第一篇：我們?nèi)f眾一心 湖南抗擊08特大冰雪災(zāi)害大紀(jì)實(shí)

眼看春節(jié)又要來臨，一年一度的春運(yùn)大幕也提前開啟。此時(shí)令人不禁想起 2008 年春 節(jié)前夕那場(chǎng)歷史罕見的冰凍災(zāi)害。2008 是一個(gè)親切而又獨(dú)具魅力的數(shù)字組合，它和造型精妙的中國印一道深深烙在人們心 中。然而就在人們進(jìn)入新年、體驗(yàn) 2008 即將帶來的繽紛夢(mèng)想時(shí)，首先飄落在人們視野的卻是南 方飛舞連翩的雨雪。這場(chǎng)突如其來的雨雪冰凍災(zāi)害，肆虐的時(shí)間正是一年一度的全民大遷徙的 春節(jié)前夕，它席卷的地域偏偏是以往習(xí)慣了溫煦冬陽的南方，其危害之大 50 年來從未有過。一 時(shí)間，城鄉(xiāng)交通、電力、通信等遭受重創(chuàng)，百姓生活受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)損失巨大。一方有難，八方支援。從黨中央國務(wù)院到各級(jí)政府，從相關(guān)職能部門到普通民眾，上下一 心形成了一條抗擊冰雪災(zāi)害的有力鏈條。億萬國人的共同努力贏得了這次冰雪抗災(zāi)的最終勝利。

我們?nèi)f眾一心 湖南抗擊08特大冰雪災(zāi)害大紀(jì)實(shí)

引言

公元2008年2月4日，立春。

一抹久違的陽光灑在三湘大地，歷經(jīng)逾50年一遇特大冰雪災(zāi)害之后的湖南，冰雪消融迎來春天。

1月13日以來，一股暖濕氣流從印度洋孟加拉灣強(qiáng)力北上，在我省上空與大陸高壓對(duì)峙，形成穩(wěn)定的“逆溫層”。一時(shí)間，凍雨、冰雪鋪天蓋地，彌漫在三湘四水。

一場(chǎng)大雪接著一場(chǎng)大雪，一場(chǎng)冰凍連著一場(chǎng)冰凍。湖南歷經(jīng)了4次凍雨、風(fēng)雪、嚴(yán)寒天氣過程。在21萬平方公里的芙蓉國里，許多地方覆蓋了一尺多深的冰雪。

湖南是全國冰雪影響最嚴(yán)重的地區(qū)。全省14個(gè)市州普遍受災(zāi)，受災(zāi)人數(shù)達(dá)3900多萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾130億元。電網(wǎng)垮塌，機(jī)場(chǎng)、高速公路關(guān)閉。京珠高速一度因冰雪滯留車輛2.7萬輛、人員8萬人。地處南嶺北麓的郴州城，停電數(shù)日。

這場(chǎng)特大冰雪災(zāi)害，冰凍范圍之大、持續(xù)時(shí)間之長、影響程度之重，在我省歷史上是罕見的，堪稱自1954年以來最強(qiáng)的冰雪之災(zāi)。省氣候中心這樣評(píng)估道：湖南發(fā)生的雨雪冰凍天氣，是極端氣象事件，其綜合強(qiáng)度指數(shù)為50多年以來最強(qiáng)，災(zāi)害損失已達(dá)到特大型氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)。

突如其來的冰雪重災(zāi)，打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序。這場(chǎng)雪上覆冰、雨上加凍的嚴(yán)重自然災(zāi)害，考驗(yàn)著湖南，也考驗(yàn)著湖南人民。

冰雪無言，熱血奔涌。湖湘文化崇尚“敢為天下先”，湖南人民有著大無畏的氣概。98抗洪、抗擊非典、戰(zhàn)勝“碧利斯”，在一個(gè)個(gè)抗擊特大自然災(zāi)害的斗爭中，湖南人民從不低頭、從不畏懼。

黨中央、國務(wù)院對(duì)湖南災(zāi)情高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)心系湖南災(zāi)區(qū)，牽掛著湖南人民。罕見的特大冰雪災(zāi)害，擋不住來自首都北京的暖流。

1月28日晚上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親自給正在一線指揮抗冰救災(zāi)的省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢打來電話。胡錦濤總書記詳細(xì)詢問了湖南災(zāi)情及抗冰救災(zāi)情況，代表黨中央、國務(wù)院向全省奮戰(zhàn)在抗冰救災(zāi)第一線的廣大干群和受災(zāi)群眾表示親切慰問，并作出重要指示：全省要萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，確保人民群眾生命安全，奪取抗冰救災(zāi)全面勝利。

在我省抗擊冰雪斗爭最為關(guān)鍵的時(shí)刻，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶帶著黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，帶著對(duì)湖南人民的深情厚意，在數(shù)天之內(nèi)兩次來到湖南，親自指揮抗冰救災(zāi)，親切慰問受災(zāi)群眾。

1月29日清晨，剛剛趕到長沙的溫家寶總理，頂風(fēng)踏雪考察災(zāi)情?！拔沂莵斫鉀Q問題的”?？偫頋M懷深情地說，湖南的位置重要，湖南的災(zāi)情最重。國務(wù)院決定在湖南成立應(yīng)急工作組，集中力量解決湖南的抗冰救災(zāi)問題。問題不解決，工作組不撤離。我們有決心、有能力戰(zhàn)勝冰雪災(zāi)害?？偫淼脑捳Z，堅(jiān)定而有力量，給湖南人民以巨大的鼓舞，大家報(bào)以熱烈的掌聲。

2月1日，離開湖南還不到3天，溫家寶總理再次赴湘。在剛剛結(jié)束對(duì)湖南、廣東抗災(zāi)救災(zāi)的考察，回京才44小時(shí)，溫家寶總理又重返湖南災(zāi)區(qū)。當(dāng)日下午，飛機(jī)抵達(dá)長沙，溫家寶總理立即召開會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的措施?？偫韺?duì)湖南的關(guān)心、對(duì)湖南人民的關(guān)懷，令湖南人民感慨不已：總理太辛苦了！

“通路、保電、安民”，溫家寶總理針對(duì)湖南的災(zāi)情，把當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)概括為這三句話、六個(gè)字。他十分明確地指出，通路就是要保證公路、鐵路、主干線暢通，保電就是要使損壞的電網(wǎng)盡快恢復(fù)，安民就是要把廣大受災(zāi)群眾的生活安置好。他還來到湘潭發(fā)電廠、京珠高速公路和受災(zāi)最嚴(yán)重的郴州市考察，看望慰問受災(zāi)群眾。

總理二下湖南，給人們留下了深刻的印象。在慰問抗冰保電三烈士羅長明、羅海文、周景華的家屬時(shí)，總理向他們深深地鞠了一躬；在長沙火車站大廳，總理向滯留的數(shù)千名旅客表示歉意，給大家拜早年；在京珠高速滯留點(diǎn)，在受災(zāi)居民家里，總理噓寒問暖，說著可親可心的話語。在這個(gè)風(fēng)雪嚴(yán)寒的冬天，人們的心里無比溫暖，因?yàn)楣埠蛧目偫硗覀冊(cè)谝黄稹?/p>

在湖南抗災(zāi)中，許多中央領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心湖南的災(zāi)情，打來深情的電話，轉(zhuǎn)達(dá)親切的慰問。給湖南戰(zhàn)勝冰雪災(zāi)害以鼓舞和支持。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)親自打電話了解受災(zāi)情況，高度重視和關(guān)心湖南抗冰救災(zāi)工作。

中共中央政治局常委、中央政法委書記***親自過問湖南冰雪災(zāi)害情況，慰問我省公安民警、武警消防官兵。1月30日深夜，他親自打電話給省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長李江，詢問我省抗冰救災(zāi)的情況，對(duì)我省廣大公安民警、武警消防官兵在抗冰救災(zāi)中所作的貢獻(xiàn)予以充分肯定，對(duì)戰(zhàn)斗在冰雪災(zāi)害第一線的廣大公安民警、武警消防官兵表示崇高的敬意并致以親切的問候。

中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王兆國委托中華全國總工會(huì)副主席喬傳秀打來電話，對(duì)抗冰保電中犧牲的羅海文、羅長明、周景華三位烈士表示哀悼，對(duì)其家屬表示慰問，向湖南電力系統(tǒng)職工致以親切問候。

2月1日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山致電省委常委、省委宣傳部部長蔣建國，要求大力宣傳好在抗冰保電中犧牲的湖南電力工人的英勇事跡，同時(shí)對(duì)奮戰(zhàn)在湖南抗冰救災(zāi)第一線的新聞工作者致以親切問候。

黨中央對(duì)我省災(zāi)區(qū)基層黨組織和共產(chǎn)黨員非常關(guān)心。中共中央組織部從代中央管理的黨費(fèi)中撥來200萬元，用于幫助受災(zāi)地區(qū)黨員解決生活困難和修繕受損的基層黨員教育設(shè)施。目前，這筆黨費(fèi)已下?lián)芨魇兄荩瑢⒂诖汗?jié)前后全部發(fā)放到位。

黨中央、國務(wù)院對(duì)我省災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾生活高度重視。為了使受災(zāi)群眾充分感受到黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，及時(shí)了解黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗冰救災(zāi)的安排部署，及時(shí)了解新聞和交通、天氣信息，收聽到春節(jié)期間的文藝節(jié)目，中宣部、國家廣電總局決定向我省捐助1萬臺(tái)收音機(jī)，目前正送往衡陽、郴州、永州3市，將全部分發(fā)到受災(zāi)群眾手中。

電力中斷!交通受阻!電煤告急!

逾50年一遇的特大冰雪災(zāi)害，讓湖南的電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。

圍繞著電、煤、路三大主要問題，中央各個(gè)部門和中央直屬企業(yè)開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的緊急援助！

國務(wù)院副秘書長張平、項(xiàng)兆倫深入湖南抗冰救災(zāi)一線指揮，國家發(fā)展改革委副主任歐新黔坐鎮(zhèn)湖南協(xié)調(diào)解決各種問題。

為盡快幫助湖南受損電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行，國家電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)1月27日專程來湘，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞于1月28日緊急奔赴湖南，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗冰保電保網(wǎng)。

2008年總經(jīng)理第1號(hào)令從國家電網(wǎng)公司發(fā)出，在全網(wǎng)內(nèi)緊急調(diào)配資源，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物等資源，全力支援湖南電力設(shè)施搶修。從1月31日起，國家電網(wǎng)公司從江蘇、河南、山東、山西、湖北等省緊急調(diào)集上萬名電力職工陸續(xù)抵湘，日夜奮戰(zhàn)在數(shù)千公里的輸電線路上。水利部從湖北等地調(diào)遣兩支電力隊(duì)伍，緊急趕赴郴州搶修受損的地方電力設(shè)施。

1月30日晚，國家發(fā)改委召集河南、山西、陜西等省相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，全力組織電煤緊急運(yùn)往湖南。此后，河南、山西兩大產(chǎn)煤大省對(duì)我省的電煤供應(yīng)增加了1倍以上。鐵道部還專門發(fā)布1583號(hào)調(diào)度命令，對(duì)湖南電煤運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)力傾斜政策，要求鄭州局、武漢局、西安局、南昌局及廣鐵集團(tuán)每天至少裝車1051車，確保有多少電煤運(yùn)出多少。

冰雪中的湖南交通，牽動(dòng)著交通部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心。早在1月24日，交通部副部長徐祖遠(yuǎn)就頂著冰雪天氣來湘考察。1月29日至2月3日，交通部部長李盛霖一直冒著嚴(yán)寒駐守在湖南抗冰救災(zāi)第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮除冰保暢通工作。在交通部的統(tǒng)一部署下，廣東、湖南、湖北、江西、廣西、河南六?。▍^(qū)）開展大聯(lián)動(dòng)，在人員、設(shè)備、物資等方面加強(qiáng)合作與交流，同時(shí)對(duì)分流車輛采取免收通行費(fèi)等優(yōu)惠政策，“京珠跨省大分流”得以順利實(shí)施，大大減輕了京珠高速公路的壓力。交通部還從湖北、河南調(diào)入除雪車、平地機(jī)、鏟車、撒鹽車35臺(tái)，防滑鏈1萬套，麻袋20萬個(gè)，工業(yè)鹽3500噸，并下?lián)芙o湖南省第一批抗擊風(fēng)雪、保障暢通的公路搶修專項(xiàng)資金1000萬元。

鐵道部部長劉志軍趕赴長沙指揮搶險(xiǎn)工作，從外省緊急調(diào)配大型發(fā)電機(jī)、發(fā)電車送往停電區(qū)段，通過自行發(fā)電保證了沿線各站鐵路信號(hào)機(jī)與道岔用電。目前，京廣鐵路岳陽至坪石區(qū)間各站已累計(jì)配置了71臺(tái)大型發(fā)電機(jī)、發(fā)電車，以確保斷電區(qū)間信號(hào)設(shè)備正常供電。鐵道部還從各鐵路局調(diào)集了大量內(nèi)燃機(jī)車投入衡陽至郴州區(qū)段進(jìn)行擺渡式牽引。目前已有135臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車在京廣線韶關(guān)至株洲區(qū)間進(jìn)行作業(yè)。

一度中斷的京廣鐵路，如今恢復(fù)正常。在國家發(fā)改委的部署下，鐵道部與相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，全力保障救災(zāi)物資優(yōu)先快速運(yùn)抵湖南。在南京方向發(fā)往長沙北站的物資全部停運(yùn)的情況下，由上海鐵路局及南京站派出“搶險(xiǎn)1號(hào)”專列，將2400多噸角鋼及時(shí)運(yùn)抵湖南，為我省重新構(gòu)架輸電線路發(fā)揮了重要作用。

大量旅客滯留，南方航空公司挑起重?fù)?dān)，先后緊急調(diào)配8架民航客機(jī)，將長沙黃花機(jī)場(chǎng)滯留旅客全部運(yùn)送出港。

公安部副部長劉金國、張新楓坐鎮(zhèn)京珠高速公路湖南段南北兩個(gè)出入口，指揮疏導(dǎo)交通。信息產(chǎn)業(yè)部副部長蔣耀平，中國氣象局副局長許小峰、宇如聰，中國大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理翟若愚等，紛紛來湖南指導(dǎo)抗冰救災(zāi)工作。

冰天雪地里，我們并不孤獨(dú)；凜冽寒風(fēng)中，我們倍感溫暖。

科學(xué)決策，靠前指揮，抗冰之戰(zhàn)周密部署

面對(duì)逾50年一遇的特大冰雪災(zāi)害，省委、省政府高度重視，超前部署，科學(xué)決策。省領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，率領(lǐng)全省人民萬眾一心，在三湘大地打響了一場(chǎng)驚天動(dòng)地的抗冰救災(zāi)之戰(zhàn)。

早在1月20日，當(dāng)冰雪災(zāi)害襲來，省委、省政府就召開會(huì)商會(huì)，專題研究部署抗擊冰雪災(zāi)害。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)緊急通知，要求各地切實(shí)做好冰雪災(zāi)害防御工作。隨后，省委、省政府派出12個(gè)工作組抵達(dá)各市州督查指導(dǎo)抗冰救災(zāi)。

1月24日至26日，全省大部分地區(qū)冰凍加重，機(jī)場(chǎng)、高速公路嚴(yán)重結(jié)冰。1月25日上午，省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人緊急會(huì)商，成立湖南省抗冰救災(zāi)指揮部，由省委常委、常務(wù)副省長于來山任總指揮，省委常委、副省長徐憲平，副省長甘霖、郭開朗任副總指揮。

1月25日下午，京珠高速公路湖南往廣東和湖北的出口已封閉，京珠高速公路湖南段滯留車輛近2萬臺(tái)。夜幕徐徐降臨，郴州、衡陽、湘潭、株洲、岳陽境內(nèi)高速公路上氣溫普遍下降到零下4攝氏度，滯留車輛和人員安全受到嚴(yán)重威脅。

實(shí)施千里大救援！省委、省政府立即指揮。當(dāng)天深夜，張春賢、周強(qiáng)召集緊急會(huì)議，研究救援措施，組建緊急救援班子，由省委常委、副省長徐憲平，副省長郭開朗負(fù)責(zé)組織大救援。省領(lǐng)導(dǎo)心憂著被冰雪阻隔在路上的遠(yuǎn)行人，連夜緊急調(diào)度，與京珠高速沿線各市的黨政主要負(fù)責(zé)人打電話，叮囑各市首要任務(wù)是穩(wěn)定人心，由公安部門組織警車架設(shè)高音喇叭進(jìn)行動(dòng)員，發(fā)布安民告示，維持秩序；組織力量全力救援；由京珠高速沿線的市縣政府分段負(fù)責(zé)，組織干部、志愿者、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、民兵預(yù)備役人員，上路為滯留人員免費(fèi)提供食品、開水和棉毯、藥品，并將老弱病殘人員就近轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；動(dòng)員高速公路沿線的服務(wù)區(qū)盡量吸納滯留車輛和人員；由交警引導(dǎo)破冰車破冰開道，牽引運(yùn)油車盡快進(jìn)入服務(wù)區(qū)供油；積極與廣東、湖北兩省建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)鄂、粵兩省26日早晨盡早放行。

1月27日下午，省委緊急召開常委擴(kuò)大會(huì)議。張春賢強(qiáng)調(diào)，全省上下要緊急動(dòng)員起來，把抗冰凍災(zāi)害作為當(dāng)前工作的重中之重，盡最大努力減少災(zāi)害損失和對(duì)人民群眾生活帶來的不利影響。要求從保群眾生命安全、保交通通暢、保電力供應(yīng)、保水油氣的供應(yīng)、保市場(chǎng)穩(wěn)定、保困難群眾生活等6個(gè)方面重點(diǎn)做好抗冰救災(zāi)工作，采取層層落實(shí)工作責(zé)任制等7條過硬措施，組織干部到抗災(zāi)一線去，到災(zāi)情嚴(yán)重的地方去，到群眾中去。

當(dāng)天晚上，周強(qiáng)主持召開新一屆省政府第一次常務(wù)會(huì)議，要求各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)溫家寶總理在全國煤電油運(yùn)保障工作緊急電視電話會(huì)議上的重要講話精神和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，采取一切措施，全力做好煤電油運(yùn)的保障工作，全力以赴打贏抗冰救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

省政府決定，從1月28日起，京珠高速公路沿線的長沙、衡陽、湘潭、岳陽、株洲、郴州6市及相關(guān)縣市區(qū)政府，對(duì)所有滯留在客車上的人員全部疏散，就地集中安置，安排好食宿。沿線各市及相關(guān)縣市區(qū)政府要組織學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極做好滯留人員的接收安置工作；對(duì)滯留車輛盡量做好司乘人員的工作，動(dòng)員其就地疏散分流；對(duì)確實(shí)不能疏散仍滯留的人員，繼續(xù)做好救援救助工作，及時(shí)送足食品、礦泉水和棉衣棉被、毛毯以及藥品，確保不餓死人，不凍死人。

1月26日至28日，張春賢、周強(qiáng)頂風(fēng)冒雪，踏冰前行，分別深入長沙、衡陽、湘潭等地指導(dǎo)抗冰救災(zāi)工作。張春賢重點(diǎn)指揮京珠高速公路湖南段滯留車輛分流，周強(qiáng)則來到省電力指揮調(diào)度中心和湘潭市指揮調(diào)度電力供應(yīng)。

通路，是抗擊特大冰雪災(zāi)害的關(guān)鍵!

確保京珠高速公路貫通，成為湖南抗冰救災(zāi)的重中之重!

承東啟西、連接南北的京珠高速公路湖南段，是華北、華中、華南和西南運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ乐行?，可謂全國交通大動(dòng)脈的“心臟”。京珠高速公路中斷，不僅影響湖南，也牽動(dòng)全局，大量滯留人員的生命安全也面臨嚴(yán)重威脅。

1月28日，張春賢來到京珠高速公路堵塞最嚴(yán)重的衡陽路段現(xiàn)場(chǎng)察看。當(dāng)天晚上，他又與高速交警、交通部門、當(dāng)?shù)卣黄鹁o急會(huì)商。憑著經(jīng)驗(yàn)和果敢，反復(fù)權(quán)衡利弊，張春賢大膽提出跨省大分流方案。省委、省政府決定，引導(dǎo)京珠高速公路滯留車輛繞道衡棗高速，打通經(jīng)廣西到廣東的“第二條南下通道”?！叭戎⒋_保暢通、繞道而行、沿途分流?！痹邳h中央、國務(wù)院親切關(guān)懷下，在廣西壯族自治區(qū)大力支持下，對(duì)繞道衡棗高速、經(jīng)廣西到廣東的車輛，湖南、廣西境內(nèi)實(shí)行“四不”政策，即不收費(fèi)、不檢查、不罰款、不卸載。

省領(lǐng)導(dǎo)親自上京珠高速公路指揮疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)司機(jī)走“第二通道”。

“走衡棗，回家早?！焙鈼椄咚俟烦蔀槟舷聫V東的主要通道，大大減輕了京珠高速湖南段的壓力。

2月1日，第4場(chǎng)暴風(fēng)雪席卷湖南，高速公路路面冰層又在加厚，京珠高速公路粵北段因路況更為惡化仍然無法通行。與此同時(shí)，分流通道衡棗高速公路、107國道也一度十分擁擠，車行緩慢。

張春賢、周強(qiáng)在省抗冰救災(zāi)指揮部與江西省緊急協(xié)商后決定，對(duì)京珠高速公路湖南段南下車輛，除了繼續(xù)引導(dǎo)車輛從衡棗高速公路和107國道分流外，開辟第三條分流通道：通過醴潭高速，經(jīng)江西進(jìn)入廣東東部梅州、惠州、深圳、東莞等地。至此，我省形成了“一線兩翼、分時(shí)分段”跨省大分流格局，累計(jì)分流車輛5萬多輛。

2月3日，張春賢、周強(qiáng)親赴前線，指揮京珠高速公路郴州段最險(xiǎn)要的“良田決戰(zhàn)”，使京珠高速公路湖南段于當(dāng)天18時(shí)得以全線貫通。2月4日14時(shí)30分，滯留在京珠高速公路湖南段的6000多臺(tái)車輛全部進(jìn)入廣東，京珠高速公路湖南段全線暢通。

冰雪災(zāi)害損失空前，特別是電力設(shè)施受損十分嚴(yán)重，不少地方陷入黑暗之中。保電，被省委、省政府當(dāng)作最突出的任務(wù)。

1月28日清晨，暴雪連天，周強(qiáng)和國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞，省委常委、副省長徐憲平一起，來到湘潭指揮恢復(fù)受損電網(wǎng)，當(dāng)天下午又緊急趕到湖南電力調(diào)度指揮中心，緊急會(huì)商進(jìn)一步打好湖南電網(wǎng)安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

由于調(diào)度有方，我省近4萬名電力職工頂風(fēng)冒雪，搶修被冰凍損壞的電網(wǎng)線路，恢復(fù)了107座35千伏以上的變電站。截至2月4日，全省電力負(fù)荷從最低時(shí)不到300萬千瓦，恢復(fù)到600萬千瓦，保證了居民正常生活和重要單位、場(chǎng)所的用電。

冰雪災(zāi)害是如此之大，人民的生產(chǎn)生活受到了不小的影響。安定民心，穩(wěn)定秩序，對(duì)省委、省政府來說，是一個(gè)巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

安民的關(guān)鍵是穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。省委、省政府把確保城鄉(xiāng)人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)，保證市場(chǎng)供應(yīng)作為一個(gè)重大舉措來抓，一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的措施落實(shí)到位。積極組織市場(chǎng)貨源，千方百計(jì)克服交通運(yùn)輸困難，安排市場(chǎng)物資供應(yīng)補(bǔ)貼資金，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，努力降低流通成本。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重要商品價(jià)格的監(jiān)控力度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，建立蔬菜供應(yīng)信息日通報(bào)制度，城市蔬菜供應(yīng)得到基本保障。加強(qiáng)儲(chǔ)備和安全監(jiān)管，把加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備作為應(yīng)急和調(diào)控市場(chǎng)的物資保障，確保關(guān)鍵時(shí)候調(diào)得出、用得上，糧食、生豬等重要生活物資儲(chǔ)備充足。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保消費(fèi)者放心消費(fèi)。

針對(duì)災(zāi)害期間的物價(jià)波動(dòng)，省委、省政府指令有關(guān)部門果斷實(shí)施臨時(shí)物價(jià)干預(yù)措施，對(duì)重要的民生物資如糧食、生豬、蔬菜等進(jìn)行價(jià)格臨時(shí)管制。全省確定56家應(yīng)急糧源保障指定糧庫，目前儲(chǔ)備的原糧達(dá)100萬噸，儲(chǔ)備的活體生豬近20萬頭，僅長沙市蔬菜的供應(yīng)量每天都保持在300萬至500萬公斤，遠(yuǎn)高于平時(shí)的供應(yīng)量。

從1月26日至今，省領(lǐng)導(dǎo)都奔赴抗冰一線指導(dǎo)抗冰救災(zāi)，慰問一線干部群眾和滯留的司乘人員。胡彪到京珠高速湖南段殷家坳服務(wù)區(qū)給司乘人員送食品、御寒衣物和藥品；梅克保先后來到常德和株洲指揮抗災(zāi)和滯留車輛分流；黃建國、許云昭、李江、于來山、蔣建國、徐憲平、楊泰波、楊忠民、陳潤兒、李微微、陳叔紅、蔡力峰、肖雅瑜、甘霖、郭開朗、陳肇雄、劉力偉、徐明華等都奔走在抗冰救災(zāi)最前線。

在大災(zāi)大難面前，在人民群眾最需要的時(shí)候，省委、省政府和我們?cè)谝黄?，省領(lǐng)導(dǎo)和受災(zāi)群眾在一起!

全力以赴，千方百計(jì)，“通路、保電、安民”

通路、保電、安民，成為冰凍期間最緊迫的任務(wù)。面對(duì)暴雪冰凍帶來的這場(chǎng)大考，我們?nèi)σ愿?，交出了一份寫滿溫暖和激情的答卷。

嚴(yán)寒襲擊湖湘大地，湖南多條高速公路數(shù)次關(guān)閉，京珠高速一度中斷，國道、省道也連連告急。

列車大面積晚點(diǎn)，京廣線一度滯留136趟列車。

長沙黃花機(jī)場(chǎng)，跑道、滑行道大面積結(jié)冰，機(jī)場(chǎng)連續(xù)關(guān)閉多日。

數(shù)萬群眾受困冰魔。京珠高速公路上，成千上萬歸心似箭的旅客與司機(jī)焦灼的眼神，讓省委、省政府和相關(guān)部門倍感責(zé)任重大。

1月25日，省委、省政府對(duì)京珠高速公路湖南境內(nèi)的救援、除冰保暢明確屬地負(fù)責(zé)制。省交通廳立即與氣象、交警、通信等部門攜手，合力抗冰救災(zāi)，救助滯留車輛和人員。

省交通部門迅速將國務(wù)院緊急調(diào)撥的破冰設(shè)備和防滑物資發(fā)放到位。組織京珠高速公路湖南段沿線交通部門干部職工上路破冰，鋪設(shè)麻袋，為滯留人員送衣送食??

在衡陽大浦、洪市組織車輛分流。對(duì)繞道衡棗高速經(jīng)廣西去廣東的車輛，發(fā)放路線示意圖，每車補(bǔ)助200元燃油費(fèi)，免收通行費(fèi)；同時(shí)建立與相鄰省份的交通調(diào)度、管制和分流聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快疏導(dǎo)滯留車輛。

為做好除冰保暢和滯留車輛、人員救援工作，全省交通系統(tǒng)投入人力38萬個(gè)工日、機(jī)械設(shè)備25867臺(tái)班，鋪撒工業(yè)鹽3萬多噸、砂石26萬立方米，鋪設(shè)麻袋145萬個(gè)，直接投入資金達(dá)1.8億元。

京珠高速郴州段，車輛人員滯留較多。打通京珠高速郴州段，事關(guān)京珠高速湖南段的暢通。郴州市委、市政府一聲號(hào)令，交通、公路、公安等相關(guān)部門，全線動(dòng)員，積極應(yīng)戰(zhàn)，24小時(shí)奔波在抗冰搶險(xiǎn)第一線。該市公路局全體職工傾巢上路，還從蘇仙、北湖等直屬公路局調(diào)集近千名干部職工、上百臺(tái)鏟車、平地機(jī)上路清雪除冰。

經(jīng)過頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，2月4日14時(shí)，京珠高速良田段徹底疏通，這也標(biāo)志著京珠高速湖南段全線暢通！省內(nèi)其他高速公路和大部分國省干線也相繼恢復(fù)通行，滯留人員未發(fā)生一例傷亡。

冰凍，機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，高速公路封路，大量客流涌向鐵路。自1月26日開始，長沙以南旅客列車出現(xiàn)大面積晚點(diǎn)。

必須保鐵路暢通！保京廣線暢通！鐵道部、湖南省及廣鐵集團(tuán)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。鐵道部緊急調(diào)來130多臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車馳援湖南，替代電力機(jī)車。針對(duì)南方人缺乏特大冰凍災(zāi)害處理的經(jīng)驗(yàn)，鐵道部從北方各局抽調(diào)100余名工程師前來幫助，并將發(fā)電車、發(fā)電機(jī)送往鐵路沿線斷電地點(diǎn)。1月30日，京廣鐵路線運(yùn)輸秩序基本恢復(fù)。

與此同時(shí)，保衛(wèi)黃花機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)役也已打響。幾經(jīng)協(xié)調(diào)，張家界、山東威海的除冰車迅速到位。1月31日，鄭州機(jī)場(chǎng)接到上級(jí)抽調(diào)吹雪專用車支援長沙的指令后，當(dāng)即捐贈(zèng)2臺(tái)吹雪專用車馳援。1月29日下午，關(guān)閉多日的黃花機(jī)場(chǎng)陸續(xù)恢復(fù)通航。

生命通道次第打開，穿越冰雪的回家路途不再遙遠(yuǎn)！

特大冰凍使湖南電網(wǎng)遭受重創(chuàng)。

倒桿，倒塔，斷線??電網(wǎng)停運(yùn)，用電告急。

面對(duì)30至60毫米厚的厚厚覆冰，人工除冰成為“危險(xiǎn)但最有效”的方式。電力職工義無反顧地攀上一座座高聳的鐵塔，甚至不惜血灑雪野??

1月26日下午，正在500千伏華電長沙電廠至沙坪變電站輸電線路43號(hào)鐵塔除冰的省送變電建設(shè)公司職工羅長明、羅海文、周景華，因鐵塔突然倒塌而壯烈犧牲；1月28日和1月29日，嘉禾縣供電公司職工肖建華、郴州電業(yè)局職工曹響林又倒在抗冰保電的最前線。他們用生命守護(hù)光明，用鮮血捍衛(wèi)電網(wǎng)安全。

英雄雖然倒下了，卻在冰天雪地里豎立了一座座抗冰保電的豐碑！

英雄的壯舉，更激發(fā)了全省電力員工奪取抗冰保電勝利的決心。在周景華、羅海文、羅長明三位烈士的追悼會(huì)上，全省電力員工代表喊出了響亮的口號(hào)：“電力員工送英雄，前仆后繼保電網(wǎng)！”

連日來，全省共有4.4萬多名電力員工紛紛投入抗冰保網(wǎng)保電的最前線，為戰(zhàn)勝冰凍災(zāi)害、盡快恢復(fù)全省電網(wǎng)，臥冰踏雪，輾轉(zhuǎn)崇山峻嶺，重新建塔、架線、除障。

衡陽電網(wǎng)在此次冰凍中損毀相當(dāng)嚴(yán)重。所有線路全部停運(yùn)，電廠被迫停機(jī)。衡陽市出動(dòng)搶修隊(duì)伍2127批次，不分晝夜奮戰(zhàn)在搶修一線。1月31日2時(shí)，終于打通了對(duì)外聯(lián)絡(luò)的第一條線路———220千伏湛佳塘—湘潭茶園線路，衡陽電網(wǎng)與省電網(wǎng)成功聯(lián)通。

一方有難，八方支援。2月1日，來自江蘇省電力公司的26名電力搶修員工，分成5個(gè)小組，分赴長沙、湘潭、株洲、衡陽等地，搶修電力設(shè)施。山東、河南、山西、湖北等省的上萬名電力職工，自帶搶修器材和設(shè)備，紛紛趕往湖南參加抗冰保電戰(zhàn)斗。

電煤調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)，同樣緊鑼密鼓。

省經(jīng)委、省煤炭工業(yè)局派出多個(gè)工作組，分赴省內(nèi)各重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣，督促電煤生產(chǎn)。

省內(nèi)具備生產(chǎn)條件的煤炭企業(yè)，也放棄休假，在確保安全的前提下，加班加點(diǎn)生產(chǎn)，保障電煤供應(yīng)；全省所有存煤全部調(diào)往各大發(fā)電廠。

一度告急的電廠，煤炭從四面八方運(yùn)來，2月3日，全省八大火電廠燃煤庫存達(dá)42萬多噸，越來越多的機(jī)組又轟鳴起來，源源不斷的電能輸向三湘四水。

曾經(jīng)和大電網(wǎng)解列的衡陽電網(wǎng)終于回歸大網(wǎng)，京廣鐵路株洲至衡陽段的電力牽引變電站恢復(fù)正常供電，受損電力設(shè)施逐步修復(fù)??

全省抗冰保電勝券在握，主電網(wǎng)基本安全運(yùn)行，已消滅大面積停電威脅。

天寒地凍，民生告急。

菜、肉、糧，油、水、氣??與百姓生活息息相關(guān)的物資供應(yīng)，遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。相關(guān)部門的應(yīng)急能力受到了空前考驗(yàn)。

省商務(wù)廳及時(shí)啟動(dòng)生活必需品和成品油供應(yīng)日?qǐng)?bào)制度，隨時(shí)依據(jù)市場(chǎng)情況，采取措施予以調(diào)控，并分批、有序投放中央在湘和省級(jí)肉食儲(chǔ)備。

省財(cái)政廳緊急下?lián)苜Y金，各級(jí)財(cái)政也紛紛撥款，用于蔬菜、肉類、禽蛋等生活必需品應(yīng)急調(diào)運(yùn)和差價(jià)補(bǔ)貼。

全省開通“綠色通道”，免除了鮮活農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品的運(yùn)輸通行各項(xiàng)收費(fèi)。一些地方的大商場(chǎng)、大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。交警部門對(duì)運(yùn)送瓜果、鮮蔬、煤炭等生活必需品的車輛，優(yōu)先通行。

為保障成品油供應(yīng)，中石化湖南分公司、中石油湖南分公司，想方設(shè)法從省外調(diào)運(yùn)成品油的同時(shí)，采取多種舉措，保證城區(qū)、高速公路、國道、省道加油站油品供應(yīng)。

氣，對(duì)居家百姓而言，同樣一天難離。為保障居民生活用氣，長嶺煉油化工公司，各市州公用事業(yè)局，新奧燃?xì)忾L沙、湘潭等分公司，多方調(diào)度，多產(chǎn)氣，多送氣，有效緩解供氣難。

冰凍天氣，自來水管容易爆裂。各城市供水公司，爆裂一處，搶修一處，基本保障了市民日常生活用水。

多方聯(lián)手，措施得力，全省基本保障了物資正常供應(yīng)。冰凍災(zāi)害期間，全省縣城以上城區(qū)日均供應(yīng)生豬1.8萬多頭、蔬菜1.4萬多噸、成品油1.8萬多噸，糧、油、禽、蛋、魚、奶等供應(yīng)正常。

斷電停水，郴州物資供應(yīng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。“保證日用消費(fèi)必需品達(dá)到20天的供應(yīng)量！”接到市委、市政府指令后，商業(yè)、物價(jià)、城管、農(nóng)業(yè)、糧食等部門聯(lián)合辦公，統(tǒng)一安排調(diào)度，迅速從桂陽、蘇仙等地養(yǎng)殖場(chǎng)征調(diào)生豬1500頭；與此同時(shí)，一車車的日用消費(fèi)品涌進(jìn)了郴州，郴州家潤多從長沙緊急調(diào)來200噸大米、2000箱方便面、10噸水果；郴州步步高從湘潭調(diào)來8車大米、面條、食用油??

受災(zāi)群眾冷暖，引起各方關(guān)注。省民政廳將7億元低保金下?lián)艿礁魇兄?，各地及時(shí)足額送到困難群眾手中。連日來，全省民政部門為困難群眾發(fā)放救災(zāi)棉被7.8萬床、衣物62萬件、大米780噸、食用油10噸。

對(duì)京珠高速被困司乘人員，商務(wù)部門與其他有關(guān)部門一道積極組織實(shí)施救援。沿線六市共供應(yīng)礦泉水15萬瓶、食品30萬份、牛奶25萬盒、棉被3000床。為支援受災(zāi)嚴(yán)重的郴州市，省政府組織30萬公斤蔬菜，商務(wù)部門調(diào)運(yùn)1000多噸物資馳援。為幫助因惡劣嚴(yán)寒天氣滯留校園的上萬名高校學(xué)子，省財(cái)政對(duì)每生補(bǔ)貼伙食費(fèi)120元。

在此次抗擊冰凍災(zāi)害中，金融業(yè)同樣奮勇當(dāng)先，僅省開行、省農(nóng)行、省建行就發(fā)放近40億元應(yīng)急救災(zāi)貸款。全省保險(xiǎn)業(yè)共出動(dòng)11萬人次，奔波在冰雪最前沿，現(xiàn)場(chǎng)查勘理賠。目前已支付冰災(zāi)賠款7400多萬元，其中，僅湖南省電力公司，就獲預(yù)付賠款4000萬元。

“柴門聞犬吠，風(fēng)雪夜歸人?！碑?dāng)遠(yuǎn)行的游子披著一身的雪花，回到久違的家園，所有的冰雪困苦，都已煙消云散。一張張由各級(jí)政府和職能部門編織的民生保障網(wǎng)，讓人們?cè)趪?yán)冬，感受到了春天般關(guān)懷。

鐵甲滾滾，迷彩如流，解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員聞令即動(dòng)

緊急時(shí)刻又見迷彩舞動(dòng)；危難關(guān)頭又見金盾生輝。

災(zāi)情發(fā)生后，省軍區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，駐湘解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員聞令即動(dòng)：國防科技大學(xué)、武警湖南總隊(duì)、各軍分區(qū)（警備區(qū)）、省消防總隊(duì)、湖南預(yù)備役師、空軍某部、聯(lián)勤某部、某防空旅、預(yù)備役后勤保障旅、舟橋某部、某工兵團(tuán)、雷達(dá)某團(tuán)、武警某部等部隊(duì)，以及民兵預(yù)備役人員以雷霆之速，緊急投入抗冰救災(zāi)最前線；軍用運(yùn)輸機(jī)、裝甲牽引車、故障搶修車、坦克修理車、推土機(jī)等重型裝備齊上陣，碾冰除雪，搶運(yùn)物資。

為及時(shí)掌握部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員抗災(zāi)動(dòng)態(tài)，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鄭治棟、楊忠民、黃明開、萬建華、李蘭田，親赴一線，靠前指揮。某集團(tuán)軍軍長賈曉煒親自帶領(lǐng)所屬部隊(duì)官兵抗冰除雪。省軍區(qū)還在省市縣三級(jí)抗冰救災(zāi)指揮部派駐141名聯(lián)絡(luò)員，并安排了140多名師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級(jí)地方抗冰救災(zāi)指揮部副指揮長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員行動(dòng)。武警湖南總隊(duì)總隊(duì)長王小榮、政委趙富棟等100余名師團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)深入前線，與武警官兵并肩戰(zhàn)斗。

與此同時(shí)，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照省公安廳要求，停止一切休假和非緊急出差，停止與保暢通無關(guān)的一切會(huì)議，停止一切可能分散精力的活動(dòng)等，全警上路、上街巡邏執(zhí)勤。省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長李江號(hào)召全省公安民警“到人民最需要的地方去”，并深入一線，指導(dǎo)抗冰救災(zāi)工作。

旌旗招展，將星閃耀。軍隊(duì)各級(jí)對(duì)我省救災(zāi)工作給予了無私援助：總參謀部、總后勤部先后下?lián)芰?0萬床棉被、3萬件棉衣、3000套防滑鏈給我省災(zāi)區(qū)；空軍調(diào)派了1架運(yùn)輸機(jī)停駐長沙黃花機(jī)場(chǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送電力工人搶修電網(wǎng)；武警總部調(diào)撥了300套防滑鏈配發(fā)給駐湘武警部隊(duì)用于抗冰救災(zāi)。中國人民武裝警察部隊(duì)司令員吳雙戰(zhàn)、政委喻林祥專門作出指示，要求武警官兵在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)克服困難，全力協(xié)助完成破冰除雪、電網(wǎng)搶修等各項(xiàng)抗冰救災(zāi)任務(wù)；廣州軍區(qū)司令員章沁生、政委張陽親臨我省指導(dǎo)抗冰救災(zāi)，要求各部隊(duì)切實(shí)肩負(fù)起人民軍隊(duì)為人民的神圣使命，竭盡全力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利；廣州軍區(qū)副司令員鄭勤與副參謀長周瑞華、政治部副主任楊英凱等，率廣州軍區(qū)前進(jìn)指揮所繞道桂林趕赴我省，指揮部隊(duì)、民兵抗災(zāi)救災(zāi)；公安部消防局局長郭鐵男、政委謝模乾作出批示，要求廣大消防官兵切實(shí)做好抗冰救災(zāi)和防火滅火各項(xiàng)工作，及時(shí)為人民群眾解憂排難。

公安部副部長劉金國、張新楓等領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒、踏著積雪，多次來到我省各高速公路，親自指揮公安民警抗災(zāi)救災(zāi)。

因冰凍反復(fù)、積雪厚實(shí)、車流量大，導(dǎo)致京珠高速郴州良田段嚴(yán)重堵塞，滯留車輛4000余臺(tái)、人員1．3萬余人。近30公里長的良田段，成為京珠高速全線暢通的最后一個(gè)瓶頸。

攻堅(jiān)的任務(wù)交給了備受信任的子弟兵。為盡快打通京珠大動(dòng)脈，2月3日，廣州軍區(qū)前指緊急增派1000多名工程兵趕到現(xiàn)場(chǎng)，武警湖南總隊(duì)、駐湘武警某部出動(dòng)了1000多名官兵，預(yù)備役工兵團(tuán)、郴州市消防支隊(duì)等近1000名官兵也前往參戰(zhàn)。廣州軍區(qū)某部還出動(dòng)了裝甲牽引車、故障搶修車、推土機(jī)、破冰車等，在高速公路冰凍層最厚的地段承擔(dān)起碾冰除雪的重任。

由于凝結(jié)大量冰柱，位于長沙市岳麓山頂?shù)膹V播電視塔鐵架嚴(yán)重超負(fù)荷，隨時(shí)有可能倒塌，導(dǎo)致省會(huì)電視無法收看。1月29日，長沙市消防支隊(duì)官兵臨危受命，緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)破冰任務(wù)。在徒步1個(gè)多小時(shí)登上山頂后，官兵們將安全繩、腰斧等裝備牢牢系在身上，沿著冰冷的鐵架緩緩爬到塔頂，冒著生命危險(xiǎn)，逐層逐片清理，用腰斧、橡膠錘等進(jìn)行除冰。經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的連續(xù)作戰(zhàn)，終于將大部分冰雪除去，確保了省會(huì)電視信號(hào)傳輸正常。

抗冰救災(zāi)斗爭，對(duì)我省高速交警來說，是一次檢閱戰(zhàn)斗力的大閱兵。為確保積壓滯留在京珠高速湖南段的車輛盡快過境，高速交警支隊(duì)主動(dòng)組織開展了“破冰突擊行動(dòng)”，對(duì)全線所有橋梁、上坡等結(jié)冰路段發(fā)起了總攻。1月28日深夜至29日凌晨，高支隊(duì)與一家企業(yè)緊急協(xié)調(diào)后，征用10臺(tái)破冰車，由支隊(duì)機(jī)關(guān)派出10人行動(dòng)小組，每臺(tái)破冰車一名民警，全程負(fù)責(zé)破冰除冰作業(yè)時(shí)的牽引、交通疏導(dǎo)工作。同時(shí)，臨長、長潭、潭耒和耒宜大隊(duì)協(xié)調(diào)派出撒鹽車緊跟破冰車后，進(jìn)行撒鹽處理。經(jīng)過連續(xù)通宵鏖戰(zhàn)，全支隊(duì)共對(duì)京珠高速湖南段19座橋梁、25處長坡和臨水路段結(jié)冰路段進(jìn)行了有效處置，確保了1萬多臺(tái)車輛連夜順利通過。

為了不讓被困高速公路的司乘人員受凍挨餓，6000多名駐湘部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員及時(shí)趕到高速公路沿線，為被困群眾送上食品、飲用水、藥品等物資。省軍區(qū)、武警湖南總隊(duì)等部隊(duì)還派出10多臺(tái)野戰(zhàn)炊事車，為被困群眾送上香噴噴的熱飯熱菜。許多官兵為了不讓群眾餓肚子，主動(dòng)讓出了自備的干糧。在京珠高速衡陽段，衡陽警備區(qū)組織官兵為被困群眾送水、面包、方便面等。由于被困群眾太多，食品和水很快發(fā)完?？吹揭粡垙堭嚳实拿婵?，官兵們毅然將準(zhǔn)備自己吃的面包和礦泉水全部拿出來，送到群眾手中。

自抗冰救災(zāi)戰(zhàn)斗打響以來，全省共出動(dòng)駐湘部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員40萬余人次、車輛5000多臺(tái)次，破冰除雪近3000公里，運(yùn)送物資3000多噸，搶修線路800多公里，疏散轉(zhuǎn)移被困群眾4萬余人；全省公安民警全警動(dòng)員，救助了大批困難群眾，先后對(duì)13條高速公路實(shí)施封閉管制等措施，并通過衡棗高速公路實(shí)施“大分流”，使大量受困車輛假道廣西進(jìn)入廣東，同時(shí)還有效預(yù)防化解各類矛盾糾紛1萬余起，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

愛潮涌動(dòng)，愛心接力，三湘大地情融堅(jiān)冰

冰雪擋不住愛心的腳步，地凍困不住社會(huì)的暖流。

1月28日晚，在我省災(zāi)情最嚴(yán)峻，群眾最需要幫助的時(shí)刻，省政府發(fā)出《關(guān)于開展募捐棉衣被的緊急通知》。短短3天時(shí)間里，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)和100多個(gè)省直單位的10萬多干部群眾投入到火熱的捐贈(zèng)中，共募集到衣被132萬件、救災(zāi)款200多萬元。

隨著災(zāi)情的發(fā)展，為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心的單位、企業(yè)越來越多。中國建設(shè)銀行湖南省分行捐贈(zèng)了200萬元，省煙草專賣局捐資100萬元，長豐（集團(tuán)）有限責(zé)任公司捐贈(zèng)了100萬元現(xiàn)金和10輛獵豹CS6作為救災(zāi)用車，湖南華菱漣鋼集團(tuán)公司捐款100萬元。湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司向湘潭市捐款500萬元，世紀(jì)金源(湖南)集團(tuán)屬下的湖南湘水雅境房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一舉捐贈(zèng)了1000萬元，創(chuàng)下了捐款中的“新高”。

中央企業(yè)也紛至沓來，加入支援湖南抗冰救災(zāi)的隊(duì)伍。1月29日，中國華能集團(tuán)和中國有色集團(tuán)各捐資100萬元。2月2日，5家央企捐款1000萬元。3日，央企再入賬900萬元。4日，更上一層樓，收到愛心款達(dá)2209萬元。

同根同脈，血濃于水。香港、澳門、臺(tái)灣??無數(shù)華夏兒女一起行動(dòng)起來。

澳門特首何厚鏵專門致電湖南省委書記張春賢、省長周強(qiáng)，轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)湖南抗災(zāi)救災(zāi)一線干部民眾的親切慰問。1月30日下午，全國政協(xié)委員、省海外聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長、香港渝振控股集團(tuán)有限公司主席陳振東先生捐贈(zèng)的20萬元資金和價(jià)值80萬元的衣服送抵省海外聯(lián)誼會(huì)。與之相呼應(yīng)，省政協(xié)常委林德亮、鐘健國率全體省政協(xié)港澳委員發(fā)出倡議，呼吁踴躍捐款捐物，并已募集到300余萬元的賑災(zāi)錢物。中國僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員企業(yè)和廣大僑商發(fā)出“抗雪救災(zāi)，溫暖行動(dòng)”的緊急倡議，許多知名企業(yè)家紛紛慷慨解囊；該協(xié)會(huì)會(huì)長、泰國正大集團(tuán)董事長謝國民捐款200萬元。新加坡金鷹國際集團(tuán)捐資250萬元用來幫助湖南民眾抗災(zāi)救災(zāi)。

愛心，沒有國界。來自海外的電話、信函和捐贈(zèng)款物如雪花般涌入湖南；愛的暖流也從世界的每個(gè)角落匯聚而來。美國北卡羅來納州議員布萊克是湖南人民的老朋友，從電視上看到湖南遭遇冰凍災(zāi)害后，第一時(shí)間給省外僑辦發(fā)來信函。信中說，他想要了解湖南受災(zāi)情況，看他和他的同胞能為災(zāi)民提供什么幫助。日本民間組織關(guān)西中日交流懇談會(huì)同樣發(fā)來了慰問信，他們?cè)谛胖嘘P(guān)切地問：“在湖南永順、桑植縣進(jìn)行一對(duì)一支援的那些資助者想知道孩子們的情況，他們有沒有遭受雪災(zāi)？”

愛心匯聚的暖流，在這個(gè)寒冷的冬天，溫暖了湖南受災(zāi)群眾的心。

在省民政廳賑災(zāi)救濟(jì)中心，民政干部們用一雙雙凍得通紅的手，將社會(huì)各界捐獻(xiàn)的各種物資分類打包，轉(zhuǎn)運(yùn)到受災(zāi)最嚴(yán)重的群眾手中，身上、頭上冒出的熱氣，驅(qū)散了寒流。15萬多床棉被、3.1萬件棉衣、780噸大米、10噸食用油，從他們的手里分發(fā)到了全省受災(zāi)地區(qū)，確保了受災(zāi)群眾的基本生活。與此同時(shí)，全省各級(jí)民政部門還發(fā)放了3500多萬元的物資、4萬件棉衣棉被，救助滯留在我省的司乘人員30多萬人次。

在城市，一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域展開。公用行業(yè)、城管系統(tǒng)、交通系統(tǒng)干部職工，迅速行動(dòng)，浴“雪”奮戰(zhàn)。風(fēng)雪中，他們的身影日夜奔忙著，與城區(qū)通暢的車流、汩汩流淌的自來水、廚房的火苗凝聚在一起。省會(huì)長沙，每天凌晨5時(shí)，天還沒有亮，城管部門就出動(dòng)萬余人次參與除冰掃雪，確保城區(qū)道路暢通。嚴(yán)寒襲來，長沙每天的用氣需求量急劇增加。長沙市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)人“軟磨硬泡”，成功為長沙爭取到10萬立方米／天的用氣指標(biāo)，有力保障了居民用氣。

在重災(zāi)區(qū)，關(guān)愛從各地源源不斷涌來。為了使當(dāng)?shù)鼐用衲艹陨鲜卟?，省委、省政府從省?huì)統(tǒng)一采購11車共30萬公斤新鮮蔬菜發(fā)往郴州。由于停電，報(bào)紙不能正常出版，電視節(jié)目不能正常播放，12000臺(tái)滿載中宣部、省委宣傳部干部職工深情厚意的收音機(jī)，從長沙送到了基層干部群眾手中。蠟燭、應(yīng)急燈、方便面等人們生活必需品，也馱著愛心從四面八方運(yùn)向郴州等重災(zāi)區(qū)。

在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，全省各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司系統(tǒng)近2000名業(yè)務(wù)人員，日夜奮戰(zhàn)在第一線，開展大災(zāi)查勘理賠工作。到目前為止，共處理冰災(zāi)期間機(jī)動(dòng)車輛理賠案20000多件，已結(jié)案支付賠款1000多萬元。

災(zāi)情，是愛心的“試金石”！災(zāi)害面前，我省群團(tuán)組織積極行動(dòng)，投身到抗冰救災(zāi)行動(dòng)中。1月26日，團(tuán)省委、省青年志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出倡議書，號(hào)召廣大團(tuán)員青年和青年志愿者們積極行動(dòng)起來，加入“青年抗冰救災(zāi)志愿突擊隊(duì)”、“青年志愿者應(yīng)急救援隊(duì)”。隨即，全省14個(gè)市州團(tuán)委啟動(dòng)風(fēng)雪行動(dòng)。高速公路、機(jī)場(chǎng)、火車站，鏟雪除冰、愛心大搜救、順風(fēng)車行動(dòng)??風(fēng)雪中，頭戴小紅帽、佩戴“心形和平鴿”徽標(biāo)的20余萬青年志愿者成為寒冬中一道溫暖的風(fēng)景線。1月30日和31日兩天，省婦聯(lián)負(fù)責(zé)人率隊(duì)來到長沙市天劍社區(qū)和周南中學(xué)北校區(qū)，看望慰問因冰災(zāi)無法如期返鄉(xiāng)的外來女務(wù)工人員和“春蕾女童”，鼓勵(lì)她們克服困難，安心留在長沙過個(gè)好年。

人間自有真情在。交通堵塞、電力緊缺、飲水困難，緊急狀況突如其來??災(zāi)難面前，湖湘兒女?dāng)y手同心，彼此幫扶，相互溫暖，奏響了一曲曲人間真情的贊歌。

“來，載你們一程！”冰雪讓整個(gè)城市感到寒冷，然而，簡短一句話，卻溫暖了整個(gè)長沙城。由于大雪席卷長沙，交通堵塞，市民出行困難，不少有車的市民悄悄當(dāng)上了“順風(fēng)車主”，成為寒冬里一道靚麗的風(fēng)景線。長沙的市民只要看到貼有“愛心順風(fēng)車”標(biāo)志的車輛，然后揮揮手示意一下，這車子就會(huì)把市民送到目的地。

冰雪天，人們互相幫助的情景不時(shí)出現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)角落。長沙街頭，5000條愛心圍巾系在了交通勸導(dǎo)員、環(huán)衛(wèi)工人、治安巡防員等抗冰雪一線人員的脖子上。送出這些圍巾的麒麟金玉堂老板羅玉其說，自己還會(huì)聯(lián)合一些單位將更多的圍巾送往工作在抗冰雪一線的勞動(dòng)者們。

漫天冰雪作證，凜冽寒風(fēng)做證：有多少感人的故事，在這個(gè)冰雪與寒風(fēng)交織的冬天里傳頌。

“衡東急救中心嗎？我是耒陽司機(jī)張代元，已在京珠高速滯留2天了，我孩子感冒發(fā)燒很嚴(yán)重，請(qǐng)求救援。”“請(qǐng)告訴我你的車牌及具體位置，我們迅速派人前來處理?！?月29日深夜，衡東縣應(yīng)急指揮部值班醫(yī)生放下電話后，便馬上向救援指揮中心匯報(bào)，司機(jī)所在的位置救護(hù)車無法前往救治，離最近的新塘醫(yī)療救助援點(diǎn)也有近10公里，醫(yī)療隊(duì)員尹承東二話沒說，帶上護(hù)士，冒著風(fēng)雪，一步一滑步行一個(gè)多小時(shí)終于找到了求救者。

1月31日，家住長沙壽星街的劉夢(mèng)蘭老人接到好心單位提供的愛心蔬菜，91歲的她感動(dòng)得熱淚盈眶：“天寒地凍，吃上新鮮蔬菜不容易，這菜像金子一樣貴重！”劉夢(mèng)蘭是壽星街社區(qū)年齡最大的孤寡老人，社區(qū)工作人員一直對(duì)其給予熱心照顧。嚴(yán)寒的冬季來臨后，社區(qū)工作人員擔(dān)心老人的生活和身體，經(jīng)常上門為她送菜送飯。

愛潮涌動(dòng)，愛心接力，由無數(shù)愛心匯成的巨大暖流，溫暖著災(zāi)區(qū)人民，溫暖著這個(gè)異常寒冷的冬天。

愛潮涌動(dòng)，愛心接力，我們用愛心匯成的巨大暖流，擁抱2008年的春天。

第二篇：抗擊特大冰雪災(zāi)害工作匯報(bào)

抗擊特大冰雪災(zāi)害工作匯報(bào)

自xx年1月中旬以來，持續(xù)肆虐的強(qiáng)降雪使我縣遭受了史無前例的冰雪災(zāi)害，強(qiáng)烈的冰凍給我縣人民的生活造成嚴(yán)重的影響，我縣的基礎(chǔ)建設(shè)遭到極大的破壞，農(nóng)村公路和公路橋梁破壞特別嚴(yán)重，路面結(jié)冰、路基塌方、山體滑坡、涵洞破損、橋梁橋面結(jié)冰嚴(yán)重，橋梁斷裂等事故到處發(fā)生。災(zāi)情就是命令！為確保道路安全暢通，滯留車輛盡快通行，我站緊急啟動(dòng)應(yīng)急方案，一場(chǎng)迎戰(zhàn)暴風(fēng)雪的抗災(zāi)大行動(dòng)在我縣縣鄉(xiāng)公路上拉開了帷幕。

根據(jù)上級(jí)部門的部署和安排，元月22日，我單位成立了以XXX負(fù)總責(zé)的抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分成二個(gè)工作組下分別帶領(lǐng)路政、養(yǎng)護(hù)、安全、工會(huì)等科室人員下駐各縣鄉(xiāng)公路，對(duì)重要路段指派專人24小時(shí)值守，指導(dǎo)除冰保暢通工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)告之過往車輛和行人。同時(shí)對(duì)全縣28座橋梁都指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行安全責(zé)任制，重要橋梁開展了灑鹽除冰、掃冰工作，危橋?qū)嵭蟹忾]，嚴(yán)禁通行，以防發(fā)生交通安全事故。我單位廣大干部職工接到災(zāi)情報(bào)告后冒著嚴(yán)寒，趕到出險(xiǎn)路段進(jìn)行除險(xiǎn)，并在路陡彎多的農(nóng)村公路和公

路橋梁上樹立安全警示標(biāo)志牌。在面對(duì)50年一遇的冰雪自然災(zāi)害面前，我單位職工發(fā)揚(yáng)大無畏的犧牲精神，同時(shí)單位里也拿出專項(xiàng)資金近5萬元，專項(xiàng)投入應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害。元月23日，XX大橋、橋面結(jié)冰達(dá)5cm，車輛及行人無法通行，我單位立即從縣鹽業(yè)公司購進(jìn)工業(yè)鹽 噸開展灑鹽除冰、掃冰工作，并在橋兩端樹立安全警示標(biāo)志牌，提示車輛和行人緩慢通行。

今年的冰雪災(zāi)害給我縣交通行業(yè)造成了重大損失，截止到2月20日，此次冰雪災(zāi)害共造成我縣農(nóng)村公路垮塌橋梁2座，橋面結(jié)冰150處，路面結(jié)冰里程1500公里，山體滑坡800多處，倒塌擋土墻5430處，涵洞損害1800道。面對(duì)災(zāi)情，我縣人民積極開展生產(chǎn)自救，我站也根據(jù)自身實(shí)際積極開展生產(chǎn)自救，將冰雪災(zāi)害所帶來的損失降到最低點(diǎn)。我單位廣大一線人員共疏通已中斷的縣道12條計(jì)110公里，鄉(xiāng)道14條計(jì)80多公里，橋梁5座，涵洞150多處，清除倒塌的擋土墻300多立方，清除路面結(jié)冰100多處，最大限度地減少冰災(zāi)所帶來的損失。元月30日至31日，我縣又普降大雪，最深處達(dá)150mm，縣城交通全面中斷。2月1日，縣政府辦下發(fā)緊急通知要求各單位立即開展鏟雪除冰工作。當(dāng)時(shí)正值我站召開全站職工大會(huì)，會(huì)上劉站長緊急部署，動(dòng)員全

站一切力量積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召。2月2日上午，我單位在家的35名職工冒著嚴(yán)寒，手拿鐵鍬、掃帚對(duì)迎賓路五里廣場(chǎng)至和森路段進(jìn)行全面清掃，并出動(dòng)大型鏟車2臺(tái)，整整一個(gè)上午大家都沒有休息。吃完中飯后我們又對(duì)站機(jī)關(guān)大院進(jìn)行全面清掃，沒有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然過去，可面對(duì)災(zāi)害我們沒有退縮，我們沒有畏懼，在這場(chǎng)有史以來的自然災(zāi)害面前，我們更的是感到社會(huì)大家庭的溫暖，黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)我們也積累了更多面對(duì)惡劣天氣的意志、豪情、經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：湖南省成功抗擊特大冰雪災(zāi)害案例分析

湖南省成功抗擊特大冰雪災(zāi)害案例分析

2008年1月12日至2月5日，湖南遭受了50年不遇的特大冰雪災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在湖南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大軍民奮力拼搏，克服了難以想象的困難，保障了京珠高速、京廣鐵路交通動(dòng)脈的暢通，將災(zāi)害造成的損失和影響降到了最低程度，創(chuàng)造了沒有凍死一人、餓死一人的奇跡，取得了抗冰救災(zāi)斗爭的決定性勝利。

一、嚴(yán)重災(zāi)情

1月12日以來，一股暖溫氣流從印度洋孟加拉灣強(qiáng)力北上，在湖南上空與大陸高壓對(duì)峙，形成穩(wěn)定的“逆濕層”，加上“拉尼娜”現(xiàn)象的影響，致使湖南出現(xiàn)一次世界罕見的極端異常氣候事件。一是影響范圍廣。全省14個(gè)市州122個(gè)縣市區(qū)均遭受冰雪極端天氣影響，湘中和湘西的71個(gè)縣市區(qū)連續(xù)冰凍日數(shù)超記錄。二是持續(xù)時(shí)間長。從1月12日晚開始，低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間超過24天，大部分地區(qū)打破了當(dāng)?shù)刈铋L連續(xù)冰凍日數(shù)記錄。三是冰凍強(qiáng)度大。最低氣溫達(dá)零下4.9度，冰凍直徑超過30毫米的有35個(gè)縣市區(qū)，最大達(dá)60毫米，冰凍程度超過湖南有氣象記錄以來的歷史極值。四是受災(zāi)損失重。1月中旬以來，低溫、雪災(zāi)、冰凍等多種災(zāi)害天氣同時(shí)出現(xiàn)，達(dá)到特大型氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)。初步統(tǒng)計(jì)，全省因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失680多億元。

二、科學(xué)應(yīng)對(duì)

面對(duì)突如其來的特大自然災(zāi)害，湖南省委、省政府沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策，采取有效措施，全力領(lǐng)導(dǎo)指揮抗冰救災(zāi)工作。㈠快速反應(yīng)，全面動(dòng)員部署

一是及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)情發(fā)生后，湖南省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，緊急部署，及時(shí)召開一系列災(zāi)情會(huì)商會(huì)。1月20日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好冰雪災(zāi)害防御工作的緊急通知》。先后啟動(dòng)了突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警、處置大面積停電事件、自然災(zāi)害救助、成品油供應(yīng)保障、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)、糧食供應(yīng)、供水供氣、公路交通突發(fā)事件等十多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，組織力量實(shí)施救援救助，牢牢掌握了應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。二是迅速組建指揮機(jī)構(gòu)。湖南省委、省政府成立了抗冰救災(zāi)指揮部，省抗冰救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室工作節(jié)奏快、效率高，打破常規(guī)，急事急辦，確保了抗冰救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

三是深入災(zāi)區(qū)靠前指揮。㈡科學(xué)決策，全力應(yīng)對(duì)處置

一是保交通，確保京珠高速和京廣鐵路湖南段全線暢通。面對(duì)京珠高速公路中斷、大量滯留人員生命安全面臨嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，湖南省委、省政府科學(xué)判斷冰雪災(zāi)害形勢(shì)，組織實(shí)施了“大救援、大分流、大破冰”三大戰(zhàn)役，為京珠高速暢通和車輛順利分流，確保有序疏導(dǎo)因?yàn)?zāi)滯留人員回家過年，發(fā)揮了十分重要的作用。

二是保電力，確保電力主網(wǎng)安全和郴州電網(wǎng)搶修恢復(fù)。湖南省緊急組織上萬名電力工人，對(duì)重要線路和設(shè)備連續(xù)實(shí)施人工除冰，協(xié)助貴州電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，確保了貴州電氣化鐵路的可靠供電。

三是保民生，確保市場(chǎng)供應(yīng)和受災(zāi)群眾生活安置。為確保群眾度過災(zāi)難，過好春節(jié)，湖南省委、省政府重點(diǎn)保障菜籃子、米袋子和油罐子，保障了人民群眾的正常生活，確保了災(zāi)民有飯吃，有御寒衣被，有潔凈水喝，妥善解決住房保暖等問題。㈢多方聯(lián)動(dòng)，形成抗災(zāi)合力

一是中央領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷，國家部委協(xié)調(diào)援助。湖南50年不遇的特大冰雪災(zāi)害，始終得至黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)注?？贡葹?zāi)期間，20多個(gè)國家部委和10多家中央企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，深入抗災(zāi)救災(zāi)一線具體指導(dǎo)和幫助支持，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利起到了關(guān)鍵性作用。二是兄弟省區(qū)聯(lián)動(dòng)支援，軍地部門協(xié)同作戰(zhàn)。為保京珠高速公路暢通，在交通部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，湖南與廣東、湖北、廣西、河南及江西等省開展大聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在人員設(shè)備物資等方面加強(qiáng)合作交流，使京珠跨省大分流得以順利實(shí)施。

三是一方有難八方支援，社會(huì)各界參與賑災(zāi)。湖南的特大災(zāi)害受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到各界的廣泛支援，弘揚(yáng)了中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，為湖南省奪取抗冰救災(zāi)的全面勝利提供了有力支持。㈣暢通信息，正確引導(dǎo)輿論

一是突出抓好信息報(bào)送。抗災(zāi)期間，湖南省應(yīng)急辦共向國務(wù)院和省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息50多期，為上級(jí)科學(xué)決策發(fā)揮了參謀助手作用。

二是突出抓好新聞發(fā)布。11天共召開了13次新聞發(fā)布會(huì)。

三、深刻啟示

這場(chǎng)冰雪災(zāi)害給了我們?cè)S多深刻的啟示。

一是始終將“以人為本”的應(yīng)急管理理念貫穿應(yīng)對(duì)突發(fā)事件全過程。突發(fā)事件的不可抗性和一般公眾在突發(fā)事件面前的脆弱性，迫切需要政府在應(yīng)急管理中，切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，將公眾的利益作為一切決策和措施的出發(fā)點(diǎn)，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

二是快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，牢牢把握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。突發(fā)事件的突發(fā)性、急劇性、需要領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)機(jī)立斷，迅速科學(xué)判斷事件性質(zhì)，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)或第一時(shí)間內(nèi)作出決策反應(yīng)，同時(shí)總攬整個(gè)事件處置全局，牢牢把握應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)。三是領(lǐng)導(dǎo)者身先士卒、率先垂范的風(fēng)格必將成為人民群眾的精神源泉。領(lǐng)導(dǎo)者在遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)采取什么樣的行動(dòng)，樹立什么樣的榜樣，對(duì)公眾思想、信心、情緒、心理等方面的影響可謂至關(guān)重要。國家部委領(lǐng)導(dǎo)深入到災(zāi)區(qū)一線指揮指導(dǎo)救災(zāi)工作，湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持到一線指揮，極大地鼓舞了全省人民抗擊冰雪的斗志，也成為全省人民抗擊冰雪災(zāi)害的精神源泉。

四是整合資源、協(xié)調(diào)行動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)，形成抗冰救災(zāi)強(qiáng)大合力。

五是暢通信息、正確引導(dǎo)輿論、營造抗災(zāi)氛圍，穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定人心。湖南省應(yīng)急辦以最快的速度收集災(zāi)情及抗災(zāi)情況，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家部委對(duì)湖南災(zāi)情的極大關(guān)心關(guān)注和支持幫助；通過主流媒體發(fā)布大量真實(shí)信息，減少各種猜測(cè)、傳言和謠言，消除了人們的恐慌心理，增強(qiáng)了人民群眾抗擊災(zāi)害的信心。六是審時(shí)度勢(shì)，當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)轉(zhuǎn)移應(yīng)急管理工作重心。突發(fā)事件結(jié)束后，政府抓住時(shí)機(jī)，集中資源，組織動(dòng)員社會(huì)力量，全力打好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗，努力把這場(chǎng)災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，奪取抗冰救災(zāi)斗爭的全面勝利。

第四篇：抗擊冰雪災(zāi)害總結(jié)

XX單位

抗擊特大冰雪災(zāi)害工作小結(jié)

自2008年1月中旬以來，持續(xù)肆虐的強(qiáng)降雪使我縣遭受了史無前例的冰雪災(zāi)害，強(qiáng)烈的冰凍給我縣人民的生活造成嚴(yán)重的影響，我縣的基礎(chǔ)建設(shè)遭到極大的破壞，農(nóng)村公路和公路橋梁破壞特別嚴(yán)重，路面結(jié)冰、路基塌方、山體滑坡、涵洞破損、橋梁橋面結(jié)冰嚴(yán)重，橋梁斷裂等事故到處發(fā)生。災(zāi)情就是命令！為確保道路安全暢通，滯留車輛盡快通行，我站緊急啟動(dòng)應(yīng)急方案，一場(chǎng)迎戰(zhàn)暴風(fēng)雪的抗災(zāi)大行動(dòng)在我縣縣鄉(xiāng)公路上拉開了帷幕。

一、成立抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全面抗擊冰雪自然災(zāi)害。根據(jù)上級(jí)部門的部署和安排，元月22日，我單位成立了以XXX負(fù)總責(zé)的抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分成二個(gè)工作組下分別帶領(lǐng)路政、養(yǎng)護(hù)、安全、工會(huì)等科室人員下駐各縣鄉(xiāng)公路，對(duì)重要路段指派專人24小時(shí)值守，指導(dǎo)除冰保暢通工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)告之過往車輛和行人。同時(shí)對(duì)全縣28座橋梁都指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行安全責(zé)任制，重要橋梁開展了灑鹽除冰、掃冰工作，危橋?qū)嵭蟹忾]，嚴(yán)禁通行，以防發(fā)生交通安全事故。我單位廣大干部職工接到災(zāi)情報(bào)告后冒著嚴(yán)寒，趕到出險(xiǎn)路段進(jìn)行除險(xiǎn)，并在路陡彎多的農(nóng)村公路和公路橋梁上樹立安全警示標(biāo)志牌。在面對(duì)50年一遇的冰雪自然災(zāi)害面前，我單位職工發(fā)揚(yáng)大無畏的犧牲精神，同時(shí)單位里也拿出專項(xiàng)資金近5萬元，專項(xiàng)投入應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害。元月23日，XX大橋、橋面結(jié)冰達(dá)5cm，車輛及行人無法通行，我單位立即從縣鹽業(yè)公司購進(jìn)工業(yè)鹽2.5 噸開展灑鹽除冰、掃冰工作，并在橋兩端樹立安全警示標(biāo)志牌，提示車輛和行人緩慢通行。

二、冰雪無情，抗災(zāi)更顯真情。

今年的冰雪災(zāi)害給我縣交通行業(yè)造成了重大損失，截止到2月20日，此次冰雪災(zāi)害共造成我縣農(nóng)村公路垮塌橋梁2座，橋面結(jié)冰150處，路面結(jié)冰里程1500公里，山體滑坡800多處，倒塌擋土墻5430處，涵洞損害1800道。面對(duì)災(zāi)情，我縣人民積極開展生產(chǎn)自救，我站也根據(jù)自身實(shí)際積極開展生產(chǎn)自救，將冰雪災(zāi)害所帶來的損失降到最低點(diǎn)。我單位廣大一線人員共疏通已中斷的縣道12條計(jì)110公里，鄉(xiāng)道14條計(jì)80多公里，橋梁5座，涵洞150多處，清除倒塌的擋土墻300多立方，清除路面結(jié)冰100多處，最大限度地減少冰災(zāi)所帶來的損失。元月30日至31日，我縣又普降大雪，最深處達(dá)150mm，縣城交通全面中斷。2月1日，縣政府辦下發(fā)緊急通知要求各單位立即開展鏟雪除冰工作。當(dāng)時(shí)正值我站召開全站職工大會(huì)，會(huì)上劉站長緊急部署，動(dòng)員全站一切力量積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召。2月2日上午，我單位在家的35名職工冒著嚴(yán)寒，手拿鐵鍬、掃帚對(duì)迎賓路五里廣場(chǎng)至和森路段進(jìn)行全面清掃，并出動(dòng)大型鏟車2臺(tái)，整整一個(gè)上午大家都沒有休息。吃完中飯后我們又對(duì)站機(jī)關(guān)大院進(jìn)行全面清掃，沒有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然過去，可面對(duì)災(zāi)害我們沒有退縮，我們沒有畏懼，在這場(chǎng)有史以來的自然災(zāi)害面前，我們更的是感到社會(huì)大家庭的溫暖，黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)我們也積累了更多面對(duì)惡劣天氣的意志、豪情、經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：農(nóng)行昭通分行眾志成城服務(wù)全市抗擊冰雪災(zāi)害

迎向風(fēng)雪，讓生命與使命同行

——農(nóng)行昭通分行眾志成城服務(wù)全市抗擊冰雪災(zāi)害

中國農(nóng)業(yè)銀行昭通分行羅明勇

在五十年不遇的冰雪災(zāi)害暴襲下，地處烏蒙山區(qū)的昭通市山川封凍、交通中斷、水電停供、油煤奇缺。截止2月20日，低溫冷凍和冰凌雪災(zāi)共造成全市141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1078個(gè)村104.23萬戶385.18萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)33.01億元。災(zāi)難面前，農(nóng)行昭通分行上下同心，竭力投身全市抗災(zāi)工作。

直面天災(zāi)，應(yīng)急預(yù)案遇險(xiǎn)而動(dòng)，全市農(nóng)行井然有序

昭通分行針對(duì)氣候反常特點(diǎn)，在2007年12月21日就提前召開全市支行長會(huì)議，著眼于應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)提前安排工作。1月中旬，黨委成員分頭赴各縣慰問指導(dǎo)工作，要求加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

1月12日起，全市開始形成大范圍凍雨災(zāi)害。1月25日起，全市普降中到大暴雪，逶迤百里冰封，出現(xiàn)五十年不遇的特大冰雪災(zāi)害，交通基本癱瘓，停水?dāng)嚯姮F(xiàn)象大面積出現(xiàn)。

災(zāi)害發(fā)生伊始，全市農(nóng)行迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案與抗災(zāi)措施，建立起日工作報(bào)告制度，以“確保服務(wù)有效開展，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，保障員工人身安全，積極參與抗災(zāi)活動(dòng)”為己任，全力投入到社會(huì)抗災(zāi)工作中。全行抓緊工作設(shè)施與物品的檢修、配備與儲(chǔ)備，積極聯(lián)系重點(diǎn)客戶，確保非正常社會(huì)生活狀態(tài)下的正常營業(yè)服務(wù)，為穩(wěn)定金融秩序、抗災(zāi)迎新春成效創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

不讓一分資金運(yùn)行受阻，不讓一個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)歇業(yè)

災(zāi)害襲來，人心畏亂。作為全市經(jīng)營規(guī)模最大、客戶基礎(chǔ)廣泛 1的金融企業(yè)，昭通分行把“不讓一位客戶取不到錢，不讓一位客戶存不進(jìn)款”作為第一服務(wù)原則。1月25日，昭通分行各項(xiàng)存款余額達(dá)到802,137萬元，率先同業(yè)突破80億元，全行庫存現(xiàn)金為5472萬元，現(xiàn)金備付率為0.68%；月末庫存現(xiàn)金增加到7733萬元，現(xiàn)金備付率提高到0.94%。

隨著災(zāi)情加劇，大量生活生產(chǎn)資料價(jià)格因緊缺而急劇攀升，人

們紛紛持幣待購，現(xiàn)金支付量迅速增大。

“災(zāi)情就是命令！”接到縣支行告急后，黨委副書記陳大強(qiáng)同

志向資金管理與押運(yùn)部門下達(dá)了緊急救災(zāi)命令：“同志們，受災(zāi)的群眾急需要資金恢復(fù)重建，不論有多大的困難，我們都要把現(xiàn)金送到災(zāi)區(qū)去！”

由于道路雪凌冰封，冰厚霧大，昭陽區(qū)到各縣的路均已封閉。在農(nóng)行的積極請(qǐng)求下，公安交警部門特許農(nóng)行出車。1月31日和2月1日，在警車帶領(lǐng)下，農(nóng)行運(yùn)鈔車隊(duì)艱險(xiǎn)跋涉，1850萬元現(xiàn)金終于安全運(yùn)抵鹽津、彝良兩縣，緩解了當(dāng)?shù)氐木o張現(xiàn)金供應(yīng)，得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和金融管理部門的積極肯定。送款到彝良期間，農(nóng)行員工用了兩個(gè)小時(shí)才在最艱險(xiǎn)的一段山路鏟出一條簡易車道，整整9個(gè)小時(shí)才走完平時(shí)2個(gè)小時(shí)的路程安全送達(dá)現(xiàn)鈔。1月24日至2月20日，市分行守押中心即長途調(diào)運(yùn)現(xiàn)金28次，金額11,208萬元。

在春節(jié)期間，全市農(nóng)行努力克服辦公條件艱苦、員工生活不便

等困難，在全市金融機(jī)構(gòu)中唯一一家保持堅(jiān)持每天正常營業(yè)。鎮(zhèn)雄縣是全市重災(zāi)區(qū)之一，農(nóng)行員工用堅(jiān)韌的毅力實(shí)踐了農(nóng)行“365天天天服務(wù)，24小時(shí)時(shí)時(shí)服務(wù)”的莊重承諾。支行在重災(zāi)期間，調(diào)運(yùn)現(xiàn)金1950萬元，奔波購油24次，一連十余日靠發(fā)電機(jī)支撐起六個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)用電，處理用電應(yīng)急情況64次。當(dāng)全縣停電停油后，2月4日，支行多方打聽得知距縣城20多公里的赤水源鎮(zhèn)境內(nèi)

有一輛從四川方向進(jìn)來的油車后，硬是以真誠執(zhí)著的態(tài)度贏得交警特別放行的關(guān)照，克服重重困難終于在赤水源鎮(zhèn)買到200公升油，基本解決了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)幾天內(nèi)的業(yè)務(wù)用電燃油?？蛻暨@樣評(píng)價(jià)農(nóng)行：“停電了，其他銀行都關(guān)門了，只有農(nóng)行還能取到錢！”

2月2日，昭通供電局急需270萬現(xiàn)金用于購買材料和兌付工

錢，農(nóng)行昭通北城支行負(fù)責(zé)人冒著凜冽的大雪，在13個(gè)兄弟機(jī)構(gòu)“添磚加瓦”式的支持下，及時(shí)組織資金送達(dá)客戶?！拔覀冃量?，你們也不容易??！” 供電局領(lǐng)導(dǎo)感慨不已。

1月1日至2月20日期間，全市農(nóng)行累計(jì)調(diào)運(yùn)現(xiàn)金2887次

128,846萬元，累計(jì)對(duì)外收付現(xiàn)金664,931萬元，其中1月20日至2月20日內(nèi)，僅市分行就向四個(gè)縣支行和13個(gè)直管網(wǎng)點(diǎn)調(diào)運(yùn)營業(yè)現(xiàn)鈔75,325萬元。1月末，全市農(nóng)行分別對(duì)外收付現(xiàn)金230,450萬元和241,136萬元，占全市金融系統(tǒng)總和的44.5%和40.5%，其中對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款支出占全市的41.4%，發(fā)揮了社會(huì)資金供給的主渠道作用。

冰寒雪冷人心暖，家屬成為農(nóng)行員工全身心抗災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)后盾

1月30日和31日晚，昭通分行以“一人在農(nóng)行，全家跟著忙”為主題，召開直管網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)關(guān)員工家屬座談會(huì)，就農(nóng)行改革發(fā)展與抗災(zāi)工作爭取員工家屬理解支持。

座談會(huì)通過，組織員工家屬自我介紹、家屬發(fā)言、競(jìng)猜謎語、對(duì)聯(lián)接龍等形式，活躍了氣氛，員工的艱辛付出、企業(yè)的改革發(fā)展在一席風(fēng)生談笑間撥動(dòng)了親屬和諧共振的心弦，增進(jìn)互信理解，家屬報(bào)以“祝愿農(nóng)行蒸蒸日上，紅紅火火”熱切期望！

2月1日，一位妻子發(fā)短信給當(dāng)天出差到縣運(yùn)送現(xiàn)鈔的丈夫：“你放心出車，奶奶挺好，兒子很乖，勿念。等你回來吃晚飯……”

永善縣停電期間正值行政事業(yè)單位統(tǒng)發(fā)工資，支行營業(yè)室員工

在停電不能導(dǎo)入電子數(shù)據(jù)的情況下，在燭光下用手工輸入方式加班錄入幾千戶工資，盡管心里牽掛著在異地的家人，但沒有人請(qǐng)假、沒有人產(chǎn)生一筆差錯(cuò)，保證了春節(jié)前及時(shí)發(fā)放工資。

款款深情凝鑄大行德廣，親切農(nóng)行在風(fēng)雪中彰顯質(zhì)樸本色

風(fēng)雪中，一曲“千里冰封腳下踩，三九嚴(yán)寒何所懼，一片丹心向陽開”的贊歌輝映著農(nóng)行人奔忙于烏蒙大地的身影，昭通分行把業(yè)務(wù)發(fā)展融入到全市最緊迫的共渡難關(guān)時(shí)節(jié)。截止2月25日，昭通分行累計(jì)發(fā)放44,430萬元貸款用于抗災(zāi)保生產(chǎn)的短期流動(dòng)需求，其中對(duì)電力行業(yè)貸款11,200萬元，居全市金融機(jī)構(gòu)首位；并昭陽區(qū)農(nóng)資公司、萬和食品廠、盛祥塑膠廠、理世食品公司等與民生關(guān)系較緊的企業(yè)發(fā)放簡式小企業(yè)貸款1450萬元。針對(duì)年關(guān)商品經(jīng)濟(jì)活躍的季度特點(diǎn)，農(nóng)行員工主動(dòng)上門收付款、兌換零輔幣，還積極宣傳引導(dǎo)客戶使用自動(dòng)服務(wù)，1月內(nèi)拓展收付易21戶、POS30臺(tái)。

受災(zāi)期間，行領(lǐng)導(dǎo)親自深入網(wǎng)點(diǎn)，把溫暖和關(guān)愛送到一線員工；積極力所能及地幫助客戶共渡難關(guān)。市分行黨委要求：全市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要盡可能想客戶所想，把親切農(nóng)行實(shí)踐到真誠微笑說“你好！”、在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前鋪設(shè)防滑墊、客戶活動(dòng)區(qū)域準(zhǔn)備熱開水、方便客戶兌現(xiàn)票面券別、落實(shí)大堂經(jīng)理協(xié)助服務(wù)職責(zé)等細(xì)節(jié)中。彝良縣支行領(lǐng)導(dǎo)輪流到營業(yè)室擔(dān)任大堂經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)班子成為珍重客戶、關(guān)愛員工的實(shí)踐者。

頂風(fēng)冒雪，全市農(nóng)行員工有的手被凍腫、凍傷了，有的在上班途中跌倒摔傷了，還有的每天徒步幾公里上班，又冒著嚴(yán)寒在黑暗中摸索回家……七百余名員工以對(duì)農(nóng)行事業(yè)的無比忠誠和對(duì)客戶的拳拳愛心，始終沒有一聲抱怨，一直默默地堅(jiān)守在各自的崗位。

冰雪無聲，人心有情，農(nóng)行以真誠的服務(wù)贏得各界客戶信任。1月末，昭通分行各項(xiàng)存款余額比年初凈增33,893萬元，同比多增

加52,471萬元，其中儲(chǔ)蓄存款余額比年初凈增42,470萬元，增長11.01%。按四行一社口徑，農(nóng)行各項(xiàng)存款增量市場(chǎng)份額達(dá)999.76%，儲(chǔ)蓄存款增量份額達(dá)74%，均創(chuàng)2000年以來最高；昭通分行各項(xiàng)存款與儲(chǔ)蓄存款增量并列全省首位，其中儲(chǔ)蓄存款增量占全省的23.5%。截止2月25日，昭通分行各項(xiàng)存款余額為820,920萬元，較年初凈增37,812萬元，其中儲(chǔ)蓄存款凈增40,554萬元，全市45個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有42個(gè)儲(chǔ)蓄存款正增長，其中受災(zāi)最重的鎮(zhèn)雄、威信兩縣10個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全部正增長，合計(jì)凈增8179萬元。

當(dāng)烏蒙大地少了“千山猶綠憐霜葉，一夜忽白染碧葭”的風(fēng)雅，多了“人畜不經(jīng)寒，山凍不流云”的嚴(yán)酷，一種溫暖在高寒的山地與城市間流動(dòng)，在上級(jí)行與地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，昭通分行把“大行德廣”的真情燃燒成迎春綻放的希冀，冰雪中，屹立起金穗高歌戰(zhàn)風(fēng)雪的豐碑。