第一篇：社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作述職報告
社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作述職報告 縣人民政府縣長
市綜治委：
2011年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，按照“平安建設(shè)進(jìn)一步深化、嚴(yán)打整治進(jìn)一步強(qiáng)化、矛盾化解進(jìn)一步細(xì)化、治安防范進(jìn)一步科技化”的總體要求，積極履行社會治安綜合治理第一責(zé)任人的職責(zé)，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，全面落實社會治安綜合治理各項措施，“平安xx”建設(shè)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)就我本人2011年履行社會治安綜合治理工作職責(zé)情況報告如下：
一、堅持把平安建設(shè)作為履行第一責(zé)任的具體要求 作為一級政府的主要負(fù)責(zé)人，第一要務(wù)是求發(fā)展，第一責(zé)任是保穩(wěn)定。兩年來，我始終把社會治安綜合治理工作放在突出位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，有效地維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行“一把手”負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步明
確了縣社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的平安建設(shè)職責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解任務(wù)、夯實責(zé)任，為平安建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。嚴(yán)格實行平安建設(shè)分級掛鉤指導(dǎo)制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位、一個村委會的平安創(chuàng)建工作。主持制定了《xx縣綜治成員單位抓平安管理任務(wù)分解表》，落實到綜治委各成員單位，真正形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。全縣黨委政府重視率達(dá)到100%。二是精心安排部署。年初縣上召開了全縣政法工作會議，對全縣社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。在縣政府常務(wù)會議上，優(yōu)先安排關(guān)于社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作方面的議題，在縣上召開的其他各類會議上，我都對社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)。在“五一”、“十一”、新春佳節(jié)等重大節(jié)日來臨之前，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)就社會穩(wěn)定工作進(jìn)行檢查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)治安隱患和突出矛盾逐一落實防范措施，妥善化解矛盾。三是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。將社會治安綜合治理工作列入了全縣目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”制度。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成-2-
員抓平安建設(shè)工作績效檔案，作為評優(yōu)樹模、提拔晉升的重要依據(jù)，以此督促各級領(lǐng)導(dǎo)更好地履行社會治安綜合治理責(zé)任。
二、堅持把平安建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧xx的基礎(chǔ)工程來抓
安全穩(wěn)定的環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提。2011年以來，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，在資金政策上集中傾斜，全力支持政法機(jī)關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，深入開展城區(qū)“織網(wǎng)”工程，落實人防物防技防措施，為廣大人民群眾的生產(chǎn)生活營造了良好的環(huán)境，人民群眾滿意率達(dá)到96%。一是狠抓防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h城建立了以“三臺合一”為中心，覆蓋主要街道、交通要道、重點部位、重點單位、重要車輛的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全縣安裝技防設(shè)施的單位、企業(yè)達(dá)到了100個以上，居民小區(qū)安裝報警裝置3600套，建成技防建設(shè)示范小區(qū)50個。切實加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，先后建成社區(qū)警務(wù)室4個、農(nóng)村警務(wù)室209個，選聘輔警217名，覆蓋率達(dá)到了100%。深入推進(jìn)“警鈴入戶”工程，免費為農(nóng)戶安裝簡易報警裝置4000余套，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時，著力加強(qiáng)
了人防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建了專職治安巡邏隊和四支義務(wù)巡邏隊，有效提升了全縣社會治安管控水平。二是加大矛盾糾紛排查力度。為了妥善化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、司法、安監(jiān)、維穩(wěn)、公安、法庭、民政等部門的矛盾糾紛調(diào)解力量進(jìn)行了整合，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心，建立了“八位一體”調(diào)解機(jī)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，每月定期開展聯(lián)合調(diào)解活動，對矛盾糾紛進(jìn)行集中調(diào)處，及時化解，將問題解決到了最基層，解決在了萌芽狀態(tài)，有效減少了不和諧因素。一年來，全縣共排查各類矛盾糾紛 起，調(diào)處 起，調(diào)處率達(dá) %。三是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪位顒?。堅持把?jīng)常性管控與集中行動、專項斗爭有機(jī)結(jié)合起來，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。2011年以來，結(jié)合“防范打擊年活動”，深入開展了一系列嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、涉油犯罪和“黃賭毒”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，破獲了一批有影響的案件，有效地震懾和打擊了違法犯罪，維護(hù)了社會穩(wěn)定。一年來，公安機(jī)關(guān)共計立刑事案件 起，收繳贓物100多萬元，抓捕犯罪嫌疑人101人，抓獲批捕和負(fù)案在逃人員11人；查處治安案件181起，較上年下降13.4%，查處違法犯
罪185人，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。
三、堅持把平安建設(shè)與政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合
改善政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，是搞好平安建設(shè)工作的重要保障。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，縣上累計投資3000多萬元，先后較高標(biāo)準(zhǔn)地建成了法院審判大樓、檢察院技偵綜合大樓、消防大隊辦公大樓、“三臺合一”指揮中心和 3 個派出所、2個基層法庭、5個基層司法所、3 個交警巡邏中隊，政法基層基礎(chǔ)條件明顯改善。二是強(qiáng)化政法隊伍建設(shè)。先后招聘治安巡邏員、接警員、協(xié)警60人，全面落實警務(wù)室輔警補(bǔ)助，一類、二類警務(wù)室輔警每人每月分別補(bǔ)助560元和460元，由縣財政按月足額撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實際情況，加強(qiáng)農(nóng)村治安中心戶長隊伍建設(shè)，全縣共確定2863名治安中心戶長，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級巡邏網(wǎng)絡(luò)，切實提高了防范能力。三是加大財政投入力度?？h財政按照人均2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)核定政法經(jīng)費，按人均2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜治經(jīng)費列入年度預(yù)算,列支60萬元設(shè)立了司法救助資金，實行專戶管理,?？顚Ｓ茫瑫r，對政法重點項目建設(shè)、設(shè)備配置和業(yè)務(wù)工作所需資金單項列支，-5-
保證了各項工作的順利開展。
四、堅持把平安建設(shè)與提高群眾法律素質(zhì)和法制觀念有機(jī)結(jié)合
抓好宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)和法制觀念是搞好平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合縣上開展的“全省依法行政示范縣”和“全省法治縣”創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新宣傳形式，狠抓法制宣傳教育。堅持以新頒布、新修改的法律、法規(guī)為重點，采取開設(shè)電視法制專題欄目、制作圖片展和編印法律知識讀本等多種形式，深入開展法制宣傳教育?？h有線電視臺、政府信息網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)、《xx通訊》開辟了《法制天地》、《生活與法》、《法制工作動態(tài)》、《法律法規(guī)在線查詢》等專題欄目，廣泛宣傳法律法規(guī)和有關(guān)法制知識，形成了“電視有聲、熒屏有像、報刊有文、網(wǎng)絡(luò)有專頁”的立體宣傳格局。同時，結(jié)合縣城改造，在中心街建成了集法制宣傳、便民服務(wù)為一體的法制一條街，將22個行業(yè)、38部法律法規(guī)裝飾上墻；投資20萬元，在縣城河濱公園建起了法制宣傳廣場，制作設(shè)立了一塊大型電子法制宣傳顯示屏和11個圖文并茂的法制
宣傳櫥窗，將法制宣傳的觸角延伸到干部職工休閑娛樂之中，收到了良好的宣傳教育效果。兩年來，全縣共創(chuàng)建平安校園20個，平安網(wǎng)吧10個、平安油區(qū)4個、平安車站10個、平安市場38個。社會治安滿意率為96%，平安建設(shè)知曉率為72%。
總之，2011年以來，我在社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作中做了一些工作，也取得一些成績，但與上級組織的要求和人民群眾愿望相比還有一定差距。在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)“平安xx” 建設(shè)工作，為建設(shè)開放文明富裕和諧的新xx營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二篇：平安創(chuàng)建暨社會治安綜合治理工作
2010年上半年，我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建暨社會治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和區(qū)委三屆七次全會精神，按照把萬州建成重慶第二大城市的決定，實現(xiàn)135目標(biāo)的要求，以開展“平安工程”建設(shè)為中心內(nèi)容，以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點，以完善社會管理和服務(wù)為突破口，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)平安新鄉(xiāng)建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會和諧穩(wěn)定，確保治安秩序良好，確保群眾安居樂業(yè)。我鎮(zhèn)社會治安綜合治理創(chuàng)平安促穩(wěn)定工作在萬州區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際，扎實有效地開展了創(chuàng)平安促進(jìn)穩(wěn)定的各項工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年的各項工作自查總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任制的落實
年初，我鎮(zhèn)黨委政府把社會治安綜合治理即保穩(wěn)定、保平安列入重要工作日程來抓。年初黨委、政府研究制定了綜治工作實施要點，對綜治辦公室的人員進(jìn)行了調(diào)整，增加了人員充實了力量。強(qiáng)化了責(zé)任制的落實，鎮(zhèn)黨委與各村、居委、鎮(zhèn)屬單位簽訂了《保穩(wěn)定、保平安責(zé)任書》共計12份；鎮(zhèn)成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨 委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)站所等負(fù)責(zé)人為成員，確立了六位一體的綜治工作長效機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)的建立健全，責(zé)任制的落實，為創(chuàng)平安工作的順利開展提供了保障機(jī)制。
二、狠抓了禁種鏟毒工作，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)禁種鏟毒“零”目標(biāo) 按照萬州禁毒辦[2009]03號文件精神的要求認(rèn)真開展了禁種鏟毒工作，鎮(zhèn)黨委成立了以書記馮天君為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)幸奠明為副組長，派出所向安兵、綜治辦黃炎、農(nóng)服中心主任崔坤禮為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和組織開展此項工作。一是組織人員利用街頭、廣播、板報等工具，廣泛宣傳“有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒”的禁毒政策和法規(guī)；二是落實責(zé)任認(rèn)真踏查。實行了由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部包村，干部包組，組干部包戶的責(zé)任制，積極發(fā)動各種力量，深入農(nóng)戶，采取對房前屋后，田間地角，邊遠(yuǎn)溝坎，林地空地，花草盆地進(jìn)行了地毯式踏查，確保不留死角。通過努力最綜實現(xiàn)了“零”目標(biāo)。
三、我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作扎實推進(jìn)
上半年，為認(rèn)真貫徹萬州區(qū)綜治辦?2010?11號文件精神的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府以以人為本、和諧管理的理念，積極探索流動人口服務(wù)管理新途徑，較好地形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、各方參與、社區(qū)自治、齊抓共管”的工作新格局。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是中央、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，是加快建 設(shè)重慶二大城市的需要，提供真實、準(zhǔn)確的流動人口數(shù)據(jù)資料是做好流動人口服務(wù)和管理工作的前提和基礎(chǔ)，各村（居）及鎮(zhèn)屬單位務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，切實抓好該項工作。
二、徹底清理登記。各村（居）、鎮(zhèn)屬單位應(yīng)利用現(xiàn)有登記成果，認(rèn)真結(jié)總前期清理登記工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，整合基層力量，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮老住戶、黨員、治安積極分子、樓層水電收費員等人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢和作用，采用錯時制等方法，白天搞好調(diào)查摸排，制定好工作計劃，晚上組織社區(qū)（駐村）民警、流動人口協(xié)管員、計生協(xié)管員、黨員、治安積極分子、樓層水電收費員等力量，對轄區(qū)流動人口、出租房屋進(jìn)行“拉網(wǎng)式”、“地毯式”清理登記，不留死角，排查、登記、辦證率要達(dá)到100%。真正做到對轄區(qū)流動人口、出租房屋底數(shù)清，情況明。同時，應(yīng)按照完整、準(zhǔn)確、鮮活的原則，力求登記項目齊全、準(zhǔn)確。
三、加強(qiáng)督促檢查。工作中鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合轄區(qū)實際加強(qiáng)督促檢查，確保進(jìn)度和質(zhì)量。鎮(zhèn)綜治辦將對各村（居）清理登記情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果納入年終工作考評。
四、認(rèn)真貫徹落實萬平安發(fā)?2010?4號文件精神，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
今年上半年，在平安建設(shè)工作方面： 一是加強(qiáng)對基層平安創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治辦經(jīng)常聽取建設(shè)工作匯報，及時掌握和分析情況，幫助處理和解決工作中遇到的重大問題和實際困難，指 導(dǎo)工作開展。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安新村的責(zé)任，精心組織實施、集中精力抓好落實。要充分發(fā)揮基層黨組織在平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷強(qiáng)化社區(qū)居委會等群眾自治組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子的整體戰(zhàn)斗力，為平安建設(shè)提供組織保障。同時，要嚴(yán)格按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,切實把平安社區(qū)建設(shè)落實到各級各部門，細(xì)化到責(zé)任人，確保平安社區(qū)建設(shè)深入健康開展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)每個村（社區(qū)）基層平安創(chuàng)建活動都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。二是建立基層平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要通過制作標(biāo)語廣告、散發(fā)宣傳資料等形式，充分調(diào)動廣大居民關(guān)心平安建設(shè)、參與平安社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，真正形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，群眾積極參與”的強(qiáng)大工作合力。三是要建立長效機(jī)制。一是廣泛推行社會治安“雙向”承諾制，社區(qū)黨委會支書、社區(qū)黨委會主任作為社區(qū)治安責(zé)任人，每年初要以公開信的形式向全體村民作出保一方平安的承諾，工作接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。全體居民也要向支書、主任聯(lián)合簽訂平安保證書，保證在自身遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，積極參與全村的治安防范和矛盾分化解工作。二是在完善和加強(qiáng)社區(qū)治保、民調(diào)組織建設(shè)，切實發(fā)揮綜治基礎(chǔ)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在社區(qū)設(shè)立綜治服務(wù)站，把鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的觸角向基層延伸，進(jìn)一步健全社區(qū)綜組織的工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。
五、開展校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?今年5月份，我鎮(zhèn)開展了以為維護(hù)我鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境秩序，保障廣大師生人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《萬州區(qū)校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返囊?，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期兩個月的校園及周邊環(huán)境秩序?qū)ｍ椪涡袆?。通過整治，使我鎮(zhèn)校園周邊的秩序呈現(xiàn)良好的狀態(tài)，無一起安全事故的發(fā)生。
六、排查矛盾糾紛，及時處理各方面存在的隱患
半年來，我鎮(zhèn)在排查矛盾糾紛、處理不穩(wěn)定因素的隱患中，重點抓了四個方面的工作：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長；二是充分認(rèn)識到排查矛盾，分析原因，妥善處理，消除隱患，是社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，也是搞好社會綜治工作的重要方法，更是維護(hù)單位和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范了矛盾糾紛排查程序；三是認(rèn)真梳理矛盾，深入群眾，了解矛盾的動態(tài)和根源，建立矛盾糾紛排查處理工作檔案，把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)；四是對全鎮(zhèn)排查出的矛盾，實行督辦責(zé)任制，半年來，共排查出矛盾42起，已解決36起。因政策性的原因，需要上級協(xié)助解決的；其不穩(wěn)定因素化解率為90.5%。四是加強(qiáng)了群防群治工作，充分發(fā)揮基層調(diào)委會、治保組織第一道防線。
七、開展了社會治安綜合治理創(chuàng)平安促穩(wěn)定宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日宣傳
今年上半年在3月的社會治安綜合治理宣傳月和“6.26”國際禁毒日的宣傳中，我鎮(zhèn)出動宣傳車輛3臺，人員47人，廣播3次，書寫各種標(biāo)語62幅，散發(fā)宣傳傳單2500余份，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，得到了群眾的好評。
八、安置幫教工作得到有力推進(jìn)
今年上半年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實了“1112“工作，建立了鎮(zhèn)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各村（居）的安置幫教協(xié)調(diào)小組。做到了一個安置幫教對象由兩名幫教人員組成一個幫教小組負(fù)責(zé)進(jìn)行幫教。據(jù)6月份的統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共有安置幫教對象27名，做到了一人一檔。在鎮(zhèn)安置幫教工作的開展之中，做到了以人為本，徹實解決兩勞人員的刑釋后的生產(chǎn)生活困難問題。
九、扎實做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
年初我鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，與鎮(zhèn)轄所有涉安單位簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。定期組織對我鎮(zhèn)水陸交通安全、企業(yè)生產(chǎn)管理安全、森林防火、特種設(shè)備、重點工程建設(shè)等安全生產(chǎn)的部位進(jìn)行定期和重點時段的檢查。特別是在安全生產(chǎn)宣傳月期間更是把安全生產(chǎn)的宣傳和檢查工作做的更加扎實有效，確保了我鎮(zhèn)的平安和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
十、完成了上半年其他各項上級交辦和本級需要完成的其他工作
總之，2010年上半年我鎮(zhèn)綜治工作在上級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委政府措施得體，綜治工作取得良好的效果，社會秩序良好，治安形 勢穩(wěn)定，人民群眾感到安全，也能安居樂業(yè)，把各種不穩(wěn)定因素消除了在萌芽之中，體現(xiàn)了為政一方，保一方的平安。但工作中也還存在很多不足，因此，在下半年的工作中我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理創(chuàng)平安工作應(yīng)從以下幾個方面入手。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各項制度的落實和有效堅持。
二、加大對各種關(guān)于促進(jìn)社會穩(wěn)定的法律、法規(guī)及其它政策的貫徹、宣傳教育工作。
三、完成各項計劃性、階段性工作和突擊性工作。
四、全面完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。
萬州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦
2010年6月30日
第三篇：社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作計劃
社會治安綜合治理
暨平安創(chuàng)建工作計劃
今年我鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的主要任務(wù)是：根據(jù)全市建設(shè)法制市，構(gòu)建和諧市的新目標(biāo)，圍繞“社會治安安全鎮(zhèn)、村（居）、單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大工作力度，以深化平安創(chuàng)建為載體，努力增強(qiáng)社會穩(wěn)定能力，傾力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力深化矛盾糾紛調(diào)處工作，全力提升基層基礎(chǔ)工作水平，致力提高政法干部全面素質(zhì)，奮力實現(xiàn)全鎮(zhèn)政法工作新跨越，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新的“起跳”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的治安環(huán)境。
一、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建能力。
我們要按照十六屆四中全會提出的“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，從提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)綜合治理和平安創(chuàng)建工作的重要性，切實擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨政綜合考核。年內(nèi)全鎮(zhèn)85%以上的村（居）、企事業(yè)單位要達(dá)到“社會治安安全村（居）、單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)“六個不發(fā)生”。
為確保社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，定期作出研究部署，解決好基層組織建設(shè)、防控體系建設(shè)、保安
力量配備和群防群治等方面存在的問題。與此同時，要努力克服困難，進(jìn)一步提高經(jīng)費保障水平，用于政法綜治工作的經(jīng)費投入要與經(jīng)濟(jì)和財政收入的增長同步。
二、著力抓好大調(diào)解工作，全面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
今年的大調(diào)解工作應(yīng)注重在鞏固提高、追求實效上下功夫，要突出抓好以下幾方面工作：
一抓充分發(fā)揮調(diào)處組織作用。首先要發(fā)揮好鎮(zhèn)調(diào)處中心的骨干作用，鎮(zhèn)調(diào)處中心處于承上啟下的重要位置，必須履行好職責(zé)，發(fā)揮好骨干作用，分管領(lǐng)導(dǎo)要確保主要精力用在維護(hù)社會穩(wěn)定特別是大調(diào)解工作上。其次要發(fā)揮好村（居）調(diào)處組織的基層作用，同時要健全企事業(yè)單位調(diào)解組織，通過夯實大調(diào)解工作的基礎(chǔ)，力爭做到矛盾糾紛出現(xiàn)在基層化解在基層。
二抓制度完善。鎮(zhèn)調(diào)處中心一要完善領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；二要規(guī)范聽證對話制度；三要健全定期排查制度；四要建立應(yīng)急機(jī)制；五要建立責(zé)任查究制度。要通過完善制度，深化規(guī)范、提高大調(diào)解工作，從而使大調(diào)解工作創(chuàng)優(yōu)效率、創(chuàng)新效果，有效防止因矛盾惡化導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”和群體性事件的發(fā)生，更好地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三抓調(diào)訴對接。對重大民事糾紛調(diào)解要爭得法院的支持，請法院同志一起參加，以利在調(diào)解不能終結(jié)的情況之下，及時進(jìn)入訴訟渠道，促使大調(diào)解與訴訟調(diào)處形成良好的對接機(jī)制。
四抓考核導(dǎo)向。要重點圍繞“七個率”：即矛盾糾紛調(diào)處的成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件持別“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越
級上訪和群體性事件的化解率、兩級法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、法院對調(diào)解協(xié)議的采信率以及人民群眾的滿意率。要認(rèn)真按照這“七個率”考核評價大調(diào)解工作，在務(wù)求實效上下功夫。
三、積極推進(jìn)防控體系建設(shè)，提高駕馭局勢的能力。
一要構(gòu)建好“大防控格局”。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，建立以110指揮中心為龍頭，點線面有機(jī)結(jié)合，全時空、多層次、主體化的社會防控體系，切實提高防范打擊犯罪和控制社會治安的整體水平，要充實和完善街面路面、集鎮(zhèn)社區(qū)、單位內(nèi)部、治安卡口和科技防范等“五大防控網(wǎng)絡(luò)”。構(gòu)建動靜結(jié)合、點線面相互街接、各項措施相互配套、各種防范力量相互策應(yīng)的大防控格局。
二要加快推進(jìn)科技防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。年內(nèi)要強(qiáng)勢推進(jìn)鎮(zhèn)治安防范監(jiān)控中心建設(shè)，加快企事業(yè)單位及經(jīng)營戶安裝紅外線報警裝置。同時，要動員具有一定經(jīng)濟(jì)實力的農(nóng)戶安裝紅外“智能型”報警器，逐步使科技防范向農(nóng)村居民家中延伸。
三要加強(qiáng)社會面巡邏控制。派出所要在鎮(zhèn)區(qū)街面、主干道搞好巡防，提供巡防密度，嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)巡邏。要加強(qiáng)卡口建設(shè)，強(qiáng)化卡口在盤查堵控中的作用。要大力加強(qiáng)社區(qū)治安防范管理基礎(chǔ)工作，社區(qū)民警要把開展社區(qū)防范管理作為一項重要工作來抓。要注重企事業(yè)單位保衛(wèi)干部隊伍和保安力量建設(shè)，督促落實各項防控措施，搞好本單位內(nèi)部防范巡邏。
四、深入開展嚴(yán)打斗爭，抓好混亂地區(qū)的專項整治。
要堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪打擊的高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力和搶奪、盜竊、敲詐等多發(fā)性犯罪，切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾開展打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、反盜竊、追逃犯等各種形式的專項斗爭或?qū)ｍ椥袆樱扇≡鷮嵱行У拇胧?，堅決防范和打擊法輪功等邪教地下組織。
要在嚴(yán)打中抓好治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，鎮(zhèn)綜治辦要建立社會治安形勢分析報告制度，形成綜治牽頭，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作機(jī)制，確保整治地區(qū)的治安問題不反彈。要注意加強(qiáng)對重點企業(yè)、學(xué)校周邊地區(qū)的整治及督查力度。
五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實綜合治理各項措施。這方面主要采取以下措施：
一是充分發(fā)揮基層黨組織在綜合治理工作中的作用。上半年要全面推廣建立綜合治理、社區(qū)警務(wù)、治保、調(diào)委和外來人口管理五項職能于一體的村（居）綜治辦建設(shè)。要調(diào)整充實基層治保會、調(diào)委會，配強(qiáng)人員，落實待遇。要積級動員廣大黨員干部帶頭參加治安巡邏和防范工作，努力形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。
二是加強(qiáng)流動人口管理。堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，做好外來人口的治安管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步提高外來人口的登記率和發(fā)證率，要在數(shù)碼城推行外來流動人口“集中居住、集中管理”的模式，要注意強(qiáng)對外來人口法制教育。
三是加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。
四是強(qiáng)化預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。要通過加強(qiáng)學(xué)校法制副校長或輔導(dǎo)員的建設(shè)，將法制教育列為學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容。要大力開展創(chuàng)建“平安校園”、“零犯罪校園”、“未成年人零犯罪區(qū)”活動，全面建立預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪與學(xué)校校長、班主任的考核將懲掛鉤制度。要加大校園周邊環(huán)境整治力度，堅決打擊處理嚴(yán)重侵害青少年合法權(quán)益和影響青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象及違法犯罪行為，嚴(yán)格“網(wǎng)吧”和“三廳一室”的管理。
五是加強(qiáng)禁毒、禁賭工和，嚴(yán)打毒品、賭博犯罪，深入開展“無毒社區(qū)（村）”、“無賭社區(qū)”、“無賭村”活動，以凈化社會空氣，推進(jìn)三個文明建設(shè)。
六是加強(qiáng)交通安全消防工作，努力提高安全生產(chǎn)水平。
六、嚴(yán)格落實綜合治理責(zé)任制，強(qiáng)化激勵制的機(jī)制。一是嚴(yán)格落實社會治安綜合治理責(zé)任制。鎮(zhèn)政府把綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展整體規(guī)劃，做到“三同”，即同部署、同檢查、同落實，并作為干部將懲和升降的重要依據(jù)，要層層落實責(zé)任制，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。
二是嚴(yán)格檢查督辦。鎮(zhèn)綜治委、紀(jì)委、組織、人事、監(jiān)察等部門將定期召開聯(lián)席會議，定期通報情況，強(qiáng)化綜治責(zé)任查究制度。對未能完成鎮(zhèn)黨委、政委或綜治委部署的工作任務(wù)或工作中存在嚴(yán)重問題的部門和單位，及時提出督辦和整改意見，以促進(jìn)全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的均衡發(fā)展。
三是嚴(yán)格綜合治理一票否決制和警示制。對發(fā)生的符合社會治安綜合治理一票否決適用條件的有關(guān)部門和單位以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要堅決實行一票否決。對綜合治理工作落后或發(fā)生重大問題符合警示條件的要堅決實行警示。
七、加大綜合治理宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)村及各企事業(yè)單位，要充分利用廣播、板報、櫥窗、畫廊等陣地，大力宣傳綜合治理的方針、政策，宣傳平安創(chuàng)的重要意義，宣傳綜合治理的成功經(jīng)驗，宣傳見義勇為的先進(jìn)典型，廣泛動員全社會積極參與綜合治理和平安創(chuàng)建活動，形成“社會治安，人人有責(zé)”的良好氛圍。
要注重加強(qiáng)信息交流和報送。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理和平安創(chuàng)建工作研究和信息交流，進(jìn)行治安形勢分析和調(diào)研，認(rèn)真分析新情況，研究新問題，提出新舉措。認(rèn)真執(zhí)行綜治月報制度和重大案件、事件即時報送制度。加強(qiáng)綜治臺帳建設(shè)，認(rèn)真搞好資料積累，要善于學(xué)習(xí)借鑒兄弟鎮(zhèn)綜合治理和平安創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗及做法，全面提升我鎮(zhèn)社會治安治理和平安創(chuàng)建的整體水平，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境而奮斗。
第四篇：2006社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作考評辦法
蔣家橋鎮(zhèn)2008社會治安綜合治理
暨平安創(chuàng)建工作考評辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，推動創(chuàng)建“平安蔣家橋”工作深入有效開展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
一、考評的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照實事求是、客觀公正、力求準(zhǔn)確的要求，對各村（居委會）社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作進(jìn)行考評，以全面了解情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實整改問題，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，促進(jìn)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建各項措施落到實處，維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。
二、考評的基本原則
1、堅持縣、鎮(zhèn)考核相結(jié)合。綜合縣、鎮(zhèn)考核結(jié)果，得出被考核村（居委會）的分值。
2、堅持綜治工作與平安創(chuàng)建相結(jié)合。平安創(chuàng)建工作不另行組織考核，“平安村”在綜治考核排名靠前的村中評定產(chǎn)生，實行動態(tài)管理。
3、堅持平時考核與年終考核相結(jié)合。鎮(zhèn)里在平時對安排部署的重要活動、重要工作加強(qiáng)督查，建立有關(guān)工作臺帳，作為年終考核的重要依據(jù)。年終組織考評組對各村進(jìn)行全面考評。
4、堅持獎優(yōu)與罰劣相結(jié)合。對在全鎮(zhèn)排名靠前的村（居委會），報請鎮(zhèn)黨委、政府授予“全鎮(zhèn)社會治安綜合治理先進(jìn)村（居委會）”，并予以表彰獎勵。同時，報請縣委、縣政府命名一批“平安村（居委會）”。對沒有開展平安創(chuàng)建或沒有創(chuàng)建效果的村（居）委會，或排名靠后、發(fā)生嚴(yán)重不穩(wěn)定事件的村（居
委會），根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定予以“黃牌警告”或“一票否決”，并對第一、二責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé)到位。
三、考評的組織領(lǐng)導(dǎo)
考評工作由鎮(zhèn)綜治辦、黨委政法委牽頭，日常工作由鎮(zhèn)綜治辦組織實施。
四、考評的主要內(nèi)容
（一）社會政治穩(wěn)定工作（30分）
1、重大群體性事件（6分）
發(fā)生大的群體性事件（含堵路、堵橋）每起扣2分，善后處理工作不力或不當(dāng)加扣2分，發(fā)生重特大群體性事件，在全縣、全市產(chǎn)生較大影響的該款計0分。
2、非正常上訪（8分）
1單獨集訪（5人以上）到縣、市、省、中央的，每批分別扣1、2、3、4○
分；
2參與集訪（全縣5人以上）到市、省、中央的，每批扣0.5、1.2分，為○
首人員所在村加扣1分；
3到京赴省上訪，每人次扣0.5分?！?/p>
3、“法輪功”及其他邪教問題（4分）
1法輪功及其它邪教人員進(jìn)京滋事，或3名以上“法輪功”等邪教人員在○
當(dāng)?shù)鼐奂[事，在重大節(jié)慶或敏感期間的，計0分；平常的，每批次扣2分；
2發(fā)生“法輪功”及其它邪教人員自焚、自爆、自殺、自殘等重大惡性事○
件的，計0分；
3有“法輪功”頑固分子或其他邪教骨干分子失控或負(fù)案在逃的，每人次○
扣2分。
4、矛盾糾紛排查調(diào)處工作（12分）
（1）制度健全（1分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委建立了矛盾糾紛和重大治安問題定期排查、報告（包括零報告）、協(xié)調(diào)調(diào)度、定期回訪、檢查督辦等制度。（各0.2分）。
（2）排查調(diào)處活動堅持正常（1分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對轄區(qū)內(nèi)的不安定因素、治安隱患排查一次，并建立臺帳，并定期上報（查臺帳，每少一次扣0.1分）。
（3）責(zé)任落實（2分）
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會每季度研究一次社會治安形勢和矛盾糾紛問題，并有一○
季度一次形勢分析報告。（查黨政聯(lián)席會議記錄和形勢分析報告，每少一次各扣0.3分）。
2所有矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)底數(shù)清，解決問題的責(zé)任單位、責(zé)任人明○
確（有臺帳或分工文件）。（每缺一項扣0.5分）
（4）人民調(diào)解組織健全規(guī)范（2分）
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立人民調(diào)解委員會，村民小組有調(diào)解小組，缺一項扣0.5分?！?/p>
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“六統(tǒng)一”（人民調(diào)解委員會標(biāo)牌，印章，調(diào)解標(biāo)識和徽章，○
調(diào)解程序，制度，文書統(tǒng)一）。（不符要求一項扣0.2分）
（5）無重大民間糾紛激化事件和其他影響社會穩(wěn)定的突出問題（5）。民轉(zhuǎn)刑案件計3分，每發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件扣1分，發(fā)生涉農(nóng)惡性案件等其他影響社會穩(wěn)定突出問題的，該項計零分；
（6）情報信息工作（1分）。值班正常，通訊暢通，無瞞報、遲報、漏報重大群體性事件幾計1分。（對上報有價值情報信息的，可酌情加分，加分控制在1分以內(nèi)）。
（二）社會治安穩(wěn)定工作（20分）
1、壓降發(fā)案情況（4分）。轄區(qū)內(nèi)“兩搶一盜”、命案、涉毒等刑事案件較
上年增加一起扣0.1分，持平計3分，減少一起獎0.1分；
2、命案預(yù)防及善后處理（4分）每發(fā)生一起命案扣0.2分（發(fā)案地和作案人所在地各扣50%），每發(fā)生一起民事轉(zhuǎn)命案扣2分，善后工作不到位加扣1分。
3、治安防范情況（12分）
（1）治安巡防工作（2分）。重點單位人防、物防、技防措施落實到位計1分；村（居委會）成立義務(wù)護(hù)村隊計1分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立專業(yè)治安巡邏隊加1分。
（2）治安管理工作（2分）。對出租房屋、暫住人口、吸毒人員、特種行業(yè)等要做到底子清楚，臺帳健全，各計1分；出租房屋、特種行業(yè)等簽訂治安承包責(zé)任狀計1分。
（3）三個專項工作（8分）
1刑釋解教人員安置幫教（3分）。鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)小組及安幫工作站，計1分；○
鎮(zhèn)有“三幫一”名冊，記1分；村、單位建立了幫教制度和管理臺帳，計1分。
2預(yù)防青少年犯罪（3分）。鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，計1.5分；有專項○
活動方案和總結(jié)，計1.5分。
3學(xué)校及周邊環(huán)境治理（2分）。鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，計0.4分；集中○
整治行為有部署、有方案、有臺帳、有工作措施，計0.4分；學(xué)校周邊無違規(guī)經(jīng)營的娛樂場所、音像書刊經(jīng)營攤點，計0.4分；學(xué)校周圍200米內(nèi)無經(jīng)營性網(wǎng)吧，計0.4分；校園內(nèi)未發(fā)生治安、刑事案件，計0.4分。
（三）基層基礎(chǔ)工作（20分）
1、綜治保障工作（11分）
（1）鎮(zhèn)政法、綜治經(jīng)費列入預(yù)算，并能保持正常運轉(zhuǎn)，計2分。
（2）鎮(zhèn)與村、單位層層簽訂綜治責(zé)任狀，綜治半年、全年檢查有分?jǐn)?shù)表，并嚴(yán)格實行“一票否決”權(quán)制，計2分；
（3）鎮(zhèn)綜治辦機(jī)構(gòu)設(shè)置（2分）：黨委副書記分管政法綜治工作，計0.5分；有專職綜治辦主任，計0.5分（兼職計0.3分）；有綜治專干計0.5分。有專門辦公用房計0.5分。
（4）鎮(zhèn)加強(qiáng)對政法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)并支持政法工作，計2分。（發(fā)生妨礙執(zhí)法行為的每起扣1分）
（5）完成上級綜治委、辦布置的具體任務(wù)（3分）。
2、法制教育工作（3分）
（1）中學(xué)及中心小學(xué)做到“四有”：有法制副校長、有課程安排表、有教案材料、有考試成績，計2分。（抽查一所學(xué)校，每項0.5分）
（2）普法工作驗收合格，計1分。（縣普法辦根據(jù)驗收情況計分）
3、監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯管理考察工作（4分）
有考察領(lǐng)導(dǎo)班子文件計0.5分；有考察工作實施方案計0.5分；監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯管理臺帳規(guī)范，計0.5分；考察到位，計0.5分；按標(biāo)準(zhǔn)收取考察費，計2分；（無五類罪犯鎮(zhèn)計全縣平均分）
4、見義勇為（2分）。有獎勵經(jīng)費，計0.5分；開展宣傳和表彰活動，計0.5分。
（四）創(chuàng)建平安蔣家橋鎮(zhèn)工作（20分）
1、領(lǐng)導(dǎo)重視（2分）
沒有成立書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組扣0.2分；沒有專門的辦公室扣0.2分；沒有平安創(chuàng)建方案扣0.5分；沒有安排專項經(jīng)費扣0.5分；沒有按有關(guān)要求召開專門會議進(jìn)行部署（看紀(jì)錄）每少一次扣0.2分；沒有按規(guī)定報送創(chuàng)建信息，每少一篇扣0.2分；沒有按規(guī)定確定領(lǐng)導(dǎo)干部平安創(chuàng)建點，每少一個扣0.2分。
2、宣傳教育情況（2分）
認(rèn)真開展多種形式平安創(chuàng)建宣傳活動，完成縣里下達(dá)的宣傳工作任務(wù)，無宣傳櫥窗扣1分；無永久性宣傳標(biāo)語扣1分。
3、基層創(chuàng)建（2分）
鎮(zhèn)、村（居）、內(nèi)部單位為落實“平安鎮(zhèn)”、“平安村（居）”、“平安單位”、“平安學(xué)校”層層建立平安創(chuàng)建責(zé)任制；開展具有特色的基層平安創(chuàng)建活動，無責(zé)任制扣1分，無活動臺帳扣1分。
4、落實“治安中心戶”（2分）
在村以下劃塊而治，因地制宜明確了“治安中心戶”，制訂了有關(guān)制度，建立了臺帳。無治安中心戶制度扣1分，無名冊扣0.5分，無“報信”和“勸和”紀(jì)錄扣0.5分。
5、公眾對平安創(chuàng)建的知曉率及對治安狀況的滿意度（12分）
（五）安全生產(chǎn)（10分）。由安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織考核。
蔣家橋鎮(zhèn)綜治辦
2008年3月20日
第五篇：綜合治理暨平安創(chuàng)建工作述職報告
綜合治理暨平安創(chuàng)建工作述職報告
今年，我們文化新聞出版和體育局黨委根據(jù)市綜合治理辦公室和安民街道社會治安綜合治理工作計劃，結(jié)合我局工作實際。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委十三次全會精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作任務(wù)，深入嚴(yán)打整治斗爭，大力加強(qiáng)治安防范，進(jìn)一步完善社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推動社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項工作的落實。今年各項工作取得了一定的成效，下面將上有關(guān)工作情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好文化工作環(huán)境是保證全市文化市場次序的先決條件，為更好創(chuàng)造這個條件，我局建立創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有金局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和科室成員為組員。要求各職能部門經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和依法執(zhí)教水平。認(rèn)真制定計劃，并具體實施。切實加強(qiáng)對校園綜治、創(chuàng)安工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把其列入局工作的重要議事日程，作為我局一件大事來抓。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，要嚴(yán)格按創(chuàng)安工作責(zé)任狀抓落實，并做好創(chuàng)安工作責(zé)任狀的簽定工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實，措施得力。制定了《安全生產(chǎn)月活動方案》，《消防安全方案》，《平安文化活動方案》，《普法活動方案》，《維護(hù)穩(wěn)定工作方案》、《文化下鄉(xiāng)工作方案》。
二、文化活動為主題，開展綜合治理工作。以廣場文
化活動為龍頭，組織各基層單位、社區(qū)、民間團(tuán)體開展文化活動。二00
九年我們開展了第六個“文化體育年”活動。所謂“文化體育年”活動，是以廣場為中心活動場所，廣泛開展群眾性文化活動和體育活動，帶動
全市各基層單位、社區(qū)、民間團(tuán)體的文化建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)
發(fā)展提供良好的文化氛圍和精神支持。為此，要組織開展好廣場文化活
動，在我們組織之下，讓全市各基層單位、社區(qū)、學(xué)校、部隊民間團(tuán)體的更多群眾加入到廣場文化活動中來，使廣場成為我市基層文化建設(shè)的表演舞臺。為了使更多的群眾參加廣場文化活動，“三節(jié)”期間組織了大
型“秧歌會”、禮花表演、燈展等各種文化活動，豐富廣大人民群眾的文
化生活。
三、充分發(fā)揮圖書館的基層文化建設(shè)陣地作用。圖書館作為文化工作的重要陣地，在基層文化建設(shè)中起著非常重要的作用。目前，圖書館以突出抓好少兒和成人閱覽室的工作為重點，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和改善管理，充分發(fā)揮兩個閱覽室的作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高現(xiàn)有圖書
資料的流通數(shù)量和質(zhì)量，確實為廣大市民提供更多、更好精神食糧，推
動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，圖書館利用學(xué)生假期開展豐富多彩的讀
者活動。圖書館少兒部組織全市假期學(xué)生開展第二課堂活動，增強(qiáng)圖書
館對未成年人的吸引力。先后組織了征文競賽、龍井圖書館少兒報、自
愿服務(wù)者活動及讀書卡活動。有近130名學(xué)生參加了活動，通過評比
選出17名優(yōu)秀學(xué)生并為其頒發(fā)獎品，受到學(xué)校、家長的致好評。制定龍
井市“農(nóng)家書屋”工程實施方案。在科學(xué)發(fā)展觀活動中我們開展文化惠
民工程。今年建設(shè)農(nóng)家書屋12個。
四、探索抓好維護(hù)穩(wěn)定工作新方法
構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，是各級黨委的重要職責(zé)。我們按照構(gòu)建和諧龍井的要求，研究、部署、落實維護(hù)穩(wěn)定各項工作。我們文化體育局，要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，把視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域，綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、思想教育和法律等多種手段，消除社會不和諧、不穩(wěn)定因素。積極動員全社會維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)參與意識，從主要依靠政法機(jī)關(guān)，切實轉(zhuǎn)變到黨委總攬全局、各基層單位齊抓共管、人民群眾廣泛參與上來，形成全黨抓穩(wěn)定、全社會參與抓穩(wěn)定的工作格局。全面落實“打防結(jié)合、預(yù)防為主，黨群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極探索保障廣大人民群眾合法權(quán)益和加強(qiáng)管理的經(jīng)驗，認(rèn)真研究文化體育事業(yè)存在的問題，扎實推動平安單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)公共關(guān)系，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，樹立黨委親民、愛民、為民的良好形象，密切與群眾的溝通和聯(lián)系，爭取群眾的支持和參與。要充分發(fā)揮文化體育局在維護(hù)穩(wěn)定工作中的作用，增強(qiáng)服務(wù)意識，圍繞中心，服從大局，全面履行打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的職能，努力提高維護(hù)穩(wěn)定工作的能力，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
1、狠抓內(nèi)部管理，提高執(zhí)法能力和水平。
首先，抓好職工思想教育，努力提高思想政治水平。為提高稽查人員的整體素質(zhì)，堅持每周一次的理論學(xué)習(xí)，組織稽查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平同志的改革開放理論和江澤民同志的“三個代表”重要思想，努力按照“三個代表”的要求，落實到全市文化市場管理的各項工作中，使職工的思想水平和政治覺悟有了較大的提高。
其次，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。經(jīng)常組織稽查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及黨的各項方針、政策，學(xué)習(xí)了省、州市有關(guān)指示精神，積極派人參加了省、州市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平，掌握了正確的工作方法，不斷提高了稽查人員的執(zhí)法能力。
再次，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好“政務(wù)公開”制度落實。今年我們?yōu)榱诉M(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法的公正性，搞好軟環(huán)境建設(shè)，采取了以下措施；一是依法規(guī)范了文化市場行政審批程序，擺正了文化市場管理主要位置，嚴(yán)把審核許可關(guān)；二是日常檢查和定期檢查制度。如檢查網(wǎng)吧市場每周不少于3次，檢查電子游戲經(jīng)營場所每周不少于2次；三是每日工作情況登記制度。要求每稽查人員外出檢查、辦事、開會回到辦公室將情況逐一登記，做到當(dāng)日情況當(dāng)日登記；四是為了加大市場的監(jiān)督，把教育部門作為聯(lián)系點，定期聽取了他們的評價和建議；五是開展舉報案和提案的處理工作，每次接到舉報電話或來訪時立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場按章嚴(yán)格處理，決不允許出現(xiàn)后遺癥。全年共收理了10起舉報案，2份百性熱線舉報和一份人大提案。六是向經(jīng)營業(yè)主發(fā)放行政執(zhí)法工作測評表，采納意見和建議，提高了執(zhí)法的透明度和約束力，保證了執(zhí)法的公證、公平和文明。
2、堅持主動爭創(chuàng)維護(hù)穩(wěn)定的新思路，抓好維護(hù)穩(wěn)定工作
3、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度的新舉措，抓好維護(hù)穩(wěn)定工作
只有明確責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，主動承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定工作才能真正落到實處。因此，文化體育局建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。龍井市文化體育局金成福局長是文化體育系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對化解本系統(tǒng)的重大不穩(wěn)定因素負(fù)總責(zé)，親自研究，認(rèn)真化解。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位工作中涉及穩(wěn)定的事項負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須積極抓好本單位的穩(wěn)定工作。要堅持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分擔(dān)制和責(zé)任追究制，決不能把本級應(yīng)該解決的問題推給上級，決不能把本單位、本系統(tǒng)應(yīng)該解決的問題推向社會。文化體育局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握和研究影響社會穩(wěn)定的重大問題和情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各基層單位妥善處理。要高度重視、切實加強(qiáng)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮各基層單位預(yù)測預(yù)警、決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。要加強(qiáng)督促檢查，對責(zé)任不落實，工作不得力，問題解決得不好，引起大規(guī)模群體性事件等嚴(yán)重后果的，堅決行使一票否決權(quán)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任直至法律責(zé)任。加強(qiáng)嚴(yán)格管理措施，做到日常管理與集中行動相結(jié)合，按照國務(wù)院，省、州市的要求，根據(jù)我市的實際情況，我們在文化市場管理上既認(rèn)真做好日常管理，又聯(lián)合其他職能部門搞好聯(lián)合行動。按照工作方案確定的重點內(nèi)容，重點場所、重點街路進(jìn)行認(rèn)真清查。
今年共檢查52次，人次為172人次、車次為57臺次、檢查戶數(shù)為897家，處罰33家、停業(yè)整頓16家、吊銷許可證10家、取締黑網(wǎng)吧1家、處理舉報案10次、沒收物品有電路板30個、游戲幣3000多個、非法音像制品1萬多張。
（1）網(wǎng)吧市場方面。為了預(yù)防未成年人與網(wǎng)吧的接觸，與各學(xué)校保持緊密聯(lián)系，教育引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，同時依法對重點場所的監(jiān)管力度，堅持了每日巡查制。每次檢查采取明暗結(jié)合，日常檢查和突擊性聯(lián)合大檢查相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的一系列得力措施，有力地打擊了違法違規(guī)現(xiàn)象。到現(xiàn)在為止共檢查39次，戶數(shù)為251家、處罰13家、停業(yè)整頓6家、取締黑網(wǎng)吧1家。
（2）音像市場方面。文化部關(guān)于《音像市場整治工作方案》的通知精神，為廣大群眾創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，更好地整頓和規(guī)范音像市場秩序，開展了音像市場專項整頓工作，此項工作放在了全年的工作重點，首先制定一套明確的專項治理方案以后，我們在正面宣傳的基礎(chǔ)上，采取打防結(jié)合，以打為主，堅持經(jīng)常性管理和集中行動相結(jié)合，地毯式、拉網(wǎng)式地嚴(yán)厲打擊盜版音像制品，掃除淫穢、色情音像制品，為青少年健康成長服務(wù)。今年對音像市場共檢查39次，戶數(shù)為165家、處罰12家、吊銷許可證10家。
（3）電子游戲經(jīng)營場所方面。嚴(yán)格控制發(fā)放電子游戲廳許可證，繼續(xù)壓縮電子游戲廳的數(shù)量，合理布局，發(fā)揮主管部門的作用，協(xié)同公安部門嚴(yán)厲打擊了利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動和非節(jié)假日外接納未成年人問題。積極發(fā)揮有關(guān)學(xué)校、社區(qū)對電子游戲經(jīng)營場所的作用，共檢查24次，戶數(shù)為105家、處罰8家、沒收電路板30個、游戲幣3000多個。
（4）歌舞娛樂場所方面。日常檢查和重點檢查，聯(lián)合集中檢查和全面檢查相結(jié)合的方法，加大了對歌舞廳的監(jiān)管力度，努力從宏觀上控制了歌舞廳的發(fā)展規(guī)模。今年為了認(rèn)真貫徹落實州文化局關(guān)于《2006年春季防火工作方案》精神，嚴(yán)密部署、分階段，有步驟的開展了消防安全工作，通過此項工作，預(yù)防了重、特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，也消除了不安全隱患因素。使消防安全不合格的場所基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，其中有重大火災(zāi)隱患的娛樂場所1家，停業(yè)整頓了營業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)的娛樂場所2家，并和歌舞娛樂場所法人代表簽訂了《文化娛樂場所消防安全責(zé)任書》20份。
4、開展豐富文化活動，努力創(chuàng)造和諧的環(huán)境
在“兩節(jié)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站及30個社區(qū)文體管理員分別組織了各種文化娛樂活動。在一月二十日舉辦了第三屆“中國體育彩票”“建設(shè)杯”中老年速度滑冰邀請賽，
5、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，提高經(jīng)營業(yè)主的法制觀念。
首先，為了專項治理工作不走過場，不流于形式，真正抓起成效，從宣傳教育入手，今年4月在中心街舉辦了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的法規(guī)宣傳活動，在活動上大力宣傳“音像制品管理條例”，展示正版與盜版的樣品，使廣大群眾提高辨別能力。在咨詢活動中認(rèn)真聽取廣大群眾對我們的意見和要求，耐心做好有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)工作，印發(fā)2000張宣傳單，在現(xiàn)場宣傳的同時送到每個文化經(jīng)營點。
其次，結(jié)合我市文化市場中存在的問題開展了具有針對性教育，今年舉辦了各行業(yè)業(yè)主培訓(xùn)班2次，法律考試1次，培訓(xùn)人為120多名，為了保證對業(yè)主的法制教育質(zhì)量，采取了培訓(xùn)考試成績好壞與業(yè)主個人的切身利益掛鉤的方法。比如舉辦電子游戲經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班時，把業(yè)主是否參加業(yè)主培訓(xùn)班，考試成績?nèi)绾闻c業(yè)主的上崗和審核登記結(jié)合起來，見到了很好的效果，使業(yè)主進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，更加明確了治理整頓文化市場的重要意義，增強(qiáng)了依法經(jīng)營，合法經(jīng)營的法律意識。
五、面臨形勢和存在的問題
1、網(wǎng)吧市場存在的問題。
網(wǎng)吧市場是以經(jīng)營性為目的，各別網(wǎng)吧業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)上的效益，違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象仍然存在。
2、音像市場存在的問題
音像市場因盜版音像制品廉價，各別業(yè)主以經(jīng)營盜版音像制品和淫穢音像制品為主。
3、電子游戲廳存在的問題
除國家法定節(jié)假日以外，娛樂場所不得接納未成年人，但仍有不少電子游戲廳業(yè)主違規(guī)法定節(jié)假日以外接納未成年人。
六、今后工作思路
1、狠抓了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項治理工作。我們按照省、州政府和有關(guān)部門的指示精神，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行了專項整治行動。對于專項治理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每次省州關(guān)于專項治理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所文件下來后，傳達(dá)有關(guān)文件精神，提出原則要求，就開展好專項治理工作開展了討論。在這基礎(chǔ)上，把各部門的意見集中起來，確定一套專項治理方案并且印發(fā)到了各有關(guān)部門，按計劃開展了專項治理工作。根據(jù)治理工作的計劃和方案，專項治理工作不走過場，不流于形式，真正抓起成效來。我們首先從對網(wǎng)吧業(yè)主的宣傳教育入手，努力從業(yè)主的思想上解決經(jīng)營中存在的問題。召集全市網(wǎng)吧業(yè)主會議，組織業(yè)主學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、州市的有關(guān)文件精神，同時做好了通過新聞媒體的宣傳工作。文化市場管理辦公室發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所主管部門的作用，采取明查暗訪，日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，單獨檢查和聯(lián)合檢查相結(jié)合等一系列得力措施，加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，有力地打擊了違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。
2、進(jìn)一步整頓和治理音像市場。為了全面貫徹落實（中發(fā)[2004]8號）文件精神，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，更好地整頓和規(guī)范音像市場秩序，開展了音像市場專項整頓工作，我們首先制定一套明確的專項治理方案以后，主動協(xié)調(diào)州“掃黃打非”辦公室和公安部門，每年組織2次以上聯(lián)合大檢查，重點放在了查處黃色音像制品和盜版音像制品上，有效地控制了黃色音像制品和非法音像制品與未成年人的接觸。通過集中行動有力地打擊了音像市場中的違法現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)了電子游戲經(jīng)營場所的管理。在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動中，主要打擊利用電子游戲機(jī)進(jìn)行淫穢，賭博活動和接納未成年人的問題。我們實行集中檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，并且積極發(fā)揮有關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)對電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督作用，有效的打擊了違規(guī)經(jīng)營活動。
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