第一篇:加強(qiáng)國有林場財務(wù)檔案管理信息化 確保會計信息的真實性和準(zhǔn)確性
加強(qiáng)國有林場財務(wù)檔案管理信息化
確保會計信息的真實性和準(zhǔn)確性
河北省塞罕壩機(jī)械林場總場
魏景海
河北承德
068466 摘要:二十一世紀(jì)隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,文件檔案的信息化管理已經(jīng)滲透到各行各業(yè)。而對國有林場改革來說,資金投入量的增加、資金投入主體的多元化、資金項目建設(shè)的繁復(fù)性都多有林場的財務(wù)檔案管理提出了更大的要求和挑戰(zhàn)。國有林場財務(wù)管理中會計信息是財務(wù)工作者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)之一,高質(zhì)量的會計信息是保證信息使用者做出正確決策的基本前提。
關(guān)鍵字:財務(wù)檔案
信息化建設(shè)
會計信息
真實性
1.當(dāng)前國有林場會計工作中,會計信息失真的現(xiàn)象及其危害性。
1.1國有林場會計信息失真的表現(xiàn)形式。
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。會計信息必須真實地反映林場的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,是對會計的基本要求。然而,目前國有林場的會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對國有林場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革的制約效應(yīng),也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。
(1)原始憑證失真。有些林場基層單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,有時甚至采取制作假原始憑證的方法來制作假賬,從而使一些非法的會計業(yè)務(wù)變成“合法”的會計業(yè)務(wù),導(dǎo)致了會計信息的失真,這是會計信息失真表現(xiàn)中比較常見的一種現(xiàn)象,且又是最難遏制的一種現(xiàn)象。
(2)記賬憑證的科目填寫不準(zhǔn)確。科目的填寫錯誤就會使資金的收支渠道不能夠正確地被劃分,混淆了成本、費用、資產(chǎn)和收益等的界限從而使隨之產(chǎn)生的報表信息也就大相徑庭,這也就使會計信息與合法的真實的會計信息發(fā)生了偏離,導(dǎo)致會計信息失真。
(3)財務(wù)賬目管理混亂。在會計賬簿設(shè)置和會計科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財政部和會計制度的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置和使用,會計核算缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性,所以致使賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴(yán)重不符,從而導(dǎo)致會計信息失真。(4)會計報表虛假。其主要表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報表數(shù)字,有些單位甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,也就是我們常說的賬外賬,這無疑導(dǎo)致報表使用者不能夠真正了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,致使會計信息失真。
1.2會計信息失真對錯有林場改革工作造成的危害性。
會計信息是一種經(jīng)濟(jì)資源,會計信息對國家政策來說,可用來制定正確的政策和編制計劃,提高資源的配制效益和使用效益;對國有林場本身來說,林場的決策者、管理層需要根據(jù)當(dāng)年的會計信息制訂來年的林業(yè)生產(chǎn)計劃,控制林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和當(dāng)下的國有林場改革。
(1)會計信息失真使林場的相關(guān)部門不能對林城和基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學(xué)正確的判斷和了解林場真正的運營狀況,使林業(yè)生產(chǎn)在宏觀管理上陷入被動,從而限制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在市場競爭中失去競爭力。
(2)會計信息失真降低了會計人員的責(zé)任心和使命感,使其認(rèn)為制造虛假會計信息是會計人員的必備,更有些會計人員因其制造的虛假會計信息沒有被查處而感到驕傲,這都影響了會計人員的行為從而使其喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德。
(3)會計信息失真也助長了腐敗行為,促使林場的一些基層單位和個人為謀求不正當(dāng)利益,而滋生腐敗觀念導(dǎo)致墮落,敗壞社會風(fēng)氣,嚴(yán)重阻礙了國有林場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的順利進(jìn)行。
2.加強(qiáng)財務(wù)檔案管理信息化,促進(jìn)國有林場改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1國有林場財務(wù)管理信息化的必要性。
(1)財務(wù)管理的難度增加。國有林場基本建設(shè)投資體制改革越深入,林業(yè)基本建設(shè)項目及其財務(wù)管理工作也就越要逐步健全和完善。在當(dāng)前整體財政體制改革逐步深入的宏觀背景下,國有林場財務(wù)預(yù)算管理改革深入推進(jìn),財務(wù)管理水平不斷提高,財務(wù)工作難度和強(qiáng)度也逐年增加。所以,隨著財務(wù)工作范圍的拓展和管理要求的提高,改進(jìn)財務(wù)檔案管理手段和提高管理效能的問題迫在眉睫。
(2)信息化檔案彰顯優(yōu)越性。首先,將財務(wù)文件檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔?即電子介質(zhì)的財務(wù)檔案后,可以存儲于磁盤、光盤及移動設(shè)備中,這種虛擬數(shù)據(jù)模式下的各種票據(jù)、憑證、賬簿、報表等財務(wù)數(shù)據(jù)資料在攜帶、傳輸及使用方面都更加方便靈活。較之傳統(tǒng)的財務(wù)檔案,《財務(wù)文件匯編》等,電子財務(wù)檔案具有無可比擬的優(yōu)點,能夠較好地適應(yīng)高數(shù)據(jù)量的財務(wù)檔案的發(fā)展需求。具體表現(xiàn)在:電子財務(wù)檔案易于修正、復(fù)制和重置,便于糾錯、攜帶和傳遞;電子財務(wù)檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印輸出到紙質(zhì)材料中。
2.2國有林場財務(wù)管理的存在的問題。
(1)當(dāng)前財務(wù)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。財務(wù)管理的不規(guī)范體現(xiàn)在諸多方面,首先是部分單位財務(wù)人員配備不足或業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些基層單位尤其是機(jī)構(gòu)較小的營林區(qū)由生產(chǎn)施工的技術(shù)人員兼職擔(dān)任財務(wù)人員,或者由于編制等原因兼職、財務(wù)外包情況較多,造成會計處理不當(dāng),賬目混亂,甚至引發(fā)機(jī)密資料外泄,造成重大損失。
(2)財務(wù)信息化管理流于表面。隨著電子化逐步取代紙質(zhì)化后,電子財務(wù)信息的數(shù)據(jù)整理也面臨諸多問題。首先,很多單位的紙質(zhì)會計財務(wù)檔案在整理、裝訂時類別不清,更新不及時,往往導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠權(quán)威和有效。轉(zhuǎn)化為虛擬數(shù)據(jù)庫后,許多部門仍存在資料管理低效的問題,數(shù)據(jù)冗繁和重復(fù)的現(xiàn)象屢。
2.3加強(qiáng)國有林場會計檔案信息化建設(shè)的措施和方法。
(1)檔案信息化意識的培養(yǎng)。首先是林場主管領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理信息化重視意識的培養(yǎng)。其次,培養(yǎng)財務(wù)管理人員的信息化素質(zhì),提高水利基建財務(wù)人員信息操作水平;嚴(yán)格財務(wù)、會計人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證。在國有林場財務(wù)管理財務(wù)中,基層財務(wù)人員是工作主體,要想適應(yīng)現(xiàn)代計算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,自身要有信息分辨和處理的素質(zhì),需要專業(yè)而持續(xù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保在財務(wù)管理信息化的應(yīng)用中發(fā)揮實效。
(2)會計檔案信息化制度的完善。健全和完善財務(wù)信息化管理制度,打造規(guī)范化信息處理體系。首先,健全財務(wù)報告分析制度。財務(wù)會計報告是一個單位的經(jīng)濟(jì)運行狀況的綜合反映,報告的質(zhì)量高低直接關(guān)系到單位的運作。財務(wù)會計報告的關(guān)鍵是數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時,能滿足對外對內(nèi)信息需求者的要求。
(3)林場會計人員及時采集、整理和挖掘動態(tài)數(shù)據(jù)信息,完備數(shù)據(jù)庫資源。檔案信息的數(shù)字化是整個檔案管理信息化的源頭,是進(jìn)行其他的財務(wù)管理工作和基礎(chǔ)項目建設(shè)的前提。傳統(tǒng)的檔案大都以紙質(zhì)為載體,管理煩瑣且費時費力,實現(xiàn)檔案管理的信息化后,向數(shù)字化檔案管理轉(zhuǎn)變是首要特征。未來的財務(wù)檔案室就是財務(wù)檔案的數(shù)據(jù)采集源,是數(shù)據(jù)存儲、管理、查詢、檢索、傳遞的數(shù)字化信息服務(wù)工作基地。數(shù)據(jù)庫的建立、數(shù)據(jù)的錄入和管理、隱含信息的挖掘,使完備數(shù)據(jù)庫資源達(dá)到要求。
(4)加強(qiáng)財務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保檔案使用的實效。檔案管理信息化帶來的檔案信息在傳輸、分析上的便捷,極大地提升了檔案材料的利用率。檔案信息的充分利用,是建立完善的財務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。由于國有林場改革中財務(wù)信息量大、保障要求高,僅憑有關(guān)人員的經(jīng)驗來處理問題還不夠,必須引進(jìn)并參考智能化程度較高的相關(guān)輔助決策系統(tǒng)。
(5)加強(qiáng)財會隊伍建設(shè),提高林場管理者和會計人員素質(zhì)。國有林場管理者和會計人員是企業(yè)會計信息的直接提供者和使用者,他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是防范會計信息失真的一個重要環(huán)節(jié)。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,提高會計人員的業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)對會計人員的后續(xù)教育,重點加強(qiáng)對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計算機(jī)操作能力的培訓(xùn),增強(qiáng)道德自律意識,增強(qiáng)責(zé)任心和責(zé)任感,保持職業(yè)良知,嚴(yán)格執(zhí)行國有林場改革中的方針政策和各項規(guī)章制度,堅持原則,實事求是,提供準(zhǔn)確、真實的會計信息。
(6)完善績效考核體系,使國有林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不編造虛假會計信息。建立和完善對鋁廠管理者的績效考核和激勵機(jī)制,使林場管理者和林業(yè)所有者的利益盡可能趨于一致。改變目前僅以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的單一的考核辦法,全面引入績效評價指標(biāo)體系,既對國有林場進(jìn)行財務(wù)評價,也依據(jù)非財務(wù)的指標(biāo)對林場內(nèi)部的經(jīng)營過程、林場外部的顧客滿意程度和國有林場改革的未來戰(zhàn)略發(fā)展前景進(jìn)行評價。
3.小結(jié)。
國有林場財務(wù)工作中會計信息的失真必然降低國有林場信息的質(zhì)量和使用效率,而且嚴(yán)重影響和干擾了林場的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計信息越來越為廣大投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局等會計信息使用者所重視,成為政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù),會計的地位更加重要,只有真實可靠的信息才能發(fā)揮會計工作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的功能,規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序,消除腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)國有林場經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的有序發(fā)展??傊?,對會計信息應(yīng)引起足夠的重視,加大對會計行業(yè)的整頓和建設(shè),加強(qiáng)國有林場財務(wù)檔案管理信息化建設(shè),確保會計信息的真實性。只有這樣,國有林場的會計工作才能步入正軌,林場的經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會規(guī)范有序,國有林場改革才能健康快速進(jìn)行。
主要參考文獻(xiàn):
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第二篇:確保國有“林場改革”圓滿完成
文/ 湖南省林業(yè)廳廳長 鄧三龍 黨中央、國務(wù)院高度重視國有林場改革工作,為使改革不走彎路,2011 年1 月決定進(jìn)行國有林場改革試點。我省通過積極爭取,于2013 年8 月5 日獲國家發(fā)改委、國家林業(yè)局批復(fù)為全國整體推進(jìn)國有林場改革試點省份之一。試點以來的主要工作和成效 試點以來,湖南已有60 個縣市區(qū)110 個國有林場先后開展了改革工作。據(jù)統(tǒng)計,全省場辦義務(wù)教育學(xué)校已剝離98.8%,醫(yī)療單位已剝離93.6%。目前,全省已有80個國有林場納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,重新確認(rèn)或新增納入財政供養(yǎng)的事業(yè)編制4255人。加上改革前其他林場已明確的800 多名編制數(shù),全省國有林場納入財政預(yù)算事業(yè)編制已達(dá)5100 人。試點過程中,湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面,省財政廳、省發(fā)改委、省林業(yè)廳等共同努力,全省共爭取到中央國有林場改革補(bǔ)助資金全部到位,占全國7 個試點省補(bǔ)助資金總量的32.44%。省財政安排了改革配套資金。向上爭取資金和支持的同時,林業(yè)部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在財政、發(fā)改、交通、水利等部門的支持下,相繼實施了一系列民生工程,讓國有林場面貌煥然一新。首先,住房進(jìn)行了改善。至2013 年底,全省國有林場職工通過林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程基本實現(xiàn)了住有所居的目標(biāo),其中83.7% 的職工搬進(jìn)縣城新居。其次,道路進(jìn)行了硬化。省財政從2013 年開始,新增預(yù)算5000萬元專項資金用于全省林區(qū)道路建設(shè),去年安排到國有林場道路建設(shè)資金占林區(qū)道路建設(shè)專項資金總量的60%。再次,電網(wǎng)進(jìn)行了改造。2014 年2 月,省人民政府將國有林場納入農(nóng)村電網(wǎng)體制改革范圍,大大減輕了林場和職工的用電負(fù)擔(dān)。還有,飲水進(jìn)行了解決。國有林場“十二五”安全飲水工程可望在今年全面完成,林場及周邊群眾17.8 萬人的安全飲水問題將得到徹底解決。截至目前,全省國有林場已參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)達(dá)5.45 萬人,占職工總數(shù)的94.79%;已參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)達(dá)5.74 萬人,占職工總數(shù)的99.9%,有效解決了職工的后顧之憂,基本實現(xiàn)了安居樂業(yè)。在黨中央,國務(wù)院全面鋪開國有林場改革后,湖南迅速完成了改革的頂層設(shè)計,在全國第一個以省委、省政府名義出臺了《湖南省國有林場改革實施方案》。此方案凝聚了各方共識,切合湖南實際?,F(xiàn)在,省編辦、省人社廳等相關(guān)部門正按方案精神積極研究有關(guān)配套政策,將為湖南全面推進(jìn)國有林場改革提供更強(qiáng)有力的操作細(xì)則。統(tǒng)籌推進(jìn)國有林場改革 第一,根據(jù)黨中央、國務(wù)院指定的方向加快推進(jìn)改革。黨中央、國務(wù)院對國有林場改革是全國一盤棋,且通過中共中央政治局會議、中發(fā)6號文件明確了改革的四項基本原則,目的就是避免以往曾有過的、由于各自為政導(dǎo)致改革成效打折扣的情況發(fā)生,確保國有森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失。切實解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保林場穩(wěn)定發(fā)展。第二,根據(jù)省委、省政府作出的部署加快推進(jìn)改革。省委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會議就國有林場改革的范圍、時間、目標(biāo)作出了十分明確的頂層部署。根據(jù)《湖南省國有林場管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)或省林業(yè)廳認(rèn)定的并具有法人資格的國有林場,均在改革范圍之內(nèi)。要求2015年6月底,全省全面完成黨中央、國務(wù)院交給湖南的國有林場改革任務(wù),以通過改革,最終實現(xiàn)“三增一穩(wěn)”,即國有森林資源增加、林場職工增收、發(fā)展后勁增強(qiáng),確保林場和諧穩(wěn)定。第三,根據(jù)各地各林場的實際情況加快推進(jìn)改革。各地改革辦,各級林業(yè)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)發(fā)改、財政、編辦、人社等有關(guān)部門,加快推進(jìn)改革工作。一是宣傳動員要細(xì)。宣傳要細(xì)而管用,各地改革辦(林業(yè)部門)要聯(lián)合宣傳部門和當(dāng)?shù)孛襟w,讓大家明白國有林場改革是大勢所趨,早改革早受益、晚改革晚受益、不改革不受益;改革的目的是保生態(tài)、促民生,而不是甩包袱或者其他;特別是要注意不能將改革的期望值提得過高,努力做到解讀改革要準(zhǔn)確、輿論宣傳改革要正面。二是方案制定要快。各地改革辦(林業(yè)部門)要根據(jù)今年6月底完成改革任務(wù)的時間要求,倒排任務(wù)表,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府文件精神,既要充分征求各方面意見,又要加快進(jìn)度、減少程序。國有林場改革方案的標(biāo)準(zhǔn),就是“三保、四有”?!叭!奔捶桨覆荒苓`背黨中央、國務(wù)院關(guān)于保生態(tài)、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略方向,“四有”即方案要有路線圖、有工作量、有時間表、有責(zé)任人。三是具體實施要穩(wěn)。具體實施中,要高度統(tǒng)一思想,把維護(hù)干部職工穩(wěn)定、森林資源穩(wěn)定和林場社會穩(wěn)定貫穿改革始終。改革期間,省林業(yè)廳將暫停征占用國有林場林地的審批,防止出現(xiàn)借改革之機(jī)破壞國有森林資源的違法行為。各地改革辦(林業(yè)部門)要統(tǒng)籌全局,加強(qiáng)督導(dǎo)。所謂“督”,要定期或不定期抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,深入市、縣進(jìn)行督促檢查,對已經(jīng)落實的要查成效、對正在落實的要查進(jìn)度、對沒有落實的要查原因、對影響落實的要查責(zé)任。所謂“導(dǎo)”,就是及時掌握改革動態(tài),對改革不到位或政策執(zhí)行有偏差的及時糾正,對改革富有成效的要及時推廣、加大宣傳。國有林場改革是一項歷史性的事業(yè),是湖南推進(jìn)綠色化的生動實踐。我們要從加快生態(tài)文明建設(shè)的高度,確保國有林場改革任務(wù)圓滿完成,讓湖南的自然生態(tài)更加山清水秀!
第三篇:國有林場與苗圃財務(wù)會計制度講解
國有林場與苗圃會計制度(暫行)講解 第一章 總說明
第二章 流動資產(chǎn)的核算 第三章 長期投資的核算 第四章 固定資產(chǎn)的核算
第五章 無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的核算 第六章 林木資產(chǎn)的核算 第七章 流動負(fù)債的核算 第八章 長期負(fù)債的核算 第九章 所有者權(quán)益的核算 第十章 成本和費用的核算 第十一章 營業(yè)收入的核算 第十二章 利潤及利潤分配的核算 第十三章 會計報表的編制
國有林場與苗圃會計制度(暫行)講解
1990年財政部頒發(fā)的《國有林場與苗圃會計制度》進(jìn)行了修改
第一章 總說明
一、場圃會計制度改革的內(nèi)容
場圃會計制度改革的主要內(nèi)容有以下幾個方面: 1.改變了會計核算的基本平衡公示
會計平衡公式是設(shè)計會計制度和運用有關(guān)會計核算方法的一個重要理論依據(jù)。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,場圃資金主要是國家一無償或有償?shù)男问綋芨?,銀行信貸比重不大,商業(yè)信用也受到了限制,因而,場圃對負(fù)責(zé)觀念不強(qiáng),會計上往往只從資金來源的角度進(jìn)行核算,而沒有嚴(yán)格區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和所有者權(quán)益的界限,這決定了我國會計所用的會計平衡公式一直是“資金占用=資金來源”。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡,場圃籌措和使用資金具有自主權(quán),這就決定了會計對場圃產(chǎn)權(quán)關(guān)系不能籠統(tǒng)地從資金來源角度進(jìn)行核算,而應(yīng)就不同的產(chǎn)權(quán)分別核算。其中最根本的一點就是必須嚴(yán)格區(qū)分“負(fù)債與所有者權(quán)益”的界限。為此,場圃制度改革了長期使用的“資金占用=資金來源”的會計平衡公式,借鑒國際慣例,采用“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會計平衡公式。
這一改變不僅有利于在會計核算上明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和所有者權(quán)益,而且也有利于我國會計向國際會計慣例靠攏。同時也能使場圃會計核算的信息滿足多方面的需要。維護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。
2.改革了會計報表體系
會計報表是會計核算工作的結(jié)果。是場圃會計向外傳遞會計信息的主要手段。場圃通過編制會計報表可以講場圃生產(chǎn)經(jīng)營情況總括地提供給社會有關(guān)方面。場圃現(xiàn)行的會計報表體系隨著社會主義計劃經(jīng)濟(jì)想社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡,已經(jīng)越來越暴露出其不合理之處。一是通用性差,場圃原來的會計報表中許多指標(biāo)主要是考慮國家財政和林業(yè)主管部門財務(wù)管理的需要,這樣,在某種情況下就有可能忽視或不能充分考慮到其他方面的需要,也在某種程度上導(dǎo)致各部門向場圃布置報表過多;二是原來會計報表過多過繁,場圃財務(wù)會計人員大部分精力用于應(yīng)付各種報表的編制和報送上,在某種程度上影響了財會人員參與場圃經(jīng)營管
理;三是原來的會計報表體系與國外會計報表相差很大,使許多外國投資者不能通過場圃會計報表了解場圃的財務(wù)情況,從而影響外國投資,不利于我國發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。
針對這種情況,場圃會計制度對會計報表體系進(jìn)行了改革,采用與國際會計相一致的會計報表體系。在場圃制度中,以資產(chǎn)負(fù)債表取代現(xiàn)行的資金平衡表,并增加了財務(wù)狀況變動表、損益表、財務(wù)狀況變動表等三張報表。對于場圃向外部提供的其他報表只是作為附表來規(guī)定的。
3.確立了資本保全和核算要求
為了適應(yīng)場圃建立資本金制度的需要,場圃會計制度改革了傳統(tǒng)會計制度中的一些會計處理方法,確立了資本保全的會計核算要求。主要表現(xiàn)在:資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢和銷毀發(fā)生的凈損益。庫存材料物資因國家統(tǒng)一調(diào)整價格發(fā)生的價差,以及計提固定資產(chǎn)折舊等,場圃不再像原制度規(guī)定的那樣,在會計核算上沖減或增加場圃所用者投入的資本金,而直接計入當(dāng)期損益。資本保全核算要求的確立,對于在會計核算中明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,體現(xiàn)保護(hù)投資者的宏觀需要以及維護(hù)投資者和債權(quán)人的權(quán)益具有重要意義。
4.改變完全成本法推廣國際上通行的制度成本法
菖蒲的成本核算方法長期以來一直采用的是完全成本法,其基本特點是:場圃生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各種費用全部記入場圃生產(chǎn)經(jīng)營成本。在場圃會計制度中,改變了過去的完全成本法,采用國際上通行的制作成本法,場圃生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的所有費用分為制度費用和期間費用,成本核算只有制造費用計入生產(chǎn)經(jīng)營成本,而期間費用不再計入成本,在發(fā)生的會計期間直接計入當(dāng)期損益。
采用制造成本法能使會計上表現(xiàn)出來的當(dāng)期凈收益與當(dāng)期銷售量的關(guān)系更為合理和更富于理解,以此基礎(chǔ)確定的各期經(jīng)營成果更加客觀和真實,并能夠在一定程度上解決當(dāng)前成本核算不實和潛虧的問題。此外,推行制造成本法還能夠大大簡化完全成本繁瑣的期間費用分?jǐn)偣ぷ?,提高核算工作效率,減輕場圃會計人員工作量。
5.在會計政策的選擇上,允許場圃采用謹(jǐn)慎的原則
場圃可以依據(jù)謹(jǐn)慎原則的要求,在會計上合理預(yù)計和核算可能發(fā)生的損失和費用。原制度中沒有規(guī)定或不允許場圃采用的方法,今后講允許場圃采用的主要有:①允許場圃提取壞賬準(zhǔn)備,場圃會計制度規(guī)定,場圃對應(yīng)收賬款可以按規(guī)定的方法和比例計提壞賬準(zhǔn)備,當(dāng)實現(xiàn)發(fā)生壞賬損失時,用已提的壞賬準(zhǔn)備予以核算;②允許場圃采取后進(jìn)先出法對發(fā)出存貨進(jìn)行計價,所謂后進(jìn)先出法,是以“后入庫的存貨先發(fā)出“這一假定為前提,而實際上是針對物價上漲情況所提出來的,即當(dāng)存貨的市場上漲時,先按當(dāng)期最后收進(jìn)那批存貨的價格對發(fā)出存貨計價,當(dāng)發(fā)出存貨的數(shù)量超過最后收進(jìn)那批存貨的數(shù)量時,超過部分依次按前一批存貨的價格計價,這樣就能使存貨的成本接近于現(xiàn)行成本,從而有利于現(xiàn)行成本與現(xiàn)行收入相配比。
二、會計科目簡介
場圃會計制度按照建立資本金制度的原則,以及“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會計平衡公式的要求,根據(jù)場圃的需要和資金運動的特點,將會計科目分為五大類:
第一類,資產(chǎn)類會計科目。主要根據(jù)資產(chǎn)的一般分類和場圃資金的流動性,將資
產(chǎn)類會計科目分為流動資產(chǎn)類、長期投資類、固定資產(chǎn)類、無形資產(chǎn)類、遞延資產(chǎn)類、林木資產(chǎn)類和其他資產(chǎn)類會計科目。場圃會計制度共設(shè)25個科目。
第二類,負(fù)債類會計科目。主要根據(jù)債務(wù)的期限長短和負(fù)債的構(gòu)成,分為流動負(fù)債和長期負(fù)債,負(fù)債類共有16個科目。
流動負(fù)債類會計科目一般有:短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交利潤、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)付款等。
長期負(fù)債類會計科目包括:長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等科目。
第三類,所有者權(quán)益類會計科目。包括資本類、公積類和未分配利潤類三部分。資本類會計科目包括“實收資本”科目和“林木資本”科目;公積類會計科目包括“資本公積”科目和“盈余公積”科目,未分配利潤類會計科目包括“本年利潤”科目和“利潤分配”科目。
第四類,成本費用類會計科目。包括生產(chǎn)成本、營林成本、制造費用和事業(yè)費支出等4個會計科目。
第五類,損益類會計科目,共有15個會計科目。
根據(jù)以上會計科目分類,場圃會計制度與原制度相比,主要有以下幾種情況: 第一種情況,新舊會計制度會計科目的名稱、核算內(nèi)容基本一致。主要有:“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他貨幣資金”、“固定資產(chǎn)”、“林木資產(chǎn)”、“撥入事業(yè)費”、“應(yīng)交稅金”、“利潤分配”、“事業(yè)費支出”、“營業(yè)外收入”、“營業(yè)外支出”等科目。
第二種情況,新舊會計制度會計科目的名稱基本一樣,但核算內(nèi)容發(fā)生了變化。這類會計科目包括“低值易耗品”、“產(chǎn)成品”等科目。
第三種情況,新舊會計制度會計科目名稱改變,但其中會計核算內(nèi)容沒變。這類會計科目包括:“累計折舊”、“在建工程”、“應(yīng)付利潤”等科目。
第四種情況,新舊會計制度會計科目名稱未變,但由于科目的調(diào)整變動,使這些科目的核算內(nèi)容發(fā)生了增減變化。包括:“材料”、“其他應(yīng)收款”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付工資”、“其他應(yīng)交款”等科目。
三、會計科目使用的原則
由于會計科目的設(shè)置的科學(xué)性直接影響會計報表內(nèi)容和向外提供會計信息,因此,在修訂會計制度中,對會計科目的設(shè)置注意了一下幾點:
1.在強(qiáng)調(diào)會計科目的統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的前提下,因為場圃規(guī)模大小不一樣,會計核算形式也不一樣,有實行二級核算的所屬單位,還有實行三級核算的所屬單位。場圃制度規(guī)定,有獨立核算的附屬單位的場圃,可以增設(shè)“撥付所屬資金”科目,所屬獨立核算的單位,可以增設(shè)“上級撥入資金”科目;對內(nèi)部往來較多的場圃可以增設(shè)“內(nèi)部往來”科目;對預(yù)付貨款較多的場圃,可以增設(shè)“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”科目。
2.對會計科目使用說明盡量做到簡練,交叉使用的會計科目,其會計分錄做的不重復(fù)、少重復(fù)。屬于財務(wù)制度規(guī)定的內(nèi)容,包括一些具體標(biāo)準(zhǔn)比例以及管理會計的內(nèi)容原則上不寫。
3.對材料日常收發(fā)核算,場圃會計制度規(guī)定是按實際成本計價的,設(shè)置了“材料”和“在途材料”科目。但對于采用計劃成本計價的場圃,也可增設(shè)“材料采購”、“材料成本差異”科目,不再使用“在途材料”科目
4.為了滿足財會電算化的需要,對會計科目進(jìn)行了統(tǒng)一編號,以便于編制會計憑證、登記帳薄、查閱賬目。個場圃不得隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號,供增設(shè)會計科目時使用。
第二章
流動資產(chǎn)的核算
流動資產(chǎn)是指可以在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金以及各種存款、存貨、短期投資、應(yīng)收記預(yù)付款項等。
一、現(xiàn)金的核算
現(xiàn)金是立即可以投入流通的交換媒介??梢?/p>
第四篇:關(guān)于在案件審判流程管理中確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實性準(zhǔn)確性的規(guī)定
關(guān)于在案件審判流程管理中確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實性準(zhǔn)確性的規(guī)定
關(guān)于在案件審判流程管理中 確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實性準(zhǔn)確性的規(guī)定
第一條 為保證法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系和考評機(jī)制健康運行,確保各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性,結(jié)合案件審判流程管理工作,制定本規(guī)定。
第二條 兩級人民法院已建立了電腦局域網(wǎng),應(yīng)當(dāng)按照案件審判流程節(jié)點,確保案件相關(guān)信息的及時、真實、準(zhǔn)確、完整輸入,從源頭上杜絕虛假的數(shù)據(jù)生成。第三條 案件的立案信息由立案庭流程管理操作人員負(fù)責(zé)輸入;結(jié)案、審限變更、延長、中止、中斷等關(guān)系審判效率方面的信息,一律由審判管理辦公室有關(guān)人員扎口輸入,其它按規(guī)定應(yīng)輸入的信息, 由案件承辦人自行輸入。
第四條 刑事、民事、行政、執(zhí)行案件的審限變更、延長、扣減、中止、中斷,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守刑事、民事、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定,以及《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí) 行案件審理期限制度的若干規(guī)定》及省高院、邢臺中院有關(guān)文件的規(guī)定,按照法定事由和程序,辦理申請和報批手續(xù)。審判管理辦公室流程管理操作人員憑承辦人提供的有效批準(zhǔn)手續(xù)辦理相關(guān)信息的輸入,不得存在弄虛作假行為。
第五條 立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類上訴案件的移送工作。上訴案件符合移送條件的,各審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)在法律規(guī)定時間內(nèi)將案件卷宗連同上訴狀、答辯狀等相關(guān)材料一并移送本院立案庭,由立案庭做好相應(yīng)登記和信息輸入后,于七日內(nèi)移送中院立案一庭。
第六條 立案庭要明確專人負(fù)責(zé)上述工作,以保證審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系正
常運行,保證各類數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,以便于為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效可靠的參考意見。第七條 如各業(yè)務(wù)庭對有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的錄入和報送存在弄虛作假行為的,一經(jīng)查實,追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予相應(yīng)的處分。第八條 本規(guī)定由**縣人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋