第一篇：《內(nèi)蒙古日報》“十個全覆蓋”系列評論員文章

民心工程：對農(nóng)牧民期盼的強力回應(yīng) ——一論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

1《內(nèi)蒙古日報》（2015年10月8日）01版 本報評論員

中國有句古訓(xùn)：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！焙饬恳豁椆こ淌遣皇敲裥墓こ?，關(guān)鍵要看它是否符合老百姓的利益，順應(yīng)群眾的意愿，有利于人民生活的改善。把好事實事辦到群眾心坎上，百姓就會真正受益，黨群干群關(guān)系就能進一步密切。反之，不僅會損害黨和政府的形象，也會損害群眾利益。

農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，關(guān)乎成千上萬農(nóng)牧民的幸福。我區(qū)地域遼闊、村落規(guī)模較小、農(nóng)牧戶居住分散，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、公共服務(wù)普及難度大。過上和城里人一樣的生活，是許多農(nóng)牧民長期以來的夢想。在農(nóng)村牧區(qū)實施“十個全覆蓋”工程，涉及農(nóng)牧民生活的方方面面，是農(nóng)牧民利益和訴求的集中體現(xiàn)，具有扎實的群眾基礎(chǔ)和很強的針對性。這是執(zhí)政為民理念在我區(qū)的生動實踐，是對新時期農(nóng)牧民期盼的強力回應(yīng)。

我們欣喜地看到，“十個全覆蓋”工程實施以來，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的喜人變化，農(nóng)牧民獲得更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更優(yōu)美的環(huán)境，繪就了一幅生機盎然的嶄新畫卷。廣大農(nóng)牧民切身感受到自治區(qū)黨委支持農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、傾力改善民生的決心和誠意，極大地凝聚了民心，堅定了對美好生活的信心。

實施“十個全覆蓋”工程，為黨員干部面對面與群眾交流、實打?qū)崬槿罕姺?wù)提供了一個良好平臺。隨著工程的深入推進，廣大干部的理念思路發(fā)生變革，服務(wù)群眾的意識明顯提升、思路愈發(fā)清晰、工作更加有力。越來越多的干部把發(fā)展目光聚焦到農(nóng)牧業(yè)，把工作重心放在農(nóng)村牧區(qū)，把全部的心思花在農(nóng)牧民身上；越來越多的資本、人才、政策向農(nóng)村牧區(qū)集中，廣大農(nóng)牧民開始享有人生出彩的機會，夢想綻放有了更加厚實的土壤。民心工程真正成為群眾的幸福工程。

幸福不會從天而降，一切美好都要靠辛勤勞動來創(chuàng)造?！笆畟€全覆蓋”工程是農(nóng)牧民自己的工程，要靠千萬農(nóng)牧民的積極參與、不懈努力。工程實施以來，各地充分尊重農(nóng)牧民意愿，思路由群眾醞釀，辦法由群眾提出，成效由群眾評判。廣大農(nóng)牧民全程參與工程實施，成為工程建設(shè)的主體、管理的主體和受益的主體，形成了萬眾一心的大合唱。這是發(fā)揮人民群眾主體作用的一筆寶貴財富，為我們深入推進工程建設(shè)提供了有益經(jīng)驗。最大限度地激發(fā)農(nóng)牧民的參與熱情，基層群眾的創(chuàng)造活力就會充分迸發(fā)，共建共享一個有活力、有希望的故鄉(xiāng)就有了更強勁的動力。

“冷暖民生頻問計，醫(yī)食病老掛心懷。千村萬戶全覆蓋，舊貌新顏謝黨來。”這首詩出自一位農(nóng)牧民之手，生動記錄了鄉(xiāng)村百姓發(fā)自內(nèi)心的喜悅之情、對黨和政府的感激 1 之心。這也再次說明，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

行百里者半九十?！笆畟€全覆蓋”工程的建設(shè)任務(wù)還很繁重。始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，樹立“功成不必在我”的理念，積極作為、盡力而為，我們必將打贏這場旨在改變農(nóng)村牧區(qū)落后面貌、改善農(nóng)牧民生活水平的大會戰(zhàn)。

民生工程：補齊發(fā)展短板的有力抓手 ——二論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

1《內(nèi)蒙古日報》（2015年10月9日）01版 本報評論員

民為邦本，本固邦寧。持續(xù)保障和改善民生，不斷增進民生福祉，是我們黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。保障和改善民生，只有更好，沒有最好；只有進行時，沒有完成時；只有新起點，沒有終點站。

民生，就是老百姓生產(chǎn)生活的日?；拘枨?，即住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所依??這些都決定著老百姓的生活是否幸福。長期以來，因為歷史欠賬的原因，我區(qū)廣大農(nóng)村牧區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平和社會保障等方面仍有短板存在。這些短板不僅讓農(nóng)牧民的幸福生活打了折扣，制約了農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展，更是我區(qū)全面建成小康社會路上必須搬開的“絆腳石”。

從2014年開始實施的農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，將觸角延伸到農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的細微之處，樁樁件件關(guān)注民生，旨在補齊發(fā)展短板，夯實民生之基。如今，這些細微改變開始匯聚，“十個全覆蓋”已然成為了一個能為千萬農(nóng)牧民幸福撐腰的民生工程。

“十個全覆蓋”補齊了農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。近年來，雖然農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展步伐不斷加快，但是還有一些農(nóng)牧民住的是土坯房，喝的是井水，用的是蠟燭，走的是泥土路??生活質(zhì)量大受影響。隨著“十個全覆蓋”的實施，農(nóng)牧民住上了磚瓦房，喝上了自來水，走上了水泥路，用上了常電，還看上了衛(wèi)星電視，幸福生活的夢想已然照進了現(xiàn)實。

“十個全覆蓋”補齊了農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平的短板。通過實施“十個全覆蓋”，農(nóng)村牧區(qū)就醫(yī)、入學(xué)、文化生活等公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，農(nóng)牧民不僅實現(xiàn)了“小病不出村，大病有保障”“孩子就近入學(xué)”等愿望，過去農(nóng)閑時打麻將、蹲墻根曬太陽的消閑方式，也變成了活動廣場跳跳舞、草原書屋學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)上找門路??“十個全覆蓋”不僅讓農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平與群眾需求之間的差距逐漸消弭，也改變著農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式，豐富了農(nóng)牧民的精神世界。

“十個全覆蓋”補齊了農(nóng)村牧區(qū)社會保障的短板。過去都說農(nóng)牧民有兩怕，一怕病，小病拖著看，大病不敢看；二怕老，擔(dān)心老了無依無靠，沒有生活來源。然而，我區(qū)“十個全覆蓋”中的農(nóng)村牧區(qū)常駐人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程，卻讓廣大農(nóng)牧民告別了“小病忍、大病哭”的窘迫，基本實現(xiàn)了病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，解除了他們的后顧之憂。

“十個全覆蓋”是我區(qū)成立以來對農(nóng)村牧區(qū)投入規(guī)模最大的民生工程，妙就妙在一個“全”字上。各級黨委、政府要充分認識這一工程的重要性和緊迫性，著力在“全”字上用心思、下功夫，確?；A(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社會保障等方面都要全面推進，一樣都不能缺；農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)的嘎查村都要全面建設(shè)，一個都不能少；農(nóng)民、牧民以及林區(qū)墾區(qū)的職工都要全面覆蓋，一戶都不能落下。要真正把“十個全覆蓋”建設(shè)成為經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的民生工程，為我區(qū)的發(fā)展奠定堅實根基。

發(fā)展工程：讓農(nóng)村牧區(qū)跟上現(xiàn)代化步伐 ——三論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

1《內(nèi)蒙古日報》（2015年10月10日）01版 “村村通電家家亮，家用電器都用上，殺豬宰羊有冰箱，凍上??”這首名為《十個全覆蓋就是好》的三句半里，洋溢著農(nóng)牧民過上城里人生活的喜悅之情。農(nóng)村牧區(qū)的美，在于人，在于山水，也在于發(fā)展的平衡與活力?？梢哉f，沒有農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村牧區(qū)繁榮富強，沒有農(nóng)牧民安居樂業(yè)，現(xiàn)代化內(nèi)蒙古是不完整、不全面、不牢固的。

實踐證明，“十個全覆蓋”工程不僅解決了農(nóng)牧民行路難、就醫(yī)難、吃水難等問題，也拓寬了農(nóng)牧民增收渠道，推動了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提速，讓農(nóng)牧民有事干、有錢掙、有盼頭，為農(nóng)村牧區(qū)長遠發(fā)展蓄積了力量，是一項功在當代、利在千秋的發(fā)展工程。

我區(qū)是全國糧食主產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)強區(qū)，做好“三農(nóng)三牧”工作意義重大?！笆畟€全覆蓋”工程的實施，使各級黨委、政府對農(nóng)村牧區(qū)加快全面小康進程有了更加深刻的認識，從財力、人力、物力等方面采取了更加具體有效的措施，重城市輕農(nóng)村的思維慣性得到極大扭轉(zhuǎn)。各地把“十個全覆蓋”工程作為“三農(nóng)三牧”工作的有力抓手，創(chuàng)造了許多行之有效的好經(jīng)驗好辦法，進一步激發(fā)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展活力、農(nóng)村牧區(qū)的要素潛能和農(nóng)牧民的創(chuàng)業(yè)熱情。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的矛盾日益突出，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。各地在推進“十個全覆蓋”工程中，牢固樹立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)理念，培育形成一大批有特色、有市場、有前景的富民產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村牧區(qū)運用現(xiàn)代科技手段、培育新型農(nóng) 3 牧業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件?！笆畟€全覆蓋”工程成為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。目前，群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲，富余勞動力正加快向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一個有產(chǎn)業(yè)支撐的美麗村莊，注定能夠長期穩(wěn)定發(fā)展下去、興旺起來。

英國城市學(xué)家霍華德說過，“城市和鄉(xiāng)村各有優(yōu)點和相應(yīng)的缺點，而城鄉(xiāng)一體化避免了二者的缺點?！薄笆畟€全覆蓋”工程的實施，使農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，越來越多的農(nóng)牧民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，享受到社會保障的陽光。這種變化，讓我們看到了縮小城鄉(xiāng)差距的可能性，找到了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑，是推進農(nóng)牧民就地城鎮(zhèn)化的一次有益探索。沿著這條道路前進，一幅城市繁榮、鄉(xiāng)村美麗、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好圖景終將變?yōu)楝F(xiàn)實。

沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。我區(qū)貧困地區(qū)主要集中在農(nóng)村牧區(qū)，大多自然條件惡劣，教育、醫(yī)療、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品賣難、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受限、農(nóng)牧民就醫(yī)就學(xué)成本增加，給農(nóng)牧民脫貧致富帶來極大困難。扶貧攻堅搭上“十個全覆蓋”工程的順風(fēng)車，制約農(nóng)牧民收入增長的瓶頸迎刃而解，貧困農(nóng)牧戶脫貧致富有了更加堅定的信心。

農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展永遠在路上。發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，用心、用情、用力推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提速，讓農(nóng)牧業(yè)強起來、農(nóng)牧民腰包鼓起來，“十個全覆蓋”工程就會真正成為農(nóng)牧民的“幸福全覆蓋”。

本報評論員

強基固本工程：行久致遠的務(wù)實之舉 ——四論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

1《內(nèi)蒙古日報》（2015年10月11日）01版 本報評論員

俗話說“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，古語也有“欲求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源”的名言警句?？梢?，無論什么時候，“基礎(chǔ)”與“根本”的重要性無可替代。強基固本，方能行久致遠。

我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，而“十個全覆蓋”工程樁樁件件都與農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)有關(guān)，無疑是一項強基固本工程，對我區(qū)做好基層黨建工作、促進民族團結(jié)進步、維護社會穩(wěn)定和長治久安、加強基層社會治理具有極其重要的意義。

“十個全覆蓋”工程是做好基層黨建工作的有效載體。這項工程既是培養(yǎng)和鍛煉黨員干部的“大平臺”，也是考察和檢驗黨員干部的“大考場”。工程實施以來，全區(qū)廣大 4 黨員干部主動作為、敢于作為、善于作為，他們坐在炕頭和群眾談心，蹲在田間了解群眾訴求，說群眾想聽的話，做群眾盼做的事，用自身的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力隨著工程的深入實施不斷加強。

“十個全覆蓋”工程是促進民族團結(jié)進步的有力舉措。民族問題歸根結(jié)底是發(fā)展問題，解決好了少數(shù)民族群眾和地區(qū)的發(fā)展問題，就抓住了解決民族問題、促進民族團結(jié)進步工作的核心?！笆畟€全覆蓋”工程實施以來，廣大農(nóng)牧民經(jīng)濟收入明顯增加、生活質(zhì)量顯著提高、精神文化生活極大豐富，對生活充滿了希望，這無疑為全區(qū)各族群眾和睦相處、和衷共濟、共同團結(jié)奠定了堅強的民意基礎(chǔ)。

“十個全覆蓋”工程是社會穩(wěn)定和長治久安的固本之策。無論做什么工作，平安穩(wěn)定都是不可或缺的基礎(chǔ)，沒有了穩(wěn)定，一切都是“空中樓閣”?！笆畟€全覆蓋”是我區(qū)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，不僅讓農(nóng)村牧區(qū)和城市的差距縮小了，公共服務(wù)均等了，社會矛盾減少了，還讓農(nóng)牧民安居樂業(yè)了，農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定了。而這些，將為我區(qū)建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供重要支撐。

“十個全覆蓋”工程是依靠群眾、服務(wù)群眾、加強基層社會治理的現(xiàn)實之舉。工程推進過程中，廣大基層黨員干部把群眾工作做到老百姓的家門口、心坎上，體察民情、體味民苦，每一項工程的實施都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上進行。同時，還不斷擴大群眾參與面，廣大群眾既是工程受益的主體，也成為工程建設(shè)和推進的主體，形成了黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一棵樹，不可能一夜之間將根系深入大地；一間房，也不可能一夕之間就建起堅實的地基?！笆畟€全覆蓋”這項強基固本的工程也一樣，一步到位既是不可能的、也是不現(xiàn)實的。它需要全區(qū)廣大黨員干部以“功成不必在我”的政績觀來打基礎(chǔ)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓落實，鍥而不舍、久久為功，為我區(qū)發(fā)展鑄就最堅實的根基。

鄉(xiāng)風(fēng)改變工程：涵養(yǎng)和釋放鄉(xiāng)村文明之美 ——五論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

1《內(nèi)蒙古日報》（2015年10月12日）01版 電通了、路平了、水凈了，“十個全覆蓋”工程照亮了農(nóng)牧民的生活道路。但是如果農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境差、文化娛樂少、文明意識淡、鄰里糾紛多等老問題依然存在，農(nóng)牧民的精神面貌不能真正改變，這幅新畫卷所展示的成果，也將難以長期保持下去。

那廣袤的鄉(xiāng)土，有無數(shù)赤子的鄉(xiāng)愁。淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，是記住鄉(xiāng)愁、留住鄉(xiāng)情的重要元 5 素。讓我們欣慰的是，各地在推進“十個全覆蓋”工程中，涵養(yǎng)了崇德向善、守望相助、風(fēng)醇物厚的鄉(xiāng)風(fēng)文明，契合了農(nóng)牧民求知、求樂、求美的發(fā)展愿景，讓鄉(xiāng)村既體現(xiàn)了發(fā)展之美，也釋放出文明之美。一年多的實踐表明，“十個全覆蓋”工程是一項夯實文化底蘊、涵養(yǎng)文明活水的鄉(xiāng)風(fēng)改變工程。

農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境美起來。家是中國文化的根，營造宜居、舒適、安全的人居環(huán)境，是推進“十個全覆蓋”工程的應(yīng)有之義。各地以實施“十個全覆蓋”工程為契機，加大環(huán)境綜合治理力度，垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑、棚圈亂建等臟亂差現(xiàn)象得到有效整治，鄉(xiāng)村露出了潔齊美的嶄新面容。

人創(chuàng)造環(huán)境，同時環(huán)境也創(chuàng)造人。無數(shù)村民自發(fā)達成“清潔約定”，主動摒棄生活陋習(xí)，紛紛加入到保持村容村貌整潔的隊伍中來，讓我們對管理好、維護好、利用好“十個全覆蓋”的成果充滿信心。許多村莊探索建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，避免重走“建起來，漂漂亮亮；過一陣，臟亂依舊”的老路。鄉(xiāng)風(fēng)文明的基石更加牢固，村民的文明習(xí)慣也在潛移默化中得到養(yǎng)成和提高。

農(nóng)牧民文化生活美起來。長期以來，農(nóng)村牧區(qū)文化發(fā)展滯后、農(nóng)牧民文化生活貧乏問題較為突出?！笆畟€全覆蓋”工程實施后，完善了嘎查村的文化設(shè)施和文化活動場所，保障了群眾的基本文化權(quán)益，滿足了農(nóng)牧民群眾多層次、多方面的精神文化需求，蘊藏在基層群眾中的文化創(chuàng)造活力得到充分釋放。讀書看報、參加文體活動的多了，喝酒猜拳、聚眾賭博的少了，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。在文化氛圍的感染下，農(nóng)牧民群眾拓寬了視野，增長了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，形成了你追我趕奔小康的良好局面。

鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來?！敖袒袆t民風(fēng)淳，教化廢則民風(fēng)敗?！睂嵤┝恕笆畟€全覆蓋”的嘎查村趁熱打鐵，制定完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)牧民自我教育、自我管理，爭做破陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)的帶頭人。越來越多的“身邊最美”造福桑梓、守望鄰里。借助文化墻、三句半等群眾喜聞樂見的形式，社會主義核心價值觀如春風(fēng)化雨般滋潤農(nóng)牧民心田、融入村民生活，發(fā)揮出越來越大的作用，村民們謀求發(fā)展、和諧相處、文明進步的氛圍越來越濃。

物質(zhì)生活是民生，精神生活同樣是民生。推進“十個全覆蓋”工程，說到底是要讓農(nóng)牧民群眾生活得更美好。充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，堅持不懈、持之以恒地抓下去，讓農(nóng)牧民群眾得到美的享受、養(yǎng)成美的德行、過上美的生活，我們就能用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村扮靚祖國北部邊疆這道亮麗風(fēng)景線。

本報評論員

亮麗鄉(xiāng)村工程：為農(nóng)村牧區(qū)留住青山綠水 ——六論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

0《內(nèi)蒙古日報》（2015年10月14日）01版 秀美的山川河流、良好的生態(tài)環(huán)境，不僅是我們賴以生存的自然環(huán)境，也是后代子孫得以永續(xù)利用的重要基礎(chǔ)，事關(guān)長遠發(fā)展大局。所以，無論在任何時候、無論干什么，我們都要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。如今，這一理念在我區(qū)“十個全覆蓋”實施過程中，得到了充分貫徹和執(zhí)行。

“十個全覆蓋”工程實施以來，不僅給農(nóng)村牧區(qū)帶來了路暢燈明、水清塘凈、村容整潔的宜居環(huán)境，更為這些地方留住了青山綠水、鳥語花香、林茂草豐??這些看得見的改變，共同組成了一幅幅各具特色的鄉(xiāng)村美景，成為對我區(qū)“十個全覆蓋”這項亮麗鄉(xiāng)村工程的很好注解。

在這些看得見的改變背后，是看不見的發(fā)展理念在引領(lǐng)。山清水秀但貧窮落后不是美麗鄉(xiāng)村；生活富裕而生態(tài)破壞同樣也不是美麗鄉(xiāng)村。全區(qū)各地在“十個全覆蓋”建設(shè)過程中，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不僅從工程規(guī)劃建設(shè)之初就注重生態(tài)保護，確保為農(nóng)村牧區(qū)留住村民鄉(xiāng)情、留住農(nóng)村風(fēng)貌、留住田園風(fēng)光，還堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉的原則，通過植樹種草等行動，讓農(nóng)村牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境變得更好。

綠色生態(tài)不僅是最大的資源，也是最具吸引力的產(chǎn)品；不僅是最大的市場，更是最大的生產(chǎn)力、競爭力?？梢哉f，生態(tài)就是內(nèi)蒙古的“生命”，綠色就是內(nèi)蒙古的“特色”。各地把“十個全覆蓋”工程推進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、環(huán)境保護相結(jié)合，在農(nóng)區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂”“觀光農(nóng)業(yè)”等，在牧區(qū)發(fā)展“牧家游”“生態(tài)牧場”等，不僅讓農(nóng)牧業(yè)發(fā)展了，農(nóng)牧民的錢包鼓起來了，農(nóng)村牧區(qū)變美了，更實現(xiàn)了生態(tài)治理和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的雙贏。

在廣闊的內(nèi)蒙古大地上，充滿個性的農(nóng)牧人家、風(fēng)格迥異的嘎查村莊，截然不同的自然風(fēng)光，都是我們所獨有的特色。事實上，彰顯個性和特色，也正是“十個全覆蓋”的出發(fā)點和落腳點?！笆畟€全覆蓋”帶來的改變并非千篇一律，而是在充分尊重農(nóng)牧民意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，整體設(shè)計，兼顧特色，凸顯個性，堅持“一村一規(guī)劃、一戶一張圖”，不僅保留了農(nóng)村牧區(qū)的特色民俗元素，留住了秀麗山水，更留住了鄉(xiāng)愁，提振了精氣神。

今年是實施“十個全覆蓋”工程的第二年。隨著這項工程的持續(xù)推進，上述的這些改變會愈加明顯，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展也會更加相得益彰，農(nóng)村牧區(qū)會變得越來越美麗。當這無數(shù)的美麗匯聚起來時，一個更加美麗的內(nèi)蒙古也將展現(xiàn)在世人面前。

本報評論員

第二篇：內(nèi)蒙古十個全覆蓋規(guī)劃

題?，F(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)差別，主要表現(xiàn)在農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、第一章

規(guī)劃編制背景、依據(jù)、年限

黨和國家一直高度重視“三農(nóng)三牧”工作，2014年中央農(nóng)村工作會議上更是特別強調(diào)：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”2014年1月13日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)農(nóng)牧區(qū)工作會議強調(diào)指出，要用３年時間，在全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視

公共服務(wù)不均衡兩個方面。推進城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最重要的是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，堅持把公共服務(wù)的重點放到農(nóng)村牧區(qū)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。****村是欠發(fā)達地區(qū)，地理結(jié)構(gòu)多元，有林、農(nóng)、牧、礦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及公共服務(wù)不足的情況尤為突出。因此，自治區(qū)提出的“十個全覆蓋”對****村來說尤為迫切和需要，是廣大農(nóng)民當前所需、所盼的，是民生工程、民心工程、雪中送炭工程，是實實在在的惠通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、農(nóng)惠牧工程，對推動****鎮(zhèn)社會發(fā)展具有里程碑意義。便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障“十個全覆

二、規(guī)劃發(fā)展目標 蓋”。涵蓋了公共服務(wù)的主要方面，統(tǒng)籌兼顧了當前和長遠，充分考慮了需求和可能，是自治區(qū)黨委政府對廣大農(nóng)牧民群眾的著重承諾。按照自治區(qū)黨委政府的要求，各級都要拿出攻堅克難的決心和勇氣，高度重視，立即行動，盡快摸清底數(shù)，制定規(guī)劃方案，明確建設(shè)標準加強協(xié)調(diào)配合，抓緊組織實施，確保自治區(qū)成立70周年大慶前全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”的目標。

這既是自治區(qū)向廣大農(nóng)牧民的鄭重承諾，也是自治區(qū)貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神的具體實踐。我們要結(jié)合****村實際，不折不扣抓好落實。

推進落實“十個全覆蓋”，要摸清底數(shù)，對癥下藥。目前，****村已有了一個很好的工作基礎(chǔ)，一是已經(jīng)村村通電。二是農(nóng)村牧區(qū)校舍建設(shè)及安全改造。****村現(xiàn)有學(xué)校一所，共有學(xué)生8人，教師1人。早在2001年的扶貧工作中，已經(jīng)完成校舍修復(fù)改造。三是農(nóng)村牧區(qū)便民連鎖超市。截至2014年末，****村已有5家便民連鎖超市。沒有便民超市的還有三個村民小組，是下一步要盡快解決的重點，我們將采取靈活的形式，盡快實現(xiàn)全覆蓋。四是農(nóng)村牧區(qū)危房改造。全村共有農(nóng)村危房100余戶，將在2015年內(nèi)確保完成改造。五是農(nóng)村牧區(qū)安全飲水。截至2014年末，全村還有3個村民小組未安裝自來水，我們將在2015年內(nèi)協(xié)同水利部門完成約8000米的管道鋪設(shè)工作。六是農(nóng)村街巷硬化。除完成3公里的通村組的公路外，還需硬化街巷（）平方米。七是農(nóng)村牧區(qū)村村通廣播電視通訊。全村電視人口已有5個村小組完成覆蓋。剩余部分，將在2015年內(nèi)確保完成。八是村標準化衛(wèi)生室。目前有村衛(wèi)生室1個，將在2015年內(nèi)完成修繕工作。九是文化活動室。****有

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第三篇：內(nèi)蒙古十個全覆蓋工程建設(shè)

內(nèi)蒙古十個全覆蓋工程建設(shè)

什么叫十個全覆蓋？

一是危房改造工程；二是安全飲水工程；三是街巷硬化工程；四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造工程；五是村村通廣播電視和通訊工程；六是校舍建設(shè)及安全改造工程；七是標準化衛(wèi)生室建設(shè)工程；八是文化室建設(shè)工程；九是便民連鎖超市工程；十是農(nóng)村牧區(qū)常駐人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程。

什么時候提出的？

2014年1月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)工作會議上提出，內(nèi)蒙古將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。其中，計劃利用3年時間實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，以提高公共服務(wù)水平。

有那些成果？

內(nèi)蒙古加大民生投入，通過捆綁財政項目資金，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)發(fā)生了巨大變化，已基本實現(xiàn)村村通電、村村通廣播電視，農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件日益改善。[

???

圖片為土左旗地區(qū)改造成果

? 來年計劃是什么？

2016年是實施“十個全覆蓋”工程的攻堅之年、決戰(zhàn)之年。按照“三年改造完成，一年完善提高”的計劃，呼和浩特市本著提早安排、提前動員、趕早動手的原則，組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨政一把手及相關(guān)部門負責(zé)人上千人，于10月27日召開了全市推進“十個全覆蓋”工程動員大會，確保完成1368個村“十個全覆蓋”建設(shè)任務(wù)，完成符合生態(tài)（扶貧）移民條件的1170個村建設(shè)任務(wù)，堅決打贏2016年“十個全覆蓋”工程建設(shè)決勝戰(zhàn)。

? 總結(jié)

十個全覆蓋”工程著眼于提高農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)水平，不僅僅要解決農(nóng)牧民群眾行路難、看病難、喝水難等問題，也將為農(nóng)村牧區(qū)打開一個通往現(xiàn)代文明的窗口，還將為農(nóng)村牧區(qū)未來發(fā)展積蓄堅實的后勁。這就是說，“十個全覆蓋”的規(guī)劃布局、項目實施的深度和內(nèi)涵，一定要考慮每個嘎查村的未來發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的理念樹立起來，避免為“覆蓋”而“覆蓋”。一個村莊建好了、美觀了，一定要讓它有產(chǎn)業(yè)支撐，才能夠長期穩(wěn)定發(fā)展下去、興旺起來。

第四篇：十個全覆蓋定義[推薦]

“十個全覆蓋”定義

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個全覆蓋”，是湖北省2010年起實施的一項反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”是指：

1.財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋，2.腐敗風(fēng)險排查預(yù)警化解全覆蓋，3.省市縣三級電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋，4.省市縣三級國庫集中收付全覆蓋，5.省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，6.黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋，7.省市縣三級“五統(tǒng)一”招標投標綜合監(jiān)管全覆蓋，8.農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，9.廉潔教育的“六進”全覆蓋，10.縣鄉(xiāng)村紀檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。

第五篇：十個全覆蓋工作總結(jié)

十個全覆蓋工作總結(jié)

124社區(qū)居委會于2003年成立，總戶數(shù)1516戶，總?cè)丝?289人，社區(qū)基層黨組織健全，機構(gòu)人員落實到位，專設(shè)社區(qū)在職紀檢書記一名。社區(qū)下3個黨小組，共有黨員115名。社區(qū)支部有紀檢小組和廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來，社區(qū)在上級領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，認真貫徹落實紀檢工作會議精神，深入開展“責(zé)任風(fēng)暴治庸計劃”活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立了廉潔高效的服務(wù)形象。目前社區(qū)“兩委”班子風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新，并充分利用黨群服務(wù)中心這一平臺，有效推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作任務(wù)，在社區(qū)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會文化氛圍。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全面落實“十個全覆蓋” 124社區(qū)十分重視反腐倡廉建設(shè)工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作當作一項重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，與社區(qū)工作同部署、同檢查，做到考核監(jiān)督到位。社區(qū)建立了社區(qū)黨支部書記、主任秦白昆為組長的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，和以黨支部副書記胡靜為組長的紀檢小組，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年3月，制定黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動實施方案，確定工作重點，明確工作要求，嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制，把十個全覆蓋的主要內(nèi)容細化分解到社區(qū)“兩委”班子成員，堅持一手抓為居民群眾服務(wù)工作，一手抓反腐倡廉工作，形成了支部副書記親自抓，支部書記配合抓。認真開展了民主生活會，要求班子成員對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，并且在班子內(nèi)部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題。社區(qū)以“三萬”、“創(chuàng)先爭優(yōu)” 等活動為契機，深入基層進行走訪調(diào)研，了解社情民意，為廣大居民群眾做好事、辦實事，做到了“走出去、體民情、解民憂”。年初以來，社區(qū)干部深入居民家中300余人次，召開座談會4次。社區(qū)黨員骨干做出公開承諾，并在黨務(wù)、政務(wù)公開欄上進行公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。積極開展“廉政文化進社區(qū)”活動，組織黨員干部收看反映王瑛同志先進事跡的《遠山的紅葉》等教育片，在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用，營造了一個“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的濃厚氛圍，二、加強學(xué)習(xí)教育，進一步提高廉潔從政意識

1、強化思想教育。始終把思想政治工作放在重要位置，把黨員干部思想教育和黨風(fēng)廉政教育納入社區(qū)黨務(wù)工作的全過程和總體部署。我社區(qū)采取專題輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，組織社區(qū)干部認真學(xué)習(xí)黨的第十七屆中央紀委五次全會精神，學(xué)習(xí)《廉政準則》，傳達市區(qū)“責(zé)任風(fēng)暴治庸計劃”會議精神，進一步改進社區(qū)作風(fēng)、加強效能建設(shè)工作為重點內(nèi)容，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，加強黨員干部廉政教育，使廣大黨員干部從思想上廉潔守法，從行動上防微杜漸。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“責(zé)任風(fēng)暴治庸計劃”活動相結(jié)合，激勵廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、牢牢把握好自己的人生觀、世界觀和價值觀，時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。

2、召開民主專題活動。根據(jù)上級文件精神，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)《廉政準則》，爭做勤廉表率”這一主題，開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。堅持把學(xué)習(xí)《廉政準則》與學(xué)習(xí)其他法規(guī)制度結(jié)合起來并認真貫徹始終。要求班子成員和全體黨員全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規(guī)定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)《廉政準則》、帶頭執(zhí)行《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《廉政準則》“八嚴禁、52個不準”，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。努力打造一支廉潔自律、遵紀守法、勤政務(wù)實、為民服務(wù)過硬的基層黨員隊伍，筑牢反腐倡廉的防線。

3、廣泛開展群眾性活動，扎實推進社區(qū)反腐倡廉建設(shè)。社區(qū)把廉政知識

融入到內(nèi)容健康、形式活潑、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動中，開展豐富多彩的文藝活動。近幾年，社區(qū)先后成立了“腰鼓隊、服裝隊、舞蹈隊”等，豐富居民的精神文化生活；長期開展以“關(guān)愛女孩·親情牽手，構(gòu)建和諧”為主題的慰問活動；在西南旱災(zāi)、玉樹地震發(fā)生后，社區(qū)共收到捐助的愛心款 4800 元?！叭恕鄙鐓^(qū)和綠景花園宋媽媽早教中心聯(lián)合舉辦慶“元宵，迎“三八”親子同樂活動。3月15日，社區(qū)舉行“低碳環(huán)保 從我做起”簽名活動，動員大家從身邊小事做起，樹立“低碳生活”理念的倡議，爭做“低碳生活”的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者。還有端午節(jié)組織包粽子、將包好的粽子送給社區(qū)內(nèi)的困難戶、孤寡老人和殘疾人；重陽節(jié)社區(qū)黨員義工與湖北大學(xué)楚才志愿者協(xié)會、盛世康和健康協(xié)會志愿者聯(lián)合舉辦了送歌聲、送健康、包餃子愛心活動；2011年春節(jié)前夕，社區(qū)在武鋼老年大學(xué)舉辦了迎新春大聯(lián)歡活動，特別是與123社區(qū)共同舉辦的“鋼都鄰里節(jié)”，十分成功。另外，社區(qū)還廣泛發(fā)動居民參與創(chuàng)建 “環(huán)保家庭”、“五好文明家庭”“文明市民”等活動，組織開展評選“優(yōu)秀黨員”等活動。通過開展黨員“爭先”等各類創(chuàng)建評選活動，涌現(xiàn)了一大批社區(qū)先進典型，如“環(huán)保家庭”富景貞家庭、“好媳婦”張良燕、“優(yōu)秀黨員”代玉光等。這些活動充實了黨員、居民的業(yè)余生活，又樹立了健康向上的廉政新風(fēng)。

三、規(guī)范社區(qū)行為，推進依法辦事的能力

1、規(guī)范社區(qū)行為。結(jié)合學(xué)習(xí)“責(zé)任風(fēng)暴治庸計劃”，進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)工作作風(fēng)，加強化社區(qū)內(nèi)部管理，加強社區(qū)自身建設(shè)，推動社區(qū)職能向提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動社區(qū)管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

2、抓好服務(wù)水平提高。為全面提升服務(wù)水平，推進黨務(wù)、居務(wù)公開，將辦事項目、辦事流程、聯(lián)系電話上墻公布；加強了內(nèi)部制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制；強化服務(wù)意識，要求黨員干部務(wù)必做到，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一句話語暖人心，為前來辦事居民群眾提供了良好的服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平，增強了服務(wù)效能。

3、設(shè)立一站式服務(wù)大廳，便捷居民服務(wù)。社區(qū)按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”要求建高標準的社區(qū)一站式服務(wù)大廳，居民通過“窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的電子化管理服務(wù)，為居民提供有“社區(qū)服務(wù)、綜合治理、社區(qū)管理、就業(yè)社保、社會救助、人口計生”全方位服務(wù)，做到一次受理全程代理，實現(xiàn)了“敞開一扇門、辦好千家事”目標。

4、建立健全制度，實施“陽光工程”。按照“十個全覆蓋”的考核要求，進一步健全完善各項制度和措施，不斷規(guī)范社區(qū)干部的行為。加強民主決策制度，實行重大事項集體決策制度。凡屬社區(qū)重大決策、大額資金的使用，必須由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。嚴格管理社區(qū)財務(wù)工作，抓好政務(wù)、黨務(wù)公開工作，特別是對各項工作發(fā)展規(guī)劃，工作完成情況，群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的難點、熱點問題以及社區(qū)資金管理使用情況等常規(guī)事項進行定期公示，方便群眾監(jiān)督，暢通黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁。盡管社區(qū)在“十個全覆蓋”做了不少工作，但離居民群眾的要求還存在一定的差距，今后，我們將認真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，根據(jù)新形勢，抓好制定創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，認真做好十二五社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，奉公守法，恪盡職守，真誠為居民服好務(wù)，讓124社區(qū)的黨員干部思想純潔、政治堅定、兩袖清風(fēng)、事業(yè)發(fā)展。