第一篇：生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款現(xiàn)狀的調(diào)查研究

生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款現(xiàn)狀的調(diào)查研究

[摘 要 ]生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款是學(xué)子們辦理國(guó)家助學(xué)貸款的兩種方式，對(duì)于發(fā)展中國(guó)的高等教育、培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義人才，以及推進(jìn)教育公平、促進(jìn)社會(huì)和諧公正，均具有重大意義。兩項(xiàng)貸款政策自實(shí)施以來(lái)，在廣西取得了重大成就，資助范圍逐漸擴(kuò)大，受到資助的貧困學(xué)生數(shù)量逐年增長(zhǎng)。但是在實(shí)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。擴(kuò)大資助范圍，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的合作，完善認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，完善相關(guān)法律法規(guī)，引入市場(chǎng)保險(xiǎn)機(jī)制等，都是強(qiáng)有力的解決措施。

[關(guān)鍵詞 ]助學(xué)貸款；貧困生；資助

[中圖分類(lèi)號(hào) ]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ]A [文章編號(hào) ]2095-3712（2014）16-0017-05 [基金項(xiàng)目 ]本文系廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃學(xué)生資助研究專(zhuān)項(xiàng)課題“生源地信用助學(xué)貸款和國(guó)家助學(xué)貸款的對(duì)比研究”階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介 ]王荷??（1978―），女，廣西桂林人，碩士，廣西師范大學(xué)學(xué)生工作部（處）講師。

生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款是國(guó)家為了幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而制定的幫扶貸款政策，是國(guó)家助學(xué)貸款的兩種形式。此二者的根本目的在于解決當(dāng)前部分貧困大學(xué)生的就學(xué)需求，擴(kuò)大高等教育參與面，提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量。這對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義人才，推動(dòng)教育公平，促進(jìn)社會(huì)公平、正義，都具有重大的意義。

一、兩種助學(xué)貸款的定義

（一）生源地信用助學(xué)貸款

生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的普通高校生提供的，學(xué)生和家長(zhǎng)可以向?qū)W生入學(xué)戶籍所在縣（市、區(qū)）的學(xué)生資助管理中心或金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的，旨在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等的一種助學(xué)貸款。[1 ]

目前，全國(guó)的大部分省市都已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行生源地信用助學(xué)貸款政策。生源地信用助學(xué)貸款其實(shí)是一種信用貸款，具有扶貧、支教性質(zhì)。它有以下特點(diǎn)：第一，該貸款不需要擔(dān)保，也不需要抵押，其共同借款人為學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人），還款責(zé)任由他們共同承擔(dān)。第二，財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)生在校期間的全部貸款利息，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān)學(xué)生畢業(yè)后的利息。第三，還款期限一般最長(zhǎng)不超過(guò)14年，通常按全日制本專(zhuān)科學(xué)制再加10年確定。其中，在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。具體來(lái)說(shuō)，廣西生源地信用助學(xué)貸款是由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行組織面向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施的貸款。從2010年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的生源地信用助學(xué)貸款可以通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款信息網(wǎng)申請(qǐng)，更加方便廣大需要使用助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)的大學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）校園地助學(xué)貸款

校園地助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的主要形式之一，是由政府主導(dǎo)，財(cái)政貼息，銀行、教育行政部門(mén)與高校共同操作的專(zhuān)門(mén)幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。其申請(qǐng)部門(mén)為本校學(xué)生資助部門(mén)。學(xué)校通過(guò)與銀行合作，給學(xué)生發(fā)放貸款。和生源地信用助學(xué)貸款一樣，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅海枰兄Z按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過(guò)學(xué)校向銀行申請(qǐng)貸款，用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，畢業(yè)后分期償還貸款。

現(xiàn)階段國(guó)家政策規(guī)定，學(xué)生在校期間，校園地助學(xué)貸款由國(guó)家財(cái)政給予（正常學(xué)制）100%貼息。原則上，貸款額度每人每學(xué)年最高不超過(guò)6000元，貸款比例占高校在校生的20%。廣西校園地助學(xué)貸款是由中國(guó)銀行組織面向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施的。中國(guó)銀行作為國(guó)家助學(xué)貸款主管銀行，它的管理機(jī)構(gòu)非常健全，現(xiàn)已成立了合作工作小組，由總行、分行、支行三級(jí)，由上至下，面向各大高校建立了全面的服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)體系。中國(guó)銀行貸款過(guò)程中的操作流程設(shè)計(jì)得十分完善，而且修訂了內(nèi)部管理辦法，縮短了貸款發(fā)放的時(shí)間，從而提高了審批的效率。

校園地助學(xué)貸款每學(xué)年由學(xué)生申請(qǐng)、學(xué)校審核一次，在校期間免息，自畢業(yè)離校起學(xué)生自付貸款利息。還款期限上的不同是校園地助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款最大的不同點(diǎn)。校園地助學(xué)貸款對(duì)于還款期限的規(guī)定是借款學(xué)生須在正常學(xué)制畢業(yè)后6年內(nèi)還清全部貸款本金、利息。如果學(xué)生違約會(huì)影響個(gè)人誠(chéng)信記錄，影響個(gè)人貸款資格的評(píng)定，嚴(yán)重違約者還將承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。同時(shí)，已申請(qǐng)校園地助學(xué)貸款的在讀學(xué)生不得同時(shí)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款。

二、兩種助學(xué)貸款的現(xiàn)狀

生源地信用貸款和校園地助學(xué)貸款都是國(guó)家為家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生提供必要經(jīng)濟(jì)援助的政策。自實(shí)行以來(lái)，這兩種政策與時(shí)俱進(jìn)，取得了顯著成果，但在實(shí)行的過(guò)程中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。

（一）取得的成就

在政府、銀行等各方的共同努力下，生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，成果顯著。從2007年初國(guó)家頒布新的資助貧困學(xué)生的政策至2007年底，“湖北、江蘇、陜西、重慶、甘肅5省市共計(jì)443個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)生源地信用助學(xué)貸款全覆蓋，獲得貸款總?cè)藬?shù)11.3萬(wàn)人，合同金額13.5億元，當(dāng)年已發(fā)放6億元。2007年至2011年，全國(guó)普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放學(xué)生889.67萬(wàn)人，發(fā)放貸款金額488.62億元。其中，生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放人數(shù)410.48萬(wàn)人，發(fā)放貸款金額232.21億元” [2-3 ]。相對(duì)于生源地信用助學(xué)貸款而言，校園地助學(xué)貸款的穩(wěn)步實(shí)施也取得了一定的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2007年至2011年，國(guó)家財(cái)政投入普通高校學(xué)生資助資金由2006年的24.79億元增長(zhǎng)至2011年的245.64億元，增長(zhǎng)8.9倍” [3 ]。其中，投入校園地助學(xué)貸款資金，以及受助人數(shù)都有大幅度增長(zhǎng)。

廣西壯族自治區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族人數(shù)最多的自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生所占比例很高。廣西生源地助學(xué)貸款政策的出臺(tái)讓很多因貧困輟學(xué)的學(xué)生看到了希望。據(jù)調(diào)查，“目前廣西的高校在校生約有60萬(wàn)人，通過(guò)生源地貸款進(jìn)入大學(xué)之門(mén)的學(xué)生，每4人里就有1人，而廣西生源地助學(xué)貸款的規(guī)模也占到了全國(guó)生源地信用助學(xué)貸款總規(guī)模的1/10，預(yù)計(jì)今年的貸款人數(shù)將會(huì)超過(guò)24萬(wàn)人，貸款金額將要達(dá)到14億元” [4 ]。

廣西師范大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西民族學(xué)院、廣西醫(yī)科大學(xué)等廣西28所普通高等學(xué)校，經(jīng)濟(jì)困難的本科生、專(zhuān)科生、研究生及第二學(xué)位學(xué)生均可以申請(qǐng)貸款，貸款學(xué)生都被列入政府貼息貸款的范圍。2006年，廣西就下?lián)芰?.1億元國(guó)家助學(xué)貸款資助貧困生，為新生入學(xué)開(kāi)設(shè)了“綠色通道”。[5 ]

隨著生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款政策體系的不斷完善和改進(jìn)，財(cái)政投入力度不斷加大，全國(guó)普通高等學(xué)校資助規(guī)模逐年擴(kuò)大，資助金額逐年增長(zhǎng)，越來(lái)越多的高校貧困生得到了資助，順利地完成了大學(xué)學(xué)業(yè)。事實(shí)證明，生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款對(duì)于解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生的就學(xué)問(wèn)題起到了重要的保障作用。另外，從學(xué)生的成長(zhǎng)角度來(lái)看，這無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的自信心，有利于學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。以往的貸款手續(xù)繁雜，需要公示、找證明人等，在一定程度上會(huì)傷害學(xué)生的自尊心，而這兩項(xiàng)貸款政策的實(shí)施減免了這些程序，避免了種種尷尬。

（二）存在的問(wèn)題

1.政策未全面落實(shí)，區(qū)域間不平衡

國(guó)家實(shí)施生源地助學(xué)貸款政策是從2007年開(kāi)始實(shí)施的。目前，全國(guó)還有少數(shù)地區(qū)沒(méi)有實(shí)施這一政策，貸款難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些已經(jīng)實(shí)施了這一政策的地區(qū)，學(xué)生和家長(zhǎng)不了解相關(guān)政策，尤其是在交通、信息閉塞的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，一些學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)貸款政策了解不到位，延誤了貸款申請(qǐng)辦理的時(shí)間，導(dǎo)致部分高校貧困學(xué)生得不到實(shí)在的資助。

廣西作為西部地區(qū)特殊的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不可避免影響生源地助學(xué)貸款的實(shí)施，貧困學(xué)生比例較大及地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足導(dǎo)致獲得生源地貸款的人數(shù)和貸款金額也相對(duì)不足。在政策實(shí)施的過(guò)程中還面臨經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行、管理、制度等問(wèn)題。因此有必要建立相對(duì)完善的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，提高政策實(shí)施的實(shí)效性。

2.手續(xù)繁瑣，進(jìn)展不順暢

一般認(rèn)為，學(xué)生申請(qǐng)辦理生源地信用助學(xué)貸款，操作比較方便，成本較低。但事實(shí)上，因?yàn)橐{(diào)查學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，在確認(rèn)的程序上往往要花費(fèi)許多時(shí)間。而且申辦助學(xué)貸款的手續(xù)繁瑣，更讓學(xué)生和家長(zhǎng)感到頭疼。學(xué)生和家長(zhǎng)申辦助學(xué)貸款需要提交各種證明材料，填寫(xiě)各類(lèi)表格，加蓋各個(gè)部門(mén)的公章，與銀行辦理各項(xiàng)手續(xù)，等等。整個(gè)過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力，缺乏科學(xué)性和效率。

在廣西有過(guò)這樣一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)問(wèn)及不繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生為什么不申請(qǐng)助學(xué)貸款時(shí)，有大約47.8%的學(xué)生認(rèn)為辦理手續(xù)麻煩，學(xué)生和家長(zhǎng)寧愿向別人借錢(qián)，也不愿去申請(qǐng)助學(xué)貸款。以廣西師范大學(xué)為例，它從屬于師范類(lèi)院校，學(xué)費(fèi)低，很多農(nóng)村學(xué)生都愿意選擇這所學(xué)校就讀。這所學(xué)校里35%的學(xué)生都是貧困生，超出了普通高校每年借款額度占在校生總數(shù)20%的比例。助學(xué)貸款的額度和比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的要求，造成了“僧多粥少”的現(xiàn)象。

3.政策實(shí)施過(guò)程有失公平合理

因?yàn)樯吹刂鷮W(xué)貸款政策規(guī)定，學(xué)生在就讀期間的助學(xué)貸款由政府貼息，于是許多人把這項(xiàng)政策當(dāng)成“免費(fèi)的午餐”。通過(guò)制作虛假材料，一些家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生也申請(qǐng)到了貸款，使真正有需要的學(xué)生反而沒(méi)有了機(jī)會(huì)。例如，江蘇省沭陽(yáng)縣農(nóng)村合作銀行一位工作人員表示，在他們銀行辦理了助學(xué)貸款的學(xué)生中，大約有25%的學(xué)生的家庭不是真正的貧困戶。但“由于他們均從民政部門(mén)開(kāi)出了相關(guān)證明材料，符合辦理助學(xué)貸款的條件，于是順利領(lǐng)到了貸款” [2 ]。這樣不合理、不公平的事件讓人們對(duì)生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的可信性產(chǎn)生懷疑，甚至對(duì)政策的公平性和合理性也產(chǎn)生了疑問(wèn)，更使得教育資源得不到充分利用。

4.缺乏降低貸款風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制

許多銀行不愿意和高校、政府合作貸款給學(xué)生，很大程度上是因?yàn)檫@樣做缺少降低風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制。2007年的新政策規(guī)定，生源地信用助學(xué)貸款無(wú)需擔(dān)保。這在無(wú)形中增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。但目前我國(guó)未完全建立起降低貸款風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，我國(guó)的個(gè)人信用體系還未達(dá)到完善的程度，特別是缺少針對(duì)大學(xué)生貸款這一塊的信用體系。如果一些大學(xué)生品行較差，在畢業(yè)后惡意不還貸，那么銀行就會(huì)蒙受損失。另外，社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制與專(zhuān)項(xiàng)制約機(jī)制也不完善，產(chǎn)生了諸多貸款后管理困難的問(wèn)題。

廣西的高校助學(xué)貸款政策的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制也有不夠完善之處，貸款風(fēng)險(xiǎn)大，成本大，收益卻很小，一般銀行都不愿受理。即使國(guó)家推行了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策，但對(duì)于畢業(yè)后不知去向的貸款，銀行也要盡量追繳，這會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

5.缺少專(zhuān)門(mén)的法律做后盾

目前我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規(guī)范這兩項(xiàng)貸款政策，許多地方政府制定了相關(guān)的地方性規(guī)章制度規(guī)范政策的執(zhí)行，但有時(shí)候這些規(guī)章制度會(huì)存在不合理之處。比如，之前內(nèi)蒙古自治區(qū)就限制助學(xué)貸款的申請(qǐng)條件，只允許被內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的全日制普通高等院校錄取的學(xué)生申請(qǐng)。這意味著如果內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的學(xué)生被外省高校錄取，那么他就沒(méi)有資格回生源地辦理助學(xué)貸款。對(duì)于許多貧困大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這樣的規(guī)定是極其不公平的。這嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生上學(xué)的積極性，不利于助學(xué)貸款政策的推廣。

6.助學(xué)貸款違約率增加，學(xué)生不能按時(shí)還款

助學(xué)貸款違約是指大學(xué)生違背了與銀行、高校簽訂的協(xié)議，在畢業(yè)后規(guī)定的還款期限內(nèi)未能及時(shí)還款。甚至有些大學(xué)生干脆玩起了“失蹤”，銀行根本找不到人。這產(chǎn)生了極其惡劣的影響。這類(lèi)現(xiàn)象自兩項(xiàng)助學(xué)貸款政策實(shí)施以來(lái)就已經(jīng)產(chǎn)生了，但近年來(lái)有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。以廣東省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，“2008年全省有94所高校的15585筆助學(xué)貸款合同進(jìn)入還息期，是自2006年廣東實(shí)施助學(xué)貸款新政后首次大規(guī)模還息期的到來(lái)，涉及本金863.97萬(wàn)元。截至2009年6月30日，仍有2118筆貸款合同未按時(shí)支付利息，利息違約金額43.85萬(wàn)元，違約合同數(shù)占總還息合同數(shù)的13.59%” [6 ]。

自2002年以來(lái)，廣西很多貸款的學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入還款期限，但有相當(dāng)多的一部分學(xué)生沒(méi)能按時(shí)還款，畢業(yè)后的工作地點(diǎn)也沒(méi)有及時(shí)主動(dòng)地向銀行匯報(bào)。學(xué)生的信用意識(shí)差，不講誠(chéng)信，這嚴(yán)重地阻礙了國(guó)家助學(xué)貸款政策的實(shí)施。

以上幾個(gè)問(wèn)題，只是兩項(xiàng)助學(xué)貸款政策實(shí)施以來(lái)產(chǎn)生的主要問(wèn)題，諸如相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生還貸管理不到位、還貸信息不對(duì)稱(chēng)、政策執(zhí)行力度不夠、資助管理機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題也在部分地區(qū)存在。

三、國(guó)家出臺(tái)“代償”政策

面對(duì)兩種助學(xué)貸款運(yùn)行過(guò)程中的不足，國(guó)家采取了一系列的措施并出臺(tái)了相關(guān)的配套制度。同時(shí)，為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，進(jìn)一步減輕家庭困難學(xué)生的還款負(fù)擔(dān)，2009年財(cái)政部和教育部決定，“對(duì)中央部門(mén)所屬普通高等學(xué)校中全日制本專(zhuān)科生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到三年以上（含三年）的，其在校學(xué)習(xí)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息，由國(guó)家代為償還” [7 ]。

（一）學(xué)校貫徹落實(shí)“代償”政策的具體措施

為了使得更多的學(xué)生能夠到基層工作，學(xué)校建立代償工作小組，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)自愿去西部的畢業(yè)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策；以該政策為基礎(chǔ)，與企業(yè)攜手，吸引畢業(yè)生；大力做好宣傳工作，進(jìn)行教育引導(dǎo)，激勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的信心。學(xué)校不光與企業(yè)攜手，還與部隊(duì)開(kāi)展合作，了解部隊(duì)所需人才，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生參軍入伍，培養(yǎng)他們艱苦奮斗的精神，以便日后更好地為人民服務(wù)。

（二）“代償”政策取得的成效

這種“代償”政策的出現(xiàn)，既為西部以及艱苦地區(qū)提供了實(shí)用型人才，又使得一些畢業(yè)生樹(shù)立了投身基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的決心和信念。學(xué)校在做好資助工作的同時(shí)，也切切實(shí)實(shí)地培育出一批又一批的素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀大學(xué)生。同時(shí)，國(guó)家的積極倡導(dǎo)也使得該政策的實(shí)施變得更加詳細(xì)、扎實(shí)。在優(yōu)秀榜樣的示范下，眾多大學(xué)生也將報(bào)效國(guó)家作為他們的主動(dòng)追求。

四、推進(jìn)兩項(xiàng)助學(xué)貸款政策的建議

為了繼續(xù)大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款政策的實(shí)行，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)廣西高等教育更加合理、健康地發(fā)展，需要采取一定的措施。

（一）擴(kuò)大資助范圍，加強(qiáng)合作，繼續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)貸款政策的實(shí)行

繼續(xù)擴(kuò)大資助的范圍，面向全國(guó)推廣很有必要。政府、高校和銀行作為助學(xué)貸款的參與者，要繼續(xù)宣傳兩項(xiàng)貸款政策，尤其是在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，幫助貧困大學(xué)生樹(shù)立信心，利用助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，以減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)，銀行與高校，銀行與政府，政府與高校，要加強(qiáng)彼此之間的合作，簡(jiǎn)化手續(xù)，盡量做到不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而錯(cuò)過(guò)上大學(xué)。

（二）建立更加完善的對(duì)家庭困難學(xué)生的認(rèn)定機(jī)制

建立更加完善的認(rèn)定機(jī)制的需求非常迫切。目前，廣西急需一套切實(shí)的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的機(jī)制，堅(jiān)決杜絕那些把助學(xué)貸款作為“免費(fèi)的午餐”的行為。首先，對(duì)于縣市級(jí)學(xué)生資助管理中心來(lái)說(shuō)，要充分利用教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，在本縣市中小學(xué)廣泛建立學(xué)生資助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，利用聯(lián)絡(luò)點(diǎn)加大對(duì)困難學(xué)生的認(rèn)定程度。其次，逐漸擴(kuò)大聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的范圍，聯(lián)合基層組織如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)，使之積極參與、配合和監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，并對(duì)受質(zhì)疑的貸款對(duì)象進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。再次，廣西縣市級(jí)資助管理中心要聯(lián)合高校把認(rèn)定工作落到實(shí)處，明晰學(xué)生貸款資格，對(duì)已獲得貸款的“偽貧困生”，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即取消其資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信教育，完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系很重要。一方面，高?？梢詫⒄\(chéng)信教育納入思想政治教育的范疇，采用多種教育方式，必要時(shí)可以采取強(qiáng)制措施，使誠(chéng)信深入大學(xué)生心中。其次，可以通過(guò)教育部門(mén)、高校與資助管理中心的共同努力，嘗試建立省級(jí)乃至全國(guó)的學(xué)生誠(chéng)信系統(tǒng)，及時(shí)、全面地掌握貸款學(xué)生的信息，甚至可以將其誠(chéng)信行為作為終身檔案。再次，完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的還貸行為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。學(xué)生是積極還貸還是惡意不還貸，相關(guān)部門(mén)都可以在學(xué)生的誠(chéng)信系統(tǒng)里如實(shí)記錄，并且建議用人單位將學(xué)生的誠(chéng)信記錄作為考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，從而督促學(xué)生積極還貸，提高還貸率。

（四）建立健全有關(guān)助學(xué)貸款的法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度

銀行放貸后，要加強(qiáng)貸后管理，并形成規(guī)范和制度，而相關(guān)的法律是加強(qiáng)貸后管理的有力保障。國(guó)家可以考慮出臺(tái)《國(guó)家助學(xué)貸款法》，“為助學(xué)貸款提供法律保障與支撐，對(duì)生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款的性質(zhì)、原則、主體、資金來(lái)源、償還方式及期限、操作辦法、相關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)等方面做出明確的規(guī)定，使得任何一個(gè)畢業(yè)生就業(yè)以后，能切身體會(huì)到信用的可貴與違約的‘可怕’，從而有效控制其貸款風(fēng)險(xiǎn)” [8 ]。其次，要加大對(duì)兩項(xiàng)貸款政策的執(zhí)法力度，不僅要提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平，更應(yīng)保證相關(guān)法律的有效執(zhí)行，同時(shí)建立和完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，保證貸款政策公平合理地進(jìn)行。

（五）引入市場(chǎng)保險(xiǎn)機(jī)制，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)

降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，可以引入市場(chǎng)保險(xiǎn)機(jī)制。目前，廣西的信用體系并不完善，而貸款政策又規(guī)定學(xué)生貸款不用擔(dān)保、抵押。如果學(xué)生不還貸率超過(guò)10%，那么商業(yè)銀行就會(huì)遭受損失。商業(yè)銀行出于利益的考慮很可能不會(huì)放貸，這會(huì)對(duì)兩項(xiàng)助學(xué)貸款政策的實(shí)施產(chǎn)生不良影響。降低助學(xué)貸款的還貸風(fēng)險(xiǎn)，可以考慮引入保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，讓其為學(xué)生擔(dān)保，從而有效轉(zhuǎn)移和防范助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)。比如要求每一位申請(qǐng)了助學(xué)貸款的學(xué)生購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，如果學(xué)生出現(xiàn)意外不能還貸，保險(xiǎn)公司將負(fù)責(zé)按比例還貸，如此便能降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，有利于解決助學(xué)貸款中出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)然，目前這一機(jī)制還有待完善。

教育是民族振興的基石，而高等教育是我國(guó)教育環(huán)節(jié)中重要一環(huán)。為支持高等教育健康合理發(fā)展，探索資助貧困學(xué)生新路徑，國(guó)家出臺(tái)了生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款政策，這無(wú)疑對(duì)于推動(dòng)高等教育的公平，促進(jìn)社會(huì)的和諧與公平，盡快把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。然而，這兩項(xiàng)貸款政策實(shí)施的時(shí)間并不長(zhǎng)，雖然取得了一些成就，但仍有有待改進(jìn)之處。

參考文獻(xiàn)：

[1 ] 財(cái)政部 教育部 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)的通知（財(cái)教〔2007〕135號(hào)）[EB/OL ].http：//files/moe/moe_1779/200904/46550.html，2009-03-11.[8 ] 臧興兵，沈紅.生源地助學(xué)貸款現(xiàn)狀調(diào)查與思考 [J ].教育發(fā)展研究，2010（9）.

第二篇：生源地信用助學(xué)貸款

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生源地信用助學(xué)貸款

一、申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款應(yīng)具備的條件

1、貸款人具備完全的民事行為能力;誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法。

2、已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn))正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的新生或在讀學(xué)生。

3、借款人、共同借款人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍均在在本縣(市、區(qū))。

4、家庭經(jīng)濟(jì)困難，符合下列特征之一，并提供相應(yīng)的證明材料：

(1)農(nóng)村貧困戶和城鎮(zhèn)低保戶(證明材料：城鄉(xiāng)低保證、領(lǐng)取低保金的存折或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)出具的貧困證明材料)。

(2)孤兒及殘疾人家庭(證明材料：孤兒證、殘疾證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)的證明)。

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(3)遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無(wú)力負(fù)擔(dān)學(xué)生費(fèi)用(證明材料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)的證明)。

(4)家庭成員患有重大疾病(證明材料：縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明)。

(5)家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動(dòng)能力(證明材料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)的證明)。

(6)無(wú)穩(wěn)定收入的單親家庭(證明材料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)的證明)。

(7)父母雙方或一方失業(yè)的家庭(證明材料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)的證明)。

(8)上一家庭現(xiàn)金總收入低于8000 元人民幣(證明材料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、街道居委會(huì)的證明)。

二、貸款額度

每人/每年不低于1000元，不高于6000元;申請(qǐng)金額不能超過(guò)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總額。

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三、申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款應(yīng)提交的材料 1、2010年大學(xué)新生申請(qǐng)貸款，提交下列材料：

(1)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》(交U盤(pán)拷貝的電子表，紙質(zhì)原件2份)。

(2)借款人戶口簿及有效身份證(出示原件，交復(fù)印2件份)。

(3)共同借款人戶口簿及有效身份證(出示原件，交復(fù)印件2份)。

(4)借款人錄取通知書(shū)(出示原件，交復(fù)印件2份)。

(5)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料(交原件及復(fù)印件各1份)。

(6)借款學(xué)生在當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄所辦理的銀行卡折(出示原件核對(duì)，交復(fù)印件2份)。

2、在校大學(xué)生首次申請(qǐng)貸款，提交下列材料：

(1)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》(交U盤(pán)拷貝的電子表，紙質(zhì)原件2份)。

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(2)借款人戶口簿及有效身份證(出示原件，交復(fù)印件2份)。

(3)共同借款人戶口簿及有效身份證(出示原件，交復(fù)印件2份)。

(4)《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》(交原件及復(fù)印件各1份)。

生源地信用助學(xué)貸款 百科名片

生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放儀式生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生）發(fā)放的，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）向?qū)W生入學(xué)戶籍所在縣（市區(qū)）的學(xué)生資助管理中心或金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，不需要擔(dān)保和抵押，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

目錄

一、申請(qǐng)條件

二、貸款額度、期限、利率

三、申報(bào)材料

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四、申報(bào)及辦理程序

五、特別提醒

六、有關(guān)申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)整理如下：

七、2010年各地生源地助學(xué)貸款動(dòng)態(tài)成都 山東 甘肅 福建 江西 青海 包頭 資陽(yáng) 廣西

一、申請(qǐng)條件

二、貸款額度、期限、利率

三、申報(bào)材料

四、申報(bào)及辦理程序

五、特別提醒

六、有關(guān)申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)整理如下：

七、2010年各地生源地助學(xué)貸款動(dòng)態(tài) 成都

山東

甘肅

福建

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江西

青海

包頭

資陽(yáng)

廣西

展開(kāi)

2007年8月，國(guó)家新出臺(tái)了“生源地信用助學(xué)貸款”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生源地貸款”）政策，2007年8月，財(cái)政部、教育部、國(guó)家開(kāi)發(fā)行聯(lián)合開(kāi)展生源地貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)?。ㄊ校┕灿?個(gè)：湖北省、黑龍江省、江蘇省、陜西省、甘肅省、重慶市。目前開(kāi)展生源貸款業(yè)務(wù)的試點(diǎn)?。ㄊ校┯校汉笔　⒑邶埥?、江蘇省、陜西省、甘肅省、重慶市、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、北京市、河北省、山東省、安徽省、浙江省、福建省、上海市、湖南省、江西省、云南省、貴州省、四川省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、天津市。其它省市也在積極試點(diǎn)，推行生源地信用助學(xué)貸款工作，學(xué)生可以向當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門(mén)咨詢具體申請(qǐng)辦理生源地信用助學(xué)貸款的相關(guān)事宜。

國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)

[1] 家庭經(jīng)濟(jì)困難、需要貸款的學(xué)生就有了兩種選擇（只能選擇一種）：1，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行組織實(shí)施的生源地貸款（即生源地信用助學(xué)貸款）；2，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等銀行提供的國(guó)家助學(xué)貸款。編輯本段

一、申請(qǐng)條件

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生源地助學(xué)貸款）

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演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案 的申請(qǐng)對(duì)象為戶籍在已經(jīng)開(kāi)通生源地助學(xué)貸款省市的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。學(xué)生及其家長(zhǎng)（法定監(jiān)護(hù)人）之一組成生源地貸款共同借款人。

(一)生源地助學(xué)貸款支持對(duì)象必須符合以下條件：

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2.誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；

3.已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本專(zhuān)高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的新生或高校在讀學(xué)生；

4.學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本市、縣（市、區(qū)）；

5.家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。

注：2008年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作已于今年6月底前由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)完成，申請(qǐng)今年生源地信用助學(xué)貸款的新生和在省內(nèi)高校就讀的老生須已被列入認(rèn)定名單，詳細(xì)情況可咨詢您所屬縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助管理部門(mén)。

(二)共同借款人

共同借款人主要是借款學(xué)生父母（或法定監(jiān)護(hù)人）。如借款人是孤兒且沒(méi)有法定監(jiān)護(hù)人，則可由包括近親屬在內(nèi)，自愿與借款學(xué)生共同承擔(dān)還款責(zé)任，具備完全民事行為能力，低于60周歲，無(wú)不良信用記錄且當(dāng)?shù)貞艏淖匀蝗恕?/p>

編輯本段

二、貸款額度、期限、利率

(一)貸款額度

貸款額度每人每學(xué)年不超過(guò)6000元，為1000到6000之間的整數(shù)，原則上用于學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國(guó)家助學(xué)貸款的，不得同時(shí)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款。

(二)貸款期限

貸款期限原則上按全日制本

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專(zhuān)科學(xué)制年限（在校生按學(xué)制剩余年限）最長(zhǎng)加10年確定，借款期限最長(zhǎng)不超過(guò)14年。學(xué)生正常學(xué)制畢業(yè)后滿兩年開(kāi)始按借款合同約定按分期償還貸款本金。

學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）按借款合同約定，按分期償還貸款本息。學(xué)制超過(guò)4年及繼續(xù)攻讀更高一級(jí)學(xué)位（包括第二學(xué)士學(xué)位）的借款學(xué)生相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后自付本息的期限。

(三)貸款利率

利率執(zhí)行貸款發(fā)放時(shí)中國(guó)人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率，自貸款發(fā)放日起每年12月21日調(diào)整一次，調(diào)整后的利率為調(diào)整日中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率。

生源地信用助學(xué)貸款利息按年計(jì)收，學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān)。

(四)貼息政策

根據(jù)國(guó)家助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定，原則上學(xué)生正常在校期間，助學(xué)貸款利息由財(cái)政全額貼息。學(xué)生畢業(yè)后貸款利息由借款人自行承擔(dān)。

1．利息。貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，其中，考入中央部屬高校的學(xué)生，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)?？既氲胤礁咝５膶W(xué)生，跨省就讀的，其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)；在本省就讀的，其貸款貼息由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）負(fù)擔(dān)。

2．風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15％確定。

3．貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。中央和地方負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別由全國(guó)學(xué)生資助管理中心和各省級(jí)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集。每年12月20日前，向開(kāi)展

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生源地信用助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行及時(shí)足額劃撥，由經(jīng)辦銀行實(shí)行專(zhuān)戶管理，主要用于彌補(bǔ)貸款違約損失等有利于防范風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)管理的費(fèi)用。

編輯本段

三、申報(bào)材料

（一）貸款證明材料

1.2009年入學(xué)的新生及已經(jīng)開(kāi)通生源地助學(xué)貸款省市內(nèi)高校開(kāi)通生源地助學(xué)貸款省市籍在校生，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定工作已先期由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)完成，通過(guò)預(yù)申請(qǐng)的審核的學(xué)生，須由畢業(yè)中學(xué)或高校出具開(kāi)通生源地信用助學(xué)貸款省市證明材料。

2.已經(jīng)開(kāi)通生源地助學(xué)貸款省市外高校開(kāi)通生源地助學(xué)貸款省市籍在校生，須由所在高校出具貸款證明。

（二）身份證明材料

1.借款學(xué)生及共同借款人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件（監(jiān)護(hù)人也可以軍人證或武警證為有效證件）；

2.錄取通知書(shū)或?qū)W生證。新生憑錄取通知書(shū)原件及復(fù)印件，在校生憑學(xué)生證原件及復(fù)印件；

編輯本段

四、申報(bào)及辦理程序

（一）貸款受理部門(mén)

借款人所屬縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助管理部門(mén)。

（二）準(zhǔn)備材料

準(zhǔn)備齊全上述貧困證明材料、身份證明材料、郵儲(chǔ)銀行存折后到縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助管理部門(mén)登記并領(lǐng)取《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表）。借款人需將申請(qǐng)表填寫(xiě)完整并印章齊全。

（三）審核材料

借款人及共同借款人本人到登記領(lǐng)表的縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助管理部門(mén)，出具身份證明材料（含借款學(xué)生及共同借

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款人身份證及復(fù)印件、學(xué)生證或錄取通知書(shū)、戶口簿）復(fù)印件需要兩份、申請(qǐng)表和郵儲(chǔ)賬號(hào)，縣教育局學(xué)生資助管理部門(mén)工作人員對(duì)材料進(jìn)行審查。

（四）簽訂合同

借款人及共同借款人本人簽訂《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同》，簽訂借款合同同時(shí)授權(quán)郵政儲(chǔ)蓄銀行從上述賬戶中扣收貸款本息。特別提醒，合同中請(qǐng)?zhí)顚?xiě)存折賬號(hào)，賬號(hào)務(wù)必填寫(xiě)準(zhǔn)確，如因填寫(xiě)錯(cuò)誤造成貸款無(wú)法匯劃，責(zé)任由學(xué)生本人承擔(dān)。

（五）合同回執(zhí)寄返

借款合同簽訂完畢后，學(xué)生可持合同到高校報(bào)到，報(bào)到后20日內(nèi)將高校蓋章確認(rèn)的合同回執(zhí)以郵寄或其他有效方式送達(dá)教育局學(xué)生資助管理部門(mén)，如遇特殊情況，應(yīng)主動(dòng)與教育局學(xué)生資助管理部門(mén)聯(lián)系。報(bào)到后30日內(nèi)教育局學(xué)生資助管理部門(mén)未收到回執(zhí)（最遲不得超過(guò)10月30日），視同學(xué)生撤銷(xiāo)借款申請(qǐng)。本合同所附回執(zhí)是本合同項(xiàng)下重要憑證，特提醒各位同學(xué)，在條件允許下盡量采用掛號(hào)信郵寄。

（六）貸款發(fā)放與支付

根據(jù)合同約定，郵儲(chǔ)銀行將在合同約定日期發(fā)放貸款，并將貸款資金電匯至借款學(xué)生所在高校指定賬戶。

(七)償還貸款

借款學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)生及其共同借款人負(fù)責(zé)按借款合同約定，按時(shí)在個(gè)人賬戶中存入足額資金；代理結(jié)算行根據(jù)區(qū)資助中心提供的扣款明細(xì)表，從學(xué)生個(gè)人賬戶扣收相應(yīng)款項(xiàng)。編輯本段

五、特別提醒

（一）借款人應(yīng)認(rèn)真閱讀合同文本，切實(shí)履行借款人各項(xiàng)義務(wù)。

（二）如國(guó)家相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

（三）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及各級(jí)資助中心有權(quán)不經(jīng)借款人同意按照有關(guān)規(guī)定公布

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和使用借款人個(gè)人信息以及借款人貸款違約信息；

（四）借款人個(gè)人信息和借款人貸款違約信息將被錄入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)，不良信用記錄將會(huì)給個(gè)人未來(lái)的生活、工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（五）借款人應(yīng)在還款后及時(shí)與市縣教育局學(xué)生資助管理部門(mén)及經(jīng)辦銀行進(jìn)行帳務(wù)核對(duì)工作，防止出現(xiàn)問(wèn)題。編輯本段

六、有關(guān)申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)整理如下：

1．國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)書(shū)：

（1）申請(qǐng)理由應(yīng)包含家庭經(jīng)濟(jì)情況，不能過(guò)于簡(jiǎn)單，應(yīng)寫(xiě)得情真意切。

（2）所寫(xiě)內(nèi)容不能與其他材料中的內(nèi)容相矛盾。

（2）申請(qǐng)書(shū)不能涂改。

2．高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表：

（1）該調(diào)查表字跡不能更改、擦拭或有內(nèi)容的添加。

（2）必須用碳素鋼筆或黑色簽字筆填寫(xiě)。

（3）加蓋民政部門(mén)的公章。

民政部門(mén)公章必須含有民政字樣（如民政局、民政辦公室），業(yè)務(wù)章無(wú)效。

注意：若當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)因故取消，而代之以社會(huì)事務(wù)辦公室，則可以蓋社會(huì)事務(wù)辦公室的印章，但應(yīng)同時(shí)由當(dāng)?shù)卣ㄠl(xiāng)、鎮(zhèn)以上級(jí)別）出具此種情況的說(shuō)明。

（4）貸款學(xué)生本人及其父母親的姓名必須與各自身份證上的姓名完全一致。

（5）貧困證明應(yīng)注明家庭具體人口。

如果家庭人口包括祖父母或外祖父母，貸款學(xué)生的父親或母親是獨(dú)生子女的必須提供獨(dú)生子女證明，如其父母不是獨(dú)生子女的，要計(jì)算出其父母分擔(dān)（外）祖父母的贍養(yǎng)費(fèi)，作為家庭支出。

已結(jié)婚的兄、姐一般不包括在家庭人口中。

（外）祖父母最好不包括在家庭人口中。

（6）家庭人均月收入低于350元。若把兄弟姐妹算在家庭人口中，如他們

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有收入，則要把他們的收入計(jì)算在內(nèi)。

（7）調(diào)查表中的人口與其他資料中的人口應(yīng)該一致，不能前后矛盾、混亂。

（8）父母離異的在調(diào)查表上應(yīng)填上父母雙方姓名。

3．父親和母親身份證復(fù)印件：

（1）如身份證已失效，可用其戶口頁(yè)（要有父母的身份證號(hào)碼）復(fù)印件蓋派出所鮮章代替。

（2）如父母離異的，應(yīng)提供父母離婚協(xié)議書(shū)（或法院判決書(shū)）和父母雙方的身份證復(fù)印件。

注意：若離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)中關(guān)于子女撫養(yǎng)情況的內(nèi)容與實(shí)際撫養(yǎng)情況不一致，則應(yīng)在相應(yīng)文書(shū)上予以注明。

（3）如父母一方（或雙方）已故，須在貧困證明中注明已故，同時(shí)由派出所出據(jù)死亡證明，加蓋鮮章。

死亡證明應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：xxx（貸款學(xué)生的名字）的父親或母親于x年x月x日死亡。最后由公安機(jī)關(guān)加蓋派出所戶籍專(zhuān)用章。

4．學(xué)生身份證復(fù)印件和學(xué)生證復(fù)印件：

學(xué)生證復(fù)印件應(yīng)加蓋學(xué)生處資助中心印章。（由學(xué)生處統(tǒng)一辦理）

5．2個(gè)見(jiàn)證人的身份證復(fù)印件：

2個(gè)見(jiàn)證人中1名是學(xué)校老師，1名是學(xué)校同學(xué)。

6．未滿18歲的學(xué)生銀行不予貸款。

7．下崗證和低保證不是申請(qǐng)貸款的必需材料，但如果提供上述證件，則更容易申請(qǐng)到貸款。

8、對(duì)已辦理了信用卡的學(xué)生，銀行不予貸款，除非具備下列條件：信用卡發(fā)卡行出具“辦理信用卡時(shí)不需要收入證明，不需要擔(dān)保，銀行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤”的證明。

9、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等銀行提供的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行一次申請(qǐng)、逐年發(fā)放的辦法。每個(gè)學(xué)生僅有一次貸款機(jī)會(huì)，即已經(jīng)貸款成功了的學(xué)生不得再行申請(qǐng)。

10、所有材料不得用傳真件。

11、所有復(fù)印件（身

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份證復(fù)印件除外）必須加蓋相應(yīng)機(jī)關(guān)的紅章。

備注：

1．所有資料需要用A4紙張，不是A4紙張的資料可粘貼在A4紙上。

2．各復(fù)印件應(yīng)清晰。

3．書(shū)寫(xiě)要工整、規(guī)范，用碳素墨水或黑色簽字筆書(shū)寫(xiě)。

4．每份材料上所蓋印章必須清晰。

5．所有表格內(nèi)容應(yīng)前后一致，不能自相矛盾。

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第三篇：2010生源地信用助學(xué)貸款流程

2010生源地信用助學(xué)貸款流程

一、2010生源地信用助學(xué)貸款與往年比有以下變化：

1、增加了學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)

用戶：學(xué)生功能：網(wǎng)上注冊(cè)、申請(qǐng)貸款、修改信息、打印申請(qǐng)表、提前還款申請(qǐng)、查詢貸款情況等。

2、增加了支付寶接口

功能：通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放、批量扣款、短信催收、還款通知等。

3、增加了高招數(shù)據(jù)接口、高校服務(wù)等功能

功能：能導(dǎo)入高招信息和錄取信息，以及高校錄入回執(zhí)、維護(hù)高校賬戶、就學(xué)信息變更、學(xué)費(fèi)到賬查詢、畢業(yè)確認(rèn)等。

二、生源地信用助學(xué)貸款操作流程

（一）、登錄系統(tǒng)

貸款申請(qǐng)啟動(dòng)后正式申請(qǐng)必須通過(guò).cn登錄，錄入申請(qǐng)信息。

Ａ：續(xù)貸學(xué)生登陸系統(tǒng)（針對(duì)08、09年已經(jīng)獲得貸款，2010年再次申請(qǐng)的學(xué)生）

（1）點(diǎn)擊登陸網(wǎng)址，在請(qǐng)選擇您的貸款類(lèi)型中選擇“生源地

助學(xué)貸款”。

（2）選擇“使用身份證登陸”。

（3）選擇“省”“市”“區(qū)”“資助中心”（如：依次選擇“江西省”“宜春市”“上高縣”“宜春上高縣學(xué)生資助管理中心”）。

（4）輸入申請(qǐng)人18位數(shù)身份證號(hào)碼，密碼為申請(qǐng)人8位數(shù)生日（如：19900101）。

（5）輸入驗(yàn)證碼即可登陸系統(tǒng)。

Ｂ：新貸學(xué)生登陸系統(tǒng)（針對(duì)新錄取學(xué)生、以前未辦理過(guò)貸 款的高校在校學(xué)生）

（1）點(diǎn)擊登陸網(wǎng)址，在請(qǐng)選擇您的貸款類(lèi)型中選擇“生源地助學(xué)貸款”。

（2）點(diǎn)擊“注冊(cè)”。

（3）注冊(cè)用戶協(xié)議條款中，點(diǎn)擊“同意”。

（4）輸入姓名（中間不能空格），18位數(shù)真實(shí)有效身份證號(hào)碼，選擇貸款辦理所在地的資助中心（如：依次選擇“江西省”“宜春市”“上高縣”“宜春上高縣學(xué)生資助管理中心”）。

（5）輸入“畢業(yè)中學(xué)”。

（6）輸入就學(xué)信息，點(diǎn)擊“高校名稱(chēng)”后面“選擇高?！陛?/p>

入就讀學(xué)校名稱(chēng)，點(diǎn)擊“查詢”，點(diǎn)擊就讀高校前面“選

擇”按鈕，點(diǎn)擊“確定”。依次錄入“院系名稱(chēng)”，“專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)”、選擇“專(zhuān)業(yè)科類(lèi)別，錄入學(xué)號(hào)、入學(xué)年份、學(xué)制、學(xué)歷。（注：

1、高校名稱(chēng)、院系名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)都要嚴(yán)格按照通知書(shū)內(nèi)容填寫(xiě)；

2、新錄取學(xué)生學(xué)號(hào)可以不填；3，入學(xué)年份為考取大學(xué)的時(shí)間，即進(jìn)入大一階段時(shí)間）。

（7）點(diǎn)擊下一步，設(shè)臵“登錄名”、“密碼”、“安全信息”。（登錄名和密碼用于登錄系統(tǒng)，注冊(cè)后請(qǐng)牢記。全信息用于找回密碼和保護(hù)個(gè)人信息，務(wù)必填寫(xiě)）。

（8）依次錄入“個(gè)人信息”“通訊信息”“家庭信息”“聯(lián)系人信息”，以上各類(lèi)信息盡量填寫(xiě)完整，以免影響貸款審批，“聯(lián)系人信息”可以填寫(xiě)直系親屬有關(guān)信息。所有信息填寫(xiě)完成后點(diǎn)擊“提交”。因信息填寫(xiě)不完整，導(dǎo)致學(xué)生貸款審批被拒絕，由學(xué)生自己負(fù)責(zé)（注：聯(lián)系電話填寫(xiě)方式為區(qū)號(hào)加號(hào)碼，如0795-8888888，以下均同此式）。

（9）頁(yè)面彈出提示“注冊(cè)成功”，點(diǎn)擊“返回”，使用剛注冊(cè)的登錄名和密碼登陸。

（10）登錄系統(tǒng)之后，上述“個(gè)人信息”，“就學(xué)信息”等信息都可以修改，修改之后點(diǎn)擊提交。

（二）、在線申請(qǐng)

（1）點(diǎn)擊左側(cè)選擇欄目中“貸款申請(qǐng)”，點(diǎn)擊“新增”，選擇“貸款金額”，“貸款年限”“申貸原因”依次錄入“貸款原因描述”（注：貸款金額只能選擇輸入6000），貸款年限最長(zhǎng)14年，具體計(jì)算方法：新生=學(xué)制+10（計(jì)算結(jié)果大于14的填寫(xiě)

14）；高校在校生=學(xué)制—已讀年限+10（計(jì)算結(jié)果大于14的填寫(xiě)14）?！百J款證明出具單位”（至少為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處部門(mén)一級(jí)）、“出具日期”、“聯(lián)系人”、“聯(lián)系電話”。（如在錄入以上信息時(shí)，不能確定出具單位名稱(chēng)、出具日期、聯(lián)系人聯(lián)系電話，可以暫時(shí)不填。等打印出申請(qǐng)表格、蓋完章后在補(bǔ)錄到系統(tǒng)中去）

（2）輸入共同借款人信息（續(xù)貸學(xué)生可以在下拉框選擇原來(lái)的共同借款人，也可以選擇新增，重新增加一個(gè)共同借款人，新貸學(xué)生直接選擇新增共同借款人，共同借款人原則必須是學(xué)生的父母或直系近親屬）。

（3）賬戶信息，代理結(jié)算機(jī)構(gòu)選擇“支付寶（江西）”（注：支付寶賬號(hào)將在貸款申請(qǐng)被受理后，錄入合同信息時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成，并打印到合同上，學(xué)生在合同上可以知道自己的支付寶號(hào)碼，支付寶操作辦法將通過(guò)網(wǎng)站或資助中心通知學(xué)生）。

（4）點(diǎn)擊“提交”，系統(tǒng)會(huì)彈出提示，表明申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，點(diǎn)擊“返回”后，點(diǎn)擊“選擇”選中所列申請(qǐng)表，再點(diǎn)擊“導(dǎo)出申請(qǐng)表”，另存為word文檔后，直接打印申請(qǐng)表（一式兩份）。

（三）、學(xué)生持申請(qǐng)表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等部門(mén)簽字并加蓋公章。

（四）、學(xué)生持申請(qǐng)表和符合貸款條件要求的有效的貧困證和其他證明原件復(fù)印件到資助中心現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并簽訂合同。（貸款資格將由區(qū)資助中心進(jìn)行審查）

（五）、學(xué)生持貸款合同和貸款證明到學(xué)校辦理回執(zhí)。并將回執(zhí)（一式兩份）寄回當(dāng)?shù)刭Y助中心。

學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)為生源地貸款學(xué)生專(zhuān)用數(shù)據(jù)系統(tǒng)，學(xué)生個(gè)人貸款信息，放款信息，還款信息都可以查詢，并可在網(wǎng)上提出提前還款申請(qǐng)和還款操作。還款部分的網(wǎng)上操作說(shuō)明將在后期發(fā)布。貸款程序及信息系統(tǒng)有關(guān)操作仍然在不斷完善中，如有更新會(huì)及時(shí)發(fā)布，請(qǐng)擬申貸學(xué)生予以關(guān)注。

今年生源地信用助學(xué)貸款啟動(dòng)時(shí)間和受理時(shí)間也將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式另行通知。（江西學(xué)生在線系統(tǒng)要在七月十二以后才能進(jìn)行注冊(cè)）

附：

請(qǐng)貸款學(xué)生帶以下資料到區(qū)學(xué)生資助管理中心辦理。

1、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表。（電腦打印，一式兩份）

2、貸款學(xué)生的學(xué)生證（新生帶錄取通知書(shū)）、身份證、戶口本的原件及復(fù)印件。（一式兩份）

3、共同借款人的身份證、戶口本原件及復(fù)印件。（一式兩份

第四篇：申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款

湖南人文科技學(xué)院學(xué)生申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款

證明

茲有我校 姓名學(xué)號(hào)，20學(xué)未在學(xué)校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，請(qǐng)?jiān)撋吹赜嘘P(guān)部門(mén)和銀行給予辦理生源地信用助學(xué)貸款。

特此證明

湖南人文科技學(xué)院學(xué)生資助管理中心

年月日

第五篇：生源地信用助學(xué)貸款證明

在校生申請(qǐng)生源地信用 助學(xué)貸款證明

同學(xué)（學(xué)號(hào)；身份證號(hào)碼）系我校學(xué)院專(zhuān)業(yè)班普通全日制學(xué)生，家庭住址（），經(jīng)審查，在校期間未辦理國(guó)家助學(xué)貸款。本學(xué)年學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)元，請(qǐng)協(xié)助該生辦理生源地信用助學(xué)貸款。

我校學(xué)費(fèi)收繳賬戶（戶名：安徽工業(yè)大學(xué)開(kāi)戶銀行 ：工行馬鞍山分行團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)支行，賬號(hào)：***24926468，行號(hào)：102365002085）。

安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)生資助管理中心（公章）

年月日

學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)聯(lián)系人：李曉山

學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)聯(lián)系電話：0555-2315834學(xué) 生 承 諾

（學(xué)校留存）

1、本人確系家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法承擔(dān)本年學(xué)費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)所述情況不實(shí)，愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、本人已了解生源地信用助學(xué)貸款責(zé)任和義務(wù)，如果貸款獲得審批，將按照借款合同規(guī)定按時(shí)還款。

學(xué)號(hào)：學(xué)生簽字：