員談心，溝通思想，研究工作，解決工作中的問題，在個(gè)人利益問題上，自己從來不去計(jì)較得與失，大局觀念強(qiáng)，能吃苦在前，享受在后，給大家做一個(gè)表率作用。自己在一年的工作中，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持幫助下，做了一些工作，取得了一些成績，但還存在著一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在自己的理論知識(shí)水平不高，有待提高，對(duì)一些工作抓得不緊、不實(shí)、不細(xì)，有時(shí)忙于其它工作較多，需要改進(jìn)。

今后要加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，在2011年帶領(lǐng)廣大職工開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，把自己的工作做到更好，不斷改進(jìn)和提高自己的管理水平，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)自己的希望和信任。謝謝！

述職人：___ 201-年-月-日

第四篇：政委述職報(bào)告2010

述職報(bào)告

2010年，自己在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在船全體黨員和全體同志們的幫助支持下，按照公司黨委的工作部署和要求帶領(lǐng)全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局公司“黨代會(huì)”、“雙代會(huì)”精神，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，以局“新跨越、建強(qiáng)企、創(chuàng)領(lǐng)先”總目標(biāo)為引領(lǐng)，以責(zé)任管理為主線，以黨員工程、“三型黨支部”、“跨越、從自己做起”大討論、效能監(jiān)察工作、黨建帶團(tuán)建、等五項(xiàng)工作為著力點(diǎn)，以船舶一體化管理為載體，以建“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，全面開展船舶黨支部工作，促進(jìn)黨支部工作上水平。

下面將自己在10年中在思想、工作等方面的情況做一下總結(jié)，在總結(jié)過程中如有不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和大家多提寶貴意見：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和工作水平。隨著船舶黨支部管理的不斷進(jìn)步、日趨規(guī)范，我深刻體會(huì)到依靠現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備、管理理念不能滿足帶領(lǐng)天禹船黨支部實(shí)現(xiàn)新跨越目標(biāo)的要求，自己也深刻認(rèn)識(shí)到了自我充電、自我加壓的必要性，為此本我不斷查找自己思想工作、生活中的不足，通過不斷學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的“十七”大文件精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)局黨代會(huì)、職代會(huì)精神和錢書記、周董事長的工作報(bào)告等理論知識(shí)、管理理念，力求通過不斷完善自己來適應(yīng)工作的需要，達(dá)到實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)天禹船黨支部新跨越、上水平的目的。

二、明確工作目標(biāo)，履行好職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；

1、大力開展“黨員工程”活動(dòng)：

“黨員工程”作為本黨支部工作的主線活動(dòng)，將本項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出實(shí)效顯得尤為重要，要求以“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員和“四強(qiáng)”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，通過“黨員工程”實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨員“服務(wù)船舶思想統(tǒng)一、攻關(guān)克難勇于承擔(dān)、增效降耗帶頭創(chuàng)新、品行業(yè)績?nèi)罕姽J(rèn)”的目標(biāo)。本對(duì)黨員工程進(jìn)行了立項(xiàng)并已經(jīng)上報(bào)，簽訂了《文明創(chuàng)建黨建目標(biāo)責(zé)任書》、《領(lǐng)導(dǎo)班子共同責(zé)任書》和《黨員崗位承諾書》。通過黨員崗位承諾書和黨支部黨員工程立項(xiàng)目標(biāo)的制定，明確了每名黨員的崗位目標(biāo)、任務(wù)，并把目標(biāo)定責(zé)、定量的分解到每名黨員的身上，使他們明確了自己的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，平時(shí)黨支部能夠把“黨員工程”活動(dòng)貫穿于船舶的方方面面的工作中去。如，施工生產(chǎn)、船舶管理等。我們還根據(jù)“黨員工程”的具體要求，抓黨員促帶動(dòng)，重輻射，造氛圍。我們還結(jié)合基層黨建工作，狠抓黨員隊(duì)伍，積極組織開展“以點(diǎn)帶面”活動(dòng)，一名黨員就是一面旗幟，要求每名黨員時(shí)時(shí)刻刻牢記黨員身份，處處嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)發(fā)揮黨員隊(duì)伍的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，黨支部還要求全體黨員要有“爭(zhēng)第一，拿大獎(jiǎng)”的覺悟，“勞動(dòng)競(jìng)賽”中要實(shí)現(xiàn)完成指標(biāo)排名第一，在船舶管理中要成為崗位奉獻(xiàn)排名第一，在“效能監(jiān)察”中要爭(zhēng)創(chuàng)效果排名第一。通過近一年的“黨員工程”活動(dòng)的開展，帶動(dòng)了我船黨支部工作的開展，確保實(shí)現(xiàn)了黨員自身無違章、黨員身邊無責(zé)任事故、黨員分管工作無重大差錯(cuò)的目標(biāo)，現(xiàn)在我船班子成員團(tuán)結(jié)，工作干勁大，每名黨員的先鋒模范作用發(fā)揮顯著，職工生產(chǎn)積極性高漲，要求進(jìn)步的職工多了，要求入黨的同志多了，使黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。此外，我船增加入黨積極分子7名，其中3名為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

2、大力推動(dòng)船舶一體化管理：

為了更好的促使黨建建設(shè)服務(wù)于船舶建設(shè)，切實(shí)的將黨建工作做大、做實(shí)、做出實(shí)效，本我船將強(qiáng)化船舶一體化管理作為黨支部的一項(xiàng)重要工作，深化黨政管理服務(wù)船舶管理意識(shí)，要求將黨政管理與船舶行政管理有機(jī)的結(jié)合起來，將船舶安全、施工生產(chǎn)等工作納入到黨政工作范疇中來，真抓實(shí)干，切實(shí)解決船舶施工進(jìn)度、節(jié)能降耗、提效保質(zhì)等方面存在的問題。此外我船還大力開展了“222”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過勞動(dòng)競(jìng)賽的有效實(shí)施和黨建工作的大力配合，截至10月25日，從09年12月26日至10年10月25日我船累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間4718:55小時(shí)，累計(jì)項(xiàng)目部確認(rèn)工程量952.38萬方，累計(jì)工作量10639.83萬元，為本船《單船核算船舶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)的88.4%（1、2、3月份的冰況影響及3、4、5三個(gè)月46.48萬方的回於量的產(chǎn)值沒有計(jì)入工作量中是影響我船本工作量的主要原因），1、2、8月份都取得了經(jīng)理部勞動(dòng)競(jìng)賽第一名的好成績。

3、建設(shè)“三型黨支部”工作全面啟動(dòng)：

本為了緊跟局、公司發(fā)展步伐，使天禹船黨建工作走在航道局船舶隊(duì)伍前列，實(shí)現(xiàn)天禹船黨支部成功轉(zhuǎn)型、上水平是我船本的一項(xiàng)死指標(biāo)，為此我船以建設(shè)“三型黨支部”作為黨建目標(biāo)，以強(qiáng)化黨建管理為載體，緊抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)新兩大立足點(diǎn)，不斷通過組織學(xué)習(xí)、設(shè)立三大課堂、宣傳簡(jiǎn)報(bào)等措施提高全員綜合素質(zhì)，激發(fā)職工創(chuàng)新能力。本我船累計(jì)組織了船長課堂、書記課堂、輪機(jī)長課堂各11課時(shí)?，F(xiàn)我船內(nèi)部學(xué)習(xí)、自我充電氛圍高漲，大家深刻的認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新、技術(shù)才是根本生產(chǎn)力，跟創(chuàng)新、跟管理要運(yùn)轉(zhuǎn)、要效能、要產(chǎn)值才是硬道理，全體職工的智慧、創(chuàng)造力已經(jīng)凝聚成天禹船戰(zhàn)風(fēng)斗浪的一把利刃，助天禹船劈風(fēng)斬浪續(xù)寫華章。

4、“跨越、從自己做起”解放思想大討論活動(dòng)全面啟動(dòng)

為響應(yīng)局、公司號(hào)召，本我船對(duì)《關(guān)于開展“跨越、從自己做起”解放思想大討論活動(dòng)的通知》進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，并將“跨越，從自己做起”大討論活動(dòng)和船舶“正風(fēng)塑形”活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，以“新十個(gè)不良作風(fēng)及其表現(xiàn)”和“七尊七鄙”為警示，在船舶內(nèi)部開展了內(nèi)省自查、整改，正風(fēng)塑形，通過自查我船存在以下問題并制定了整改措施取得了一定的實(shí)效： a、辦公室、住艙衛(wèi)生較差

整改措施：1〉制定船員住艙衛(wèi)生管理制度，成立檢查小組，不定期對(duì)住艙衛(wèi)生進(jìn)行抽查，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。

2〉對(duì)駕駛臺(tái)等辦公區(qū)及公共場(chǎng)所衛(wèi)生制定專人負(fù)責(zé)。整改成果：通過船舶領(lǐng)導(dǎo)班子的大力監(jiān)督和不定期的抽查、抓典型、嚴(yán)處理，船舶的衛(wèi)生得到了較大改善，船舶辦公場(chǎng)所及住艙等各個(gè)地方做到了衛(wèi)生無死角、無垃圾、無異味，做到了整潔、干凈。

b、不注重學(xué)習(xí)，知識(shí)水平和儲(chǔ)蓄與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng) 整改措施：自定職工個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過開展大學(xué)習(xí)、大規(guī)范、師帶徒、大練兵、大比武等活動(dòng)提高職工的綜合素質(zhì)。

整改成果：通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效開展和實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀在船舶中的有效貫徹，職工的自我學(xué)習(xí)、充電意識(shí)得到了加強(qiáng)，職工成功的完成了從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的過渡，通過不斷的自我充電來適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。

c、職工隊(duì)伍文明建設(shè)力度有待加強(qiáng)

整改措施：通過“三大課堂”和周訓(xùn)兩小時(shí)等多種形式，深化教育，大力營造樹立職工文明形象的氛圍。

整改成果：通過整改，現(xiàn)我船做到了全體職工用語文明、待人誠懇、穿著整潔，注重自身和船舶形象，職工隊(duì)伍文明建設(shè)工作成果顯著。

通過自查整改不斷強(qiáng)化了船舶黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，在船舶內(nèi)部形成了公正、公平、公開的良好氛圍。此外本我船以“作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)船舶領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)船舶“四好”班子，充分發(fā)揮黨員及船舶領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，充分發(fā)揮船舶黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5、團(tuán)建工作得到了深入開展：

為了使青年職工盡快成長，實(shí)現(xiàn)天禹隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備，天禹船本以黨建帶團(tuán)建的形式深入開展團(tuán)建工作。本團(tuán)建工作主要是以“青年文明號(hào)”活動(dòng)為主線推動(dòng)青年積極投身到船舶生產(chǎn)，為此本大力開展了師帶徒、“三大課堂”、大練兵、大比武及各項(xiàng)技能培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，通過各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，青年職工的業(yè)務(wù)技能水平得到了提升，為船舶競(jìng)爭(zhēng)力增加了資本。本青年突擊隊(duì)累計(jì)奉獻(xiàn)260小時(shí)?，F(xiàn)天禹船青年職工成長迅速，已經(jīng)在船舶日常的生產(chǎn)管理中擔(dān)當(dāng)重要角色，尤其在公司組織的青年職工技術(shù)比武活動(dòng)中，我船二副竇潤彬、水手蔣飛分別獲得了駕駛員比武第二名和水手比武第一名的好成績。

6、大力開展“效能監(jiān)察”工作：

天禹船本主要以提升規(guī)范管理，堵塞跑冒滴漏，嚴(yán)格物資備件管理，降低成本，增強(qiáng)創(chuàng)企業(yè)效益和船舶效益為目的，以效能監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)，控制點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)和推動(dòng)點(diǎn)為著力點(diǎn)，有效地抓好船舶效能監(jiān)察的管控工作，主要從修船成本控制和物資備件的申、領(lǐng)、用兩個(gè)方面開展工作，主要措施有：

a)修船成本控制

1>對(duì)修船項(xiàng)目做到自修項(xiàng)目絕不找廠家。修船項(xiàng)目有提前申請(qǐng)、有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控、有成本預(yù)算、有程序閉合，至今為止沒有發(fā)現(xiàn)返修、漏修現(xiàn)象。

2>修船期間船方必須有專人監(jiān)控，并針對(duì)修船項(xiàng)目建立責(zé)任制，對(duì)由于發(fā)現(xiàn)修理問題反應(yīng)滯后、安全問題疏于細(xì)節(jié)等原因而造成的修理成本增加和安全事故發(fā)生情況的追究其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

b)物資備件的申、領(lǐng)、用控制

本我船細(xì)化了單船核算領(lǐng)導(dǎo)小組的人員責(zé)任分工，主要從物資備件的“申、領(lǐng)、用、廢”四個(gè)方面著手，主要措施有： 1>船舶需要申請(qǐng)備件時(shí)，嚴(yán)格按照公司備件申領(lǐng)程序執(zhí)行，提前打申請(qǐng)報(bào)告，做到對(duì)本船備件庫存心中有數(shù)、對(duì)船舶所需備件數(shù)量心中有數(shù)、對(duì)備件預(yù)算金額心中有數(shù)，物資、備件、油類等根據(jù)船舶實(shí)際所需數(shù)量進(jìn)行申請(qǐng)，做到科學(xué)、合理、規(guī)范，嚴(yán)禁多領(lǐng)浪費(fèi)。

2>船舶在領(lǐng)取備件時(shí)，物資詳細(xì)進(jìn)行驗(yàn)收，如有不合格產(chǎn)品及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系退換，對(duì)入庫物資、備件清點(diǎn)驗(yàn)收后及時(shí)登記入賬。

3>物資備件使用、保養(yǎng)主要做到檢查要勤、保養(yǎng)要細(xì)、使用要精、要巧，來延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

4>對(duì)于要報(bào)廢物資要進(jìn)行專人監(jiān)控，提倡在不影響船舶安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下進(jìn)行備件的重復(fù)利用，嚴(yán)禁備件提前下崗；對(duì)于以報(bào)廢備件的處理，要按照公司相關(guān)程序向公司打備件報(bào)廢處理申請(qǐng)。

5>將技改技革項(xiàng)目與效能監(jiān)察工作有機(jī)的結(jié)合起來，通過技改技革項(xiàng)目的有效實(shí)施，不斷的實(shí)現(xiàn)船舶節(jié)能、降耗、提效，確保效能監(jiān)察工作的實(shí)效性。

c)效能監(jiān)察工作成果

在10個(gè)月的時(shí)間里，我船共提出效能監(jiān)察項(xiàng)目和技改技革項(xiàng)目25余項(xiàng)，效果較明顯的有以下幾項(xiàng)：

1>泥質(zhì)硬掉齒現(xiàn)象嚴(yán)重，我船采用舊齒新用，將舊齒回裝到容易掉齒的齒座上從而減少了絞刀齒的消耗，截止至今我船本節(jié)約用齒約600個(gè)，節(jié)約成本近15萬元。

2>5月份基建期間我船將三臺(tái)泵串聯(lián)改為兩臺(tái)泵施工，在不影響挖泥效能的前提下降低了燃油消耗，由以前1.5t/h降為1.3t/h,總計(jì)節(jié)約用油10噸，累計(jì)成本約6萬元。

3>橫移纜絞車改造項(xiàng)目：我船自橫移纜絞車改造至今已經(jīng)10個(gè)多月的時(shí)間了，左纜繩還處于良好可用狀態(tài)，右橫移纜于9月26日換新，累計(jì)節(jié)約成本約30萬元。

在日常生活中，自己能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，積極配合行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)的威信和生產(chǎn)指揮中心地位，經(jīng)常和班子成員談心，溝通思想，研究工作，解決工作中的問題，在個(gè)人利益問題上，自己從來不去計(jì)較得與失，大局觀念強(qiáng)，能吃苦在前，享受在后，給大家做一個(gè)表率作用。自己在一年的工作中，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持幫助下，做了一些工作，取得了一些成績，但還存在著一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在自己的理論知識(shí)水平不高，有待提高，對(duì)一些工作抓得不緊、不實(shí)、不細(xì)，有時(shí)忙于其它工作較多，需要改進(jìn)。

今后要加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，在2011年帶領(lǐng)廣大職工開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，把自己的工作做到更好，不斷改進(jìn)和提高自己的管理水平，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)自己的希望和信任。謝謝！

述職人：___ 201-年-月-日

第五篇：王政委講話稿

王政委在基層民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練班開學(xué)典禮上的講話

同志們：

今天，縣局在這里舉行第六期基層民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練班開學(xué)典禮，借此機(jī)會(huì)我代表縣局黨委向參加訓(xùn)練的同志們表示熱烈的歡迎！向長期奮斗在公安機(jī)關(guān)第一線，為維護(hù)全縣政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的基層民警表示親切的慰問！

當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的大練兵活動(dòng)在按照市局的統(tǒng)一部署，在“點(diǎn)線面網(wǎng)“四個(gè)層面全面鋪開。在點(diǎn)上縣局已經(jīng)組織開展了兩期骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資；在線上，各警種按照省廳各總隊(duì)的練兵方案，均研究制定了適合本警種的練兵方案，深入開展崗位練兵；在面上，縣局以警察培訓(xùn)基地為陣地，對(duì)警銜晉升人員分組組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。同時(shí)，交警、刑警、巡警、也按照市局統(tǒng)一指示積極籌備本警種、本單位的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；在網(wǎng)上，探索網(wǎng)上練兵，并已經(jīng)在公安網(wǎng)上開通了“網(wǎng)上答疑”“網(wǎng)上問卷”“網(wǎng)上知識(shí)庫”等欄目，從而形成全方位、立體化的大練兵格局。在這種形勢(shì)下縣局舉辦著期培訓(xùn)班，是落實(shí)大練兵活動(dòng)部署的實(shí)際步驟和具體內(nèi)容。作為大練兵活動(dòng)的重要組成部分，無論訓(xùn)練對(duì)象、訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練形式都在大練兵活動(dòng)中處于核心地位，這項(xiàng)工作抓好了，必將對(duì)整個(gè)大練兵活動(dòng)起到巨大的推動(dòng)作用。下面，就舉辦這期培訓(xùn)班，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，居安思危充分認(rèn)識(shí)開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的重要性和緊迫性。組織基層一線民警深入開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，對(duì)于全面提高隊(duì)伍執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)民警的軍事素質(zhì)和克敵制勝本質(zhì)，不斷推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作上新臺(tái)階，都具有重大的意義。

（一）開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是貫徹落實(shí)“二十公”精神，改革和加強(qiáng)教育訓(xùn)練工作的迫切性要求。胡錦濤總書記在與“二十公會(huì)議代表座談時(shí)指出：“要加強(qiáng)教育訓(xùn)練，不斷提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力?！?**書記在“二十公”報(bào)告中要求“構(gòu)建公安特色教育訓(xùn)練體系，進(jìn)一步加大力度”。近年來圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，我局公安隊(duì)伍建設(shè)也進(jìn)行了許多有益的改革和探索，取得了突破性的進(jìn)展。但必須清醒的看到我局公安教育培訓(xùn)工作存在著一些與形式和任務(wù)不相適應(yīng)的問題和不足，嚴(yán)重影響了訓(xùn)練的效果，已成為公安建設(shè)的和公安工作發(fā)展的瓶頸。要盡快改變這種局面，就必須認(rèn)識(shí)貫徹“二十公”公安會(huì)議精神，本著貼近實(shí)戰(zhàn)、學(xué)以致用、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步深化教育訓(xùn)練改革。而開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，正是改革創(chuàng)新教育訓(xùn)練的內(nèi)容、形式和保障的重要突破口。

（二）開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是公安機(jī)關(guān)全面履行法定職責(zé)的有力保障。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一輪快速增長期，城市化建設(shè)日新月異。這一切離不開穩(wěn)定良好的社會(huì)治安壞境?？傮w來看，我縣政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，人民群眾安居樂業(yè)。但是，我們必須清醒的看到，我縣社會(huì)治安環(huán)境形式還是比較嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作巨大的壓力和挑戰(zhàn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)是主力軍。要把我縣建設(shè)成為一個(gè)穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代城市，關(guān)鍵就是要建設(shè)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)過硬、關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉打出、沖得上、打得贏的民警隊(duì)伍。開始實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，就是于干中學(xué)、干中練、立足內(nèi)部挖潛，向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力，從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)好主力軍的可靠保證，是一項(xiàng)必須切實(shí)抓好的重大政治任務(wù)。

（三）開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是提高民警克敵制勝本領(lǐng)，預(yù)防和減少流血犧牲的更笨途徑。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練成效直接的體現(xiàn)就是克敵制勝的本領(lǐng)。多年來，我縣公安民警英勇的投入到同各種犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)當(dāng)中，忠于職守，勇于獻(xiàn)身，付出了艱辛的勞動(dòng)和很大犧牲，這種革命主義精神值得大力的弘揚(yáng)，但也應(yīng)當(dāng)看到，我們?nèi)貏e是基層所隊(duì)和一些實(shí)戰(zhàn)單位缺乏經(jīng)常性的實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，有些民警體能差，不會(huì)起碼的擒拿格斗，不懂基本的戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)，甚至不會(huì)開槍射擊，導(dǎo)致早應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和犯罪分子面對(duì)面的較量中，不能有效控制局面或制服犯罪分子，甚至造成不必要的流血犧牲。面對(duì)這種情況，非常有必要通過開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練來提高民警克敵制勝的本領(lǐng)和自我保護(hù)的意識(shí)，預(yù)防和減少民警因公傷亡，這項(xiàng)工作早抓早主動(dòng)，早抓早受益。

二、貼近實(shí)戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練質(zhì)量

實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中要緊緊把握一個(gè)“實(shí)”字，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容要堅(jiān)持實(shí)用性，開展教學(xué)訓(xùn)練要堅(jiān)持實(shí)效性，考察訓(xùn)練結(jié)果要堅(jiān)持實(shí)踐性，使民警通過訓(xùn)練學(xué)到的知識(shí)實(shí)用、管用、夠用，確保實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的質(zhì)量和效果。

（一）堅(jiān)持實(shí)用性原則，突出重點(diǎn)訓(xùn)練內(nèi)容。要按照公安部《實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練大綱》的要求根據(jù)民警素質(zhì)特點(diǎn)、集中強(qiáng)化訓(xùn)練特點(diǎn)和公安顯示工作的需要，本著有所為有所不為的原則，不搞科學(xué)性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持有用性、實(shí)戰(zhàn)型，科學(xué)設(shè)置實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容。訓(xùn)練中，要強(qiáng)化三方面的訓(xùn)練，重點(diǎn)解決“說不過”的問題，要加強(qiáng)“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想、中央《決定》、全國“二十公”、會(huì)議精神學(xué)習(xí)，使廣大民警在思想上、政治上、行動(dòng)上、與以胡景濤總書記為總書記的黨中央保持一致，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要將強(qiáng)《憲法》、《人民警察法》、《刑法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《內(nèi)務(wù)條例》等基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹立“法律至上”的理念進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，努力做到既知法、懂法、守法又能做到能說法、能用法、以法服人，以理服人，使訓(xùn)練成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為公安戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，重點(diǎn)解決“打不贏“的問題，要以會(huì)徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、會(huì)使用警械、會(huì)搜身帶離、會(huì)使用武器、會(huì)通信聯(lián)絡(luò)、會(huì)現(xiàn)場(chǎng)急救等“六會(huì)”為目標(biāo)深入開展徒手攻防、射擊等專業(yè)科目訓(xùn)練，以及搜身、帶離、急救等單兵技能訓(xùn)練。圍繞掌握戰(zhàn)術(shù)技能基礎(chǔ)動(dòng)作、掌握盤查嫌疑人的基本方法、掌握抓捕犯罪嫌疑人的基本方法等“五掌握”，進(jìn)行處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)單兵作戰(zhàn)能力和集體配合能力。

（二）堅(jiān)持實(shí)效性原則，認(rèn)真抓好教學(xué)訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練堅(jiān)持啟發(fā)教學(xué)，提倡案例釋疑和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及典型示范，把訓(xùn)練的主動(dòng)權(quán)交給參訓(xùn)民警，努力培養(yǎng)民警獨(dú)立思維和實(shí)際操作能力。一是注重啟發(fā)式教學(xué)。對(duì)法律法規(guī)公安業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，除了必要的講解外，多采取案例教學(xué)等實(shí)際直觀的教學(xué)方式增強(qiáng)訓(xùn)練的有效性。二是注重研討性教學(xué)。搞好實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，關(guān)鍵是讓學(xué)員動(dòng)起來，教官與學(xué)員互動(dòng)，學(xué)員與學(xué)員互動(dòng)，營造濃厚的研討氛圍。要通過影像、模擬實(shí)景等形式，把諸如查控嫌疑車輛、搜索建筑物等“什么問題”提出來，促使學(xué)員在身臨其境種思考問題，要鼓勵(lì)學(xué)員多提出問題，然后教官與學(xué)員共同探討解決，提高學(xué)員的獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力。三要再訓(xùn)練基地內(nèi)建立交流平臺(tái)，要讓學(xué)員與教官，學(xué)員與學(xué)員，學(xué)員與“老民警”實(shí)現(xiàn)無障礙化交流，要鼓勵(lì)學(xué)員互相提問，互相切磋，促使共同提高。

三、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、確保實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練取得成效

（一）要嚴(yán)格管理，政治處要做好實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作的總體安排，全程指導(dǎo)訓(xùn)練工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的組織檢查和督導(dǎo)，培訓(xùn)基地作為這此培訓(xùn)的陣地，要按照“搞好教學(xué)、強(qiáng)化訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)”的培訓(xùn)工作思路認(rèn)真研究和制定各項(xiàng)教學(xué)管理工作，把正規(guī)化培訓(xùn)、軍事化管理的原則貫徹始終，同時(shí)要牢固樹立為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)員服務(wù)的思想，千方百計(jì)的為訓(xùn)練提高有力條件，為教官和學(xué)員創(chuàng)造良好的教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）嚴(yán)格訓(xùn)練。當(dāng)前，各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作十分繁重，各位學(xué)員能夠抽出時(shí)間參加這次集中訓(xùn)練十分難得。因此，大家一定要倍加珍惜機(jī)會(huì)，迅速轉(zhuǎn)變角色，把全部精力投入到學(xué)習(xí)中來，保證培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、效果的三落實(shí)，確保學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要特別注意加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，按照《內(nèi)務(wù)條例》的規(guī)定，要嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，規(guī)范行為舉止，培養(yǎng)樹立公安隊(duì)伍舉止端正、言行規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良警容風(fēng)紀(jì)。要嚴(yán)格遵守“五條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)基地的各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)持統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一出操。這里強(qiáng)調(diào)，整個(gè)訓(xùn)練期間不準(zhǔn)請(qǐng)假一律不得帶車，不得飲酒。要嚴(yán)格執(zhí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的訓(xùn)練模式，努力實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的雙重效益。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不同于一般的訓(xùn)練，訓(xùn)練比較艱苦，體能消耗大，大家一定要注意科學(xué)訓(xùn)練，勞逸結(jié)合，防止出現(xiàn)意外事故和傷病。

（三）要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。參訓(xùn)民警考核考試成績?yōu)椤皟?yōu)秀”、“良好”或“及格的，成績記入《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練登記表》。對(duì)考試合格者發(fā)合格證書，對(duì)于考試不合格者必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)訓(xùn)。政治處要建立民警訓(xùn)練檔案。參訓(xùn)民警的考試考核成績作為民警考核、任職、定級(jí)、晉升職務(wù)職級(jí)的重要依據(jù)。凡不參加訓(xùn)練和考試不合格者，一律不得晉升職務(wù)，考核不得評(píng)為優(yōu)秀和稱職，不得立功受獎(jiǎng)，補(bǔ)訓(xùn)后任不及格者，停止執(zhí)行職務(wù)作待崗處理。同志們，縣局黨委相信，通過這次實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，我縣基層和一線民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平一定會(huì)有新的提高，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新城市”的宏偉目標(biāo)作出新的更得大貢獻(xiàn)。