第一篇：黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

煤炭銷售分公司黨總支

黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

集團(tuán)公司黨委：

進(jìn)入2011年，煤炭銷售分公司黨總支按照集團(tuán)公司黨委總體部署，以“發(fā)展、創(chuàng)新、做實”六字方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞集團(tuán)公司一屆四次職代會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，保證了公司各項工作健康穩(wěn)定向前推進(jìn)，截止到6月5日，公司共完成煤炭銷量145.23萬噸，銷售收入18.06億元，再創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，提前20天實現(xiàn)雙過半目標(biāo)。目前職工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧積極進(jìn)取的良好局面。

一、解放思想大討論進(jìn)展情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍 在開展解放思想大討論活動中，我公司及時召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會議，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了開展“解放思想大討論活動的安排意見”。召開了活動動員會、專題學(xué)習(xí)會、形勢任務(wù)報告會，五個黨支部分別制定了適合自身實際的活動實施方案和討論議題。利用局域網(wǎng)、廣播、專題板報、標(biāo)語等多種宣傳載體對活動進(jìn)行了全方位的宣傳發(fā)動，公司副科級以上管理人員全部撰寫了開展大討論活動心得體會，營造了強(qiáng)勢立體的活動氛圍。

2、圍繞公司實際，進(jìn)行專題討論，認(rèn)真查擺問題 在專題討論和查擺問題階段，各級黨員干部帶頭剖析自身及工作中存在的問題，公司黨總支及各黨支部圍繞公司發(fā)展目標(biāo)、思想觀念、工作思路、工作舉措、目標(biāo)管理以及制約公司快速發(fā)展的主要問題，分別召開了專題會議，認(rèn)真進(jìn)行專題討論，深刻查擺問題，廣泛征求職工代表意見，查擺出的主要問題有以下幾個方面：

一是個別管理人員在思想觀念、管理理念等方面與公司面臨的發(fā)展形式存在距離，執(zhí)行力不夠。

二是內(nèi)部管理還不夠到位，三位一體目標(biāo)考核機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是公司發(fā)展環(huán)境及整體素質(zhì)不高，抵御市場風(fēng)險能力偏低。

四是工作重點沒有落實到位，由于鐵路車皮調(diào)配不夠合理，使煤炭路運受到較大制約。

五是人員配臵不合理，裝運區(qū)裝車一線職工少，12小時工作制，勞動強(qiáng)度大，影響裝車速度，存在安全隱患。

六是發(fā)展思想滯后，設(shè)備改造力度不夠，不能滿足鐵路快速裝車要求，大大影響了公司煤炭發(fā)運量的提升，與張礦集團(tuán)做大做強(qiáng)物流業(yè)目標(biāo)不相適應(yīng)。

3、認(rèn)真分析原因，制定整改方案，確保責(zé)任落實 根據(jù)查擺出的問題，公司黨總支召開專門會議進(jìn)行分析研究，逐項制定整改方案，明確整改時限、具體措施和責(zé)任人?，F(xiàn)在部分問題已經(jīng)得到了初步解決。

2（1）加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的形勢任務(wù)教育，通過開展解放思想大討論活動，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，提升管理水平，通過責(zé)任目標(biāo)考核保證工作任務(wù)落實到位。

（2）完善了“五費”管理考核辦法，制定了公司部門的費用月度申報及考核獎罰制度，成立了部門工作督導(dǎo)組，定期對部門三位一體目標(biāo)管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提升了管理水平。

（3）加強(qiáng)了市場開發(fā)力度，積極開發(fā)跨省、跨地區(qū)的有實力的新客戶，2011年已發(fā)展新客戶6戶，新增煤炭發(fā)運30余萬噸。

（4）通過加強(qiáng)與北京路局及各發(fā)運站的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解鐵路車皮走向及發(fā)運客戶的實際情況，車皮兌現(xiàn)率明顯提升，路運量實現(xiàn)了大幅度增長，5月份實現(xiàn)了路運煤炭112列、35.4萬噸的張礦集團(tuán)煤炭路運歷史新高。

（5）對各裝運區(qū)裝車一線人員進(jìn)行了合理調(diào)配和增加，優(yōu)化裝車環(huán)節(jié)，提升了裝車速度和效率，降低了職工勞動強(qiáng)度。

（6）進(jìn)行設(shè)備改造，加強(qiáng)與北京路局及地方政府的工作力度，使宣東鐵路線的整改擴(kuò)建工程得到了快速推進(jìn)。

二、奪“三杯”競賽活動開展情況

從2月份開始，我公司黨總支把開展“奪三杯”主題競賽活動作為發(fā)揮黨組織及黨員作用，助推企業(yè)發(fā)展，全面實現(xiàn)2011年各項目標(biāo)任務(wù)的重要工作來抓，主要做了以下工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動方案，明確競賽目標(biāo) 按照活動要求，我公司首先是成立了以黨總支書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，確定了工作人員并進(jìn)行了分工，制 定了活動實施方案和考核細(xì)則，明確了活動主題和入選條件，公司5個黨支部分別制定了“奪三杯”活動方案，保證了活動的扎實開展。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，樹立先進(jìn)典型，營造競賽氛圍 2月24日，我公司召開了深入開展“奪三杯”主題競賽活動動員會，學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于深入開展“奪三杯”主題競賽活動的安排意見》，對我公司開展“奪三杯”活動做了詳細(xì)安排部署，公司5個黨支部按照活動要求，積極投入到了奪三杯競賽活動之中。

自活動開展以來，公司各級黨組織共出專題板報12期，懸掛條幅6幅，撰寫宣傳稿件20余篇，利用公司內(nèi)部網(wǎng)、廣播站、宣傳欄等宣傳載體，對在“奪三杯”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)事跡以及黨支部在爭奪“創(chuàng)新杯”過程中解決的實際問題、取得的優(yōu)秀成績進(jìn)行及時宣傳，營造了人人參與，個個爭創(chuàng)，爭創(chuàng)一流的活動氛圍。

3、發(fā)揮組織作用，確保競賽效果，推動企業(yè)發(fā)展 在活動中，公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和全體共產(chǎn)黨員按照競賽要求，以提升班子綜合素質(zhì)，發(fā)揮組織作用，爭當(dāng)先進(jìn)典型為目標(biāo)，積極投入到了活動之中。公司領(lǐng)導(dǎo)班子在爭奪“貢獻(xiàn)杯”過程中，多次深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作，解決影響煤炭銷售環(huán)節(jié)的實際困難和問題，使煤源組織、客戶開發(fā)、鐵路調(diào)運、裝車發(fā)運方面的工作效率得到大幅提升，1至5月份，已累計路銷煤炭 4 450列，144.3萬噸，同比多發(fā)運82.3萬噸，創(chuàng)歷史新高。下運區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在競賽活動中以提升裝車效率為主要目標(biāo)，在5月份創(chuàng)出了月裝車24列、7.75萬噸的該區(qū)有史以來月裝車最高紀(jì)錄。

在爭奪“創(chuàng)新杯”過程中，宣運區(qū)黨支部以創(chuàng)建“提速創(chuàng)新型黨支部”為目標(biāo)，組織黨員成立了課題研究小組，通過不斷優(yōu)化裝車過程，采取交叉平行作業(yè)法，優(yōu)化崗位人員配臵和操作流程，裝一列火車由原來的20多小時提高到最快的5.5小時；下運區(qū)黨支部以創(chuàng)建“攻堅創(chuàng)新型黨支部”為目標(biāo)，由支部書記親自負(fù)責(zé)，通過及時掌握煤質(zhì)變化，結(jié)合雨水、堆放時間等外部因素及時調(diào)整配煤參數(shù)和比重數(shù)值，每列車裝車虧噸由原來的最多200多噸降低到50噸左右；機(jī)關(guān)第三黨支部以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型黨支部”為目標(biāo)，成立黨員幫帶小組，對身邊職工進(jìn)行對口技術(shù)幫帶，煤質(zhì)化驗準(zhǔn)確率達(dá)到了100%，煤場存煤量提高了32%，庫存損失降低了16%，為公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

在爭奪“先鋒杯”過程中，公司黨總支以創(chuàng)建黨員紅旗崗為載體，結(jié)合黨員奉獻(xiàn)工程、創(chuàng)效工程，通過黨員一帶二，黨員亮牌示范等活動，使公司黨員全部投入到了爭奪“先鋒杯”競賽活動之中，涌現(xiàn)出了工作認(rèn)真，敢跳重?fù)?dān)的業(yè)務(wù)標(biāo)兵宋亮、創(chuàng)出了公司小班裝車最高紀(jì)錄104車的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、班長辛國棟、每天義務(wù)加班從來不記報酬的下運區(qū)共產(chǎn)黨員谷志宏、30年如一日裝車從來沒出過差錯的先進(jìn)典型張永清，以及孫玉寶、張維忠 等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有效帶動了職工的工作積極性，為公司職工塑造了學(xué)習(xí)的榜樣，充分發(fā)揮了黨組織及黨員的示范和引領(lǐng)作用。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

從今年1月份開始，我公司把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為一項常態(tài)性工作來抓，公司黨總支專門成立了領(lǐng)導(dǎo)點評工作組，制定了領(lǐng)導(dǎo)點評方案，通過定時進(jìn)行點評，不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更深層次、更高水平發(fā)展。

1、采用多種點評形式，確保取得實質(zhì)效果

在點評過程中，我們采取了集中點評、現(xiàn)場點評、個別點評和隨機(jī)點評的方式，分別對各個黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、各支部書記以及全體黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)進(jìn)行了點評。尤其是對作用發(fā)揮不明顯、群眾滿意度低的黨組織以及思想認(rèn)識差，工作不積極不主動的個別黨員進(jìn)行了針對性點評，各級黨組織及黨員始終堅持講真話、動真格，實事求是查找問題、總結(jié)成績、制定措施，不斷整改提高。

2、點評內(nèi)容及結(jié)果

通過點評，我公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體情況較好，對標(biāo)定位、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范等活動得到了扎實開展，充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動了黨員干部及職工群眾的工作積極性。助推我公司在煤炭銷量、銷售收入、實現(xiàn)利潤、物流發(fā)展、車皮批復(fù)、裝車效率 等多項工作中創(chuàng)造了歷史新記錄。

通過點評工作，我們也發(fā)現(xiàn)了部分存在的問題，一是效果參差不齊，個別黨支部的創(chuàng)爭活動開展與要求有差距。二是個別黨員對活動重視不夠，積極性不高。三是特色亮點不多。根據(jù)這些點評結(jié)果，我公司黨總支已經(jīng)有針對性的采取了整改措施。

四、“四創(chuàng)”活動及領(lǐng)導(dǎo)干部課題攻關(guān)進(jìn)展情況

2011年，我公司黨總支按照張礦集團(tuán)黨委要求，以“創(chuàng)新、發(fā)展、做實”為指針，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)效益、固安全、促發(fā)展”為主線，在公司黨組織中深入開展了“四創(chuàng)”活動。

1、圍繞企業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真進(jìn)行選題立項。

在開展四創(chuàng)活動中，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照各自分管的工作，圍繞制約公司快速發(fā)運、跨越發(fā)展的重點焦點問題，共確立了物流發(fā)展、煤源組織、增收增效、精細(xì)管理、裝車提速5個管理課題和企業(yè)文化建設(shè)、職工之家創(chuàng)建、加強(qiáng)群眾工作3個政研課題。每個項目都確立了項目的主要負(fù)責(zé)人和參與者，制定了工作方法，確定了推進(jìn)步驟和措施。公司正科級管理人員也分別結(jié)合自身工作，共確立了16個四創(chuàng)項目。

2、制定活動方案，加強(qiáng)過程指導(dǎo)，確保活動扎實推進(jìn) 為保證活動效果，成立了以黨總支書記親自負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，公司政工辦負(fù)責(zé)四創(chuàng)活動的日常工作，隨時對活動進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和總結(jié)分析，對每一個項目在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行及時解決，確保了活動的扎實有效推進(jìn)。

3、抓好項目落實，務(wù)求取得實效，助推企業(yè)跨越發(fā)展 在四創(chuàng)項目實施過程中，各項目小組按照各自確定的“四創(chuàng)”內(nèi)容，積極開展工作，截止到5月底，已經(jīng)顯現(xiàn)了初步效果，起到了推動公司發(fā)展的目的。

在“捕捉新機(jī)遇，把握主動權(quán)，做好物流大文章”這一管理課題中，通過對本地及周邊的物流市場調(diào)研，確立了“加快整合、優(yōu)化社會資源配臵，加大物流貿(mào)易品種和用戶的開發(fā)力度，增加物流實物貿(mào)易量，實現(xiàn)物流貿(mào)易大發(fā)展”的物流發(fā)展目標(biāo)。不斷完善物流貿(mào)易流程，規(guī)范物流貿(mào)易考核體系，積極培育和開發(fā)新的外部市場和資源，在非煤產(chǎn)品實物貿(mào)易和突破地域局限方面取得了進(jìn)步。充分利用冀中能源大集團(tuán)社會影響、張礦集團(tuán)在張家口地區(qū)的鐵路運力及貨位、品牌優(yōu)勢，不斷提升經(jīng)銷量，開發(fā)了內(nèi)蒙、山西等外地的貨位運力和煤源，實現(xiàn)了由秦皇島等港口到華東市場的跨地區(qū)發(fā)運目標(biāo)，1至5月份實現(xiàn)了銷售收入18.06億元，完成計劃的60.2%，提前實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半目標(biāo)。

在“穩(wěn)步推進(jìn)，開創(chuàng)企業(yè)文化建設(shè)新局面”的政研課題中，我們利用集團(tuán)公司在銷售分公司實施企業(yè)文化試點單位建設(shè)的有利時機(jī)，積極構(gòu)建自身企業(yè)文化建設(shè)框架。工作小組組織有關(guān)人員到兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，積極借鑒他們企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，制定了適合我公司發(fā)展實際的“企業(yè)文化建設(shè)實施方案”和未來幾年的企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，制定自身企業(yè)文化發(fā)展理念，加大企業(yè)文化建設(shè)投入，增設(shè)宣傳櫥窗、排版等宣傳陣地，積極 宣貫冀中能源及張礦集團(tuán)企業(yè)文化理念，恢復(fù)了工間操，建立了廣播站，印發(fā)了職工日常行為規(guī)范手冊，加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使公司職工的素質(zhì)得到了明顯提升，精神面貌有了明顯改善，在公司形成了一種積極向上，規(guī)范有致，團(tuán)結(jié)進(jìn)取的健康發(fā)展氛圍。

五、后備干部動態(tài)管理工作情況

近年來，我公司十分注重后備干部的培養(yǎng)工作，制定和完善了后備干部使用選拔機(jī)制，公司對所有管理人員都建立了人才檔案，從工作能力、文化學(xué)歷，平時表現(xiàn)、敬業(yè)精神等多個方面進(jìn)行考核備案，按照后備干部的近期、中期、遠(yuǎn)期三個梯次目標(biāo)，實施動態(tài)管理的工作制度，并且制定了后備干部推舉制度，公司中層領(lǐng)導(dǎo)定期對后備干部進(jìn)行不記名推舉，作為科級干部選拔的重要參考，使真正有能力、有素質(zhì)的有用之才能夠得到重用，對條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位實踐，豐富崗位經(jīng)歷、積累其實踐經(jīng)驗、提升其管理能力。一年來，我們已經(jīng)提拔了5名優(yōu)秀青年到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為基層增添了新的有生力量，為公司的發(fā)展注入了新的活力。

六、創(chuàng)爭成果展進(jìn)展情況。

按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于舉辦建黨90周年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果展的通知要求，我公司黨總支高度重視，認(rèn)真組織，確定專人組織落實?，F(xiàn)在已經(jīng)對公司自開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，在經(jīng)營銷售、管理創(chuàng)新、黨組織建設(shè)、黨員作用發(fā)揮等方面取得的成績，以及在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來公司涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層 黨支部、模范人物、先進(jìn)事跡和在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中開展的特色活動進(jìn)行了全面總結(jié)整理，對活動資料，尤其是圖片資料進(jìn)行了歸類和篩選，現(xiàn)在已經(jīng)確定了制作單位和使用材料，排版的設(shè)計工作已經(jīng)開始，確保能夠按時完成制作，及時送交集團(tuán)公司黨委。

七、特色黨建活動開展情況

進(jìn)入2011年，我們把創(chuàng)建“特色黨支部”活動作為公司黨建工作的一項特色亮點工作，公司5個黨支部根據(jù)各自的工作特點，確定了創(chuàng)建“提速創(chuàng)新型黨支部”、“攻堅創(chuàng)新型黨支部”、“管理和諧型黨支部”、“廉潔服務(wù)型黨支部”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型黨支部”5個爭創(chuàng)目標(biāo)。公司黨總支健全了組織機(jī)構(gòu)，制定了考核細(xì)則，并且把創(chuàng)建“特色黨支部”活動與爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部以及爭奪“創(chuàng)新杯”活動結(jié)合起來同步考核。爭創(chuàng)小組定時到各支部進(jìn)行檢查督導(dǎo)，保證了活動的扎實推進(jìn)。

在創(chuàng)建過程中，各支部認(rèn)真組織，全體黨員積極參與，共同破解企業(yè)發(fā)展難題，使裝車速度、裝車質(zhì)量、黨建管理、、廉潔從業(yè)、煤質(zhì)管理等方面工作取得了較大成績，有效提升了黨組織及黨員在職工心目中的良好形象，有效帶動了職工為企業(yè)做貢獻(xiàn)，與企業(yè)同發(fā)展的工作積極性，為公司的快速、高效、和諧、可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用。

總之，我公司2011年1至5月份的黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然取得了一些成績，但距集團(tuán)公司黨委及職工群眾的要求還相差甚遠(yuǎn)。下一步，我們將采取有力措施，嚴(yán)格按集團(tuán)黨 委要求做好各項工作，為公司發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證，發(fā)揮更大的作用。

張礦集團(tuán)煤炭銷售分公司黨總支

2011年6月7日

第二篇：基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

述職報告

河洑鎮(zhèn)黨委書記 吳擁華

（2011年12月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全委會各委員和各位代表：

依據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，下面我就今年來的基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正，并提出寶貴意見。

一、抓班子、帶隊伍、強(qiáng)化三項建設(shè)

面對農(nóng)村基層組織建設(shè)中?支書選配難、日常管理難、素質(zhì)提高難?的實際問題，我和黨委一班人解放思想、積極探索、著力在強(qiáng)化基層黨組織三項建設(shè)上下功夫。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)。?下派?年輕有為的機(jī)關(guān)干部到村任職，回請在外發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能人回村任職，是提高村級班子戰(zhàn)斗力的有效途徑。今年村級黨組織換屆中，我鎮(zhèn)下村任職的7名機(jī)關(guān)干部中有3人當(dāng)選支部書記，回請的5人中有2人當(dāng)選支部書記，1人還考上了公務(wù)員；有2名大學(xué)生村官進(jìn)入了支委會班子，新來的3名大學(xué)生村官和2名復(fù)退軍人按照區(qū)委組織部的要求，安排到了征拆任務(wù)重的村進(jìn)行磨練，以此來提高他們做群眾工作的水平和能力。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。今年我們進(jìn)一步建立健全了黨員培養(yǎng)教育制度、遠(yuǎn)程教育管理制度、四議兩公開制度、黨務(wù)公開制度、公開承諾制度、村級目標(biāo)管理考核辦法、控違拆違管理機(jī)制和責(zé)任追究辦法、?三資?監(jiān)督管理的實施辦法和機(jī)關(guān)日常管理制度，并進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)行和考核。

3、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。一是抓自身形象。作為一名基層組織的黨委書記，自身行為習(xí)慣很大程度上影響著干部的行為，因此，本人平時很少參加社會上的應(yīng)酬，工作之余喜歡閱讀經(jīng)濟(jì)、歷史、法律、文學(xué)方面的書籍，喜歡和大家談心聊天，自我感覺能被大家接受。二是抓教育培訓(xùn)。首先，利用遠(yuǎn)教平臺，開展黨的十七大精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、法律知識等理論培訓(xùn)；其次采取以會代訓(xùn)的形式，教育鎮(zhèn)村黨員干部為人處事的道理和方法；再次聘請黨校教授、農(nóng)業(yè)專家、職能部門領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)里開課，培訓(xùn)黨員干部各項技能。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展，做到了成熟一個發(fā)展一個，沒有一個連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村（居）。

二、抓基礎(chǔ)、活載體、注重三個突出

1、注重陣地建設(shè)。今年借區(qū)委區(qū)政府加大村部建設(shè)投資力度的東風(fēng)，投資近40萬元、建筑面積275㎡的洪流村部和投資過80萬元、建筑面積500多㎡的犀牛口社區(qū)大樓基本竣工，目前已啟動預(yù)算60萬元的白合村部的建設(shè)。幾年來，凡新建村部基本上配備了黨員會議室、圖書室和占地1～2畝的休閑廣場，為黨員和群眾提供了一個學(xué)習(xí)交流的平臺。

2、注重村官待遇。全面推行?一定三有?農(nóng)村干部激勵保障機(jī)制，從6月份開始，村干部工資的固定部分由鎮(zhèn)財政按月打卡發(fā)放，有力地調(diào)動了村干部工作的積極性，鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織。

3、注重活動開展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。切實抓好公開承諾活動，針對黨組織和黨員承諾，利用民主生活會和慰問走訪開展領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議踐諾情況。組織機(jī)關(guān)干部到所聯(lián)系的村圍繞?共建新農(nóng)村?和?黨員談心事?兩個主題開展連心共話活動。二是建黨90周年紀(jì)念活動的開展。6月27日，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，我給全體機(jī)關(guān)和村（居）干部上了一堂題為?走出治亂循環(huán)的怪圈、共產(chǎn)黨要破譯傳統(tǒng)文化的‘三大謎團(tuán)’?的講課；7月1日，各支部開展了?唱紅歌、頌黨恩?的紀(jì)念活動，在活動中宣讀了羅書記的慰問信，并發(fā)到了每個黨員手中。三是?創(chuàng)新社會管理、打造民生政府?主題活動的開展。目前，我們已出臺相關(guān)政策，主要是為困難學(xué)生、重大災(zāi)難變故家庭實施救助，為75歲以上的老人購買醫(yī)保，為85歲以上的壽星發(fā)放補(bǔ)貼，獎勵見義勇為者，資助村（居）文藝隊伍，提高退職村干部的待遇，將村（居）民小組長的補(bǔ)貼納入財政預(yù)算。

三、抓統(tǒng)籌、重效果、堅持三個結(jié)合

1、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。一是堅持談話制度。工作中，我堅持做到對新調(diào)進(jìn)、新當(dāng)選的鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官任前談話，對生活中遇到困難和工作中遇到麻煩干部的交心談話，對作風(fēng)漂浮、不求上進(jìn)干部的規(guī)勸談話；對違反制度、群眾舉報干部的警示談話。二是加大違紀(jì)案件查處力度，分別給予兩名村支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。

2、與落實市、區(qū)黨代會精神相結(jié)合。7月和9月，組織全體機(jī)關(guān)干部和各支部負(fù)責(zé)人分別學(xué)習(xí)了區(qū)第十一次和市第六次黨代會的兩個報告，原文解讀了羅書記在學(xué)習(xí)貫徹市黨代會上的講話，各村居也相繼召開黨員大會集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)。貫徹落實市、區(qū)黨代會精神，關(guān)鍵是加強(qiáng)發(fā)展，推動具體工作。對此，我們緊跟上級精神、狠抓貫徹落實，緊盯今年目標(biāo)、狠抓當(dāng)前工作，緊扣干部現(xiàn)狀、狠抓作風(fēng)改進(jìn)，對全年的工作一項一項地認(rèn)真梳理和查漏補(bǔ)缺。

3、與重點中心工作相結(jié)合。以?雙爭創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村?活動為載體抓黨建工作，千方百計為群眾辦實事，充分發(fā)揮基層黨建對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。爭取省國土資源廳土地綜合整治項目，投資791萬元，在白合、三星、全美三村硬化溝渠10000余米，硬化通組道路4000多米，受益農(nóng)田達(dá)4500 畝。通過市、區(qū)人大代表反映，總共投資750萬元的合興、朱湖、雷壇崗三村的改水工程年底即將完成。通過鎮(zhèn)政府多次反映和呼吁，投資近200萬元的劉家橋機(jī)埠及相關(guān)配套設(shè)施改造工程已經(jīng)啟動。一年來，鎮(zhèn)級還投資50萬元實施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是?兩拆?平穩(wěn)推進(jìn)。全區(qū)3月份控違拆違的宣傳活動評比為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，半年的考核評估為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，市拆違辦督查7～11月份的立案處置情況給予了我鎮(zhèn)高度評價。今年有近130戶實行了拆遷，金丹路加寬、楊橋安置小區(qū)的拆遷已全面完成。從8月份煙廠項目實施以來，11號地塊39戶已有37戶倒房，1號地塊69戶已有一多半戶簽了拆房協(xié)議。三是維穩(wěn)效果明顯。我們采取化解老上訪戶、穩(wěn)定新上訪戶、轉(zhuǎn)化要上訪戶和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波臺征地引發(fā)白合村山林權(quán)屬糾紛、青林安置小區(qū)阻工等系列矛盾。這些工作都得益于廣大黨員、積極分子和基層干部的努力付出和無私奉獻(xiàn)。

雖然今年取得了一些成績，但離區(qū)委的要求還有不少差距，個別黨支部軟弱渙散，部分黨員素質(zhì)偏低。在今后的工作中，我要認(rèn)真落實黨建責(zé)任制，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)，努力使我鎮(zhèn)基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動在改革中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況暨基層黨建考試匯報材料

鳳凰街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況暨 基層黨建考評準(zhǔn)備工作的匯報

關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動

鳳凰街道有黨員2445名，一個黨委、20個黨總支、103個黨支部。其中村屬二級黨支部29個，黨員759名；社區(qū)黨支部3個，所屬二級黨支部47個，黨員1416名。

自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，在市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，街道黨工委充分借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)各項活動。主要從以下四個方面開展活動：

一、抓深化學(xué)習(xí)促創(chuàng)先爭優(yōu)

1、大會全面學(xué)習(xí)。9月2日街道黨工委在七樓會議室召集村、社區(qū)、學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員代表，聘請市委宣傳部副部長熊友云作報告，為基層組織開展活動指明了方向。

2、定時集中學(xué)習(xí)。街道在每周五下午組織機(jī)關(guān)干部黨員集中學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，明確活動的意義。

二、抓模范典型促創(chuàng)先爭優(yōu)

在全街開展向全國模范人民調(diào)解員丁友仁同志學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)他共產(chǎn)黨員的堅定理想和信念；學(xué)習(xí)他身先士卒、全心全意為人民服務(wù)的高尚品格；學(xué)習(xí)他作風(fēng)過硬、履職盡責(zé)的敬業(yè)精神。在各村、各社區(qū)設(shè)立專門的“友仁調(diào)解室”，安排聘任專（兼）職 1 調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解工作，讓“友仁調(diào)解室”從一個品牌成為鳳凰街道一道亮的風(fēng)景線，成為構(gòu)建和諧鳳凰的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)。

三、抓堡壘建設(shè)促創(chuàng)先爭優(yōu)

近期，為了營造人人爭先的好氛圍，鳳凰街道投資185萬元在萬佳凱旋城三期工程中選址興建瀾湖社區(qū)服務(wù)中心。依托社區(qū)服務(wù)中心，完善社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，大力開展“雙承諾雙提升”創(chuàng)建活動，提升社區(qū)服務(wù)功能，實行“一格三員化”管理，打造全市最大規(guī)模的現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)中心。

四、抓載體創(chuàng)新促創(chuàng)先爭優(yōu)

1、建立黨員“三個驛站”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鳳凰街道各基層黨組織建立黨員陽光驛站18個，黨員幫扶驛站23個，黨員志愿服務(wù)驛站18個，充分發(fā)揮了黨員的先鋒作用。

2、深化“四聯(lián)四比”工程。全街2000多名黨員在基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各種形式，積極參與黨員與群眾聯(lián)動，看愛民比解難；黨員與企業(yè)聯(lián)動，看助民比幫扶；黨員與黨員聯(lián)動，看為民比奉獻(xiàn)；黨員與小組（小區(qū)）聯(lián)動，看親民比共建的活動，投身服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展當(dāng)中。

3、開展“五星級黨員”評比。“履職星”、“致富星”、“文明星”、“誠信星”、“守法星”等“五星級黨員”活動的開展，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感，發(fā)揮基層黨員的模范作用。

4、倡導(dǎo)無職黨員“六大義務(wù)崗位”。街道印制下發(fā)了2600份《黨員手冊》，通過設(shè)崗定責(zé)及履職情況記載、服務(wù)承諾及完成情況述評。結(jié)合街道實際，我們開倡了“無職黨員門棟關(guān)照員、2 民事調(diào)解員、財務(wù)監(jiān)督員、治安協(xié)管員、政策法規(guī)宣傳員崗位、家庭示范教育員”的六大義務(wù)崗位。百子畈九組黨員邵先梅擔(dān)任民事調(diào)解員，調(diào)處多起家庭糾紛，促進(jìn)鄰里和諧的先進(jìn)事跡已經(jīng)得到《湖北日報》等多家媒體報道。

關(guān)于迎接全省基層黨建工作考評相關(guān)工作

9月6日，街道啟動了迎接全省基層黨建工作考評相關(guān)準(zhǔn)備工作，明確了迎評工作的指導(dǎo)思想，即：堅持以考核促進(jìn)街道黨建工作，著眼于進(jìn)一步強(qiáng)化黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，著眼于提高黨的工作的整體水平，著眼于全面推進(jìn)街道發(fā)展。確定了迎評工作成效檢驗的四個標(biāo)準(zhǔn)，即：黨組織和黨員的形象樹立好，黨組織和黨員的作用發(fā)揮好，黨組織和黨員的活動開展好，黨組織和黨員的工作規(guī)范化。力爭通過迎評工作，提高街道黨建工作水平，提高黨員干部素質(zhì)。為了將迎檢工作做好做實，我們主要做了以下工作：

（一）全面動員，細(xì)化指標(biāo)，基層黨建迎檢工作有序開展 8月6日，街道組織召開了由5個村、13個社區(qū)等迎評單位參加的動員會，傳達(dá)了省市黨建考評工作的相關(guān)精神，并將分類考核指標(biāo)下發(fā)到各單位，要求他們按照《考評細(xì)則》的要求逐項對照，查漏補(bǔ)缺，同時還可結(jié)合自身實際進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，力爭將黨建工作做實做好。

（二）明確任務(wù)，分步實施，將基層黨建迎檢工作做細(xì)做實 結(jié)合我街實際，將街道的迎檢工作分為組織落實和動員發(fā)動、分解指標(biāo)和明確責(zé)任、準(zhǔn)備材料和自我考核、認(rèn)真自查和全面整改四個階段。黨建工作是街道工作的重要組成部分，為了以出色的成績來通過這次考核，街道黨工委要求所有迎評單位要統(tǒng) 一認(rèn)識，高度重視迎接考核工作；要積極參與，齊心協(xié)力搞好迎評工作。通過考核來展示我街的發(fā)展成果，展示全體黨員干部的精神面貌，展示街道的發(fā)展前景。要求真務(wù)實，結(jié)合實際推動當(dāng)前工作。通過這次迎評，認(rèn)真聽取省市領(lǐng)導(dǎo)的意見，鞏固成果，積極整改，建立加強(qiáng)基層組織工作的長效機(jī)制。把這次迎評工作同當(dāng)前的各項工作結(jié)合起來，以良好的精神狀態(tài)，以良好的工作狀態(tài)，搞好當(dāng)前工作。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高了迎檢工作的效率 街道黨工委在落實責(zé)任、健全體系、完善機(jī)制上狠下功夫，著眼于建立街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)，黨委（總支）和全體黨員個個有責(zé)，一級抓一級、一級促一級的考核工作機(jī)制，切實把黨建工作責(zé)任制和黨建考核責(zé)任制落到實處。街道各級黨組織在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和迎接考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立大局意識，相互支持、協(xié)調(diào)、配合，形成合力，使我街迎接基層黨組織建設(shè)考評工作得以有序進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)自評，體現(xiàn)特色，在迎檢中積累黨建工作經(jīng)驗 街道黨工委要求所有迎檢單位都做好自評工作，即對照《考評細(xì)則》進(jìn)行“三查”，一查文字資料是否齊全，二查活動記錄是否真實，三查特色項目、創(chuàng)新項目是否有經(jīng)驗總結(jié)。通過“三查”，對自身黨建工作水平有充分的了解，并針對差距與不足制定整改措施。

第四篇：民政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨黨建工作總結(jié)

民政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨黨建工作總結(jié)

按照縣委安排，今年要進(jìn)行縣直機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉。民政局本屆黨總支在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，以三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)全體黨員干部，開拓進(jìn)取，真抓實干，落實各項惠民政策，更好地貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，全縣民政工作不斷開創(chuàng)新局面。20××年，民政局機(jī)關(guān)支部、光榮院支部被評為“基層先進(jìn)黨組織”。現(xiàn)在，我將本屆黨總支開展的具體工作作如下總結(jié)：

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，強(qiáng)黨性，提素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)。

緊密聯(lián)系本單位工作實際和黨員干部的思想實際，參照縣委宣傳部每年下發(fā)的《關(guān)于全縣政治理論學(xué)習(xí)的安排意見》，科學(xué)制定黨員學(xué)習(xí)計劃，緊跟形勢，合理安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點，組織機(jī)關(guān)黨員干部依次學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，十七屆五中全會精神，中央、省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)講話的精神，十二五規(guī)劃綱要，張云泉、楊善洲等人的先進(jìn)事跡，胡錦濤總書記的“七一講話”等內(nèi)容，進(jìn)一步加深了對堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國社會主義制度的認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部黨的意識、宗旨意識、大局意識，責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供了強(qiáng)有力的思想保障。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，抓典型，激活力，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)黨建工作濃厚氛圍。

緊緊圍繞縣委的中心大局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，民政局以“夯實組織基礎(chǔ)、發(fā)揮模范作用、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主線，以“為民服務(wù)、為民解困”為目標(biāo)，抓典型，激活力，強(qiáng)化各項措施，打造服務(wù)民政、陽光民政、惠民民政、廉潔民政，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)黨建工作濃厚氛圍。

1、深入開展“親民為民服務(wù)年”活動，在機(jī)關(guān)作風(fēng)上創(chuàng)先爭優(yōu)。20××年開展“親民為民服務(wù)年”活動以來，我們完善局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，推行接待群眾“三個一”制度，開展聯(lián)系基層“五個一”工程，為困難群眾辦好事、辦實事，用實際行動叫響“我就是民政我就是形象”這一口號，局機(jī)關(guān)作風(fēng)得到徹底轉(zhuǎn)變。

2、全面對標(biāo)，爭先升位，在工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)。為“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，確保爭創(chuàng)活動圍繞中心，富有實效地推動各項工作，我們在全縣民政系統(tǒng)開展“全面對標(biāo)，爭先升位”活動，并積極與武安市民政局建立業(yè)務(wù)交流伙伴關(guān)系，以業(yè)務(wù)互訪的方式學(xué)習(xí)武安市民政局先進(jìn)工作經(jīng)驗。20××年年初，以縣委開展“衛(wèi)冕進(jìn)位、勇做先鋒”活動為契機(jī)，我們在全市民政系統(tǒng)中尋找各項業(yè)務(wù)的先進(jìn)對照標(biāo)桿單位，例如，“行風(fēng)建設(shè)”我們要學(xué)橋西民政局，“農(nóng)村五保供養(yǎng)”我們要學(xué)內(nèi)丘縣民政局，“低保管理工作”我們要學(xué)沙河市民政局。通過學(xué)先進(jìn)，強(qiáng)措施，激活力，力爭我縣民政業(yè)務(wù)全面上臺階。

3、創(chuàng)建“五個好”組織，爭做“五個模范”，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞創(chuàng)建“五個好”組織、爭做“五個模范”基本要求，在局機(jī)關(guān)全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)點評活動。將基層黨組織和黨員履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用、推動發(fā)展等情況作為主要點評內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)點評與自我點評相結(jié)合、黨員組織間互相點評的方式，對基層黨組織和黨員進(jìn)行“六查一評”。通過活動，在局機(jī)關(guān)形成了崗位爭先進(jìn)、業(yè)務(wù)爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面，黨員干部在重要任務(wù)前發(fā)揮了先鋒模范作用，促進(jìn)了各項工作的順利開展。

三、以發(fā)展后備力量為起點，建機(jī)制，明責(zé)任，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。

1、發(fā)展新黨員以充實基層黨組織隊伍。發(fā)展黨員是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要措施，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、保持生機(jī)和活力的需要。我們以青年工作者為重點在工作一線組織開展“學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)理論”活動，積極培養(yǎng)入黨積極分子，現(xiàn)已吸收3名群眾入黨，壯大了基層黨組織的力量。

2、落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。成立由“一把手”為組長、副書記具體負(fù)責(zé)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨建的各項工作。局黨總支與下屬的4個支部簽訂責(zé)任狀，把黨建的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確，確保全局黨建工作順利開展。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，采取多種形式加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，定期開展交流學(xué)習(xí)，鼓勵其向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新黨建工作方式，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

四、以創(chuàng)建廉潔高效機(jī)關(guān)為抓手，嚴(yán)管理，重監(jiān)督，進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。

首先是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，貫徹執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。其次是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理，提高民主生活會的質(zhì)量。再次是建立健全黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報和反映、重大決策征求意見制度等，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員的監(jiān)督權(quán)力。最后是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對黨員干部進(jìn)行警示教育、形勢教育、示范教育，要求各級干部以身作則，老老實實做人，干干凈凈干事，用好手中權(quán)力，把所有民政專項資金不折不扣地落實到群眾手中。

第五篇：烏拉特前旗2010基層建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報

烏拉特前旗2010年基層黨建工作

暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報

（2010年11月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照市委組織部這次檢查指導(dǎo)的安排部署，現(xiàn)就烏拉特前旗2010年基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

2010年，我旗堅持抓基層、打基礎(chǔ)工作不放松，緊抓深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)強(qiáng)基固本工程，基層黨建工作取得了新成效。

一、牢牢把握工作重點，著力推進(jìn)基層黨建重點項目 年初，我們按照市委組織部的部署，立足我旗實際，采取項目化管理辦法，扎實推進(jìn)各項工作。

（一）以“兩個辦法”、“一個工程”為重點，切實加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨組織建設(shè)。

第一，全面推行“三一四全”工作法，加快蘇木鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變步伐。一是完善服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。9個蘇木鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)大廳，把工作流程、領(lǐng)導(dǎo)分工、便民服務(wù)電話等作為黨務(wù)政務(wù)公開重要內(nèi)容，全面推行包片干部、村組干部兼任嘎查村便民服務(wù)代辦員制度，形成了以蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為中心、嘎查村代辦點為基礎(chǔ)，各級黨員干部為紐帶的“大服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。二是健全管理工作制度。各蘇木鎮(zhèn)全面推行首問負(fù)責(zé)制、來信來訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、限期辦結(jié)制等一系列制度，配套了來人來訪接待室，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包嘎查村、村民小組、農(nóng)牧戶“三包”制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”。三是深化文明創(chuàng)建活動。深入開展

“干凈人家、精巴媳婦”、農(nóng)牧民黨員“星級評比崗位競賽”等評選活動，完善評比標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，綜合采取表彰獎勵、項目傾斜等激勵措施，為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)營造出文明和諧氛圍。今年以來，各蘇木鎮(zhèn)共評選出“干凈人家”686戶、“精巴媳婦”273人。全旗4896名農(nóng)牧民黨員參評“星級黨員”，評選出“八星級”以上黨員2946名，其中“十星級”黨員126名。

第二，全面推行“四議兩公開一備案”工作法，完善嘎查村民主自治機(jī)制。專門制定下發(fā)了《關(guān)于在嘎查村級組織中推行“四議兩公開”工作法的意見》，建立健全了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，民政、涉農(nóng)涉牧部門共同參與的工作體系，分級組織蘇木鎮(zhèn)黨政班子成員、嘎查村兩委成員以及黨員、群眾代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，每個蘇木鎮(zhèn)選擇了1-2個示范點，采取“三包”機(jī)制“抓兩頭、帶中間”，即：旗委常委包聯(lián)、蘇木鎮(zhèn)黨委書記包點、旗直部門包扶，示范村邊推行邊提高、后進(jìn)村邊整頓邊推行、前引后推促進(jìn)中間村。今年以來，結(jié)合推行“四議兩公開一備案”工作法，全旗共落實嘎查村街巷硬化、小型水利設(shè)施建設(shè)等“一事一議”財政獎補(bǔ)項目5個，總投資達(dá)572.05萬元，受益群眾17464人。

第三，扎實推進(jìn)“三個一”工程，助推農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是加大扶持力度，深入開展農(nóng)牧民黨員創(chuàng)業(yè)扶助行動，協(xié)調(diào)旗扶貧資金會拿出100萬元專項資金，為經(jīng)營管理好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范帶動?qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)牧民黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人中的優(yōu)秀骨干分子提供貼息貸款。2010年全旗新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社63個，專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到141個，注冊資金2億多元。二是擴(kuò)大組織覆蓋，實行蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、村民黨小組負(fù)責(zé)人“三聯(lián)系”制度，包片黨員干部兼任專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員，今年新成立專

業(yè)合作社黨支部5個。以西小召鎮(zhèn)公田村為試點，成立了全市首個村級黨委，嘎查村級黨組織實現(xiàn)了黨委、總支、支部、產(chǎn)業(yè)黨小組多樣化設(shè)置。三是發(fā)揮典型示范作用，建立了旗級黨費專項獎勵基金，認(rèn)真開展以創(chuàng)建“作用發(fā)揮好、服務(wù)監(jiān)督好、民主管理好、黨員隊伍好、群眾評價好”先進(jìn)合作組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，七一期間對華融扶祥等2個專業(yè)合作組織黨組織隆重表彰，有效激發(fā)合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織和農(nóng)牧民黨員創(chuàng)業(yè)競賽活力。

（二）以落實旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制為重點，切實加強(qiáng)基層黨建工作組織保障。

今年以來，我們把“書記抓、抓書記”作為加強(qiáng)基層黨建的保障性工作，健全完善“四項配套制度”，認(rèn)真落實旗委書記抓基層黨建“八個一”要求（即：每季度主持召開1次旗委常委會專題研究基層黨建工作，每月專門聽取1次基層黨建工作匯報，每半年開展1次黨建工作專題調(diào)研，每月到基層黨建聯(lián)系點開展1次活動，每年向市委進(jìn)行1次黨建工作專題述職，每年在旗委全委會上專題報告1次黨建工作，每年撰寫發(fā)表1篇理論調(diào)研文章，每年提出1個黨建工作創(chuàng)新性思路）。

一是健全黨建工作聯(lián)系會議制度。結(jié)合完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，今年旗委試行了“1+7”黨建工作聯(lián)席會議制度，在旗黨建工作聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，分別下設(shè)了黨的基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)等7個黨建聯(lián)席會議，形成了旗委書記負(fù)總責(zé)、常委分工負(fù)責(zé)、行政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、黨委部門牽頭負(fù)責(zé)、行政部門和群團(tuán)組織按系統(tǒng)負(fù)責(zé)的大黨建工作責(zé)任機(jī)制。

二是健全黨建工作聯(lián)系點制度。旗委要求每名常委包點聯(lián)系一個嘎查村黨組織、一個社區(qū)黨支部、一個重點骨干企業(yè)黨組織，每月至少到聯(lián)系點開展一次活動，每年至少為聯(lián)系點辦一件實事，至少幫助解決一個難點問題，指導(dǎo)和幫助各基層黨組織抓好黨建

工作，特別要求旗委書記聯(lián)系點要建成全旗黨建工作示范點。今年結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全旗四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點78個，參加組織生活、領(lǐng)導(dǎo)點評等活動300多次。

三是健全專題報告制度。旗委書記在每年向市委進(jìn)行黨建述職的基礎(chǔ)上，還要向旗委全委會報告基層黨建工作情況，接受全體旗委委員的審議。繼續(xù)落實蘇木鎮(zhèn)黨委書記向旗委全委會黨建專題述職制度，由旗委書記親自審核把關(guān)述職材料，當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評、當(dāng)場公布測評結(jié)果，有效調(diào)動了各級黨務(wù)干部特別是黨組織書記抓黨建工作的積極性和主動性。

四是健全調(diào)查研究制度。實行旗委書記全盤調(diào)研、分管書記重點調(diào)研、班子成員對口調(diào)研制度，制定調(diào)研工作規(guī)劃，嚴(yán)格落實“三個一”要求（即：開好一個調(diào)研座談會、形成一份調(diào)研報告、制定一套改進(jìn)方案）。今年，通過深入細(xì)致調(diào)研，準(zhǔn)確掌握了社區(qū)黨組織陣地、嘎查村離任村干部待遇等基層黨建難點、熱點問題，為旗委研究制定加強(qiáng)基層黨建措施提供了重要依據(jù)。

（三）以促進(jìn)作用發(fā)揮為重點，切實加強(qiáng)大學(xué)生村官選聘管理工作。

今年，我旗共選聘大學(xué)生村官12名，其中續(xù)聘3名，全旗已累計選聘大學(xué)生村官36名。我們緊緊抓住“下得去、待得住、干得好、流得動”四個關(guān)鍵點，扎實做好各項工作。

一是抓好崗位對接。認(rèn)真分析大學(xué)生村官專業(yè)、特長、政治面貌、戶籍地等綜合情況，針對農(nóng)牧區(qū)各嘎查村不同需求對口分配，確保才需相宜、人崗相適。

二是抓好服務(wù)管理。繼續(xù)推行蘇木鎮(zhèn)組織委員、嘎查村黨組織書記“2+1”幫帶制度，認(rèn)真落實大學(xué)生村官安全、考勤等五項管理制度，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。

三是抓好教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好崗前培訓(xùn)，建立了大學(xué)生村官定期交流機(jī)制。今年10月中旬，分兩批組織大學(xué)生村官外出湖南韶山革命圣地開展“紅色學(xué)習(xí)之旅”，接受愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。近期，我們將邀請內(nèi)蒙古黨校講師舉辦1期專題培訓(xùn)班，從農(nóng)牧區(qū)政策、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì)。

四是抓好崗位鍛煉。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展大學(xué)生村官“三比三爭”活動（即：比學(xué)習(xí)，爭做宣傳員；比貢獻(xiàn)，爭做組織員；比業(yè)績，爭做服務(wù)員），為大學(xué)生村官發(fā)揮作用壓擔(dān)子、交任務(wù)，實現(xiàn)推動活動與崗位練兵相贏。

五是抓好有序流動。積極鼓勵大學(xué)生村官參加公務(wù)員、人才儲備考試，今年已有8名大學(xué)生村官實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型，其中2名大學(xué)生村官成為我旗首批儲備的專業(yè)技術(shù)人才。

（四）以“四個一”為重點，扎實推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)。

今年，我們把 “三有一化”建設(shè)作為構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局的重中之重，以“四個一”為抓手，夯實城鎮(zhèn)黨建工作基石。

第一，落實一套機(jī)制。建立了“三級協(xié)調(diào)”議事會議制度，即：旗委建立了指導(dǎo)委員會，每半年召開1次聯(lián)席會；烏拉山鎮(zhèn)黨委建立了協(xié)調(diào)委員會，每季度召開1次協(xié)調(diào)會；旗直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共同成立了黨建聯(lián)席會，黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨組織委員，確?！叭幸换苯ㄔO(shè)一抓到底。同時，把“三有一化”建設(shè)納入旗直機(jī)關(guān)、烏拉山鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，每季度督查1次，切實增強(qiáng)各級黨組織區(qū)域化“大黨建”意識。

第二，完善一個體系。去年，我們就深入推進(jìn)社區(qū)整合工作，撤銷了6個街道辦事處，把32個社區(qū)居委會一次性整合為15個社區(qū)。今年，結(jié)合新區(qū)建設(shè)重新規(guī)劃了2個社區(qū)，同時積極探索

“1+N+1”的社區(qū)組織設(shè)置模式（即：前一個“1”是指建制性社區(qū)黨組織，“N”是指及時分類設(shè)置黨支部或黨小組，后一個“1”是指配套建立黨員服務(wù)中心），先后成立了正陽小區(qū)等3個居民小區(qū)黨支部，形成了社區(qū)居委會、小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會四位一體的社區(qū)管理新模式。

第三，夯實一個基礎(chǔ)。我們把“三有”作為實現(xiàn)區(qū)域化黨建的重要基石，下大力氣加以推進(jìn)。在有人管事方面，一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，旗委明確把公推直選作為社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人選配的主渠道，對公推直選的社區(qū)黨組織書記給予副科級待遇。由于今年社區(qū)城鎮(zhèn)低保試點、計生綜合改革、人口普查等任務(wù)較重，這項工作將在下一步加快落實。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。采取旗內(nèi)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種措施，完成了社區(qū)干部輪訓(xùn)工作，先后選派了5名大學(xué)生志愿者充實社區(qū)。三是凝聚服務(wù)合力。深入開展設(shè)崗定責(zé)、“十星級”黨員評選活動，已有109名社區(qū)無職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗等崗位122個，評選出“十星級”黨員14名。采取政府埋單購買公益崗位辦法，選聘10名綜合素質(zhì)高的下崗人員到社區(qū)工作。充分調(diào)動社會力量，聘請樓棟片長619名、推選居民小組長514名。在有錢辦事方面，堅持輸血與造血相結(jié)合，旗財政根據(jù)社區(qū)建設(shè)需要，為每個社區(qū)增加5萬元辦公活動經(jīng)費。嚴(yán)格按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，凡需社區(qū)承擔(dān)、配合的工作任務(wù)必須落實相應(yīng)經(jīng)費。在有陣地議事方面，制定了“三年三步走”規(guī)劃，年內(nèi)落實陣地建設(shè)經(jīng)費75萬元，東風(fēng)一社區(qū)新建630平米陣地項目已完成基建工程。在此基礎(chǔ)上，把社區(qū)陣地建設(shè)納入新區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造規(guī)劃，明確要求凡新建小區(qū)都要配套辦公活動場所，由烏拉山鎮(zhèn)初審簽字。對達(dá)不到要求的旗建設(shè)審批委員會不予驗收，房管部門不予發(fā)放房產(chǎn)證。今年，已驗收的農(nóng)墾名苑小區(qū)配套建設(shè)了196平米小區(qū)活動室，并交付社區(qū)使用。

第四，深化一項載體。創(chuàng)新開展以機(jī)關(guān)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建、機(jī)關(guān)在職黨員與社區(qū)貧困居民結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對”活動。一是實行契約化共建。根據(jù)122個旗直機(jī)關(guān)單位黨組織職能特點和15個社區(qū)不同需求，圍繞“十個一”內(nèi)容簽訂《結(jié)對共建協(xié)議書》，以契約化的形式明確雙方共建工作職責(zé)、主要任務(wù)以及完成時限，形成了區(qū)域內(nèi)共駐共建“大服務(wù)”格局。今年以來，各機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織已落實共建項目314個，累計投入各類幫扶資金15萬元。二是實行承諾化幫扶。組織開展“一承諾、雙創(chuàng)、三帶”活動（即：向居民作出一項服務(wù)承諾，創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)五好文明家庭，帶動家庭、帶動鄰居、帶動樓棟），2538名機(jī)關(guān)在職黨員結(jié)對幫扶貧困居民3140人，已投入幫扶資金20余萬元。三是實行記實化評價。建立了“三查三評”記實考核評價機(jī)制，三查就是查共建活動記錄簿、黨員服務(wù)情況反饋卡、黨員民情日記本，三評就是年底組織召開測評大會，社區(qū)黨組織評價機(jī)關(guān)黨組織，機(jī)關(guān)黨組織評價社區(qū)黨組織，貧困居民評價結(jié)對幫扶黨員。

（五）以“四大工程”為重點，切實加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。我們針對黨員行業(yè)分布廣泛、培訓(xùn)需求多樣的實際，堅持按需施教、分類施教，黨員教育培訓(xùn)工作得到了新加強(qiáng)。

一是實施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“自助式”培訓(xùn)工程。全面推行“征求意見、自愿申報，分類辦班、專題培訓(xùn)”教育培訓(xùn)新模式，制定了《自修自學(xué)導(dǎo)學(xué)目錄表》，采取學(xué)時學(xué)分制量化管理，建立落實情況通報、組織部跟班督學(xué)等一系列長效機(jī)制。今年，已先后舉辦1期黨務(wù)干部培訓(xùn)班和6期科級干部培訓(xùn)班。

二是實施農(nóng)牧區(qū)黨員“項目式”培訓(xùn)工程。全面推行項目培訓(xùn)辦法，整合農(nóng)牧業(yè)、就業(yè)等部門資源，深入93個嘎查村累計舉辦生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員1.6

萬人（次），培養(yǎng)黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人1600多名。

三是實施黨組織負(fù)責(zé)人“外向型”培訓(xùn)工程。先后在上海、山東、包頭等地建立了嘎查村和農(nóng)牧口黨員干部培訓(xùn)基地、社區(qū)黨員干部掛職培訓(xùn)基地、處級干部和各基層黨委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基地以及后備干部培訓(xùn)基地，有力提升了各級黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)能力。

四是實施新黨員“前移式”培訓(xùn)工程。前置新黨員教育培訓(xùn)關(guān)口，每月組織1次集中黨課教育，每季度進(jìn)行1次思想?yún)R報。建立了入黨積極分子、新黨員服務(wù)群眾個人檔案，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，促進(jìn)從思想上入黨。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建工作。

在非公有企業(yè)黨建方面，重點推進(jìn)黨的工作目標(biāo)體系、黨務(wù)工作者隊伍、企業(yè)文化、制度和機(jī)制、工作陣地“五個規(guī)范化建設(shè)”。一是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。從各蘇木鎮(zhèn)、旗直有關(guān)單位選派了52名熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨性意識強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員和13名工建指導(dǎo)員，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。全旗27戶規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立了黨組織。二是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。21名旗級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入各非公有制企業(yè)聯(lián)系點，通過抓組織活動、完善工作制度、整合場所資源等方法，實現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作有組織、有人員、有制度、有陣地、有活動“五有”目標(biāo)。三是創(chuàng)新活動方式。深入開展黨員“三有三無”（關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）等創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，積極創(chuàng)建“三型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、關(guān)系和諧型）非公有制企業(yè)，為助推企業(yè)健康發(fā)展提供組織保證。

在機(jī)關(guān)黨建方面，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象作風(fēng)建設(shè)年為主線，以創(chuàng)

先爭優(yōu)活動為抓手，一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)力度，依托機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)網(wǎng)上黨校，定期發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促機(jī)關(guān)黨員自修自學(xué)。充分發(fā)揮干部職工基地“主陣地”作用，分10期對機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。二是深化“星級支部”評選活動。按照“明確創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、支部自評自定、黨委（總支）初評推薦、考評小組驗收評定”的程序，采取“動態(tài)評比、掛牌授星”辦法，組織各機(jī)關(guān)黨組織對涌現(xiàn)出的國稅局黨總支等先進(jìn)典型實地觀摩，激發(fā)爭創(chuàng)活力。三是深化“雙鏈雙推”、“雙結(jié)對”活動，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨組織與嘎查村、社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。

（七）以嘎查村級組織活動場所建設(shè)為重點，切實提升基層黨組織規(guī)范化水平。

為高標(biāo)準(zhǔn)完成市委組織部分配我旗的19個嘎查村活動場所建設(shè)任務(wù)，我們專門研究制定了實施方案，全力推進(jìn)、狠抓落實。

一是明確標(biāo)準(zhǔn)。要求新建活動場所面積不低于120平米，示范點不低于200平米，配套設(shè)施、黨務(wù)標(biāo)識、內(nèi)外裝修等全部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“一個中心、三個室”（活動中心，辦公室、衛(wèi)生室、警務(wù)室）一步到位。

二是落實責(zé)任。旗委專門成立了嘎查村級活動場所建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確蘇木鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，要求財政、文體、民政等涉農(nóng)部門整合資源，全力推進(jìn)項目落實。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。成立了由組織部、紀(jì)檢委、建設(shè)局等部門組成的專項督查組，加強(qiáng)資金管理和質(zhì)量監(jiān)督，確?；顒訄鏊ㄔO(shè)成為廉政工程、民心工程。到11月底，全旗19個活動場所已全部建成，同步打造了5個高標(biāo)準(zhǔn)示范點。

四是配套完善。新建配套嘎查村遠(yuǎn)程教育接收站點79個，每個站點選配專、兼職管理人員2名，制定完善了各項工作制度。整合部門資源，配套建設(shè)草原書屋30處、新農(nóng)村視訊平臺36個，有效增強(qiáng)嘎查村活動場所服務(wù)功能。

（八）以強(qiáng)化嘎查村級組織經(jīng)費保障為重點，切實增強(qiáng)嘎查村綜合服務(wù)能力。

在全面落實自治區(qū)撥付我旗嘎查村轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，我們主動克服財政緊張壓力，加大對嘎查村投入力度，有效保證了嘎查村級組織正常運轉(zhuǎn)。

一是提高嘎查村干部待遇。認(rèn)真落實《關(guān)于提高嘎查村干部待遇的意見》，在固定崗位補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核結(jié)果按照優(yōu)秀4000元、稱職3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效補(bǔ)貼，嘎查村干部平均工資達(dá)到8000余元，最高達(dá)1.1萬元，有效調(diào)動了嘎查村干部工作積極性。

二是增加離任嘎查村干部定額生活補(bǔ)貼。堅持區(qū)別對待、適應(yīng)發(fā)展原則，離任嘎查村書記、主任任職15年-25年的每人每年增加500元，分別達(dá)到2000元和1800元；任職26年以上的每人每年增加900元，分別達(dá)到2400元和2200元。僅此一項，今年旗財政將增加嘎查村級經(jīng)費23萬元。

三是加大城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶力度。繼續(xù)深化“雙鏈雙推”活動，161個旗直、駐旗企業(yè)事單位組成9個服務(wù)團(tuán)對口幫扶蘇木鎮(zhèn)、嘎查村，今年已落實嘎查村道路建設(shè)、改水改廁、扶困助學(xué)等幫扶項目140多個，投入各類幫扶資金117.2萬元。

二、緊緊圍繞發(fā)展大局，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們認(rèn)真貫徹中央和區(qū)、市兩級黨委的指示精神，高度重視，精心組織，以創(chuàng)建抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)旗縣為目標(biāo)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾”活動主題，立足“做科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘，當(dāng)實干富民強(qiáng)旗標(biāo)兵”活動載體，帶領(lǐng)全旗548個基層黨組織的14210名黨員積極創(chuàng)先進(jìn)、努力爭優(yōu)秀，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中取得階段性成果。

第一，健全四項機(jī)制，強(qiáng)化活動組織保障。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了旗委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，5月27日召開了全旗動員大會，明確了7個相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)職責(zé)，向22個基層黨委選派活動指導(dǎo)員，配備了526名基層黨組織聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格落實“三個一”制度（即：每月召開1次聯(lián)席會、每季度召開1次推進(jìn)會、每半年召開1次點評會），一級抓一級，層層抓落實。二是建立健全宣傳機(jī)制。抽調(diào)新聞辦、電視臺、電臺專業(yè)骨干成立宣傳工作組，在“兩臺一刊一網(wǎng)”開設(shè)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄，已播發(fā)信息、節(jié)目達(dá)270多條（次）。各基層黨組織結(jié)合公開承諾、包聯(lián)下訪等活動，先后召開動員會、座談會、調(diào)研會720多次，有效擴(kuò)大活動社會影響力。三是建立健全督查機(jī)制。下設(shè)了3個綜合指導(dǎo)組，分別對農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)及“兩新”組織、機(jī)關(guān)進(jìn)行歸口督查指導(dǎo)，建立了平時監(jiān)控、動態(tài)抽查、專項檢查機(jī)制，嚴(yán)格落實聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議各項制度。四是建立健全激勵機(jī)制。建立了共性考評、個性考評、群眾滿意度測評“三位一體”的考評體系，列入對基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，有效增強(qiáng)了各級黨組織抓深化活動的主動性。

第二，抓好五個環(huán)節(jié)，確?；顒禹樌七M(jìn)。一是抓分類指導(dǎo)環(huán)節(jié)。我們按照“四抓一促”的工作思路（即：農(nóng)牧區(qū)抓載體，深化“星級評比、崗位競賽”活動；社區(qū)抓平臺，推進(jìn)“十星級”黨員評比、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動；機(jī)關(guān)抓機(jī)制，建立“五星級”支部評選、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建長效機(jī)制；非公企業(yè)抓示范，扎實抓好 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員“三有三無”、“三型”企業(yè)創(chuàng)建示范活動；激勵促全局，建立定期表彰機(jī)制，建立健全全黨內(nèi)關(guān)心激勵幫扶長效機(jī)制），堅持“一支部一主題、一領(lǐng)域一特色”，引導(dǎo)基層黨組織立足職能職責(zé)、崗位特點創(chuàng)造性地開展活動。同時，特別突出黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，形成了全旗上下黨群共建“大爭創(chuàng)”格局。二是抓好公開承諾環(huán)節(jié)。各基層黨組織

通過召開座談會、設(shè)立意見箱、調(diào)研走訪等形式，結(jié)合群眾關(guān)切提出承諾事項。嚴(yán)格按照分層把關(guān)要求，堅持內(nèi)容不實不通過、措施不明不通過、責(zé)任不清不通過、踐諾時限不定不通過，審核并公開了各級基層黨組織公開承諾項目1400多個、黨員承諾書1.1萬多份、口頭承諾4000多個。三是抓好踐行承諾環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實上級黨組織和黨員、群眾“雙向監(jiān)督”制度，建立健全了臺賬管理、通報銷號、群眾評議各項制度，現(xiàn)已兌現(xiàn)各項承諾11000多個，特別是學(xué)習(xí)實踐活動中未整改落實承諾已全部兌現(xiàn)。四是抓好群眾參與環(huán)節(jié)。堅持以群眾滿意為目標(biāo)，“五個面向”豐富群眾參與形式（即：制定活動方案征求意見面向群眾，請群眾參與；活動情況通報面向群眾，請群眾建言；踐諾事項公開面向群眾，請群眾監(jiān)督；評先選優(yōu)面向群眾，請群眾推薦；組織點評面向群眾，請群眾評議），為活動開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。五是抓好領(lǐng)導(dǎo)點評環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照黨組織隸屬關(guān)系，制定落實領(lǐng)導(dǎo)點評“三明確、四必點”制度（即：明確點評領(lǐng)導(dǎo)、點評內(nèi)容、點評時間；活動整體推進(jìn)情況必點、承諾踐諾情況必點、存在問題必點、整改措施必點），已組織開展下基層調(diào)研110次、領(lǐng)導(dǎo)點評569次，促進(jìn)了活動有序開展。

第三，落實六大任務(wù)，力求活動取得實效。我們緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)和旗委工作重點，把“六個結(jié)合、六個圍繞”貫穿于創(chuàng)先爭活動始終（即：結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)整改工作，圍繞解決突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，圍繞提升執(zhí)政能力創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，圍繞推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合排查化解社會矛盾，圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合富民強(qiáng)旗戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合強(qiáng)基固本工程，圍繞加強(qiáng)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)），有力促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。一是在謀劃科學(xué)發(fā)展上有新思路。組織開展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題的“大學(xué)習(xí)、大討論”，先后召開各級中心組學(xué)習(xí)45次，深化各級黨組織負(fù)責(zé)人對旗情的認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到

旗委的整體部署上來。各基層黨組織立足自身職能職責(zé)，繼續(xù)查找和分析本單位本部門不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題，積極在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺、提升服務(wù)水平等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。旗工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)局、招商局和各非公企業(yè)黨組織把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主抓手，全旗26項千萬元項目已完成投資21億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)25.39億元，可比增長14.6%。二是在推動科學(xué)發(fā)展上有新舉措。開展基層黨組織“大結(jié)對”、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大蹲點”、機(jī)關(guān)黨員干部“大下訪”活動，延伸學(xué)習(xí)實踐活動中“百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系嘎查村”制度，形成了服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“大服務(wù)”格局。新安鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，發(fā)動鎮(zhèn)村組三級黨員干部苦干、實干，扎實推進(jìn)長勝村、樹林子村總投資3200多萬元的節(jié)水改造試點項目。農(nóng)牧業(yè)局黨委立足“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)三農(nóng)”，組成科技服務(wù)隊深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全旗經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到91.2萬畝，完成政策性農(nóng)業(yè)保險112畝；財政局黨支部立足增加農(nóng)牧民政策性收入，組織黨員干部加班加點核對補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金1.1億元，受益農(nóng)牧民達(dá)13.54萬戶。目前，全旗各基層黨組織、黨員已累計為民辦實事、好事5500多件，解決了一大批群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在落實科學(xué)發(fā)展上有新成效。積極引導(dǎo)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員圍繞旗委“做強(qiáng)工業(yè)提質(zhì)量、做優(yōu)農(nóng)業(yè)促增收、做大城鎮(zhèn)提品位、做好民生促和諧、做實財政保發(fā)展”五項重點工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供了堅強(qiáng)保證。今年前三季度，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.2億元，同比增長14.1%。財政收入累計完成9.1億元，較去年同期增長14.69%。安排用于就業(yè)再就業(yè)等民生支出達(dá)1.35億元，占可用財力的19.08%。全旗列入三級基礎(chǔ)臺賬登記的社會矛盾糾紛案件全部化解，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

三、堅持改革創(chuàng)新精神，著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新

在做好各項工作的同時，我們堅持把組織制度創(chuàng)新作為提升

組織工作科學(xué)化水平的重要抓手，做了一些有益的嘗試。

一是完善組織發(fā)展制度。全面推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的農(nóng)牧區(qū)納新黨員辦法，按照先由群眾推薦優(yōu)秀嘎查村民、再從優(yōu)秀嘎查村民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作程序，重點從產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、流通經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會骨干份子、回鄉(xiāng)大學(xué)生和退伍軍人中發(fā)展黨員，有效改善了農(nóng)牧區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。今年，全旗共推薦產(chǎn)生優(yōu)秀嘎查村民315名，168名經(jīng)群眾推薦、個人申請、組織審查的優(yōu)秀村民納新為預(yù)備黨員。

二是健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立了旗級專項表彰獎勵基金，七一期間對評選出的27個先進(jìn)基層黨組織和54名優(yōu)秀個人進(jìn)行隆重表彰。進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，每年籌集15萬元困難黨員救助資金，僅今年春節(jié)、七一期間就拿出19.8萬元，走訪慰問了331名困難黨員、建國前老黨員?；I資3.9萬元，繼續(xù)為1293名60歲以上農(nóng)牧民黨員補(bǔ)貼新農(nóng)合個人繳納資金。

三是創(chuàng)新黨內(nèi)民主機(jī)制。結(jié)合黨代表任期制工作，建立了旗委委員聯(lián)系黨代表團(tuán)、黨代表團(tuán)聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾的“三聯(lián)系”制度，并實行雙向約談制度，有效拓寬了基層黨內(nèi)民主渠道。結(jié)合黨務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實《嘎查村黨組織民主評議黨員制度》等6項工作制度，建立完善了基層黨組織“雙述雙評”制度（即：向上級黨組織述職，接受組織評議；向全體黨員或黨員代表述職，接受民主評議）。這些做法，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動選樹典型、公開承諾、民主評議等工作中收到了良好的效果，有力提升了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

以上就是我旗2010年基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本情況。下一步，我們將以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力使全旗黨建工作再上新臺階。