第一篇：古田公路分局開展“五大引領(lǐng)工程二十項(xiàng)重點(diǎn)工作”半年活動(dòng)小結(jié)

為切實(shí)加強(qiáng)全市公路系統(tǒng)黨的工作，組織動(dòng)員各基層黨組織和廣大黨員在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化年”活動(dòng)中突出大干“十二五”開局之年、慶祝建黨九十周年和地方黨委集中換屆之年三個(gè)重點(diǎn)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展”黨建主題活動(dòng)為載體，以實(shí)施“五大引領(lǐng)工程二十項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，在服務(wù)中心、推動(dòng)“環(huán)三”跨越發(fā)展中走前頭、作表率，通過引領(lǐng)示范，全面推進(jìn)公路系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，特制定實(shí)施方案并通知如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆四中、五中、省委八屆十次、市委二屆十一次會(huì)議精神，緊緊圍繞寧德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局，立足公路中心工作，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展”公路行業(yè)理念，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)和公路文化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，充分發(fā)揮工青婦組織作用，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推動(dòng)閩東公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想組織保證。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施素質(zhì)提升工程，著力提升服務(wù)保障公路科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的水平

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一要在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問題的能力。三要努力建設(shè)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、專題學(xué)習(xí)研討、開設(shè)“環(huán)三小講堂”、專家輔導(dǎo)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)的良好氛圍，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、互動(dòng)式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。2.創(chuàng)建“黨員先鋒崗”。要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍的服務(wù)理念，重點(diǎn)在路政、治超、工程、公路站等窗口服務(wù)單位中組織開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，黨員要在公路

“管、建、養(yǎng)”

服務(wù)崗位上亮身份，率先垂范、改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，形成“命名一個(gè)崗、樹起一面旗、帶動(dòng)一大片”的良好效應(yīng)。

3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的帶頭機(jī)制，以身作則，帶頭撰寫心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告，每年不少于一篇。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層宣講輔導(dǎo)，每年不少于一次，每年要安排60天以上時(shí)間深入基層開展調(diào)研。二要認(rèn)真貫徹民主集中制，進(jìn)一步完善黨委會(huì)議、雙重民主生活會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議等科學(xué)化民主化決策機(jī)制和制度。三要提升發(fā)展黨員質(zhì)量，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)、工作第一線和青年干部、婦女中發(fā)展黨員工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布；認(rèn)真落實(shí)黨員培訓(xùn)規(guī)劃，有重點(diǎn)地組織開展黨員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大黨員的理論素養(yǎng)和工作能力。四要結(jié)合本單位工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn)和加大年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)力度。

（二）實(shí)施組織建設(shè)工程，著力增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和履職意識(shí)

4.舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨90周年開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)：開展一次黨史主題教育；舉辦一場(chǎng)“閩東公路黨旗紅”演講比賽；開展一次走訪“紅土地”活動(dòng),緬懷革命先烈光輝歷程，重溫入黨誓詞；舉辦一場(chǎng)表現(xiàn)當(dāng)代養(yǎng)護(hù)工“鋪路石”精神攝影展；開展一次先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，努力營(yíng)造濃厚的慶祝氛圍。

5.服務(wù)公路科學(xué)發(fā)展。各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部立足崗位，全力推進(jìn)普通公路“十二五”規(guī)劃完成，以模范行動(dòng)帶動(dòng)職工群眾，在迎“國(guó)檢”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在公路重點(diǎn)工程建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在公路重要管理工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)改革保障穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在認(rèn)真履職展示形象中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。6.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，科學(xué)設(shè)置，配齊配強(qiáng)支部班子，完成局黨委的選舉換屆工作，做好基層支部按期換屆。二要學(xué)習(xí)推廣“168”基層黨建新模式，開展“遠(yuǎn)學(xué)八一村，近學(xué)柏洋村”活動(dòng)，實(shí)行黨組織“目標(biāo)管理”和黨員“亮崗履職”，打造公路黨建品牌。三要探索黨員教育管理辦法，針對(duì)公路班站、工程處黨員遠(yuǎn)離基層組織、工作地點(diǎn)相對(duì)分散的情況，探索總結(jié)公路系統(tǒng)黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷跟進(jìn)教育服務(wù)，有效加強(qiáng)黨員教育管理。

7.推行黨務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，制定黨務(wù)公開實(shí)施方案和公開目錄，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，建立健全黨內(nèi)反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，積極探索基層黨支部書記、委員“公推直選”試點(diǎn)工作。

8.推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。一要認(rèn)真落實(shí)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、黨建信息交流、重大活動(dòng)相互參與等制度，把具有公路特色的“系統(tǒng)帶動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)”的有效措施固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。二要將各單位的黨建工作和支部書記履職情況列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。三要開展掛鉤村結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，提高聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)效。

（三）實(shí)施“廉潔公路”工程，著力推進(jìn) 反腐倡廉工作

9.開展“學(xué)廉政準(zhǔn)則、做廉潔表率”主題教育。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，通過邀請(qǐng)專家講座、觀看電教片、參觀廉政教育基地等形式，開展經(jīng)常性廉政教育；大力開展廉政進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)班站、進(jìn)家庭等文化實(shí)踐活動(dòng),打造公路廉政文化品牌；認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》列入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)和能力，營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。

10.開展廉政監(jiān)督專項(xiàng)治理工作。一要開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查公路工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等制度，建立健全重點(diǎn)工程的監(jiān)督機(jī)制。二要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程和路政執(zhí)法的廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、資金使用、工程質(zhì)量管理和路政規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督檢查。三要加大對(duì)上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，促進(jìn)任務(wù)和措施落到實(shí)處；著力查處損害人民群眾切身利益的行為，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題，加大治理腐敗力度，形成風(fēng)清氣正的良好局面。

11.組織抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要進(jìn)一步推進(jìn)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理活動(dòng)深入開展，把民評(píng)工作同“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、實(shí)施“廉潔公路”工程和創(chuàng)建文明單位工作結(jié)合起來(lái)，拓寬信訪渠道，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)問題和公路建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)開展評(píng)議工作，落實(shí)整改措施，力爭(zhēng)在群眾滿意、服務(wù)水平上有明顯提升。12.推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一要把反腐工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，圍繞工作人員履職求效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作和工作程序，建立運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的監(jiān)督機(jī)制，形成用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、用制度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。二要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，繼續(xù)抓好工程養(yǎng)護(hù)資金的專項(xiàng)審計(jì)，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)預(yù)算管理、增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果。三要進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲罰制度，將績(jī)效考評(píng)與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（四）實(shí)施行業(yè)形象工程，著力提升公路行業(yè)文明創(chuàng)建工作水平和文化軟實(shí)力

13．深化“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)。開展全市公路系統(tǒng)“一先兩優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)全市公路系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行命名表彰；以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，樹立先模人物，組織開展先進(jìn)事跡巡回演講報(bào)告，擴(kuò)大典型影響力；與市委文明辦聯(lián)合開展新一屆文明班站評(píng)選活動(dòng)，把行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)向一線班站延伸。14.深化群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。要注重公路行業(yè)典型和行業(yè)品牌塑造，不斷豐富、拓展創(chuàng)建載體，突出公路行業(yè)特色，把現(xiàn)代管理、現(xiàn)代文明、現(xiàn)代服務(wù)的理念融入到創(chuàng)建全過程。要繼續(xù)鞏固精神文明建設(shè)成果，做好文明創(chuàng)建迎檢工作，及時(shí)與當(dāng)?shù)匚拿魑瘻贤?lián)系，總結(jié)創(chuàng)建成果和經(jīng)驗(yàn)，查找和整改問題，努力提升文明單位創(chuàng)建層次和文明單位覆蓋率，力爭(zhēng)文明單位覆蓋率達(dá)到92%。

15.認(rèn)真貫徹實(shí)施交通運(yùn)輸系統(tǒng)文化建設(shè)“十百千”工程和全省交通運(yùn)輸行業(yè)特色文化服務(wù)“雙十百”工程。結(jié)合迎國(guó)檢工作，扎實(shí)開展公路文化建設(shè)，打造一批具有閩東地域特色的路文化、橋文化和隧道文化的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)精品工程；要積極申報(bào)部、廳級(jí)文化示范單位，培育省級(jí)公路文化品牌和示范路段，爭(zhēng)創(chuàng)部、廳級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

16.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要加大對(duì)機(jī)關(guān)部門和所屬單位行政效率的督查力度，對(duì)辦事拖拉、效率低下、組織紀(jì)律不強(qiáng)等現(xiàn)象實(shí)行問責(zé)；通過開展集中作風(fēng)整頓，加大治庸治懶治散力度，著力解決公路系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)公路系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行業(yè)形象明顯改善。

（五）實(shí)施民生聯(lián)動(dòng)工程，著力推進(jìn)民生工作和群團(tuán)組織建功立業(yè)

17.深化黨建帶“三建”工作。要制定黨建帶三建“工作責(zé)任制”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工青婦的組織領(lǐng)導(dǎo)。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，制定實(shí)施方案，組織開展各種爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在公路重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中建功立業(yè)。

18.加強(qiáng)離退休干部職工工作。全面落實(shí)離退休干部職工政治生活兩項(xiàng)待遇，關(guān)心支持離退休干部職工活動(dòng)，及時(shí)解決離退休干部職工反映的合理問題；結(jié)合建黨九十周年，各單位要開展上門走訪慰問，召開座談會(huì)，舉辦聯(lián)歡會(huì)等形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心、照顧離退休干部職工的良好氛圍。

19.認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)一”幫扶工作。各單位要把“三個(gè)一”幫扶工作列為今年民生重點(diǎn)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，有條件的單位要配套幫扶資金，加大幫扶力度，切實(shí)解決困難職工的實(shí)際問題，確?！叭齻€(gè)一”幫扶工作取得實(shí)效。20.服務(wù)公路改革創(chuàng)新。各基層組織要配合協(xié)調(diào)抓好勞動(dòng)力管理工作，將勞動(dòng)管理與績(jī)效工資相掛鉤，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提升公路養(yǎng)護(hù)水平；要積極探索推行機(jī)械化、社會(huì)化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作，建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心和應(yīng)急保障基地；要深入細(xì)致做好職 工思想政治工作，了解掌握基層職工思想動(dòng)態(tài)，做好信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真配合交通綜合執(zhí)法改革，做好路政人員分流安置工作，確保公路隊(duì)伍的安定穩(wěn)定。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月)。各單位要通過各種有效形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參與，擴(kuò)大影響面，確?；顒?dòng)開展效果。

(二)組織實(shí)施階段(4一11月)。各單位按照實(shí)施方案，圍繞中心工作，突出特點(diǎn)，選好載體，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷提升公路系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(12月)。認(rèn)真總結(jié)本單位活動(dòng)開展情況及主要經(jīng)驗(yàn)，迎接考評(píng)檢查。

四、具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)五大引領(lǐng)工程二十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是推進(jìn)公路黨建的一個(gè)重要抓手，是“一先兩優(yōu)”評(píng)選表彰和年終黨建考核的主要內(nèi)容。各單位要按照“創(chuàng)新載體，分級(jí)實(shí)施”原則，形成“黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，職工廣泛參與”的工作機(jī)制。各支部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，分類指導(dǎo)，突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)工程的開展。

(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用多種形式，廣泛宣傳，深入動(dòng)員，宣傳開展“五大引領(lǐng)工程二十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的意義和內(nèi)涵，宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型，宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚氛圍，從領(lǐng)導(dǎo)重視向全體成員重視拓展，真正做到全力投入，全員參與。

(三)細(xì)化方案，突出特色。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施意見，體現(xiàn)本單位的特色；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，通過活動(dòng)，凝聚人心，形成合力，更好地促進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各單位認(rèn)真抓好本單位活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和管理工作；要加強(qiáng)信息反饋工作，認(rèn)真總結(jié)工作開展情況以及存在問題和工作建議，各單位每個(gè)月報(bào)送信息不少于2條，7月中旬向市局上報(bào)半年活動(dòng)小結(jié)，年底上報(bào)活動(dòng)總結(jié)。