第一篇：全國(guó)最高法院圈定2018招商引資紅線：招商典型案例告訴你什么絕對(duì)不能做？

全國(guó)最高法院圈定2018招商引資紅線：招商典型案例告訴

你什么絕對(duì)不能做？

1、典型案例一：政府招商引資不得違約!

(1)基本案情

2008年，瀘州市某某區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)通過公開招商，與民營(yíng)企業(yè)重慶某某投資(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱某某投資公司)訂立一系列土地整理項(xiàng)目投資協(xié)議，約定由該投資公司投資3.2億元對(duì)該區(qū)兩塊土地實(shí)施土地整理。協(xié)議訂立后，該投資公司陸續(xù)投入1億余元資金用于該項(xiàng)目。2014年，區(qū)政府向某某投資公司發(fā)函稱，以上協(xié)議違反國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和四川省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》文件精神，要求終止履行以上協(xié)議。某某投資公司訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)區(qū)政府終止履行協(xié)議的函無效，并要求區(qū)政府繼續(xù)履行協(xié)議。

(2)裁判結(jié)果

人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：區(qū)政府解除行為是否產(chǎn)生效力應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定進(jìn)行審查。本案中,區(qū)政府所提及兩份文件并非法律、行政法規(guī)，且未對(duì)本案所涉協(xié)議明令禁止，區(qū)政府以政策變化為由要求解除相關(guān)協(xié)議的理由不能成立，其發(fā)出的終止履行協(xié)議的函不產(chǎn)生解除合同的效力，遂作出(2014)渝高法民初字第00070號(hào)民事判決：某某區(qū)政府繼續(xù)履行與某某投資公司簽訂的相關(guān)協(xié)議。一審判決后，雙方當(dāng)事人均未上訴。

(3)典型意義：有約必守，依法保護(hù)企業(yè)合同權(quán)益

誠(chéng)信守約是民事合同的基本要求，行政機(jī)關(guān)作為一方民事主體的更應(yīng)帶頭守約踐諾。明確在民事合同的履行中作為合同主體的的基本規(guī)則，對(duì)于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)投資主體合法權(quán)益具有重要意義。本案中，人民法院依法平等對(duì)待涉案企業(yè)與區(qū)政府，準(zhǔn)確適用合同法關(guān)于合同解除的相關(guān)規(guī)定，支持了企業(yè)要求繼續(xù)履行協(xié)議的請(qǐng)求，有效地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。本案的裁判行政機(jī)關(guān)不得擅自解除合同，對(duì)于規(guī)范政府行為、推動(dòng)政府踐諾守信，具有積極指引作用。

2、典型案例二：保護(hù)企業(yè)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境!

(1)基本案情

某某衛(wèi)廚(中國(guó))股份有限公司成立于1994年，營(yíng)業(yè)范圍包括熱水器、燃?xì)庠?、吸油煙機(jī)等的生產(chǎn)、銷售。屠某某曾出資設(shè)立蘇州某某電器有限公司并擔(dān)任法定代表人。因涉商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)人民法院判決，蘇州某某電器有限公司被判令變更企業(yè)字號(hào)、賠償損失等。2009年，屠某某與案外人又共同投資設(shè)立蘇州某某科技發(fā)展有限公司、蘇州某某中山分公司，法定代表人為屠某某;2011年6月，屠某某與案外人共同投資設(shè)立中山某某衛(wèi)廚公司。上述公司，屠某某均占股90%。2011年12月，余某某與案外人共同投資設(shè)立中山某某集成廚衛(wèi)公司，其中余某某占股90%。屠某某、余某某成立的上述公司均從事廚房電器、燃?xì)庥镁叩扰c某某衛(wèi)廚(中國(guó))公司相近的業(yè)務(wù)，不規(guī)范使用其注冊(cè)商標(biāo)，使用與某某衛(wèi)廚(中國(guó))公司相近似的廣告宣傳語，導(dǎo)致相關(guān)公眾的混淆誤認(rèn)。

(2)裁判結(jié)果

人民法院認(rèn)為，蘇州某某公司等的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在法院已經(jīng)判決蘇州某某電器有限公司構(gòu)成侵權(quán)的情況下，足以認(rèn)定屠某某與余某某在明知某某衛(wèi)廚(中國(guó))公司“某某”系列注冊(cè)商標(biāo)及商譽(yù)的情況下，通過控制新設(shè)立的公司實(shí)施侵權(quán)行為，其個(gè)人對(duì)全案侵權(quán)行為起到了重要作用，故與侵權(quán)公司構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)對(duì)侵權(quán)公司所實(shí)施的涉案侵權(quán)行為所產(chǎn)生的損害結(jié)果承擔(dān)連帶責(zé)任。人民法院作出(2015)蘇知民終字第00179號(hào)民事判決，判令蘇州某某公司及其中山分公司、中山某某集成廚衛(wèi)有限公司、中山某某衛(wèi)廚有限公司立即停止將“某某”作為其企業(yè)字號(hào);停止侵害某某衛(wèi)廚(中國(guó))公司注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為;刊登聲明，消除影響;屠某某、余某某與上述侵權(quán)公司連帶賠償某某衛(wèi)廚(中國(guó))公司經(jīng)濟(jì)損失(包括合理費(fèi)用)200萬元。

(3)典型意義：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，直接影響企業(yè)的正常合法經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本案中，在法院已經(jīng)判決蘇州某某科技發(fā)展有限公司等構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及停止使用有關(guān)字號(hào)等的情況下，侵權(quán)公司的法定代表人屠某某、余某某仍然通過設(shè)立若干新公司繼續(xù)對(duì)該商標(biāo)實(shí)施侵權(quán)行為，法院認(rèn)定屠某某、余某某惡意設(shè)立新公司實(shí)施侵權(quán)行為構(gòu)成共同侵權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定，判令屠某某、余某某與其設(shè)立的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。本案判決，充分體現(xiàn)了司法審判對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)人加大懲治力度，對(duì)于嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

3、典型案例三：政府必須依法兌現(xiàn)招商引資政策!

(1)基本案情

2001年6月28日，中共豐縣縣委和豐縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱豐縣政府)印發(fā)豐委發(fā)〔2001〕23號(hào)《關(guān)于豐縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《23號(hào)通知》)，允諾對(duì)招商引資成功的個(gè)人和單位給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。崔龍書及其妻子李洪俠響應(yīng)豐縣政府《23號(hào)通知》的號(hào)召，積極聯(lián)系其親屬，介紹重慶康達(dá)公司與豐縣建設(shè)局簽訂投資建設(shè)協(xié)議，以BOT模式投資建設(shè)成涉案污水處理項(xiàng)目并投產(chǎn)運(yùn)行至今，為豐縣地方取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但豐縣政府一直以種種借口拒不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，遂引發(fā)本案訴訟。

(2)裁判結(jié)果

徐州市中級(jí)人民法院于2015年11月18日作出一審判決，采信了豐縣政府一審中收集并提交的豐縣發(fā)改委作出的《招商引資條款解釋》，認(rèn)為崔龍書不符合《23號(hào)通知》約定的獎(jiǎng)勵(lì)條件，判決駁回崔龍書的訴訟請(qǐng)求。崔龍書不服一審判決提起上訴。

江蘇省高級(jí)人民法院二審審理認(rèn)為，法治政府應(yīng)當(dāng)是誠(chéng)信政府。誠(chéng)實(shí)信用原則不僅是契約法中的帝王條款，也是行政允諾各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同遵守的基本行為準(zhǔn)則。對(duì)豐縣政府相關(guān)行為的審查，既要審查合法性，也要審查合約性。不僅要審查豐縣政府的行為有無違反行政法的規(guī)定，也要審查其行為有無違反準(zhǔn)用的民事法律規(guī)范所確定的基本原則。

本案涉及的《23號(hào)通知》系豐縣政府為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資積極性，以實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益為目的向不特定相對(duì)人發(fā)出的承諾，在相對(duì)人實(shí)施某一特定行為后，由自己或其所屬職能部門給予該相對(duì)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的單方面意思表示。根據(jù)其法律特征，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定《23號(hào)通知》屬于行政允諾，只要行政相對(duì)人根據(jù)允諾作出相應(yīng)的行為，行政主體就應(yīng)當(dāng)按照允諾的內(nèi)容，履行相應(yīng)的義務(wù)。在行政主體履行行政允諾的過程中，基于保護(hù)公共利益的需要，認(rèn)可行政主體對(duì)允諾內(nèi)容的解除和變更享有一定的優(yōu)勢(shì)地位固然重要，但行政主體不能濫用該優(yōu)勢(shì)，即不得與法律規(guī)定相違背，也不能與誠(chéng)實(shí)信用原則相抵觸。在對(duì)行政允諾關(guān)鍵內(nèi)容的解釋上，同樣應(yīng)當(dāng)限制行政主體在無其他證據(jù)佐證的情況下，任意行使解釋權(quán)。本案中,豐縣發(fā)改委在一審期間作出的《招商引資條款解釋》，不能作為認(rèn)定豐縣政府行為合法的依據(jù)。作為豐縣政府職能部門的豐縣發(fā)改委，在豐縣政府涉訴之后，再對(duì)《23號(hào)通知》中所作出的承諾進(jìn)行限縮性解釋，有為豐縣政府推卸應(yīng)負(fù)義務(wù)之嫌疑。豐縣政府以此為由，拒絕履行允諾義務(wù)，在一定程度上構(gòu)成權(quán)利濫用，有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則。故對(duì)豐縣發(fā)改委作出的《招商引資條款解釋》，二審法院不予采信。結(jié)合本案一、二審查明的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定上訴人崔龍書已經(jīng)履行自身相關(guān)義務(wù)，被上訴人豐縣政府應(yīng)當(dāng)依照《23號(hào)通知》附則中的規(guī)定，兌現(xiàn)其招商引資獎(jiǎng)勵(lì)允諾。

據(jù)此，江蘇省高級(jí)人民法院于2017年3月29日作出(2016)蘇行終字第90號(hào)行政判決：撤銷一審判決，責(zé)令被上訴人豐縣政府依照豐委發(fā)〔2001〕23號(hào)《關(guān)于豐縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》，在本判決生效后60日內(nèi)依法履行對(duì)崔龍書的獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù)。

(3)典型意義

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確指出，建設(shè)法治政府是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分。誠(chéng)實(shí)守信是法治政府的基本要求之一，誠(chéng)信政府是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的基石和靈魂。在行政審判領(lǐng)域確立誠(chéng)實(shí)信用原則的司法原則地位，不僅是依法行政的必然要求，也是完善行政審判職能的有益探索。本案的判決，不僅保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)利，而且對(duì)于建設(shè)誠(chéng)信政府和推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)具有積極作用。

第二篇：中紀(jì)委近期曝光的典型案例告訴你哪些飯局不能去

沒有在4期案例中通報(bào)但仍需警惕的情況： ·不準(zhǔn)上下級(jí)之間搞相互吃請(qǐng)

釋義：確因公務(wù)活動(dòng)，需上級(jí)單位或下級(jí)單位接待安排的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。上下級(jí)之間，不應(yīng)安排其他無實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)的相互吃請(qǐng)。

·不準(zhǔn)同城之間安排公務(wù)用餐

釋義：市區(qū)或同一縣(區(qū))各部門之間的公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)個(gè)人自行安排用餐，既不得使用本單位公款買單，也不能接受公款接待。

·不準(zhǔn)接受基層單位吃請(qǐng)

釋義：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展公務(wù)活動(dòng)，確需接待安排的，原則上應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”等單位內(nèi)部食堂就餐，不得讓基層單位安排宴請(qǐng)。

·不準(zhǔn)接受異地接待

釋義：到轄區(qū)以外的地方開展公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)按照公務(wù)出差有關(guān)規(guī)定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的，出具公務(wù)函后可由對(duì)方單位按公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排，但不得接受公務(wù)活動(dòng)區(qū)域之外的異地吃請(qǐng)。

·不準(zhǔn)接受村級(jí)組織安排的吃請(qǐng)

釋義：到村級(jí)組織開展公務(wù)活動(dòng)，原則上應(yīng)自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請(qǐng)；確需對(duì)方協(xié)助安排的，應(yīng)自行支付餐費(fèi)。

·不準(zhǔn)公務(wù)外出期間公款吃請(qǐng)

釋義：外出參加會(huì)議、考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，不得借機(jī)相互吃請(qǐng)；更不得公款吃喝，不得用公款報(bào)銷應(yīng)該由本人支付的用餐費(fèi)用。

·不準(zhǔn)參加帶有公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵

釋義：公務(wù)接待不得安排夜宵。以任何理由產(chǎn)生的夜宵費(fèi)用，均應(yīng)由個(gè)人支付，不能公款報(bào)銷。·不準(zhǔn)在內(nèi)部接待場(chǎng)所宴請(qǐng)私客

釋義：?jiǎn)挝粌?nèi)部接待場(chǎng)所必須用于本單位正常的公務(wù)接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。

·不準(zhǔn)在內(nèi)部接待場(chǎng)所搞變相吃喝

釋義：不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修、裝飾單位內(nèi)部接待場(chǎng)所，同時(shí)內(nèi)部接待場(chǎng)所必須嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搞大吃大喝。

·不準(zhǔn)參加在私人會(huì)所或高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所安排的吃請(qǐng)

釋義：公務(wù)接待不得使用私人或企業(yè)會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。公職人員不得出入私人會(huì)所，更不得在私人會(huì)所、高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所安排吃請(qǐng)或參與他人安排的吃請(qǐng)。

·不準(zhǔn)參加同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等帶有小圈子性質(zhì)的聚餐

釋義：私下聚會(huì)也要注意參與對(duì)象，除了客人來訪、朋友聚會(huì)等正常人情接待往來，其他以同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動(dòng)，應(yīng)明確拒絕或自覺回避，更不得以權(quán)謀私、用公款買單。

·不準(zhǔn)參加其他違反規(guī)定、有損形象的吃請(qǐng)

釋義：吃請(qǐng)聚會(huì)既要遵守黨紀(jì)條規(guī)，分清時(shí)間場(chǎng)合；也要尊重當(dāng)?shù)匾恍╋L(fēng)俗習(xí)慣，注意社會(huì)影響。對(duì)于一些明顯違反紀(jì)律規(guī)定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊(duì)伍形象的飯局，應(yīng)自覺回避。

中紀(jì)委近期曝光的典型案例告訴你哪些飯局不能去

2016年06月01日08:11

來源：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

【編者按】距離端午小長(zhǎng)假還有不到10天，為持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)近期將推出?節(jié)日‘好作風(fēng)’?系列策劃，幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不正之風(fēng)，不碰紀(jì)律紅線。今天讓我們關(guān)注?飯局?風(fēng)險(xiǎn)。

“飯局”，在中國(guó)人情社會(huì)是繞不過去的社交方式。近年來，公職人員因公款吃喝問題被通報(bào)曝光的案例頻繁發(fā)生。中央紀(jì)委網(wǎng)站日前發(fā)布消息，2016年4月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3115起，其中僅僅查處違規(guī)公款吃喝問題數(shù)就為422起，處理613人。

如何防止誤陷“飯局門”？不少紀(jì)委都曾在節(jié)日期間發(fā)布“飯局”溫馨提醒，大體上講，有三種飯局“不能去”——“用公款搞私人宴請(qǐng)不能去、管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)不能去、高消費(fèi)豪華飯局不能去”。還有的地方紀(jì)委將不能去的飯局細(xì)分為20類之多，這20類飯局包括：上下級(jí)之間搞互相吃請(qǐng)、同城之間安排公務(wù)用餐、接受基層單位吃請(qǐng)、接受異地接待、接受村級(jí)組織安排的吃請(qǐng)、企業(yè)安排的吃請(qǐng)、帶有公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵、接受管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)、接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請(qǐng)等內(nèi)容。

在各地建章立制的探索中，領(lǐng)導(dǎo)干部飯局的“紅線”愈加清晰，公職人員“八小時(shí)之外”的“戒尺”也更加明確。面對(duì)各類飯局“陷阱”，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)持六個(gè)帶頭——要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定；要帶頭杜絕鋪張浪費(fèi)；要帶頭減輕基層負(fù)擔(dān)；要帶頭反對(duì)公款吃請(qǐng)；要帶頭維護(hù)隊(duì)伍形象；要帶頭引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。

下面，我們結(jié)合中紀(jì)委連續(xù)四周發(fā)布的八項(xiàng)規(guī)定典型案例，提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部哪些飯局堅(jiān)決不能去。【一】不準(zhǔn)參加公務(wù)宴請(qǐng)

釋義：公務(wù)接待必須厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)。超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排的公款接待，應(yīng)屬于公款宴請(qǐng)。

案例：上海市規(guī)劃編審中心主任、黨支部書記楊晰峰違規(guī)公款吃喝問題。2014年8月21日，楊晰峰在相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議后，組織10名參會(huì)人員公款吃喝，花費(fèi)餐費(fèi)1935元。楊晰峰受到黨內(nèi)警告處分。

【二】不準(zhǔn)接受企業(yè)安排的吃請(qǐng)

釋義：到企業(yè)開展公務(wù)活動(dòng)，不得接受接待安排甚至宴請(qǐng)，確需對(duì)方協(xié)助安排的應(yīng)自行支付餐費(fèi)。

案例：河南省西峽縣農(nóng)業(yè)局黨委副書記趙慶陽、能源辦主任黃炎違規(guī)接受宴請(qǐng)問題。2016年2月18日上午，趙慶陽、黃炎到丹水鎮(zhèn)卓溝村某養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地勘察沼氣項(xiàng)目。中午，兩人接受養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人宴請(qǐng)且飲用白酒，在社會(huì)上造成不良影響。2016年2月25日，西峽縣紀(jì)委給予趙慶陽黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予黃炎黨內(nèi)警告處分。

【三】不準(zhǔn)到企業(yè)搞變相吃喝

釋義：公務(wù)用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部接待場(chǎng)所或者政府定點(diǎn)采購(gòu)的飯店，不得利用企業(yè)的招待場(chǎng)所搞變相吃喝。不得參加由企業(yè)組織的宴請(qǐng)活動(dòng)，更不得要求企業(yè)為單位或個(gè)人的宴請(qǐng)活動(dòng)買單。

案例：新疆維吾爾自治區(qū)地礦局第二地質(zhì)大隊(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受單位項(xiàng)目承建商宴請(qǐng)問題。新疆地礦局第二地質(zhì)大隊(duì)黨委書記、副大隊(duì)長(zhǎng)趙加洋和副大隊(duì)長(zhǎng)張春江、總工程師馮昌榮、副大隊(duì)長(zhǎng)石玉君，先后兩次接受單位項(xiàng)目承建商安排的宴請(qǐng)等服務(wù)。自治區(qū)地礦局黨委給予4人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去趙加洋現(xiàn)任職務(wù)，取消馮昌榮和石玉君正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象資格。

【四】不準(zhǔn)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)

釋義：當(dāng)事人、請(qǐng)托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)拒絕。對(duì)于其他吃請(qǐng)人情況、吃請(qǐng)動(dòng)機(jī)、吃請(qǐng)范圍不明的飯局，也應(yīng)自覺回避。案例：安徽省樅陽縣項(xiàng)鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長(zhǎng)王祥等人違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)問題。2016年3月31日下午，王祥帶領(lǐng)辦公室主任方軍到縣政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助辦理項(xiàng)金村衛(wèi)生室變更等行政審批業(yè)務(wù)。事后，王祥和方軍違規(guī)接受由轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生安排的吃請(qǐng)和娛樂活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響。王祥受到留黨察看二年、撤銷項(xiàng)鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù)處分；方軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去辦公室主任職務(wù)。違規(guī)吃請(qǐng)的費(fèi)用自付。

【五】不準(zhǔn)接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請(qǐng)

釋義：執(zhí)行特定公務(wù)期間，除了正常公務(wù)接待，應(yīng)拒絕其他一切可能影響正常公務(wù)活動(dòng)的吃請(qǐng)，更不得借機(jī)大吃大喝。

案例：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)烏云其魯、副局長(zhǎng)李永接受違規(guī)吃請(qǐng)等問題。烏云其魯、李永到張家口執(zhí)行某工程承包合同糾紛案時(shí)，與申請(qǐng)執(zhí)行人李某一起就餐，餐費(fèi)由李某結(jié)算，花費(fèi)1200元。餐后，烏云其魯、李永與李某等人一同前往張家口某娛樂場(chǎng)所。2016年3月8日，正鑲白旗人民法院給予烏云其魯、李永行政警告處分，并責(zé)令退還李某支付的餐費(fèi)1200元。2016年3月22日，正鑲白旗紀(jì)委在全旗對(duì)上述2人及負(fù)主體責(zé)任的正鑲白旗人民法院副院長(zhǎng)恩克進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

【六】不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)私客

釋義：公務(wù)接待對(duì)象是指到本單位出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定予以接待的人員，非上述對(duì)象一律不得安排公務(wù)接待。

案例：廣東清遠(yuǎn)市連山縣福堂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)覃堅(jiān)公款吃喝問題。覃堅(jiān)利用職務(wù)之便，先后18次在多家飯店用公款招待其親戚、朋友用餐，造成不良社會(huì)影響。覃堅(jiān)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款項(xiàng)被追繳。

【七】不準(zhǔn)參加大操大辦的婚喪喜慶宴席

釋義：操辦婚喪喜慶事宜應(yīng)提倡簡(jiǎn)樸，防止大操大辦、大吃大喝。對(duì)于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席，不盲目捧場(chǎng)，應(yīng)自覺回避。

案例：山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)太原清徐有限公司副經(jīng)理李燕忠大操大辦其子婚宴問題。2015年10月23日、11月1日，李燕忠在為其子操辦婚事過程中，先后兩次宴請(qǐng)共計(jì)450人，并收受禮金5.475萬元，其中收受同事及管理和服務(wù)對(duì)象禮金2.285萬元。經(jīng)清徐縣紀(jì)委常委會(huì)議2016年4月8日研究，決定給予李燕忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)履行主體責(zé)任不力的黨總支書記賈健和履行監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人張志剛分別給予黨內(nèi)警告處分。

【八】不準(zhǔn)參加各類帶有斂財(cái)性質(zhì)的宴席

釋義：借舉辦各類宴席之機(jī)，收受平時(shí)無正常人情往來對(duì)象所送的禮金，是一種違反廉潔自律規(guī)定的行為。公職人員既不應(yīng)舉辦這類具有斂財(cái)性質(zhì)的宴席，也不應(yīng)參加。

案例：四川甘孜州康定市呷巴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊尚東違規(guī)接受吃請(qǐng)等問題。2015年6月，楊尚東假借鄉(xiāng)長(zhǎng)名義為當(dāng)?shù)匾幻罕娊榻B災(zāi)后重建工程項(xiàng)目，并接受其吃請(qǐng)，消費(fèi)2000元。此外，楊尚東還存在其他違紀(jì)問題。被舉報(bào)后，楊尚東的家人主動(dòng)將2000元?dú)w還給該群眾。2016年3月，康定市紀(jì)委給予楊尚東留黨察看一年處分；2016年4月，康定市監(jiān)察局給予楊尚東行政撤職處分。

警示：哪些“飯局紅線”公務(wù)員不能踩

2015年05月19日09:38

來源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

一張圖告訴你：哪些飯局“紅線”領(lǐng)導(dǎo)干部碰不得

【編者按】近期，浙江麗水市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)公職人員參與飯局問題，出臺(tái)了公職人員不準(zhǔn)參加的二十類飯局規(guī)定，隨后吉林省紀(jì)委網(wǎng)站在顯著位置發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于“飯局紅線”多地紀(jì)委都曾發(fā)文警示。在各地建章立制的探索中，領(lǐng)導(dǎo)干部飯局的“紅線”愈加清晰，公職人員“八小時(shí)之外”的“戒尺”也更加明確。

■ 浙江麗水：20類飯局公務(wù)員最好別去

這20類飯局包括：上下級(jí)之間搞互相吃請(qǐng)、同城之間安排公務(wù)用餐、接受基層單位吃請(qǐng)、接受異地接待、接受村級(jí)組織安排的吃請(qǐng)、企業(yè)安排的吃請(qǐng)、帶有公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵、接受管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)、接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請(qǐng)等內(nèi)容。

其中，每一項(xiàng)不準(zhǔn)參加的飯局后面都有一個(gè)“條規(guī)釋義”，同時(shí)配發(fā)“情景模擬”題目，細(xì)致介紹了具體情況。比如，不準(zhǔn)上下級(jí)之間搞相互吃請(qǐng)中規(guī)定：確因公務(wù)活動(dòng)，需上級(jí)單位或下級(jí)單位接待安排的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。上下級(jí)之間，不應(yīng)安排其他無實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)的相互吃請(qǐng)。再比如不準(zhǔn)接受村級(jí)組織安排的吃請(qǐng)中規(guī)定：到村級(jí)組織開展公務(wù)活動(dòng)，原則上應(yīng)自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請(qǐng)；確需對(duì)方協(xié)助安排的，應(yīng)自行支付餐費(fèi)。（具體內(nèi)容點(diǎn)擊詳細(xì)）

此外，市作風(fēng)辦還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)持六個(gè)帶頭：1.要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定；2.要帶頭杜絕鋪張浪費(fèi)；3.要帶頭減輕基層負(fù)擔(dān)；4.要帶頭反對(duì)公款吃請(qǐng)；5.要帶頭維護(hù)隊(duì)伍形象；6.要帶頭引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。

■ 浙江杭州：為防誤陷“飯局門”應(yīng)事先“三問” 一問：誰買單

“公款買單”是大忌，第一問就是問清“誰買單”。杭州市紀(jì)委相關(guān)人士表示，私人聚會(huì)“公款買單”是大忌，買單者“誤人誤己”，參加聚會(huì)的黨員干部也會(huì)“被牽連”，使本可輕松愉快的私人聚會(huì)變了味。

另外，也要謹(jǐn)防聚會(huì)中的“不速之客”來買單。有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)曾講過一個(gè)故事—在一次戰(zhàn)友聚會(huì)時(shí)，有個(gè)戰(zhàn)友帶了一名“光頭、紋身、掛粗項(xiàng)鏈”的朋友來參加。后來發(fā)現(xiàn)，光頭男來是請(qǐng)托辦事，最后還搶著買單。這位領(lǐng)導(dǎo)見事不妙及時(shí)借故離席。事后他對(duì)戰(zhàn)友嚴(yán)肅申明不能再發(fā)生這種事情。

杭州市紀(jì)委相關(guān)人士表示，當(dāng)事人、請(qǐng)托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對(duì)象以“朋友聚會(huì)”名義安排的吃請(qǐng)，自然是應(yīng)當(dāng)拒絕。

二問：和誰吃 拒絕明顯帶小圈子性質(zhì)的聚餐，第二問就該問清“和誰吃”。杭州紀(jì)委提醒說，私人聚會(huì)要特別注意參與對(duì)象，除了客人來訪、朋友聚會(huì)等正常人情接待往來，其他以同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動(dòng)，應(yīng)明確拒絕或自覺回避。當(dāng)然，不涉及公款、不涉及業(yè)務(wù)關(guān)系的同學(xué)間、老鄉(xiāng)間單純的小聚會(huì)，不屬此列。

在私人聚會(huì)中，如果席中出現(xiàn)“新朋友”時(shí)，也要特別提醒黨員干部要特別謹(jǐn)言慎行。因?yàn)?，“新朋友”說不定下次就會(huì)借用你的身份。

有不少黨員干部都有過親自經(jīng)歷：陌生電話打進(jìn)來，熱情洋溢地問候一番，然后講“我現(xiàn)在正在和誰誰誰在一起??我們什么時(shí)候再聚聚”。杭州紀(jì)委說，估摸著吃過一次飯，甚至你都沒啥印象的“新朋友”，是想以此來拉近乎，目的是想借你的公職身份來影響他們的業(yè)務(wù)。

三問：在哪吃

“單位內(nèi)部接待場(chǎng)所”挺敏感，第三問就要問清“在哪吃”。其中一個(gè)敏感的地方自然是“會(huì)所”。公職人員不得出入私人會(huì)所，更不得在私人會(huì)所、高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所安排吃請(qǐng)或參與他人安排的吃請(qǐng)。

還有一個(gè)敏感的場(chǎng)所是“單位內(nèi)部接待場(chǎng)所”，比如裝修不錯(cuò)的食堂。杭州市紀(jì)委相關(guān)人士說，這些場(chǎng)所必須用于本單位正常的公務(wù)接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。

■ 云南晉寧：“四看三約束”定標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)定大吃大喝應(yīng)滿足“四看”要素

昆明晉寧縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，認(rèn)定大吃大喝一般考慮幾個(gè)要素： 一看吃喝人數(shù)，無關(guān)陪同人員過多的，屬大吃大喝。

二看消費(fèi)總額，點(diǎn)魚翅、鮑魚、松茸等菜品的高價(jià)消費(fèi)，屬大吃大喝。

三看菜品數(shù)量與就餐人數(shù)比例，比如三五個(gè)人點(diǎn)了十幾個(gè)菜，可以認(rèn)定為大吃大喝。

四看就餐場(chǎng)所，有食堂的一律在食堂接待和就餐，無食堂的，嚴(yán)格按照就餐標(biāo)準(zhǔn)在外用工作餐，不允許到高檔酒店接待和公款消費(fèi)。此外，就餐時(shí)應(yīng)遵循就近原則，能走路的不開車。

領(lǐng)導(dǎo)干部私人請(qǐng)吃有“三約束”

晉寧縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，除公款吃喝，紀(jì)委在工作中根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私人請(qǐng)吃也做了約束： 一是對(duì)宴請(qǐng)類別有了嚴(yán)格限制。領(lǐng)導(dǎo)干部除婚喪嫁娶外，不得舉行喬遷宴、生日宴等。

二是宴請(qǐng)前報(bào)備，且嚴(yán)格限制宴請(qǐng)范圍。舉辦相關(guān)宴請(qǐng)必須提前10天向紀(jì)委報(bào)告，宴請(qǐng)親友不做限制，但不得宴請(qǐng)下屬及有利害關(guān)系的相關(guān)人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將報(bào)告情況存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

三是宴請(qǐng)桌數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)不得超過本地區(qū)平均水平。（資料來源：人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、麗水日?qǐng)?bào)、錢江晚報(bào)）