第一篇：3(修改3)構筑昌九一體重要支點 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙創(chuàng)基地

構筑昌九一體重要支點 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙創(chuàng)基地

——德安縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

中共德安縣委 德安縣人民政府

德安縣地處贛北，位于廬山腳下、鄱陽湖畔、昌九中段?？h域面積863平方公里，現(xiàn)有人口18萬，轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），81個行政村，13個社區(qū)。德安歷史悠久，建縣于公元927年，寓意?山安地德，德所綏安?。德安交通便捷，京九鐵路、昌九城際鐵路、昌九發(fā)展大道、福銀高速公路、105國道、316國道穿境而過。德安資源豐富，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有鉛、鋅、螢石、石灰石、錫、銻等20多種，其中鉛鋅、螢石、錫的儲量為江西之最。德安人文薈萃，是世界雜交水稻之父袁隆平和世界著名導演李安的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有江州義門陳、萬家?guī)X大捷等歷史文化遺址。德安環(huán)境優(yōu)美，榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、江西省衛(wèi)生縣城、江西省園林縣城、江西省文明縣城、江西省森林城市、全省十佳魅力新城、江南生態(tài)新城、江西省首屆十佳人文魅力縣等多張城市名片。

近年來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，德安縣認真貫徹落實省委?發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛?十六字方針和市委?推進‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設五大九江?戰(zhàn)略部署，以實施?新工業(yè)十年行動?為主抓手，團結帶領全縣上下凝心聚力、真抓實干，保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。2013-2015年連續(xù)三年榮獲全省科學發(fā)展

十年行動?，堅持以高端高新高智為方向，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推行?生產(chǎn)+基地?、?生產(chǎn)+貿(mào)易?等模式，重點支持萬茂科技等中藥材種植加工企業(yè)做大規(guī)模、做強實力；著重培育新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，推進光伏、風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)能，今年重點扶持華潤風電、晶科電力、龍源風電等項目并網(wǎng)發(fā)電；大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，采用?互聯(lián)網(wǎng)+?模式，提升德安矮子板鴨、淵明皇菊、鄒橋蓮子等特色產(chǎn)品知名度，不斷增加農(nóng)民收入。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持以集聚集群集約為重點，通過技術改造、鏈條延伸、兼并重組等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、品牌化升級。著力抓好企業(yè)兼并重組，成功簽約固投10億元的上市企業(yè)安徽富煌鋼構項目，成為園區(qū)企業(yè)?兼并重組、靠大聯(lián)強?的典范。著力抓好技術升級改造，比如紡織行業(yè)大量引進自動絡筒機等先進紡織設備和工藝技術，醫(yī)用敷料行業(yè)大量采用自動疊片機和數(shù)控漂染線等，產(chǎn)業(yè)自動化水平不斷提高，主導產(chǎn)品質量不斷提升。著力抓好?兩化融合?示范企業(yè)建設，重點扶持塑麗龍紡織、慶騰五金、爵士鷹服裝等基礎好、前景好的企業(yè)進行工業(yè)化和信息化融合改造。

二、堅持主動服務，走發(fā)展環(huán)境升級路。省委、省政府出臺了?關于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知?（贛字“2016”22號），制定了80條政策措施，是近年重視程度最高、政策力度最大、基層反響最熱的惠民惠企舉措，我縣高度重視，立即行動，以最大的決心，最實的舉措優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低企業(yè)

上市（掛牌）股改而增加的稅收，地方所得部分返還50%，最大限度地降低了企業(yè)改制上市成本。目前，我縣正在有力有序推動金酷科技在主板上市，推動南方鍋爐、通達電器、景羊羊實業(yè)、怡富實業(yè)等企業(yè)在新三板掛牌。在人才引進方面，對企業(yè)引進且工作滿兩年以上的全日制博士研究生，每人一次性給予10萬元補助，安置入住環(huán)境較好的公租房。同時，加大博士后科研工作站、院士工作站扶持力度，除落實省市補貼政策之外，我們再對新設立的博士后工作站和博士后科研創(chuàng)新實踐基地給予10萬元補貼，對新設立的院士工作站給予15萬元補貼。目前我縣已擁有2家院士工作站，分別袁隆平院士工作站和葉聲華院士工作站。在外貿(mào)出口方面，對出口在500萬美元以上的企業(yè)，超出基數(shù)部分1美元給予0.01-0.015元人民幣的獎勵。在財政保障方面，積極運作政府產(chǎn)業(yè)引導基金，吸引社會資本積極參與，政府引導基金投入0.75億元，撬動社會資本3億元；建立資金池不低于3000萬元的企業(yè)幫扶倒貸資金池，積極引進有實力國企入股；建立銀行抽貸定期報告制度，銀行抽離企業(yè)貸款額度超過100萬元以上或占企業(yè)未到期貸款50%，要首先向縣政府金融辦報告。在政務環(huán)境方面，建立健全企業(yè)服務?110?聯(lián)動投訴平臺（座機：0792-4633110，手機：***），切實解決阻礙企業(yè)發(fā)展的各類問題。

三、堅持路徑轉化，走城鄉(xiāng)一體生態(tài)路。突出一體化、綠色化發(fā)展理念，精心做好三篇文章，促進規(guī)劃與建設相銜接、城市與鄉(xiāng)村共發(fā)展、特色與形象同提升。一是做好規(guī)劃謀劃文章，讓城鄉(xiāng)一體“有形”。堅持?全域規(guī)劃?的理念，精心謀劃城市空間

作。以科學管控促進鄉(xiāng)村管理，全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）均組建了?兩所一隊?，在科學引導農(nóng)民集中建房方面采取的工作模式、取得的經(jīng)驗做法得到了上級領導的充分肯定。

四、堅持職能轉變，走民生幸福小康路。我縣像抓經(jīng)濟建設一樣抓民生保障，像落實經(jīng)濟指標一樣落實民生任務，加快發(fā)展民生事業(yè)、社會事業(yè)、公共事業(yè)，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。一是發(fā)展民生事業(yè)利民。全力保障各項民生支出，堅持財政向基層基礎傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。通過大力抓實民生工程，讓萬千群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。細化分解十件惠民事實具體任務，落實責任領導、責任單位、責任人員。截止目前，900處農(nóng)村會車點全部通過竣工驗收，實現(xiàn)了81個行政村的城鄉(xiāng)居保金融便民服務點全覆蓋，隆平實驗學校即將投入使用，縣城飲用水源地改造及管道鋪設工程正式啟動，寶塔大道延伸線、新集貿(mào)市場搬遷、東門洲棚戶區(qū)改造等民生工程均有序推進。二是全面深化改革惠民。緊緊圍繞助力?新工業(yè)十年行動?，按照?簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務?基本遵循，加快政府職能轉變。加強?三單一網(wǎng)?建設，政府部門責任清單、權力清單全部向社會公布。全面清理規(guī)范行政審批事項，全力打造出縣級一流的行政服務中心，強力推進?兩集中、兩到位?，切實將行政權力下放、審批關口下移、工作重心下沉，全縣35個部門領導班子第一副職帶隊攜行政公章和行政審批章入駐行政服務中心窗口辦公，實行?五個一?管理，做到?一站式?服務，縮短事項辦理時間30%以上。三是維護社會穩(wěn)定安民。將維護安全穩(wěn)

了村干部工資穩(wěn)定增長、養(yǎng)老保險財政托底、村干部考錄事業(yè)編擴面等系列機制，從村干部在職待遇、退后保障、發(fā)展前途等方面給予充分保障。另外，我們?nèi)嫱菩?發(fā)展黨員工作全程紀實?，把嚴?入口?，全面建立?共產(chǎn)黨員名冊?、??先鋒創(chuàng)績?臺賬?，疏通不合格黨員?出口?，在機關、農(nóng)村、社區(qū)、非公和社會組織等領域建立縣級黨建創(chuàng)新項目5個，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨建創(chuàng)新項目15個，形成了一批具有德安特色的黨建工作品牌。三是落實黨風廉政建設主體責任。認真履行黨風廉政建設主體責任，始終把加強黨風廉政建設作為黨的建設的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查，同考核。制定出臺了?關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法（試行）?，層層傳導壓力，強化責任落實。扎實開展?把紀律挺在前面?先行先試工作，全縣廣大黨員作風建設明顯好轉。在全市率先啟動巡查工作，研究制定了?德安縣巡查工作實施辦法?和?德安縣2015年專項巡查工作方案?，先后開展了兩次巡查，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查全覆蓋。切實抓好省委巡視?回頭看?反饋意見的整改，目前各項整改工作正按照時間節(jié)點有序推進。

下一步，我們將以強書記視察指導為動力，堅定不移貫徹落實好省委?發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛?十六字方針，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣,凝心聚力，埋頭苦干，為我省五年決戰(zhàn)同步全面小康做出德安應有的貢獻！