第一篇：夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制 大力開創(chuàng)職工素質(zhì)工程建設(shè)新局面--山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司

夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制 大力開創(chuàng)職工素質(zhì)工程建設(shè)新局面

山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司是經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，于2001年10月16日，以原西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司三大焦煤企業(yè)為主體組建的國有獨資公司，是目前國內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的焦煤企業(yè)。公司現(xiàn)有職工15.1萬人，其中：技術(shù)工人9.1萬，在技術(shù)工人中，初級工約占37.6%；中級工約占47.8%；高級工以上約占14.6%。多年來，我們集團(tuán)公司在加強職工技能培養(yǎng)，提高職工素質(zhì)方面進(jìn)行了一系列積極有效的探索，我們的主要做法是：

一、構(gòu)建職工培訓(xùn)機制，培育職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

職工群體素質(zhì)是實現(xiàn)科教興企戰(zhàn)略的保證，而職工素質(zhì)培訓(xùn)與提高已成為一個企業(yè)生存、競爭和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此公司十分注重職工技術(shù)培訓(xùn)，層層建立培訓(xùn)機構(gòu)。公司設(shè)有職教中心、安培中心、技工學(xué)校、職工大學(xué)，基層單位都設(shè)有職教辦(或科教科)。2002年全公司共舉辦各級各類培訓(xùn)班1437期，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)51678人次，2003年1―11月份達(dá) 58900人次，職工人均培訓(xùn)時間達(dá)40學(xué)時，公司職教經(jīng)費按工資總額的 1．5％足額提取和使用。

我們把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組、爭當(dāng)知識化職工”作為實施“職工素質(zhì)工程”的重要載體和基礎(chǔ)工作來抓，建立了擇優(yōu)脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的機制。擇優(yōu)脫產(chǎn)培訓(xùn)是對關(guān)鍵崗位和重點工種、特殊工種生產(chǎn)人員的培訓(xùn)。業(yè)余培訓(xùn)是在業(yè)余時間按照預(yù)定的培訓(xùn)計劃，組織全員參與的一種培訓(xùn)方式。在業(yè)余培訓(xùn)中，突出工程技術(shù)人員的骨干帶頭作用，采取深入班組面對面培訓(xùn)、組成學(xué)習(xí)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鼓勵職工利用業(yè)余時間和適當(dāng)場合進(jìn)行自學(xué)等形式，做到學(xué)練結(jié)合、學(xué)用結(jié)合、學(xué)創(chuàng)結(jié)合。在實際工作中，各單位結(jié)合各自特點開展了形式多樣的業(yè)余培訓(xùn)活動，有的采取班后集中培訓(xùn)一小時，有的采取每個班前學(xué)習(xí)一道題，有的采取每周或每旬一張試卷答題等形式進(jìn)行培訓(xùn)，把新技術(shù)、新知識灌輸?shù)铰毠ゎ^腦中，引導(dǎo)和帶動職工學(xué)到了必備的理論知識。為了進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的針對性和有效性，為職工學(xué)習(xí)技術(shù)、技能以及技能大賽和技能鑒定提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)教材和學(xué)習(xí)資料，2002年我們組織各職能部室、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合公司的實際情況，編寫了具有本企業(yè)特點的《采煤機司機》、《爆破工》、《井下電鉗工》、《掘進(jìn)工》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化講義》、《內(nèi)審工作條例》等10種特殊作業(yè)人員培訓(xùn)教材。今年11月公司對編輯出版《員工必讀叢書》(60個工種)進(jìn)行了專題研究和安排，制定了逐年編輯出版其余300多個工種內(nèi)培教材的計劃。必讀叢書分兩大類，一類是公司簡介(綜合本)，面對全體職工；一類是各工種教材，面對相關(guān)工種人員，全體職工要達(dá)到人手兩本書。

二、構(gòu)建技能大賽機制，加快技術(shù)新人脫穎而出 在加快改革、管理、調(diào)整，實現(xiàn)大集團(tuán)大跨越、做強做大的過程中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)深深地認(rèn)識到提高職工素質(zhì)的重要性和緊迫性，把認(rèn)真實施“職工素質(zhì)工程”作為圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的結(jié)合點、維護(hù)職工權(quán)益的切入點，付諸于具體的工作和行動當(dāng)中。公司確定用三到五年時間，在人才培養(yǎng)上形成一種全新的運行機制和制度安排，響亮地提出“百個工種大比武，十萬職工爭狀元”的口號，把體育競技的“更高、更快、更強”的宗旨引入到職工技能大賽中來，狠抓組織、培訓(xùn)、練兵、評判等主要環(huán)節(jié)，從工種的擬定、場地的安排、裁判的確定、題庫的建立、賽事的協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行了精心的籌劃和嚴(yán)密的組織。在各單位廣泛開展技能大賽的基礎(chǔ)上，2002年舉辦了52個工種、1248名選手參加的首屆職工技能運動會，2003－2004年安排了100個工種、2400余名選手參加的第二屆職工技能運動會。

基層單位也層層建立技能競賽機制。各單位黨政一把手親自過問，在組織領(lǐng)導(dǎo)上盡職盡責(zé)，把這項工作作為本單位的重點工作安排部署。以班組為單位制定崗位練兵計劃，由各單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)，組織職工進(jìn)行崗位練兵、崗位比武、崗位創(chuàng)新，廣大職工本著“干什么、練什么”、“缺什么、補什么”的原則，以飽滿的熱情和高昂的斗志參加班組、區(qū)隊、礦廠的技術(shù)比武選拔賽，立足崗位，干中學(xué)、學(xué)中練、練中比、比中推、推中創(chuàng)，互相交流，切磋技藝，極大地提高了自身素質(zhì)，為群眾性“學(xué)練比推”活動提供了更廣闊的舞臺。去年以來共有近五萬人次參加到技能大賽活動中來。杜兒坪礦從1997年開始，就在全公司率先開展了素質(zhì)工程活動，每年都要舉行聲勢浩大的職工技能競賽，培養(yǎng)造就了一大批技術(shù)尖子和技術(shù)新人。

三、構(gòu)建技能鑒定機制，促進(jìn)技術(shù)工人崗位成才

為了使技能運動會和職工技能鑒定得到有效的結(jié)合，2003年年初我們制定出臺了《職工技能鑒定考核、晉升管理條例》，并經(jīng)公司職代會討論通過，構(gòu)建了職工技能鑒定、晉升考核機制。本條例對技能鑒定考核做出了明確的規(guī)定，凡參加公司職工技能運動會獲前三名者，可破格進(jìn)行中級工、高級工的職業(yè)技能鑒定；經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，報上一級職業(yè)技能鑒定中心批準(zhǔn)，可進(jìn)行技師和高級技師的職業(yè)技能鑒定。同時規(guī)定對獲得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的職工分別給予每人每月15―120元的技術(shù)津貼待遇，對獲得“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“山西省技術(shù)能手”的職工分別給予每人每月200元、100元、80元的特殊技術(shù)津貼待遇。

職業(yè)技能鑒定機制的建立，為職工鋪就了一條初級工一中級工一高級工一技師一高級技師一特級技師的成才之路，建立了“能上能下，能進(jìn)能出”的用人制度，形成了一種既注重理論、又重視操作，既注重知識、又重視技能，既注重學(xué)歷文憑、又重視技術(shù)等級的機制，給廣大技術(shù)工人在不同層次、不同方向上發(fā)展提供了更大的空間，充分調(diào)動了廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的積極性。

四、構(gòu)建技術(shù)推廣機制，宣傳展示技術(shù)尖子風(fēng)采

實施素質(zhì)工程，舉辦技能大賽，一個很重要的目的就是使先進(jìn)技藝得到更廣泛的推廣和應(yīng)用。在以往開展“名師帶高徒”活動的基礎(chǔ)上，2002年公司出臺《“導(dǎo)師帶徒”工作條例》，在全公司范圍內(nèi)深入開展了“導(dǎo)師帶徒”活動。導(dǎo)師人選主要是技能大賽中涌現(xiàn)出的技術(shù)尖子或有專長特技的技術(shù)大拿，徒弟主要從新崗、轉(zhuǎn)崗、特殊崗位上的職工中選擇?！皩?dǎo)師帶徒”活動通過簽約儀式、傳幫帶教、建檔跟蹤、專題研討、經(jīng)驗交流、定期考核、師徒評比等形式，成為培養(yǎng)職工技術(shù)人才、開發(fā)企業(yè)人力資源的有效途徑。2002年以來共簽訂《師徒合同》531份，其中公司級101份，礦處級430份。在導(dǎo)師帶徒活動中涌現(xiàn)出許多好的典型，如西銘礦在今年全礦的技術(shù)比武中，有8對師徒包攬了所比工種的前三名；太原選煤廠的跳汰司機翟勝利是全國技術(shù)能手，他所帶的徒弟王瑞荃成為首屆職工技能運動會的狀元，王瑞荃所帶的徒弟狄智敏又成為該廠今年新科狀元，這一有趣的“師徒狀元鏈”在礦區(qū)傳為佳話。同時我們還采取其它的形式，推廣優(yōu)秀技術(shù)工人的先進(jìn)技藝和成果。近兩年，公司和二級單位共組織技術(shù)咨詢、技術(shù)講座、技術(shù)表演、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流等活動60余場次，參與的職工達(dá)到萬余人次；開展先進(jìn)操作法的征集活動，在全公司組織推廣先進(jìn)操作法90余項。這些行之有效的推廣活動，不僅使生產(chǎn)中遇到的難題得到了及時的解決，而且也讓先進(jìn)技藝得到了廣泛運用，使廣大職工學(xué)到了新的操作技能和方法。

我們以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新為主題，開展“三創(chuàng)”立功競賽活動，最大限度地開發(fā)職工的智力和潛能。通過開展“小改小革”、“技術(shù)難題攻關(guān)”等活動，鼓勵職工爭當(dāng)崗位創(chuàng)新能手。2002年至 2003年，共征集合理化建議14864條，小改小革成果800余項，技術(shù)攻關(guān)成果505項，技術(shù)創(chuàng)新成果316項，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

在實施素質(zhì)工程的過程中，我們借助上級和內(nèi)部新聞媒體以及各種宣傳陣地，大力宣傳實施職工素質(zhì)工程、舉辦技能大賽的重要意義，宣傳技術(shù)尖子的先進(jìn)事跡。兩屆技能運動會期間，《工人日報》、《山西日報》、《中國煤炭報》等新聞單位進(jìn)行了及時報道。在《山西焦煤》報設(shè)立專版，在山西焦煤電視臺開辦“技能運動會賽場”專欄，組織“技運會風(fēng)采錄”征文，編印出版《技術(shù)狀元風(fēng)采》一書，全方位、多視角地發(fā)現(xiàn)和挖掘職工身邊勤學(xué)技術(shù)、苦練本領(lǐng)的感人事跡。強大的宣傳聲勢，為加快實施“新世紀(jì)職工素質(zhì)工程”營造了良好的輿論氛圍。

五、構(gòu)建表彰獎勵機制，大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程

過去，我們在推進(jìn)素質(zhì)工程方面也有一些激勵政策，但存在著政策缺位、獎勵不到位、獎勵效果不明顯等問題，激勵效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。為了有力地推進(jìn)職工素質(zhì)工程活動，公司制定出臺了一系列的獎勵政策。

一是對在集團(tuán)公司技能大賽中取得前三名的選手除授予技術(shù)狀元、技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)能手稱號，分別獎勵浮動三級、二級、一級工資一年外，再給予10000元、3000元、1500元的一次性獎勵。

二是對集團(tuán)公司技能競賽中取得優(yōu)異成績的農(nóng)民合同工和農(nóng)民輪換工，按照一定比例，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人。首屆技能運動會將13名優(yōu)秀農(nóng)合工、農(nóng)換工選手轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人，今年又為64名優(yōu)秀農(nóng)合工、農(nóng)換工選手進(jìn)行了轉(zhuǎn)制。

三是在科技大會上，在獎勵科技人員的同時，對優(yōu)秀技術(shù)工人也進(jìn)行表彰獎勵。

四是對獲得集團(tuán)公司狀元、標(biāo)兵、能手的職工在晉級、評模、深造、榮譽、休養(yǎng)等方面給予優(yōu)先；在公司重獎技術(shù)尖子的同時，各基層單位也層層建立相應(yīng)的激勵政策。如官地礦對首屆技能運動會獲得狀元的選手，在公司獎勵的基礎(chǔ)上再給予10500元的獎勵；屯蘭礦在重獎狀元的同時，對導(dǎo)師也給予同等獎勵，并推行了首席工人崗位制，給首席工人予以重獎。

這些政策的出臺，加快了公司管理干部、技術(shù)人員、操作工人“三條線”分配進(jìn)程，為職工搭建了多層次的學(xué)習(xí)、晉升平臺，鋪就了一條職工德技雙優(yōu)的成才之路，使技術(shù)工人享受到應(yīng)有的地位和待遇，在職工群眾中產(chǎn)生了強烈的震動和反響，大大地促進(jìn)了職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性，為職工素質(zhì)提高、為優(yōu)秀技術(shù)工人的脫穎而出創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境和條件。

我們多年開展“學(xué)練比推”活動，大力實施職工素質(zhì)工程取得了豐碩成果。2002年12月，在第六屆中華技能大獎、全國技術(shù)能手表彰大會上，我公司被授予“國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎”；官地礦采機修理工栗俊平榮獲“中華技能大獎”，成為全國煤炭系統(tǒng)、山西省獲此殊榮的第一人；西曲礦采煤機修理工王乃旺榮獲“全國技術(shù)能手”稱號，成為公司第三個獲此稱號的技術(shù)工人。目前，像栗俊平、王乃旺一樣有著高超技藝的技術(shù)工人還有許多。

職工素質(zhì)工程活動的開展，順應(yīng)了時代潮流，具體實踐了“三個代表”的重要思想，增強了企業(yè)的凝聚力和市場競爭力，為企業(yè)做強做大奠定了可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和智力支持。

第二篇：夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面

夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面

尊敬的自治區(qū)文明委各位領(lǐng)導(dǎo),大家好！

首先，我代表全校教職工，對您們來我校檢查工作表示熱烈歡迎！并對您們長期以來對我校工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！我校自2008年通過自治區(qū)文明單位復(fù)驗后，在上級有關(guān)部門和縣鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的大力支持下，學(xué)校秉承先進(jìn)教學(xué)理念，全面貫徹落實黨和國家各項方針、路線、政策，以及關(guān)于精神文明建設(shè)的一系列文件精神，全力以赴發(fā)掘教育資源，齊心協(xié)力提升辦學(xué)質(zhì)量，腳踏實地開展豐富多彩的主題實踐活動，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三位一體、三心合一的教育合力，使學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)發(fā)生了巨大變化，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，師生思想文化素質(zhì)顯著提升，學(xué)校工作一年一個新臺階，各項工作步入良性循環(huán)的軌道，社會影響逐步擴(kuò)大，社會聲譽日漸提高，受到上級組織和社會各界的一致好評，開創(chuàng)了我校精神文明建設(shè)的新局面。近三年來學(xué)校先后獲得的榮譽有

2009年被評為縣級：教學(xué)教研工作先進(jìn)集體；綜合治理工作“甲級單位”；教育工會管理工作先進(jìn)集體；“兩基”迎“國檢”工作先進(jìn)集體。

2010年被評為州級：教育工作先進(jìn)集體?？h級：師德師風(fēng)先進(jìn)集體；教學(xué)教研工作先進(jìn)集體；信訪工作先進(jìn)集體；綜合治理工作先進(jìn)集體；綜合目標(biāo)考核先進(jìn)集體。

2011年被評為縣級：最佳文明單位；教學(xué)教研先進(jìn)集體；黨風(fēng)廉政先進(jìn)集體；綜合目標(biāo)考核先進(jìn)集體；五五普法工作先進(jìn)集體；五四紅旗團(tuán)支部；紅領(lǐng)巾示范學(xué)校。近四年來我校中考成績均據(jù)全縣前三名。

一、學(xué)校概況

托托鄉(xiāng)中學(xué)是一所民漢合校的九年一貫制公辦學(xué)校，始建于1971年秋，學(xué)校占地面積64.8畝，校舍建筑面積3505平方米。中小學(xué)教室、實驗室、圖書閱覽室、多媒體室、籃球場、學(xué)生食堂等建筑設(shè)施---托托中學(xué)自治區(qū)級精神文明單位復(fù)驗工作匯報

布局合理，育人環(huán)境優(yōu)美。

我?，F(xiàn)有14個教學(xué)班（初中6個班，小學(xué)8個班）；在校生總數(shù)430人（初中154人，小學(xué)276人）。專任教師17人（小學(xué)10人，初中7人）。

學(xué)校設(shè)德育處、教務(wù)處、總務(wù)處3個中層科室和工、青、婦3個群團(tuán)組織。其中教務(wù)處下設(shè)中學(xué)文科、中學(xué)理科、中學(xué)英語、小學(xué)語文和小學(xué)數(shù)學(xué)5個教研組，有8名中層干部；學(xué)校有教職工56名，高級教師3人，中級職稱20人，初級職稱30人，本科學(xué)歷20人，?？茖W(xué)歷30人；281名教職工中，行政后勤人員占3人。

我校堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精細(xì)化管理為抓手，以課堂教學(xué)改革為主線，以提高教師素質(zhì)為關(guān)鍵，全面落實新課程改革，狠抓課堂教學(xué)改革，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，形成了“文明、善學(xué)、和諧、高效”的校風(fēng)，確立了“以人為本、注重發(fā)展，以德治校、特色興?！钡霓k學(xué)理念，逐步形成“人本管理，科學(xué)發(fā)展，彰顯特色，積淀文化，打造精品學(xué)?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，積累了較為濃厚的學(xué)校文化底蘊。學(xué)校保持和發(fā)揚文明創(chuàng)建的成果，精神文明建設(shè)工作不斷推向深入。

二、學(xué)校精神文明建設(shè)工作概況

（一）加強班子建設(shè)，完善分工協(xié)作機制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

百年大計，教育為本。全面建設(shè)和諧社會，需要一代又一代人艱苦不懈的努力。以加強和改進(jìn)青少年的思想道德建設(shè)為中心，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，是社會主義精神文明建設(shè)的根本目標(biāo)，也是學(xué)校肩負(fù)的根本任務(wù)。因此，學(xué)校黨政帶班子十分重視精神文明建設(shè)工作，始終把這項工作列入學(xué)校工作的重要議事日程。

1、加強班子建設(shè)，發(fā)揮帶頭作用，提供領(lǐng)導(dǎo)保障。按照“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、勤政、廉潔”的要求，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持民主集中制原則，模范執(zhí)行了黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，政治堅定，工作勤奮，作風(fēng)正派、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有較強的戰(zhàn)斗力、向心力和號召力，形成了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，在精神文明建設(shè)和教學(xué)業(yè)務(wù)建設(shè)中發(fā)揮了旗幟的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加政治學(xué)習(xí)，提高了政治理論水平，并能聯(lián)系教育教學(xué)實際，積極開展

調(diào)查研究，進(jìn)一步提高了駕馭全局，強化學(xué)校管理的能力。

2、完善分工協(xié)作機制，學(xué)校堅持了校長、黨支部書記負(fù)總責(zé)，支委成員、校中層領(lǐng)導(dǎo)對一把手負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。按照分管和協(xié)作相結(jié)合的原則，做到分工不分家，堅持民主集中制原則。學(xué)校黨政一班子人在教育局黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，個人分工負(fù)責(zé)、書記校長決策相結(jié)合制度，每周定期召開一次行政會，總結(jié)上周工作，提出下周工作目標(biāo)任務(wù)。各項工作都有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，兩名分管副校長分別主抓黨建、教務(wù)、德育與總務(wù)工作，分工明確，凡屬個人分管工作，各部門不得推諉，必須負(fù)責(zé)到底。

（二）發(fā)揮黨建優(yōu)勢，加強黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，奠定組織基礎(chǔ)

加強黨員隊伍建設(shè)和政治思想教育，健全黨的基層組織，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以黨建促進(jìn)兩個文明建設(shè)，對于學(xué)校的精神文明建設(shè)至關(guān)重要。

1、加強班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

三年來，校黨支部班子成員嚴(yán)于自律，加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。班子成員之間能夠心往一處想、勁往一處使。同步做到分工不分家、黨委成員之間互相支持、各負(fù)其責(zé)，很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，學(xué)校的工作多次受到上級主管部門的表揚和肯定。

2、理論學(xué)習(xí)得到強化。進(jìn)一步規(guī)范理論學(xué)習(xí)，堅持支部學(xué)習(xí)制度。將理論培訓(xùn)與實際問題相結(jié)合，開展專題講座和討論。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大以來黨的各項方針政策，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展愛國主義和形勢政策教育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,完成了各項教育任務(wù)，創(chuàng)新辦學(xué)、依法辦事的意識有新的提高。

3、基層組織建設(shè)得到加強。近年來，學(xué)校以支部為單位認(rèn)真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐教育活動，黨員隊伍進(jìn)一步壯大，通過表彰先進(jìn)，激勵上進(jìn)，廣大黨員在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的先鋒模范作用，黨總支和黨支部等基層組織的政治核心和監(jiān)督保證作用得以發(fā)揮。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)富有成效。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，加強作風(fēng)建設(shè)。堅持經(jīng)常性教育，通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，適時開展黨風(fēng)廉政方面的警示教育。對收費等一些熱點問題進(jìn)行了有效的監(jiān)督監(jiān)察，對各類評獎評優(yōu)、晉職、等師生關(guān)心的重點問題，實施校務(wù)公開；

（三）堅持育人為本，加強德育建設(shè)，夯實思想基礎(chǔ)

1、落實全面發(fā)展，突出德育為首。學(xué)校教育要使學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，德育應(yīng)該放在首位。為了加強德育教育工作，我校主要做了以下工作：一是利用課堂主陣地對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、辯證唯物主義、歷史唯物主義等的教育。通過校報、班會、團(tuán)隊課等，對學(xué)生進(jìn)行理想前途的教育，引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念。二是對學(xué)生進(jìn)行民主與法制教育。堅持對學(xué)生學(xué)法、守法、護(hù)法的教育，引導(dǎo)學(xué)生遵守中小學(xué)生行為規(guī)范，聘請法制副校長定期對學(xué)生進(jìn)行法制教育專題講座，以提高學(xué)生的法律意識。

2、狠抓校風(fēng)建設(shè)，樹立良好學(xué)風(fēng)。我校學(xué)風(fēng)建設(shè)，以強化管理為突破口，以正面教育為主，以活動競賽為載體，引導(dǎo)學(xué)生從不自覺走向自覺，從規(guī)范走向習(xí)慣，從“要我學(xué)”走向“我要學(xué)”，變外在壓力為內(nèi)在動力。具體做法是：一是加強了思想教育，加強榜樣示范作用。二是嚴(yán)格管理。加強出勤情況督查，尤其是對上下午第一節(jié)課的檢查，落實任課老師課前點名制度；加強考試紀(jì)律的整頓；加強上課紀(jì)律、自習(xí)課紀(jì)律的巡查，各年級建立評比專欄，由專門的學(xué)生督察小組及時檢查公布各班紀(jì)律情況。三是開展主題班會活動。以班為單位，開展系列主題班會活動，促使學(xué)生重視學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，自覺調(diào)節(jié)自身行為，并讓大多數(shù)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)。

3、狠抓養(yǎng)成教育，促進(jìn)行為習(xí)慣養(yǎng)成。細(xì)節(jié)決定成敗，習(xí)慣養(yǎng)成性格，學(xué)校工作從狠抓常規(guī)教育入手，以“學(xué)會做人”作為學(xué)生全面發(fā)展的前提，以《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，規(guī)范學(xué)生行為。學(xué)校組織學(xué)生廣泛學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，利用主題班會、心得交流會、演

講比賽、辯論賽等多種形式對學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育，要求學(xué)生從小事做起，規(guī)范行為，學(xué)會做人，把遵紀(jì)守法逐步內(nèi)化為自覺行為。對突出的問題，如：不文明禮貌、罵臟話野話，亂扔亂丟，吃零食，進(jìn)游戲廳，抽煙、打架，不假離校，夜不歸宿等不良行為，進(jìn)行正面教育和強制量化考評，在必要的時候，與家長、法制人員結(jié)合，形成教育合力，將壞習(xí)慣和問題及時消滅與解決。為每一個學(xué)生建立“成長檔案”，關(guān)注學(xué)生的成長過程和習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生的自我認(rèn)同和自我約束能力。

4、建立了心理咨詢室“陽光工作室”，開展心理咨詢，培養(yǎng)良好心態(tài)，培育健康心理、歷練健全人格。做好后進(jìn)生、心理有障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)變工作。為促進(jìn)學(xué)生的身心和諧健康發(fā)展，我們加強了心理健康教育，建立了心理咨詢室“陽光工作室”，通過開設(shè)心理課，組織心理測試、個案調(diào)查，設(shè)置“知心姐姐”信箱等方法，與學(xué)生交流，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生的心理問題，培養(yǎng)學(xué)生知難而進(jìn)、堅忍不拔的意志，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自理、自制、自強的健康心理品質(zhì)。同時，全體教師在平時工作中注意了教育的方式方法，充分地關(guān)心、愛護(hù)、尊重學(xué)生，通過“感謝師恩”“評選我心目中的好課、好老師”等活動，融洽師生關(guān)系，減輕學(xué)生壓力，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立正確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生辨別是非的能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長，有效地提高了學(xué)生心理健康素質(zhì)。

5、堅持內(nèi)外結(jié)合，形成育人合力。

學(xué)校是一個小課堂，社會才是大課堂，學(xué)校對學(xué)生人格的塑造的作用是有限的，應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生在廣闊的社會中吸取各方面的知識，養(yǎng)成健康的思想素質(zhì)，為此我校開展了特色校園文化活動：一是課內(nèi)與課外結(jié)合，把課堂所學(xué)用于實踐活動，如“中華美文誦讀活動”傳承國學(xué)經(jīng)典；文藝匯演讓師生各顯特長，百花齊放；“校田徑運動會”既鍛煉了身體，又培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊精神；還有演講比賽、獻(xiàn)愛心活動、逃生避險演練等豐富多彩的德育實踐活動??我們力求讓每一項活動都有實效，顯特色，上檔次，重品味，為學(xué)生的全面發(fā)展著想，為學(xué)生的文明素養(yǎng)奠基。二是校內(nèi)與校外相結(jié)合，校內(nèi)加強對學(xué)生的規(guī)范管理，校外重視發(fā)揮政法部門和家庭教育的功能，形成“三位一

體”的教育合力，堅持聘請派出所干警、交警出任法制副校長，定期為師生作法制教育報告，每學(xué)期以班級為單位召開家長會，充分調(diào)動家長力量配合學(xué)校開展教育教學(xué)工作。

6、建立激勵機制，規(guī)范量化考核。為了促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，推動學(xué)生文明禮貌風(fēng)氣的形成和發(fā)展，學(xué)校建立健全了一系列的激勵機制：對班上的清潔衛(wèi)生、班級管理等工作實行量化考核，每周評選一次文明班集體，評比結(jié)果在每周一升旗儀式上的《值周通報》中宣布，并將這些評選與班主任的考核掛鉤。

（四）、圍繞中心，強化管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)校生存發(fā)展的根本。學(xué)校堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞教學(xué)這個中心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，牢固樹立“教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生命線”的思想，進(jìn)一步強化學(xué)校管理。

1、依法管理學(xué)校，嚴(yán)格照章辦事。學(xué)校根據(jù)本校實際，制定和完善了《教學(xué)常規(guī)》、《班主任日常管理》、《教職工考勤制度》、《班級常規(guī)量化考評細(xì)則》等一系列教育教學(xué)管理規(guī)章制度，要求全體老師文明執(zhí)教，依法執(zhí)教，嚴(yán)格照章辦事，并與獎金掛鉤。學(xué)校與每個教師簽定聘用合同書。學(xué)校還進(jìn)一步完善了班主任工作考核和升學(xué)獎勵等制度，使學(xué)校各項工作有章可循，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究。

2、遵循教學(xué)規(guī)律，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要求教師必須遵循教學(xué)規(guī)律，面向全體學(xué)生，熱愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，實施民主教學(xué)，情感教學(xué)，努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅持“堂堂清”“日日清”“周周清”“月月清”，提高課堂效率，不搞“疲勞戰(zhàn)” 和“題海戰(zhàn)”，學(xué)生作業(yè)布置、完成和教師作業(yè)批改都要接受學(xué)校和家長的監(jiān)督，每學(xué)期都要以“教學(xué)成果展評”的形式，向社會公開，請家長代表評價。

3、狠抓教育科研，推行教學(xué)改革。學(xué)校推行科研強校的辦學(xué)思想，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)“新課改”計劃，深入教學(xué)第一線，狠抓課堂教學(xué)，努力打造合格課、示范課、優(yōu)質(zhì)課。學(xué)校不斷優(yōu)化課程教學(xué)結(jié)構(gòu)，改變教學(xué)模式，改進(jìn)教師的教學(xué)方法，使教師形成了求真、務(wù)實的教學(xué)風(fēng)格。學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)者型、研究型、專家型的教師，十分重視校本科研。近三年來教師積極參與開展課題研究，有近160篇論文在區(qū)縣教學(xué)論文評比中獲獎，已經(jīng)結(jié)題的教研課題有蘇萬忠老師 的《讓初中思品課走向生活的探索與研究》，羅雪梅老師的《初中語文課堂有效性探究》，呂紅李老師的《對初中數(shù)學(xué)易錯點的及時干預(yù)的教育研究》，郭春花老師的《小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)困生家庭作業(yè)的設(shè)計與探究》，程曉麗老師的《初中英語課堂有效性教學(xué)研究》，其中蘇萬忠老師的《讓初中思品課走向生活的探索與研究》獲2009年精河縣教研課題評比二等獎

（五）、堅持以人為本，師資隊伍建設(shè)成效明顯

1、重道尚德，切實加強師德建設(shè)工作。“教育大計，教師為本，教師大計，師德為本”。學(xué)校為造就一批高素質(zhì)的教師隊伍，采取了一系列扎實有效的措施提高教師的師德水平。一是樹立競爭意識，激發(fā)教師的內(nèi)在驅(qū)動力。我校加強評比激勵，做到人盡其才，最大限度地激發(fā)教職員工的工作熱情與積極性；二是加強教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)，制定教師行為規(guī)范。教師依法執(zhí)教是完成本職工作的前提，也是最根本的教師職業(yè)道德規(guī)范。我校一方面組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和教育主管部門關(guān)于加強師德建設(shè)的各種文件等，另一方面把對教師的日常行為管理、思想管理和制度建設(shè)結(jié)合起來，建立一整套規(guī)章制度。三是與全體教職工簽訂師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，學(xué)年之初，學(xué)校就與全體教職工簽訂《師德師風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》。以責(zé)任書的形式，嚴(yán)格要求教師重道尚德，恪守師德規(guī)范。四是每學(xué)期組織一次學(xué)生評教，實行師德一票否決制。每學(xué)期末，學(xué)?？己私M以打分表的形式在學(xué)生中對教師進(jìn)行評教，凡學(xué)生滿意率低于90%的教師實行師德一票否決，取消評優(yōu)評先資格并對其進(jìn)行師德教育。通過自我要求和制度約束，我校教師都能嚴(yán)格師德師風(fēng)規(guī)范，認(rèn)真履行教師職責(zé)，教書育人，管理育人、服務(wù)育人，尊重學(xué)生性格，關(guān)心愛護(hù)每一個學(xué)生健康成長，沒有出現(xiàn)過體罰和變相體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生的現(xiàn)象。

2、加大校本培訓(xùn)力度，不斷提高教師的思想認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)工作能力。搞好任課教師的新課程理論的學(xué)習(xí)教育工作，以便使他們盡快理解新課標(biāo)、領(lǐng)會新教材，掌握新教法，適應(yīng)新課程改革新形勢的需要，并按照上級的要求對這些教師進(jìn)行了“合格課”的驗收工作，使教師們的業(yè)務(wù)水平有了很大提高。積極組織、精心選拔中青年教師參

加國家、區(qū)、州、縣各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、教學(xué)教研活動，培養(yǎng)自已的骨干教師。加強對新教師的培訓(xùn)和幫帶。在教師中開展“一幫一”的活動，讓新老教師結(jié)對，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。舉行各種形式的聽評課活動，如公開課、推門課、優(yōu)質(zhì)課等，成立專門的聽評課小組，每周聽課、總結(jié)、匯報、反饋、提高，通過幾年的堅持，我校教師的整體業(yè)務(wù)水平顯著提高，更有個別學(xué)科發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成特色教學(xué)?，F(xiàn)在學(xué)校已建立起一支熱愛教育事業(yè)、勤于鉆研業(yè)務(wù)、勇于開拓進(jìn)取、樂于拼搏奉獻(xiàn)的教師群體，成為學(xué)校發(fā)展的中堅。

（六）狠抓綜合治理，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，校園文化豐富活躍

1、全面開展建章立制工作。我校建立完善了 “精神文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度”、“科室主任、班主任工作制度”、“班級管理制度”等制度，確保全員育人和全程育人同步，從領(lǐng)導(dǎo)到師生，從課內(nèi)到課外，從學(xué)校到家庭社會全方位、多渠道規(guī)范，使我校的精神文明工作真正落到了實處。

2、全面加強校園文化建設(shè)。我校充分利用校內(nèi)豐富的文體活動資源，如藍(lán)球場、多功能教師、操場和教職工之家等，組織廣大教職工開展寓教于樂的豐富的文體活動，形成了長效性的文體活動機制，開展教工排球賽、教工橡棋賽、攝影比賽、文藝聯(lián)歡等各類活動，教職工參與面達(dá)90%以上。同時，學(xué)校大張旗鼓地開展“五好文明家庭”評選活動，使教職工的面貌得到了明顯變化，夫妻之間互敬互愛，孝敬公婆，關(guān)心子女教育和成長，教職工之間互幫互助，鄰里之間和睦相處，迎來了學(xué)校和諧穩(wěn)定的大好局面；

3、完善綜合治理工作機制。學(xué)校成立了由校長任組長的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期對有關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高認(rèn)識，增強安全防范意識和技能。同時，認(rèn)真落實上級安全工作要求，與各科室、班級簽訂了內(nèi)部綜合治理責(zé)任書，建立了食品安全制度、消防安全制度和值周值班制度，做到了安保工作層層落實，有備無患。學(xué)院對消防安全、食品衛(wèi)生、社會治安、交通安全，由于做到了嚴(yán)格細(xì)致的防患工作，落實了各項措施，全年無任何事故，2008年、2009年、2010年學(xué)校連續(xù)三年被評為綜合治理先進(jìn)單位，并被命名為“平安校園”榮譽稱號；

4、堅定不移地開展法制宣傳、教育。學(xué)校重視在全體師生中進(jìn)行民主法制和維護(hù)社會穩(wěn)定的教育。我校堅持每學(xué)期一次在全校師生中進(jìn)行法制教育，聘請鄉(xiāng)司法所所長擔(dān)任學(xué)校法制副校長，并先后聘請了派出所所長、交警隊隊長來校為全校師生進(jìn)行法制教育和安全教育，定期給學(xué)生上法律課，利用大量生動的事實和事例，使法制教育深入人心，深受師生歡迎，取得良好的教育效果。每學(xué)期放假后利用一周時間組織全體教職工集中學(xué)習(xí)教育的“兩法一綱”(教育法、教師法和中國教育改革和發(fā)展綱要)，以提高全體教職工依法執(zhí)教的意識，集中進(jìn)行形勢政策教育、維護(hù)社會穩(wěn)定的教育，使全體教職工認(rèn)識到進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)必須有一個團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境，要自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

5、推進(jìn)校園和諧文化建設(shè)，密切黨群、干群、師生關(guān)系。學(xué)校每年投入固定經(jīng)費保障教職工的學(xué)習(xí)、生活和健康需要，不定期組織全體教職工赴本地或外地教育培訓(xùn)，每逢重要節(jié)日都給予一定福利；學(xué)校切實關(guān)心教職工生活疾苦，建立了困難補助慰問制度。學(xué)?？剖抑g、師生之間、干群之間團(tuán)結(jié)一致，始終建立著一種和諧發(fā)展的人際關(guān)系，學(xué)校已成為一所人際關(guān)系和諧的精神家園。

6、積極開展志愿者公益服務(wù)活動。學(xué)校每年都組織全校師生積極響應(yīng)上級號召開展衛(wèi)生保潔、植樹造林等公益性活動，教職工志愿者覆蓋率達(dá)80%以上。學(xué)校教師放棄休息時間不定期為學(xué)生義務(wù)幫差補缺、書法繪畫指導(dǎo)等。各類社會志愿活動，不僅加快了學(xué)校精神文明建設(shè)步伐，還為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會發(fā)展起到了積極作用。

7、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求狠抓學(xué)生管理。針對我校的實際，學(xué)校狠抓學(xué)生管理，加強值班值周制度，保證教育教學(xué)正常進(jìn)行。同時，合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)學(xué)生廣泛開展有益于身心的各類課外活動，加強校園文化建設(shè)，以“文明、善學(xué)、和諧、高效”的校風(fēng)、“德高、業(yè)精、績優(yōu)、創(chuàng)新”的教風(fēng)以及“樂學(xué)、勤思、拼搏、奮進(jìn)”的學(xué)風(fēng)寓“科學(xué)發(fā)展、和諧育才”的“平安文化”的文化底蘊之中，在校外環(huán)境多變、生源素質(zhì)參差不齊、學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜的情況下，取得了我校多年來無犯罪記錄、無安全事故發(fā)生的喜人成績。

（七）形成創(chuàng)建合力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，校園環(huán)境優(yōu)美和諧

1、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)百花齊放。我校是民漢合校，歷來十分重視民漢教職工、民漢學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)教育工作，表現(xiàn)出六大特色：一是民族團(tuán)結(jié)的思想已經(jīng)貫穿于教育教學(xué)的全過程；二是少數(shù)民族師資隊伍不斷壯大，民族教育快速發(fā)展；三是各族師生員工之間團(tuán)結(jié)、友愛、互助的關(guān)系更加緊密；四是民族團(tuán)結(jié)教育成為我校校園文化活動的永恒主題；五是反對民族分裂主義和非法宗教活動成為各族師生共識；六是民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)了我校各項事業(yè)的快速發(fā)展。

2、三個離不開的思想得到強化。學(xué)校對民漢教師的教學(xué)、民漢學(xué)生的教育，一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，為提高民族學(xué)生學(xué)習(xí)成績，許多教師犧牲休息時間為學(xué)生補課輔導(dǎo)，不計報酬；學(xué)校也把上級分配的平困資助名額盡量給民族同學(xué)受益。辛勤的耕耘帶來了豐碩成果，我校被評為民族團(tuán)結(jié)模范單位，幾年的教學(xué)工作實踐也使民族青年教師逐漸成熟并走向成功。三年來,學(xué)校高度重視民族團(tuán)結(jié),我校民漢教職工和民漢學(xué)生之間沒有發(fā)生過一例糾紛。每年５月我們都要組織民漢師生聯(lián)誼活動、民漢師生體育比賽等活動，增強民漢師生的友誼，強化三個離不開的思想。

3、育人環(huán)境優(yōu)美和諧。校園環(huán)境建設(shè)達(dá)到三化：凈化、綠化、美化。校園環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到凈化。定期組織各班清理垃圾，消滅衛(wèi)生死角，徹底清理臟亂差。食堂通過加強管理，嚴(yán)格制度，采取措施，預(yù)防食物中毒，不斷提高衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)水平。2009年我校進(jìn)行了重建，因此，校園的綠化和美化任務(wù)艱巨，為此我校制定了校園綠化規(guī)劃和每年綠化美化工作計劃，把建設(shè)花園式學(xué)校納入學(xué)校重要工作議事日程，分步驟、分階段全面推進(jìn)我?；▓@綠化美化建設(shè)。按照總量適宜、分布合理、特色鮮明的要求開展了花園式校園建設(shè)，目前已初具成效。學(xué)校逐步加大美化環(huán)境投資，營造高雅文明的校園環(huán)境，展示了我校辦學(xué)水平和時代氣息。

三年來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣鄉(xiāng)精神文明委員會的熱情指導(dǎo)下，我校精神文明建設(shè)工作取得了一定成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的肯定和好評。但精神文明建設(shè)是一項艱巨的長期性工作，我們有信心在十七大精神的指導(dǎo)下，進(jìn)一步更新教育觀念，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，積極探索新形勢、新機遇下加強和改進(jìn)精神文明建設(shè)的好的

經(jīng)驗和方法，不斷開拓學(xué)校精神文明建設(shè)工作的新局面，為構(gòu)建和諧托托作出新的更大的貢獻(xiàn)！

托托鄉(xiāng)中學(xué) 2012年8月20日

第三篇：夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新機制努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

夯實基礎(chǔ) 創(chuàng)新機制 努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)民政工作新局面

——2010年上半年開發(fā)區(qū)民政工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)民政工作在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的指導(dǎo)幫助下，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以服務(wù)創(chuàng)新，提高績效為工作標(biāo)準(zhǔn)，破解難題，化解矛盾，夯實基礎(chǔ)，整體工作全面推進(jìn)，取得了明顯成效。

一、城鄉(xiāng)低保工作取得新成績

一是創(chuàng)新工作機制，嚴(yán)格審批程序。首先是增強依法保障意識，提高依法保障水平，夯實保障工作基礎(chǔ)。今年4月份，我局邀請市局低保處領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)所有鎮(zhèn)（街）、村（居）低保工作人員進(jìn)行為期一天的城鄉(xiāng)低保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，之后有計劃、有步驟地對已經(jīng)納入城鎮(zhèn)最低生活保障的945戶2299人、農(nóng)村最低生活保障的107戶232人保障對象實行動態(tài)管理，及時掌握其家庭成員生活來源情況，建立規(guī)范的文書檔案和電子檔案，低保對象臺帳資料完備無缺，資金發(fā)放、人員變動等事事有記載，件件可核查。對低保資金的運行、發(fā)放情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查，杜絕違規(guī)情況出現(xiàn)。其次是著重做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶的摸底調(diào)查工作，對申報符合條件的人員，一律納入低保范圍。在操作中，做到政策公開、補助對象公開、補助金額公開。程序上堅持本人申

請，村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)三級把關(guān)，保障對象全部打卡發(fā)款。實現(xiàn)陽光操作，有進(jìn)有出，動態(tài)管理。

二是保證低保資金按時足額到位。今年上半年，我區(qū)共審批新增城鎮(zhèn)低保戶42戶、103人，調(diào)整城鎮(zhèn)低保戶補差標(biāo)準(zhǔn)10戶、20人，停發(fā)27戶、76人；新增農(nóng)村低保戶4戶、8人，停發(fā)2戶、2人。上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金189.8萬元，城鎮(zhèn)低保戶1至6月份人均補差每人每月達(dá)到128.4元，低保面達(dá)4.63%；農(nóng)村低保戶1至6月份人均補差每人每月達(dá)到96元，低保面2.11%，做到了應(yīng)保盡保。

二、社會救助工作取得新成效

初步形成以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為主線，以生活困難群眾臨時生活救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、無固定收入重殘人員救助、五保供養(yǎng)等為輔助的社會救助體系。

一是春節(jié)前困難群眾生活安排到位。春節(jié)前，對1043戶城鄉(xiāng)低保戶、五保戶發(fā)放過節(jié)生活補助25.04萬元；走訪慰問低保以外困難戶、城鄉(xiāng)低保戶中困難戶、重點優(yōu)撫對象和敬老院，發(fā)放慰問金6.65萬元，保證了每一戶困難群眾過了一個愉快春節(jié)。

二是醫(yī)療救助工作落到實處。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村醫(yī)療救助的有關(guān)文件規(guī)定，對全區(qū)1004名城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象個人承擔(dān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療30120元費用，由區(qū)財政予以補助。

三是弱勢群體工作扎實有效。對全區(qū)的弱勢群體進(jìn)行了摸底調(diào)查，全區(qū)殘疾人1077人（其中重度殘疾人351人）；“三無”對象45戶49人；重大病患者105人；城鄉(xiāng)低保邊緣戶118戶279人，建立了弱勢群體臺帳（不含已納入城鄉(xiāng)低保戶、無固定收入重殘人員生活救助），為實施救助提供了依據(jù)。對3戶城鄉(xiāng)生活困難群眾發(fā)放臨時生活救助6000元。核準(zhǔn)了五保戶供養(yǎng)人員8人，其中集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率達(dá)62.5%，按標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)費用。

三、優(yōu)撫工作穩(wěn)步實施

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有優(yōu)撫對象103人，其中傷殘軍人27人（1—6級6人），“三屬”1人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人34人，帶病回鄉(xiāng)4人，參戰(zhàn)人員28人，參核人員9人。今年上半年，我區(qū)優(yōu)撫工作堅持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)政策、文件精神，抓重點、解難點、創(chuàng)特色的思路，保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展，推動了優(yōu)撫工作的全面發(fā)展。

一是加大政策宣傳和政務(wù)公開力度。開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)（街）、村（居）都建立了便民公示欄，公開優(yōu)撫對象的相關(guān)政策和撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、兩參、評調(diào)殘及申請帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇等優(yōu)撫政策，讓群眾一看就明白，少走彎路。將撫恤補助優(yōu)待對象、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助及兩參、調(diào)評殘、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申報等涉及優(yōu)撫對象切身利益的優(yōu)撫對象和有關(guān)辦理程序?qū)嵭腥_、真公 3

開，有力推動依法優(yōu)撫，陽光服務(wù)的進(jìn)程。

二是嚴(yán)把調(diào)評殘上報材料審核關(guān)。上半年我區(qū)調(diào)評殘材料3份、換證2人，嚴(yán)把本人申請，核查原件，公示等程序，嚴(yán)把材料上報審核關(guān)，無一份因?qū)徍瞬粐?yán)而退回。

三是切實解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題。嚴(yán)格執(zhí)行《連云港市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》和《連云港市一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障暫行辦法》等上級文件，按照全面推進(jìn)、重點保障的原則，將一至六級殘疾軍人全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，其它所有享受定補、定撫的優(yōu)撫對象由區(qū)籌集資金近代繳農(nóng)村參合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金，建立建全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險為依托，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠減免為補充的醫(yī)療保障制度。我區(qū)優(yōu)撫對象參保率為100%。

四是健全撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。堅持國家保障和社會優(yōu)待相結(jié)合的原則，對生活費標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到最低生活保障水平的部分優(yōu)撫對象納入城鄉(xiāng)低保，實行雙重保障，力解部分優(yōu)撫對象生活難問題，使優(yōu)撫對象生活水平略高于當(dāng)?shù)厝司骄钏健?/p>

五是優(yōu)撫數(shù)據(jù)及時更新，保障經(jīng)費，及時下?lián)?。和市?shù)據(jù)保持高度一至，優(yōu)撫資金堅持社會化發(fā)放。我區(qū)一直實行優(yōu)撫經(jīng)費銀行直發(fā)，優(yōu)撫對象按季憑折到銀行領(lǐng)取的辦法，按時按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全年優(yōu)撫定補定撫資金。優(yōu)撫資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由區(qū)財政 4

劃撥到各鎮(zhèn)（街）一次性存入個人帳戶，由本人憑折到銀行領(lǐng)取。

四、退役安置工作扎實有效

一是耐心細(xì)致做好退役士兵的接收報到工作。退役軍人接收報到工作既是一項嚴(yán)肅的思想政治工作，又是一項主要的服務(wù)性工作，這項工作做得如何，對于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分主要的作用。我局在認(rèn)真做好退伍軍人的報到、檔案接收、黨、團(tuán)組織、戶口關(guān)系等手續(xù)辦理的同時，還主動地向退伍軍人宣講國家的安置政策，并做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)，按時按質(zhì)完成市局下達(dá)的任務(wù)。今年上半年我區(qū)共接收退役士兵53人（其中城鎮(zhèn)退役士兵45人，農(nóng)村退役義務(wù)兵8人）。報名參訓(xùn)40名，應(yīng)訓(xùn)率達(dá)89%。

二是爭取政府重視，做好安置工作。今年市下達(dá)我區(qū)安置復(fù)員士官任務(wù)2人。面對本年安置難度大的局面，我局多次主動與市、區(qū)相關(guān)部門溝通交流，協(xié)商安置的渠道和方法，爭取了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，順利完成安置任務(wù)。

五、居家養(yǎng)老工作有序推進(jìn)

我區(qū)2009年共有6家居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過市驗收，今年我區(qū)申報16家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，各村（居）正有條不紊地開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，確保在下半年可以掛牌成立，并對外開放。

六、扎實有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時召開我區(qū)民政系統(tǒng)干部職工動員會，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)責(zé)制，明確了工作任務(wù)目標(biāo)，制定了切實可行的實施方案。民政專項經(jīng)費管理使用規(guī)范，無擠、占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。在低保審批中，堅持政務(wù)公開，公開范圍，公開內(nèi)容，主動接受紀(jì)檢部門監(jiān)督，杜絕“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。

下一步工作打算

下半年，我區(qū)將積極貫徹落實有關(guān)文件精神，搶抓以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面這一歷史機遇，發(fā)揚“沿海人”精神，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實有效地做好民政工作。堅持“以人為本”，超前謀劃，精心準(zhǔn)備，扶貧濟(jì)困。切實做好村委會換屆選舉、相關(guān)節(jié)日“擁軍”優(yōu)撫、社會救助等工作。繼續(xù)對全區(qū)城鄉(xiāng)低保情況通過“三查”（自查、互查、抽查）、召開座談會、設(shè)立舉報電話等方式，對不符合低保條件的予以清退，確保“應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。建立健全民政專項經(jīng)費管理使用規(guī)范制度，確保無擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。確保各項資金發(fā)放及時、足額、到位，解民憂、安民心，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2010年7月19日