第一篇：民政部門創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)匯報材料

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

我局黨組織按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，根據(jù)縣委辦《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的通知精神，結(jié)合部門職能實際、精心設(shè)計載體、豐富活動內(nèi)容、采取有力措施，在基層

黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔、務(wù)實高效的黨員隊伍。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、創(chuàng)優(yōu)爭先活動開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動精神，狠抓落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”各項工作，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，局黨組成員擔(dān)任副組長的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部書記和下屬單位法人代表擔(dān)任小組成員，并抽調(diào)五名工作人員組成工作小組辦公室，設(shè)在雙擁辦。創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，分析研究、布置安排工作，先后組織召開黨員大會和支部動員大會6次。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人直接抓、基層黨員人人抓的局面，確保一崗三責(zé)有效落實。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每個星期至少一次到各基層黨支部聯(lián)系工作、進(jìn)行指導(dǎo)、檢查或點評，每個分管領(lǐng)導(dǎo)定點確立支部聯(lián)系點、安排一名督導(dǎo)人員，發(fā)揮基層黨員主導(dǎo)作用，夯實創(chuàng)優(yōu)爭先活動基層。

（二）宣傳發(fā)動、制定方案

5月24日，我局召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，做好動員部署，明確創(chuàng)優(yōu)爭先活動的重大意義、具體內(nèi)容、時間步驟、方式方法和目標(biāo)效果。根據(jù)《2010年民政工作要點》的總體目標(biāo)，樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，按照“五個好”和“五帶頭”的基本要求，精心制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，力求機(jī)關(guān)科室與下屬單位的職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)同“三項活動”、萬元增收和“三品兩德”教育活動有機(jī)結(jié)合，達(dá)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果。

（三）優(yōu)化載體、公開承諾

局黨組鮮明地提出以“高效為民、服務(wù)群眾”為主題，以“當(dāng)困難群眾貼心人、辦人民滿意民政”和“密切聯(lián)系群眾三項活動（三進(jìn)三同、大下訪、結(jié)窮親）”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”、實施黨建工作“三增強(qiáng)、三提高”行動結(jié)合起來，通過設(shè)立基層黨組織“一諾二講三評四選五公開”展示臺、基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾表、黨員“一諾二講三評四選五公開”公示欄等形式，將機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度、具體措施和黨員干部參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體打算、爭優(yōu)事項等在公示欄公示，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。采取月月考評，按黨員30%的比例評選設(shè)立黨員示范崗，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，局黨組以獎帶補(bǔ)鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部提升學(xué)習(xí)，培育黨員人人爭當(dāng)先進(jìn)、個個爭當(dāng)模范的意識，形成比學(xué)趕超的創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

（四）開展活動、整體推進(jìn)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，突顯民政特色，創(chuàng)新活動載體，重點圍繞十個方面工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、圍繞城鄉(xiāng)低保，打造陽光低保。低?？?、低保中心規(guī)范低保運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督體系，健全完善公平公正的陽光救助模式，設(shè)置文明崗，增強(qiáng)透明度，全力打造“陽光低?！?，下村訪戶，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保關(guān)系戶，落實困難群眾應(yīng)保盡保，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾吃飯難，群眾滿意度高，確保公平公正，促進(jìn)社會和諧。

2、圍繞醫(yī)療救助，實現(xiàn)病有所醫(yī)。全面開展日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療援助工作，加大對重點優(yōu)撫對象、五保戶、孤殘戶、低保戶和特殊困難群體的醫(yī)療救助力度，救助面不斷擴(kuò)大，惠及5200人次，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，發(fā)放170多萬元的醫(yī)療救助資金，切實緩解困難群眾看病難題。

3、圍繞臨時救助，實現(xiàn)難有所幫。開展冬令春荒救助，對特殊困家庭等“五類”人員給予非定期、非定量的救助。實施普通高中教育救助，資助807名城鄉(xiāng)低保困難家庭子女免費(fèi)入學(xué)。募集慈善資金，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，在春節(jié)、端午、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日，為困難家庭送去慰問金和慰問品，送上黨和政府的溫暖和關(guān)懷。建立3個慈善愛心超市，成立流浪未成年人救助中心，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。

4、圍繞防災(zāi)減災(zāi)，實現(xiàn)有災(zāi)必助。建立“防、減、救、助”四位一體的災(zāi)害應(yīng)急救援體系，切實提高救災(zāi)能力和水平。救災(zāi)救濟(jì)科抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，完善各類災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案體系。在今年“ 3.15” 旱災(zāi)、“ 5.6” 洪災(zāi)、“ 8.14” 風(fēng)災(zāi)情況中，救災(zāi)救濟(jì)科等相關(guān)人員第一時間趕赴現(xiàn)場查災(zāi)核災(zāi)，實施救災(zāi)和災(zāi)后重建，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，重建家園。發(fā)揚(yáng)一方有難，八方支援的精神，城口廟壩鎮(zhèn)山體大滑坡后，我局第一時間響應(yīng)，將救災(zāi)物資送往災(zāi)區(qū)。

5、圍繞發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，確保老有所養(yǎng)。積極爭取資金2000萬元，新、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院15所，增加床位1280張，提高集中供養(yǎng)率。招聘敬老院服務(wù)人員，加強(qiáng)服務(wù)管理，實現(xiàn)五保對象的衣、食、住、醫(yī)、葬的保障。城鄉(xiāng)社區(qū)福利院、社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料所為老年人安享晚年，豐富生活提供了場所。老年優(yōu)待政策日益完善，百歲老人按月享受政府200元營養(yǎng)補(bǔ)貼費(fèi)，90至99歲老人按月享受60元敬老優(yōu)待補(bǔ)貼，70歲及以上老人免費(fèi)乘坐城區(qū)公交車等敬老優(yōu)待政策得到落實。老齡工作富有成效，社會養(yǎng)老邁出新步伐。

6、圍繞雙擁和優(yōu)撫安置，服務(wù)涉軍群體。積極開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建、解 “三難”（吃飯難、就醫(yī)難和住房難）和退役士兵、復(fù)員干部安置的工作，鼓勵退伍軍人創(chuàng)辦微型企業(yè)，積極向上爭取政策和資金扶持。8月，得知巫山鄉(xiāng)退伍軍人瞿傳江，在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)豬場，遇有困難，優(yōu)撫安置科和雙擁辦工作人員立即實地了解情況、幫助出謀劃策，爭取國家政策和資金扶持，渡過難關(guān)。

7、圍繞社會事務(wù)，真情服務(wù)。婚姻登記處設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”，即使節(jié)假日照常為服務(wù)對象辦理婚姻登記。兒童福利院“最美媽媽”XXX，立足崗位當(dāng)先鋒，天天與孤殘兒童為伴，與孩子們“同吃、同住、同樂”，注重對孩子們的教育培養(yǎng)和心理干預(yù)，“讓他們同享藍(lán)天下的快樂”，幸福成長。青春年少的她被孩子們親切的稱做“最美媽媽”。

8、圍繞“群眾自治，群防群治”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)改革。民政牽頭社會領(lǐng)域社區(qū)建設(shè)改革，縣委殿勛書記、遠(yuǎn)坤常委多次調(diào)研、指導(dǎo)，成立縣“雙群工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，確定9個縣級示范點，調(diào)研、總結(jié)提煉各點先進(jìn)做法，編發(fā)簡報16期，出臺《實施辦法》，提出《調(diào)整城市居民小組方案》、《 “雙群”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制方案》，實現(xiàn)群眾的風(fēng)險群眾防范，群眾的問題群眾解決，群眾的矛盾群眾化解，達(dá)到小事不出社區(qū)，中事不出街道，大事不出開縣，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)改革試點工作。通過群眾自治、群防群治，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，矛盾糾紛化解效果明顯好轉(zhuǎn)，群眾自發(fā)娛樂明顯好轉(zhuǎn)。

9、圍繞“三項活動”，開展“結(jié)窮親”。8月，局機(jī)關(guān)支部和下屬單位支部分四批次到我縣最偏遠(yuǎn)、條件相對較差的五通鄉(xiāng)的五通村等4個村53戶困難群眾結(jié)對幫扶。黨員干部、機(jī)關(guān)非黨員職工各自拿出500元工資，慰問幫扶對象，并針對各自家庭情況，因戶施策，指導(dǎo)實現(xiàn)萬元增收，脫貧致富。機(jī)關(guān)黨組織牽頭協(xié)調(diào)幫扶資金30余萬元，改善五通鄉(xiāng)社會福利設(shè)施。

10、圍繞“內(nèi)引外聯(lián)”，壯大社會福利資金。積極爭取民政部等單位對口支援資金1090萬元。其中今年爭取200萬元。我局與北京市西城區(qū)民政局簽訂友好合作協(xié)議書，建立長期友好合作關(guān)系，實現(xiàn)對口支援制度化。達(dá)成資源共享、學(xué)習(xí)交流、捐贈幫扶、資金扶持等增強(qiáng)對口支援力度和創(chuàng)新對口支援模式。10月，西城區(qū)慈善協(xié)會將帶領(lǐng)金融街金融人士和實業(yè)家等十余單位來X定向捐贈。

二、存在的問題

一是創(chuàng)先爭優(yōu)級活動，各支部開展得不夠平衡；二是個別黨員思想認(rèn)識不夠深入，將此項活動與本職工作結(jié)合不太緊密；

三是活動中軟件不夠規(guī)范和具體。

三、下階段活動打算

創(chuàng)先爭優(yōu)活動將是一項長期的、經(jīng)常性的工作，任務(wù)重、要求高。按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，我局機(jī)關(guān)黨組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動放在重要位置，認(rèn)真謀劃、精心組織、周密安排、統(tǒng)籌推進(jìn)今后各階段工作。

一是強(qiáng)化宣傳教育，提高認(rèn)識。通過民主生活會，組織生活會，工會活動等多種形式，開展黨員示范崗、黨員示范窗口的評比評選活動，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡。適時總結(jié)各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗。

二是搞好典型示范，整體推進(jìn)。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，把典型培養(yǎng)作為推動工作的重要著力點，通過典型的帶動，推動基層組織建設(shè)不斷上臺階，以黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的實際成效，來檢驗開展創(chuàng)先

爭優(yōu)活動的效果。樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，引導(dǎo)黨員爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

三是抓好“一諾二講三評四選五公開”工作，“軟件”不“軟”。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，落實人員職責(zé)，細(xì)化工作措施，規(guī)范軟件資料，做到軟件規(guī)范、具體和詳實，促進(jìn)活動取得實效。

四是加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問效。機(jī)關(guān)總支將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，對各支部的活動進(jìn)展情況，及時通報，總結(jié)交流，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、活動不深入的現(xiàn)象及時提出批評，限期整改。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)匯報材料

創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)匯報材料

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

我局黨組織按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，根據(jù)縣委辦《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的通知精神，結(jié)合部門職能實際、精心設(shè)計載體、豐富活動內(nèi)容、采取有力措施，在基層

黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔、務(wù)實高效的黨員隊伍。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、創(chuàng)優(yōu)爭先活動開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動精神，狠抓落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”各項工作，成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，局黨組成員擔(dān)任副組長的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部書記和下屬單位法人代表擔(dān)任小組成員，并抽調(diào)五名工作人員組成工作小組辦公室，設(shè)在雙擁辦。創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，分析研究、布置安排工作，先后組織召開黨員大會和支部動員大會6次。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人直接抓、基層黨員人人抓的局面，確保一崗三責(zé)有效落實。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每個星期至少一次到各基層黨支部聯(lián)系工作、進(jìn)行指導(dǎo)、檢查或點評，每個分管領(lǐng)導(dǎo)定點確立支部聯(lián)系點、安排一名督導(dǎo)人員，發(fā)揮基層黨員主導(dǎo)作用，夯實創(chuàng)優(yōu)爭先活動基層。

（二）宣傳發(fā)動、制定方案

5月24日，我局召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，做好動員部署，明確創(chuàng)優(yōu)爭先活動的重大意義、具體內(nèi)容、時間

步驟、方式方法和目標(biāo)效果。根據(jù)《2010年民政工作要點》的總體目標(biāo)，樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，按照“五個好”和“五帶頭”的基本要求，精心制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，力求機(jī)關(guān)科室與下屬單位的職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)同“三項活動”、萬元增收和“三品兩德”教育活動有機(jī)結(jié)合，達(dá)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果。

（三）優(yōu)化載體、公開承諾

局黨組鮮明地提出以“高效為民、服務(wù)群眾”為主題，以“當(dāng)困難群眾貼心人、辦人民滿意民政”和“密切聯(lián)系群眾三項活動（三進(jìn)三同、大下訪、結(jié)窮親）”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”、實施黨建工作“三增強(qiáng)、三提高”行動結(jié)合起來，通過設(shè)立基層黨組織“一諾二講三評四選五公開”展示臺、基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾表、黨員“一諾二講三評四選五公開”公示欄等形式，將機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、時間

進(jìn)度、具體措施和黨員干部參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體打算、爭優(yōu)事項等在公示欄公示，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。采取月月考評，按黨員30%的比例評選設(shè)立黨員示范崗，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，局黨組以獎帶補(bǔ)鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部提升學(xué)習(xí)，培育黨員人人爭當(dāng)先進(jìn)、個個爭當(dāng)模范的意識，形成比學(xué)趕超的創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

（四）開展活動、整體推進(jìn)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，突顯民政特色，創(chuàng)新活動載體，重點圍繞十個方面工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、圍繞城鄉(xiāng)低保，打造陽光低保。低?？啤⒌捅Ｖ行囊?guī)范低保運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督體系，健全完善公平公正的陽光救助模式，設(shè)置文明崗，增強(qiáng)透明度，全力打造“陽光低保”，下村訪戶，采取“一看、二防、三查”的方式，排查、排除低保關(guān)系戶，落實困難群眾應(yīng)保盡保，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾吃飯難，群眾滿意度高，確保公平公正，促進(jìn)社會和諧。

2、圍繞醫(yī)療救助，實現(xiàn)病有所醫(yī)。全面開展日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療援助工作，加大對重點優(yōu)撫對象、五保戶、孤殘戶、低保戶和特殊困難群體的醫(yī)療救助力度，救助面不斷擴(kuò)大，惠及5200人次，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，發(fā)放170多萬元的醫(yī)療救助資金，切實緩解困難群眾看病難題。

3、圍繞臨時救助，實現(xiàn)難有所幫。開展冬令春荒救助，對特殊困家庭等“五類”人員給予非12全文查看

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)匯報總結(jié)

高坪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報

中共高坪鎮(zhèn)委員會

（2010年12月28日）

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鎮(zhèn)黨委根據(jù)瀏陽市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況圍繞“爭創(chuàng)高坪發(fā)展先鋒”不斷創(chuàng)新工作舉措，全力抓好各個環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，努力打造出全市創(chuàng)先活動的亮點?，F(xiàn)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況總結(jié)如下：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本情況

（一）黨組織和黨員參與情況。高坪鎮(zhèn)轄16個行政村、1個社區(qū)，人口3.67萬，參加創(chuàng)先活動的黨組織有21個（其中機(jī)關(guān)黨支部一個、單位支部2個、聯(lián)合支部1個、農(nóng)村支部17個），黨員有1266名。

（二）組織部署情況。我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動于2010年4月啟動，部署動員階段各項工作已全部完成，目前正推進(jìn)全面爭創(chuàng)階段各項工作。鎮(zhèn)黨委以創(chuàng)“高坪先鋒示范工程”為主題，以“爭當(dāng)五個帶頭人 ”為重點，圍繞建設(shè)生態(tài)美鎮(zhèn)、山水名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特鎮(zhèn)總目標(biāo)，于6月9日專門召開了全鎮(zhèn)動員會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了周密部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，紀(jì)委書記貝倩為具體牽頭的高坪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定了工作方案明確了活動主題內(nèi)容。各村、社區(qū)也分別在6月10日—15日召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳學(xué)習(xí)動員會，并且成立了以黨支部書記為第一責(zé)任人的工作小組，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)重點工作，明確活動主題，扎實開展工作。在“七

一”總結(jié)會上表彰了4個先進(jìn)基層黨組織、8位優(yōu)秀黨支部書記、5位優(yōu)秀黨委工作者以及69位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）宣傳氛圍情況。鎮(zhèn)黨委印制了瀏陽市創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳小冊子1000余份，分發(fā)到每個黨員手中；在鎮(zhèn)域主要路段張貼宣傳標(biāo)語100余幅，通過移動服務(wù)平臺發(fā)出創(chuàng)先爭優(yōu)手機(jī)報70余篇，各村（社區(qū)）也在三務(wù)公開欄舉辦了創(chuàng)先爭優(yōu)活動板報宣傳。在全鎮(zhèn)廣泛開展黨員志愿者服務(wù)和黨員示范崗活動，在鎮(zhèn)民政辦、綜治辦設(shè)立了兩個共產(chǎn)黨員服務(wù)示范崗，在各村也成立了黨員志愿者服務(wù)隊，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公益建設(shè)、糾紛調(diào)解、文藝宣傳、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等方面開展工作。通過宣傳工作的努力，迅速掀起了全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好輿論氛圍，廣大黨員在項目推進(jìn)、四大基礎(chǔ)工程、維護(hù)社會穩(wěn)定、關(guān)注民生等方面奮勇拼搏，爭當(dāng)先鋒。

二、做好每個環(huán)節(jié)、注重爭創(chuàng)實效。

為扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)每一個環(huán)節(jié)活動的開展，確保出亮點、出特色、出實績，從四月開始我鎮(zhèn)就以創(chuàng)“五個好”村黨支部、“五帶頭”共產(chǎn)黨員和“星級黨員評比”為著力點，全面開展共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）結(jié)合實際工作踐承諾。全體黨組織和黨員結(jié)合自身的實際情況做出公開承諾，并突出分類指導(dǎo)，對在職機(jī)關(guān)黨員開展崗位比賽，突出工作業(yè)績和工作態(tài)度，農(nóng)村黨員突出維護(hù)社會和諧環(huán)境、支持政府工作情況，年老體弱的黨員突出自身黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)上進(jìn)方面等；各黨支部則重點結(jié)合當(dāng)前工作，如沿甸支部重點承諾做好油菜低改，南楓、太坪做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，志民船倉做好公益事業(yè)等等。為確保黨員承諾兌現(xiàn)，我鎮(zhèn)做好了1226份黨員承諾書和21份黨支部承

諾書的填寫，并且結(jié)合黨務(wù)公開、“三會一課”、黨員設(shè)崗定責(zé)等形式用公開欄予以公開，接受人民群眾監(jiān)督。設(shè)立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)支部督察機(jī)制，定期督導(dǎo)各村承諾履行情況，確保有承諾就有兌現(xiàn)。

（二）爭創(chuàng)五星黨員樹典型。我鎮(zhèn)以船倉村支部為典型，全面推廣開展“五星黨員”評比活動。在青壯年黨員中開展?fàn)幃?dāng)“五個一”奉獻(xiàn)之星活動（即聯(lián)創(chuàng)1戶文明家庭、開展一次志愿服務(wù)、參加一次公益活動、提一條合理化建議、幫扶一戶專業(yè)大戶）；在老黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“五大員”服務(wù)之星活動（即政策宣傳員、計劃生育信息員、綜合治理巡查員、幫教青少年輔導(dǎo)員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員）；在流動黨員中開展?fàn)幃?dāng)“五個一”創(chuàng)業(yè)之星活動（即引進(jìn)一個好項目、傳授一項好技術(shù)、提供一條好信息、帶好一批務(wù)工隊伍、為家鄉(xiāng)奉獻(xiàn)一份愛心）；在無職黨員中開展?fàn)幃?dāng)“五大崗” 崗位之星活動（及村級民事調(diào)節(jié)崗、計劃生育宣傳崗、環(huán)境衛(wèi)生整治崗、社會治安維護(hù)崗、村級公共設(shè)施保護(hù)崗）；通過“五星黨員”和“我身邊的優(yōu)秀黨員”評比，涌現(xiàn)出周華珍、葉棠文、湯實梅等任勞任怨，無私奉獻(xiàn)、秉公正直的先進(jìn)黨員，船倉村黨支部還被定位瀏陽市基層黨建示范單位創(chuàng)建點。

（三）結(jié)合紅色服務(wù)揚(yáng)風(fēng)尚。以八月份紅色服務(wù)月活動為契機(jī)，開展貧困黨員結(jié)對幫扶和關(guān)愛空巢老人活動，組織全體機(jī)關(guān)干部集體奉獻(xiàn)愛心，為全鎮(zhèn)空巢老人和貧困黨員提供各種周到細(xì)致、熱情耐心的關(guān)懷。此外，還組織號召全鎮(zhèn)黨員廣泛發(fā)動所有群眾，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，使高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)村面貌煥然一新，群眾衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，有力地推動了建設(shè)瀏陽市后花園、打造瀏陽河畔獨具特色山水美鎮(zhèn)的步伐，用實際行動兌現(xiàn)了貼心服務(wù)群眾的公開承諾。

（四）結(jié)合承諾兌現(xiàn)嚴(yán)點評。為確保領(lǐng)導(dǎo)點評和黨員點評工作

取得實效。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人下到各支部通過聽取匯報、調(diào)查走訪、專題調(diào)研、交流研討、明察暗訪等形式，認(rèn)真對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，并且重點督察各支部公開承諾的履行情況。通過活動加強(qiáng)了上下溝通交流，統(tǒng)一了黨員干部的思想，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識，明晰了自我提升的方向。

三、著力推進(jìn)“四型”黨組織創(chuàng)建

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展過程中，鎮(zhèn)黨委始終把抓好黨建工作擺在頭等重要位置，把抓好黨建作為事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的大事來認(rèn)識，著力推進(jìn)“四型”黨組織創(chuàng)建，使黨員干部的整體素質(zhì)不斷得到提高，為順利完成各項工作提供強(qiáng)有力的思想和組織保障。

（一）以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。在機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)中成立機(jī)關(guān)干部讀書班，以“頭腦風(fēng)暴”“學(xué)習(xí)交流”等多種形式的活動為載體，結(jié)合學(xué)習(xí)班先后學(xué)習(xí)了《論語》、《陽光心態(tài)》、《公務(wù)禮儀》等課程，并且先后開展了石燕湖拓展訓(xùn)練、機(jī)關(guān)干部趣味運(yùn)動會、關(guān)愛空巢老人等一系列活動，在充分展現(xiàn)了鎮(zhèn)集體友愛和諧、精誠協(xié)作、勇于拼搏的精神風(fēng)貌的同時也全力提升了機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。黨員隊伍建設(shè)上鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)黨員中開通黨建手機(jī)報，定期發(fā)放紅色信息，加強(qiáng)基層黨員教育，增強(qiáng)他們的黨性意識。同時依托遠(yuǎn)教開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，全鎮(zhèn)17個村都已建立遠(yuǎn)教站點，建設(shè)遠(yuǎn)教實踐示范基地4個，每月堅持組織黨員干部集中學(xué)理論、學(xué)技術(shù)2次以上。并以鎮(zhèn)黨校為陣地，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭上課，對黨員分三批進(jìn)行集中輪訓(xùn)，還結(jié)合舉辦了1期青年黨員增強(qiáng)黨性教育培訓(xùn)，并聘請了長沙市委黨校劉國杰教授進(jìn)行輔導(dǎo)授課，通過加深黨的基本

理論知識學(xué)習(xí)進(jìn)一步鞏固了廣大黨員的黨性修養(yǎng)。

（二）以完善機(jī)制為重點，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新政府工作機(jī)制，實行月工作交辦制，每個月初將政府安排的中心工作和任務(wù)分派到每個辦公室及主管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，杜絕各部門互相推諉工作任務(wù)，確保各項工作件件有人抓，事事有人落實。今年我鎮(zhèn)率先在全市推行村級后備干部任職資格考試，通過筆試、面試、考察、綜合評定，選拔了一批村級后備干部，并且對其開展培訓(xùn)，實行預(yù)推上崗，這為今后我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和村級換屆選舉提供了有力的人才支持。

（三）以作風(fēng)建設(shè)為抓手，創(chuàng)建廉潔型黨組織。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。鎮(zhèn)黨委全年開展了三次《廉潔從政若干準(zhǔn)則》知識學(xué)習(xí)，并邀請市紀(jì)委副書記何善興來我鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座。組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政知識考試，撰寫學(xué)習(xí)心得。二是倡導(dǎo)厲行節(jié)約之風(fēng)，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。主動將四項費(fèi)用開支削減15%，在全體鎮(zhèn)村干部和黨員中定期發(fā)放廉政知識短信，增強(qiáng)了干部廉潔自律意識。及時做好“四費(fèi)”公開工作，定期督察黨務(wù)、村務(wù)公開，并且組織各村開展“三資清查”，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)了各村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。三是狠抓干部工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整治大操大辦等不良風(fēng)氣。認(rèn)真接待來訪群眾，全年立案查處違紀(jì)黨員4人，其中開除黨籍2人，警告2人。

（四）以提高效率為核心，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。充分發(fā)揮黨政服務(wù)工作綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，全面提高政務(wù)服務(wù)工作水平，實行窗口式集中辦公和首問責(zé)任制，精簡為群眾辦事的手續(xù)流程，提高辦事效率。同時加快鎮(zhèn)村黨員服務(wù)中心建設(shè)，今年新成立高坪鎮(zhèn)、太坪

村、船倉村、沿甸村、石灣村等五個黨員服務(wù)中心，并且太坪村還被推薦為申請長沙市示范性黨員服務(wù)中心單位。

四、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作開展，將創(chuàng)先爭優(yōu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，深入到廣大人民群眾和非公企業(yè)，促進(jìn)活動開展見成效、出實績。

（一）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中創(chuàng)先爭優(yōu)。鎮(zhèn)黨委號召全鎮(zhèn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中創(chuàng)先爭優(yōu)、使我鎮(zhèn)掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大大提高、品牌特色進(jìn)一步彰顯。全年種植優(yōu)質(zhì)水稻2.9萬畝、種植小水果5000余畝、栽種蔬菜7000余畝、綠肥1000余畝、春收油菜面積13200余畝、新造油茶林1756畝，土地、山嶺流轉(zhuǎn)面積達(dá)一萬多畝。全面推行牲豬“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖，年出欄牲豬3.6萬頭，出欄黑山羊0.8萬頭，飼養(yǎng)家禽9萬只，新增水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖基地4個，新建沼氣池55個。太坪藠頭和百合、志民小辣椒、株樹橋西瓜、三合水黑山羊、沿甸珍珠雞、桃花葡萄等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且新發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范戶5戶，使富有高坪特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品邁向瀏陽、長沙，農(nóng)民增收幅度大大提高。

（二）在企業(yè)技改提質(zhì)中創(chuàng)先爭優(yōu)。2010我鎮(zhèn)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入到全鎮(zhèn)50多家企業(yè)，引導(dǎo)其在生產(chǎn)中你追我趕，形成技改提質(zhì)的良性競爭。大坡石采石場投入100多萬元完善安全基礎(chǔ)設(shè)施、奧斯特廠投入80多萬元新建造粒線。三合水鞭炮煙花廠引進(jìn)自動結(jié)鞭機(jī)，冠達(dá)煙花公司引進(jìn)自動扯筒機(jī)，袁氏煙花自主設(shè)計制作了原材料除塵高速粉碎機(jī)和自動對準(zhǔn)泥底壓實機(jī)，辰竹煙花投入560萬元進(jìn)行擴(kuò)改，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力的同時也保

證了產(chǎn)品的質(zhì)量。

（三）在項目建設(shè)推進(jìn)中創(chuàng)先爭優(yōu)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高人民生活水平的先導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)新建和維修小溪河10座河壩，新建21座電排，完成了牛頭嶺水庫除險保安工程和澗山渡槽建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)渠道2000米。全年共計投入2700萬元完善水利建設(shè)，徹底解決了全鎮(zhèn)2萬多畝農(nóng)田的灌溉難題。教育設(shè)施方面投入500多萬元，完成潭花小學(xué)的新建和沈通小學(xué)等的擴(kuò)建改造。道路交通方面投資800多萬元維修了荷石公路，投入60多萬元對楊潭大橋進(jìn)行維修改造。集鎮(zhèn)建設(shè)方面投資22萬元，請長沙市佳和設(shè)計院完成了集鎮(zhèn)河?xùn)|片區(qū)的的控制性詳規(guī)編制，投資300多萬元新建了150米集鎮(zhèn)排污管，啟動了糧站和東一路的集鎮(zhèn)開發(fā)。各村支部在項目推進(jìn)中也發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。志民村完成了“一縱三橫”四路建設(shè)，并舉辦了盛大的通車慶典，在瀏陽日報刊登報道。新建村多方爭取項目資金，終于啟動了新村部的建設(shè)，目前已完成了主體，即將投入使用。高坪社區(qū)通過不斷跑省、市爭取項目，在今年投入129萬元完成了農(nóng)貿(mào)市場的體質(zhì)改造。河西、馬鞍、船倉等村的基礎(chǔ)實施建設(shè)也如火如荼。

（四）在改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。2010年我鎮(zhèn)全面實施了農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)99%，發(fā)放醫(yī)療救助220萬元。申報解決居民低保18戶，農(nóng)村低保1260人，“五保”對象392人，做到了應(yīng)保盡保。鎮(zhèn)敬老院再次被評為長沙市示范性敬老院，并列為湖南省惠民項目。貫徹落實優(yōu)撫、殘疾人權(quán)益保障，實施貧困家庭危房改造20戶、殘疾人危房改造8戶。同時通過發(fā)放小額支農(nóng)貸款，幫助農(nóng)民籌措創(chuàng)業(yè)資金，全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民 的氛圍日益濃厚，目前全鎮(zhèn)各類存款余額1.22億元，較年初增加2600萬元；貸款余額7900 多萬元，較年初增加1750萬元。

在前階段的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鎮(zhèn)取得了一定的成效，但是離上級和群眾的要求還有一定的差距?？茖W(xué)發(fā)展是永恒的主題、創(chuàng)先爭優(yōu)是時代的要求。下一階段工作，我們一定會按照瀏陽市委的要求，重點抓好雙向述職、群眾評議、總結(jié)表彰等環(huán)節(jié)的工作，精心組織、扎實推進(jìn)，把高坪鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動抓實抓好，出成績出亮點，為推動高坪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入新的動力。

第四篇：民政部門

淺談民政部門如何建立績效考核評價機(jī)制

民政工作是黨和政府的重要工作，民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。民政工作的重心和基礎(chǔ)在縣區(qū)民政局，縣區(qū)民政局工作的效率和作風(fēng)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象問題。準(zhǔn)確衡量縣區(qū)民政局的工作實績，有效提升民政局的工作效能，是擺在各級民政部門的一項重要課題。當(dāng)前要解決這一問題，就必須建立健全一套科學(xué)的工作考評機(jī)制，科學(xué)系統(tǒng)綜合解決“為什么評估、評估什么、誰來評估、如何評估和結(jié)果如何運(yùn)用”五個基本問題，從而為我市民政工作提出一個較為科學(xué)的績效評估制度設(shè)計思路。

一、建立科學(xué)的民政工作績效考評機(jī)制的意義

績效考核是現(xiàn)代政府機(jī)關(guān)和企業(yè)管理的主要手段，也是近年來政府管理的一個熱門話題，各級機(jī)關(guān)和部門對其需求也越來越強(qiáng)烈。目前，我省從上到下普遍建立了以目標(biāo)責(zé)任考評為主要內(nèi)容的績效評估方法。近年來，我市民政系統(tǒng)適應(yīng)形勢發(fā)展，轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法，按照確立目標(biāo)--分解任務(wù)--組織實施--考核獎勵的管理程序，自上而上建立了目標(biāo)管理考核體系。目標(biāo)管理責(zé)任評估實行百分制量化考核；考核內(nèi)容主要突出重點目標(biāo)任務(wù)；考評對象主要是縣區(qū)民政局；考評程序為縣區(qū)民政自評、市民政局組織考評組考核打分，最后由市民政局黨組確定；考評方法主要采取聽取匯報、查看資料和實地考察等方法。通過多年的實施，促進(jìn)了民政工作水平的大提高，民政工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，民政工作實效的大邁進(jìn)。但就我市建立科學(xué)的民政績效評估制度而論，仍然存在評估指標(biāo)體系不夠科學(xué)、評估機(jī)制不夠完善、績效信息不透明、評估結(jié)果運(yùn)用不夠充分、評估方法比較單一等問題。因此，從理論和實踐的結(jié)合上，理清我市民政績效評估制度的基本問題，對于深入推進(jìn)民政績效評估工作，加強(qiáng)績效評估制度建設(shè)，促進(jìn)“以民為本、為民解困”理念的落實、促進(jìn)工作效能的提升、提高民政干部隊伍素質(zhì)、促進(jìn)民政工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變等具有重要的實踐指導(dǎo)意義。

二、合理確定民政工作績效考核評的主要內(nèi)容

這是績效評估的核心，也是績效考核評估的難點?！翱冃А?，從字面直觀理解，“績”是成績、是實績，“效”是效果、是效益。因此民政部門建立績效考核評估機(jī)制既要包括加強(qiáng)各項工作任務(wù)完成的結(jié)果，也要包括完成任務(wù)、目標(biāo)的工作行為和過程，是行為與結(jié)果的統(tǒng)一，是對民政工作的效能進(jìn)行科學(xué)考察與核定的程度、方式、方法之總稱，是績效考核的創(chuàng)新。我市建立民政績效考核評估機(jī)制，從宏觀角度看，內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、行政效能建設(shè)情況和服務(wù)對象滿意程度等內(nèi)容；從微觀角度看，包括省民政廳和市委、市政府下達(dá)的任務(wù)、市民政局與各縣區(qū)民政局和局屬單位簽訂目標(biāo)任務(wù)等重點目標(biāo)任務(wù)完成情況；“雙創(chuàng)”、計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明、依法行政、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等職能作用發(fā)揮情況；現(xiàn)場會議召開、經(jīng)驗推廣、宣傳等改革創(chuàng)新情況和資金管理、統(tǒng)計報表、涉軍信訪維穩(wěn)、干部隊伍管理等執(zhí)行力等考核要素進(jìn)行評估。

三、科學(xué)地設(shè)置民政工作績效考評指標(biāo)體系

科學(xué)設(shè)置民政工作績效考評指標(biāo)體系，是客觀公正地認(rèn)定民政工作績效的關(guān)鍵，具體地說就是考核哪些內(nèi)容才能反映出縣區(qū)民政部門的主要工作，設(shè)置哪些指標(biāo)才能體現(xiàn)考核內(nèi)容的主要方面，每項指標(biāo)任務(wù)的具體數(shù)值確定多少才比較符合各縣區(qū)民政工作的實際狀況。為此，必須根據(jù)縣區(qū)民政的工作職責(zé)科學(xué)地確定工作考評的內(nèi)容和量化性的指標(biāo)，形成一套對縣區(qū)民政辦工作客觀評價、量化分檔的工作考評體系。因此科學(xué)設(shè)置工作考評指標(biāo)體系必須牢記“四個觀點”。

一是用為民服務(wù)的觀點衡量民政工作績效?！耙悦駷楸?，為民解困”，實現(xiàn)人民群眾的根本利益是民政工作根本目的。用為民服務(wù)的觀點評價績效，就是要衡量民政辦想問題、作決策、辦事情，是否以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，是否忠實履行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，說到底就是看人民群眾對于民政辦工作績效擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，滿意不滿意。

二是用全面的觀點衡量民政工作績效。在整個指標(biāo)體系的設(shè)置上，既要看當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看工作完成的總量，又要看人民群眾從中得到的實惠量；既要看民政事業(yè)發(fā)展，又要看圍繞各級黨委、政府中心工作，做好

社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件，做到更加全面準(zhǔn)確的考評績效。在整個指標(biāo)體系的設(shè)置上，要全面反映重點工作、項目建設(shè)、等工作的全面發(fā)展情況，不能片面地用單一指標(biāo)考核干部。

三是用成本的觀點衡量民政工作績效。民政辦工作的政績理當(dāng)是施政成效剔除施政成本后的成績。每一項政績的取得，必然有其施政的物質(zhì)資源成本、人力資源成本、時間成本等。對民政辦工作績效的考評不僅要看結(jié)果，還要看在這些績效的實現(xiàn)過程中是不是最大限度地降低了各方面的成本，達(dá)到低成本、高績效，實現(xiàn)效率最大化。

四是用體現(xiàn)可操作性的觀點衡量民政工作績效。合理確定評估要素或考評指標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次，以及各指標(biāo)間的相互關(guān)系和在整個指標(biāo)體系中的輕重比例。對本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標(biāo)，在完成標(biāo)準(zhǔn)和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標(biāo)但又非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，把抽象的變?yōu)榫唧w的。

四、完善民政工作績效考評的方法

民政局工作績效考評是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它具有具體性、多樣性和層次性的特點，必須完善考評操作體系，規(guī)范考評辦法，堅持用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點評價各縣區(qū)的整體民政工作水平。

（一）完善民政工作考評方法須遵循“三個結(jié)合”

一是做到“靜態(tài)考評”與“動態(tài)考評”相結(jié)合，突出“動態(tài)考評”?！办o態(tài)考評”就是在年底一次性考評，測重于年初下達(dá)重點民政目標(biāo)任務(wù)完成情況，給縣區(qū)民政工作打出的是全年總體印象分，比較籠統(tǒng)；而“動態(tài)考評”則重點對縣區(qū)民政工作和活動進(jìn)行具體的全過程跟蹤，把考評提前到過程中進(jìn)行，根據(jù)一年做了哪些工作，每項工作干得怎樣和取得的效果如何，逐項考評并計算出所做工作的“數(shù)量分”、“質(zhì)量分”和“效果分”。在考評工作時，只有把“靜態(tài)考評”和“動態(tài)考

評”結(jié)合起來，突出“動態(tài)考評”，才能對民政辦的工作績效有一個正確、客觀的評價。好

二是做到定期考評與隨機(jī)考評相結(jié)合，使考評工作制度化。在堅持定期考評的同時，須根據(jù)工作的需要，隨機(jī)對民政工作進(jìn)行考評。通過召開座談會、走訪、實地考察、個別談話、設(shè)立意見箱等形式，對縣區(qū)民政工作實行多層面考評，延伸考評的觸角，擴(kuò)大考評的范圍，增強(qiáng)考評的實效性。

三是做到組織考評與群眾公認(rèn)相結(jié)合，提高群眾參與度?？h區(qū)民政工作直接面對群眾，績效大小、真?zhèn)巍?yōu)劣，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。因此，考評縣區(qū)民政工作績效一定要走群眾路線，請服務(wù)對象當(dāng)裁判，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，提高考評的“民主含量”，改變“官考官”的格局，讓更多的群眾當(dāng)“考評官”，最大限度地擴(kuò)大人民群眾對民政工作績效考評的知情權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）完善民政辦工作考評方法須做到“三個健全”

一是建立健全考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？冃Э荚u工作應(yīng)在市民政局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市局考核辦牽頭，組成由市局領(lǐng)導(dǎo)任各考核組組長各科室負(fù)責(zé)人為成員的縣區(qū)民政工作績效考評組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展各縣區(qū)的民政工作績效考評。

二是建立健全考評日常工作臺帳。日常的考評工作是完善縣區(qū)民政工作考評的需要，是考評的基礎(chǔ)和有益補(bǔ)充，因此平時就必須注意全面廣泛地收集與各縣區(qū)民政局工作績效有關(guān)的素材。第一是建立季度實績報告制度?？h區(qū)民政局每季度末如實對各項工作完成情況進(jìn)行自查，并以書面形式上報市局，由市局考核辦存檔，做到考之有證、評之有據(jù)。第二是通過收集市（區(qū)）級新聞媒體、各縣區(qū)及有關(guān)部門的信息和反映，了解縣區(qū)民政局的工作績效情況，為年終考評奠定基礎(chǔ)。第三是建立行風(fēng)監(jiān)督員日常抽查制度。市級行風(fēng)監(jiān)督員定期不定期的到各縣區(qū)民政局進(jìn)行暗訪，了解民政局日常運(yùn)轉(zhuǎn)的真實狀況，掌握第一手資料，作為年終考評的重要依據(jù)。

三是建立健全考評工作程序。市局各考核組對縣區(qū)民政工作考評應(yīng)完善以下基本環(huán)節(jié)：第一是民政局長述職。縣區(qū)民政局對考評時間內(nèi)的實績目標(biāo)完成情況進(jìn)行

客觀書面總結(jié)的基礎(chǔ)上，在民政局組織召開的專題會議上由民政局長工作進(jìn)行匯報。第二是民主測評和評議。在聽取縣區(qū)民政局長工作匯報的基礎(chǔ)上，組織考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)民政局各股室負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對其工作績效進(jìn)行民主評議和民主測評。第三是座談了解。采取召開座談會、個別交談等方式了解情況，獲取客觀、公正的績效信息，為準(zhǔn)確考評民政局的工作績效提供依據(jù)。第四是開展實地調(diào)查。對納入民政辦工作考評的各項指標(biāo)，組織比較系統(tǒng)的調(diào)查，認(rèn)真做好各項考核指標(biāo)完成數(shù)據(jù)的采集、審核、核實工作，防止弄虛作假。第五是實行考評領(lǐng)導(dǎo)小組定績制。在實行民主開放的績效審定的基礎(chǔ)上，考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)合考評情況，對縣區(qū)民政局工作發(fā)表績效考評意見，形成考核結(jié)果的正式材料。

五、科學(xué)地運(yùn)用考評結(jié)果

評估結(jié)果的有效運(yùn)用是績效評估工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵，對于績效評估的監(jiān)督和整改有非常重要的作用。要充分發(fā)揮績效評估的激勵約束作用，促進(jìn)整體民政工作有效提升。合理、有效地運(yùn)用評估結(jié)果，堅持考核結(jié)果與投入民政資金量相結(jié)合、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，從而推進(jìn)整體民政工作提升。

一是采取評估結(jié)果與表彰獎勵相結(jié)合。在民政業(yè)務(wù)獎勵工作中，要把績效評估結(jié)果作為重要依據(jù)。對績效較好的縣區(qū)，采取樹立榜樣和標(biāo)桿等多種形式予以表彰獎勵。

二是評估結(jié)果與行政問責(zé)相結(jié)合?？冃гu估結(jié)果是行政問責(zé)的可靠依據(jù)。按照權(quán)責(zé)對等的原則，對存在執(zhí)行不力、違規(guī)決策、疏于管理和行政不作為等情況的，要考核結(jié)果通報其同級黨委、政府責(zé)成限期整改，并視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是評估結(jié)果與民政事業(yè)費(fèi)安排相結(jié)合。要把績效評估結(jié)果作為以后編制和安排民政事業(yè)費(fèi)預(yù)算的重要參考依據(jù)。根據(jù)績效評估結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高民政資金的使用效益和效率。對完成績效目標(biāo)出色的縣區(qū)，下一的民政資金和重點投資項目要優(yōu)先予以安排。

總之，科學(xué)的民政工作績效考評機(jī)制的建立是順應(yīng)時代發(fā)展的需要，是民政部門自身建設(shè)的需要，對于有效提升全市民政工作的規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)作都具有十分重要的意義和作用。因此，需要全市民政部門精心策劃，盡快建立，細(xì)心運(yùn)作，發(fā)揮實效，使縣區(qū)民政部門真正成為化解矛盾的前沿陣地，展示部門形象的示范窗口，成為規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、到位服務(wù)和高效服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)匯報材料

**鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報材料

**鎮(zhèn)轄60個村居，常住人口7.3萬人，基層黨組織104個，黨員2538名。近年來，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞“提素質(zhì)、壯隊伍、強(qiáng)作風(fēng)、善創(chuàng)新、求實效”十五個字，扎實開展基層黨建工作，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。自市里部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開鎮(zhèn)動員會，積極創(chuàng)新載體，完善機(jī)制保障，精心組織實施，破解制約因素，發(fā)動全員參與，扎實有序地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作的開展，目前，整個活動進(jìn)展順利，取得階段性成效。

一、以發(fā)展為先，基層黨員隊伍凝聚力和號召力增強(qiáng) 牢固樹立黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念，堅持按照發(fā)展的要求引人才、用干部、配班子。注重發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，主抓創(chuàng)建活動大局，各分管線按黨建細(xì)化任務(wù)各執(zhí)其職，村黨委書記為各村“第一責(zé)任人”，要求認(rèn)真履行“雙帶”職責(zé)。把落實黨建工作責(zé)任制情況列入目標(biāo)考核中，形成合力齊抓黨建工作的良好局面。在選好配齊基層黨組織帶頭人的同時，我們還注重黨員隊伍的優(yōu)勢發(fā)展，突出抓好黨員發(fā)展關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行入黨積極分子公選優(yōu)推和積分制，杜絕“飛地發(fā)展、近親繁殖”等亂發(fā)展現(xiàn)象，并加大對各村發(fā)展黨員的檢查力度，對“三年來未發(fā)展黨員”的村進(jìn)行掛牌督辦，目前19個“掛牌”村中已有8個村銷號，共發(fā)展黨員9名。此外，我們還以村級換屆前期準(zhǔn)備開展為契機(jī)，分片進(jìn)行村級關(guān)系摸排，通過下村走訪、群眾談話、實績 督查等多項并舉，對基層組織進(jìn)行合理分類，著手調(diào)整3個“邊建邊癱”村黨支部，向市里上報5個亟需整改的村黨支部，對后勁村黨支部進(jìn)行分片包干整改、掛牌銷號，形成樹先進(jìn)、抓后進(jìn)、促中間的良性工作格局，大大降低信訪糾紛案件，有效增強(qiáng)了凝聚力和號召力，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利推進(jìn)提供保障。

二、以和諧為要，基層組織建設(shè)取得新成效

我們始終堅持把黨內(nèi)和諧作為社會和諧的前提，把基層組織建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的主要措施，致力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。主要開展了三項工作：一是在全鎮(zhèn)推行黨員“全程關(guān)愛”工作機(jī)制。建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，每年“七一”前對80周歲以上農(nóng)村老黨員，定期發(fā)放生活補(bǔ)貼500元；組織黨員志愿者傳愛心送服務(wù)；推出黨員干部結(jié)對低保戶等關(guān)愛措施，形成“困惑有人解、生病有人望、困難有人幫、老時有人管、創(chuàng)業(yè)有人扶”的關(guān)愛體系。二是推行“一線工作法”。結(jié)合“一村一企一干部”要求，由片長牽頭，要求每個駐村干部做到重心下移，深入村、企一線了解村情民意，力爭當(dāng)場解決一批、協(xié)調(diào)解決一批、努力爭取一批。6月份共梳理村級事實96件，目前已完成46件，企業(yè)難題解決過半，真正使工作落到實處，聚攏民心。三是規(guī)范村級運(yùn)行機(jī)制。以和諧村居建設(shè)為抓手，鞏固和深化村級“好搭檔”評創(chuàng)成果，目前全鎮(zhèn)已評出“好搭檔”11對；注重黨內(nèi)民主懇談的召開，除將政府工作報告提交黨代表們審核討論外，我鎮(zhèn)還圍繞環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、喪葬禮俗改革、水環(huán)境整治等主題，廣泛聽取黨員代表的意見及建議，充分凸顯黨員代表的主體作用；推行村級工作“三三制”，探索建立議事決策責(zé)任追究制度，規(guī)范村級會計委托代理制度、聯(lián)章聯(lián)簽制度和村干部離任審計制度，加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督管理，扭轉(zhuǎn)個 別村財務(wù)混亂的狀況，進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。

三、以創(chuàng)新為魂，黨員干部隊伍煥發(fā)活力

目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的階段，無論從理論還是實踐層面，都需要我們用新視角、新思路、新舉措，努力實現(xiàn)黨員干部隊伍建設(shè)的新發(fā)展。一是創(chuàng)新黨建新模式，繼續(xù)走“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”之路。我鎮(zhèn)按照“資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)發(fā)展”原則，在鞏固提升四新社區(qū)、濱海社區(qū)黨委建設(shè)基礎(chǔ)上，鼓勵各村推進(jìn)社區(qū)黨建工作，依托各村資源和產(chǎn)業(yè)特色，著力打造特色型黨委，實現(xiàn)梯次創(chuàng)建。目前，楊柳社區(qū)、東方社區(qū)黨委籌建工作正在順利推進(jìn)中。二是創(chuàng)新活動載體，強(qiáng)化陣地建設(shè)。除了深化村支部書記論壇、黨員服務(wù)中心等平臺外，重點探索遠(yuǎn)教平臺建設(shè)，依托東巴黎露天廣場的端口設(shè)置，結(jié)合漁區(qū)特色，提供特色文化、地方黨建案例片等全天候輪播，以“文娛性”帶動教育性，同時以此為載體，突出抓好農(nóng)村黨員干部們的教育培訓(xùn)，制度化地組織上網(wǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、涉獵科普信息，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大生產(chǎn)力，使遠(yuǎn)程教育真正起到助推新農(nóng)村建設(shè)、提升干部服務(wù)質(zhì)量的作用。三是創(chuàng)新黨員管理方式，提升素質(zhì)促長效。繼續(xù)推行出海黨員送幫帶學(xué)習(xí)、海上臨時黨支部等特色工作，注重大學(xué)生村官的培育和管理，實施機(jī)關(guān)掛職鍛煉、適度輪崗調(diào)整、壓擔(dān)調(diào)研學(xué)習(xí)等方法，分階段選取一批適應(yīng)能力強(qiáng)、工作積極的優(yōu)秀人才到村擬任，有效激發(fā)和調(diào)動他們扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。下半年將著重突出抓好外出黨員的管理，利用相對黨員集中的外地商會進(jìn)行掛靠，組建商會黨支部，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)與外出黨員聯(lián)系，充分激發(fā)廣大黨員活力，發(fā)揮 他們在服務(wù)三農(nóng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

四、以服務(wù)為本，辦實事求實效凸顯成果

我們把實事推進(jìn)、讓惠于民作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終落腳點，著力破解三大難題：一是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難。我鎮(zhèn)依托沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，堅持走“穩(wěn)定漁業(yè)、振興工業(yè)、發(fā)展旅游、開發(fā)新區(qū)”之路，密切黨群、干群關(guān)系，以旅游資源的鏈狀開發(fā)、海產(chǎn)品的精深加工、上馬工業(yè)園區(qū)抓投產(chǎn)加工，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過加強(qiáng)村級規(guī)范化護(hù)村隊建設(shè)，使全鎮(zhèn)刑事發(fā)案率大幅下降。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以實施“碧海綠水〃潔美**”專項活動為載體，改變“臟亂差”面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境吸引招商“金鳳凰”。二是破解村級集體經(jīng)濟(jì)壯大難。鼓勵各村整合資源，因地制宜求突破，創(chuàng)辦專業(yè)市場，開發(fā)農(nóng)（漁）家樂，發(fā)展村辦旅游，如金星、鹽南發(fā)展海蝦合作社，高巖村發(fā)展星級漁家樂，09年以來接待游客6萬人次，實現(xiàn)集體收入350多萬。三是破解非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難。以“雙服務(wù)”開展助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“機(jī)關(guān)干部一對一送服務(wù)”、黨員“先鋒崗”等活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在“攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級”中的作用，引導(dǎo)企業(yè)實施零地技改、新品研發(fā)、業(yè)務(wù)拓展等轉(zhuǎn)型升級行動，取得新的發(fā)展優(yōu)勢。新復(fù)大醫(yī)藥有限公司的D—氨基葡萄糖鹽酸鹽系列十多個產(chǎn)品市場份額占全球的37%，上半年產(chǎn)值同比增幅達(dá)51.42%，而臺州鑫拓機(jī)械、浙江海翔船用機(jī)械等4家企業(yè)經(jīng)技改之后，產(chǎn)值增幅均達(dá)70%以上，企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

五、以規(guī)范為根，機(jī)關(guān)自身建設(shè)展新貌

在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員中開展“廉潔高效強(qiáng)隊伍，服務(wù)基層 當(dāng)先鋒”行動，結(jié)合“雙服務(wù)”活動要求，實施“三抓”并舉，全面推進(jìn)部門自身建設(shè)。一是抓素質(zhì)提升。建立健全每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會制度；開展多形式的“黨員上黨課”教育，近期利用七

一、伏季休漁等特殊時段，召集全體機(jī)關(guān)同志、各村主要黨員干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦“做一個有道德的溫嶺人”大討論，形成共同追求的核心價值體系；以實踐深化理論，推出老干部結(jié)對新同志、團(tuán)隊競賽等活動，較好地提升農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。二是抓作風(fēng)強(qiáng)化。以機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會議為契機(jī)，深入開展“五查五看”活動，查找作風(fēng)問題根結(jié)，明確作風(fēng)建設(shè)要求和目標(biāo)，以思想強(qiáng)化帶動服務(wù)優(yōu)化。同時，我們還進(jìn)行中層調(diào)整、簽訂效能承諾書、實行雙向擇崗，促使優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。三是抓考核細(xì)化。一方面是推行以黨委牽頭、片長負(fù)責(zé)制的下村考核辦法，在量化考核的同時，指導(dǎo)各村“有的放矢”抓黨建；另一方面是組織五辦一所民主懇談，擬定機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大獎優(yōu)罰劣力度，掀起新一輪爭先移位的高潮。

存在的問題及建議：

1、黨員思想素質(zhì)滑坡嚴(yán)重，一時很難改變。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層面臨25周歲-35周歲年齡段人才斷層，建議市里安排這個年齡段的年輕人到基層鍛煉、交流。

3、建議市里整合資源，設(shè)立專門辦公室，抓實黨建各項工作。