第一篇：名詞解釋：核安全文化
名詞解釋：核安全文化
一、“核安全文化”的定義
在《核安全文化》（INSAG-4）中，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國際核安全咨詢專家組(INSAG)對(duì)“核安全文化”給出的定義為：核安全文化是存在于組織和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性必須保證得到應(yīng)有的重視。
“核安全文化”是“企業(yè)文化”管理理論在核能界的運(yùn)用，具有“企業(yè)文化”的基本特征，是對(duì)國際上一些重大核安全事故深刻反思的結(jié)果，作為一種安全管理的基本原則，是核能界在核安全管理方面的必然結(jié)果和要求。核安全文化的精髓就是對(duì)核安全的重視和關(guān)注，是以核安全為核心的，具有一種超出一切的觀念，它與核安全管理原則一道，構(gòu)成促使核安全水平達(dá)到最高水平的保障。
二、核安全管理思想的實(shí)質(zhì)
“通過保證設(shè)備、程序、人和管理體系的質(zhì)量來保證核安全”是核安全管理思想的實(shí)質(zhì)。在核電站設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和運(yùn)行中，設(shè)備、程序的可靠性是核安全的保證，而設(shè)備、程序的可靠性正是來源于其質(zhì)量；在上述活動(dòng)中，人為因素的失誤是對(duì)核安全的威脅之一，由技能、經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)所構(gòu)成“人”的質(zhì)量，是減少直至杜絕人為因素的失誤的必需保障；作為指揮和控制核電站相關(guān)活動(dòng)的核質(zhì)保管理體系，綜合了設(shè)備、程序和人等眾多因素，其質(zhì)量（包括適宜性、充分性和有效性）更是核安全必不可少的保證。
三、當(dāng)今先進(jìn)的核安全管理思想
當(dāng)今核安全管理思想是吸取一些重大核事故教訓(xùn)后總結(jié)歸納的智慧結(jié)晶，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了先進(jìn)的核安全管理理念：在核安全文化建設(shè)中，同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織系統(tǒng)的建設(shè)、個(gè)人對(duì)核安全的貢獻(xiàn)以及組織和個(gè)人的持續(xù)改進(jìn)。
四、核安全文化的內(nèi)涵
1、核安全文化的組成
核安全文化由兩個(gè)主要方面組成：一是由組織政策和管理活動(dòng)所確定的安全體系，二是個(gè)人在體系中的工作表現(xiàn)。所謂“組織政策和管理活動(dòng)所確定的安全體系”，是明確和落實(shí)組織中必要的體系以及各級(jí)管理層的責(zé)任，并通過管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織確定的方針、目標(biāo)，以保證核安全；所謂“個(gè)人在體系中的工作表現(xiàn)”，是組織的各級(jí)人員樹立“響應(yīng)核安全體系并能從中受益”的觀念，并將這一觀念認(rèn)真貫徹到工作中。核安全文化既是態(tài)度問題，又是體制問題，既和組織有關(guān)，又和個(gè)人有關(guān)，也關(guān)系到以恰當(dāng)?shù)睦斫夂托袆?dòng)處理所有核安全事項(xiàng)的要求。核安全文化與個(gè)人的態(tài)度和思維習(xí)慣以及組織的風(fēng)格是相關(guān)聯(lián)的。INSAG指出，個(gè)人的態(tài)度、思維習(xí)慣和組織的氛圍往往是無形的，這些無形的特性又往往通過有形的方式表現(xiàn)出來，核心要求是建立各種辦法，通過有形的方式檢驗(yàn)無形的內(nèi)涵。
2、核安全文化的要求
核安全文化要求：僅僅機(jī)械地執(zhí)行完善的程序和照搬良好實(shí)踐是不夠的，對(duì)核安全重要的職責(zé)都必須得到正確履行。
根據(jù)這一要求，無論組織或員工個(gè)人都必須具備以下五個(gè)方面素質(zhì)：（1）警覺性；（2）充分的思考；（3）全面的知識(shí)；（4）準(zhǔn)確的判斷；（5）高度的責(zé)任心。
五、核安全文化的本質(zhì)
核安全文化的實(shí)質(zhì)是一種手段，能使所有的單位和個(gè)人都能對(duì)核安全密切關(guān)注。核安全問題歸根到底是人的問題。
具體到核電的核安全文化，表現(xiàn)為：一整套科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)章制度，加上全體員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣，從而在整個(gè)核電站內(nèi)所有單位都形成人人自覺關(guān)注核安全的氣氛。
可見，核安全文化在本質(zhì)上是一種組織行為，它的策劃與組織實(shí)施，要靠組織的管理主體做出決策與努力。所以，建立良好的核安全文化，關(guān)鍵是要靠領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)與示范作用。而員工遵守規(guī)則的程度、技能水平與思維、工作習(xí)慣問題，就是核安全文化問題。同時(shí)，在建立核安全文化問題上，領(lǐng)導(dǎo)者同樣具有不可替代的重要作用。
核安全文化是一種追求卓越實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的文化，它依靠有效的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，而前提是全體員工與管理者之間必須有充分、足夠的透明度，即：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)或懷疑有存在問題，必須能及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確和完整地向管理者反饋；而管理者必須保障反饋渠道的暢通無阻。INSAG又指出，核安全文化是個(gè)人行為的集中體現(xiàn)，它與特定民族或特定地域的傳統(tǒng)固有文化息息相關(guān)，在建立企業(yè)核安全文化的時(shí)候，必須認(rèn)真分析本國本企業(yè)的民族心態(tài)文化特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步提升。
六、核安全文化的總體特性
1、組織決策層的責(zé)任
核安全文化要求，組織決策層的責(zé)任包括：（1）公布核安全政策；
核安全政策是組織在核安全管理方面的承諾，要求高級(jí)管理階層用行動(dòng)體現(xiàn)把核安全置于絕對(duì)優(yōu)先地位，并且要求核安全的共同目標(biāo)被每個(gè)人所接受，提高員工個(gè)人的認(rèn)識(shí)，使每位員工對(duì)核安全重要性有充分的認(rèn)識(shí)。（2）建立核安全質(zhì)量保證管理體系；
（3）提供資源（人力、物力、組織支持等）；（4）組織自我完善活動(dòng)（包括持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)）。
2、組織管理層的責(zé)任
核安全文化要求，組織管理層的責(zé)任包括：（1）明確所屬機(jī)構(gòu)和員工責(zé)任分工；
組織管理層應(yīng)建立責(zé)任制，通過正式的委派、明確的分工使每個(gè)人對(duì)各自的責(zé)任清楚了解。所謂“正式的委派、明確的分工”，一般應(yīng)形成文件。（2）安排和管理核安全工作；（3）組織人員資格審查和培訓(xùn)；
組織管理層應(yīng)通過對(duì)員工的培訓(xùn)、教育以及他們自學(xué)而獲得知識(shí)和能力。（4）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰；
組織管理層應(yīng)通過引導(dǎo)、建立目標(biāo)、獎(jiǎng)懲制度，以及員工自發(fā)的態(tài)度而產(chǎn)生并提高其積極性。（5）組織監(jiān)查、審查和對(duì)比。
監(jiān)督檢查包括對(duì)工作的監(jiān)察和審查并對(duì)員工的探索態(tài)度及時(shí)響應(yīng)。
3、員工個(gè)人的響應(yīng)
核安全文化要求，員工個(gè)人的響應(yīng)包括：（1）保持質(zhì)疑的態(tài)度；（2）堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ唬?)養(yǎng)成良好的溝通交流工作習(xí)慣。
七、核安全文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求
核安全文化要求，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)：
1、建立開放式的交流環(huán)境并促進(jìn)其發(fā)展；
包括：創(chuàng)造開放式的交流氣氛，建立方便快捷的官方信息交流平臺(tái)；建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)制度激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維；善于接受來自廣大員工的各種意見和建議甚至是批評(píng)；樹立“求異”的管理思想，容許對(duì)某一個(gè)設(shè)想不存在不同的看法。
2、改革陳舊的制度，保證高效務(wù)實(shí)；
核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)：逐步趨向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度；政企分開，并逐步減少行政職權(quán)對(duì)企業(yè)管理的干涉；簡(jiǎn)廉壓縮人員機(jī)構(gòu)，順暢信息交流渠道，加快辦事效率。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神以消除失效狀態(tài)，加強(qiáng)縱深防御；
包括：對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解和分析以識(shí)別失效狀態(tài)；高標(biāo)準(zhǔn)要求；使一線員工真正明白不安全行為的潛在后果；及時(shí)解決員工或工作組之間存在的矛盾；檢查員工為完成所要求的工作任務(wù)所具備的工作能力；工作開始前，充分發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理、培訓(xùn)以及規(guī) 程方面的缺陷。
4、尋找并消除所有可能產(chǎn)生失效條件的組織缺陷；
包括：重視并響應(yīng)來自一線員工對(duì)可能引起失效產(chǎn)生的問題的反饋意見；確定影響績(jī)效問題的根本原因；監(jiān)視組織業(yè)績(jī)和人員績(jī)效的趨勢(shì)。
5、強(qiáng)調(diào)并推行所期望的工作行為； 包括：確定成功地完成任務(wù)所需的重要的人員行為，尤其是針對(duì)與核安全相關(guān)的重要工作，要讓員工確切地明白該做什么，如何做；強(qiáng)調(diào)所期望的個(gè)人行為；通過直接觀察、主動(dòng)聆聽與詢問，了解和掌握員工的動(dòng)態(tài)；及時(shí)中止不安全的行為；參與培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)活動(dòng)。
6、推廣預(yù)防失效產(chǎn)生的價(jià)值觀；
包括：將核安全置于首要地位；鼓勵(lì)員工公開承認(rèn)個(gè)人的局限性；使用已建立的標(biāo)準(zhǔn)，按工作任務(wù)指派合適的人選，而不是因人設(shè)崗；檢測(cè)和修正自己的行為，使其與組織的價(jià)值觀保持一致，領(lǐng)導(dǎo)的行為可以通過下面的情況反映出來；對(duì)與核安全相關(guān)的重要活動(dòng)，采取預(yù)防措施，防止組織的政策、原則在工作層被曲解或走樣。
7、促進(jìn)預(yù)防事件發(fā)生的價(jià)值觀文化的建立。
包括：強(qiáng)化縱深防御屏障的完整性，預(yù)防失效的產(chǎn)生或減緩失效的后果；阻止失效狀態(tài)的發(fā)展 ；創(chuàng)造學(xué)習(xí)的氣氛以鼓勵(lì)持續(xù)不斷的改進(jìn)。
八、核安全文化對(duì)員工的要求
1、素養(yǎng)要求
核安全文化要求，員工核安全文化素養(yǎng)包括：（1）探索的工作態(tài)度
作為員工，應(yīng)經(jīng)常提問自己并回答以下十個(gè)問題，直至得到肯定、確切的答案：①我已正確理解了我該做的事嗎？②我的責(zé)任是什么？③我做的每件工作與安全有什么關(guān)系？④我有能力正確完成交給我的任務(wù)嗎？⑤與我相關(guān)的其他人負(fù)什么責(zé)任？⑥我是否需要幫助？⑦什么地方可能會(huì)出錯(cuò)？⑧如果出錯(cuò)或發(fā)生異常，后果可能如何？⑨如何避免出錯(cuò)，避免發(fā)生異常？⑩萬一發(fā)生異常，應(yīng)該怎么辦？（2）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?/p>
作為員工，在工作中必須做到：①理解工作程序、規(guī)程；②遵守書面規(guī)程；③追求紀(jì)律性、時(shí)間性、條理性；④隨時(shí)準(zhǔn)備面臨任何異常事件，對(duì)意外情況保持警惕；⑤若有異常，立即停下來，花時(shí)間進(jìn)行思考；⑥若有需要，請(qǐng)求援助；⑦每一步都謹(jǐn)慎從事；⑧不貪圖省事，不走捷徑。（3）互相交流的工作習(xí)慣
在工作中，每一位員工都必須養(yǎng)成以下良好的互相交流的工作習(xí)慣：①從他人處獲取信息；②向他人提供信息；③作業(yè)完成后立即報(bào)告結(jié)果；④探測(cè)并報(bào)告作業(yè)過程中發(fā)生的異常；⑤正確填寫工作日志和工作單；⑥為了改進(jìn)安全，不斷提出新的動(dòng)議。
2、行為要求（1）總的要求
? 以充分交流創(chuàng)造相互了解的工作氛圍；
包括：保持與同事、主管或經(jīng)理間精確與頻繁的交流；工作過程尤其是在與核安全相關(guān)的工作中，發(fā)現(xiàn)潛在問題時(shí)，及時(shí)通知同事、主管或經(jīng)理；采用有效的團(tuán)隊(duì)工作技巧。
? 提前干預(yù)失效狀態(tài)；
包括：自我檢查；檢查他人；把注意力集中在手中的工作；期望成功但要有提前干預(yù)失效的準(zhǔn)備；以主人翁精神工作；用必要的時(shí)間正確地完成任務(wù)。
? 確認(rèn)縱深防御屏障的完整性；
包括：以謹(jǐn)慎的態(tài)度采用已生效的規(guī)程；仔細(xì)詢問和了解工作時(shí)可能造成安全系統(tǒng)降級(jí)或失效的危險(xiǎn)；密切監(jiān)視影響核安全的各種參數(shù)；出現(xiàn)異?；蚍瞧谕臓顟B(tài)時(shí)，停下工作，尋求幫助。
? 持續(xù)不斷地改進(jìn)自己的工作能力。
包括：樹立終生學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力；堅(jiān)持“知本主義”，不斷提升自己自我價(jià)值；善于總結(jié)、吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；不斷拓廣知識(shí)面，使自己成為復(fù)合型知識(shí)人才。（2）具體要求
? 安全/質(zhì)量意識(shí)
包括：正確理解并貫徹“安全第一，質(zhì)量第一”；核安全始終占據(jù)優(yōu)先地位，必要時(shí)，可犧牲經(jīng)濟(jì)利益；認(rèn)識(shí)到包括自己在內(nèi)的每個(gè)人都是一道安全屏障，并貫徹到工作中；嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的要求；任何工作開始前，首先想到的是該工作是否影響安全，凡事留足安全裕量；重大活動(dòng)有安全/質(zhì)量計(jì)劃，工作開始前，做好充分的風(fēng)險(xiǎn)分析；第一次就把事情做好；以“零缺陷”觀念工作。
? 職業(yè)道德
包括：做一行，愛一行，精一行；立德修身；謙遜，尊重他人，永不自滿；遵章守紀(jì)；愛廠如家，對(duì)事業(yè)真誠；樹立“顧客至上”觀念。
? 透明度
包括：從正當(dāng)途徑獲取有關(guān)政策、規(guī)定；每個(gè)人都明確自己的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限；主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，不隱瞞事實(shí)；記錄清楚、明確，凡事有據(jù)可查。
? 質(zhì)疑的工作態(tài)度
凡事都問自己前面所列的“十個(gè)問題”，不放過任何蛛絲馬跡。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和方法 ? 互相交流的工作習(xí)慣 ? 危機(jī)感 ?
包括：有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)；不斷進(jìn)取，永不滿足；自覺主動(dòng)接受培訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)；正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不進(jìn)則汰。
? 團(tuán)隊(duì)精神
包括：相互合作，相互尊重；責(zé)任分擔(dān)，利益共享；相互促進(jìn)，共同進(jìn)步；集體利益高于個(gè)人利益；強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。
? 自我完善
包括：勇于批評(píng)與自我批評(píng)；善于總結(jié)自己，不斷發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)和不足，持續(xù)不斷改進(jìn)；用PDCA循環(huán)永不停步、永無止境地改進(jìn)自己。
? 經(jīng)驗(yàn)反饋
包括：充分利用別人的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)別人的錯(cuò)誤，不重蹈覆轍；根本原因分析清楚；重視糾正行動(dòng)的落實(shí)與其有效性的評(píng)價(jià)；把自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給別人。
九、推進(jìn)核安全文化的基本原則 根據(jù)《核安全文化》（INSAG-4），推進(jìn)核安全文化應(yīng)遵循以下原則：（1）推廣核電廠的安全文化；（2）明確的責(zé)任和授權(quán)；（3）良好的專業(yè)技能；
（4）對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行核安全分析與評(píng)價(jià)；
（5）提倡透明度，把差錯(cuò)作為學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不濫用紀(jì)律制裁手段；（6）要有成功的經(jīng)驗(yàn)反饋；（7）堅(jiān)守設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（8）定期評(píng)估。十、一些重要的核安全文化理念
（1）控制成本的最佳途徑：第一次就把正確的事情做正確。（2）嚴(yán)格地按照程序辦事是實(shí)現(xiàn)“零缺陷”的必備手段。（3）程序的有效性和可操作性是保證程序有效地執(zhí)行的基礎(chǔ)。
（4）要發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題產(chǎn)生的根本原因，通過消除根本原因來消除質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題，防止問題的發(fā)生或再發(fā)生，而不應(yīng)該提倡僅是簡(jiǎn)單的“救火”。（5）要利用程序和文件以及管理流程事先防止可能發(fā)生的后果。（6）要倡導(dǎo)組織的開放性和透明性。（7）通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作提高品質(zhì)。
（8）“四個(gè)凡事”：凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。
第二篇：安化概述
安化概述
(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載
安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。
遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。
安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。
全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。
安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。
１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對(duì)中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國家定價(jià)向國家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。
１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期。“七五”時(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。
在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對(duì)柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。
15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。
15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得
秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２
８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。
隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>
全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。
綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!
第三篇：安化黑茶培訓(xùn)資料
簡(jiǎn)要安化黑茶知識(shí)
一、什么是安化黑茶？
從原料基礎(chǔ)、加工工藝、品質(zhì)特征幾個(gè)因素考慮。
它是采用安化境內(nèi)山區(qū)大中葉種群體品種為原料，經(jīng)過殺青、初揉、渥堆、復(fù)揉、松柴明火干燥等五大工藝加工而成的具有干茶色澤黑褐油潤(rùn)、滋味醇和或微澀、湯色紅明鮮亮，略帶獨(dú)特松香味的黑毛茶和以其為原料蒸壓成形的緊壓茶的總和。其中渥堆和松柴明火干燥是形成安化黑茶成品的兩大核心工藝。
二、安化黑茶的誕生
公元1524年，中國歷史上最早出現(xiàn)有“黑茶”的文字記載（商茶低偽、悉征黑 茶）”1524年之前所稱的四川烏茶不是真正的黑茶，它是將鮮葉蒸青成綠茶，改變形狀成餅茶（團(tuán)塊綠茶）；湖南是中國黑茶的起源地，主要產(chǎn)區(qū)為安化和臨湘。后來慢慢遍及益陽、桃源、寧鄉(xiāng)等地；安化黑茶之崛起于世，得利于礦日持久的“茶馬交易”，它是安化黑茶的主要傳播媒介與貿(mào)易營銷渠道。茶馬交易：最初見于唐代，到宋初，建立“茶馬司”部門，才成定制。
三、安化黑茶的地位確定
1524年前后，安化黑茶屬于私茶，不能邊銷。到1595年，黑茶被朝廷正式定“官茶”。1524—1595西北茶商越境來安化運(yùn)黑茶比較頻繁。御史李楠上報(bào)朝廷，后經(jīng)戶部批示，從此西北官引茶以四川、漢中茶為主，湖南黑茶為輔。邊銷茶又稱“官茶”系由政府控制用于與邊疆少數(shù)民族交換馬匹之茶。
四、安化黑茶的特征
安化黑茶是中國六大茶類（綠、黃、白、青、紅、黑）中較為特殊的一大茶類。其原因是：一是歷史悠久。二是原料特殊。大多數(shù)黑茶產(chǎn)品所采用的原料均為成熟度較高的鮮葉，毛茶枝葉粗大，并具有一定比例的含梗量。三是工藝復(fù)雜。黑茶加工從原料到成品一般要經(jīng)過二十多道甚至三十多道工序才能完成。四是品味獨(dú)特。成品不苦不澀，口感甜純潤(rùn)滑。湯色紅艷明凈。品味黑茶，在視覺和口感上是一種極美的享受。五是耐陳列，具有收藏增值的特性。六是功效獨(dú)特。
五、安化黑茶產(chǎn)品的開發(fā)
1、三尖
清乾隆年間，安化茶葉生產(chǎn)商應(yīng)山西茶葉商的要求，采接細(xì)嫩芽葉、精細(xì)加工制成高級(jí)黑茶：天、貢、生。供西北邊區(qū)中上層人士需要。清道光年間，天、貢尖被定為“貢茶”，供皇室貴族飲用。
2、花卷茶
清道光元年（1820年），安化發(fā)明了“筒子茶”，又叫“花卷茶”，每支重100兩（老稱），稱“安化百兩茶”，又稱“道光安化百兩茶。清同治年間（1862年—1874年）山西茶商與安化邊江劉姓兄弟在“百兩茶”的基礎(chǔ)上共同研制安化千兩茶，增重為每支1000兩（老稱），制成花卷茶，別名“安化千兩茶”，又稱“同治安化千兩茶”。1952年，白沙溪茶廠聘請(qǐng)劉姓家庭千兩茶傳人入廠，規(guī)模化生產(chǎn)安化千兩茶。1958年，白沙溪茶廠改用機(jī)壓花磚茶。1958年—1983年，沒有一支安化千兩茶的生產(chǎn)。1983年，白沙溪為恢復(fù)傳統(tǒng)安化黑茶產(chǎn)品—千兩茶，重新生產(chǎn)。1998年，白沙溪申請(qǐng)了千兩茶的國家專利。
3、黑磚茶
它最初稱“黑茶磚”。1939年5月，白沙溪?jiǎng)?chuàng)始人—彭先澤在安化試壓成功，1940年開始在湖南省磚茶廠機(jī)械規(guī)?；a(chǎn)。
4、茯磚茶
1644前后，陜西涇陽采用安化黑毛茶為原料，手制伏磚。稱為“涇陽磚”，當(dāng)?shù)厝擞纸小昂琛保柙诜熘谱?，故稱“天伏茶”。以其藥效似土茯苓，就由“茯茶”或“福磚“。1953年，白沙溪茶廠在安化手制而成了第一片“茯磚茶”。打破了茯磚茶只能在陜西涇陽壓制的神話。
5、花磚茶
由于制作花卷茶操作繁雜，勞動(dòng)強(qiáng)度大，季節(jié)性強(qiáng)，為提高生產(chǎn)效率，1958年白沙溪茶廠試用機(jī)械壓制“花磚茶”。
六、安化黑茶傳統(tǒng)產(chǎn)品的外觀、色澤、口感、功效 外觀：粗曠大氣包裝原始古樸
色澤、香氣：成品黑褐油潤(rùn)、湯色紅黃明亮，香氣純正、帶松香味 口感：滋味醇和、回甘、老茶有陳香味
功效：消食去膩，降血糖、降血壓、降血脂，保水、安神、美容
白沙溪黑茶產(chǎn)品銷售指導(dǎo)
廠家對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)貨的指導(dǎo):
1、根據(jù)目前白沙溪黑茶產(chǎn)品中的規(guī)格口感價(jià)位適用群體進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)購(產(chǎn)品適應(yīng)的不同消費(fèi)群)
2、根據(jù)目前不同市場(chǎng)對(duì)白沙溪黑茶產(chǎn)品系列的需求進(jìn)行指導(dǎo)進(jìn)購.(區(qū)域消費(fèi)群需求的產(chǎn)品)
經(jīng)銷商具體產(chǎn)品銷售的指導(dǎo):
1、面對(duì)茶葉店茶樓等分銷商可按廠家對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)貨產(chǎn)品的指導(dǎo)試行.2、面對(duì)單位可推介部分常規(guī)產(chǎn)品禮品組合茶新品、面對(duì)初試黑茶的消費(fèi)者可推介部分常規(guī)產(chǎn)品(天茯250g天尖300g茯磚)新品(53015311直泡系列 御品茯磚).、面對(duì)口感重的消費(fèi)者可推介黑花磚千兩天茯。、面對(duì)做禮品茶贈(zèng)送的客戶可推介部分常規(guī)產(chǎn)品(天茯3000g茯磚千兩餅百兩精黑條)禮品組合茶限量發(fā)行茶.、面對(duì)旅游景點(diǎn)可推介包裝精美體積小,便于攜帶的產(chǎn)品,如新(53015311御品茯磚特制茯磚直泡茶系列)和部分常規(guī)產(chǎn)品.、面對(duì)收藏家可重點(diǎn)推介黑花磚千兩五百兩3000g茯磚部分第一批面世的新品.、面對(duì)酒店客房可推介精品黑條直泡茶系列53015311.9、面對(duì)餐飲場(chǎng)所泡飲茶可推介西北茯磚大簍貢生尖.10、白沙溪銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地,零售價(jià)透明度高,產(chǎn)品標(biāo)價(jià)盡量請(qǐng)按公司指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行, 不要與消費(fèi)者做一棒子買賣.針對(duì)特殊的場(chǎng)所銷售價(jià)格,如旅游景點(diǎn)星級(jí)酒店高檔茶樓可適當(dāng)抬高零售價(jià)格.、銷售過程中,如遇產(chǎn)品質(zhì)量問題請(qǐng)及時(shí)向廠家反饋.白沙溪的茯磚圖片一:3000g手茯(08