第一篇：公職化管理是激勵村書記干事創(chuàng)業(yè)的有效途徑(2012)

公職化管理是激勵優(yōu)秀村黨組織書記

干事創(chuàng)業(yè)的有效途徑

中共黑龍江省甘南縣委組織

2012年4月10日

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而一個(gè)好的帶頭人又是村黨組織能否形成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。近年來，黑龍江省甘南縣針對稅費(fèi)改革后村黨支部書記崗位吸引力下降，在職村書記干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的實(shí)際，積極探索調(diào)動村書記工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的有效途徑，創(chuàng)新村書記選任管理機(jī)制，大力推進(jìn)村黨組織書記公職化管理，有效解決了優(yōu)秀村黨組織書記的后顧之憂，極大地激發(fā)了更多村書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，帶動了全縣新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。

一、圍繞“三個(gè)著力點(diǎn)”，全力夯實(shí)公職化管理基礎(chǔ)

俗語說得好，“基礎(chǔ)不牢地動山搖”，一個(gè)好的管理機(jī)制，如果沒有強(qiáng)有力的目標(biāo)去支撐，就會失去活力，成了空架子。因此，甘南縣在探索優(yōu)秀村黨組織書記公職化管理工作中，首先從公職化管理的考核標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、群眾滿意度、縣域重點(diǎn)工作“三個(gè)著力點(diǎn)”，反復(fù)調(diào)研論證，廣泛征求意見，制定了優(yōu)秀村黨組織書記公職化管理方案，為體現(xiàn)公職化考核指標(biāo)的合理性，方案先后易稿17次，最終確定采取“硬指標(biāo)”、“軟指標(biāo)”、“重點(diǎn)指標(biāo)”相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)了公職化管理的基礎(chǔ)。

（一）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，確定“硬指標(biāo)”。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村

工作的重點(diǎn)，為此，甘南縣把衡量村書記的業(yè)績指標(biāo)重點(diǎn)放在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的總體要求，先后制發(fā)了《中共甘南縣委員會關(guān)于加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于村黨組織書記公職化管理有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性文件，從新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)方面具體量化出了村集體積累、村民人均收入、畜牧業(yè)產(chǎn)值、住房磚瓦化率、自來水、有線電視等二十項(xiàng)“硬指標(biāo)”，并根據(jù)每年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，既體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，又防止了考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過細(xì)過繁，難以考評現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）圍繞群眾滿意，確定“軟指標(biāo)”。在實(shí)際考核中，該縣充分運(yùn)用民主測評、民意調(diào)查、責(zé)任承諾、政績公示等形式，搭建群眾參與考核的平臺，提高了人民群眾評判村書記政績的積極性。在擬納入公職化村黨組織書記的年度考核中，各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定一定比例的黨員、群眾參與考核評定，通過測評打分、個(gè)別談話，具體征求黨員、群眾的意見，從德、能、勤、績、廉五方面考察村書記，看村黨組織年度重點(diǎn)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)、“四議兩公開法”是否推行等等，讓村干部、黨員和群眾的測評分?jǐn)?shù)占到總分?jǐn)?shù)的20%，確保公職化村書記的群眾認(rèn)可度。

（三）圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，確定“重點(diǎn)指標(biāo)”。每年，根據(jù)全縣確定的農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)增加公職化考核重點(diǎn)指標(biāo)。如奶牛養(yǎng)殖、土地規(guī)模經(jīng)營、水田開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等，促使廣大農(nóng)村在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，努力在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)上形成一村一品，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保公職化管理規(guī)范化推進(jìn)

在具體操作中，甘南縣嚴(yán)格抓好考核、審批、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，有效規(guī)范了村黨組織書記公職化管理工作。

（一）嚴(yán)格考核，切實(shí)把好入口關(guān)。甘南縣采取定性考核與定量考核相結(jié)合、定期考核與隨機(jī)考核相結(jié)合、基層考核與縣委考核相結(jié)合的方式，并根據(jù)年度實(shí)際情況，制定《村書記公職化考核方案》，形成了一套比較科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的村黨組織書記公職化考核程序。對實(shí)行公職化管理的村黨組織書記的認(rèn)定，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)、縣委組織部考核、縣委審批的“三步走”程序進(jìn)行?？己酥饕扇∶裰鳒y評、指標(biāo)衡定等辦法，并實(shí)行綜合考評打分，切實(shí)把好了公職化入口關(guān)。

（二）嚴(yán)格審批，及時(shí)落實(shí)待遇。對具備條件，考核達(dá)標(biāo)的，擬實(shí)行公職化管理的村黨組織書記，經(jīng)組織部報(bào)請縣委審批，批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行公示。將考核達(dá)標(biāo)的村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制管理，單設(shè)編制，實(shí)行人事代理制，在縣人事局建立檔案；將工資納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付。工資按照事業(yè)單位股級干部標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，并按事業(yè)單位工作人員管理的有關(guān)規(guī)定晉升工資。計(jì)算工齡從任村黨組織書記之日算起，享受的待遇從批準(zhǔn)之日開始執(zhí)行。原村支付的工資改為年度獎勵補(bǔ)貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理兌現(xiàn)，但最高不超過本村主任當(dāng)年工資的50%。在村黨組織書記崗位工作滿30年或達(dá)到事業(yè)單位工作人員規(guī)定的退休年齡（男滿60周歲，女滿55周歲），經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，給予辦理退休手續(xù)，退休后享受國家規(guī)定的事業(yè)單位工作人員退休的所有待遇。特別優(yōu)秀的，可以進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，任黨委委員，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)經(jīng)推薦可作為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人，參加副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。

（三）嚴(yán)格管理，做到能進(jìn)能出。甘南縣還出臺了《甘南縣公職化村黨組織書記管理辦法》，明確了相關(guān)管理措施，如在工作期間出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上紀(jì)律處分或法律懲處的；出現(xiàn)重大群體性事件，造成惡劣影響的；在村黨組織換屆時(shí)落選的，都將取消公職化管理待遇，真正做到能進(jìn)能出，動態(tài)管理，形成了長效的激勵保障機(jī)制，有效地調(diào)動了廣大村黨組織書記的工作積極性。

三、彰顯“三個(gè)提升”，發(fā)揮村書記公職化管理示范帶動效應(yīng) 推行村書記公職化4年來，甘南縣已有13名優(yōu)秀村書記先后被納入公職化管理，占到了村書記總數(shù)的14%，在財(cái)力十分緊張的情況下，該縣每年堅(jiān)持拿出20余萬元用于支付公職化村書記工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，在這種強(qiáng)力保障下，全縣廣大村書記想事、干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，他們想有盼頭，干有勁頭，能力和素質(zhì)都有很大提高，新農(nóng)村建設(shè)不斷邁上新臺階。

（一）村書記素質(zhì)、能力得到顯著提升。在公職化村書記的示范帶動下，廣大村書記紛紛以他們?yōu)榘駱?，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，素質(zhì)、能力得到明顯提高。甘南縣又因勢利導(dǎo)，對較好的村黨組織書記，采取集中辦班進(jìn)行在職培訓(xùn)、選派到大專院校進(jìn)行離職學(xué)習(xí)、選派到興十四村和興久村進(jìn)行短期掛職鍛煉等措施，促使他們進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，該縣中興鄉(xiāng)興久村呂高祥等4名優(yōu)秀村書記分別在2010、2011年全省村黨支部書記招錄公務(wù)員考試中，筆試、綜合業(yè)績、面試三項(xiàng)成績在齊齊哈爾市村書記中名列前茅。與此同時(shí)，甘南縣還加大對軟弱渙散村黨組織整頓力度，對村黨組織書記空崗的，通過從優(yōu)秀農(nóng)民能人黨員中選、從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中派、從優(yōu)秀村村大學(xué)生中挑等途徑配齊配強(qiáng)，切實(shí)選準(zhǔn)用好了新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。2011年，村黨組織

班子換屆選舉，該縣新選出的95名村書記中有65名是種、養(yǎng)、加大戶，6名是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，占全縣村書記總數(shù)的74.7%，以興十四村大學(xué)生志愿者王淑媛為代表的3名選派村黨支部書記，在各自的崗位上發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，王淑媛的事跡還被省創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報(bào)刊登，在全省進(jìn)行了宣傳，而且在2011年被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,2012年初，被列為黑龍江省出席黨的十八大代表候選人初步人選。

（二）村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提升。在看到公職化管理真能解決實(shí)際問題后，廣大村書記的工作積極性空前高漲，尤其對較好村書記起到了很好的激勵作用。該縣甘南鎮(zhèn)水豐村黨支部書記劉瑞文帶頭號召廣大村民學(xué)習(xí)興久村養(yǎng)奶牛，辦養(yǎng)殖小區(qū)、建機(jī)械榨乳站，不僅讓村民人均增收1200多元，還起到了轉(zhuǎn)變村民靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。此外，抓科技種田的馮彥臣、搞井灌稻的鄧海龍、訂單馬鈴薯的孫生寶等一批優(yōu)秀村書記都能結(jié)合本地實(shí)際，形成一村一品的生產(chǎn)優(yōu)勢，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

（三）新農(nóng)村建設(shè)成效年年有新提升。截止2011年末，甘南縣農(nóng)村“五個(gè)好”黨支部達(dá)到30個(gè)，占農(nóng)村黨組織的31.5%。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化呈現(xiàn)出了更好更快的發(fā)展趨勢。全縣土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到144.7萬畝，各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到335個(gè)，社員達(dá)到9036人，輻射帶動農(nóng)戶1.8萬戶，全縣農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5579元，增長8.5%。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)村晉升為市級文明村或文明村標(biāo)兵，甘南縣被評為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣，被國家農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

第二篇：村黨組織書記公職化的調(diào)研報(bào)告

村黨組織書記公職化的調(diào)研報(bào)告

【案例背景】

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而一個(gè)好的帶頭人又是村黨組織能否形成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。近年來，**縣針對稅費(fèi)改革后村黨支部書記崗位吸引力下降，在職村書記干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的實(shí)際，積極探索創(chuàng)新村書記選任管理機(jī)制，大力推進(jìn)村黨組織書記公職化管理，有效解決了優(yōu)秀村黨組織書記的后顧之憂，極大激發(fā)了更多村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，帶動了全縣新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)?！局饕龇ā?/p>

一、圍繞“三個(gè)著力點(diǎn)”，夯實(shí)公職化管理基礎(chǔ)

俗語說得好，“基礎(chǔ)不牢地動山搖”，一個(gè)好的管理機(jī)制，如果沒有強(qiáng)有力的目標(biāo)去支撐，就會失去活力，成了空架子。因此，**縣在探索優(yōu)秀村黨組織書記公職化管理工作中，首先從公職化管理的考核標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、群眾滿意度、縣域重點(diǎn)工作“三個(gè)著力點(diǎn)”，反復(fù)調(diào)研論證，廣泛征求意見，制定了優(yōu)秀村黨組織書記公職化管理方案。為體現(xiàn)公職化考核指標(biāo)的合理性，方案先后易稿17次，最終確定采取“硬指標(biāo)”、“軟指標(biāo)”、“重點(diǎn)指標(biāo)”相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)了公職化管理的基礎(chǔ)。

（一）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，確定“硬指標(biāo)”。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，為此，**縣把衡量村書記的業(yè)績指標(biāo)重點(diǎn)放在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的總體要求，先后制發(fā)了《中共**縣委員會關(guān)于加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于村黨組織書記公職化管理有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性文件，從新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)方面具體量化出了村集體積累、村民人均收入、畜牧業(yè)產(chǎn)值、住房磚瓦化率、自來水、有線電視等二十項(xiàng)“硬指標(biāo)”，并根據(jù)每年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，適時(shí)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，既體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，又防止了考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過細(xì)過繁、難以考評現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）圍繞群眾滿意，確定“軟指標(biāo)”。在實(shí)際考核中，充分運(yùn)用民主測評、民意調(diào)查、責(zé)任承諾、政績公示等形式，搭建群眾參與考核的平臺，提高了人民群眾評判村書記政績的積極性。在擬納入公職化村黨組織書記的考核中，各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定一定比例的黨員、群眾參與考核評定，通過測評打分、個(gè)別談話，具體征求黨員、群眾的意見，從德、能、勤、績、廉五方面考察村書記，看村黨組織重點(diǎn)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)、“四議兩公開法”是否推行等等，讓村干部、黨員和群眾的測評分?jǐn)?shù)占到總分?jǐn)?shù)的20%，確保公職化村書記的群眾認(rèn)可度。

（三）圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，確定“重點(diǎn)指標(biāo)”。每年，2

根據(jù)全縣確定的農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)增加公職化考核重點(diǎn)指標(biāo)。如奶牛養(yǎng)殖、土地規(guī)模經(jīng)營、水田開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等，促使廣大農(nóng)村在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，努力在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)上形成一村一品，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確保公職化管理規(guī)范化推進(jìn) 在具體操作中，**縣嚴(yán)格抓好考核、審批、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，有效規(guī)范了村黨組織書記公職化管理工作。

（一）嚴(yán)格考核，切實(shí)把好入口關(guān)。**縣采取定性考核與定量考核相結(jié)合、定期考核與隨機(jī)考核相結(jié)合、基層考核與縣委考核相結(jié)合的方式，并根據(jù)實(shí)際情況，制定《村書記公職化考核方案》，形成了一套比較科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的村黨組織書記公職化考核程序。對實(shí)行公職化管理的村黨組織書記的認(rèn)定，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)、縣委組織部考核、縣委審批的“三步走”程序進(jìn)行。考核主要采取民主測評、指標(biāo)衡定等辦法，并實(shí)行綜合考評打分，切實(shí)把好了公職化入口關(guān)。

（二）嚴(yán)格審批，及時(shí)落實(shí)待遇。對具備條件，考核達(dá)標(biāo)的，擬實(shí)行公職化管理的村黨組織書記，經(jīng)組織部報(bào)請縣委審批，批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行公示。將考核達(dá)標(biāo)的村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制管理，單設(shè)編制，實(shí)行人事代理制，在縣人事局建立檔案；將工資納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付。工資按照事業(yè)單位股級干部標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，并按事業(yè)單位工作人員管理的有 3

關(guān)規(guī)定晉升工資。計(jì)算工齡從任村黨組織書記之日算起，享受的待遇從批準(zhǔn)之日開始執(zhí)行。原村支付的工資改為獎勵補(bǔ)貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理兌現(xiàn)，但最高不超過本村主任當(dāng)年工資的50%。在村黨組織書記崗位工作滿30年或達(dá)到事業(yè)單位工作人員規(guī)定的退休年齡（男滿60周歲，女滿55周歲），經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，給予辦理退休手續(xù)，退休后享受國家規(guī)定的事業(yè)單位工作人員退休的所有待遇。特別優(yōu)秀的，可以進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，任黨委委員，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)經(jīng)推薦可作為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人，參加副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。

（三）嚴(yán)格管理，做到能進(jìn)能出。**縣還出臺了《**縣公職化村黨組織書記管理辦法》，明確了相關(guān)管理措施，如在工作期間出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上紀(jì)律處分或法律懲處的；出現(xiàn)重大群體性事件，造成惡劣影響的；在村黨組織換屆時(shí)落選的，都將取消公職化管理待遇，真正做到能進(jìn)能出，動態(tài)管理，形成了長效的激勵保障機(jī)制，有效地調(diào)動了廣大村黨組織書記的工作積極性。

【思考與啟示】

推行村書記公職化5年來，**縣已有13名優(yōu)秀村書記先后被納入公職化管理，占到了村書記總數(shù)的14%。在財(cái)力十分緊張的情況下，**縣每年拿出20余萬元用于支付公職化村書記工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，在這種強(qiáng)力保障下，全縣廣大村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，能力和素質(zhì)都有很大提高，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會，也

積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

一、推行公職化管理，必須以素質(zhì)提升為目標(biāo)。實(shí)施公職化管理，最終目的是為了提升村書記素質(zhì)，推動各項(xiàng)工作開展。**縣在推行公職化管理過程中，始終嚴(yán)把考核關(guān)，促使村書記主動尋找差距，自覺向優(yōu)秀村書記看齊，村書記整體素質(zhì)能力得到了全面提升。特別是在公職化村書記的示范帶動下，廣大村書記紛紛以他們?yōu)榘駱樱￠L補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。中興鄉(xiāng)興久村呂高祥等4名優(yōu)秀村書記分別在2010、2011年全省村黨支部書記招錄公務(wù)員考試中，筆試、綜合業(yè)績、面試三項(xiàng)成績在齊齊哈爾市村書記中名列前茅。興十四村大學(xué)生志愿者王淑媛作為選派村黨支部書記代表，事跡被省創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報(bào)刊登，而且在2011年被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，當(dāng)選為中共齊齊哈爾市第十二屆委員會候補(bǔ)委員，并被推選為黨的十八大代表候選人初步人選。由此可見，推行公職化管理，只有堅(jiān)持以素質(zhì)提升為目的，以先進(jìn)帶動后進(jìn)，形成比著學(xué)、比著干的良好風(fēng)氣，才能促使村書記強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面提升素質(zhì)。

二、推行公職化管理，必須以干事創(chuàng)業(yè)為條件。公職化管理作為一項(xiàng)激勵機(jī)制，需要以完善的保障制度保證村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情不減，只有這樣，才能使那些想干事、能干事、能干成事的村書記得到應(yīng)有的評價(jià)和待遇。**縣通過提高公職化村書記政治和工資待遇，增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動工作積極性，促進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖、水田生產(chǎn)、馬鈴薯種植等項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，尤其對較好村書

記起到了很好的激勵作用。甘南鎮(zhèn)歡喜村黨支部書記張立軍帶領(lǐng)村民搞黃牛養(yǎng)殖，辦養(yǎng)殖小區(qū)，并進(jìn)行黃牛、肉牛、奶牛交易，成立了歡喜村牲畜交易市場，現(xiàn)今發(fā)展成為東北三省規(guī)模最大的牲畜交易市場，日交易額達(dá)2000萬元，全村僅從事牲畜交易的經(jīng)紀(jì)人就達(dá)200人之多，村民人均增收1200多元，轉(zhuǎn)變了靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。此外，抓土地連片規(guī)模經(jīng)營的張貴啟、搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化成立農(nóng)機(jī)合作社的劉成圣等一批優(yōu)秀村書記都能結(jié)合本地實(shí)際，形成一村一品生產(chǎn)優(yōu)勢，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。村黨組織班子換屆新選出的95名村書記中有65名是種、養(yǎng)、加大戶，6名是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，占村書記總數(shù)的74.7%。由此可見，推行公職化管理，必須堅(jiān)持用待遇激發(fā)熱情，用保障增強(qiáng)干勁，從而樹立憑業(yè)績說話理念，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，打造帶著群眾干、事業(yè)勇爭先的堅(jiān)強(qiáng)基層組織隊(duì)伍。

三、推行公職化管理，必須以新農(nóng)村建設(shè)為平臺。公職化管理，主要對象在農(nóng)村，主要任務(wù)也在農(nóng)村。因此，必須把新農(nóng)村建設(shè)作為推行村書記公職化管理、展示村書記能力水平的有效載體和平臺，凝聚心智，集聚力量，帶動建設(shè)任務(wù)完成。**縣通過實(shí)施公職化管理，全縣村級組織得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)也取得了顯著的成效，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化呈現(xiàn)出了更好更快的發(fā)展趨勢。全縣農(nóng)村“五個(gè)好”黨支部達(dá)到30個(gè)，占農(nóng)村黨組織的31.5%。土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到144.7萬畝，各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到335個(gè)，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5579元，增長8.5%。6

10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)村晉升為市級文明村或文明村標(biāo)兵，**縣還被評為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。可以說，**縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)上之所以能夠取得顯著成效，正是得益于公職化這一載體和想事干事的村書記群體。由此可見，推行公職化管理，必須圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一中心，增強(qiáng)崗位競爭性，突出崗位目的性，只有這樣才能促使村書記全身心地投入發(fā)展實(shí)踐、創(chuàng)造突出業(yè)績，也才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障、注入無盡活力。

四、推行公職化管理，必須以健全制度為前提。公職化管理作為基層黨建的一種新模式，需要有一套完善的制度為支撐。**縣正是通過制定出臺了優(yōu)秀村黨組織書記公職化管理方案，才保證了公職化管理穩(wěn)步推進(jìn)、有效實(shí)施。由此可見，只有健全完善與公職化配套的資格認(rèn)定、考核審批、工資待遇、長效管理等項(xiàng)制度，才能保證公職化管理規(guī)范有序運(yùn)行。

五、推行公職化管理，必須以科學(xué)考核為基礎(chǔ)。公職化管理作為提高村黨組織書記工作積極性的激勵機(jī)制，需要有科學(xué)的考核指標(biāo)、嚴(yán)密的考核程序和細(xì)致的考核方法。**縣通過確定“硬指標(biāo)、軟指標(biāo)和重點(diǎn)指標(biāo)”，嚴(yán)把考核、審批、管理三關(guān)，保證了村書記公職化管理嚴(yán)謹(jǐn)性，提高了公職化管理公信力。由此可見，只有實(shí)施科學(xué)民主公開的考核，才能保證考核過程公開公正、考核結(jié)果得到認(rèn)可，也才能體現(xiàn)公職化管理的民主性和實(shí)效性。

六、推行公職化管理，必須以動態(tài)管理為保證。公職化管理

不是一定終身制，需要形成能上能下、能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī)制。**縣就是在機(jī)制上求創(chuàng)新，進(jìn)一步明確了村書記公職化管理考核辦法，促使村書記時(shí)刻緊繃發(fā)展這根弦，嚴(yán)格自律，謀事創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展新局面。由此可見，只有實(shí)施動態(tài)管理，才能保證公職化管理村書記工作熱情不減、工作力度不降，也才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。

第三篇：村黨組織書記專職化管理問題研究

村黨組織書記專職化管理問題研究

村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村黨組織書記是引領(lǐng)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、維護(hù)穩(wěn)定的“頂梁柱”。推進(jìn)村黨組織書記專職化管理，是新形勢下強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提高基層工作效能、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的必然選擇。XXX市委組織部課題組通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、入戶走訪和查閱資料等方式，對全市村黨組織書記專職化管理情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、XXX市村黨組織書記現(xiàn)狀

（一）村黨組織書記基本情況

目前，全市共有148個(gè)建制村，村“兩委”班子成員621名，其中主職干部153名（男生148名，女性5名），副職干部468名。

（二）村黨組織書記專職化管理調(diào)查問卷結(jié)果分析 本次村黨組織書記專職化管理問題調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了2套，A卷供村主職干部填寫，B卷供村“兩委”其他副職干部填寫。發(fā)放A卷153份，收回142份，其中有效問卷142份；發(fā)放B卷468份，收回410份，其中有效問卷410份。

1、調(diào)查對象基本情況。參與調(diào)查的村主職干部共有142名，其中男性137人，占96.5%，女性5名，占3.5%。35歲以下7人，占5%；36-45歲52人，占37%；46-55歲63人，占44%；56歲以上20人，占14%。初中及以下文化36人，占25%；高中文化91人，占64%；大專以上文化15人，占11%。在任村黨組織書記前，調(diào)查對象一直在村里工作91人，占64.1%；務(wù)農(nóng)的25人，占17.6%；務(wù)工返鄉(xiāng)10人，占7%；大學(xué)生村官1人，占0.7%；種養(yǎng)殖大戶4人，占2.8%；經(jīng)商辦企業(yè)10人，占7%；退伍軍人1人，占0.7%。受調(diào)查的村副職干部共有410名，其中男性297人，占72%；女性113名，占28%。

2、村黨組織書記的工資報(bào)酬情況。XXX年，XX市農(nóng)村常住人口人均可支配收入為10669元。在受調(diào)查的村主職干部中，XXX年全年工資報(bào)酬高于16003元（10669的1.5倍）的有128人，低于16003元高于10669元的有14人，分別占91%、9%。XXX年，實(shí)行村黨組織書記專職化管理后，調(diào)查對象工資報(bào)酬高于37800元的有41人，等于37800元的有48人，低于37800元的有53人，分別占28%、34%、38%。

3、村黨組織書記家庭產(chǎn)業(yè)情況。在受調(diào)查的142名村主職干部中，家里無任何產(chǎn)業(yè)的10人，占7%；僅有責(zé)任田地的80人，占56.3%；屬農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的8人，占5.6%；從事種植養(yǎng)殖業(yè)的28人，占19.7%；從事第三產(chǎn)業(yè)的5人，占3.5%；投資入股的5人，占3.5%；從事工業(yè)、建筑業(yè)和項(xiàng)目承包的6人，占4.2%。

4、對村黨組織書記專職化管理要求的理解。選擇“以村主職干部是否堅(jiān)持8小時(shí)在村坐班服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)”的A卷41人，占28.87%，B卷64人，占15.61%；選擇“以村主職干部是否堅(jiān)持8小時(shí)在崗為標(biāo)準(zhǔn)”的A卷17人，占11.97%，B卷73人，占17.80%；選擇“以上班時(shí)間堅(jiān)持村里有人值班為標(biāo)準(zhǔn)”的A卷9人，占6.34%，B卷55人，占13.41%；選擇“村主職干部是否堅(jiān)持8小時(shí)在崗不重要，重要的是看村里的值班情況、管理情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、社會穩(wěn)定和民生改善情況”的A卷75人，占52.82%，B卷218人，占53.17%。

5、落實(shí)專職化管理相關(guān)要求情況。在對村副職干部的調(diào)查問卷中，確認(rèn)本村“天天有人值班”的339人，占82.68%；“工作日有人值班”的62人，占15.12%，“大部分時(shí)間有人值班”的8人，占1.95%；“沒有實(shí)行值班制”的1人，占0.24%。實(shí)行村黨組織書記專職化管理后，認(rèn)為村黨組織書記“全身心投入”的242人，占59.02%；“比以前認(rèn)真”的161人，占39.27%；“沒有變化”的7人，占1.71%。

二、XXX市村黨組織書記專職化管理的探索實(shí)踐

自2015年比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村主職干部工資報(bào)酬以來，XX市就開始探索建立專職化管理體系，研究制定了《XXX市村主職干部日常重點(diǎn)工作清單》，明確責(zé)任任務(wù)，出臺具體措施，確保省委要求落實(shí)落細(xì)落小。

（一）著力厘清專職化的評判標(biāo)準(zhǔn)。面對村黨組織書記專職化管理這個(gè)全新課題，XX市通過調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握村黨組織書記家庭“業(yè)”的狀態(tài)，正確理解“?！钡暮x，準(zhǔn)確把握“職”的要求，厘清了專職化的評判標(biāo)準(zhǔn)。

1、注重分類施策。致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人是村黨組織書記的重要來源。為落實(shí)村黨組織書記專職化管理要求，又使源頭活水永不枯竭，我們在準(zhǔn)確掌握村黨組織書記家庭“業(yè)”態(tài)的基礎(chǔ)上，采取“兩留三退出”措施分類施策，避免“一刀切”“一鍋煮”，切實(shí)解決落實(shí)“全脫產(chǎn)”要求的實(shí)踐難題。對于經(jīng)營責(zé)任田地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型，允許保留自主經(jīng)營權(quán)，鼓勵對接中高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求，向高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；對于帶頭發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、建立農(nóng)民專業(yè)合作組織、引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)增收的發(fā)展引領(lǐng)型，允許保留自主經(jīng)營權(quán)，鼓勵做大做強(qiáng)做特，更好發(fā)揮示揮帶動效應(yīng)；對于投資經(jīng)營零售、餐飲、住宿、物流、客運(yùn)、中介服務(wù)等的 “三產(chǎn)”服務(wù)型，要求采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、退股等方式限期退出自主經(jīng)營；對于以獨(dú)資、合資或加盟方式開辦公司、企業(yè)、工廠等的生產(chǎn)銷售型，要求采取退股、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、托管等方式自行處置，退出自主經(jīng)營；對于從事房地產(chǎn)、裝修工程、水利公路設(shè)施建設(shè)等的工程項(xiàng)目型，要求采取退股、轉(zhuǎn)包、托管等方式退出自主經(jīng)營，以保證村黨組織書記有必要的工作時(shí)間、充足的工作精力，全身心履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

2、注重工作實(shí)績。在考核村黨組織書記專職化管理落實(shí)情況時(shí)，更加注重實(shí)干實(shí)績，著力從抓黨建筑堡壘、抓發(fā)展促脫貧、抓服務(wù)惠民生、抓治理保穩(wěn)定等方面進(jìn)行考查考核，不簡單看在村工作時(shí)間，不過分強(qiáng)調(diào)八小時(shí)在村坐班，避免專職化管理束縛村黨組織書記手腳，激勵他們甩開膀子、放大膽子干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，讓不愿為、不善為、不作為的“守?cái)偂毙痛妩h組織書記相形見絀、知恥后勇。

3、注重群眾評價(jià)。通過召開座談會、測評會、入戶走訪和委托第三方進(jìn)行調(diào)查問卷等方式，聽取黨員群眾對村黨組織書記的綜合評價(jià)。聽黨員評價(jià)，了解支部開展“主題黨日+”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況，掌握村黨組織書記履行管黨職責(zé)成效；聽黨員群眾評價(jià)，了解農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，掌握村黨組織書記推動農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定成效；聽貧困對象評價(jià)，了解“七個(gè)一批”扶貧政策落實(shí)情況，掌握村黨組織書記富民強(qiáng)村、精準(zhǔn)脫貧成效。

（二）認(rèn)真落實(shí)專職化的基本要求。赤壁市深刻領(lǐng)會村黨組織書記專職化管理的重要意義，準(zhǔn)確把握省委要求，采取有力措施，認(rèn)真推進(jìn)村黨組織書記專職化管理工作深入推進(jìn)。

1、以強(qiáng)化責(zé)任為抓手。根據(jù)省市委要求，XXX市研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦履行村主職干部專職化管理直接責(zé)任獎懲考核辦法》《村工作共性目標(biāo)考核辦法》，把落實(shí)村黨組織書記專職化管理的相關(guān)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委班子履職盡責(zé)考核、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記“雙述雙評”重要內(nèi)容。同時(shí)，市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦落實(shí)村黨組織書記專職化管理情況進(jìn)行定期不定期巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)追責(zé)問責(zé)，及時(shí)督促整改，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

2、以凸顯專職為核心。以“三制管理”為抓手，認(rèn)真落實(shí)“專職化”要求，確保村黨組織書記全心全意為村工作、為民服務(wù)。一是實(shí)行坐班制。要求沒有特殊原因，村黨組織書記工作時(shí)間必須在村，坐班地點(diǎn)原則上在村級黨群服務(wù)中心；村主職干部公開聯(lián)系方式，方便群眾辦事；村里發(fā)生突發(fā)事件，村主職必須第一時(shí)間到場處置。二是實(shí)行工作報(bào)告制。村黨組織書記必須每月書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委報(bào)告工作，定期向村民代表會議、黨員大會報(bào)告工作。三是實(shí)行請銷假制。村黨組織書記請假需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐村干部報(bào)告，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記批準(zhǔn)，期滿向駐村干部報(bào)到銷假。

3、以激勵保障為重點(diǎn)。采取多種措施，充分調(diào)動村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。一是落實(shí)工資報(bào)酬。比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平落實(shí)村主職干部工作報(bào)酬，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“基本報(bào)酬+績效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制，基本報(bào)酬占60%，按月發(fā)放；績效報(bào)酬占40%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年終考核，劃檔發(fā)放。二是解決運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政每年按每村5萬元標(biāo)準(zhǔn)列支村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，按每村5萬元標(biāo)準(zhǔn)撥付惠民資金，確保村級辦公經(jīng)費(fèi)和黨組織活動經(jīng)費(fèi)，解決村級組織無錢辦事問題。三是實(shí)行政治激勵。七一前夕，組織開展“兩優(yōu)一先”評選活動，表彰了10名村黨組織書記，并在電視臺、赤壁網(wǎng)進(jìn)行宣傳，讓村黨組織書記有個(gè)人獲得感和社會認(rèn)同感。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加大“三類人員”選拔力度，5名村黨組織書記因業(yè)績突出、群眾公認(rèn)被選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委班子，打通了向上晉升的“天花板”，讓村黨組織書記干有盼頭。

（三）建立健全專職化管理考評體系。XXX市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒XX、XX、XX等地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合XX實(shí)際，著力構(gòu)建村黨組織書記專職化的管理考評監(jiān)督體系。

1、嚴(yán)實(shí)化管理。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編人員，對全市148名村黨組織書記實(shí)行備案管理。市委組織部統(tǒng)一建立人事檔案，收錄基本信息、教育培訓(xùn)、換屆選舉四項(xiàng)承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、實(shí)事承諾、履職盡責(zé)清單、考核等相關(guān)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督考核。對屆中需要調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委研究提出意見，報(bào)經(jīng)市委組織部審批，避免調(diào)整的隨意性，嚴(yán)把人選的審核關(guān)。

2、目標(biāo)化考核。按照抓黨建筑堡壘、抓發(fā)展促脫貧、抓服務(wù)惠民生、抓治理保穩(wěn)定等4個(gè)方面，提出村主職干部履職盡責(zé)的共性清單；同時(shí)，指導(dǎo)村主職干部根據(jù)本村實(shí)際，對照工作目標(biāo)和實(shí)事承諾，確定個(gè)性化清單，與共性清單一起，形成責(zé)任清單。村主職干部的責(zé)任清單由駐村干部把關(guān)簽字，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、市委組織部備案。把村黨組織書記的責(zé)任清單內(nèi)容作為績效考核的重要內(nèi)容，以考核評價(jià)結(jié)果確定績效報(bào)酬等次。XXX年，有28%的調(diào)查對象因考核成績“優(yōu)秀”，年工資報(bào)酬超過37800元，38%的調(diào)查對象因考核等次不理想，年工資報(bào)酬未達(dá)到37800元。

3、民主化監(jiān)督。全市每月按時(shí)組織開展“主題黨日+”活動，根據(jù)“六事聯(lián)動”要求，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧等方面的事項(xiàng)進(jìn)行民主決策、民主公開；健全村務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)制，加強(qiáng)對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開情況的監(jiān)督；定期對村主職干部責(zé)任清單完成情況進(jìn)行公示，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督；建立村黨組織書記“雙述雙評一掛鉤”制度，每年底組織村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、本村全體黨員和群眾代表述職，接受評議，將評議情況作為績效考核的重要依據(jù)，與績效報(bào)酬掛鉤。

三、村黨組織書記專職化管理取得的初步成效

通過近一年來的學(xué)習(xí)借鑒和大膽實(shí)踐，XXX市村黨組織書記專職化管理工作推進(jìn)順利，成效初顯。

（一）村黨組織書記崗位吸引力更強(qiáng)勁。推進(jìn)村黨組織書記專職化管理，比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工資標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、精神狀態(tài)進(jìn)行專職化管理，堅(jiān)持從村黨組織書記中選拔公務(wù)員，使村黨組織書記有社會地位、有政治價(jià)值、有經(jīng)濟(jì)保障，崗位吸引力更加強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)了由“后繼乏人”向“爭相競選”轉(zhuǎn)變，激活了班子的生機(jī)和活力。XXXX、XXX等5個(gè)村黨組織書記選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子后，空缺崗位吸引了大批創(chuàng)業(yè)致富能人、務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和村“兩委”班子成員爭相競選，村黨組織書記崗位成為炙手可熱的“香餑餑”。

（二）全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)更有力。全市每個(gè)村都堅(jiān)持以“主題黨日+”為載體，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任得到有效落實(shí)。一是黨員作風(fēng)更實(shí)。通過反復(fù)誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按時(shí)交納黨費(fèi)，深學(xué)黨規(guī)黨情，喚醒與強(qiáng)化黨員黨的意識和黨員意識，黨員作風(fēng)更實(shí)、底色更厚了。XXX鎮(zhèn)XX村老黨員XXX下肢癱瘓，堅(jiān)持搖著輪椅參加支部的學(xué)習(xí)。二是黨內(nèi)生活更嚴(yán)。各村黨支部嚴(yán)格按照“三會一課”要求，統(tǒng)籌安排支部會、黨員大會和黨課，開展組織生活會及民主評議黨員活動，真正使黨內(nèi)生活正常起來、嚴(yán)肅起來。XXX村老黨員XXX在參加完支部組織生活會后，興奮不已，拉著駐村干部的手一個(gè)勁地說：“我們黨的好傳統(tǒng)又回來了！”三是組織功能更強(qiáng)。堅(jiān)持民主議事，讓群眾事、群眾議、群眾定，充分保障黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了黨員群眾參與支部活動的積極性。去年11月以來，全市共實(shí)行民主議事10200多次，形成支部決策意見7300余條，落實(shí)公開內(nèi)容9600多項(xiàng)。XXX鎮(zhèn)XXX村實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算表決制，村里花錢村民審，財(cái)務(wù)公開透明，干群關(guān)系更加和諧，基層黨組織凝聚力更大、功能更強(qiáng)了。

（三）服務(wù)型黨組織建設(shè)成效更突出。不斷拓展和提升村級黨組織“五個(gè)功能”，打造“五務(wù)合一”升級版，服務(wù)型黨組織建設(shè)成效突出。全市148個(gè)村，全部按照“五務(wù)合一”標(biāo)準(zhǔn)建有黨群服務(wù)中心，每天有村干部、醫(yī)務(wù)人員和村淘服務(wù)人員值班，為村民提供勞動保障、社會救助、計(jì)劃生育、糾紛調(diào)解、小病醫(yī)治、村淘代購代銷等方面的一站式便利服務(wù)。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，解決了村莊保潔、垃圾清運(yùn)、路燈照明等方面的難題。大力開展“五星黨組織”和“五星黨員”創(chuàng)建活動，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會和諧穩(wěn)定。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，各村黨支部發(fā)揮了中流砥柱作用。XXX年7月，全市遭遇特大洪澇災(zāi)害，各村黨支部書記和廣大黨員在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來為黨分憂，生死關(guān)頭沖得上去為民解難，發(fā)揮戰(zhàn)頭堡壘作用，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢更喜人。實(shí)施村黨組織書記專職化管理以來，各村黨組織書記凝神聚力謀發(fā)展、促脫貧，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效更顯著，黨的執(zhí)政根基更穩(wěn)固。近一年來，全市新上優(yōu)質(zhì)葡萄、楊梅、火龍果等新特農(nóng)業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，新建油茶、苗圃、中藥材、有機(jī)茶、湘蓮基地3.5萬畝，發(fā)展小龍蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2.6萬余畝，新建集旅游、休閑、餐飲于一體的觀光型農(nóng)業(yè)基地、小農(nóng)莊23個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社210多個(gè)。全市59個(gè)自然村建成戶用光伏設(shè)施500戶，戶均3千瓦；建有小型光伏電站23個(gè)，每個(gè)40千瓦，光伏項(xiàng)目總投資達(dá)1936萬元。XXX、XXX等集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)標(biāo)的4個(gè)村，先后通過養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、有機(jī)生態(tài)茶種植等項(xiàng)目建設(shè)，年收入突破5萬元。XXX鄉(xiāng)XXX村推進(jìn)楊梅種植、稻蝦連作、竹仙酒基地、小農(nóng)村建設(shè)，著手打造一個(gè)集休閑觀光、餐飲娛樂、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)耕文化體驗(yàn)于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，把一個(gè)貧困村變成了精準(zhǔn)脫貧示范村。

四、村黨組織書記專職化管理存在的問題和對策建議 村黨組織書記專職化管理是一項(xiàng)全新工程，XXX市大膽嘗試，不斷創(chuàng)新，取得了初步成效，但也存在一些問題，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、不斷完善。

（一）村黨組織書記專職化管理存在的問題。對照全省村主職干部專職化管理工作現(xiàn)場會精神，結(jié)合我市村黨組織書記專職化管理工作推進(jìn)情況，通過深入調(diào)研，查找梳理出三個(gè)方面的突出問題。

1、村黨組織書記隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。村黨組織書記在能力素質(zhì)方面，還存在與農(nóng)村發(fā)展、群眾需求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為“五多五少”，即文化水平低的多，文化素養(yǎng)高的少，初中及初中以下文化占35%，大專以上文化僅占11%；懂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多，懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的少，受調(diào)查的對象中，延續(xù)傳統(tǒng)方式耕種田地的占56%，帶頭成立專業(yè)合作社、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的僅有26%；被動工作的多，主動謀事的少，習(xí)慣于行政命令，缺乏奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取神精；因循守舊的多，敢于創(chuàng)新的少，求穩(wěn)怕亂，安于現(xiàn)狀；能思善謀的多，善作善成的少，部分村黨組織書記有想法，有點(diǎn)子，但不敢實(shí)踐嘗試，發(fā)展的步子邁得不夠快。

2、村黨組織書記激勵保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。近年來，省市縣對農(nóng)村干部退職生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)整，村黨組織書記退職后有了一定保障，但保障幅度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市最低生活保障線。同時(shí)，任期較短的村黨組織書記退職后存在政策性保障支撐不足問題。實(shí)行專職化管理后，村黨組織書記工資報(bào)酬有了大幅提升，但退職保障仍然是個(gè)軟肋，后顧之憂沒有得到有效解決。特別是“能人”書記、“老板”書記，要求其處置或退出現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，他們不得不考慮退職后的生活保障問題，“去”與“留”抉擇兩難。

3、村黨組織書記專職化管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。在推進(jìn)村黨組織書記專職化管理過程中，我們深刻感受到，專職化管理要求的落實(shí)缺乏有力的監(jiān)督手段，日常監(jiān)督體系還不夠健全；少數(shù)村黨組織書記個(gè)性清單不具體不實(shí)在，駐村干部指導(dǎo)不力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把關(guān)不嚴(yán)；過程管理、以事察人做得還不是很到位，考核評價(jià)體系還不夠健全；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)“全脫產(chǎn)”要求、處理“能人”書記、“老板”書記的“家庭產(chǎn)業(yè)”時(shí)心存顧慮，擔(dān)心優(yōu)秀人才流失。

（二）加強(qiáng)村黨組織書記專職化管理的對策建議。針對當(dāng)前村黨組織書記專職化管理存在的問題和不足，緊扣當(dāng)前農(nóng)村基層治理面臨的新形式新任務(wù)，綜合分析調(diào)研情況，提出以下幾個(gè)方面的對策建議。

1、放開視野，拓寬選拔渠道。在堅(jiān)持村“兩委”換屆選舉相關(guān)政策的前提下，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，吸納和儲備優(yōu)秀人才，為建強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍打好提前量、掌握主動權(quán)。一是注重內(nèi)部選育。堅(jiān)持從致富能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織、有一技之長的農(nóng)村能人、大學(xué)生村官中選拔村級黨組織書記；同時(shí)，注重培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)、有服務(wù)群眾意愿、有發(fā)較潛力的年輕人，安排參與村里工作，為其成長架梯子、搭臺子、壓擔(dān)子，認(rèn)真做好村級后備干部的儲備。二是注重向外引進(jìn)。打開視野，不拘一格，從外出務(wù)工優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休機(jī)關(guān)干部中把優(yōu)秀人才選出來，用起來。三是注重結(jié)對幫帶。對于黨員人數(shù)較少、缺乏帶頭人的，積極探索大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、社區(qū)帶農(nóng)村、機(jī)關(guān)帶基層的模式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提升能力素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提升村黨組織書記隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是加大教育力度。把村黨組織書記培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，整合各類教育資源，多渠道、全方位力促村黨組織書記學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技術(shù)，切實(shí)提高整體素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力。二是增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。根據(jù)能崗相適要求和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)“重點(diǎn)工程拆遷”、“村級集體經(jīng)濟(jì)”、“村級民主建設(shè)”等教學(xué)模塊，采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合、現(xiàn)場考察與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、座談討論與調(diào)查研究相結(jié)合等形式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，補(bǔ)齊短板，提升實(shí)踐工作水平。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。組織村黨組織書記開展聯(lián)戶幫扶、項(xiàng)目對接等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；每年選派部分先進(jìn)村與薄弱村黨組織書記進(jìn)行輪崗交流，建立結(jié)對幫扶制度，進(jìn)一步強(qiáng)化整體素質(zhì)；探索區(qū)內(nèi)跨村掛職鍛煉，提升村黨組織書記綜合素質(zhì)。

3、增加投入，解決后顧之憂。專職化管理，要靠全方位的激勵作支撐。一是推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。針對村黨組織書記退職后保障低問題，建議增加資金投入，建立村黨組織書記城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提升村黨組織書記退職后的保障水平；根據(jù)自愿原則，對不愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，全額補(bǔ)貼參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是發(fā)放離職補(bǔ)貼。對尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的正常退職村黨組織書記，按照任職年限發(fā)放離職補(bǔ)貼，解決其退職后的基本生活保障問題。三是建立關(guān)愛基金。財(cái)政每年拿出一定資金，對在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在困難的在職和退職村黨組織書記及時(shí)給予救助，實(shí)施人文關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織書記崗位吸引力。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)，完善管理體系。村黨組織書記專職化管理，關(guān)鍵在“管”。一是建立督查體系。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，加大督查、暗訪、通報(bào)和問責(zé)力度，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，變監(jiān)管“真空帶”為督查“高壓區(qū)”，形成組織部門牽頭、紀(jì)檢部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)的督查問責(zé)體系。二是完善責(zé)任清單。加強(qiáng)對個(gè)性化清單的指導(dǎo)把關(guān)力度，把個(gè)性化清單變成項(xiàng)目清單、實(shí)事清單，適當(dāng)把握項(xiàng)目數(shù)量和實(shí)施難易度，使村黨組織書記感受到壓力，坐不住、等不起，變“要我干”為“我要干”，主動“跳起來摘桃子”。三是健全村級制度。完善村級坐班、簽到、日志、請銷假、去向告知和述職制度建設(shè)，變“粗放”為“精細(xì)”，使之與專職化管理要求相契合、目標(biāo)相呼應(yīng)，用制度管人管事；四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立日常督查與半年督辦、年終考核相結(jié)合的考評體系，將考評結(jié)果直接與村主職干部的績效報(bào)酬掛勾，與干部的選拔任用掛勾，讓重實(shí)干、有實(shí)績的村黨組織書記干有甜頭、干有盼頭，充分激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情。

第四篇：“三項(xiàng)機(jī)制”學(xué)習(xí)心得：“三項(xiàng)機(jī)制”是激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的助推器

“三項(xiàng)機(jī)制”學(xué)習(xí)心得：“三項(xiàng)機(jī)制”是激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的助推器

XX年，陜西省委制定了《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法》三個(gè)重要文件，提出鼓勵激勵機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制、能上能下機(jī)制等“三項(xiàng)機(jī)制”。半年以來，全省各地深入學(xué)習(xí)“三項(xiàng)機(jī)制”內(nèi)容與精神，結(jié)合自身市情縣情，各市縣都提出了相應(yīng)的貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的政策，為各市縣激勵干部干事創(chuàng)業(yè)以及實(shí)現(xiàn)“追趕超越”注入了新活力和新斗志。

從宏觀層面看，陜西省委出臺的“三項(xiàng)機(jī)制”之間相互銜接、相互作用、相輔相成，是一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)合理的制度管理體系，是十八大后堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記講話精神的制度保障，是規(guī)范陜西各地領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，更是推進(jìn)黨的建設(shè)、人事制度改革、實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的重要創(chuàng)新。此外，“三項(xiàng)機(jī)制”是全省在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以巨大的實(shí)踐勇氣推出的系統(tǒng)性科學(xué)性的制度創(chuàng)新舉措，是強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)陜西”和“追趕超越”發(fā)展目標(biāo)的偉大創(chuàng)舉，這將極大的激活廣大黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，是帶領(lǐng)全省人民全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度保障。

從微觀層面看，一方面“三項(xiàng)機(jī)制”有三個(gè)突出的特點(diǎn)，一是順應(yīng)形勢，它是當(dāng)前陜西實(shí)現(xiàn)鼓勵激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)舉措；二是切中時(shí)弊，它是當(dāng)前陜西解決庸政懶政怠政問題的當(dāng)務(wù)之急；三是相輔相成，它是當(dāng)前陜西激勵容錯懲戒相結(jié)合的“組合拳”，這些特點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化了省委改革的決心，以及地方積極發(fā)展的信心。另一方面“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)現(xiàn)了三個(gè)層面的結(jié)合，即：鼓勵激勵與懲戒追責(zé)相結(jié)合；改革創(chuàng)新與遵法守紀(jì)相結(jié)合；干部能上與干部能下相結(jié)合?！叭Y(jié)合”讓“三項(xiàng)機(jī)制”在貫徹落實(shí)的過程中既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，從而鍛造出了一支想干、能干、敢干的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“追趕超越”目標(biāo)提供有力制度保障。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“三項(xiàng)機(jī)制”已經(jīng)給廣大黨員干部指出了一條全新的為政之路，激勵廣大黨員干部“敢干事、干實(shí)事；想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)”，在不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)中，在全力“追趕超越”中，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“中國夢”和中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：全省新時(shí)代激勵干部新?lián)?dāng)新作為暨“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”表彰大會召開

全省新時(shí)代激勵干部新?lián)?dāng)新作為暨“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”表彰大會召開 2018年07月06日 20:25:41

全省新時(shí)代激勵干部新?lián)?dāng)新作為暨“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”表彰大會7月1日上午在濟(jì)南召開，慶祝黨的97歲生日，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察山東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代激勵干部新?lián)?dāng)新作為的部署要求，表彰全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”，激勵廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進(jìn)。

省委書記劉家義出席會議并講話，省委副書記、省長龔正主持會議，省政協(xié)主席付志方和省委常委出席。

會上宣讀了“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”記功通報(bào)和表彰決定，省領(lǐng)導(dǎo)為獲獎代表頒獎。青島市嶗山區(qū)委書記江敦濤、長島縣委書記劉樹軍、濟(jì)南市市中區(qū)濼源街道黨工委書記胡明、濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)黨委書記張洪柱、蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)黨委書記王傳喜、曹縣磐石街道五里墩村黨支部書記王銀香先后發(fā)言。

劉家義在講話中首先代表省委向全省廣大黨員致以節(jié)日問候，向受到表彰獎勵的單位和個(gè)人表示祝賀，希望全省各級黨組織和廣大黨員干部見賢思齊、崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)；受到表彰的個(gè)人和集體珍惜榮譽(yù)、再接再厲，牢記使命、再立新功。劉家義說，總書記親臨山東視察并發(fā)表重要講話，堅(jiān)定了我們的信心和決心，也增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感。挑起我們這一任、這一代的擔(dān)當(dāng)，要樹牢 “四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)總書記全黨核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖的崇高地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動，啃下一塊塊硬骨頭，打勝一場場硬仗，向黨和人民交出一份滿意答卷。

劉家義指出，擔(dān)起我們這一代人的責(zé)任，做好新時(shí)代山東的工作，根本是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革開放。全省各級黨組織和廣大黨員干部要不忘初心、牢記使命，切實(shí)用好改革開放“關(guān)鍵一招”，以改革的思維謀劃工作，以開放的視野配置資源，以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄平怆y題，再領(lǐng)改革風(fēng)氣之先，再立開放波瀾潮頭。擔(dān)當(dāng)作為，就要解放思想變革觀念，就要敢闖敢試敢為人先，就要扎實(shí)務(wù)實(shí)腳踏實(shí)地，就要接受人民的評判。面對新時(shí)代、解決新問題，只有改才有活力，只有闖才有出路。只要符合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有利于落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)人民群眾根本利益，在嚴(yán)守黨紀(jì)國法、保持清正廉潔的前提下，就要不計(jì)個(gè)人得失，敢于闖、敢于試、敢于改。如果符合上述情況，卻畏縮不前、迷茫無措、等待觀望，那么不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，真正把山東人壯志豪邁、敢闖敢試的基因激活，以改革上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先推動發(fā)展走在前列。要始終把人民群眾放在心中最高位置，將群眾的困難和問題作為工作重點(diǎn)和主攻方向，既做顯功，也做潛功，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有空間、有干頭、有盼頭、有奔頭，讓那些庸懶無為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繜o立腳之地。廣大共產(chǎn)黨員要自覺擔(dān)當(dāng)，牢記責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動擔(dān)當(dāng)，善于把方向、出思路、提舉措、嚴(yán)管理、強(qiáng)紀(jì)律，絕不能簡單地把責(zé)任層層分解，變成層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，出于公心、為了事業(yè)、按照規(guī)矩選干部，積極搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，認(rèn)真落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。要在全社會大力營造實(shí)干者受尊重、得褒獎的濃厚氛圍，讓改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)成為山東干部的鮮明特征，讓人人敢擔(dān)當(dāng)、人人善作為成為新時(shí)代山東的主旋律。

龔正在主持講話時(shí)指出，新時(shí)代開啟新征程，新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。全省各級黨組織要更好發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，增強(qiáng)標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭講政治、勇?lián)?dāng)、嚴(yán)律己，樹牢絕對忠誠、全面過硬的好標(biāo)桿。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，營造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的好環(huán)境，最大限度調(diào)動和激發(fā)黨員干部的動力活力。廣大黨員干部要更好發(fā)揮先鋒模范作用，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”的擔(dān)當(dāng)精神，忠于職守，創(chuàng)新實(shí)干，久久為功，努力在新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的廣闊舞臺上，展現(xiàn)新的更大作為，作出新的更大貢獻(xiàn)。