第一篇：申華集團(tuán)工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會總工辦發(fā)和河北省總冀工發(fā)的通知

申華集團(tuán)工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會總工辦發(fā)和河北省總冀工發(fā)的通知

申華集團(tuán)各單位工會：

現(xiàn)將中華全國總工會總工會辦公廳印發(fā)的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017〕32號）和河北省總工會印發(fā)《河北省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（冀工發(fā)〔2018〕18號），轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：

1、中華全國總工會基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

2、河北省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則

申華集團(tuán)有限公司工會

2018年7月30日

河北省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計(jì)制度》和《工會預(yù)算管理辦法》等的規(guī)定，按照《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔2017〕32號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會。第三條

基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全總和省總有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理，嚴(yán)格按開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)。

（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（三）預(yù)算管理原則?；鶎庸?yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含預(yù)算調(diào)整）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準(zhǔn)。

（四）服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確的使 用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益。

（六）民主管理原則?；鶎庸?yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)。年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督和同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。同時，依法接受上級工會和國家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會經(jīng)費(fèi)收入

第四條

基層工會經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：

（一）會費(fèi)收入。指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費(fèi)。

（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。

（三）上級工會補(bǔ)助收入。指基層工會收到的上級工會撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）行政補(bǔ)助收入。指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）事業(yè)收入。指基層工會獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

（六）投資收益。指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條

基層工會應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。

（一）基層工會要按照會員工資收入和規(guī)定的比例，按時收取全部會員應(yīng)交的會費(fèi)。會員交納的會費(fèi)應(yīng)存入工會銀行賬戶，全部留存基層工會開支使用。

（二）基層工會要加強(qiáng)與本單位行政部門的溝通，按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑，以及全國總工會、河北省總工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。實(shí)行財政劃撥或委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)的基層工會，要確保足額落實(shí)留成經(jīng)費(fèi)。

（三）基層工會要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。

第三章 工會經(jīng)費(fèi)支出

第六條

基層工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。

第七條

基層工會經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。

對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。優(yōu)秀學(xué)員的評

4則上住宿地點(diǎn)不變。

第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：

（一）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展工會勞動法律監(jiān)督、勞動合同咨詢等活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護(hù)費(fèi)。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護(hù)發(fā)生的支出等。

（三）法律援助費(fèi)。用于基層工會或聘請的專業(yè)人員向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時，基層工會根據(jù)困難的情況，經(jīng)工會委員會集體研究決定，可一次性給予不超過3000元的救助。

（五）送溫暖費(fèi)。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會補(bǔ)助職工和會員參加互助互濟(jì)保障活動等其他方面的維權(quán)支出。

第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：

（一）培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會按照當(dāng)?shù)刎斦块T關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)工會可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）會議費(fèi)。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費(fèi)審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項(xiàng)支出。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會按照當(dāng)?shù)刎斦块T關(guān)于會議費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)工會可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、職工之家創(chuàng)建活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)基層工會委員會集體研究決定。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。

經(jīng)本單位黨政認(rèn)可和上級工會批準(zhǔn)，基層工會可以開展表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子工作。評選表彰優(yōu)秀工會干部人數(shù)應(yīng)當(dāng)控制在本單位專兼職工會干部的10%以內(nèi)，評選表彰優(yōu)秀工會積極分子人數(shù)應(yīng)當(dāng)控制在本單位會員人數(shù)的5%以內(nèi)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)每人每年不超過500元。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。第四章 財務(wù)管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、8

第七章 附 則

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為上線標(biāo)準(zhǔn)，基層工會應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行，補(bǔ)得擅自突破?；鶎庸Y(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，細(xì)化各項(xiàng)支出范圍，明確具體開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動開展?；鶎庸贫ǖ南嚓P(guān)辦法報主管上級工會備案。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?！逗颖笔】偣k公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全總辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的通知》（冀工辦發(fā)〔2014〕30號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全總財務(wù)部<關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的補(bǔ)充通知>的通知》（財字〔2014〕82號）、《河北省總工會落實(shí)全總辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的意見》（冀工發(fā)〔2015〕6號）、《河北省總工會關(guān)于修訂<落實(shí)全總辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的意見>有關(guān)內(nèi)容的通知》（冀工發(fā)〔2016〕1號）同時廢止。

第三十條 本實(shí)施細(xì)則由河北省總工會負(fù)責(zé)解釋。

中華全國總工會基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)基層工會收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)使用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會程》《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中華全國總工會(以下簡稱 “全國總工會”)貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:(一)遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù) 《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理。

(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(三)預(yù)算管理原則。基層工會應(yīng)按照 《工會預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動,維護(hù)職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益。

(六)民主管理原則?；鶎庸?yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)。年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督。同時,接受上級工會監(jiān)督,依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:(一)會費(fèi)收入。會費(fèi)收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費(fèi)。(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。(三)上級工會補(bǔ)助收入。上級工會補(bǔ)助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

112(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時,基層工會可給予一定金額的慰問。

(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補(bǔ)助職工和會員參加互助互濟(jì)保障活動等其他方面的維權(quán)支出。

第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(二)會議費(fèi)。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費(fèi)審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補(bǔ)貼,用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi),用于基層工會支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出?；鶎庸媛毠刹亢蛯Ｂ毶鐣ぷ髡甙l(fā)放補(bǔ)貼的管理辦法由省級工會制定。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據(jù) 《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。第四章 財務(wù)管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求,制定年度工會工作計(jì)劃,依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,并嚴(yán)格按照 《工會會計(jì)制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會計(jì)賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,定期向工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?jīng)費(fèi)年度財務(wù)決算需報上級工會審批。

第十八條 基層工會應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應(yīng)依法組織工會經(jīng)費(fèi)收入,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)支出,各項(xiàng)收支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會計(jì)人員,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時反映工會經(jīng)費(fèi)收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會計(jì)人員;不具備條件的,由設(shè)立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會實(shí)行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請兼職會計(jì)人員代理記賬。第五章 監(jiān)督檢查

第二十條 全國總工會負(fù)責(zé)對全國工會系統(tǒng)工會經(jīng)費(fèi)的收入、支出和

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第二篇：中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 總工辦發(fā)

中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知 總工辦發(fā)[2014]23號

2014.7.3（全國總工會:“職工正常福利有哪些”?）補(bǔ)充通知——工財發(fā)[2014]69號 全國總工會關(guān)于?關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知?的補(bǔ)充通知 各省、自治區(qū)、直轄市總工會,各全國產(chǎn)業(yè)工會,中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會,全總各部門、各直屬單位: 為貫徹落實(shí)中央?關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定??黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例?,以及全國總工會?關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法?[總工發(fā)?2012?80號]?關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知?[總工發(fā)?2013?51號]等文件精神,使工會經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng),通知如下:

一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則

基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會?關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知?精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員。基層工會的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則: [一]遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計(jì)制度,遵守財務(wù)紀(jì)律。[二]依法獲取原則。基層工會的各項(xiàng)收入要根據(jù)?中華人民共和國工會法?和?中國工會章程?的規(guī)定,依法獲取。[三]經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。[四]預(yù)算管理原則。基層工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會?工會預(yù)算管理辦法?執(zhí)行。

[五]服務(wù)職工原則。基層工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。[六]勤儉節(jié)約原則?；鶎庸瀼刂醒?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。[七]民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照?中華人民共和國工會法??中國工會章程?的規(guī)定,依法獲得。包括: [一]工會會員繳納的會費(fèi)。[二]建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。[三]上級工會補(bǔ)助的款項(xiàng)。[四]單位行政按照?中華人民共和國工會法?、?中國工會章程?和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。[五]工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

[六]基層工會對外投資取得的收益。[七]其他收入。

三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時足額上解經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)支出包括: [一]工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員[包括自學(xué)]獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi);各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項(xiàng)支出。[二]工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。[三]工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。[四]工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

?中華人民共和國工會法?規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。[五]對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。[六]由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會員本人過生日的慰問等。[七]以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。

四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支

[一]基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)?中華人民共和國工會法??中國工會章程?,以及全國總工會?工會預(yù)算管理辦法??關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知?精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。[二]不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的?基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法?[總工發(fā)?2009?47號]同時廢止。附件： 基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、?中華人民共和國工會法?第四十五條： 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

2、國家計(jì)劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會?關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知?(?79?財事字第426號工發(fā)總字?1979?162號)： 產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面

3、?中華人民共和國工會法?第四十一條： 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部?關(guān)于?工會法?中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定?(工總財字[?1992?9號)： 工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財政部?關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函?(?82?財企字第98號)： 關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國總工會辦公廳?關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知?(工廳生字?1986?21號)： 基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。

7、國家勞動總局?關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函?[(80)勞護(hù)字18號]： 凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按?安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表?第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支。第四項(xiàng)的規(guī)定為： 購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國總工會財務(wù)部?關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知?[工財字(1981)29號]： 職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面

9、財政部、全國總工會?關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知?(工發(fā)財字?1982?100號)： 組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。

10、財政部?關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函?(?82?財企字100號)： 職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。

第三篇：《中華全國總工會關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定》總工發(fā)[2009]21號（范文）

總工發(fā)［2009］21號

中華全國總工會關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定

（2009年4月30日）

一個時期以來，由于一些派遣單位與用工單位職責(zé)不清，相互推諉，相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會中來。為最大限度地把包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對組織勞務(wù)派遣工加入工會作出以下規(guī)定：

1、勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，吸收勞務(wù)派遣工加入工會，任何組織和個人不得阻撓和限制。勞務(wù)派遣工應(yīng)首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會，勞務(wù)派遣單位工會委員會中應(yīng)有相應(yīng)比例的勞務(wù)派遣工會員作為委員會成員。勞務(wù)派遣單位沒有建立工會組織的，勞務(wù)派遣工直接參加用工單位工會。

2、在勞務(wù)派遣工會員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位工會可以委托用工單位工會代管。勞務(wù)派遣單位工會與用工單位工會簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方對會員組織活動、權(quán)益維護(hù)等的責(zé)任與義務(wù)。

3、勞務(wù)派遣工的工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)由用工單位按勞務(wù)派遣工工資總額的百分之二提取并撥付勞務(wù)派遣單位工會，屬于應(yīng)上繳上級工會的經(jīng)費(fèi)，由勞務(wù)派遣單位工會按規(guī)定比例上繳。用工單位工會接受委托管理勞務(wù)派遣工會員的，工會經(jīng)費(fèi)留用部分由用工單位工會使用或由勞務(wù)派遣單位工會和用工單位工會協(xié)商確定。

4、勞務(wù)派遣工會員人數(shù)由會籍所在單位統(tǒng)計(jì)。加入勞務(wù)派遣單位工會的，包括委托用工單位管理的勞務(wù)派遣工會員，由勞務(wù)派遣單位工會統(tǒng)計(jì)，直接加入用工單位工會的由用工單位工會統(tǒng)計(jì)。

5、勞務(wù)派遣單位工會牽頭、由使用其勞務(wù)派遣工的跨區(qū)域的用工單位工會建立的基層工會聯(lián)合會,不符合建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的規(guī)定，應(yīng)予糾正。

6、上級工會應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)指導(dǎo)和幫助勞務(wù)派遣單位和用工單位工會做好勞務(wù)派遣工加入工會和維護(hù)權(quán)益工作。

第四篇：(總工發(fā)[2009]47號)中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知

中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦

法》的通知

總工發(fā)[2009] 47號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會

全國委員會、中國金融工會委員會，中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，中央

國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會：

為了規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會財務(wù)管理

水平，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計(jì)

制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國總工會對1998

年頒布的《基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了新的《基

層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)印發(fā)

給你們，請組織貫徹實(shí)施，并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題及時函告全總

財務(wù)部。

中華全國總工會

2009年10月28日

《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》

為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計(jì)制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計(jì)制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會團(tuán)體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則。基層工會應(yīng)依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

6、勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

工會經(jīng)費(fèi)收入包括：

1、會費(fèi)收入。指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費(fèi)。

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級工會委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。

3、上級補(bǔ)助收入。指基層工會收到上級工會補(bǔ)助的款項(xiàng)。

4、行政補(bǔ)助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。

5、事業(yè)收入。指工會附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會經(jīng)費(fèi)開支。

工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時足額上解經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：

1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出?；鶎庸?yīng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會費(fèi)組織會員開展集體活動等。宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項(xiàng)支出。

2、維權(quán)支出。指工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支

出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。

3、業(yè)務(wù)支出。指工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

4．資本性支出。指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

5．事業(yè)支出。指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

6．其他支出。指工會以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支。如用會費(fèi)對會員的特殊困難補(bǔ)助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

工會經(jīng)費(fèi)必須及時、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

四、附 則

1、各級工會可根據(jù)本辦法和上級工會的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國總工會財務(wù)部制定的《基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時廢止。