第一篇：創(chuàng)衛(wèi)工作的“六個一點”思考

創(chuàng)衛(wèi)工作的“六個一點”思考

一個衛(wèi)生整潔優(yōu)美的環(huán)境，關(guān)乎每一位群眾的身體健康，關(guān)乎一個城市的形象，關(guān)乎一個地方的發(fā)展。通過創(chuàng)衛(wèi)，能夠進一步提升城市品位和管理水平，提高城市衛(wèi)生防病能力和食品衛(wèi)生管理水平，為廣大市民群眾營造良好的生活和工作環(huán)境。毋庸置疑，創(chuàng)衛(wèi)工作，與廣大市民群眾的生活息息相關(guān)，是提升民眾幸福指數(shù)和健康水平的大事。麗水市委、市政府在“十一五”前期就做出了一項重大決定，就是在“十二五”前期市本級成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”。如何實現(xiàn)這一宏偉目標，筆者結(jié)合調(diào)查情況的分析，作了如下粗淺思考。

設施更完善一點。在衛(wèi)生城市的創(chuàng)建過程中，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施是否完善直接關(guān)系到城市衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量的好壞，關(guān)系到“創(chuàng)衛(wèi)”硬件工程能否全面達標，關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生是否能夠持續(xù)保持干凈整潔。蓮都區(qū)作為麗水市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主戰(zhàn)場，由于幾個街道地處老城區(qū)，基礎設施相對較薄弱，創(chuàng)衛(wèi)任務十分艱巨。經(jīng)過廣大干群幾年來的共同努力，目前已經(jīng)極大改善了基礎設施條件，提高了城市形象。但還存在環(huán)衛(wèi)基礎設施建設不完善、不均衡的情況，給創(chuàng)衛(wèi)工作中實施有效管理帶來許多困難，客觀上成為市民陋習的隱形借口，特別是一些城鄉(xiāng)接合部、城中村、老小區(qū)的基礎設施的完善；中心城區(qū)背街小巷的提質(zhì)改造；建筑垃圾的處理；中心城區(qū)停車難；農(nóng)貿(mào)市場升級改造和周邊環(huán)境整治等問題，亟待對照創(chuàng)衛(wèi)標準，查漏補缺。

措施更有力一點。近年來，蓮都區(qū)在創(chuàng)建衛(wèi)生城市和城鄉(xiāng)整潔行動工作上做了大量工作，市容市貌得到了很大改善，在收獲“戰(zhàn)果”的同時，個別職能部門疏于管理、監(jiān)督缺位、敷衍了事、不作為或少作為，督查部門重督查輕問責，以及部分市民不自律、衛(wèi)生意識淡薄等老大難問題依然存在，嚴重制約著“創(chuàng)衛(wèi)”步伐。雖然“創(chuàng)衛(wèi)”工作時間緊，任務重，要求高，壓力大，但還是需要下定更大決心，采取更有力的措施加以推進。要深入持久搞好創(chuàng)衛(wèi)工作，筆者以為，一是要工作再細化、任務再明確、時序再倒排，逐項推進，逐件落實，強力破解創(chuàng)衛(wèi)工作的各種難題，是對工作落實不力、監(jiān)管不力要問責；二是既需要柔性的人文關(guān)懷，又要有硬性的嚴格管理措施。要加大執(zhí)法和督查督辦力度，編織一張“創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)法、督察網(wǎng)”，對不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的事和人嚴查重管，同時，把專項檢查和統(tǒng)一檢查，全面檢查和重點抽查，明察和暗訪，檢查和協(xié)調(diào)相結(jié)合起來；三是要加強群眾的自我約束、自我監(jiān)督，建立健全規(guī)章制度，特別是對一些故意和惡意違反創(chuàng)衛(wèi)規(guī)定、一犯再犯的典型人和事，一抓到底，公開處理，媒體曝光，以杜絕破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境行為的發(fā)生，有效推動創(chuàng)衛(wèi)工作。

體制更順暢一點。理順管理體制，是城市發(fā)展的重要課題。和其他許多地方一樣，麗水市、區(qū)兩級城市管理條塊之間、條條之間時常出現(xiàn)職責不清的現(xiàn)象和責權(quán)利不統(tǒng)一的問題，導致在創(chuàng)衛(wèi)中一些部門單位的積極性不是很高，存在相互推諉和懈怠的現(xiàn)象。因此，要激發(fā)全民創(chuàng)衛(wèi)的原動力，理順體制顯得尤為關(guān)鍵。一方面要按照“條塊結(jié)合，以塊為主，重心下移”的原則，盡快細化市、區(qū)、街道、社區(qū)的事權(quán)和職責，完善城市管理體制，形成分工明確、齊抓共管的長效管理新格局；另一方面要進一步理順部門與部門的關(guān)系、職能管理與行業(yè)管理的關(guān)系、行政管理與社會自治及市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，明確權(quán)限、職責，對職能交叉部門權(quán)限合理界定，依據(jù)職能、權(quán)限進行規(guī)范管理，防止管理缺位、錯位、越位現(xiàn)象發(fā)生。針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和涉及多家部門單位管理的工作，在理順部門職能的基礎上，實行某一部門牽頭，相關(guān)部門共管、共治、共擔責任，確保整治管理到位。

機制更健全一點。“創(chuàng)衛(wèi)”是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，為了消除“重突擊、輕平時”的錯誤思想，避免出現(xiàn)時緊時松、反復回潮的現(xiàn)象，需要探索科學高效的運轉(zhuǎn)機制，形成管理體系、工作制度和各級部門齊抓共管的長效機制。首先，要形成完善的工作例會制度和組織機構(gòu)體系網(wǎng)絡。層層分解任務，定人、定責、定時，實行“網(wǎng)格化”管理辦法，切實解決工作中遇到的實際困難和問題，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作“層層有人抓，處處有人管”的工作局面；其次，要注重強化督查考核工作。將創(chuàng)衛(wèi)工作納入政府工作目標管理，做到有計劃、有部署、有重點、有檢查、有總結(jié)、有實效；創(chuàng)新督查模式，開展分組督查、切塊督查，事前督查，事后回頭看，督查與協(xié)調(diào)雙管齊下，把督查的范圍延伸到每個角落，增強督查工作的有效性、針對性；再次，要注重用制度去規(guī)范管理。通過制定一系列規(guī)范性文件，推進城市衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作提供了制度保證，逐步形成長效管理機制。

配合更緊密一點。創(chuàng)衛(wèi)是一項基礎性、根本性、長遠性的系統(tǒng)工程。既要做好大馬路、公共場所的保潔，也要做好小街小巷、各攤各戶、每墻每瓦的衛(wèi)生工作，既要讓人感受到市容市貌的變化，更要注重市民責任意識和良好的衛(wèi)生素養(yǎng)的提高。所以，創(chuàng)衛(wèi)工作不能僅靠環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城管等某一個部門，而需要全社會各相關(guān)部門的通力協(xié)作；不能依靠單純的行政手段或居民的自發(fā)行為，需要市民與社會的共同行動、有機配合。各部門和單位要顧大局，識大體，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，形成齊抓共管的強大合力和攻堅克難的整體，從不同的層次、角度和方式去分工協(xié)作地開展工作，實現(xiàn)共同的目標。凡是創(chuàng)衛(wèi)工作中所涉及到的事情，各部門和單位都要做到急事急辦，特事特辦，對遇到的問題，要想方設法予以解決，相互理解、相互支持，密切配合、加強協(xié)作，決不能回避矛盾，推諉扯皮。廣大市民也要以主人翁姿態(tài)和滿腔熱情投入到創(chuàng)衛(wèi)活動中去，從現(xiàn)在做起，從我做起，從身邊小事做起，要自覺抵制和監(jiān)督不文明行為、不衛(wèi)生習慣。

氛圍更濃厚一點。創(chuàng)衛(wèi)是關(guān)注民生改善民生的大事，是一項長期而艱巨的工作，它不僅是政府的工作，更需要依靠廣大市民群眾的智慧和積極參與。知曉率低，參與率就不會高。只有全社會都行動起來，人人動手，大家都來支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)才能真正成功。首先，要解決民眾的認識問題，讓大家都意識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，明確創(chuàng)衛(wèi)不僅是樹立城市形象的關(guān)鍵，也是改善居民生活環(huán)境的重要途徑，看到黨委、政府的決心；其次，要注重發(fā)揮居民（村民）自治組織的作用，利用居民（村民）議事會、社區(qū)論壇等宣傳載體，發(fā)揮好街道、社區(qū)、社會團體和廣大居民（村民）的積極性；再次，要注重發(fā)揮“兩代表一委員”、媒體記者、離退休干部的民情聯(lián)絡和視察督促作用；四是要充分發(fā)揮公益廣告的獨特作用，在人員密集場所、繁華鬧市及重要路段多做一些設計新穎、制作精良、樣式美觀的創(chuàng)衛(wèi)宣傳公益廣告，號召廣大市民群眾行動起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作的思考

關(guān)于我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的思考

為貫徹落實市政府常務會議的意見，做好我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前期工作，2月22日至24日，由市衛(wèi)生局副局長帶隊，市愛衛(wèi)辦、市疾控中心、黃州區(qū)衛(wèi)生局、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等從事愛衛(wèi)管理工作的人員一行13人，赴十堰市城區(qū)進行了為期3天的學習考察。

一、我市現(xiàn)狀與國家衛(wèi)生城的標準的比較(一)十個基本條件的差距分析

根據(jù)初步調(diào)研情況，目前，我市創(chuàng)衛(wèi)的10項基本條件（國家衛(wèi)生城市的前置否決條件），還存在較大差距：

1、生活垃圾及糞便無害化處理率達不到100%，新橋垃圾處理場達不到無害化處理要求，并且使用年限已到，新建市區(qū)垃圾無害化處理場投入使用要到2012年底。糞便無害化處理率不達標，糞便集中處理場建設問題有待盡早落實。

2、生活污水集中處理率在50%-77%之間（小于80%），市中和水質(zhì)污水處理公司日處理能力4萬噸，黃州區(qū)兩個污水處理廠暫未投入使用，該項指標要求城區(qū)管網(wǎng)必須實現(xiàn)雨污分流。其配套建設的周期長，資金投入龐大，需要列入規(guī)劃并在2013年底前達標。

3、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均綠化面積分別是32.03%、27.71%、5.53平方米，分別相差3.97、3.29個百分點和2.47平方米。建成區(qū)至少需新增綠地面積96萬平方米（折合1437畝），新增公園綠地面積71萬平方米（折合1065畝）。

4、全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的已達到93.4%，這個指標達標已達到要求。

5、黃岡城區(qū)“滅鼠、滅蟑”達到省愛國衛(wèi)生標準。創(chuàng)國家衛(wèi)城市要求綜合防制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物，有三項達到國家規(guī)定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。2013年前必須實現(xiàn)“三滅”達標。

6、愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)及相關(guān)范性文件有待制訂或修訂。

7、建成區(qū)基本無煙草廣告，達標；

8、2010-2011年無重大食品安全事故，達標。9、2010-2011年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，達標。

10、市民對城市衛(wèi)生狀況滿意率80%左右（城管會戰(zhàn)會現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)），少10個百分點。

十項必備條件中，有6項不達標，有3項暫時達標，但可控性較弱、難度大。國家衛(wèi)生城的10項基本條件中，只要有一項不達標，就通不過省愛衛(wèi)辦的技術(shù)評估，也就是說沒有申報資格。

（二）黃岡市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重難點分析

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，評比檢查的標準有10個大項、66條具體指標、500多個評審點。黃岡所面臨的具體瓶頸指標主要有三大方面：

一是城市道路和市政基礎設施建設。包括城區(qū)主次干道、背街小巷、污水處理場、垃圾處理場、公廁及中轉(zhuǎn)站、公園、停車場、公共綠地等，離創(chuàng)衛(wèi)要求還有很大差距，需要將這些指標細化到項目上，安排到時間周期，投入巨大人力物力方能達標。

二是城市管理方面的突出問題。包括環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)、城中村及老舊居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、病媒生物防制、拆除亂搭亂建、整治交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理等，這些指標要求切實加大投入，各部門統(tǒng)籌協(xié)作聯(lián)動整治，建立健全長效管理機制方能見效。三是市民的整體素質(zhì)。市民基本衛(wèi)生知識知曉率、健康行為形成率、衛(wèi)生文明習慣養(yǎng)成、衛(wèi)生狀況滿意率等，這依賴于政府引導宣傳教育。

二、關(guān)于我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的建議

（一）凝聚合力，構(gòu)建集中力量辦大事的工作機制

市政府已初步確定2014年我市基本達到國家衛(wèi)生城市標準的目標。對照國家衛(wèi)生城市標準，無論是硬件建設還是軟件管理，都還存在較大差距，特別是污水處理、垃圾和糞便無害化處理等，投入大，建設周期長。這中間的困難之大，難度之高，不難想象。建議借鑒十堰的創(chuàng)衛(wèi)模式，成立高規(guī)格的創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部。同時建議聘請國家和省里的創(chuàng)衛(wèi)專家作為我市創(chuàng)衛(wèi)工作顧問，定期不定期對我市創(chuàng)衛(wèi)工作進行指導。

（二）加強宣傳，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍

建議在我市城區(qū)的主干道、公汽站臺及大型公共場所都要設置創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的公益廣告牌，將商用廣告牌預留20%面積用于創(chuàng)衛(wèi)宣傳作為硬性要求，新建在建工地圍墻一律用于創(chuàng)衛(wèi)宣傳，同時對現(xiàn)有沿街廣告宣傳欄進行整頓出新，合理規(guī)劃出街頭的大型燈箱廣告位置，既有廣告效應，又能起到美化、亮化作用。城區(qū)各單位要通過大型廣告牌、電子顯示屏、橫幅、標語等形式宣傳創(chuàng)衛(wèi)，對司乘人員進行定期培訓。各新聞單位要進一步加大宣傳力度，推動創(chuàng)衛(wèi)工作有序開展。

（三）攻克難點，切實解決創(chuàng)衛(wèi)突出問題

建議市政府加快糞便處理場建設項目立項建設，提高城市生活垃圾及糞便處理水平；加大污水管網(wǎng)配套，新建城區(qū)實行雨污分流，實現(xiàn)污水處理擴能增效；盡快出臺《關(guān)于加快全市農(nóng)貿(mào)市場改造升級實施意見》，采取招商引資、以獎代補等多種形式加快農(nóng)貿(mào)市場提檔升級步伐；加大城市建設投入，大力實施37社區(qū)綜合整治工程和主次干道市容立面景觀整治工程和環(huán)境衛(wèi)生整治，美化亮化市容環(huán)境；要切實加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻鏊h(huán)境整潔，衛(wèi)生指標達到國標要求。要進一步加強飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標準》，確保食品衛(wèi)生安全。加強城鄉(xiāng)接合部，城中村、沿江、沿路、沿山的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，解決城市衛(wèi)生盲點問題；按照國家衛(wèi)生城標準，加大對環(huán)衛(wèi)設施設備和環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入，加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的建設改造和落實機械化清掃設施，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（四）加大投入，加快城市基礎設施建設

創(chuàng)建衛(wèi)生城市，基礎設施建設能否達標是一個硬性條件。對照國家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設施設置的標準和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進一步加快城市基礎設施建設，完善城市服務功能。要建立“政府引導、社會參與，多渠道、多元化”的籌融資機制，不斷拓寬城市建設的融資渠道。切實加強市政公用設施建設，將城市道路、供水排水、污水處理、垃圾處理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施建設等分解到項目，細化到投入資金，落實到時間節(jié)點，使城市基礎設施到2014年更加優(yōu)化完善。要繼續(xù)實施綠化、凈化、亮化、美化工程，抓好城東新區(qū)、遺愛湖后期工程等項目的建設，重點將市政投資比重向老城區(qū)、社區(qū)和背街小巷傾斜，按照每年完成15個左右社區(qū)的進度進行綜合治理，配套完善小區(qū)設施，不斷改善城市功能，為市民營造一種溫馨的服務環(huán)境。

（五）廣泛動員，深入開展市民健康教育

市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設者和體現(xiàn)者。把提高市民衛(wèi)生素質(zhì)作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重點，貫穿于整個創(chuàng)建工作當中，引導市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習慣。要全面推進健康黃岡建設，落實保障機制，建設“五大陣地”、開展“五評”、實施“五進”，全面提升市民健康素養(yǎng)。建立健全健康教育經(jīng)費投入機制和工作組織網(wǎng)絡，形成保障有力和各部門齊抓共管的格局。編印《共建美好家園——“四城聯(lián)創(chuàng)”普及教育讀本》、《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育指導手冊》、《黃岡市民文明衛(wèi)生生活指南》。開展公共場所控煙工作，爭創(chuàng)一批無煙機關(guān)、醫(yī)院、學校和公共場所。要深入開展行業(yè)健康教育活動等。

（六）完善機制，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化

建議我市起草出臺《關(guān)于進一步加強“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的決議》，將創(chuàng)建工作納入規(guī)范化、法制化、制度化軌道。

一是建立以社區(qū)為單元、街辦為主體、職能部門各負其責的創(chuàng)建工作機制。市四城聯(lián)創(chuàng)指揮部與“城管會戰(zhàn)”網(wǎng)格指揮部整合為一，負責統(tǒng)一指揮調(diào)度，各區(qū)負責轄區(qū)創(chuàng)建工作；市直機關(guān)工委、市直機關(guān)黨委等部門，負責各自系統(tǒng)的創(chuàng)建工作。二是強化愛衛(wèi)組織管理機制。修訂《黃岡市愛國衛(wèi)生工作管理辦法》，建立衛(wèi)生創(chuàng)建激勵機制和財政獎扶機制，落實黃岡市縣兩級愛衛(wèi)辦主任級別和工作人員編制、經(jīng)費。制定《黃岡市病媒生物防制管理辦法》，進一步明確單位、居民、公共場所、社區(qū)等防制責任，將城區(qū)除“四害”經(jīng)費納入財政預算，并列入飲餐業(yè)準入許可。三是建立創(chuàng)建工作責任體系。制定《黃岡市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核細則》、《黃州區(qū)、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標責任考核細則》等考核細則辦法，理順創(chuàng)衛(wèi)責任考核體系。四是強化“門前四包”責任制，有效解決街面門店衛(wèi)生、管理死角等問題。五是建立督查考核機制。建議出臺《關(guān)于在全市創(chuàng)衛(wèi)工作中實行責任追究的暫行辦法》，從市紀委、市委組織部和兩辦抽調(diào)干部組成督查組，強化創(chuàng)衛(wèi)責任追究，定期進行綜合考評。

（七）提供平臺，突出市民創(chuàng)建主體創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全市人民的一件大事，必須要有全市人民的廣泛參與。可以嘗試建立市民議政、市民評規(guī)劃的新聞制度，建立健全城市管理聽證制度。暢通監(jiān)督渠道，設立一個網(wǎng)絡輿論監(jiān)督平臺，聘請社會監(jiān)督員，反映創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，實行民主決策。通過有獎知識競賽、專題演講、編發(fā)衛(wèi)生知識小冊子等多種形式，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動成為全體市民的自覺行動。

（八）強化保障，確保創(chuàng)衛(wèi)工作順利推進

底數(shù)清、情況明是創(chuàng)衛(wèi)決策的基礎與前提，而建設管理的投入則是創(chuàng)衛(wèi)工作推進的重要保障。為此，建議由市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部，開展針對創(chuàng)衛(wèi)工作進行大調(diào)研，形成創(chuàng)衛(wèi)總體方案，將十大方面66條內(nèi)容落實到具體方案，將方案項目化，市政府按照輕重緩急足額保障建設經(jīng)費和工作經(jīng)費的投入，將資金落實到愛衛(wèi)組織管理、宣傳教育、公共衛(wèi)生、傳染病防治、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、社區(qū)衛(wèi)生等項目，將項目實行目標化建設管理，明確到時間節(jié)點，明確到具體責任單位和責任人，全面保障創(chuàng)衛(wèi)工作深入推進。

關(guān)于我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況的調(diào)查報告

根據(jù)區(qū)人大常委會08年的工作安排，9月下旬，區(qū)人大常委會教工委組織部分人大代表組成調(diào)查組，在鄭芬蓮副主任帶領(lǐng)下，查看了垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)工人休息室,新市場建設,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及農(nóng)村改廁，社區(qū)衛(wèi)生服務,城市公廁建設等，并通過聽取相關(guān)部門匯報、召開座談會的形式，對我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近幾年，區(qū)政府依照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準要求，深入貫徹市委市政府關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體部署，將創(chuàng)衛(wèi)作為改善人居環(huán)境，提升城市品位，營造良好生產(chǎn)、生活和學習環(huán)境的有效途徑，列為區(qū)政府的一項重點工作，提出了“讓秦都天天有變化，使百姓人人受益”的指導思想，以“全面安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，典型引路，重點突破，整體推進”的工作思路，組織動員全區(qū)上下，攻堅克難，做了大量卓有成效的工作，市容環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改觀，行業(yè)衛(wèi)生管理得到進一步加強，城市基礎設施日益完善，城市品位日益提升。

（一）加強領(lǐng)導，工作職責進一步明確

為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市順利達標，區(qū)政府把創(chuàng)衛(wèi)工作提到了重要的議事日程：一是成立了以區(qū)長為組長，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導為副組長，各鎮(zhèn)辦、部門為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，形成強有力的創(chuàng)衛(wèi)指揮系統(tǒng)。并在每年年初，對創(chuàng)衛(wèi)工作都進行全面部署，細致安排，將任務分解到各鎮(zhèn)辦、部門、單位。二是建立了區(qū)級領(lǐng)導包抓創(chuàng)衛(wèi)工作機制，使每一位區(qū)級領(lǐng)導都能包抓一條路段、包抓一個項目建設點，并實行3+2包抓工作機制，區(qū)級領(lǐng)導經(jīng)常深入包抓項目和路段，了解情況，現(xiàn)場辦公，解決難題。三是區(qū)政府還將創(chuàng)衛(wèi)工作納入全區(qū)重點工作講評之列。

（二）加大投入，城市基礎設施建設步伐加快

幾年來，區(qū)政府加大了城市基礎設施投入力度，累計投入2000余萬元用于創(chuàng)衛(wèi)各項基礎設施建設，以城市道路、舊城改造等為重點的城市基礎設施建設明顯加快。一是引進資金180余萬元，對聯(lián)盟四路、友誼路等20條背街小巷進行徹底改造，解決了群眾出行難問題。并對彩虹中路北口、咸通路、畢塬路西段、玉泉西路等四條路段進行全面整修。二是新建二印公廁、世紀西路公廁、西蘭路地運司公廁等20座公廁，完成了60座公廁改造，解決了群眾就廁難問題。三是投資100余萬元對中華路步行街市場、畢塬路水果批發(fā)市場、新陽光市場等市場的基礎設施進行全面改造提升，建成8個室內(nèi)經(jīng)營便民店、2個室內(nèi)經(jīng)營攤?cè)狐c。四是加大對城中村的改造，沈家村改造項目拆遷工作已全面完成，河頭堡村、鐵嘴村已開始動遷，其它城中村都已完成了改造方案，正在積極向外推介。

（三）強化措施，各項整治活動成效顯著

區(qū)政府深入研究我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)現(xiàn)狀，認真對照創(chuàng)衛(wèi)標準，不斷開展各種專項治理活動。一是實施拆墻透綠、拆臨拆違，拆除了二一五醫(yī)院門面房、陜中附院圍墻等共計8萬余平方米，透綠6萬余平方米，集中對人民路、渭陽路等城市主干道實施亮化美化，沿街50多座高層、1500多戶門店完成了亮化美化改造。完成了秦皇路北大門綠化工程、秦皇路陳陽寨綠化工程等綠化任務，新增綠地面積35畝。二是集中開展了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理工作。對轄區(qū)13個城中村的環(huán)境進行了全面整治，改造道路1600米，整修管網(wǎng)700多米，建成封閉式垃圾池17個，形成了北安村、西陽村等6個示范城中村。集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，清理積存垃圾1000余噸，建成垃圾收集點8處，規(guī)范沿街門店400多家，督促8個村群眾栽種各類樹木3000余棵。三是扎實推進農(nóng)村改廁,截止目前,全區(qū)已建成各種衛(wèi)生廁所3001座,有效的提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新機制，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌大幅提升

環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重要內(nèi)容，區(qū)政府加大了對這方面的治理力度。一是建立了以清掃保潔為主要內(nèi)容的“四位一體”工作機制，出臺了《秦都區(qū)道路清掃保潔實施細則》，明確各級管理職責，對清掃保潔人員定人定崗定位，落實12—18小時動態(tài)保潔。二是全面落實“門前三包”責任制，督促單位、門店簽訂“門前三包”責任書1600余份。三是調(diào)動各方面力量，開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動，組織機關(guān)單位、干部職工、小區(qū)居民利用雙休日、節(jié)假日開展內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生義務勞動活動，提升全民參與意識。四是環(huán)衛(wèi)設施得到完善。按市上下達的1000座以上配置任務，完成了人民路、渭陽路、世紀大道等主干道安裝高檔次果皮箱500余座，更換修復果皮箱500余座；購置多功能灑水車1輛，更新了清運車7輛；建成了垃圾中轉(zhuǎn)站7個，垃圾收集點100多個。

（五）強化監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全狀況明顯改善

區(qū)政府十分重視食品衛(wèi)生工作，制定出臺了食品、生活飲用水等衛(wèi)生方面的10多項標準，對照標準積極開展專項檢查活動，對我區(qū)千余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、20個公共場所進行逐一檢查，確定了20個示范點；深入開展“六小”整治活動，先后出動衛(wèi)生監(jiān)督員近4600余人次，對全區(qū)范圍內(nèi)的“六小”門店進行全面檢查，對存在問題的及時下發(fā)監(jiān)督意見，辦理及審核發(fā)放衛(wèi)生許可證1000多個，取締了百戶不達標門店，對600多戶餐飲經(jīng)營單位實施量化分級管理，量化率達到98%。目前，全區(qū)已形成11條衛(wèi)生示范街，600戶衛(wèi)生達標門店。

二、存在問題 雖然我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)工作中做了大量的工作，也取得了一定成績，但對照國家衛(wèi)生城市標準，還存在著一定差距。

（一）宣傳教育尚未到位，全民參與、全社會參與氛圍沒有形成

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作涉及千家萬戶，創(chuàng)衛(wèi)工作能否順利進行并達到預定目標，在一定程度上取決于市民的參與程度、市民的創(chuàng)衛(wèi)意識。而我區(qū)市民的參與程度和創(chuàng)衛(wèi)積極性還不能有效促進我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作：一是受年齡、教育、文化傳統(tǒng)等因素影響，部分居民陋習較多，衛(wèi)生意識較差，亂丟、亂扔現(xiàn)象常常發(fā)生。二是由于“六小”行業(yè)、集貿(mào)市場等從業(yè)人員多為下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員及進城務工農(nóng)民等社會群體，經(jīng)濟能力有限，社會責任感不強，短期內(nèi)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和形成良好的行業(yè)規(guī)范難度較大。三是部分企業(yè)單位對創(chuàng)衛(wèi)工作積極性不高，只重視單位的經(jīng)濟效益，對單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中所承擔的責任不愿接受，對創(chuàng)衛(wèi)工作態(tài)度不積極，對安排的工作不能很好的完成。

（二）創(chuàng)衛(wèi)工作發(fā)展不平衡，整體推進不夠

通過近幾年的努力，我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得不少成績，城市面貌，市容環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善，但從創(chuàng)衛(wèi)的整體內(nèi)容來看，還存在著進展不平衡的問題：一是市容環(huán)境衛(wèi)生好于食品衛(wèi)生。食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀令人擔憂，小餐館均不同程度的存在證照不全，衛(wèi)生狀況時好時壞，夜市及流動飲食攤點衛(wèi)生問題更為嚴重。二是環(huán)境衛(wèi)生工作的進展情況不平衡，其中，背街小巷、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、六小門店等衛(wèi)生工作相對薄弱，還不同程度的存在著衛(wèi)生死角。三是鎮(zhèn)辦之間、社區(qū)之間以及轄區(qū)單位之間的工作進展不平衡。四是街道、廣場和單位內(nèi)部的工作進展不平衡，總體上街道、廣場的環(huán)境衛(wèi)生好于單位內(nèi)部。

（三）資金缺口較大，一定程度影響創(chuàng)衛(wèi)的工作進度

近幾年我區(qū)在創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中投入了不少資金，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)已經(jīng)順利通過了省級衛(wèi)生城市的驗收，但是在緊接著的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中，對城市基礎設施建設又提出了更高的要求，如市容環(huán)境衛(wèi)生中城市生活垃圾及糞便無害化處理率要大于80%；環(huán)境保護中的城市生活污水集中處理率要大于50%；病媒生物中的四害防治，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的改廁等這些硬件指標都需要大量的資金投入才能完成，資金缺口較大。

三、建議意見

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城是一項系統(tǒng)、復雜、艱巨的工程，區(qū)政府應積極探索建立一套有效的創(chuàng)衛(wèi)長效機制，努力使創(chuàng)衛(wèi)工作從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整治型向建設型、治標型向治本型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標本兼治，著力從根本上解決存在問題。一要完善長期宣傳教育機制

堅持把宣傳發(fā)動、教育推動作為創(chuàng)衛(wèi)工作一項長期任務來抓，盡快增強群眾創(chuàng)衛(wèi)意識。首先繼續(xù)充分發(fā)揮政府網(wǎng)絡、滾動電子屏、電視、報紙、宣傳欄、板報等載體，長期開展創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)知識的宣傳工作，讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入群眾、深入家庭、深入人心，提高群眾環(huán)境保護意識，形成自覺維護身邊環(huán)境的良好習慣。其次是堅持有計劃、有針對性地開展“健康知識進萬家”等活動、舉辦“追求身心健康、提高生命質(zhì)量”等各類健康知識講座、衛(wèi)生評比競賽活動，將創(chuàng)衛(wèi)與群眾切身利益結(jié)合起來，不斷提高居民基本衛(wèi)生知識知曉率，促進健康行為的行成率。第三要加強“六小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員培訓，及時更新行業(yè)知識，樹立行業(yè)意識，提高他們創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性，以正確的態(tài)度投入到我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作中來。二要建立多元化投入保障機制

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項需要多方投入的工作，特別是涉及市政基礎設施建設一些硬指標資金投入至關(guān)重要，直接影響創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市順利達標，要制定科學計劃，從政府財政中列出專項資金，從財力上保障創(chuàng)衛(wèi)的持續(xù)有效開展；繼續(xù)爭取上級財政資金支持；繼續(xù)協(xié)調(diào)轄區(qū)大型企事業(yè)單位投入，自覺對照標準，完成各自的工作任務；積極引導市場主辦方、個體經(jīng)營戶，投入相應資金，加強“門前三包”、消毒保潔、功能布局等方面改造，同時盡可能調(diào)動社會其他力量，實現(xiàn)多元投入，形成各方力量協(xié)力投入、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好創(chuàng)衛(wèi)局面。

三要堅持人性化科學管理機制

充分結(jié)合我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)實際，以科學的發(fā)展觀推進創(chuàng)衛(wèi)工作，加強創(chuàng)新，實現(xiàn)管理的人性化、科學化。區(qū)政府要根據(jù)實際，協(xié)調(diào)合理規(guī)劃經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營場地，經(jīng)營時段,變流動經(jīng)營為固定經(jīng)營。加強對流動攤販科學引導，實行專人保潔，實行流動攤販規(guī)范化管理。對影響市容的各種野廣告等頑癥，加強巡查，清堵結(jié)合，同時，根據(jù)實際，可在各居民小區(qū)、繁華路段合理設置統(tǒng)一制作的“便民廣告張貼欄”，既可解決野廣告問題，又可方便居民了解各類信息。四要健全有效地督促落實機制

要實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”的各項工作任務目標，必須認真研究當前“創(chuàng)衛(wèi)”工作存在的主要問題，列出一批重點難題，分析研究，專人負責，予以解決，一些突出問題如：食品衛(wèi)生問題嚴重的小餐館、流動攤販、夜市等應加大監(jiān)督力度，科學引導，規(guī)范管理；對于環(huán)境衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，如：背街小巷、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、六小門店等存在的問題，逐一專題研究，提出解決的辦法和措施，指定具體部門，抽調(diào)專門人員具體抓好落實。對一些涉及多個部門難度較大的問題，應抽調(diào)相關(guān)部門的人員由“創(chuàng)衛(wèi)”辦牽頭進行綜合整治，限期解決；對個別確實在今年內(nèi)無法解決的問題，要訂出時間表，落實措施，在限期內(nèi)予以解決。

關(guān)于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市等城市工作情況的報告

一、創(chuàng)建工作進展情況與初步成效(一)創(chuàng)建省級文明城市先進市工作情況

一是堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，城市基礎設施日益完善，城市形象明顯提升。二是思想道德建設扎實有效，群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩，各項社會公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。兩年來，新建市級文明單位20個、市級最佳文明單位38個、省級文明單位8個、省級最佳文明單位3個，涌現(xiàn)出眉山市國稅局等一批全國文明單位。三是主題宣傳活動新穎活潑，市民素質(zhì)明顯提高。圍繞創(chuàng)建活動開展送文化到社區(qū)和廣場文化活動，“四進社區(qū)”和“三講一樹”活動深入開展，市民受教育面達80%以上。四是深化作風整頓活動，政務環(huán)境進一步優(yōu)化，政務效率大為提高。五是社會環(huán)境安定有序，群眾安全感顯著提高，干群關(guān)系和諧融洽。六是誠信體系健全規(guī)范，市場秩序井井有條，優(yōu)質(zhì)服務蔚然成風。今年是創(chuàng)建省級文明城市先進市工作迎檢年，3月召開了全市迎檢動員大會，6月初組織了模擬暗訪，創(chuàng)建工作順利通過了省文明辦組織的資格審查、網(wǎng)絡問卷調(diào)查、自查和為期3天的暗訪，并于2007年8月6日至7日接受了省考核測評組考評，創(chuàng)建成效受到考評組的充分肯定。

(二)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作情況

1月，全市召開了旅游發(fā)展大會暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會廣泛宣傳發(fā)動。7月，修訂完善了《眉山市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案》。目前，創(chuàng)優(yōu)得分已比年初增加了149分，達到738分，與達標要求850分的距離進一步縮小。一是在機制創(chuàng)建上，先后出臺了《關(guān)于加快眉山旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加強全市重點景區(qū)規(guī)劃建設管理工作的意見》等一系列文件，進一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，建立健全了管理機構(gòu)和各項體制機制。二是在形象創(chuàng)建上，編制完成了《眉山市建筑風貌和色彩規(guī)劃》，凸顯“東坡老家，快樂眉山”特色，塑造個性鮮明的城市形象。三是在功能創(chuàng)建上，加大旅游基礎設施投入。三蘇祠、瓦屋山、彭祖山、黑龍灘四大精品景區(qū)建設快速推進。全市重點打造的9家星級酒店建設進度加快。旅游導引、咨詢、交通、應急等各項服務功能進一步完善。

(三)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作情況 鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，對照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建要求進行深入摸排，尋找差距，進一步加大工作力度，把愛國衛(wèi)生工作納入了《眉山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》和《眉山市精神文明建設“十一五”綱要》，認真貫徹落實各項衛(wèi)生政策法規(guī)，進一步健全了組織機構(gòu)，完善了各項制度措施，創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進，卓有成效。城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生蓬勃發(fā)展。目前全市已建成省級衛(wèi)生縣城3個，市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生村共134個；健康教育深入開展，市民衛(wèi)生意識普遍提高；環(huán)保工作得到加強，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境更加優(yōu)化。食品衛(wèi)生、公共場所及飲用水衛(wèi)生工作規(guī)范有序。公共場所從業(yè)人員健康證明發(fā)證率、衛(wèi)生知識培訓合格率均在95%以上。除害防病工作進展良好，“四害”得到有效治理，法定傳染病報告及時率達99.6%，一次性衛(wèi)生用品抽檢合格率達100%。

(四)創(chuàng)建國家級園林城市工作情況

完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，保持和強化眉山市 “山、水、城”交融共生的自然生態(tài)山水城市格局。啟動了一批公共綠地建設，先后建成通惠河景觀改造工程、東湖飯店環(huán)島路綠化、鐵環(huán)路綠化、蘇湖路綠化、東坡湖東岸綠化工程、岷江花園大道綠化工程等一批重大公共綠化工程。先后組織開展5次大型義務植樹活動，每年義務植樹88萬株。截止今年5月，眉山市城市綠地總面積達752.65萬平方米，綠地率34.2%；城市綠化覆蓋面積811.06萬平方米，綠化覆蓋率36.9%；城區(qū)公共綠地面積184.22萬平方米，人均公共綠地面積7.67平方米。

(五)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作情況

把創(chuàng)建工作與生態(tài)建設有機結(jié)合起來，全力實施碧水工程、藍天工程、寧靜工程、美化工程、青山綠地工程，逐步加強城市環(huán)境保護基礎設施建設，提升城市環(huán)境保護工作水平，城市環(huán)境綜合質(zhì)量明顯提高。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%，工業(yè)廢水排放達標率達97%，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達290天，占總天數(shù)的79.49%，清潔能源使用率達80.5%，生活垃圾無害化處理率達87%，工業(yè)固體廢物處置利用率達93%，危險廢物處置率達100%。

二、創(chuàng)建工作存在的問題和下一步的工作打算

我市各項創(chuàng)建工作已經(jīng)取得了階段性的成效，積累了一些經(jīng)驗，但也還存在一些困難和問題。一是部分干部群眾的創(chuàng)建意識不強，對創(chuàng)建工作重要性的認識不足，參與熱情不高。二是一些機構(gòu)人員尚待健全，部分制度措施仍需完善。三是一些具體項目、一些具體指標，還達不到創(chuàng)建達標的剛性要求。四是經(jīng)費保障困難，特別城市基礎設施建設資金缺口較大。五是部分外部環(huán)境影響，等等。在下一步的工作中，我們將進一步提高認識、鼓足干勁、增添措施、攻堅破難，加大工作力度，完善薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實。

(一)進一步明確目標任務。從現(xiàn)在起，實行創(chuàng)建工作倒計時，集中時間、集中力量、集中精力，全力以赴抓緊抓好。今年重點抓好創(chuàng)建省級文明城市先進市和中國優(yōu)秀旅游城市工作。一是認真總結(jié)創(chuàng)建省級文明城市先進市的經(jīng)驗，繼續(xù)實施行之有效的措施，鞏固創(chuàng)建成果。二是深入推進中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作，加大工作力度，確保今年通過省檢，明年通過國檢。三是對其他幾項創(chuàng)建工作，按照目標任務要求，找準差距、仔細分析、查明原因，拿出具體措施，穩(wěn)步推進，按期完成。(二)進一步加強宣傳動員。充分利用報紙、網(wǎng)絡、廣播、電臺、電視等宣傳教育陣地，深入持久地向全市宣傳開展創(chuàng)建活動對推動經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象、促進社會和諧的重大意義，進一步深化全民創(chuàng)建意識，廣泛調(diào)動群眾主動參與的積極性，掀起新的創(chuàng)建熱潮。各部門、各單位針對各自的創(chuàng)建目標任務，進行再宣傳、再動員，形成人人思創(chuàng)建、人人為創(chuàng)建、人人抓創(chuàng)建的良好氛圍。

(三)進一步創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)”機制。一是將各個創(chuàng)建工作結(jié)合起來，總體安排、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實施。二是認真總結(jié)經(jīng)驗，加強調(diào)查研究，建立創(chuàng)建工作長效機制，定期召開聯(lián)席會議專題研究，互通有無、協(xié)同推進。三是進一步加強領(lǐng)導，完善方案，強化管理，形成一套科學、規(guī)范、有效的管理制度和辦法，不斷賦予創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵，保持創(chuàng)建活動的持久生命力。

(四)進一步突破瓶頸制約。抓好城市建設，特別城市基礎設施建設，是抓好當前創(chuàng)建工作的重中之重。一是加大城市基礎設施建設力度，積極向上爭取資金和項目，進一步完善城市功能。二是加強城市管理，解決目前突出的重點難點問題，重點抓好城市環(huán)境整治工作。三是積極探索市場化、多元化的投入機制，放寬投資領(lǐng)域，拓寬投資渠道，積極吸引民間資金和民營資本投入城市建設項目，迅速提升城市的形象和品位。四是增加財政資金投入，落實必要的創(chuàng)建工作經(jīng)費，保證創(chuàng)建工作的正常運轉(zhuǎn)。

(五)進一步強化監(jiān)督檢查。完善督查督辦機制，結(jié)合重點工作、重點項目、惠民行動的督查，定期和不定期地開展創(chuàng)建工作重點督查，通報進展情況，確保按進度實施。進一步擴大監(jiān)督范圍，拓寬監(jiān)督渠道，主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督，也請市人大常委會定期或不定期組織視察、督查、暗訪，促使有關(guān)職能部門責任落實。

關(guān)于加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作步伐的意見

(2009年3月5日)

國家愛衛(wèi)會修訂下發(fā)的《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，從今年起，國家衛(wèi)生城市將實行“單年申報、雙年驗收”制度。為了適應這一要求，市委、市政府在充分調(diào)研的基礎上，決定調(diào)整我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案，提前半年申報驗收。為此，現(xiàn)就進一步加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作步伐提出如下意見：

一、正視問題，堅定信心，進一步增強工作緊迫感

我市創(chuàng)國衛(wèi)工作自去年5月份啟動以來，在全市上下的共同努力下，開局良好，推進有序，成效明顯，基本完成了階段性工作任務。但是，對照國衛(wèi)標準，還存在綠化不達標，城市和環(huán)衛(wèi)基礎設施不夠完善，棚戶區(qū)改造進展緩慢，單位社區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作進展不平衡，市場升級改造任務艱巨，市民素質(zhì)還需不斷提高等問題，直接影響著創(chuàng)衛(wèi)達標。當前，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入了關(guān)鍵時刻，只能進不能退。各級各部門和單位既要正視困難和問題，又要看到提前達標的有利因素；既要認識到創(chuàng)衛(wèi)在落實科學發(fā)展觀、改善人居環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境、增強城市競爭力中的重要作用，又要看到創(chuàng)國衛(wèi)的艱巨性、復雜性和緊迫性，進一步強化責任意識和大局意識，不斷增強工作使命感和責任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌，全力抓好國衛(wèi)創(chuàng)建工作，確保如期達標。

二、明確部署，夯實責任，努力完成各項創(chuàng)建任務

依據(jù)新修訂的《辦法》，結(jié)合工作實際，我市創(chuàng)國衛(wèi)下一步工作部署將由原來的三個階段調(diào)整為兩個階段，其中，第一階段：2009年3月—12月底。這一階段主要是著力推進創(chuàng)國衛(wèi)22項重點項目和其它硬件達標任務的完成。期間，在2009年6月份向省愛衛(wèi)會提交申報材料和各項本底資料，同時接受省上暗訪和技術(shù)調(diào)研。第二階段：2010年1月—12月底。本階段上半年主要是整改提高，完成22項重點項目和硬件達標尾留任務，下半年主要開展模擬自查，進行重點整治，接受國家驗收、公示和命名。各階段具體任務由市創(chuàng)衛(wèi)指揮部逐部門、逐單位下達。各級各部門和單位要按照有關(guān)要求，制定實施方案，分解細化任務，層層夯實責任。特別是對仍存在的突出問題，要落實具體領(lǐng)導和人員，采取切實有效措施，限期解決達標，保證各項任務落到實處。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保創(chuàng)衛(wèi)目標的如期實現(xiàn)

創(chuàng)衛(wèi)工作時間緊、任務重。為了確保創(chuàng)國衛(wèi)目標的如期實現(xiàn)，市委、市政府將采取以下幾項措施推進這項工作。

（一）強化組織領(lǐng)導。把原來由市政府主管領(lǐng)導包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)22個項目的辦法，調(diào)整為由市委、市政府領(lǐng)導及人大、政協(xié)、檢法兩院主要領(lǐng)導進行包聯(lián)。同時，繼續(xù)實行市創(chuàng)衛(wèi)指揮部周例會、現(xiàn)場辦公和市長創(chuàng)衛(wèi)專題會議制度，及時研究解決創(chuàng)衛(wèi)中遇到的特殊困難和突出問題。

（二）加大考核力度。在市委、市政府目標任務考核中，提高臨渭區(qū)、高新區(qū)以及市城建局、市綜合執(zhí)法局等主要職能部門及相關(guān)部門的創(chuàng)衛(wèi)考核分值。同時，出臺《渭南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標責任考核辦法》，對各縣（市、區(qū)）和市直部門創(chuàng)衛(wèi)工作進行專項考核，并對任務完成情況進行一月一次考核，一季度一觀摩。

（三）實施工作過錯責任追究。除繼續(xù)實行黃牌示警外，出臺《渭南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作過錯責任追究辦法》。對工作不力，不認真執(zhí)行工作安排部署，在檢查考評中問題突出、排名后進的部門和單位實施責任追究。

（四）加強創(chuàng)衛(wèi)督查。組建駐兩區(qū)及市上主要職能部門創(chuàng)國衛(wèi)特派督導組，賦予督導組檢查、指導、督辦、反饋、協(xié)調(diào)以及對責任單位建議處理的職能職責。

（五）加大媒體宣傳和監(jiān)督力度。在市級各新聞媒體設置推動創(chuàng)國衛(wèi)抓落實宣傳報道和輿論監(jiān)督曝光專欄，固定頻道、版面，大力宣傳先進典型事跡，大膽曝光落后單位和不文明行為。

（六）啟動創(chuàng)國衛(wèi)8個專業(yè)項目組工作機制，由專業(yè)組對照標準進行查漏補缺，完善資料，并開展模擬自查、業(yè)務培訓、專項治理等工作，進一步夯實責任，落實任務。

（七）加快推進縣市創(chuàng)衛(wèi)工作。定期組織人大代表、政協(xié)委員視察縣市創(chuàng)衛(wèi)工作，積極開展業(yè)務培訓，加強檢查考核，確?？h市創(chuàng)衛(wèi)工作與中心城市創(chuàng)國衛(wèi)工作步調(diào)一致，同步推進。

一、將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市納入市“十二五”規(guī)劃，進一步明確我市創(chuàng)建工作的目標和載體。利用國家愛衛(wèi)會重新修訂并頒布的《國家衛(wèi)生城市標準》及考核評審命名時間改為三年的周期，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城這一載體，動員全市人民齊心協(xié)力，加快推進城市基礎設施建設，提高管理水平，提升城市的品位和形象，使“創(chuàng)城”工作成為改善市民生活質(zhì)量、提升民眾幸福指數(shù)的惠民工程。

二、加強組織領(lǐng)導，建立健全上下統(tǒng)一的“創(chuàng)城”領(lǐng)導體系和管理機制。建立健全強有力的工作體系，從市領(lǐng)導到市（區(qū)）各系統(tǒng)、國省屬各企事業(yè)單位，各街道和社區(qū)居委會都要有“創(chuàng)城”機構(gòu)，使“創(chuàng)城”工作層層有人抓，事事有人管。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作納入政府重點工作責任制，并將創(chuàng)建指標按細化分解，明確責任，落實任務和完成時限，加大督察落實力度。制定適合我市實際的地方性愛國衛(wèi)生綜合管理辦法和城市管理的法規(guī)性文件，明確各部門及公民在愛國衛(wèi)生運動中應承擔的義務和責任。建立綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，加大對城市管理的力度，按照市政府《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核獎懲辦法》開展檢查評比、兌現(xiàn)獎懲。

三、突出重點，加大投資力度，加快完成硬件工程建設項目達標升級。抓緊實施污水處理廠二期工程建設，爭取“十二五”期間日排污處理達10萬噸；解決糞便處理廠啟動資金問題，使糞便處理廠盡快投入使用；積極籌措資金，繼續(xù)強勢推進暖房子工程和舊小區(qū)改造治理工程。同時，加大物業(yè)配套管理的跟進力度，防止建設與管理脫節(jié)，避免改造后出現(xiàn)新的棄管現(xiàn)象。加大市政設施、環(huán)衛(wèi)設備建設及公廁改造和城區(qū)次干路小區(qū)胡同巷路、周邊周山道路的硬化建設，徹底解決環(huán)境臟亂、入廁難、行路難的問題。加大對二道江區(qū)市政基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)設施的投入，加大環(huán)境整治力度，使該區(qū)域的環(huán)境面貌與東昌區(qū)同步。

四、進一步理順市直系統(tǒng)部門與兩區(qū)及開發(fā)區(qū)之間“創(chuàng)城”管理的工作關(guān)系。防止造成因管理體制的變化和職責不清出現(xiàn)盲區(qū)或死角。建議小區(qū)綠化建設與管理由原來市直黨政機關(guān)分片包保的辦法，變?yōu)橛蓪I(yè)隊伍按統(tǒng)一規(guī)劃進行建設與管理，使小區(qū)綠化工作形成常態(tài)長效管理機制。兩區(qū)與開發(fā)區(qū)要將“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生建設納入整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理起來。

五、加大宣傳力度，大力營造“創(chuàng)城”的濃厚氛圍。進一步統(tǒng)一思想認識，破除“創(chuàng)城”是所謂“政績工程”的糊涂認識，采取各種有效形式，深入持久地開展各種教育活動，理直氣壯、大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重大意義，通過“創(chuàng)城”這個載體凝聚社會力量，動員全體市民參與，全面提升市民的思想道德衛(wèi)生素質(zhì)，使全體市民對“創(chuàng)城”工作家喻戶曉，人人皆知，人人都為“創(chuàng)城”工作出力，都為建設美好家園多做貢獻。（在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市大決戰(zhàn)中，城區(qū)環(huán)衛(wèi)局干部職工全體動員、全力以赴、全面出擊，攻堅克難摳細節(jié)，掀起了整治環(huán)境保創(chuàng)衛(wèi)新高潮。局領(lǐng)導班子親臨一線、解難助力，以身示教。機關(guān)后勤全力服務一線，支援一線，為創(chuàng)衛(wèi)提供堅強保障；一線環(huán)衛(wèi)工人求質(zhì)量重效果，加班加點，晝夜苦干，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。

抓重點：市無害化生活垃圾處理廠是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市必檢項目，對于創(chuàng)衛(wèi)成功與否有著至關(guān)重要作用。局長張建民和相關(guān)人員通宵達旦商討啟動時宜，力爭實現(xiàn)早日運行，為創(chuàng)衛(wèi)不扣分、爭滿分。

攻難點：由于諸多原因，市區(qū)垃圾死角成為環(huán)境整治的難點。清掃公司和清運公司聯(lián)手開展清除垃圾死角攻堅戰(zhàn)。老城清運公司增派人手對府衙巷、東后河鐵路暴露垃圾進行集中清理，消除了一大衛(wèi)生死角。

摳細節(jié)：細節(jié)決定成敗，清掃公司在加大清掃保潔力度的同時，注重從細節(jié)入手，向隔離帶下面、綠化帶旁邊、垃圾收集點周圍延伸，保證視線范圍內(nèi)不見垃圾。

嚴督查：實行監(jiān)督檢查責任制，局領(lǐng)導班子深入一線，親力親為，嚴格督查，落實責任，提升質(zhì)量，全面指導整治工作。局督查室和監(jiān)理公司實行全天候無縫隙管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，查處問題，解決問題，堅持用最高標準迎接創(chuàng)衛(wèi)驗收。

關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作

督查情況的通報

一、創(chuàng)衛(wèi)工作的進展情況

今年以來，市創(chuàng)衛(wèi)辦和九個專業(yè)工作組圍繞市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組印發(fā)的“平湖市2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施計劃”等三個文件，以及市委、市政府主要領(lǐng)導在“全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會”上的講話精神，開展了一系列調(diào)查摸底、組織協(xié)調(diào)、分解任務、部門對接、部署落實等工作，使創(chuàng)衛(wèi)工作開展得既條塊結(jié)合，科學合理，又有力有序，扎實推進，較快地將我市的創(chuàng)衛(wèi)工作納入了“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的軌道。

（一）全民動員、形成共識。今年以來，市委、市政府進一步加大了對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導力度，市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導也先后在不同場合對創(chuàng)衛(wèi)工作提出意見和建議。自1月中旬以來，已先后召開了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組工作會議、全市創(chuàng)衛(wèi)動員大會、創(chuàng)衛(wèi)“一辦九組”工作會議、網(wǎng)格式管理工作會議、全市開展“愛國衛(wèi)生月”活動暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推進會，以及各類專項整治協(xié)調(diào)會、座談會等20多個。市委書記盛全生多次聽取創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，并先后對工作進展情況作出重要指示。4月9日，又專門帶相關(guān)部門的負責人對創(chuàng)衛(wèi)工作進行了調(diào)研，并對下一步如何形成合力，迅速推進創(chuàng)衛(wèi)工作提出了要求。翁建榮市長及朱瑞俊、王道平、劉耀明、顧玉峰、馮美仙等市領(lǐng)導也先后到市創(chuàng)衛(wèi)辦或創(chuàng)衛(wèi)重點、難點區(qū)域進行調(diào)研、視察，一方面協(xié)調(diào)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點問題，另一方面對下階段創(chuàng)衛(wèi)工作提出要求。市領(lǐng)導的重視和關(guān)心，使我市目前的創(chuàng)衛(wèi)工作基本做到了組織健全、任務分解、責任明確、實施計劃完善、創(chuàng)建目標清晰。

（二）繼續(xù)開展調(diào)查摸底工作。為全面理清今年創(chuàng)衛(wèi)工作思路，找準創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點問題。今年以來，市創(chuàng)衛(wèi)辦先后走訪了市服務業(yè)發(fā)展局、環(huán)保局、城管局、當湖街道、城投集團等10多個部門和街道，了解街道和部門創(chuàng)衛(wèi)工作的設想和計劃，共同梳理創(chuàng)衛(wèi)硬件設施的建設重點，落實創(chuàng)衛(wèi)軟硬件標準要求，排摸難點問題，協(xié)商解決辦法，為下一步全面開展創(chuàng)衛(wèi)硬件建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治打好基礎。

（三）及時布置啟動專項整治行動。市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組第一次會議后，特別是全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會后，市創(chuàng)衛(wèi)辦一方面與創(chuàng)衛(wèi)主要職責部門做好工作對接，另一方面及時召開各類專題協(xié)調(diào)會議，部署落實創(chuàng)衛(wèi)專項整治行動。3月底，管線專項整治工作在城南新村鋪開，按照“先試點，后推廣”的原則，整個整治工作要求在九月中旬完成。各類建筑工地的整治工作也已經(jīng)啟動，按照要求，所有在建、拆遷、待建工地都要進行規(guī)范，整體綠化、美化。越門設攤專項整治也已經(jīng)開始，市區(qū)主要道路兩側(cè)的商鋪都不得越門設攤、越門堆放。另外，道路交通秩序?qū)ｍ椪魏统侵写?、開水爐、廢品收購點等專項整治工作，都已先后召開過協(xié)調(diào)會，并都已制訂出具體的實施方案，也將在四月份先后展開。涉及城中村改造的污水收集、自來水鋪設等工作已基本確定主體。

（四）按照計劃有序推進各項工作。按照《平湖市2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施計劃》，認真排列了今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點。從三月份開始，市創(chuàng)衛(wèi)辦及九個專業(yè)工作組已經(jīng)排列出了今年要召開的近50個會議，絕大多數(shù)都是各類創(chuàng)衛(wèi)建設、改造、整治的專題協(xié)調(diào)會。相關(guān)部門設想通過各類專題協(xié)調(diào)會，一是把今年創(chuàng)衛(wèi)的各項任務部署落實下去，二是不斷推進各項工作的落實到位。根據(jù)今年的創(chuàng)衛(wèi)實施計劃，必須全面開展“三個十大系列工作”，這“三個十大系列工作”每一項都涉及到幾個或十多個部門、單位，每開展一項又會帶來一系列的問題和情況，因此，創(chuàng)衛(wèi)辦希望通過各種會議，把創(chuàng)衛(wèi)的各項任務落實下去，推動起來。也希望在協(xié)調(diào)會上確定的綜合性任務落實好，辦理好。

（五）認真抓好宣傳工作。為營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，動員全市人民積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中，今年以來，市創(chuàng)衛(wèi)辦還及時開展了創(chuàng)衛(wèi)宣傳報道的組織和實施工作，除已經(jīng)開通的“平湖創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)”、“創(chuàng)衛(wèi)投訴舉報電話”外，還在市區(qū)主要道路兩側(cè)及重要地方設置了大型廣告牌和文化墻，并編輯出刊了七期創(chuàng)衛(wèi)簡報，還向嘉興日報平湖版、平湖電視臺、電臺、平湖網(wǎng)以及“中國·平湖”等新聞媒體和網(wǎng)站投稿60多篇，平湖廣播電視臺和嘉興日報平湖版也逐步加大了宣傳報道力度，先后開辟了專題專欄，不斷增加了報道量，及時報道了全市開展爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的進展情況。

二、目前存在的主要問題

根據(jù)《平湖市2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施計劃》，以及“全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會”的部署，創(chuàng)衛(wèi)的“三個十大系列工作”都已經(jīng)分解和落實，但隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的逐步展開，我們在督查過程中，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，急需市委、市政府的協(xié)調(diào)落實，明確推進。

總體來說，當前創(chuàng)衛(wèi)工作面臨著：

（一）時間緊。按照省里愛衛(wèi)辦最新通知，我市的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作必須在今年6月份向嘉興市申請評估、初檢，12月份必須報省里。申報時間和評估、初檢時間比原來提前了半年。

（二）任務重。按照規(guī)劃，今年是創(chuàng)衛(wèi)攻堅年，重點是抓好硬件設施的建設，并力爭在年內(nèi)完成或基本完成建設任務，但到目前為止，“十大硬件建設項目”幾乎都沒有進入實質(zhì)性的建設改造階段；十大環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動也沒有有效展開，而且每一項整治都需要反復進行，不斷鞏固提高。

（三）難度大。硬件建設中遇到的問題是拆遷難、用地難、搬遷難、選址難，資金到位難、投入不足。專項整治遇到的問題是部門聯(lián)合難、盡責難、執(zhí)法難。

（四）涉及廣。所有創(chuàng)衛(wèi)建設、改造、整治等工作，幾乎都涉及到幾個或十多個部門，因此，或多或少都存在著部門配合、聯(lián)合執(zhí)法管理、盡職盡責等問題。所以，要把創(chuàng)衛(wèi)工作做到位，必須要解決好相互推諉、扯皮，辦事拖拉，應付了事，或說的多、做的少等問題。

根據(jù)督查匯報會上相關(guān)街道和部門匯報的情況，我們對當前的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了梳理、匯總，分析了當前存在的一些主要問題。

1、創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設推進難。2010年是攻堅年，特別是硬件基礎設施建設年內(nèi)要基本完成，否則很難取得省里的認可，無法拿到申報資格。但據(jù)我們了解，在推進創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設過程中，總體進展不快，很難保證年初既定目標的如期實現(xiàn)。一是啟動解放西路整體改造進展緩慢。二是大橋路南側(cè)屠宰市場、農(nóng)批市場等搬遷改造還沒啟動。三是環(huán)城北路改造建設推進困難。四是關(guān)帝廟商城綜合改造工程無法開工建設。五是城中村改造推進難。六是農(nóng)貿(mào)市場改造推進難。七是環(huán)衛(wèi)設施建設因選址問題推進難。八是其它創(chuàng)衛(wèi)硬件建設也因涉及用地或拆遷難等原因進展緩慢。

2、城市形象提升專項整治進展緩慢。需要開展專項整治的都是城市管理中的一些老大難問題，也是涉及多個部門職責的事。因此，也存在著盡責難、聯(lián)合難、推進難。一是城中村整治因涉及面廣量大、政策性問題多、拆違難度大等原因，涉及街道、部門都存在畏難情緒。二是交通秩序?qū)ｍ椪我蛏婕败囕v多、停車場少等原因，也難以整治到位。三是建筑工地整治難度也大。四是管線整治進展慢。五是 “牛皮癬”和越門設攤整治難。六是城區(qū)還有多個沙石料堆場急需搬遷或取締。七是牽頭部門負總責的網(wǎng)格式創(chuàng)衛(wèi)模式的工作作用尚未落實到位，并得到充分發(fā)揮。

三、督查的意見和建議

目前，創(chuàng)衛(wèi)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，創(chuàng)衛(wèi)的目標已經(jīng)明確，創(chuàng)衛(wèi)的任務已經(jīng)分解，接下去的重點就是抓落實、抓督查、抓實效，按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”的網(wǎng)格式管理原則，各街道、部門對照“平湖市2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施計劃”，根據(jù)各自的職能職責和工作分工，不折不扣地推進創(chuàng)建工作。

（一）要加快“十大硬件基礎設施建設工程”。今年是創(chuàng)衛(wèi)的攻堅年，按照《平湖市2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施計劃》。今年我們要完成或基本完成創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設任務。為此，針對當前存在的拆遷難、用地難、搬遷難、資金到位難等問題，市委、市政府要及時召開協(xié)調(diào)會，研究對策，及時采取有效措施，切實解決當前存在的問題，使創(chuàng)衛(wèi)硬件建設任務一項一項落到實處。

（二）要及時開展“十大環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動”。要使城市形象得到有效提升、市容市貌明顯改善、市民素質(zhì)得到提高、創(chuàng)衛(wèi)意識深入人心，就必須大規(guī)模、深入持久地開展各類環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。今年重點是要開展小區(qū)亂設開水爐、市區(qū)亂停車專項整治、市區(qū)占道經(jīng)營和馬路市場專項整治、小區(qū)開水爐專項整治、城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治、市區(qū)廢品收購點專項整治、市區(qū)“牛皮癬”專項整治、市區(qū)公共場所和食品衛(wèi)生專項整治，以及戶外廣告、建筑工地、“除四害”和犬類管理等專項整治。目前，市創(chuàng)衛(wèi)辦已就四月份準備開展整治的小區(qū)亂設開水爐和各類管線亂拉亂掛現(xiàn)象，以及市區(qū)亂停車問題，召開了協(xié)調(diào)會，準備了整治方案，待各部門協(xié)調(diào)后就將首先開始。這些城市管理中的熱點和難點問題，都不是能通過一、二次專項整治能夠根治的，因此，我們一定要發(fā)揮部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的機制，既要反復地開展經(jīng)常性的集中整治，又要協(xié)商落實長效管理機制，按照各自職責，抓好日常管理。為此，各涉及部門都要拿出具體的整治方案，會同相關(guān)部門進行完善提高，聯(lián)合實施專項整治行動，力爭使每一項整治都能取得實效。

（三）要切實開展“十大創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動”。營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍、提高市民素質(zhì)，這是一項長期而艱巨的任務。各街道、部門和市級新聞單位從現(xiàn)在起就要著力開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動。按照 “十大創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動”今年都要全面開展，有的活動也要像專項整治行動一樣，要反復搞、經(jīng)常抓。市級新聞單位和各街道、部門除了常規(guī)的標語宣傳、廊窗宣傳等形式外，還要突出三個內(nèi)容：一是創(chuàng)衛(wèi)系列活動的開展，如衛(wèi)生先進單位、小區(qū)、樓道、家庭的評比活動，如“創(chuàng)衛(wèi)熱心人”、“創(chuàng)衛(wèi)志愿者”、“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”的評比活動，總之，要通過一系列創(chuàng)衛(wèi)活動，讓市民在創(chuàng)衛(wèi)實踐中得到啟發(fā)、受到教育、提高素質(zhì)。二是要廣泛開展健康教育宣傳活動，要通過網(wǎng)站、宣傳廊窗、短信等途徑，深入持久地開展衛(wèi)生知識普及教育，著力提高市民的大衛(wèi)生意識。三是要加大戶外廣告和文化墻的宣傳力度。準備在市區(qū)主要道路邊及候車亭、燈箱等地增加宣傳內(nèi)容。

（四）要扎實推進網(wǎng)格式創(chuàng)衛(wèi)工作。實施牽頭部門負總責的網(wǎng)格式創(chuàng)衛(wèi)模式，是體現(xiàn)“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”創(chuàng)衛(wèi)原則的有效載體。這項工作不僅得到市委、市政府的充分肯定，也得到社區(qū)居民的熱烈擁護。全市動員大會后，我們就馬上召開了實施網(wǎng)格式管理創(chuàng)衛(wèi)工作會議，具體布置了這項工作的要求任務。當前必須抓好以下幾項工作：一是各牽頭部門一定要負總責、牽好頭，要成立一把手為組長的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組。二是要落實好具體的經(jīng)辦人，專門負責網(wǎng)格式管理工作，加強與協(xié)助部門和社區(qū)的聯(lián)系。三是要按照工作職責，開展經(jīng)常性的檢查、督促、評比活動，把面上的創(chuàng)衛(wèi)工作全面帶動起來。網(wǎng)格式管理涵蓋了城區(qū)的所有范圍，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶。因此，既是一項綜合性的工作，也是一個復雜艱巨的創(chuàng)建過程。除了領(lǐng)導重視外，各部門還要投入大量的人力和財力，開展各項活動，進行深入持久地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，只有這樣，才能改善面貌，收到實效。

（五）要迅速掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮。四月是我國第二十二個愛國衛(wèi)生月，市創(chuàng)衛(wèi)辦將以愛國衛(wèi)生月為契機，圍繞“開展環(huán)境衛(wèi)生整治、全面清除衛(wèi)生死角”這一主題，組織開展了一系列的創(chuàng)衛(wèi)活動，一是發(fā)動市級機關(guān)各部門到27個責任區(qū)塊開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，通過整治，督促有關(guān)單位維修完善區(qū)塊內(nèi)的市政和環(huán)衛(wèi)設施，同時開展系列評比活動，強化市民的創(chuàng)衛(wèi)主體意識和全民創(chuàng)衛(wèi)意識。二是組織青年志愿者、民兵預備役部隊、學生等工青婦組織上街開展公益性社會服務活動，清潔市政公共設施。三是組織新居民深入到城中村和城郊結(jié)合部開展創(chuàng)衛(wèi)活動。四是組織開展一系列的自查、互查評比活動，逐步建立長效管理機制?？傊?，要通過一系列活動，迅速在全市上下掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。

第三篇：創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

為鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建結(jié)果，不斷提高我局干部職工文明程度和衛(wèi)生素質(zhì)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞國家衛(wèi)生城市的標準，根據(jù)《XXX創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》的具體要求，為進一步明確創(chuàng)建目標和創(chuàng)建責任，扎實有序的推進創(chuàng)建工作，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人民健康為中心，政府為主導，跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的愛國衛(wèi)生工作方針，按照“深入宣傳、廣泛發(fā)動、加強領(lǐng)導、落實責任、堅持經(jīng)常、不留死角”的工作思路，全局干部職工務必在思想上、態(tài)度上、觀念上充分認清創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性，扎扎實實貫徹執(zhí)行市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的決策部署，全面落實《國家衛(wèi)生城市標準》要求，不斷提升我局綜合服務能力和管理水平，提高人民群眾衛(wèi)生素養(yǎng)和健康水平，為實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市做出應有貢獻。

二、工作目標

實現(xiàn)一年全面達標，兩年鞏固提高，三年出品特色的創(chuàng)衛(wèi)目標。即：2018年我局基礎設施建設達到國家衛(wèi)生城市標準，衛(wèi)生管理實現(xiàn)全局無死角；2019年繼續(xù)完善基礎設施建設，衛(wèi)生管理納入長效機制；2020年我局衛(wèi)生管理達到市內(nèi)一流水平，為我市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市夯實基礎。

三、工作任務

（一）環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化工作（辦公室負責）

1、劃分責任區(qū)，衛(wèi)生責任到人，堅持上班后、下班前搞好衛(wèi)生保潔工作，周五下午實行衛(wèi)生徹底大掃除。每月開展一次衛(wèi)生大掃除，垃圾實行袋裝、密封化，及時清運垃圾，每月組織一次檢查評比排隊，并張榜公布，年終嚴格獎懲兌現(xiàn)。

2、廣泛宣傳，鼓勵干部職工栽花種草、美化工作環(huán)境，做好單位辦公場所、院落的綠化、美化工作。

3、建立健全管理機制、督導巡查機制，建好工作臺帳，及時總結(jié)評比，把每次檢查情況作為干部職工績效考核和清掃保潔員工資浮動的重要依據(jù)。

（二）健康教育工作（黨辦負責）

1、加強健康教育知識學習。建立、創(chuàng)新干部職工參與創(chuàng)衛(wèi)工作機制，打造學習型機關(guān)，積極組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識學習，堅持每季度舉行一次健教知識講座，制作高標準的健教宣傳攔，不斷開拓文明衛(wèi)生視野。

2、加強公共衛(wèi)生道德教育。定期開展健康衛(wèi)生知識測試，力爭知曉率達90％以上，機關(guān)干部職工衛(wèi)生行為規(guī)范形成率達80％以上，教育干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高預防傳染病、多發(fā)病、常見病的能力。

3、加強控制吸煙工作。機關(guān)辦公室、會議室、公共場所等張貼禁煙標志，積極開展創(chuàng)無煙單位活動。

（三）“除四害”防病工作。要進一步建立健全“除四害”的組織機構(gòu)，抓好“除四害”專干的學習培訓。嚴格按照市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，圓滿完成“除四害”工作任務。（辦公室負責）

（四）門前五包工作。不亂丟亂扔，不亂潑亂倒，不亂貼亂掛，不亂停亂靠，不亂擺亂放。（辦公室負責）

（五）嚴重精神障礙患者管理工作。強化嚴重精神障礙管理，做好嚴重精神障礙患者管理服務系統(tǒng)信息錄入工作，落實好“以獎代補”政策，依照職責分工，做好對符合發(fā)放條件的監(jiān)護人發(fā)放補貼工作，確保足額發(fā)放到位。（社會福利事務科）

四、組織領(lǐng)導機構(gòu)

為加強對我局“創(chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導，成立秦皇島市民政局創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組。組

長：

XXX

副組長：

XXX 成員： XXX

XXX

XXX

創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)辦公室，辦公室主任由XXX擔任。

五、實施步驟

（一）前期準備和啟動部署階段（XXX-XXX）。

開展調(diào)研、查找問題，制定創(chuàng)衛(wèi)方案，明確各部門職責任務。成立獨立的創(chuàng)衛(wèi)組織領(lǐng)導機構(gòu)，召開動員大會，全面部署工作。各部門開展創(chuàng)衛(wèi)培訓和考察學習，做到熟練掌握國家標準和任務分工，制定具體工作方案，建立順暢的創(chuàng)衛(wèi)工作機制，保障創(chuàng)衛(wèi)有序推進。

（二）全面實施和省級考核階段（XXX-XXX）。

舉全局之力，全黨動員、全民動手，在我局迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)高潮。各部門對照國家衛(wèi)生城市標準，依據(jù)職責分工，針對問題攻堅克難、逐一整改，確保各項任務指標達到國家標準要求。XXX年下半年，收集匯總創(chuàng)衛(wèi)資料，書面提交XXX辦公室。

（三）全力沖刺和國家考核階段（XXX-XXX）

各部門要認真細致做好創(chuàng)衛(wèi)評審的準備工作，繼續(xù)查漏補缺，鞏固提高。創(chuàng)衛(wèi)辦公室要對創(chuàng)衛(wèi)工作要進行全面督導檢查，并提出書面總結(jié)反饋意見。針對辦公室督導檢查的反饋意見，各部門要全面抓好問題整改，確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導，高度重視。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府“三城同創(chuàng)”重大決策部署之一，是加快我市崛起的牽動性、標志性大事，更是繼創(chuàng)建全國文明城市之后的又一攻堅戰(zhàn)。我局成立由趙懷木局長領(lǐng)導負責的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，各成員抓落實，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全局干部職工要認清形勢，高度重視，做到思想到位、措施到位、行動到位，把“高標準、嚴要求”的創(chuàng)衛(wèi)工作落實好。

(二)精心組織，深入發(fā)動。制定創(chuàng)衛(wèi)宣傳規(guī)劃，確保干部職工在單位的每個角落都能看到文明、衛(wèi)生、健康方面的宣傳教育。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡、微信、微博、公眾號等現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義和具體工作，動員全局干部職工投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中來。全局干部職工務必在思想上、態(tài)度上、觀念上充分認清創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性，以高水平、高質(zhì)量推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

(三)落實責任，狠抓制度。各部門要精研國家衛(wèi)生城市標準，按照職責分工，落實本部門目標任務，落實指標到科室、到人頭，形成事事有人管、責任有人負、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（四）實行追蹤，考核問效。認真落實創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，實行創(chuàng)衛(wèi)績效考核機制，制定督導考核方案，明確任務指標，定期和不定期相結(jié)合的進行督導考核，以此促進工作落實。對成效顯著的予以通報表揚，對推諉扯皮、工作不力的予以通報批評，并追求主要領(lǐng)導的責任。

第四篇：創(chuàng)衛(wèi)工作建議

關(guān)于開展創(chuàng)衛(wèi)工作的建議

為了確保省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作順利推進，現(xiàn)提出以下建議：

一、完善機構(gòu)，充實人員。愛衛(wèi)辦原有編制三名，科員兩名（一名已退休），副主任一名，且平均年齡均超50歲，人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，工作無法開展，按照洛編發(fā)[2014]5號文件精神，愛衛(wèi)辦改為常設機構(gòu)，設在衛(wèi)生局，設專職副主任1名，工作人員3名，工作人員至今尚未到位，建議配齊愛衛(wèi)辦工作人員。

二、組建創(chuàng)衛(wèi)辦。創(chuàng)衛(wèi)工作量大面寬，需要各部門單位間統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)，建議成立創(chuàng)衛(wèi)辦，設置常務主任一職，從各相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，負責創(chuàng)衛(wèi)事宜。

三、增加辦公經(jīng)費，完善辦公設施。愛衛(wèi)辦辦公場所狹小，且辦公設施落后，經(jīng)費短缺。且按照《陜西省衛(wèi)生城市（縣城）檢查評比標準的通知》（陜政發(fā)[2010]29號）要求，病媒生物防制、健康教育等經(jīng)費需納入財政預算，現(xiàn)建議將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算，及時撥付，確保創(chuàng)衛(wèi)工作的順利實施。

第五篇：創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告參考

創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告范文參考

創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告范文參考一

一、學校安全工作

（一）、安全制度

我校建立健全各種安全工作制度，建立健全各種應急預案，并認真開展演練。（合格）

（二）、校舍安全

1、深入抓好校舍安全的`普查工作。（合格）

2、采取有效措施，確保師生安全。（合格）

（三）、傳染病預防控制

1、學校傳染病疫情等管理制度健全，職責明確，監(jiān)測敏感，信息報告渠道暢通，流程規(guī)范。（合格）

2、按照上級要求，規(guī)范開展晨檢工作，晨檢資料登記、保存規(guī)范。（合格）

3、有專人報告疫情。（合格）

4、學校常見傳染病提前采取防控措施，嚴防各類傳染病在學校爆發(fā)。（合格）

5、學校積極配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院做好學生體檢工作。（合格）

6、學校層層簽訂艾滋病防治工作目標責任書，并積極開展宣傳工作。（合格）

（四）、消防安全

1、按照要求配備消防設施，經(jīng)常檢查維修保養(yǎng)滅火器。（合格）

2、樓道照明設施完備符合要求，有消防照明燈。（合格）

3、認真做好旱季的抗旱保教、防火工作。（合格）

4、電線、電路規(guī)范，無亂扯現(xiàn)象。（合格）

5、對住宿學生加強管理，嚴禁學生吸煙、使用火柴、打火機、蠟燭等明火用品。（合格）

6、堅持消防安全隱患排查制度。（合格）

（五）、食品及飲用水衛(wèi)生安全

1、大宗食品的采購符合規(guī)定。（合格）

2、食堂從業(yè)人員持有健康證，食堂有衛(wèi)生許可證。（合格）

3、食堂堅持留樣，認真做好留樣記錄。（合格）

4、采取有效措施嚴防學校食堂食物中毒事故的發(fā)生，保障廣大師生的飲食安全。（合格）

（六）、交通安全

1、學校加強對學生的乘車安全教育。（合格）

2、學校嚴禁小學生騎自行車上學。（合格）

（七）、汽水兩用鍋爐檢查。

定期和不定期對學校的汽水兩用鍋爐檢查和維修。（合格）

（八）、安全教育宣傳

學校有固定的宣傳櫥窗，開展形式多樣的安全教育，并認真開展各種應急預案。

（九）、安全信息報送

1、學校堅持安全工作信息月報告制、重要信息及時報告制。（合格）

2、有專人負責信息報送。（合格）

二、創(chuàng)衛(wèi)工作

1、學校有創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系人，并按時上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息。（合格）

2、學校建立了創(chuàng)衛(wèi)工作檔案。（合格）

三、校園綠化美化工作

學校領(lǐng)導高度重視校園綠化美化工作，制定學校綠化美化，厲行節(jié)約，講求實效積極、穩(wěn)健地推動校園綠化美化工作。（合格）

創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告范文參考二

我局創(chuàng)衛(wèi)工作在局領(lǐng)導的高度重視下，嚴格按照縣創(chuàng)衛(wèi)辦的總體要求，通過抓宣傳提高認識，抓機構(gòu)落實責任，抓措施美化環(huán)境，推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的有效開展，取得了較好的效果，現(xiàn)將我局創(chuàng)衛(wèi)工作匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，狠抓落實

創(chuàng)衛(wèi)工作是我局的重要內(nèi)容之一，局領(lǐng)導對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺到局工作的重要日程。我局制訂了創(chuàng)衛(wèi)工作實施計劃與安排，召開了創(chuàng)衛(wèi)工作全局職工動員大會，把衛(wèi)生工作與單位經(jīng)濟、業(yè)務工作同研究、同部署、同考核。為了使創(chuàng)衛(wèi)工作在我局做到重點突出、責任到人、扎實有效，我局成立了在局長為組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組指導下，下設創(chuàng)衛(wèi)工作督查小組，并完善了衛(wèi)生管理制度，每日實行衛(wèi)生值日制，由專人負責，每周進行一次大掃除，每月開展一次衛(wèi)生評比，讓衛(wèi)生工作切實做到有章可循，有規(guī)可守，有據(jù)可依。全局上下形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各具體科室一起抓的齊抓共管局面，有力推進了創(chuàng)衛(wèi)工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

二、強化宣傳教育，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍

1、組織干部職工廣泛開展愛國衛(wèi)生的宣傳教育活動，使職工的城市衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、疾病預防知識知曉率有了更大的提升。

2、利用會議、宣傳欄、分發(fā)衛(wèi)生健康知識宣傳材料等形式，向干部職工宣傳各種衛(wèi)生小常識，幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，使全體干部職工對創(chuàng)衛(wèi)工作有了更深刻的認識，自覺地參與到活動中。

三、做好控煙工作，建立控煙體制

我局通過會議、宣傳欄、標語等方式加強宣傳，提高對控煙工作的認識，并積極開展“無煙辦公室”創(chuàng)建活動，加強控煙管理和監(jiān)督；通過不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗，建立控煙工作長效管理機制，有力地推進了我局控煙工作，為我局創(chuàng)衛(wèi)工作的開展起到了積極推動作用。

四、增大衛(wèi)生投入，有效降低“四害”密度

我局加大了對單位軟、硬件建設的投入，與新天地有害生物防治有限公司簽訂除“四害”服務合同，積極配合專業(yè)人員做好消殺滅工作。加大了基礎設施投入，美化生活環(huán)境，凈化周圍環(huán)境。根據(jù)“預防為主，消殺結(jié)合”的方針，積極開展除“四害”活動，時常對衛(wèi)生死角、下水道進行大掃除，防止了病菌孳生。

創(chuàng)衛(wèi)工作自查報告范文參考三

為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障轄區(qū)人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，我所嚴格按照國家衛(wèi)生城市標準，進一步強化經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化管理，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，我區(qū)食品衛(wèi)生整體水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)將我所兩年來開展食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作匯報如下：

一、基本情況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體制

由于國家再次對衛(wèi)生執(zhí)法體制進行調(diào)整，xx年xx月，我區(qū)組建了xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，由xx區(qū)衛(wèi)生局委托，于xx年xx月xx日起，行使xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能。

（二）單位基本情況

我所為xx級事業(yè)單位，經(jīng)費形式為財政全額撥款，人員編制xx名，現(xiàn)有在職人員xx人，平均年齡xx歲，文化程度為大專xx人，大學本科xx人。

（三）餐飲單位基本情況

截止xx年xx月xx日，我區(qū)建城區(qū)共有餐飲店xx戶（其中學校食堂xx戶）；食品行業(yè)從業(yè)人員共xx人。

二、創(chuàng)建指標落實情況及衛(wèi)生監(jiān)督管理措施

我所嚴格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的要求，切實把好衛(wèi)生許可準入關(guān)，不斷強化食品市場動態(tài)監(jiān)測，積極探索日常監(jiān)管新舉措，食品衛(wèi)生管理水平顯著提高，食品衛(wèi)生整體狀況明顯改善。

（一）加強宣傳培訓，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識

食品衛(wèi)生要達到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求，不僅需要完善的硬件設施，還需要公眾良好的衛(wèi)生知識和創(chuàng)建意識。因此，提高食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員衛(wèi)生知識和創(chuàng)衛(wèi)意識是一項重要的基礎工作。

首先，重點做好宣傳工作，每年召開食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作會議，認真貫徹法律、法規(guī)和有關(guān)創(chuàng)建標準和要求。

其次，不定期舉辦食品衛(wèi)生知識培訓班，組織各單位衛(wèi)生負責人認真學習有關(guān)法律、法規(guī)、衛(wèi)生知識，兩年來分別培訓xx、xx人次，合格率xx%；并監(jiān)督各單位加強從業(yè)人員培訓，培訓內(nèi)容為衛(wèi)生法規(guī)、創(chuàng)建標準、衛(wèi)生知識和消毒方法等，從業(yè)人員培訓率達xx%。第三，在日常監(jiān)督檢查中，重點對創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導并監(jiān)督改正。目前，我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員能基本正確掌握有關(guān)衛(wèi)生要求，能自覺按照有關(guān)規(guī)定做好衛(wèi)生管理工作。

（二）嚴把衛(wèi)生行政許可關(guān)

我所嚴格按照《中華人民行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的有關(guān)規(guī)定，加強了對食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督。對申報辦

證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，從資料審查到現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，層層把關(guān)，嚴格發(fā)放衛(wèi)生許可證，確保了我區(qū)食品衛(wèi)生安全，轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品衛(wèi)生許可證持有率xx%。兩年來，轄區(qū)食品衛(wèi)生從業(yè)人員分別辦理健康證明xx個、xx個，健康證明持有率xx0%，調(diào)離職業(yè)禁忌癥患者xx人，調(diào)離率xx%。

（三）重點突出食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作

我所一直把對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的量化分級管理做為長效管理的重要手段，通過量化確定其相應的監(jiān)督檢查頻率，強化監(jiān)督管理工作，從而提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是餐飲單位負責人的食品衛(wèi)生安全意識，確保我區(qū)食品衛(wèi)生安全。截止xx年底，我所將轄區(qū)建城區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位均納入量化分級管理，轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品量化分級管理率xx%。

（四）強化日常衛(wèi)生監(jiān)督工作

我所強化食品衛(wèi)生日常監(jiān)督工作，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)集體配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)以及xx市xx區(qū)雙創(chuàng)指揮部《xxxxxx》文件精神的規(guī)定，嚴格要求轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的硬件改造和軟件規(guī)范，兩年共來出動xx人次，檢查xx戶次，對違反相關(guān)法律法規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位警告xx戶次，罰款xx戶次合計金額xx元，收繳不合格食品xx千克，取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xx戶次。

（五）積極開展小餐飲專項整治工作

xx年xx月以來，根據(jù)xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，針對我區(qū)小餐飲存在的衛(wèi)生條件差、設備簡陋、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，我所聯(lián)合區(qū)工商、環(huán)保、轄區(qū)街道辦事處組織開展了專項整治活動，通過有效整治，一些原來基礎設施不完善的很快得到完善，一些管理不夠規(guī)范的得到進一步規(guī)范，衛(wèi)生面貌明顯改觀。

（六）做好食品衛(wèi)生檢測工作

兩年來共檢測各類食品xx種，合格率xx%。xx年、xx年餐具抽檢合格率分別為xx%、xx%，合格率呈上升趨勢。

（七）積極妥善處理食物中毒事件

為貫徹預防為主的方針，及時處理和控制食品污染及食物中毒事件，保證食品污染及食物中毒事件發(fā)生后各項衛(wèi)生監(jiān)督工作高效、有序地進行，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，我所制定了《xx市xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所食品污染及食物中毒事件應急處理預案》。xx年發(fā)生食物中毒事件xx起，為引起，xx年我區(qū)未發(fā)生食物中毒和食源性疾患事件，兩年來我區(qū)食物中毒事件發(fā)生呈下降趨勢。

三、餐飲業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作亮點

（一）衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度

為了引入社會監(jiān)督機制，督促經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和自律意識，強化消費者的維權(quán)意識，讓衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步透明化，為消費者營造一個明白、放心的就餐、消費環(huán)境，促進我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管上一個新臺階，我所在全區(qū)建城區(qū)xx家餐飲單位實施了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，建立率xx%。

我所統(tǒng)一制作的＇食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄，公示了食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品衛(wèi)生基本要求、食品衛(wèi)生管理員責任、店主承諾、食品衛(wèi)生安全管理組織機構(gòu)圖、舉報投訴電話、日常衛(wèi)生監(jiān)督信息、大宗采購索證信息等內(nèi)容。

衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄把衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、經(jīng)營單位、消費者緊密聯(lián)系起來。我所通過它向社會展示自己的工作，樹立起“有為才有位，有位才有威”的良好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象；經(jīng)營者通過它強化守法經(jīng)營意識，不斷提醒自己做好各項衛(wèi)生工作；消費者通過它了解經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，維護自身合法權(quán)益。

（二）餐飲單位引入三本臺帳

我所在轄區(qū)建城區(qū)xx戶餐飲單位引入三本臺帳：衛(wèi)生管理員日志、原料采購索證登記本、食品留樣記錄本，建立率xx%。衛(wèi)生管理員日志用于餐飲單位食品衛(wèi)生管理員對餐飲單位食品加工過程衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生管理等問題進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，預防食物中毒事故的發(fā)生。原料采購索證登記本主要用于餐飲單位采購食品原料的采購索證、來源登記，能夠預防采購不合格的食品原料以及庫房食品原料過期。食品留樣記錄本主要用于學校食堂、托幼機構(gòu)食堂、單位職工食堂和大型餐飲單位，在集中用餐后發(fā)生食物中毒追查可疑食品能起到關(guān)鍵作用。

四、積極探索長效管理機制

為鞏固我區(qū)食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作成果，我所制定了《xx市xx區(qū)食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)長效管理工作方案》，通過加大衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳力度，提高社會知曉率；加強經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員培訓；嚴把食品衛(wèi)生許可準入關(guān)，強化許可審查責任意識，提高許可審查質(zhì)量；積極開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；積極打造以餐飲行業(yè)為主的示范單位，以點帶面，以示范促規(guī)范；分片包干、責任到人；教育為主、處罰為輔，加大監(jiān)督力度；認真接待來人來訪和辦理投訴舉報案件；平戰(zhàn)結(jié)合、不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力；建立完善經(jīng)營單位分戶檔案等措施積極探索并建立我區(qū)食品衛(wèi)生長效管理機制。在上級部門的領(lǐng)導下，在社會的廣泛支持下，通過我們的不懈努力，使我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位始終保持較好的衛(wèi)生狀況。