第一篇:中國(guó)石油高級(jí)管理人員廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)材料(三)
中國(guó)石油高級(jí)管理人員
廉潔從業(yè)
學(xué)習(xí)材料
(三)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部
(2010年12月)
編
委
會(huì)
名譽(yù)主任:陳
明 主
任:李正光
副 主 任:劉江寧
趙旭東
楊佳安
蘇
琦
編
寫
組
主
編:楊佳安
執(zhí)行編委:饒偉民
鞠樹成 陳建文
趙鵬宇
前言
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作一直高度重視,先后出臺(tái)了一系列國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定。2009年7月和2010年1月,中央又相繼頒布了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了8個(gè)方面52條禁止性規(guī)定,《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了5個(gè)方面39條禁止性規(guī)定。為貫徹落實(shí)中央精神,集團(tuán)公司黨組結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議,針對(duì)集團(tuán)公司實(shí)際,進(jìn)一步重申了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“5條禁令、20個(gè)不準(zhǔn)”。這些規(guī)定明確了領(lǐng)導(dǎo)人員哪些能為,哪些不能為,既有原則要求,又是行為規(guī)范,也是追究依據(jù)。對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。
當(dāng)前,集團(tuán)公司步入嶄新的歷史發(fā)展階段,“十二五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步明確了以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變方式為主線,以確保和諧穩(wěn)定為主旨,“十二五”期間基本建成綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作至關(guān)重要。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到做好“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三件大事上來(lái),做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè),為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
為了切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是高級(jí)管理人員廉潔 從業(yè)工作,我們?cè)诰幱 吨袊?guó)石油高級(jí)管理人員廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)材料
(一)》和《中國(guó)石油高級(jí)管理人員廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)材料
(二)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合2010年反腐倡廉工作形勢(shì)和需要,編印了《中國(guó)石油高級(jí)管理人員廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)材料
(三)》。收集了2010年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和集團(tuán)公司關(guān)于反腐倡廉的重要法規(guī)制度和領(lǐng)導(dǎo)講話,同時(shí)收錄了一些廉潔故事、警示案例和廉潔格言,旨在方便高級(jí)管理人員日常學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查,促進(jìn)高級(jí)管理人員熟知熟記和自覺遵守,從而進(jìn)一步提高廉潔從業(yè)意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力,以自身的模范言行引領(lǐng)廣大員工,為集團(tuán)公司落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
編
者
2010年12月
目錄
(一)廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定
1、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
2、關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定
3、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見
4、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
5、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)
6、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定
7、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定
8、用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定
9、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定
10、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)的實(shí)施辦法(試行)
11、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神的意見(節(jié)選)
(二)領(lǐng)導(dǎo)講話(節(jié)選)
1、胡錦濤在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話
2、溫家寶在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上的講話
3、習(xí)近平在中央黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話
4、賀國(guó)強(qiáng)在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的報(bào)告
5、李榮融在中央企業(yè)2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
6、賈福興在中央企業(yè)2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
7、蔣潔敏在集團(tuán)公司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
8、陳明在集團(tuán)公司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
(三)典型示范
1、毛澤東拒吃白米飯
2、劉少奇教誨子女不搞特殊
3、周恩來(lái)不準(zhǔn)裝修會(huì)議室
4、朱德給子女留思想不留厚產(chǎn)
5、董必武搬家
6、劉伯承立革命家風(fēng)
7、陳云的“三不準(zhǔn)
8、彭德懷的嚴(yán)格要求
9、陳毅不愿為國(guó)家添負(fù)擔(dān)
(四)警鐘長(zhǎng)鳴
1、人生千萬(wàn)不要走錯(cuò)路——吉林煤礦安全監(jiān)察局原副局長(zhǎng)王國(guó)君懺悔錄
2、“放縱”自毀人生路——徐州物資(集團(tuán))總公司原總經(jīng)理傅厚剛懺悔錄
3、清白走好人生路——南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長(zhǎng)趙超懺悔錄
4、權(quán)力不是可以自由使用的“指揮棒”——孝感市城市建設(shè)投資公司原黨組書記、董事長(zhǎng)、經(jīng)理鄭翔懺悔錄
5、“想起過(guò)去,悔恨的淚水止不住”——安徽省臨泉縣水務(wù)局原局長(zhǎng)、黨組書記馬駿洲懺悔錄
(五)廉潔格言
1、外國(guó)廉潔自律名言警句
2、中國(guó)廉潔自律名言警句
(一)廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
(中發(fā)【2010】3號(hào))
為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際,制定本準(zhǔn)則。
總
則
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系;必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵(lì);必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾。
促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,加強(qiáng)教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,深化改革,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。
第一章 廉潔從政行為規(guī)范
第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;
(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;
(四)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng);
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
第三條 禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;
(七)非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;
(八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。
第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營(yíng)私舞弊。第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。
第六條 禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用;
(四)違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過(guò)攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。
第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng);
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng);
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。
第八條 禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”;
(二)虛報(bào)工作業(yè)績(jī);
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);
(四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(六)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。
第二章 實(shí)施與監(jiān)督
第九條 各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守本準(zhǔn)則,同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實(shí),并負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
第十一條 各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,通過(guò)貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)和述職述廉,要對(duì)照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。
第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則,要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。
第三章 附
則
第十五條 本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員;縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級(jí)黨員負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委,中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委,可以依據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定,報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)備案。
中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第十七條 本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時(shí)廢止。
(2010年1月18日印發(fā))
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定
(中發(fā)【2010】19號(hào))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。
人民團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)。
第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。
第五條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委(黨組)、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委常委會(huì)議(黨組會(huì)議)和政府廉政建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí);
(二)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè);
(三)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐??;
(四)強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明;
(五)監(jiān)督檢查本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況;
(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng);
(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題;
(八)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),及時(shí)聽取工作匯報(bào),切實(shí)解決重大問題。第三章 檢查考核與監(jiān)督
第八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度,建立健全檢查考核機(jī)制,制定檢查考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。
第九條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。
第十條 檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行,也可以組織專門檢查考核。
檢查考核情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。第十一條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究解決,督促整改落實(shí)。
第十二條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立和完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織人事部門協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核,或者根據(jù)職責(zé)開展檢查工作。
第十四條 黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,作為向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容,并在本單位、本部門進(jìn)行評(píng)議。
第十六條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,每年專題報(bào)告上一級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委。
第十七條 中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督。
第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,建立走訪座談、社會(huì)問卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與,廣泛接受監(jiān)督。
第四章 責(zé)任追究
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本規(guī)定第七條規(guī)定的職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
(三)對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
(四)疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;
(五)違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子有本規(guī)定第十九條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十九條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十九條所列情形,并具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
(二)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十九條所列情形,并具有下列情節(jié)之一的,可以從輕或者減輕追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認(rèn)真整改,成效明顯的。
第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定,需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的,由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門,按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第二十五條 實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
第二十六條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第二十七條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提 17 升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的,按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第二十八條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)、政府實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促下級(jí)黨委(黨組)、政府予以糾正。
第五章 附則
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第三十條 中央軍委可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第三十一條 本規(guī)定由中央紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1998年11月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》同時(shí)廢止。
(2010年11月10日印發(fā))
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)
貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見
(中辦發(fā)【2010】17號(hào))
為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》部署,落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
(二)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,保證決策的科學(xué)性;充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。
二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍
(三)重大決策事項(xiàng),是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項(xiàng)。
(四)重要人事任免事項(xiàng),是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定,向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,以及其他重要人事任免事項(xiàng)。
(五)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計(jì)劃,融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù),重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù),重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
(六)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過(guò)由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序
(七)“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免,應(yīng)當(dāng)事先征求國(guó)有企業(yè)和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見,并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。
(八)決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí),可事先聽取反饋意見。
(九)黨委(黨組)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式,對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向黨委(黨組)、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé),黨委(黨組)、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。經(jīng)董事會(huì)授權(quán),經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的,按照本意見執(zhí)行。
(十)決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
(十一)會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
(十二)決策作出后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施,并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見,可以保留或者向上級(jí)反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
(十三)董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí),應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通,聽取黨委(黨組)的意見。進(jìn)入董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員,應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾,推動(dòng)決策的實(shí)施,并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見,如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。
(十四)建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度;建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度,逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
四、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查
(十五)國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長(zhǎng)、未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理(總裁)為本企業(yè)實(shí)施本意見的主要責(zé)任人。
(十六)國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定具體的實(shí)施辦法,報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),在制定或?qū)徟鷩?guó)有企業(yè)章程時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。
(十七)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查,予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。
(十八)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。
(十九)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合年度考核進(jìn)行監(jiān)督檢查,作出評(píng)估,并向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。
(二十)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng);作為民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容;作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
(二十一)組織人事部門、履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(二十二)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(二十三)本意見適用于國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu))。
(2010年7月15日印發(fā))
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
(中辦發(fā)【2010】9號(hào))
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;
(四)個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見,或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物,參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng),以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊,收受或者給予他人財(cái)物,安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的;
(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部 群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形,已列為考察對(duì)象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,也可以同時(shí)使用。
第十三條 組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權(quán)限報(bào)批。
作出責(zé)任追究決定后,由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。其中,對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程,由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過(guò)程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(2010月3月7日印發(fā))
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)
(中組發(fā)【2010】8號(hào))
第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級(jí)提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意。
報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說(shuō)明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見:
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門,隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí),本級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(2010月3月9日印發(fā))關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定
(中辦發(fā)【2010】16號(hào))
第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部包括:
(一)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職,下同)的干部;
(二)人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級(jí)副職以上的干部;
(三)大型、特大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè))的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè))的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退(離)休手續(xù)的干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),適用本規(guī)定。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)等事項(xiàng):
(一)本人的婚姻變化情況;
(二)本人持有因私出國(guó)(境)證件的情況;
(三)本人因私出國(guó)(境)的情況;
(四)子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況;
(五)子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況;
(六)配偶、子女移居國(guó)(境)外的情況;
(七)配偶、子女從業(yè)情況,包括配偶、子女在國(guó)(境)外從業(yè)的情況和職務(wù)情況;
(八)配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng):
(一)本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等;
(二)本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得;
(三)本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況;
(四)本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況;
(五)配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況;
(六)配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報(bào)告一次上一年度本規(guī)定第三條、第四條所列事項(xiàng)。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在事后30日內(nèi)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,并按照規(guī)定報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的,特殊原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),并說(shuō)明原因。
第七條 新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職的,在提出辭職申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)的組織(人事)部門負(fù)責(zé)受理:
(一)中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部向中共中央組織部報(bào)告,報(bào)告材料由該領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位主要負(fù)責(zé)人審簽后,交所在黨委(黨組)的組織(人事)部門轉(zhuǎn)交。
(二)屬于本單位管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,向本單位的組織(人事)部門報(bào)告;不屬于本單位管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,向上一級(jí)黨委(黨組)的組織(人事)部門報(bào)告,報(bào)告材料由該領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位主要負(fù)責(zé)人審簽后,交所在黨委(黨組)的組織(人事)部門轉(zhuǎn)交。
領(lǐng)導(dǎo)干部因發(fā)生職務(wù)變動(dòng)而導(dǎo)致受理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的,原受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告材料按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交新的受理機(jī)構(gòu)。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中,認(rèn)為有需要請(qǐng)示的事項(xiàng),可以向受理報(bào)告的組織(人事)部門請(qǐng)示。
請(qǐng)示事項(xiàng)屬于具體執(zhí)行中的問題,受理報(bào)告的組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)報(bào)告人;屬于本規(guī)定的解釋問題,受理報(bào)告的組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部、監(jiān)察部請(qǐng)示,并按照中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部、監(jiān)察部的意見答復(fù)報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按照組織答復(fù)意見辦理。
第十條 報(bào)告人未按時(shí)報(bào)告的,有關(guān)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)督促其報(bào)告。
第十一條 組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))根據(jù)工作需要,可以對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行匯總綜合,對(duì)存在的普遍性問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
第十二條 組織(人事)部門在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中,按照干部管理權(quán)限,經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))在履行職責(zé)時(shí),按照干部管理權(quán)限,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí),經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查閱案件涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織(人事)部門接到有關(guān)舉報(bào),或者在干部考核考察、巡視等工作中群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的問題反映突出的,按照干部管理權(quán)限,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十四條 受理報(bào)告的組織(人事)部門對(duì)報(bào)告人的報(bào)告材料,應(yīng)當(dāng)設(shè)專人妥善保管。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和組織(人事)部門要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)
教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分:
(一)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的;
(二)不如實(shí)報(bào)告的;
(三)隱瞞不報(bào)的;
(四)不按照組織答復(fù)意見辦理的。
不按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),同時(shí)該事項(xiàng)構(gòu)成另一違紀(jì)行為的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并處理。
第十八條 本規(guī)定第三條第(六)項(xiàng)所稱“移居國(guó)(境)外”,是指領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女獲得外國(guó)國(guó)籍,或者獲得國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可。
本規(guī)定第四條所稱“共同生活的子女”,是指領(lǐng)導(dǎo)干部的未成年子女和由其撫養(yǎng)的不能獨(dú)立生活的成年子女。
本規(guī)定第四條第(三)項(xiàng)所稱“房產(chǎn)”,是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活的子女為所有權(quán)人或者共有人的房屋。
第十九條 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部、監(jiān)察部可以結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條 中央軍委可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際,制定有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,需要擴(kuò)大報(bào)告主體范圍或者細(xì)化執(zhí)行程序的,可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合各自工作實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部、監(jiān)察部備案。
第二十二條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、2006年發(fā)布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》同時(shí)廢止。
(2010年7月11日印發(fā))
違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定
監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部第22號(hào)令
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員廉潔從政,規(guī)范工程建設(shè)秩序,懲處違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為,確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全、廉潔、高效運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于副科級(jí)以上行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。
第三條 本規(guī)定所稱違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為,是指行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)的決定、命令,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,向相關(guān)部門、單位或者有關(guān)人員以指定、授意、暗示等方式提出要求,影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng)的行為。
第四條 違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目決策,有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門允許未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的;
(二)要求建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的;
(三)要求有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)違反產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等不符合有關(guān)規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目的;
(四)要求有關(guān)部門或者單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案的;
(五)違反規(guī)定以會(huì)議或者集體討論決定方式安排工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的;
(六)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為的。
第五條 違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo),或者依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的;
(二)要求有關(guān)部門或者單位將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零,或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的;
(三)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并辦理招標(biāo)事宜的;
(四)影響工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格的確定或者評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的;
(五)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為的。
第六條 違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓,有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地使用權(quán)采用劃撥、協(xié)議方式供地的;
(二)要求有關(guān)部門或者單位采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項(xiàng)、先行選址定點(diǎn)確定用地者等手段規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;
(三)影響土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)中競(jìng)買人的確定或者招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果的;
(四)土地使用權(quán)出讓金確定后,要求有關(guān)部門違反規(guī)定批準(zhǔn)減免、緩繳土地使用權(quán)出讓金的;
(五)要求有關(guān)部門為不符合供地政策的工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)土地,或者為不具備發(fā)放國(guó)有土地使用證書條件的工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放國(guó)有土地使用證書的;
(六)要求有關(guān)部門違反規(guī)定審批或者出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;
(七)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為的。
第七條 違反規(guī)定插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng),有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門違反規(guī)定改變城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)要求有關(guān)部門違反規(guī)定批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的;
(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)行為的。第八條 違反規(guī)定插手干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門同意不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)要求有關(guān)部門為不符合商品房預(yù)售條件的開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放商品房預(yù)售許可證的;
(三)對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,要求有關(guān)部門允許其交付使用的;
(四)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等行為的。
第九條 違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理,有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程建設(shè)項(xiàng)目,或者指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商的;
(二)要求試驗(yàn)檢測(cè)單位弄虛作假的;
(三)要求項(xiàng)目單位違反規(guī)定壓縮工期、趕進(jìn)度,導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量事故或者嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的;
(四)在對(duì)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中,對(duì)有關(guān)行政監(jiān)管部門或者中介機(jī)構(gòu)施加影響,導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量事故或者嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的;
(五)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為的。
第十條 違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)安全生產(chǎn),有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
(一)要求有關(guān)部門為不具備安全生產(chǎn)條件的單位發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的;
(二)對(duì)有關(guān)行政監(jiān)管部門進(jìn)行的工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)施加影響,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為的。第十一條 違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作,有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門降低建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)、拆分審批、超越審批權(quán)限審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;
(二)對(duì)有關(guān)行政監(jiān)管部門進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)施加影響,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目中防治污染或者防治生態(tài)破壞的設(shè)施不能與工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;
(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作行為的。
第十二條 違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)和資金安排使用管理,有下列情形之一,索賄受賄、為自己或者他人謀取私利的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)要求有關(guān)部門違反招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行物資采購(gòu)的;
(二)要求有關(guān)部門對(duì)不符合預(yù)算要求、工程進(jìn)度需要的工程建設(shè)項(xiàng)目支付資金,或者對(duì)符合預(yù)算要求、工程進(jìn)度需要的工程建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)支付資金的;
(三)有其他違反規(guī)定插手干預(yù)物資采購(gòu)和資金安排使用管理行為的。
第十三條 有本規(guī)定第四條至第十二條行為之一,雖未索賄受賄、為自己或者他人謀取私利,但給國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失,或者給本地區(qū)、本部門造成嚴(yán)重不良影響的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十四條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,干預(yù)有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十五條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
第十六條 有違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 下列人員有本規(guī)定第四條至第十四條行為之一的,依照本規(guī)定給予處分:
(一)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中副科級(jí)或者相當(dāng)于副科級(jí)以上工作人員;
(二)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的副科級(jí)或者相當(dāng)于副科級(jí)以上人員。
第十八條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
(2010年7月8日印發(fā))
用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定
監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部第23號(hào)令
第一條 為規(guī)范因公出國(guó)(境)管理秩序,明確相關(guān)政策界限,懲處用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于下列人員:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
(三)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。第三條 本規(guī)定所稱用公款出國(guó)(境)旅游行為,是指無(wú)出國(guó)(境)公務(wù),組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用,到國(guó)(境)外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為;其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù),以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義,變相用公款出國(guó)(境)旅游的行為。
第四條 用公款出國(guó)(境)旅游的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
組織用公款出國(guó)(境)旅游的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第五條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)虛報(bào)出國(guó)(境)公務(wù)騙取批準(zhǔn)的;
(二)購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的;
(三)采取偽造個(gè)人身份、資料等形式,安排與出國(guó)(境)公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)(境)的;
(四)避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)(境)審核審批手續(xù)的;
(五)違反因公出國(guó)(境)管理規(guī)定,將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的;
(六)其他違反因公出國(guó)(境)審核審批管理規(guī)定的。
第六條 組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組用公款出國(guó)(境)的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第七條 擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)(境)外停留時(shí)間,繞道安排行程,或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家(地區(qū))、城市,造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第八條 因公出國(guó)(境)派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權(quán),致使發(fā)生用公款出國(guó)(境)旅游行為,造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第九條 對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)(境)旅游行為不制止、不查處,造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十條 用公款出國(guó)(境)旅游的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。
第十一條 處分的程序和不服處分的申訴,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十二條 有公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
(2010年8月12日印發(fā))
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定
(中油黨組[2010]85號(hào))
第一章
總
則
第一條
為適應(yīng)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司要求,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,推動(dòng)以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),實(shí)現(xiàn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指公司總部機(jī)關(guān)部門和專業(yè)公司、所屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,以及委派到所投資企業(yè)并由公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
(三)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(四)出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可原則;
(五)權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一、激勵(lì)與監(jiān)督約束并重原則;
(六)依法管理原則。
第二章
管理權(quán)限
第四條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行分級(jí)管理,原則上下管一級(jí)。公司總經(jīng)理助理、管理層副職成員、公司副總師以及總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)公司、所屬企事業(yè)單位正、副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員由黨組管理;副局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職由公司人事部管理,報(bào)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五條
公司委派進(jìn)入所投資企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,按委派時(shí)確定的職務(wù)級(jí)別實(shí)施分類管理,并依照法定程序辦理相關(guān)推薦、提名、更換等事宜。
第六條
黨組根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策,結(jié)合公司實(shí)際,制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度,負(fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。人事部具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
第七條
根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)格,確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職級(jí),及時(shí)修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表。
第八條
實(shí)行企地雙重管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按中央組織部規(guī)定執(zhí)行;需要上報(bào)備案管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
第三章
職數(shù)和任期
第九條
根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,按照精簡(jiǎn)高效、科學(xué)合理的原則,確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù),嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)格職數(shù)管理。
第十條
堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委班子成員與行政班子成員實(shí)行交叉任職。黨政正職原則上分設(shè)。
第十一條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期制。
(一)企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員每屆任期3年;
(二)公司制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年,經(jīng)理班子成員的任期由董事會(huì)確定;
(三)企事業(yè)單位黨委、紀(jì)委、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員每屆任期4年。任期屆滿,經(jīng)考核合格的可以連任。
第四章
資格條件
第十二條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)
的社會(huì)主義方向,全心全意依靠職工群眾辦企業(yè),認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
(二)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),能夠把黨的方針、政策以及上級(jí)組織的各項(xiàng)決議同本單位、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,業(yè)績(jī)比較突出。
(三)具有履行崗位職責(zé)所必需的文化水平和專業(yè)知識(shí),熟悉相關(guān)政策和法規(guī),熟悉相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和黨群工作業(yè)務(wù)。
(四)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神,獻(xiàn)身石油事業(yè),艱苦樸素,勤勉盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,聯(lián)系群眾,遵紀(jì)守法,廉潔從業(yè),作風(fēng)形象和職業(yè)信譽(yù)好。
(五)具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責(zé)的身體素質(zhì)。第十三條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列任職資格:
(一)具有累計(jì)10年以上工作經(jīng)歷,其中在基層生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷不少于1年。
(二)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上崗位任職的經(jīng)歷。
(三)提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有同層級(jí)副職2年以上工作經(jīng)歷;提任副職的,應(yīng)當(dāng)具有下一層級(jí)正職3年以上工作經(jīng)歷。
(四)一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上文化程度,擔(dān)任總師職務(wù)的,應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;擔(dān)任總會(huì)計(jì)師及總法律顧問職務(wù)的,還應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的資質(zhì)要求。
(五)一般應(yīng)經(jīng)過(guò)人事部認(rèn)可培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(六)擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合黨章及有關(guān)規(guī)定的要求。
第十四條
特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的人才,可以適當(dāng)放寬任職資格條件。面向社會(huì)或海外招聘人才,根據(jù)需要明確相應(yīng)的任職資格條件。
第十五條
實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章
選拔方式
第十六條
選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,主要采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘等方式進(jìn)行,也可采取委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦方式進(jìn)行。其中,組織選拔主要適用于黨政正職和異地交流任職的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔;競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子副職的選拔;公開招聘主要適用于在公司內(nèi)部或面向社會(huì)進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔;委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦主要適用于緊缺和特殊崗位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔。
第十七條
組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)民主推薦。
(二)組織考察。
(三)綜合分析考察情況,在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出任用建議。
(四)研究決定。
(五)任前公示。
(六)依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。第十八條
競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)制定實(shí)施方案。
(二)發(fā)布啟事。在本單位或一定范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)崗位、崗位職責(zé)、任職條件、基本工作程序及有關(guān)要求。
(三)報(bào)名與資格審查。
(四)召開競(jìng)爭(zhēng)上崗會(huì)議。會(huì)議的主要議程:
1、通過(guò)資格審查的報(bào)名人員依次作競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)告,內(nèi)容包括:個(gè)人基本情況、工作業(yè)績(jī)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)崗位的認(rèn)識(shí)及工作思路等。
2、與會(huì)人員進(jìn)行民主推薦。民主推薦領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位人選,推薦結(jié)果加權(quán)計(jì)算,領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)重占30%,其中黨政正職權(quán)重占20%,副職權(quán)重占10%。副職全員競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí),只計(jì)算黨政正職權(quán)重。
(五)組織考察。由考察組對(duì)民主推薦得票相對(duì)集中的人選進(jìn)行考察。
(六)研究確定提名人選。根據(jù)民主推薦和考察結(jié)果,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,等額提出提名人選。
(七)召開信任投票大會(huì)。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)崗位類別,由領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職或黨委書記對(duì)人選作提名說(shuō)明,與會(huì)人員對(duì)提名人選按贊成或不贊成進(jìn)行信任投票,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并公布投票結(jié)果。贊成率達(dá)到或超過(guò)70%的,提名有效;贊成率不足70%的,提名無(wú)效。
(八)研究決定。
(九)任前公示。
(十)依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。
采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,1個(gè)崗位須2人以上報(bào)名參加方可進(jìn)行,如只有1人報(bào)名參加,則通過(guò)組織選拔方式產(chǎn)生人選,并組織對(duì)人選進(jìn)行信任投票。
第十九條
公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)制定實(shí)施方案。
(二)面向公司內(nèi)部或社會(huì)公布招聘崗位、崗位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求。
(三)成立考評(píng)委員會(huì),考評(píng)委員會(huì)一般由6—10人組成,考評(píng)委員會(huì)成員構(gòu)成除用人單位主要負(fù)責(zé)人必須參加外,其他成員根據(jù)實(shí)際情況確定。考評(píng)委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的專家。
(四)報(bào)名與資格審查。
(五)知識(shí)、能力、素質(zhì)、心理等方面的測(cè)試和面試答辯。
(六)考評(píng)委員會(huì)投票推薦。
(七)根據(jù)測(cè)試和推薦結(jié)果,確定考察對(duì)象。
(八)組織考察或通過(guò)其他適當(dāng)方式了解人選情況,包括對(duì)公司內(nèi)部考察對(duì)象進(jìn)行民主推薦。
(九)綜合分析,提出任用建議。
(十)研究決定。
(十一)任前公示。
(十二)依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。
第二十條
委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)提出崗位職責(zé)、任職條件、薪酬待遇、任期目標(biāo)等有關(guān)
要求。
(二)選定人才中介機(jī)構(gòu),并與其簽訂委托協(xié)議。
(三)對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)推薦的人選進(jìn)行面試。
(四)通過(guò)適當(dāng)方式了解人選的有關(guān)情況。
(五)在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出任用建議。
(六)研究決定。
(七)任前公示。
(八)依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。
第二十一條
對(duì)通過(guò)公開招聘和委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦方式選拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,試用期1年;試用期滿后,經(jīng)考核勝任的,正式任職,其試用期計(jì)入任職時(shí)間;不勝任的,免去試任職務(wù)。
第六章
民主推薦
第二十二條
在公司內(nèi)部選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,必須經(jīng)過(guò)民主推薦。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在1年內(nèi)有效。
第二十三條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)別提拔任職,可按照1:2的比例進(jìn)行差額民主推薦。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí),按照班子崗位設(shè)置進(jìn)行民主推薦。
第二十四條
民主推薦參加人員范圍:
(一)會(huì)議投票推薦參加人員范圍一般為:本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、助理及副總師、機(jī)關(guān)部門正副職、所屬單位黨政正職、部分職工代表。單位人數(shù)較少的,可以由全體中層以上干部或全體人員參加。根據(jù)需要,也可吸收相關(guān)人員參加。
(二)個(gè)別談話推薦參加人員范圍一般為:本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、助理及副總師、機(jī)關(guān)部門正職、所屬單位黨政正職。根據(jù)需要,可適當(dāng)調(diào)整談話范圍。
第二十五條
民主推薦由干部考察組負(fù)責(zé)組織,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)召開民主推薦會(huì),公布任職資格條件、人選推薦范圍,47 提出有關(guān)要求,填寫推薦票;
(二)進(jìn)行個(gè)別談話推薦;
(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票和談話推薦情況分別統(tǒng)計(jì)匯總。
第二十六條
根據(jù)民主推薦情況,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出考察建議人選,以黨委文件形式形成書面推薦意見并附會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)與干部考察組溝通后,確定為考察對(duì)象??疾鞂?duì)象可多于擬任職人數(shù)。
第二十七條
確定考察對(duì)象時(shí),應(yīng)把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù),人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象,同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第二十八條
個(gè)人向組織推薦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選,應(yīng)提交書面推薦意見并署名。
第七章
考
察
第二十九條
對(duì)確定的考察對(duì)象,由人事部進(jìn)行嚴(yán)格考察。實(shí)行企地雙重管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作,由人事部會(huì)同有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)組織干部部門進(jìn)行。
第三十條
考察必須依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件,全面考察其業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)等方面的情況。
第三十一條
考察工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組成考察組,制定考察工作方案;
(二)同考察對(duì)象的呈報(bào)單位或所在單位的黨政正職就考察工作方案溝通情況;
(三)通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告;
(四)采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方式,廣泛深入地了解情況;
(五)綜合分析考察情況,同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨政正職交換意見;
(六)考察組根據(jù)考察情況提出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免調(diào)整的初步
意見。
第三十二條
考察組應(yīng)當(dāng)廣泛深入地了解情況,注意聽取考察對(duì)象所在單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門和所在基層黨組織的意見。
第三十三條
考察必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。提拔任職人員的考察材料歸入本人人事檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
第三十四條
人事部派出的考察組須由兩名以上人員組成,考察組成員應(yīng)當(dāng)具備較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和考察意見,并在考察材料上署名,對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
第三十五條
考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況,一般由考察組向考察對(duì)象所在單位黨政正職反饋。
第八章
醞釀及討論決定
第三十六條
對(duì)擬任人選,在提交黨組討論決定前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)充分醞釀。
第三十七條
對(duì)擬提職人選,在討論決定前,應(yīng)聽取黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部的意見,黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部應(yīng)書面進(jìn)行反饋。
第三十八條
實(shí)行企地雙重管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免,在下發(fā)任免決定前,應(yīng)征求協(xié)管方的意見。
第三十九條
選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,由黨組集體討論作出任免決定。需報(bào)上級(jí)備案的,由黨組提出任免建議或推薦意見,按
規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
第四十條
黨組討論決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng),應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。對(duì)意見分歧較大或有重大問題不清楚的,可以暫緩表決。任免決定需要復(fù)議的,經(jīng)黨組超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第四十一條
黨組討論決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng),按照下列程序進(jìn)行:
(一)人事部負(fù)責(zé)人逐一介紹擬任人選的民主推薦、組織考察和任免理由等情況;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;
(三)進(jìn)行表決,以黨組應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
第九章
任
職
第四十二條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擬任人選經(jīng)研究審定后,正副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員由公司任命;副局級(jí)單位班子副職由人事部任命;公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按法定程序辦理任職手續(xù)。
企事業(yè)單位黨委、紀(jì)委、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員,換屆時(shí)按黨章、工會(huì)章程規(guī)定選舉產(chǎn)生;屆中調(diào)整時(shí)由上級(jí)委任。
第四十三條
擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期視單位管理幅度大小,一般為3至5個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任用的,辦理任職手續(xù)。對(duì)反映影響任用的問題,由人事部負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),必要時(shí)會(huì)同黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部共同進(jìn)行。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)且影響提拔使用的,停止辦理任職手續(xù)。
第四十四條
對(duì)決定任用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,宣布任職決定前,應(yīng)指定專人進(jìn)行集體談話或個(gè)別談話。
第四十五條
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職時(shí)間,自會(huì)議決定之日算起。
第十章
考核評(píng)價(jià)
第二篇:企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則
管理人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得
8月24日,本人有幸參加工程公司承包團(tuán)隊(duì)組織的主管以上管理人員培訓(xùn)班,聆聽了集團(tuán)公司黨校高級(jí)講師王群做的題為《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)良好風(fēng)氣》輔導(dǎo)授課。通過(guò)參加培訓(xùn),我感覺到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對(duì)于干部提高自身素質(zhì),樹立良好形象具有十分重要的意義。下面,結(jié)合自己所從事的文秘工作,圍繞如何增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高執(zhí)行能力,談一談自己的體會(huì)。
一、在政治上負(fù)責(zé)任,就要樹立高度的政治意識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感
認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的指示精神,確保黨的路線方針政策在本單位的貫徹落實(shí)是秘書政治上負(fù)責(zé)任的重要體現(xiàn)。從事秘書工作,身處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),直接或間接地參與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),在日常工作中具有較大的影響作用,在某種程度上說(shuō),秘書的言行體現(xiàn)著黨組織的決策和領(lǐng)導(dǎo)的意圖,如果我們的日常言行與黨組織的決策不能保持高度一致,與領(lǐng)導(dǎo)的要求背道而馳,那么就會(huì)極大地影響黨委和領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的號(hào)召力,削弱黨委和領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的影響力。因此,作為秘書人員,就必須培養(yǎng)強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,成為黨的路線方針政策的落實(shí)者,成為黨委和領(lǐng)導(dǎo)
決策的執(zhí)行者和維護(hù)者,要自覺增強(qiáng)服從意識(shí),對(duì)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)作出的決策要原原本本的執(zhí)行,把上級(jí)的精神和領(lǐng)導(dǎo)的要求貫徹好,落實(shí)好。
二、在事業(yè)上負(fù)責(zé)任,就要樹立鮮明的服務(wù)意識(shí),具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)
秘書所承擔(dān)的每一項(xiàng)具體工作,都是以服務(wù)為性質(zhì)的,服務(wù)的對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo),也包括為基層、為群眾服務(wù)。這就要求做秘書的必須把服務(wù)作為基本職能,樹立甘當(dāng)配角、自覺服務(wù)的意識(shí),日常工作中當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的勤務(wù)員,做到一絲不茍,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真,把自己的全部熱情和精力投入到服務(wù)活動(dòng)中去。秘書是領(lǐng)導(dǎo)的參謀,是領(lǐng)導(dǎo)的助手,服務(wù)的形式主要表現(xiàn)為辦文事,工作質(zhì)量的好壞主要是看文字材料是否體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求。因此,秘書必須要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì),要勤于思考,具有較強(qiáng)的分析判斷能力,培養(yǎng)全局性、戰(zhàn)略性思維方式,時(shí)時(shí)想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,超前思維,超前謀劃;要善于開動(dòng)腦筋,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神,科學(xué)研究事物發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展趨勢(shì),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策;要善于學(xué)習(xí),保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心,不斷加強(qiáng)各類知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)有所用,學(xué)以致用的原則,帶著問題學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí),深入進(jìn)行思考,培養(yǎng)過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、在作風(fēng)上負(fù)責(zé)任,就要形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),樹立良好的個(gè)人形象
作為秘書來(lái)說(shuō),需要培養(yǎng)一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和良好的生活作風(fēng)。在日常工作中,要保持謹(jǐn)慎的工作態(tài)度,任何工作要細(xì)致入微,做任何事情要反復(fù)斟酌,仔細(xì)考慮,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù),要認(rèn)認(rèn)真真地完成。秘書是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,也是為職工群眾服務(wù)的,如果不注意擺正自己的位置,接人待物總是目中無(wú)人,高高在上,就會(huì)給人留下不好的印象。因此,在日常工作和生活中,要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),接人待物要講和氣,為人處事要真誠(chéng),說(shuō)話辦事要三思而行,時(shí)時(shí)處處保持一顆平常心,用自己的良好行為樹立辦公室的良好形象。
第三篇:中層管理人員廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)心得
中層管理人員廉潔從業(yè)警示教育講座學(xué)習(xí)心得
我參加了XXXXXXXX廉潔從業(yè)警示教育講座,講座邀請(qǐng)了XXX為我們授課,通過(guò)聽講讓我對(duì)如何做人、如何做事有了新的思考,深深感覺到廉潔自律的重要性。
所謂廉潔,原意為清白不污,純正不茍?!吨芏Y〃小宰注》中解釋為:“廉者,清不濫濁也?!绷菨嵉幕A(chǔ),無(wú)廉則不潔?,F(xiàn)在,人們通常將“廉潔”理解為不損害他人、集體和國(guó)家利益,不謀求本不屬于自己的東西;所謂自律,即自我約束,自我控制,不放縱自己的欲望和行為,是一種非強(qiáng)制性的自覺的行為。前者是一種操守和品德,后者是一種修養(yǎng)和能力,二者互為條件,互為因果,相輔相成,共同促進(jìn)人的道德完善。
作為一名中層管理人員要以身作則,加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,端正思想作風(fēng),提升思想境界,模范遵守國(guó)家和企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。一個(gè)人如果平時(shí)不學(xué)習(xí),放松了自我教育,久而久之就會(huì)忘記了自己的職責(zé),思想上就會(huì)慢慢放松警惕,貪欲的思想可能就會(huì)逐漸滋長(zhǎng)。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)可不斷提高人的思想境界,陶冶人的情操,但有的人平時(shí)常以工作忙,沒空等理由而不參加集體政治理論學(xué)習(xí),這樣不利于提高自己的思想覺悟。一個(gè)人經(jīng)常不學(xué)習(xí)頭腦很容易產(chǎn)生麻木,逐漸喪失警惕性,從而可能向犯罪邁出第一步。所以政治理論學(xué)習(xí)只能加強(qiáng)不能放松,作為一個(gè)中層管理人員更要擠出時(shí)間自覺參加政治學(xué)習(xí),這樣才能在思想上筑好防腐第一道防線。
要端正職業(yè)道德思想,增強(qiáng)道德觀念。一個(gè)人如果沒有良好的職業(yè)道德,就不會(huì)去干好本職工作,心思也不會(huì)放在企業(yè)發(fā)展上,而是會(huì)想方設(shè)法如何為自己撈好處,見利就圖,有樂就亨,這種人最終不但害了自己,也害了企業(yè)。我們作為一名企業(yè)中層管理人員,要好好珍惜企業(yè)和職工賦予的權(quán)利,不要為一時(shí)的貪欲而毀了自己。所以一定要端正好從業(yè)道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴(yán)守職業(yè)道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對(duì)一切;在工作上要向上對(duì)得起企業(yè)向下對(duì)得起員工,盡心盡力為企業(yè)發(fā)展干好本職工作。
在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)廉潔從業(yè)上,應(yīng)做好四個(gè)方面的表率。一是在學(xué)習(xí)理論、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念上作表率;二是在增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和自覺性上作表率;三是在加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平上表率;四是在增強(qiáng)拒腐防變的能力上作表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就要襟懷坦白,光明磊落,一身正氣;就要嚴(yán)于律己,身體力行,率先垂范,起好模范帶頭作用。要時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng),做到自重、自省、自警、自勵(lì),堂堂正正做人,勤勤懇懇工作,清清白白做官。任何時(shí)候、任何條件下,都能安得下心、守得住身,既管好自己,也管好家人和下屬,做到慎獨(dú)、慎欲、慎權(quán)、慎微,增強(qiáng)拒腐防變的能力,成為廣大黨員面前的一面旗幟。
作為一名黨員干部,必須要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,私欲的膨脹最終只會(huì)使其失去一切。很多人的腐化墮落都是逐漸形成的,開始時(shí)都具有原則,不貪不驕,不拿不該拿的東西,不做不該做的事,但當(dāng)一些人為了自己個(gè)人的利益,投其所好,不斷攻擊之下,便逐漸喪失了辨別能力,從小恩小惠開始,放棄了警惕性,也曾存在這僥幸心理,認(rèn)為偶爾的小事沒關(guān)系,只要對(duì)方不說(shuō)就沒事。實(shí)際上這只是安慰自己罷了,要知道除了親人之外沒有人會(huì)真的幫你。
要知足常樂,甘于平淡,樂于奉獻(xiàn)。黨員干部,決不可貪圖財(cái)富,決不可貪圖享受,不能向“錢”看,不能搞“攀比”,要甘于清貧,甘于平淡,才能不迷失方向,不犯這樣那樣的錯(cuò)誤,在履行崗位職責(zé)和權(quán)利時(shí),才能真正做到廉潔奉公,才能做到上不愧對(duì)黨和國(guó)家,下部愧對(duì)黎民百姓。不能因一時(shí)私心起,借職務(wù)之便打點(diǎn)“擦邊球”,撈點(diǎn)好處,結(jié)果“偷雞不成反蝕一把米”,賠了錢財(cái),獲了重刑,害了家庭。無(wú)論在任何時(shí)候,在原則問題上,決不能給自己“開口子”必須態(tài)度鮮明。
通過(guò)這次廉政警示教育報(bào)告會(huì)的學(xué)習(xí),我將以此警示自己,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定要求自己,自律規(guī)范自己的言行,在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變得防線。在集團(tuán)公司XXXXXX發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,緊隨公司發(fā)展的步伐,用優(yōu)異的成績(jī)?yōu)楣镜陌l(fā)展添磚加瓦。
第四篇:項(xiàng)目管理人員廉潔從業(yè)承諾書
管理人員廉潔從業(yè)承諾書
承諾人姓名: 承諾人崗位: 承諾人單位:
中共中國(guó)鐵建德商高速公路工程建設(shè)指揮部工作委員會(huì)
二0一三年十月
為切實(shí)推進(jìn)中國(guó)鐵建德商高速公路工程建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱:建指黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格職業(yè)操守,規(guī)范從業(yè)行為,以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔做出自己的貢獻(xiàn),本人鄭重保證:
1、嚴(yán)格遵守中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”。
2、不違反工作原則和規(guī)定程序,依法合規(guī)開展工作。
3、不規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo),假公濟(jì)私、中飽私囊。
4、不索取或收受參建單位、材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃商的回扣、禮金、禮品或其它有價(jià)證券。
5、不利用職權(quán)在管轄范圍內(nèi)使用親屬、關(guān)系包工隊(duì),或個(gè)人及關(guān)系機(jī)械設(shè)備。
6、不在對(duì)外結(jié)算過(guò)程中喪失原則、弄虛作假、營(yíng)私舞弊、損公肥私。
7、不揮霍公款、鋪張浪費(fèi),用公款內(nèi)部大吃大喝或進(jìn)入高檔娛樂場(chǎng)所奢侈消費(fèi)。
8、不用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
9、不從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。
以上保證,如有違反,甘愿接受紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰,請(qǐng)黨組織和群眾共同監(jiān)督。
承 諾 人:
(簽章)
單位職務(wù):
2013年10月1日
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第五篇:中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司高級(jí)管理人員職業(yè)道德規(guī)范
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司
高級(jí)管理人員職業(yè)道德規(guī)范
第一條 為規(guī)范中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)高級(jí)管理人員的職業(yè)道德操守和行為,維護(hù)公司利益和企業(yè)形象,根據(jù)國(guó)家法律和公司章程,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于公司領(lǐng)導(dǎo)成員,公司總部各部門、各專業(yè)公司、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 高級(jí)管理人員必須遵守的職業(yè)行為與道德操守:
(一)遵守法律、法規(guī)和公司章程。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的法律、法規(guī),遵守公司章程。
(二)帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神,積極實(shí)踐“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,牢固樹立“誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全”的經(jīng)營(yíng)管理理念,始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(三)對(duì)公司履行誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。誠(chéng)實(shí)守信,忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé),盡最大能力保護(hù)公司合法利益,努力提高管理水平和公司業(yè)績(jī),積極建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司。
(四)禁止參與可能導(dǎo)致與公司有利益沖突的活動(dòng):
1.不得在與公司有業(yè)務(wù)往來(lái)或者有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中投資,但可以在公開掛牌交易的該等公司中擁有其不超過(guò)1%的發(fā)行在 — 5 —
外的股票;高級(jí)管理人員的配偶、子女及其配偶,不得違反有關(guān)規(guī)定在該高級(jí)管理人員管轄的區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行職務(wù)和侵害公司利益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.不得私自占有應(yīng)當(dāng)屬于公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的機(jī)會(huì);不得利用公司財(cái)產(chǎn)、信息或地位謀取個(gè)人利益;不得從事與公司有競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。
3.不得在與公司有競(jìng)爭(zhēng)的公司中,或與其履行高級(jí)管理人員職責(zé)有直接沖突或有沖突跡象的公司中擔(dān)任董事、高級(jí)管理人員、顧問、雇員或以其他身份任職。
4.不得接受可能影響商業(yè)決策或有損獨(dú)立判斷的有價(jià)饋贈(zèng),也不得允許或指定其父母、配偶、子女及其他共同生活的家庭成員或第三人接受該等饋贈(zèng)。
5.遵守公司商業(yè)秘密保護(hù)有關(guān)規(guī)定。除履行職責(zé)所需外,不得泄露或擅自使用任何與公司相關(guān)的保密信息。
6.父母、配偶、子女及其他共同生活的家庭成員,不得違反規(guī)定收購(gòu)公司資產(chǎn)、接受公司所提供的貸款或貸款擔(dān)保。
7.法律、法規(guī)及公司制度禁止的其他活動(dòng)。
(五)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守決策的程序和規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)決策原則和程序進(jìn)行,禁止獨(dú)斷專行。
(六)遵守公司信息披露有關(guān)規(guī)定。直接或間接參與公司信 — 6 —
息披露過(guò)程的高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)遵守公司信息披露的有關(guān)規(guī)定以及公司內(nèi)部控制的各項(xiàng)制度,促使公司完整、真實(shí)、及時(shí)地披露信息。
(七)公平對(duì)待和廉潔。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待公司的員工、客戶和供應(yīng)商。不得通過(guò)操縱、隱瞞、濫用專用信息或?qū)χ卮笫聦?shí)進(jìn)行不實(shí)陳述等做法,不公平地對(duì)待上述人員。高級(jí)管理人員履行職責(zé)和對(duì)外交往,應(yīng)當(dāng)遵守公司廉潔自律規(guī)定,不得有損于公司公平廉潔聲譽(yù)。
(八)規(guī)范會(huì)計(jì)控制。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)保證公司的交易得到恰當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)和執(zhí)行,并在公司帳薄和記錄中準(zhǔn)確反映,嚴(yán)格禁止在交易、記錄、表外安排或其它業(yè)務(wù)中舞弊、弄虛作假或有其他不良行為。
(九)保護(hù)公司資產(chǎn)和有效使用。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)保證公司資產(chǎn)用于合法業(yè)務(wù)目的,依法保護(hù)公司資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 高級(jí)管理人員對(duì)其行為是否符合規(guī)范不確定時(shí),應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)層和有關(guān)部門咨詢。高級(jí)管理人員應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)層和有關(guān)部門報(bào)告本人和他人違反國(guó)家法律、公司內(nèi)部規(guī)定和本規(guī)范的行為。公司應(yīng)對(duì)報(bào)告人予以保密,任何人不得對(duì)其打擊報(bào)復(fù)。
第五條 高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)恪守本規(guī)范。對(duì)違反本規(guī)范的高級(jí)管理人員,公司將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其處分,直至解除聘任關(guān)系。
第六條 公司授權(quán)監(jiān)察部、人事部對(duì)高級(jí)管理人員遵守本規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 本規(guī)范由公司思想政治工作部(企業(yè)文化部)負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。
第八條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。