附件2
全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作先進(jìn)個(gè)人名單
（共418人）
一、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（10人）
譚永杰 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心總工程師 付晶澤 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心處長 楊建鋒 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心副處長 孫炳旭 中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局高級工程師 徐仁勇 重慶市南川區(qū)國土資源和房屋管理局副局長 張志敏 遼寧省國土資源廳處長 劉震平江蘇省國土資源廳處長 陳 潔 湖北省國土資源廳副調(diào)研員 焦殿陽 遼寧省第九地質(zhì)大隊(duì)測量隊(duì)長 葛送來 浙江省地質(zhì)調(diào)查院高級工程師
二、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及優(yōu)秀青年獎(jiǎng)（408人）
北京市（6人）
齊如明 北京市地質(zhì)工程設(shè)計(jì)研究院院長 秦 沛 北京市地質(zhì)工程設(shè)計(jì)研究院總工程師 王國輔 北京市國土資源局密云分局副局長 王曉梅 北京市地質(zhì)工程設(shè)計(jì)研究院技術(shù)負(fù)責(zé) 華金玉 北京市國土資源局主任科員 王志強(qiáng) 北京市地質(zhì)工程設(shè)計(jì)研究院工程師
天津市（5人）
李俊琴 天津市國土資源和房屋管理局副處長 李 波 天津市國土資源和房屋管理局干部 曾梅香 天津地?zé)峥辈殚_發(fā)設(shè)計(jì)院副所長 王永立 天津市地質(zhì)調(diào)查研究院工程師 萬廣欣 天津市地質(zhì)調(diào)查研究院工程師
河北?。?7人）
李營華 河北省國土資源廳處長 嚴(yán)衛(wèi)清 河北省國土資源廳副處長 裴曉東 河北省地質(zhì)調(diào)查院院長 徐建生 河北省地質(zhì)調(diào)查院副院長 馬順清 河北省地質(zhì)調(diào)查院副總工程師 齊信軍 河北省衡水市國土資源局副局長 劉維奇 河北省唐山市國土資源局處長 王鳳軍 河北省固安縣國土資源局副局長 李宏偉 河北省河間市國土資源局副局長 丁建偉 河北省第二測繪院生產(chǎn)計(jì)劃處處長 關(guān)宗江 河北省地球物理勘查院測繪工程所所長 李 勇 河北水文工程地質(zhì)勘察院副總工程師 劉慎棟 河北省地勘局第十一地質(zhì)大隊(duì)隊(duì)長助理
許 濤 中國冶金地質(zhì)總局第一勘查院秦皇島分院測量隊(duì)長 李惠忠 河北省地礦局石家莊綜合地質(zhì)大隊(duì)副總工程師 王東劍 河北省地質(zhì)調(diào)查院礦業(yè)權(quán)核查項(xiàng)目部干部 陳偉東 河北省地質(zhì)調(diào)查院礦業(yè)權(quán)核查項(xiàng)目部干部
山西?。?2人）
閻 旭 山西省國土資源廳處長 李 銳 李 軍 楊建民 段沛然 李彥峰 苗紅斌 馮宏斌 劉世繁 柴 柱 董月田 翟俊素 郜向貞 魯小紅 衛(wèi)繼周 王祖敏 鄭民剛 鄭秀麗 山西省國土資源廳副處長 山西省太原市國土資源局副局長 山西省朔州市國土資源局副局長 山西省陽泉市國土資源局科長 山西省晉中市國土資源局科長 山西省武鄉(xiāng)縣國土資源局局長 山西省臨汾市國土資源局科長 山西省晉城市國土資源局科長 山西省大同市國土資源局科長 山西省忻州市國土資源局科長 山西省國土資源廳干部 山西省國土資源廳科長
山西省礦山調(diào)查測量隊(duì)外業(yè)分隊(duì)長 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院院長 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院副院長 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院副總工程師 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院地理信息中心主任 吳楊云 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院核查辦負(fù)責(zé)人 崔玉柱 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院副總工程師 楊 波 山西省煤炭地質(zhì)物探測繪院辦公室負(fù)責(zé)人 張衛(wèi)國 山西省國土資源廳主任科員
內(nèi)蒙古自治區(qū)（18人）
宋 華 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳處長 岳林浩 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳副處長 徐國權(quán) 內(nèi)蒙古國土資源信息院總工程師 吳 青 內(nèi)蒙古國土資源信息院副主任 姜建利 內(nèi)蒙古國土資源信息院副主任 俞 柏 內(nèi)蒙古國土資源信息院工程師
高翔宇 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市國土資源局副科長 白永昌 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市國土資源局副局長 郭戰(zhàn)斌 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市國土資源局科長
王海峰 內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右中旗國土資源局副局長 蓋 君 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市國土資源局副主任科員 馬小兵 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市國土資源局科長 張興亞 內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市國土資源局科長 張 靜 內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟國土資源局科長 張 輝 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市國土資源局局長 趙小樹 內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市國土資源局科長 張榮剛 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市國土資源局副局長 竺金峰 內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟國土資源局副科長
遼寧?。?3人）
馬 原 遼寧省國土資源廳處長 郝 軍 遼寧省國土資源廳副處長 王福棠 遼寧省國土資源廳副處長 劉春闊 遼寧省國土資源廳高級工程師 趙 磊 遼寧省國土資源廳工程師 綦 巍 遼寧省國土資源廳宣傳中心主任 劉寶良 遼寧省國土資源調(diào)查規(guī)劃局副局長 蔡洪春 遼寧省國土資源廳信息中心副主任 孫 戰(zhàn) 遼寧省國土資源廳權(quán)屬中心副主任 潘錦華 遼寧省國土資源調(diào)查規(guī)劃局科長 賀茂林 遼寧省國土資源調(diào)查規(guī)劃局副科長 王圣連 遼寧省有色地質(zhì)局高級工程師 劉 峰 遼寧省國土資源廳信息中心高級工程師
吉林?。?0人）
楊振華 吉林省國土資源廳處長 呂海臣 吉林省國土資源廳處長 王曉威 吉林省國土資源廳副處長 張 賾 吉林省國土資源信息中心科長 畢洪亮 吉林省吉林市國土資源局副調(diào)研員 趙東亮 吉林省長春市國土資源局處長 于志忠 吉林省地礦測繪院副總工程師 邢殿海 吉林省第二地質(zhì)調(diào)查所測繪隊(duì)長 么鉛民 吉林省安圖縣國土資源局局長 王春媛 吉林省白山市江源區(qū)國土資源局副局長
黑龍江省（11人）
劉升林 黑龍江省國土資源廳副巡視員 劉 軍 黑龍江省國土資源廳處長 趙我為 黑龍江省國土資源廳調(diào)研員 路延廷 黑龍江省國土資源廳副調(diào)研員 閆 冰 黑龍江省國土資源廳科長 王洪斌 黑龍江省哈爾濱市國土資源局處長 劉明玉 黑龍江省黑河市國土資源局副局長 潘 河 黑龍江省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開發(fā)總院院長 翟福君 黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應(yīng)用研究所副所長 吳 猛 黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應(yīng)用研究所副主任 王洪剛 黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應(yīng)用研究所科員
上海市（2人）
吳繼紅 上海市地質(zhì)調(diào)查研究院干部 李輝利 上海市地質(zhì)調(diào)查研究院干部
江蘇?。?人）
吳雪梅 江蘇省國土資源廳副處長 趙洪源 江蘇省徐州市國土資源局副局長 邢衛(wèi)兵 江蘇省南通市國土資源局處長 禹會成 江蘇省連云港市國土資源局處長 王建龍 江蘇省鎮(zhèn)江市國土資源局處長 王國強(qiáng) 江蘇省泰州市國土資源局處長 周清鋒 江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院主任 孫 磊 江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院主任 何 偉 江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院工程師
浙江?。?人）
陳 勃 浙江省杭州市國土資源局副主任科員 黃志群 浙江省金華市國土資源局處長 田 俊 浙江省衢州市國土資源局副局長 麻季福 浙江省舟山市國土資源局干部 沈朝鋼 浙江省臨海市國土資源局科長 史巖高 浙江省麗水市國土資源局主任科員 王孔忠 浙江省地質(zhì)調(diào)查院副院長 石玉山 浙江省國土資源廳干部 廖福源 浙江省地質(zhì)調(diào)查院工程師
安徽?。?6人）
孔繁茂 安徽省國土資源廳處長 陳禮紀(jì) 安徽省國土資源廳副處長 李金沐 安徽省地測院干部
許衛(wèi)軍 安徽省國土資源信息中心科長 鄭 敏 安徽省合肥市國土資源局副局長 燕 宇 安徽省亳州市國土資源局科員 王蘭萍 安徽省宿州市埇橋區(qū)國土資源局干部 馮 梅 安徽省阜陽市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心科員 張力平安徽省淮南市國土資源局副科長 孫忠民 安徽省滁州市國土資源局副科長 周燕萍 安徽省馬鞍山市國土資源局科長 光 西 安徽省巢湖市國土資源局科員 侯衛(wèi)東 安徽省旌德縣國土資源局干部 孫靜林 安徽省銅陵市國土資源局副主任科員 嚴(yán)四華 安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局326地質(zhì)隊(duì)干部 莫家根 安徽省煤田地質(zhì)局勘查研究院高級工程師
福建?。?0人）
李松太 福建省泉州市國土資源局科長 陳 斌 福建省漳州市國土資源局副科長 劉福昌 福建省龍巖市國土資源局科長 王國強(qiáng) 福建省大田縣國土資源局干部 陳登鴻 福建省南平市國土資源局科員 林伯勇 福建省福州市國土資源局科員 肖忠文 福建省廈門市國土房產(chǎn)局主任科員 劉俊雄 福建省地質(zhì)測繪院副總工程師 朱世勇 福建省地質(zhì)測繪院工程師 張永術(shù) 福建省地質(zhì)測繪院泉州分院院長
江西省（18人）
龔 健 江西省國土資源廳處長 鄭斌勇 江西省國土資源廳處長 劉 軍 江西省國土資源廳處長 李愛新 江西省國土資源勘測規(guī)劃院院長 匡英劍 江西省國土資源勘測規(guī)劃院副院長 李艷紅 江西省國土資源勘測規(guī)劃院科長 江 振 江西省國土資源勘測規(guī)劃院副科長 潘海燕 江西省國土資源勘測規(guī)劃院副科長 張 勇 江西省國土資源勘測規(guī)劃院助理工程師 蘇遠(yuǎn)暉 江西省國土資源勘測規(guī)劃院干部 俞曉紅 江西省南昌市國土資源局處長 劉建華 江西省贛州市礦產(chǎn)資源管理局科員 丁高勝 江西省宜春市國土資源局副局長 申勁松 江西省測繪局第一測繪院副院長 鐘定波 江西省地勘局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)院長 龔 強(qiáng) 江西省勘察設(shè)計(jì)研究院副分院長 雷宏濤 江西省核工業(yè)地質(zhì)局二**大隊(duì)主任
彭正泉 江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)干部
山東?。?6人）
李克強(qiáng) 山東省國土資源廳處長 潘擁軍 山東省國土資源廳科長 賈廣慶 山東省國土資源廳科長 吳立行 山東省財(cái)政廳主任科員 李國梁 山東省國土測繪院副主任 宋擁軍 山東省國土測繪院副主任 胡維武 山東省濟(jì)南市國土資源局副局長 宋長清 山東省淄博市國土資源局副局長 饒 峰 山東省棗莊市國土資源局科長 黃建華 山東省煙臺市國土資源局科長 許靜波 山東省濰坊市國土資源局副調(diào)研員 孫運(yùn)昌 山東省威海市國土資源局科長 賈陸兵 山東省日照市國土資源局調(diào)研員 王高利 山東省臨沂市國土資源局科員 李玉明 山東省菏澤市國土資源局局長 高俊峰 山東省萊蕪市國土資源局科員
河南?。?5人）
孔大剛 河南省國土資源廳處長 馮進(jìn)城 河南省國土資源科學(xué)研究院院長 林應(yīng)滿 河南省國土資源科學(xué)研究院黨委書記 李 浩 河南省國土資源廳副處長 李召明 河南省國土資源廳副處長 原振雷 河南省國土資源科學(xué)研究院所長 朱德友 中化地質(zhì)礦山總局河南地質(zhì)勘查院高級工程師 劉世洲 河南省信陽市國土資源局科長 張德清 河南省南陽市國土資源局科長 董正銳 河南省平頂山市國土資源局科長 薛永東 河南省濟(jì)源市國土資源局科長 王宏偉 河南省欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長 張延樓 河南省登封市國土資源局副局長 崔 劍 河南省地質(zhì)調(diào)查院助理工程師 李文香 河南省地質(zhì)測繪總院助理工程師
湖北省（17人）
熊保成 湖北省國土資源廳處長 胡 凱 湖北省土地規(guī)劃勘測院副院長 楊文森 湖北省土地規(guī)劃勘測院工程師
張 玲 中化地質(zhì)礦山總局湖北地質(zhì)勘查院工程師 袁希平湖北省武漢市蔡甸區(qū)礦產(chǎn)資源管理總站站長 姚貴學(xué) 湖北省神農(nóng)架林區(qū)國土資源局科長 劉為華 湖北省荊州市國土資源局副科長 孟 濤 湖北省襄樊市?？悼h國土資源局副局長 高志峰 湖北省黃岡市國土資源局科長 魯華山 湖北省孝感市國土資源局副局長 黎世舫 湖北省十堰市國土資源局科長 袁振林 湖北省潛江市國土資源勘測規(guī)劃院科長 徐 軍 湖北省仙桃市國土資源規(guī)劃勘測院院長 蔡文革 湖北省廣水市國土資源局科長 程 普 湖北省土地規(guī)劃勘測院助理工程師 孟 俊 湖北省恩施州國土資源局科員 李 俊 湖北省荊門市國土規(guī)劃勘測院科長
湖南省（15人）
辛建鑫 湖南省國土資源廳處長 劉 莉 湖南省國土資源廳副處長 柳杏輝 湖南省國土資源廳副處長 姚建新 湖南省懷化市國土資源局副科長 周怡湘 湖南省株洲市國土資源局副調(diào)研員 王興元 湖南省永州市國土資源局副科長 曾志祥 湖南省婁底市國土資源局副局長 張?zhí)鞂?湖南省益陽市國土資源局科長 朱水湘 湖南省衡陽市國土資源局副調(diào)研員 肖祥紅 湖南省第二測繪院科長 汪寅生 湖南省地質(zhì)調(diào)查院工程師 王濱清 湖南省工程勘察院副總工程師
劉 輝 湖南省地球物理地球化學(xué)勘查院副總工程師 劉 波 湖南省常德市國土資源局副主任 黃平輝 湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三一一大隊(duì)干部
廣東?。?0人）陳厚松 廣東省國土資源廳處長 鐘秋良 廣東省國土資源廳副處長 張志杭 廣東省國土資源廳副主任科員 李法南 廣東省國土資源廳科員 羅大略 廣東省地質(zhì)調(diào)查院副總工程師 陳俊鋒 廣東省地質(zhì)調(diào)查院工程師 陳浩權(quán) 廣東省地質(zhì)調(diào)查院工程師 楊錦華 廣東省韶關(guān)市國土資源局科長 鐘聲波 廣東省梅州市國土資源局副主任科員 陳周平廣東省河源市國土資源局副科長
廣西壯族自治區(qū)（15人）
陸景宇 廣西壯族自治區(qū)國土資源廳處長
覃春生 廣西壯族自治區(qū)國土資源規(guī)劃院副總工程師 韋棟梁 廣西壯族自治區(qū)國土資源規(guī)劃院院長助理 李其林 廣西壯族自治區(qū)欽州市國土資源局科長 曹志森 廣西壯族自治區(qū)河池市國土資源局科長 陳傳凱 廣西壯族自治區(qū)貴港市國土資源局科長 周北紅 廣西壯族自治區(qū)玉林市國土資源局科長 廖順華 廣西地圖院科長
葉長干 廣西壯族自治區(qū)欽州市測繪院總工程師 蔣發(fā)順 廣西地圖院主任
王 偉 廣西壯族自治區(qū)國土測繪院分院長 莫海壽 廣西壯族自治區(qū)貴港市國土資源測繪院室主任 覃 攀 廣西壯族自治區(qū)河池市規(guī)劃勘察測繪院副總工程師 韓 東 廣西壯族自治區(qū)百色市國土資源局主任科員 黃榮強(qiáng) 廣西壯族自治區(qū)國土資源規(guī)劃院副所長
海南?。?人）
陳賢世 海南省國土環(huán)境資源廳調(diào)研員 陳沐龍 海南省地質(zhì)調(diào)查院副院長
王 波 海南省儋州市國土環(huán)境資源局副局長 王平海南省昌江黎族自治縣國土環(huán)境資源局干部 高芳蕾 海南省地質(zhì)調(diào)查院干部
重慶市（11人）
邱佳正 重慶市國土資源和房屋管理局處長 萬傳毅 重慶市國土資源和房屋管理局副處長 李大華 重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院院長
張正才 重慶市北碚區(qū)國土資源管理分局紀(jì)檢組長 莫建兵 重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院副院長
黃永強(qiáng) 重慶市南川區(qū)國土資源和房屋管理局科長 曾傳彬 重慶市永川區(qū)國土資源和房屋管理局科長 胡 波 重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院副所長
李國輝 重慶市南桐工程勘察有限公司總工程師 周其明 重慶市長壽區(qū)國土資源和房屋管理局礦管辦主任 高 軍 重慶市城口縣國土資源和房屋管理局副局長 四川省（19人）
李智林 四川省國土資源廳副處長 蔣建中 四川省國土資源廳副調(diào)研員 趙齊宣 四川省遂寧市國土資源局副局長 唐 青 四川省成都市國土資源局助理調(diào)研員 熊海波 四川省攀枝花市國土資源局科員 陳關(guān)順 四川省涼山州國土資源局副科長 郭 勝 四川省隆昌縣國土資源局干部 李成亮 四川省雅安市國土資源局科長 鄧良春 四川省達(dá)州市國土資源局科長 孫冀川 四川省樂山市國土資源局工程師 陳紀(jì)軍 四川省瀘州市國土資源局科長 李世富 四川省南充市國土資源局高坪分局干部 吳 剛 四川省綿陽市國土資源局工程師 稅國勇 四川省廣元市國土資源局科長 周 林 四川省眉山市國土資源局副科長 劉克萬 四川省宜賓市國土資源局主任科員
胡 東 四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四〇三地質(zhì)隊(duì)主任助理 李發(fā)斌 四川省國土勘測規(guī)劃研究院研究員 景 明 四川省國土勘測規(guī)劃研究院工程師
貴州?。?8人）
王愛民 貴州省國土資源廳副處長 孫 釗 貴州省國土資源廳主任科員 張海峰 貴州省國土資源廳主任科員
歐 文 中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心貴州總隊(duì)干部 姚志勇 貴州省國土資源勘測規(guī)劃院所長 管永勝 貴州省國土資源勘測規(guī)劃院干部 夏正清 貴州省第一測繪院助理工程師 姚 勇 貴州省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站主任 周 龍 貴州省修文縣國土資源局科長 石云輝 貴州省遵義市國土資源局科長 伍成忠 貴州省安順市國土資源局科員 范 鑫 貴州省水城縣國土資源局干部 陳 彬 貴州省畢節(jié)地區(qū)國土資源局科長 包紅宇 貴州省銅仁地區(qū)國土資源局干部 樊啟和 貴州省甕安縣國土資源局干部 陳 煒 貴州省天柱縣國土資源局副局長 盧 波 貴州省普安縣國土資源局干部 冉文瑞 貴州省國土資源勘測規(guī)劃院干部
云南省（18人）
鄒 忠 云南省國土資源廳處長 譚繼中 云南省國土資源廳副處長 周 海 云南省國土資源廳副主任科員 楊廣全 云南省國土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長 張述清 云南省國土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師 楊 艷 云南省地質(zhì)技術(shù)信息中心副主任 廖志堅(jiān) 云南省地質(zhì)技術(shù)信息中心干部 陳茂林 云南省昆明市國土資源局副局長 馬 毅 云南省紅河州國土資源局礦管分局分局長 蔣志榮 云南省楚雄州國土資源局科長 彭 忠 云南省芒市國土資源局科員 龔 璃 云南省玉溪市新平縣國土資源局科長 曾耀平云南省華坪縣國土資源局副局長 趙志鵬 云南省蘭坪縣國土資源局工程師 馮建文 云南省普洱市瀾滄縣國土資源局副局長 張志武 云南省保山市昌寧縣國土資源局科員 龔善榮 云南南方地勘工程總公司副院長
史華林 中國有色金屬工業(yè)昆明勘察設(shè)計(jì)研究院副總工程師
西藏自治區(qū)（6人）
次旺多吉 西藏自治區(qū)國土資源廳副巡視員 次仁旺堆 西藏自治區(qū)測繪院副院長 次仁頓珠 西藏阿里地區(qū)國土資源局副局長 旺 拉 西藏日喀則地區(qū)國土資源局科員 李忠軍 西安煤航信息產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理 巴桑元旦 西藏自治區(qū)國土資源廳干部
陜西?。?5人）王明衛(wèi) 陜西省國土資源規(guī)劃與評審中心室主任 高莉莉 陜西省國土資源規(guī)劃與評審中心室主任 鄭寧平陜西省國土資源信息中心科長 朱興國 陜西省西安市國土資源局副調(diào)研員 羅小爭 陜西省銅川市國土資源局科長 景宏斌 陜西省寶雞市國土資源局科員 昝民安 陜西省咸陽市國土資源局科長 樊小寧 陜西省渭南市國土資源局副主任科員 陳長林 陜西省安康市國土資源局科員 任彥平陜西省商洛市國土資源局科長 靳生強(qiáng) 陜西省洋縣國土資源局副局長 張小林 陜西省府谷縣國土資源局科長 邢憲龍 陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副院長 胡 祺 陜西省核工業(yè)地質(zhì)局二二四大隊(duì)副總工程師 任永賢 陜西省榆林市國土資源局科員
甘肅省（15人）
謝建強(qiáng) 甘肅省礦產(chǎn)資源儲量評審中心項(xiàng)目辦副主任 王蜀媛 甘肅省國土資源廳副處長 程星海 甘肅省測繪工程院副院長 丁得祥 甘肅省榆中縣國土資源局主任 馮永祥 甘肅省嘉峪關(guān)市國土資源局科員 潘萬虎 甘肅省金昌市國土資源局副局長 宋明忠 甘肅省白銀市國土資源局科長 王 虹 甘肅省天水市國土資源局副局長 師延文 甘肅省武威市國土資源局涼州區(qū)分局干部 常小平甘肅省張掖市國土資源局干部 劉四保 甘肅省隴南市國土資源局副科長 胡良平甘肅省臨夏州國土資源局副科長 王志強(qiáng) 甘肅省甘南州國土資源局科長 火飛飆 甘肅省國土資源廳副主任科員 曹長喜 甘肅省國土資源廳副主任科員
青海?。?人）
高聚平青海省國土資源廳處長 魏云祥 青海省國土資源廳干部 李錦軍 青海省海北州國土資源局科長 張 軍 青海省國土規(guī)劃研究院工程師 孫茂軍 青海省第一測繪院副院長 鄭永虎 青海省地礦測繪院副總工程師 胡旭莉 青海省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院干部
寧夏回族自治區(qū)（5人）
馬 濤 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳副處長
呂昌國 寧夏回族自治區(qū)國土資源調(diào)查監(jiān)測院副總工程師 劉 崢 寧夏回族自治區(qū)國土資源調(diào)查監(jiān)測院室主任 張效華 寧夏回族自治區(qū)國土資源調(diào)查監(jiān)測院干部 王玉才 寧夏回族自治區(qū)石嘴山市國土資源局科長
新疆維吾爾自治區(qū)（19人）
王慶明 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳處長 祁世軍 新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所所長 高 鵬 新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所總工程師 黃啟鋒 新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所技術(shù)負(fù)責(zé) 李 琰 新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州國土資源局科長 李玉學(xué) 新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)國土資源局副科長 張新泰 新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)國土資源局局長 張玉珉 新疆維吾爾自治區(qū)博州國土資源局副局長 鮮 明 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州國土資源局科長 聶衛(wèi)東 新疆地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)測量主管
劉進(jìn)喜 新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)國土資源局局長 張 濤 新疆維吾爾自治區(qū)巴州國土資源局副科長 連周繼 新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市國土資源局科長 鐘春華 新疆維吾爾自治區(qū)克州國土資源局干部 李遠(yuǎn)春 新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)國土資源局科員 孫義選 新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)國土資源局科長 杜世寶 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市國土資源局副局長 張?zhí)熨n 新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市國土資源局科長
中國核工業(yè)集團(tuán)公司（1人）
金家明 中國核工業(yè)集團(tuán)公司礦冶部處長 全國項(xiàng)目辦（16人）
國土資源部（2人）
常玉剛 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司處長 胡斌華 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司副調(diào)研員 中國地質(zhì)調(diào)查局（1人）
王全明 中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價(jià)部副主任 國土資源部信息中心（1人）周 桅 國土資源部信息中心副處長 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心（6人）李景朝 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心副處長 易繼寧 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心助理工程師 郭 佳 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心助理工程師 路玉林 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心高級工程師 趙 琳 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心助理工程師 吳 軒 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心工程師 中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局（4人）
康高峰 中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局遙感應(yīng)用研究院院長 王飛躍 中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局遙感應(yīng)用研究院副總 林 燕 中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局遙感應(yīng)用研究院副所長 胡智峰 中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局遙感應(yīng)用研究院工程師 吉林大學(xué)（1人）
王永志 吉林大學(xué)儀器科學(xué)與電氣工程學(xué)院副教授 中國地質(zhì)大學(xué)（北京）（1人）
曹希紳 中國地質(zhì)大學(xué)（北京）管理學(xué)院副院長
一、開展全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的意義
近年來，我國礦業(yè)空前發(fā)展，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。但是，在礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)過程中，存在著一些不容忽視的問題，其中部分礦業(yè)權(quán)證礦不一致的現(xiàn)象一個(gè)重要因素。為此，國土資源部先后發(fā)布了《關(guān)于開展全國礦產(chǎn)資源儲量利用調(diào)查工作的通知》(國土資發(fā)[2007]192號)和《關(guān)于開展全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知》(國土資發(fā)[2008]59號)，啟動(dòng)了全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。
1.礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是加強(qiáng)礦政管理的基礎(chǔ)工作。上世紀(jì)90年代以來，我國逐漸摸索出一套行之有效、適合我國國情的礦業(yè)權(quán)管理制度。探礦權(quán)實(shí)行國家、省二級管理，采礦權(quán)實(shí)行國家、省、地(市)、縣四級管理。但是，由于種種復(fù)雜原因，一些地區(qū)礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)存在著偏差、錯(cuò)誤等問題，部分礦業(yè)權(quán)空間范圍有交叉、重疊的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)礦政管理工作，迫切需要通過實(shí)地核查獲得全面、真實(shí)、可靠的礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)。
2.礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是維護(hù)礦業(yè)權(quán)人利益的重要前提?！兜V產(chǎn)資源法》第3條規(guī)定“國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞”。《物權(quán)法》第123條規(guī)定，依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護(hù)。為了維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的利益不受侵犯，必須對礦業(yè)權(quán)的有效范圍進(jìn)行準(zhǔn)確界定。只有在實(shí)際中對礦業(yè)權(quán)的有效范圍界定清楚了，才能依法切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的自身利益。
3.礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)、保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)條件下，遵循地質(zhì)工作規(guī)律、提高礦產(chǎn)資源利用效率、保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的要求。過去，由于歷史遺留問題、管理不夠規(guī)范等原因，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方面存在著一定的不合理性。通過對礦業(yè)權(quán)進(jìn)行實(shí)地核查，可以摸清不同地區(qū)、不同礦種的礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，提出合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理的建議，為加強(qiáng)礦政管理提供依據(jù)。
4.礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是推進(jìn)礦政信息公開、加強(qiáng)社會化服務(wù)的首要環(huán)節(jié)。按照國家對政府部門陽光行政和服務(wù)社會的要求，國土資源主管部門應(yīng)及時(shí)向公眾提供全面、真實(shí)、可靠、實(shí)時(shí)的礦業(yè)權(quán)信息，提高社會化服務(wù)水平。
技術(shù)路線與技術(shù)方法
(一)總體思路
由于歷史和客觀的原因，確實(shí)有相當(dāng)一部分礦業(yè)權(quán)實(shí)際位置與許可范圍不一致或存在邊界漂移問題。在礦業(yè)權(quán)室內(nèi)核查的基礎(chǔ)上，開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，關(guān)鍵是核實(shí)礦業(yè)權(quán)實(shí)際位置與法定許可范圍的一致性;同時(shí)，在實(shí)地核查過程中對礦業(yè)權(quán)登記證書上的其他數(shù)據(jù)項(xiàng)給予現(xiàn)場調(diào)查。
總體工作思路如下：
1.以礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍核查為重點(diǎn)
一是界定礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍。核實(shí)礦業(yè)權(quán)實(shí)際位置與法定許可范圍的一致性，關(guān)鍵是確定礦業(yè)權(quán)的實(shí)際位置。探礦權(quán)的實(shí)際范圍是探礦權(quán)人實(shí)施勘查工程所涉及的范圍;采礦權(quán)的實(shí)際范圍是采礦權(quán)人實(shí)施開采工程所涉及的范圍，包括開拓工程和采掘工程。實(shí)地測量主要的勘查工程或開拓開采工程的位置，并將實(shí)測結(jié)果投影到平面圖上，確定其實(shí)際位置。二是將礦業(yè)權(quán)證書上的拐點(diǎn)坐標(biāo)投影到同一圖上，通過對比分析，確認(rèn)礦業(yè)權(quán)實(shí)際位置是否在登記證許可的范圍之內(nèi)。三是在實(shí)地核查過程中對礦業(yè)權(quán)登記證書上的其他數(shù)據(jù)項(xiàng)給予現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。四是對匯交的數(shù)據(jù)建庫并進(jìn)行分析，摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀和規(guī)律，為礦政管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
2.試點(diǎn)先行
根據(jù)我國礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、區(qū)域劃分特征及實(shí)際工作情況的需要，選擇4個(gè)具有代表性地區(qū)開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查試點(diǎn)工作，試點(diǎn)區(qū)包括山東省平邑縣、重慶市南川區(qū)、浙江省長興縣和遼寧省鐵嶺縣，基本情況如表2所示。通過在試點(diǎn)區(qū)開展實(shí)地核查工作，研究提出全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南和技術(shù)要求。
表2 全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查試點(diǎn)區(qū)基本情況
試點(diǎn)區(qū)地理位置面積
(km2)主要礦種主要開采方式
山東省平邑縣華北區(qū)1825金、石膏露天和井工開采
重慶市南川區(qū)西南區(qū)2602煤炭井工開采
浙江省長興縣華東區(qū)1300建材露天開采
遼寧省鐵嶺縣東北區(qū)2231金屬、建材露天和井工開采
各省可根據(jù)需要，選擇一個(gè)行政區(qū)開展實(shí)地核查試點(diǎn)工作。
3.典型地區(qū)示范
全國啟動(dòng)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作之后，在試點(diǎn)區(qū)已有工作基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)為示范，形成示范實(shí)例;在適當(dāng)時(shí)期，選擇示范區(qū)召開現(xiàn)場交流會，介紹成功做法和經(jīng)驗(yàn)，供各省借鑒，有效推進(jìn)各省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。
4.政府部門、核查單位、礦業(yè)權(quán)人相互配合礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查事關(guān)礦政部門、礦業(yè)權(quán)人等各方利益，涉及面廣。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成功的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各方面的積極性。各級國土資源主管部門要支持、配合核查承擔(dān)單位開展工作，協(xié)調(diào)溝通好各方關(guān)系。核查承擔(dān)單位要配合國土資源主管部門提出解決方案。礦業(yè)權(quán)人要根據(jù)相關(guān)要求，積極配合國土資源主管部門和核查承擔(dān)單位開展工作。
5.如實(shí)反映現(xiàn)實(shí)、暫時(shí)擱置爭議
本次實(shí)地核查以摸清礦業(yè)權(quán)家底、獲得全面、真實(shí)、可靠的礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)為主線，對存在爭議、一時(shí)難以解決的礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)如實(shí)反映，暫不解決。發(fā)現(xiàn)問題后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)查和客觀分析的基礎(chǔ)上給予酌情處理;對于存在爭議、一時(shí)難以解決的，要注明爭議原因，提出處理方案，為日后解決提供參考。
6.面向政府需求，兼顧礦業(yè)權(quán)人需要
本次礦業(yè)權(quán)核查是一次重要的國情調(diào)查。核查成果首先要能滿足政府部門的需要，為政府部門制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃政策、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)科學(xué)管理、推進(jìn)礦管政務(wù)公開、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，核查成果又要能滿足礦業(yè)權(quán)人的需要，為礦業(yè)權(quán)人制定勘查開采方案、合理開采礦產(chǎn)資源、維護(hù)自身權(quán)益提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)工作流程
全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作流程包括4個(gè)主要階段：總體統(tǒng)籌、技術(shù)準(zhǔn)備、省級實(shí)地核查、成果匯總。
1.總體統(tǒng)籌
在部開發(fā)司的領(lǐng)導(dǎo)下，明確全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的目標(biāo)任務(wù);落實(shí)核查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);選擇若干地區(qū)開展前期調(diào)研，初步了解相關(guān)地區(qū)礦業(yè)權(quán)管理與分布現(xiàn)狀;研究編制全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查總體實(shí)施方案。
2.技術(shù)準(zhǔn)備
在山東省平邑縣、重慶市南川區(qū)、浙江省長興縣、遼寧省鐵嶺縣4個(gè)試點(diǎn)區(qū)開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，提出實(shí)地核查流程與技術(shù)方法;根據(jù)試點(diǎn)核查工作成果，編寫全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求。
國土資源部下發(fā)總體實(shí)施方案和實(shí)地核查技術(shù)要求，部署全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。各省落實(shí)核查組織機(jī)構(gòu)和實(shí)地核查承擔(dān)單位。對承擔(dān)單位的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
3.省級實(shí)地核查
根據(jù)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查總體實(shí)施方案和核查工作指南與技術(shù)要求，各省編寫礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作方案;在試點(diǎn)基礎(chǔ)上開展核查示范，為各省推進(jìn)核查工作提供借鑒;全面推進(jìn)各省核查工作;編寫各省核查工作總結(jié)報(bào)告，成果驗(yàn)收匯總上報(bào)。
4.成果匯總
全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果匯總，形成探礦權(quán)、采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫和礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫，為礦業(yè)權(quán)綜合分析提供基本數(shù)據(jù);對于無爭議的核查基本數(shù)據(jù)，更新全國探礦權(quán)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。
以全國礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，研制全國礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)。采用組件式開發(fā)模式研制開發(fā)管理信息系統(tǒng)，通過GIS手段統(tǒng)一管理專題和地理圖件，根據(jù)圖面縮放程度實(shí)時(shí)顯示不同比例尺和投影方式的圖件，并可輸出至打印機(jī)及可交換格式數(shù)據(jù)。礦山相關(guān)大比例尺圖件獨(dú)立存儲，彼此之間不存在邏輯關(guān)系。省級和國家級圖件需要單獨(dú)制作，可在提交的核查成果圖件基礎(chǔ)上形成。
根據(jù)需要，編制礦業(yè)權(quán)相關(guān)圖件;對礦業(yè)權(quán)分布特征進(jìn)行歸納分析;在綜合分析的基礎(chǔ)上，梳理我國在探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置和管理方面存在的問題，揭示產(chǎn)生這些問題的原因，提出礦業(yè)權(quán)設(shè)置和管理的合理化建議和對策措施。
(三)技術(shù)方法
在總體統(tǒng)籌階段，選擇不同地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，咨詢礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)測量等方面的資深專家，與礦政管理人員座談。邀請相關(guān)專家、行政管理人員對全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查總體實(shí)施方案進(jìn)行論證。
在技術(shù)準(zhǔn)備階段，采用優(yōu)選法對不同的野外實(shí)地核查技術(shù)流程與方法進(jìn)行比較，優(yōu)選測量設(shè)備、優(yōu)化技術(shù)流程，使得“實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求”既能滿足實(shí)地核查需要，又能操作簡便、流程簡單、費(fèi)用合理。
在省級實(shí)地核查階段，聘請專家對各省核查工作方案嚴(yán)格把關(guān);在野外實(shí)地核查過程中，專家組隨時(shí)提供咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)解決在核查過程中出現(xiàn)的問題;組織專家組抽查部分地區(qū)礦業(yè)權(quán)核查成果。
在成果匯總階段，采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)等，研制開發(fā)礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)。
在成果表現(xiàn)方面，采用GIS軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、繪圖軟件等，形成圖文并茂、圖表結(jié)合、文字簡潔的各種成果報(bào)告。
五、實(shí)地核查流程與技術(shù)要求
(一)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查流程
礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查劃分為4個(gè)階段，共9個(gè)環(huán)節(jié)。
1.核查準(zhǔn)備
(1)準(zhǔn)備工作：分析礦業(yè)權(quán)室內(nèi)核查工作成果，收集已有資料數(shù)據(jù)，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，劃分實(shí)地核查基本工作單元，編制實(shí)地核查工作方案;
2.野外實(shí)測
(2)基礎(chǔ)控制測量：在實(shí)地核查基本工作單元內(nèi)建立基礎(chǔ)測量控制點(diǎn);
(3)實(shí)地測量：實(shí)測探礦權(quán)勘查工程和采礦權(quán)開拓工程分布，并對礦業(yè)權(quán)其他數(shù)據(jù)進(jìn)行核查;
(4)數(shù)據(jù)整理對比分析：對實(shí)地測量獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和對比分析，得出初步核查結(jié)論;
3.問題處理
(5)問題分析與處理：對數(shù)據(jù)整理后發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提交國土資源主管部門進(jìn)行處理;
4.成果綜合與驗(yàn)收
(6)單個(gè)礦業(yè)權(quán)成果編制：匯總單個(gè)探礦權(quán)和單個(gè)采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)，編制相關(guān)成果圖件;
(7)成果綜合與數(shù)據(jù)庫建設(shè)：綜合實(shí)地核查成果，建設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫和礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫;
(8)成果報(bào)告編制：編制礦業(yè)權(quán)分布相關(guān)圖件，編寫實(shí)地核查工作總結(jié)報(bào)告;
(9)成果驗(yàn)收：國土資源主管部門對實(shí)地核查成果進(jìn)行分級驗(yàn)收。
(二)技術(shù)要求
1.礦種要求
本次實(shí)地核查包括各級發(fā)證的所有有效的探礦權(quán)和采礦權(quán)，不包括石油、天然氣、煤層氣，礦業(yè)權(quán)有效的基準(zhǔn)期為2009年6月30日。煤炭、金屬、重要非金屬等礦種的采礦權(quán)必須按照技術(shù)要求進(jìn)行實(shí)地核查;對煤炭各勘查階段的探礦權(quán)、其他礦種詳查及以上勘查階段的探礦權(quán)進(jìn)行實(shí)地核查;對其他探礦權(quán)可利用室內(nèi)核查成果;
對于開展過實(shí)測工作的礦業(yè)權(quán)，核查承擔(dān)單位可收集已有成果并進(jìn)行抽查，如果其成果滿足本次礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查技術(shù)要求，可不進(jìn)行實(shí)地核查，直接提交成果。
2.坐標(biāo)、投影系統(tǒng)
坐標(biāo)系統(tǒng)：采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系：1980西安坐標(biāo)系;高程采用1985國家高程基準(zhǔn)。
投影：高斯-克呂格3°帶投影，采用3°帶國家標(biāo)準(zhǔn)中央子午線。
橢球：1975年IUGG推薦橢球(國際大地測量協(xié)會1975)西安80坐標(biāo)系基準(zhǔn)橢球(a=6378140m
b=6356755.2881575286m α=1/298.257)。
3.控制測量
在劃定測區(qū)的基礎(chǔ)上，采用GpS做首級控制測量。向每個(gè)礦業(yè)權(quán)引入2～3個(gè)控制點(diǎn)，可根據(jù)已知點(diǎn)情況，用GpS接收機(jī)或全站儀在保證精度的情況下確定控制點(diǎn)坐標(biāo)。控制點(diǎn)精度要求：點(diǎn)位中誤差為±0.10米，高程中誤差±0.10米。
坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換：面積小于400平方千米的用4參數(shù)轉(zhuǎn)換參數(shù)法;面積大于400平方千米的用7參數(shù)法求取轉(zhuǎn)換參數(shù)。
對于能接收到長期GpS運(yùn)行站點(diǎn)信號的測區(qū)，可直接用快速靜態(tài)定位或網(wǎng)絡(luò)RTK方式確定控制點(diǎn)的坐標(biāo)。
高程測量應(yīng)由國家水準(zhǔn)點(diǎn)采用多級水準(zhǔn)測量方法導(dǎo)入。對于具有CQG2000似大地水準(zhǔn)面模型的測區(qū)，可直接用GpS數(shù)據(jù)進(jìn)行大地水準(zhǔn)面精化。對于區(qū)域內(nèi)水準(zhǔn)點(diǎn)稀少或高差非常大的困難地區(qū)，可采用GpS擬合高程的方法確定控制點(diǎn)的高程，擬合起算點(diǎn)不少于4個(gè)。
礦業(yè)權(quán)分布比較密集時(shí)，可共用一組控制點(diǎn);比較孤立的砂石粘土采礦權(quán)和海砂、河砂礦業(yè)權(quán)，可不引入控制點(diǎn);區(qū)域上100千米范圍內(nèi)無國家控制點(diǎn)時(shí)，可采用雙頻GpS單點(diǎn)定位的方式，確定控制點(diǎn)的坐標(biāo)。
4.控制點(diǎn)選點(diǎn)與埋石
(1)點(diǎn)位應(yīng)有利于GpS信號接收。
(2)經(jīng)常使用的控制點(diǎn)要確保相鄰點(diǎn)的通視。
(3)控制點(diǎn)應(yīng)選擇在比較穩(wěn)定、利于長期保存和易于尋找的地方。
(4)控制點(diǎn)埋石尺寸可參照CJJ-99執(zhí)行。
5.露天采礦權(quán)拐點(diǎn)放樣及界樁埋設(shè)要求
(1)對實(shí)地核查無誤的露天采礦權(quán)，應(yīng)按照核查轉(zhuǎn)換后的拐點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行實(shí)地放樣測量。
(2)放樣測量可采用GpS-RTK方式，條件不具備時(shí)可采用全站儀方式。全站儀放樣時(shí)應(yīng)在已知點(diǎn)上進(jìn)行，困難地區(qū)允許發(fā)展一級支站，支站不得超過后視距離。
(3)原則上所有露天采礦權(quán)拐點(diǎn)必須埋設(shè)界樁，因地形地貌因素?zé)o法按照標(biāo)準(zhǔn)埋設(shè)界樁的，可靈活設(shè)置其他標(biāo)志。
(4)界樁應(yīng)按順時(shí)針方向進(jìn)行編號，不得重號;各省應(yīng)根據(jù)情況統(tǒng)一設(shè)樁標(biāo)準(zhǔn)。
6.工程測量要求
對于探礦權(quán)，主要實(shí)測重型勘查工程的平面位置與分布，包括鉆孔、探坑、探洞、淺井、探槽等。
對于露天采礦權(quán)，主要測量露天開采的工作面位置和采場的分布。
對于井下采礦權(quán)，主要實(shí)測礦井的開拓系統(tǒng)和采區(qū)分布以及可測量的采空區(qū)。開拓系統(tǒng)包括主井、副井、運(yùn)輸大巷、一般巷道、石門、井底車場等;采區(qū)分布包括采掘工作面、采區(qū)運(yùn)輸巷、上下山、回風(fēng)巷、人行道等;采空區(qū)主要實(shí)測近期形成的采空區(qū)，一般不必進(jìn)行實(shí)地測量，收集礦山地測數(shù)據(jù)即可。
工程測量按照成圖比例尺和相應(yīng)的規(guī)范確定測量精度;對于井下測量應(yīng)從地面控制點(diǎn)導(dǎo)入，在井下設(shè)立基準(zhǔn)點(diǎn)。
對相對獨(dú)立的砂石粘土采礦權(quán)可適當(dāng)放寬精度要求;對水汽礦業(yè)權(quán)只實(shí)測井口位置，可不確定開采范圍;對河砂、海砂等流動(dòng)性比較強(qiáng)的礦種，精度要求同砂石粘土，可不進(jìn)行標(biāo)樁。
在單個(gè)礦業(yè)權(quán)實(shí)地測量中，要按照核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)實(shí)際位置與許可范圍一致性的工作目的，確定礦業(yè)權(quán)的具體實(shí)測對象。
7.設(shè)備要求
地表測量可選用高精度GpS接收儀、亞米級手持GpS、全站儀、水準(zhǔn)儀等;井巷測量可選用全站儀、水準(zhǔn)儀、紅外測距儀、陀螺儀、羅盤、皮尺、測繩等。在煤礦等可能存在可燃?xì)怏w的井下作業(yè)要求所有設(shè)備符合礦山安全要求。
六、工作部署
(一)總體部署
全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作在國土資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)度”的要求，各省(區(qū)、市)國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查工作。
國土資源部負(fù)責(zé)制定印發(fā)相關(guān)政策文件，策劃、實(shí)施全國宣傳工作，編制總體實(shí)施方案，組織開展試點(diǎn)工作，編寫工作指南與技術(shù)要求，進(jìn)行全國培訓(xùn)，部署全國實(shí)地核查工作，開展典型地區(qū)示范，指導(dǎo)和督促各省實(shí)地核查工作，提出核查中發(fā)現(xiàn)問題的處理指導(dǎo)意見，驗(yàn)收省級核查成果，匯總?cè)珖V業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果等。
各省國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制省級行政區(qū)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作方案，策劃、實(shí)施本省宣傳工作，部署、指導(dǎo)和督促本省實(shí)地核查工作，組織開展省級實(shí)地核查的監(jiān)理工作，匯總省級核查成果，上報(bào)核查成果等工作。涉及部發(fā)證的，由部提供相關(guān)數(shù)據(jù)，由所在省一并組織實(shí)地核查。核查中新發(fā)現(xiàn)跨省級行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)，各省國土資源主管部門及時(shí)向部報(bào)告。
跨省級行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作由部委托中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局進(jìn)行核查。
礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查應(yīng)以省級行政區(qū)為單元組織，以縣級行政區(qū)為單元實(shí)施，每個(gè)縣還可劃分為1～3個(gè)測區(qū)作為基本實(shí)測單元;本次礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查以實(shí)測和實(shí)地調(diào)查為主要特色，各級組織實(shí)施部門要采取措施保證數(shù)據(jù)來源的真實(shí)與可靠;實(shí)測時(shí)，各級發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)應(yīng)一并進(jìn)行。
各級組織實(shí)施部門要高度重視宣傳工作，將宣傳工作作為推進(jìn)工作的主要措施予以落實(shí)。國土資源部以部的名義召開新聞發(fā)布會或約請中央主流新聞媒體，介紹工作進(jìn)展，介紹本次核查的目的意義;同時(shí)，協(xié)調(diào)部網(wǎng)站、中國礦業(yè)報(bào)、國土資源報(bào)等，要給礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查一定版面，繼續(xù)為核查營造和諧的社會氛圍。在部內(nèi)建立穩(wěn)定的信息報(bào)送渠道，創(chuàng)建簡報(bào)或利用其他刊物，刊登工作進(jìn)展，達(dá)到內(nèi)部信息暢通。
采用多種方式，充分發(fā)揮礦業(yè)權(quán)人的積極性和作用。
各省應(yīng)于2009年12月31日前完成本行政區(qū)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查外業(yè)工作，并于2010年6月30日前完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果匯總和上報(bào)工作。
為了保證實(shí)地核查工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、進(jìn)度統(tǒng)一、成果統(tǒng)一，在全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作全面開展之前，需完成以下重點(diǎn)任務(wù)：礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查試點(diǎn)工作、全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求編寫、全國技術(shù)培訓(xùn)等工作。
2.全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求
主要包括以下內(nèi)容：
(1)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查技術(shù)要求：提出礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的重點(diǎn)數(shù)據(jù)項(xiàng)、一般數(shù)據(jù)項(xiàng)，核查方法及程序，有關(guān)核查表格格式等。采礦權(quán)和探礦權(quán)核查技術(shù)要求分別單列。
(2)礦業(yè)權(quán)野外測量技術(shù)要求：確定礦業(yè)權(quán)實(shí)測內(nèi)容要求、測量精度、技術(shù)要求、成果編制要求。
(3)礦業(yè)權(quán)圖件編制要求：規(guī)定礦業(yè)權(quán)核查系列圖件的內(nèi)容(包括底圖)、圖式圖例、編制方法、投影要求等。
(4)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果驗(yàn)收及匯交要求：規(guī)定礦業(yè)權(quán)核查成果介質(zhì)及其式樣，特別是電子介質(zhì)的格式，成果驗(yàn)收程序、匯交入庫要求等。
(5)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求：包括數(shù)據(jù)庫內(nèi)容、數(shù)據(jù)源及其采集與處理、檢驗(yàn)入庫及更新、管理功能等方面。
(二)基本核查成果
1.單個(gè)采礦權(quán)實(shí)地核查成果
(1)一組控制點(diǎn)。向礦業(yè)權(quán)引入的2-3個(gè)控制點(diǎn)有關(guān)記錄。
(2)采礦權(quán)開拓采掘工程平面圖。主要內(nèi)容包括開拓采掘工程分布、采礦權(quán)拐點(diǎn)及邊界、主要地理要素等。比例尺一般為1:2000或1:5000，個(gè)別范圍特大的采礦權(quán)可放寬到1:10000。
(3)采礦權(quán)實(shí)地核查對照表。根據(jù)采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)，填寫采礦權(quán)實(shí)地核查對照表。
(4)基本情況說明。包括采礦權(quán)基本情況、地質(zhì)特征、礦體特征、勘查開發(fā)情況等。
2.單個(gè)探礦權(quán)實(shí)地核查成果
(1)一組控制點(diǎn)。向礦業(yè)權(quán)引入的2-3個(gè)控制點(diǎn)有關(guān)記錄。
(2)單個(gè)探礦權(quán)勘查工程實(shí)際材料圖。主要內(nèi)容包括重型勘探工程分布、探礦權(quán)拐點(diǎn)及邊界、主要地理要素等。比例尺一般為1:2000或1:5000。對于預(yù)查和普查階段的煤炭探礦權(quán)，比例尺可放寬到1:50000。對于詳查階段的探礦權(quán)，比例尺可放寬到1:25000;對于勘探階段的探礦權(quán)，比例尺一般為1:2000或1:5000，范圍較大的可放寬到1:10000。
(3)探礦權(quán)實(shí)地核查對照表。根據(jù)探礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)，填寫探礦權(quán)實(shí)地核查對照表。
(4)基本情況說明。包括探礦權(quán)基本情況、地質(zhì)特征、礦體特征、勘查情況等。
3.測區(qū)實(shí)地核查工作報(bào)告
核查承擔(dān)單位在實(shí)地核查工作結(jié)束后，以測區(qū)為基本單元，編寫實(shí)地核查工作報(bào)告。
主要內(nèi)容包括：實(shí)地核查目的和依據(jù)、核查區(qū)域概況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、實(shí)地核查工作部署、核查工作基本情況、實(shí)地核查方法與技術(shù)路線、問題分析與處理、核查結(jié)果。測區(qū)實(shí)地核查工作報(bào)告應(yīng)附測區(qū)內(nèi)單個(gè)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果。
(三)省級匯總成果
1.各省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作和綜合分析報(bào)告
總結(jié)全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作開展情況，匯總?cè)〉V業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果，分析礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀，指出存在問題，提出解決方法。
2.各省探礦權(quán)、采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫
根據(jù)探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)，匯總形成省級探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫。
3.分省礦業(yè)權(quán)分布圖
主要內(nèi)容包括：礦業(yè)權(quán)位置及名稱、主要地理和地質(zhì)要素。比例尺：1:50萬或1:100萬。一般以本省簡化的同比例尺地質(zhì)圖為底圖。
4.分省礦業(yè)權(quán)分布與礦產(chǎn)資源分布綜合圖
主要內(nèi)容包括：礦業(yè)權(quán)位置與名稱、礦產(chǎn)資源分布等，比例尺：1:50萬或1:100萬。一般以本省簡化的同比例尺礦產(chǎn)資源分布圖為底圖。
(四)全國匯總成果
1.全國探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫
以各省提交的探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立全國探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫。
2.全國礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫
以實(shí)地核查后獲得的采礦權(quán)開拓采掘工程平面分布圖、探礦權(quán)勘查工程實(shí)際材料圖等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立全國礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫。
3.全國礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)
以已經(jīng)建立的實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，形成基于ArcGIS與大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)的全國礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)。
4.全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作報(bào)告
主要闡述實(shí)地核查工作的部署、完成的主要工作、礦業(yè)權(quán)分布主要情況等內(nèi)容，同時(shí)說明核查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況及進(jìn)一步工作建議?？筛鶕?jù)實(shí)際情況附必要的專題分析報(bào)告。
5.全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果圖件
(1)全國礦業(yè)權(quán)分布圖。主要包括礦業(yè)權(quán)種類及分布，主要地理和地質(zhì)要素等。比例尺：1：250萬。以簡化的1：250萬全國地質(zhì)圖為底圖。
(2)全國礦業(yè)權(quán)分布與礦產(chǎn)資源分布綜合圖。主要包括礦業(yè)權(quán)種類及分布、主要地理和礦產(chǎn)資源分布等。比例尺：1:250萬。
6.礦業(yè)權(quán)圖冊
編制煤炭、鐵、鋁、銅鉛鋅、金銀等大宗重要礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)分布圖冊。單幅圖以礦業(yè)權(quán)或礦區(qū)為單位編制，并附文字說明，幅面一般為A4。
(五)成果要求
1.探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫提交要求
按照探礦權(quán)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)，建立探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫，并對有問題的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注，注明問題產(chǎn)生的原因、處理結(jié)果等。
省級實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫的提交格式為Microsoft Access或SQL。
以礦業(yè)權(quán)許可證號為關(guān)鍵字段，以其他數(shù)據(jù)項(xiàng)作為基本字段。
(1)探礦權(quán)數(shù)據(jù)的基本字段有：勘查許可證號、探礦權(quán)人及基本信息、聯(lián)系人基本信息、探礦權(quán)取得方式、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型(新立、延續(xù)、變更)、勘查階段(預(yù)查、普查、詳查、勘探)、投資主體(國家、地方、企業(yè)、外商、個(gè)人、其他)、地理位置、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期、發(fā)證日期、拐點(diǎn)坐標(biāo)、勘查礦種、有效期等。
(2)采礦權(quán)數(shù)據(jù)的基本字段有：采礦許可證號、采礦權(quán)人及基本信息、聯(lián)系人基本信息、礦山名稱、開采礦種、項(xiàng)目類型(新立、延續(xù)、變更)、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型、地理位置、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、拐點(diǎn)坐標(biāo)、開采標(biāo)高、有效期等。
2.空間數(shù)據(jù)提交格式
空間數(shù)據(jù)提交格式為ArcGIS(shp)或AutoCAD(dxf)。
圖層劃分應(yīng)符合下列3條原則：(1)按圖素內(nèi)容的不同劃分;(2)相同邏輯的信息盡量放在同一圖層中;
(3)符合地理信息系統(tǒng)管理空間數(shù)據(jù)的基本要求。
具體格式要求如下：
(1)ArcGIS格式：以點(diǎn)、線、面要素做為圖層，一個(gè)圖層為一個(gè)文件，文件命名以拼音縮寫加分類代碼。
(2)AutoCAD格式：一個(gè)文件可包括若干圖層，文件名按類別命名，層名按拼音縮寫加分類代碼。
3.成果圖件編制要求
成果圖件包括紙介質(zhì)圖件、電子圖件。
(1)單個(gè)礦業(yè)權(quán)成果圖件編制要求
采用高斯—克呂格投影，按3o分帶;高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括：實(shí)測的礦業(yè)權(quán)主要工程位置及范圍、拐點(diǎn)及邊界、引入的控制點(diǎn)、主要地理要素等。圖面精度要求：主要地物點(diǎn)圖面誤差為±0.60毫米，次要地物點(diǎn)圖面誤差為±0.80毫米。圖幅要標(biāo)明圖名、比例尺、坐標(biāo)網(wǎng)、圖例、指北針、圖框、責(zé)任欄等要素。
(2)省區(qū)礦業(yè)權(quán)成果圖件編制要求
采用雙標(biāo)準(zhǔn)緯線等角圓錐投影，按6o分帶;高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括：礦業(yè)權(quán)分布范圍、基礎(chǔ)控制網(wǎng)、主要地理地質(zhì)要素等。圖幅要標(biāo)明圖名、比例尺、坐標(biāo)網(wǎng)、圖例、指北針、圖框、責(zé)任欄等要素。
4.成果驗(yàn)收要求
國土資源管理部門組織專家對核查承擔(dān)單位提交的成果進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)首先系統(tǒng)審閱各種原始資料和記錄，并按規(guī)定的比例到野外對實(shí)測成果進(jìn)行抽查，抽查比例不低于5%，然后再對成果報(bào)告進(jìn)行會議審查。
八、組織機(jī)構(gòu)和承擔(dān)單位
按照《關(guān)于加強(qiáng)全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)與儲量利用調(diào)查組織管理工作的通知》(國土資發(fā)[2007]193號)和《關(guān)于印發(fā)全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)與儲量利用調(diào)查組織管理職責(zé)分工方案的通知》(國土資廳發(fā)[2007]180號)的要求，全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作由部礦產(chǎn)開發(fā)管理司負(fù)責(zé)，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心提供技術(shù)支撐，按照部礦產(chǎn)開發(fā)管理司要求開展工作。為便于工作開展，部礦產(chǎn)開發(fā)管理司會同中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心等單位成立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的組織實(shí)施工作。
(一)全國組織機(jī)構(gòu)
1.全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目辦公室
負(fù)責(zé)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的日常事務(wù)管理和技術(shù)業(yè)務(wù)管理。下設(shè)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查技術(shù)管理部和專家顧問組。
主 任：劉連和 礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長
副主任：王宗亞 礦產(chǎn)開發(fā)管理司副司長(正局級)
譚永杰 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心總工
成 員：王 陶 礦產(chǎn)開發(fā)管理司綜合處處長
金愉中 礦產(chǎn)開發(fā)管理司非金屬礦產(chǎn)管理處處長
劉 忠 礦產(chǎn)開發(fā)管理司金屬礦產(chǎn)管理處處長
夏木清 礦產(chǎn)開發(fā)管理司煤炭礦產(chǎn)管理處處長
王全明 中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價(jià)部處長
付晶澤 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心處長
胡斌華 礦產(chǎn)開發(fā)管理司綜合處主任科員
2.全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查技術(shù)管理部
設(shè)在中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，承辦全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查項(xiàng)目組織實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)落實(shí)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作組部署的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)全國實(shí)地核查成果的匯總和綜合工作，負(fù)責(zé)省級實(shí)地核查成果的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查承擔(dān)單位的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促各省實(shí)地核查工作。人員組成如下：
負(fù)責(zé)人：付晶澤王陶(開發(fā)司)
副負(fù)責(zé)人：楊建鋒、李景朝、康高峰(航測局)
下設(shè)綜合組、技術(shù)組、數(shù)據(jù)組和政策組。
綜合組：負(fù)責(zé)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查協(xié)調(diào)、聯(lián)系、宣傳、財(cái)務(wù)與資料存檔工作。
負(fù)責(zé)人：付晶澤、胡斌華(開發(fā)司)。
成員：易繼寧、樓紅英、趙琳、茍甲有(航測局)、楊迪欽(航測局)、郭佳。
技術(shù)組：負(fù)責(zé)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)和成果綜合工作。
負(fù)責(zé)人：楊建鋒、王飛躍(航測局)。
成員：孫炳旭(航測局)、胡智峰(航測局)、易繼寧、張志。
數(shù)據(jù)組：負(fù)責(zé)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
負(fù)責(zé)人：李景朝、林燕(航測局)。
成員：吳軒、王永志、彭文祥、安魚飛(航測局)、郭佳。
政策組：負(fù)責(zé)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作及問題處理的相關(guān)政策研究。
負(fù)責(zé)人：王陶、張宇。
成員：常玉剛、徐培根(開發(fā)司)、胡斌華(開發(fā)司)
3.專家顧問組
負(fù)責(zé)全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和檢查;對重大技術(shù)問題商討解決方案，對礦業(yè)權(quán)核查技術(shù)要求和實(shí)施過程中遇到的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān)。由全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作辦公室根據(jù)工作需要聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的礦業(yè)權(quán)管理、大地測繪、工程測量、礦井地質(zhì)測量、數(shù)據(jù)庫與信息化建設(shè)及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的資深專家組成。
(二)省級組織機(jī)構(gòu)
各省應(yīng)成立省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作組。
各省可根據(jù)工作需要，設(shè)立省項(xiàng)目辦、專家組和技術(shù)管理組。
核查工作組：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)部關(guān)于礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的決定和決策;省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查重大問題的審定和決策;協(xié)調(diào)全省的實(shí)地核查工作等。
省項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)全省實(shí)地核查工作的組織實(shí)施和日常工作。
專家組：負(fù)責(zé)全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和檢查;對重大技術(shù)問題商討解決方案，對礦業(yè)權(quán)核查技術(shù)要求和實(shí)施過程中遇到的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān)。
技術(shù)管理組：負(fù)責(zé)編寫全省核查工作方案、咨詢指導(dǎo)省內(nèi)核查工作、數(shù)據(jù)匯總、綜合分析、全省實(shí)地核查報(bào)告編寫等。
各省國土資源主管部門可根據(jù)情況委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、宣傳策劃、質(zhì)量監(jiān)理等工作。
地、縣行政區(qū)可根據(jù)省國土資源部門要求，成立核查工作組織機(jī)構(gòu)。
(三)實(shí)地核查承擔(dān)單位與資質(zhì)要求
各省國土資源主管部門應(yīng)確定技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)全省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、成果匯總及相關(guān)綜合工作;實(shí)地核查工作應(yīng)通過招標(biāo)、議標(biāo)或委托等方式，確定一批符合資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。承擔(dān)單位須具有固體礦產(chǎn)勘查乙級以上資質(zhì)或測繪乙級以上資質(zhì)，同時(shí)具備地質(zhì)勘查和測量資質(zhì)、有礦山地質(zhì)測量經(jīng)驗(yàn)的單位應(yīng)予優(yōu)先考慮。
九、保障措施
(一)政策法規(guī)與機(jī)制保障
加強(qiáng)宣傳。各級國土資源主管部門要高度重視全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，通過各種形式宣傳開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的目的、意義和重要性，努力消除礦業(yè)權(quán)人的疑慮。
統(tǒng)一部署。統(tǒng)一部署全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，建立全國協(xié)同作戰(zhàn)的工作體系。國土資源部以文件形式部署全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，明確全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作總體實(shí)施方案，發(fā)布實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求。各級地方政府發(fā)文部署本轄區(qū)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查實(shí)施的具體方案。國土資源主管部門要以公告或通知的文件形式告知礦業(yè)權(quán)人。
政策法規(guī)保障。全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的一切活動(dòng)必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)，各地可對核查人員進(jìn)行必要的法律法規(guī)培訓(xùn)。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作要嚴(yán)格按照相關(guān)礦產(chǎn)政策和法規(guī)規(guī)定開展，并通過法律手段解決礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中發(fā)生的法律糾紛問題。
建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作任務(wù)納入各級國土資源管理部門的考核指標(biāo)，對不能按期完成實(shí)地核查工作任務(wù)的省份，取消其次年礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號的資格;各省可視情況將礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查與礦業(yè)權(quán)年檢結(jié)合起來。
實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號制度的無縫銜接。為了推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，實(shí)現(xiàn)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號制度的無縫銜接，確保實(shí)地核查成果的有效，對于基準(zhǔn)期后礦業(yè)權(quán)的申報(bào)和管理要采用1980西安坐標(biāo)系，新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)要進(jìn)行實(shí)地測量，向每個(gè)礦業(yè)權(quán)引入2-3基準(zhǔn)控制點(diǎn)，礦業(yè)權(quán)人開始進(jìn)行重要的開拓工程和勘查工程前應(yīng)進(jìn)行實(shí)地測量放點(diǎn)，核準(zhǔn)位置，對于露天采礦權(quán)要實(shí)測放樣并標(biāo)樁。
(二)人員組織與協(xié)調(diào)管理
各級組織機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，建立工作信息交流體系，實(shí)行工作定期報(bào)告制度，以保障全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查順利完成。
加強(qiáng)管理。核查承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排、調(diào)配人力資源，確保實(shí)地核查任務(wù)落實(shí)。基層國土資源主管部門要協(xié)助承擔(dān)單位開展實(shí)地核查工作，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)派人參加實(shí)地核查工作，并提供必要工作條件。組織實(shí)施單位要與核查承擔(dān)單位簽訂礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查委托協(xié)議書或任務(wù)書，以明確相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。
資質(zhì)要求。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，核查組人員應(yīng)由地質(zhì)礦產(chǎn)和測繪專業(yè)人員共同組成，其中測量工作須由測量專業(yè)人員完成。核查承擔(dān)單位應(yīng)將核查專業(yè)人員的基本情況報(bào)委托單位審查備案，審查合格后，原則上不得隨意變更。
培訓(xùn)上崗。核查承擔(dān)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作辦公室舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，其他人員也應(yīng)參加相應(yīng)的培訓(xùn)，方可上崗。
(三)工作質(zhì)量管理
核查承擔(dān)單位要高度重視野外工作質(zhì)量，做好野外質(zhì)量記錄，實(shí)行原始成果三檢(自檢100%、互檢100%、上級抽檢不低于30%)兩審(審核、審定)制，作業(yè)員、核查組長、單位負(fù)責(zé)人層層驗(yàn)收，層層負(fù)責(zé)，控制野外工作質(zhì)量，以保證野外核查資料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
委托單位要組織專家按照一定比例對野外核查工作進(jìn)行抽查。部組織專家按照一定比例對省級礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作抽查。
(四)進(jìn)度管理
建立工作進(jìn)度報(bào)告制度，各核查承擔(dān)單位按季度提交工作進(jìn)度報(bào)告，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量管理情況和存在問題等內(nèi)容。
2009年5-12月，實(shí)行月工作報(bào)告制度，各省于每月5日前報(bào)送上月工作進(jìn)展，主要內(nèi)容為完成的野外實(shí)測工作量。
建立調(diào)度制度，委托部門定期對各工作組進(jìn)行調(diào)度，根據(jù)情況調(diào)整委托的任務(wù)量，對工作進(jìn)度緩慢的責(zé)成整改。
(五)核查承擔(dān)單位管理
核查承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照實(shí)地核查的技術(shù)要求進(jìn)行工作，確保所有數(shù)據(jù)來源于實(shí)測或調(diào)查，不得弄虛作假。
核查承擔(dān)單位野外施工必須采取相應(yīng)的安全和勞動(dòng)保護(hù)措施，做到安全施工，杜絕安全事故。
對核查承擔(dān)單位的資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的取消其承擔(dān)資格。
(六)工作經(jīng)費(fèi)保障
全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作主要實(shí)物工作量包括2.5萬個(gè)探礦權(quán)和12.5萬個(gè)采礦權(quán)的基礎(chǔ)測量控制網(wǎng)建立、單個(gè)礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)控制點(diǎn)引入、工程分布野外實(shí)測、屬性數(shù)據(jù)實(shí)地調(diào)查、成果圖件編制、數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)、工作報(bào)告編寫等。所需工作經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一原則，分別由中央、地方國土資源主管部門向同級財(cái)政部門申請安排預(yù)算。其中，中央管理事項(xiàng)包括全國礦業(yè)權(quán)核查工作的組織實(shí)施與管理、總體實(shí)施方案和技術(shù)要求編制、全國技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地核查試點(diǎn)、部發(fā)證礦業(yè)權(quán)和跨省級行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、全國成果驗(yàn)收匯總與綜合、管理信息系統(tǒng)開發(fā)和全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫建設(shè)等;地方管理的事項(xiàng)包括當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的組織實(shí)施與管理、當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門發(fā)證的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、成果匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。
本次全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作共涉及31個(gè)省、市、自治區(qū)，約15萬個(gè)礦業(yè)權(quán)。不同地區(qū)、不同種類的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成本有一定差別，尤其是東部和西部艱險(xiǎn)地區(qū)核查成本存在較大差別，各省在申請工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，可參照有關(guān)預(yù)算的地區(qū)調(diào)整系數(shù)和經(jīng)濟(jì)條件調(diào)整相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
雙柏縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作總結(jié)報(bào)告
雙柏縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于開展云南礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的通知》（云國土資[2009]87號）和《楚雄州礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作方案》（楚國土資通[2009]48號）的要求，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，現(xiàn)將雙柏縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作完成情況總結(jié)如下：
一、基本情況
雙柏縣2009年6月以前共有礦業(yè)權(quán)33個(gè)，探礦權(quán)14個(gè)、采礦權(quán)19個(gè)，采礦權(quán)19個(gè)中：煤礦4個(gè)、金屬礦4個(gè)、建筑石料場11個(gè)，參加核查33個(gè)，核查率100%，按計(jì)劃按時(shí)完成全縣的礦業(yè)權(quán)核查工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
開展礦業(yè)權(quán)核查工作縣人民政府高度重視，為加強(qiáng)對我縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，雙柏縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立雙柏縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（雙政辦發(fā)[2009]58號），并由縣人民政府常務(wù)副縣長任組長,國土、縣經(jīng)委、林業(yè)、水利、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)局為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國土資源局，由國土資源局副局長楊光林兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)編制了《雙柏縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案》，確保按時(shí)按質(zhì)完成全縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工 作任務(wù)。
三、開展工作及完成情況
雙柏縣礦業(yè)權(quán)核查主要以云南省有色地質(zhì)楚雄勘查院承擔(dān)全縣核查實(shí)測工作，通過技術(shù)人員的辛勤努力，完成了全縣33個(gè)礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查對照表、單個(gè)礦業(yè)權(quán)成果圖33張、基本情況說明33份、完成了全縣四等GPS控制點(diǎn)45個(gè)、一級控制點(diǎn)34個(gè)、控制面積600平方公里，完成了全縣33個(gè)礦業(yè)權(quán)工作，核查率為100%。
四、主要做法
為使我縣的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作能夠順利開展，一是縣人民政府對此項(xiàng)工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是開展工作期間得到州局的督促指導(dǎo)；三是開展前加大對礦業(yè)權(quán)人的宣傳力度，在核查中礦業(yè)權(quán)人積極配合，使此項(xiàng)工作順利開展；四是專業(yè)技術(shù)人員吃苦耐勞，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照實(shí)施方案和省州的技術(shù)要求完成各個(gè)階段的各項(xiàng)工作。
五、存在的主要問題
通過實(shí)地核查我縣的采礦權(quán)存在坐標(biāo)與實(shí)地不相符，出現(xiàn)偏移，砂石場、磚廠普遍出現(xiàn)移位情況，通過分析主要是礦權(quán)人提供資料時(shí)技術(shù)要求不高，導(dǎo)致現(xiàn)在的問題存在，統(tǒng)一處理意見后，由礦業(yè)權(quán)人提出申請，屬省、州級發(fā)證的由發(fā)證機(jī)關(guān)變更，辦理新的采礦許可證，屬縣級發(fā)證的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，做出變更處理，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)的 科學(xué)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法利益，提高依法行政的能力奠定基礎(chǔ)。
二OO九年十月十九日
###市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案
為全面掌握全市礦業(yè)權(quán)的設(shè)置情況，建立全市礦業(yè)權(quán)分布空間數(shù)據(jù)庫，根據(jù)江西省國土資源廳下發(fā)《關(guān)于開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知》要求，在全市開展礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查工作。通過開展礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查工作，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)的合理布局，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)水平和環(huán)境保護(hù)水平提高，為維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序提供技術(shù)支撐；對加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)的科學(xué)管理，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，具有十分重要的意義。為了切實(shí)做好我市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查技術(shù)管理工作，使全市實(shí)地核查工作能夠科學(xué)、規(guī)范開展，按時(shí)保質(zhì)保量完成。制定本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu) 實(shí)地核查工作遵循“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)度”的原則。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格遵守《全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求》和《景德鎮(zhèn)市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案》，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。為了有序開展我市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，市國土資源局成立礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)技術(shù)綜合管理室和兩個(gè)野外作業(yè)組。縣（市）國土資源局、昌江分局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查領(lǐng)導(dǎo)工作,使全市實(shí)地核查工作能夠科學(xué)管理、規(guī)范開展，核查承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排,確保核查任務(wù)落實(shí),按時(shí)保質(zhì)保量完成（名單見附件一）。
2、技術(shù)綜合管理室主要任務(wù)是：技術(shù)管理、承擔(dān)單位的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對成果質(zhì)量檢查。應(yīng)組織專家按照一定比例對野外核查工作特別是對重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)檢查區(qū)進(jìn)行外業(yè)抽查核實(shí)（名單見附件二）。
3、野外作業(yè)組主要任務(wù)是：承擔(dān)單位分別承擔(dān)指定地區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查野外測量工作。具體分片情況（附件三）。
二、工作目標(biāo)對2008年6月30日前設(shè)置的有效礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查。實(shí)地核查工作主要包括核查準(zhǔn)備、野外實(shí)測、問題處理、成果編制與驗(yàn)收、成果匯總及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等內(nèi)容。對全市范圍內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地核查，摸清探礦權(quán)、采礦權(quán)分布現(xiàn)狀及規(guī)律，及時(shí)糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題，更新探礦權(quán)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，使全市探礦權(quán)、采礦權(quán)管理水平得到較大的提升。
三、工作步驟及時(shí)間安排
1、工作部署及人員培訓(xùn)、探礦權(quán)和采礦權(quán)各項(xiàng)工作個(gè)試點(diǎn)階段（2009年5月—5月15日）；
2、野外實(shí)地核查階段（2009年5月15日—10月30日）；
3、檢查驗(yàn)收及成果匯總階段（2009年11月1日—11月30日）；
4、野外實(shí)地核查成果上報(bào)國土資源局階段（2009年12月1日—12月15日）；
5、野外實(shí)地核查成果上報(bào)國土資源廳階段（2009年12月中旬）；
6、全市礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段（2010年1月—2010年3月）。
四、管理組織
（一）人員組織和部署 為更好推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，根據(jù)全市礦業(yè)權(quán)實(shí)際分布情況和承擔(dān)單位現(xiàn)狀，將全市劃分為三個(gè)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)按縣級為單位組織施實(shí),完成一個(gè)縣提交一個(gè)縣成果。九江地質(zhì)工程勘察院負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總、建庫、提交成果到江西省土地勘測規(guī)劃院進(jìn)行驗(yàn)收。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。九江地質(zhì)工程勘察院（贛西北地質(zhì)隊(duì)）和景德鎮(zhèn)市國土資源測繪勘察設(shè)計(jì)院承擔(dān)浮梁、樂平、昌江礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。實(shí)行工作例會制度，核查承擔(dān)單位、質(zhì)量管理小組及相關(guān)部門要定期開會，研究項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量等問題，根據(jù)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和技術(shù)方案，保障本次礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查順利完成。加強(qiáng)管理。核查承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排、調(diào)配人力資源，確保核查任務(wù)落實(shí)?？h國土資源局和承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門要協(xié)助承擔(dān)單位開展核查工作，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)派人參加核查工作。委托部門要與核查承擔(dān)單位簽訂礦業(yè)權(quán)核查委托協(xié)議書或任務(wù)書，以明確相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。資質(zhì)資格要求。核查承擔(dān)單位應(yīng)將核查專業(yè)人員的基本情況報(bào)市測繪科審查備案，審查合格后，原則上不得變更。培訓(xùn)上崗。核查承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班。其他實(shí)地核查人員必須在市局統(tǒng)一組織下根據(jù)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，對技術(shù)要求、技術(shù)方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，方可開展工作。
（二）野外核查工作質(zhì)量管理 核查單位要高度重視野外工作質(zhì)量，作好野外質(zhì)量記錄，實(shí)行原始成果三檢（自檢、互檢、上級檢查）兩審（審核、審定）制，作業(yè)員、核查組長、單位負(fù)責(zé)人層層驗(yàn)收，層層負(fù)責(zé)，控制野外工作質(zhì)量，以保證野外核查資料和數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。設(shè)立項(xiàng)目質(zhì)量管理小組，成員由具有豐富地質(zhì)及測量知識的技術(shù)人員組成。以規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)要求及工作指南、檢查驗(yàn)收方案以及有關(guān)的技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定為依據(jù)，對核查成果進(jìn)行質(zhì)量檢查，并認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查記錄。全過程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展和成果質(zhì)量。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度。建立嚴(yán)格、完善的核查質(zhì)量控制體系，確保核查成果質(zhì)量。為執(zhí)行分級檢查驗(yàn)收制度，核查單位進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收，江西省土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)對最終成果進(jìn)行驗(yàn)收。市、縣（區(qū)）國土資源管理部門也要加強(qiáng)督促檢查，要開展隨機(jī)抽查工作，保證核查質(zhì)量。嚴(yán)禁弄虛作假、篡改核查成果，對造假行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）項(xiàng)目進(jìn)度管理 建立項(xiàng)目工作每旬巡查制度，由景德鎮(zhèn)市國土資源局派出技術(shù)工作組對各核查承擔(dān)單位進(jìn)度情況進(jìn)行巡查。核查承擔(dān)單位每月提交上月工作報(bào)告及下月工作計(jì)劃，月工作報(bào)告包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量管理情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，存在問題等內(nèi)容；月工作計(jì)劃包括工作任務(wù)安排、存在問題解決方案等內(nèi)容。建立項(xiàng)目調(diào)度制度，由景德鎮(zhèn)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)小組定期對項(xiàng)目組工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，對工作進(jìn)度緩慢的責(zé)成加強(qiáng)管理力量。
（四）核查承擔(dān)單位管理 核查承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照核查的技術(shù)要求進(jìn)行核查，不得弄虛作假。核查承擔(dān)單位野外施工必須采取相應(yīng)的安全和勞動(dòng)保證措施，做到安全施工，杜絕安全事故。
五、技術(shù)方法與路線
（一）作業(yè)依據(jù)(1)《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（CJJ73-97）；(2)《城市測量規(guī)范》（CJJ8-99）；(3)《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB12898-91）；(4)《地質(zhì)礦產(chǎn)勘察測量規(guī)范》（GB/T18431—2001）；(5)《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》（GB/T7929-1995）；(6)《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》（BG/T17798—1999）；(7)《全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求》；(二)基本控制平面控制采用1980西安坐標(biāo)系,投影采用高斯—克呂格3°帶投影，采用當(dāng)?shù)貙?shí)際中央子午線（117°）坐標(biāo)系基準(zhǔn)橢球常數(shù)為（a=6378140m b=6356755.2881575m α=0.0033528131778）GpS各等級網(wǎng)主要技術(shù)要求應(yīng)符合下表的規(guī)定：
等級
平均距離（km）
a（mm）
b(1×10-6)
最弱邊相對中誤差
C級
10～15
≤10
≤5
1/120000
D級
5～10
≤10
≤10
1/80000
E級
2～5
≤10
≤20
1/45000
一級
1
≤10
≤20
1/20000
二級
＜1
≤15
≤20
1/10000
注：a表示固定誤差；b表示比例誤差系數(shù)
當(dāng)邊長小于200m時(shí)，邊長中誤差應(yīng)小于20mm。
高程控制點(diǎn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。可采用水準(zhǔn)測量和高程導(dǎo)線建立,聯(lián)測GpS1/3點(diǎn)對GpS網(wǎng)擬合高程(正常高)分析后,符合精度要求的可供測量使用。四等水準(zhǔn)觀測的主要技術(shù)要求:
項(xiàng)目及級別
三等水準(zhǔn)
四等水準(zhǔn)
附合路線長度（km）
45
15
支線路線長度（km）
10
結(jié)點(diǎn)間路線長度（km）
30
10
最大視距長度（m）
80
100
前后視距差（m）
3
5
前后視距累積差（m）
6
10
黑紅面讀數(shù)差（mm）
2
3
黑紅面所測高差之差（mm）
3
5
檢測間歇點(diǎn)高差之差（mm）
3
5
路線或環(huán)線閉合差（mm）
