第一篇：助殘扶貧典型丁玉峰和他的公益三件事

殘疾人脫貧扶貧先進(jìn)個人事跡材料

丁玉峰和他的公益三件事

殘疾不是某個人的錯，他們只是我們中的不幸者，就像一棵根深葉茂的大樹，風(fēng)吹過，雨打過，總會有殘損受傷的枝葉。在亳州市三十六萬殘疾人中，有那么一個人，他拄著拐杖，義無返顧的努力著，他是殘疾人心中的強(qiáng)者，是我們這些正常人佩服的英雄，他不僅為自己，也為更多的殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，照亮明天！這就是他的創(chuàng)業(yè)夢想，路很漫長，但他不會止步，因?yàn)樗麍?jiān)信夢想在前方，他就是安徽最美代言人，安徽好網(wǎng)民，亳州自強(qiáng)模范——丁玉峰。作為亳州的殘疾人自強(qiáng)模范代表，他一直有一個夢想，那就是打造一個讓殘疾人實(shí)現(xiàn)自我人生價值的公益平臺，給殘疾人一個家。

當(dāng)然，幫助殘疾人幫好殘疾人，不是靠嘴說就可以了，需要付諸實(shí)踐。而他做了以下幾件事：

第一件事是樹立殘疾人自強(qiáng)自立的思想意識，就想他說的那樣“雖然我從小也是重度殘疾，但在幾次手術(shù)之后我也能站起來了；雖然我求學(xué)之路很是艱辛，但今天我也完成了大學(xué)的課程；雖然創(chuàng)業(yè)之路，充滿坎坷，但今天我是擁有二家公司，二十多名員工的boss；雖然我也曾感慨抱怨上帝的不公，但今天我一個殘疾人通過自己努力和大家的幫助完成了從一個乞丐到一名大學(xué)生，從一個失業(yè)者到一個老板，從一個受助者到一個公益踐行者的蛻變！”

第二件事是，通過已經(jīng)成立的亳州市殘疾人公益集善協(xié)會，亳州市愛心協(xié)會，聯(lián)合藥都擁軍協(xié)會、陽光公益協(xié)會、創(chuàng)業(yè)協(xié)會、愛心社工服務(wù)中心、愛心車隊(duì)、天狼救援隊(duì)等民間公益組織，建設(shè)助殘扶殘的二大公益陣地。其一，通過已經(jīng)建立的“亳州好人”網(wǎng)站，微博，微信公眾號、百順信息報(bào)以及即將和上線的和FM88.2合作的“公益亳州”建立了一個廣泛的扶殘助殘公益信息宣傳平臺，為廣大殘疾人提供需求的表達(dá)通道，心靈的滋潤空間，以及匯集天下之善的廣闊天地。

其二，通過在2013亳州市第一次青年創(chuàng)業(yè)大賽獲得二等獎的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“愛心小屋陽光助殘計(jì)劃”，后來在市團(tuán)委殘聯(lián)等相關(guān)部門的幫助下，現(xiàn)在順利安置20名殘疾人，為他們找到了工作，現(xiàn)在已經(jīng)和四家企業(yè)達(dá)成了80多名殘疾人定向用工協(xié)議，明年就可以解決100多名殘疾人給他們一個家.這是殘疾人的助殘工作基地。也是“授人以魚不如授人以漁”的現(xiàn)代公益助殘陣地。

第三件事，是組織更多的公益助殘項(xiàng)目，將助殘事業(yè)落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地為殘疾人做更多的事。

如組織各家美發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉行的“一個人的美發(fā)師”陽光助殘項(xiàng)目； 如“一個人的孝行，一群人的孝道”為父母洗次腳“知行合一 踐行孝道”公益項(xiàng)目；

如在特教學(xué)校舉行的“點(diǎn)燃一盞小桔燈 照亮一顆心靈”“小桔燈心靈護(hù)航”項(xiàng)目

如走進(jìn)顏集小學(xué)“蒲公英種子計(jì)劃”

還有在中藥科技學(xué)校培訓(xùn)的殘疾人電商培訓(xùn)在殘疾人電子商務(wù)平臺——“芝云商城”，將為亳州乃至全國的所有殘疾人提供免費(fèi)的電商平臺，讓殘疾人可以免費(fèi)開店，免費(fèi)接受培訓(xùn)，無需自己進(jìn)發(fā)貨，只需要通過自己開設(shè)店鋪，就可以讓殘疾人自己勞動獲得收入，真正幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。真正變‘一人殘疾拖累一家’為‘一人殘疾，家庭創(chuàng)業(yè)，服務(wù)社會’實(shí)現(xiàn)我們的中國夢。

還有我們正在策劃的一系列公益助殘項(xiàng)目，如：“用我的聲音，帶你看世界’‘我是你的眼系列活動’”、“綠豆豆的夢想公益早餐車”等，都將在不久的將來為殘疾人帶來巨大的幫助，讓殘疾人也可以像正常人一樣，擁有溫暖向陽的心靈，安穩(wěn)掙錢的工作和幸福美滿的家庭。

除了以上項(xiàng)目，他還積極組織各屆公益人士，社會志愿者，如期開展“愛心送考”“春運(yùn)志愿”等品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目?！?/p>

在對外交流方面，和中國婦女發(fā)展基金會合作書畫中國萬里行，上周五他們的負(fù)責(zé)人王立微女士（就是收養(yǎng)了我們渦陽三姐弟讓他們在北京就學(xué)的中國好母親王立微）到我們的特教學(xué)?？次覀儦埣踩说募艏?，并決定幫助我們進(jìn)行全國拍賣，推廣亳州剪紙文化同時，提高殘疾人的收入。

創(chuàng)業(yè)者沒有先后之序，沒有大小之分，沒有殘全之別；他們雖不在同一個起跑線上，只要心中有夢，一絲不茍的去追求，就一定會成功的，就一定會創(chuàng)造出奇跡的。身殘志不殘！身體的殘疾給他心靈帶來了巨大的壓力，但他沒有被這壓倒，丁玉峰，一個平凡的人，他要在創(chuàng)業(yè)的道路上走得更遠(yuǎn)，飛得更高。殘?jiān)乱琅f照乾坤！希望他的事跡給所有身患不幸的殘疾人一個啟示：弱者不是殘疾人的代名詞，憐憫和同情不是他們的期待，創(chuàng)造與奉獻(xiàn)才是他們真正的追求！

第二篇：助殘與扶貧——助殘公益組織扶貧工作的實(shí)踐與建議20110114(最后的)

助殘與扶貧

——助殘公益組織扶貧工作的實(shí)踐與建議

執(zhí)筆：楊洪斌 齊乾坤 苗春雨

一 引言

據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，全國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的殘疾人口總數(shù)為8296萬人。農(nóng)村殘疾人口為6225萬人，占75.04%。農(nóng)村貧困殘疾人口占我國農(nóng)村貧困人口相當(dāng)比例，按照國家年人均純收入1196元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，參照到2020年“基本消除絕對貧困現(xiàn)象”新的扶貧目標(biāo)，目前全國農(nóng)村貧困殘疾人至少還有1700萬，其中，年人均收入低于1196元的農(nóng)村殘疾人有1063萬，低收入殘疾人661萬（程凱，2010）。1

盡管改革開放以來，由政府主導(dǎo)的扶貧工作取得了舉世注目的成就，國內(nèi)的貧困人口總量逐年減少。但就目前而言，農(nóng)村殘疾人屬于剩余的尚未脫貧人群的重要組成部分。因而，在新的扶貧規(guī)劃中，政府采取何種有效政策以支持殘疾人擺脫貧困，應(yīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

二 生存現(xiàn)狀與貧困原因

農(nóng)村殘疾人大多生活貧困，從貧困的路徑來看他們有的是因意外的傷、殘致貧，有的是因貧而無法進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練從而使自己的家庭積貧難返，農(nóng)村貧困殘疾人家庭的生活狀況讓人擔(dān)憂。

（一）農(nóng)村殘疾人在社會保障方面存在的主要問題

1．農(nóng)村殘疾人的就業(yè)率低，在業(yè)以男性為主，女性就業(yè)比例偏低，各省大略相同

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東省農(nóng)村男性16～59歲、女性16～54歲、處于勞動年齡階段的在業(yè)殘疾人中，男性占64.88%，女性占35.12%；不在業(yè)的農(nóng)村殘疾人中，男性占59.03%，女性占40.97%。在業(yè)和不在業(yè)的殘疾人中均以男性居多。（杜金沛,張興杰，2008）2北京市15歲及15歲以上的農(nóng)村殘疾人中，在業(yè)的比例為22.5%，不在業(yè)的比例達(dá)到了77.5%，與城市殘疾人9.8%的在業(yè)人數(shù)相比，農(nóng)村殘疾人在業(yè)比例 12程凱：《我國農(nóng)村殘疾人社會保障的現(xiàn)狀與對策》，《行政管理改革》2010年第7期 杜金沛,張興杰：《當(dāng)前農(nóng)村殘疾人經(jīng)濟(jì)生活的基本狀況與存在的主要問題》，《社會科學(xué)論壇》2008，11(下)：44-49.相對較高。從就業(yè)的性別狀況看，農(nóng)村在業(yè)的殘疾人中男女比例約為3:1，女性在業(yè)比例明顯偏低。（孔祥智,譚智心,鐘真，2009）3

廣東省和北京市的就業(yè)情況不同，廣東省在業(yè)率較北京高，主要原因是：北京市社會保障條件較好，而就業(yè)條件較高，農(nóng)村殘疾人對“就業(yè)”的理解較寬，比較容易解決就業(yè)問題，且北京市殘疾人多有最低生活保障，有些家庭不是特別過不去的不會讓他去就業(yè)。（郭霞玲，2010）4

2．農(nóng)村殘疾人參與經(jīng)濟(jì)活動的能力弱，收入渠道過于單一，經(jīng)濟(jì)收入偏低

鄭一平（2007）在對中部農(nóng)村殘疾人生存狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村殘疾人家庭收入呈上升的趨勢，但總體水平仍然很低，收入主要來源仍囿于傳統(tǒng)行業(yè)。5

另據(jù)，綠星之家助殘服務(wù)中心與濟(jì)南大學(xué)新野農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會聯(lián)合開展的“殘疾人農(nóng)民工創(chuàng)、就業(yè)現(xiàn)狀及需求調(diào)查”顯示：15.7%的殘疾人農(nóng)民工完全靠在農(nóng)村務(wù)農(nóng)維持生計(jì)，23.1%的人務(wù)農(nóng)兼外出打工，11.6%的人主要靠外出打工，32.2%的人自主創(chuàng)業(yè)，5%的人靠外界救濟(jì)。1.7%的人有養(yǎng)老保險(xiǎn)；30.3%的殘疾人農(nóng)民工月收入在300元以下，32.8%的殘疾人農(nóng)民工月收入在300—600元之間，12.6%的殘疾人農(nóng)民工月收入在600-900元之間，10.9%的殘疾人農(nóng)民工月收入在900—1200元之間，收入1200元以上的僅占12.6%。工作領(lǐng)域調(diào)查結(jié)果顯示55.3%的殘疾人農(nóng)民工以農(nóng)業(yè)，建筑業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，制造業(yè)等初級的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，31.6%的殘疾人農(nóng)民工以餐飲、維修、婚慶服務(wù)性行業(yè)為主，只有1.8%的殘疾人農(nóng)民工靠懂得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并自主創(chuàng)業(yè)維持生計(jì)。對于工作中存在的問題，51.4%的殘疾人農(nóng)民工反映工作持續(xù)時間長，工資較低，難以養(yǎng)家糊口，而且工作單位往往不會考慮殘疾人的現(xiàn)實(shí)條件，還會出現(xiàn)克扣工資，自身權(quán)益受到侵害的問題，工作難度大且有危險(xiǎn)，使得殘疾人農(nóng)民工對自己的工作滿意度較低。

可見殘疾人農(nóng)民工雖然大都有工作，可以維持生計(jì)，但由于受到身體殘疾的條件限制，從事的工作技術(shù)水平低，收入水平較低，殘疾人中有一技之長可以自主創(chuàng)業(yè)獲得高收入的比例很低。而作為中青年的殘疾人農(nóng)民工已成家有子女，處于上有老下有小的人生階段，用于子女教育、養(yǎng)老及日常各項(xiàng)生活的開支占去了收入的大部分，可見殘疾人農(nóng)民工在生活負(fù)擔(dān)方面承擔(dān)著和正常人一樣的壓力，但受自身?xiàng)l件的限制收入水平較低，因此可以得出結(jié)論殘疾人所承擔(dān)的壓力要遠(yuǎn) 3孔祥智,譚智心,鐘真：《北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障問題研究》，《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2009，23(2)：55-61.4郭玲霞：《農(nóng)村殘疾人社會保障研究》，http://china.findlaw.cn/info/baozhangfa/shbzdt/88221_7.html，2010,01,14 5鄭一平：《農(nóng)村殘疾人生存狀況調(diào)查》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007,6:46-53

遠(yuǎn)大于常人。（盧俊智，2010）6

以上事實(shí)說明，農(nóng)村殘疾人參與經(jīng)濟(jì)活動的能力弱，就業(yè)選擇面窄，即使是就業(yè)了也大多是從事農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，收入微薄，而一些重度殘障人士則主要依靠家庭成員的供養(yǎng)生活，生活質(zhì)量難以保障。

3．受教育水平偏低，致使農(nóng)村殘疾人的就業(yè)質(zhì)量普遍不高

我國15歲以上殘疾人文盲率的城鄉(xiāng)差異十分顯著，城市有27.49%，農(nóng)村卻高達(dá)50.86%，也就是說，在農(nóng)村，有一半以上的15歲以上殘疾人是文盲，特別是在西藏、青海、寧夏、甘肅等西部省份，農(nóng)村15歲以上殘疾人文盲率均大大高于全國平均水平。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示出農(nóng)村殘疾人在初中以上每個學(xué)歷層次的比例都低于城市同類指標(biāo)，60歲以上的農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村殘疾女性的受教育水平尤其低下，這些群體的生產(chǎn)、生活面臨更多的困難。（杜鵬,孫鵑娟,和紅，2009）7

許琳（2006）對陜西的渭南、咸陽、商洛三個地區(qū)中的其中三個縣進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有39.2%的農(nóng)村殘疾人為文盲，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陜西省農(nóng)村的平均文盲率8.95%。（許琳,王蓓,張暉，2006）8

農(nóng)村殘疾人由于身體原因，加上條件不便利，造成輟學(xué)早或未上學(xué)的比例較城市多很多，而且不同地區(qū)也有差異。這給他們成年后的就業(yè)帶來很大障礙，本來由于身體缺憾就業(yè)就已不利，加上教育水平低，這無疑給他們就業(yè)增加更大的阻礙。這給殘疾人就業(yè)提供了一個反省，解決農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題，應(yīng)該從殘疾人的孩童時抓起，力爭讓每位殘疾兒童接受不同程度的教育。（郭霞玲，2010）

殘疾人由于相貌或器官障礙，尤其是聽力及語言殘疾和智力、精神殘疾，使

4．殘障人士極少參與文化活動，對主動參與更是缺少信心

得殘疾人與正常人之間的交流存在著或多或少的困難。而農(nóng)村殘疾人由于農(nóng)村文化娛樂場所少甚至沒有，造成殘疾人交流活動少之又少。許琳等對陜西的渭南、咸陽、商洛三個地區(qū)中的其中三個縣進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有17.3%的農(nóng)村殘疾人表示與其他人交流有一定的障礙，27.1%表示與其他人交流很困難或者根本無法交流。(這部分殘疾人在接受調(diào)查時由其家人代為回答問題)；交往范圍僅限于家 6 盧俊智，《殘疾人農(nóng)民工創(chuàng)、就業(yè)現(xiàn)狀及需求調(diào)查問卷分析報(bào)告》，《中國發(fā)展簡報(bào)》網(wǎng)站，http://，2010,01,14

人的農(nóng)村殘疾人占總樣本的22.5%，與親戚交往占7.5%，與鄰居交往的占10.8%，與村里人交往的占35.9%，與村以外的人交往的占22.5%，缺失值占0.7%。有43.8%的農(nóng)村殘疾人表示自己在健全人中沒有朋友。還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村殘疾人表示，由于自身的殘疾遭受到別人的歧視。（許琳,王蓓,張暉,2006）10

(二)女性殘疾人的貧困及面臨著的問題

女性殘疾人是殘疾人群體的重要組成部分。在我國殘疾人口的性別構(gòu)成中，男性為4277萬人，占51.55％；女性為4019萬人，占48.45％，性別比為106.42。然而受傳統(tǒng)的重男輕女的封建思想和民族觀念等等因素的影響，殘疾女性普遍文化素質(zhì)較低，受教育程度難以滿足經(jīng)濟(jì)社會的需求，同時在家庭的地位很低，參與市場經(jīng)營活動和從事創(chuàng)收工作的人數(shù)較少。

從河南省殘疾女性生存境遇的相關(guān)調(diào)查資料中我們可以發(fā)現(xiàn)該省份殘疾女性面臨著如下困境，這些困難的存在制約著農(nóng)村殘疾女性奔小康。

1.教育水平偏低，文盲率尤其高。從受教育程度來看，在 6 歲及以上所接受教育程度來看，殘疾女性中具有小學(xué)程度的人占 20.58%，初中程度的人占 8.66%，高中程度及中專的人占2.08%，大學(xué)?？埔陨铣潭葍H有 0.24%，殘疾女性在各教育層次上所占比例和河南省女性的平均水平差異較大，和殘疾男性也有一定的距離。

2.人力資源開發(fā)不足，就業(yè)水平較低。以人數(shù)最多的肢體殘疾為例，在調(diào)查的 1225 個 18 歲及18 歲以上肢體殘疾女性中，有 75.40%的殘疾女性為中輕度無障礙的人，但肢體殘疾女性中沒有參加經(jīng)濟(jì)活動的比例卻高達(dá) 76.90%。在這種狀況下，河南省殘疾女性就業(yè)水平較低。調(diào)查顯示，在 15 歲及 15歲以上殘疾人中，殘疾女性在業(yè)人數(shù)占 24.52%，比殘疾男性低 14.69 個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于河南省女性人口 69.61%的就業(yè)率。既使在業(yè)人員，也主要集中在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)這三種行業(yè)，其職業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出低級化的狀態(tài)。

3.婚姻家庭不夠穩(wěn)定，容易陷入貧困狀態(tài)

雖然河南省 15 歲及 15 歲以上殘疾人口中，女性中有96.69%的人有過婚姻的經(jīng)歷，但她們的婚姻家庭卻不夠穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在“兩高”上：一是高離婚率。河南省殘疾女性的離婚率是 0.43%，比河南省被調(diào)查女性的社會平均水平高0.08 個百分點(diǎn)。二是高喪偶率。被調(diào)查女性的喪偶率為 8.75%，殘疾男性為 15.50%，殘疾女性卻高達(dá) 34.47%。令人值得關(guān)注的是老年殘疾喪偶女性的生活狀況。在喪偶?xì)埣才灾校?0 歲以上的人占到了 93.06%。對于老年殘疾女性，10許琳,王蓓,張暉：《關(guān)于農(nóng)村殘疾人的社會保障與社會支持現(xiàn)狀研究》，《南京社會科學(xué)》2006(5):97-105

勞動能力降低或完全喪失，收入來源單一，又失去了伴侶的經(jīng)濟(jì)支助和精神慰藉，更易陷入物質(zhì)和精神的雙重貧困狀態(tài)，因而也是殘疾人社會工作的重中之重。

4.所接受的服務(wù)和服務(wù)需求之間存在較大差距。河南省殘疾女性接受到的服務(wù)和服務(wù)需求之間存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是受益群體范圍有限。調(diào)查顯示，河南省各類殘疾女性的低保覆蓋率僅有3.30%，接受過定期不定期救濟(jì)的也僅占到了殘疾女性總體人數(shù)的 7.30%，有近70%左右的殘疾女性未曾接受過任何服務(wù)或扶助。二是服務(wù)層次低?，F(xiàn)有的服務(wù)關(guān)注的還主要是殘疾女性生存中亟待解決的問題，如醫(yī)療服務(wù)與救助、貧困殘疾人救助與扶持等，對于殘疾女性的發(fā)展性需求如康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)教育與培訓(xùn)、文化服務(wù)等尚未充分展開。

5.遭遇社會性別的不平等對待。由于傳統(tǒng)重男輕女的性別觀念依然存在，性別不平等的社會機(jī)制仍在運(yùn)行，和其他女性一樣，殘疾女性也遭遇著社會性別的不平等對待。調(diào)查顯示，河南省殘疾女性與殘疾男性之間的差距主要表現(xiàn)在：教育方面：女性的文盲率高于男性34.03 個百分點(diǎn)，初中以上受教育程度均低于男性。就業(yè)方面：女性的在業(yè)率低于男性 14.69 個百分點(diǎn)。社會福利方面：各類殘疾女性中享受低保的比例均低于男性，接受救濟(jì)的比例均低于男性。這進(jìn)一步加劇了殘疾女性的弱勢地位（蔣美華、趙子廉，2009）11。

（三）殘障者家庭貧困代際傳遞明顯

所謂貧困代際傳遞就是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素，并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性循環(huán)鏈；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇（李曉明，200612）。

在助殘實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)許多家庭甚至是小康之家因?yàn)榧彝コ蓡T中有了殘疾人而致貧并由此引發(fā)貧窮，很難重返小康，而且這種困境還會往下一代延續(xù)，很難翻身。造成這種原因主要是殘疾人的康復(fù)醫(yī)療的壓力造成的。

在我國，一個人“殘疾”了，好像就是家庭的事兒、個人的事兒，其巨額的康復(fù)醫(yī)療成本，大多由家庭成員承擔(dān)。為此，普通的家庭負(fù)債累累，小康之家也入不敷出。

據(jù)：《全國殘疾人小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告》顯示，2009殘疾人家庭人均可支配收入為5672元，占全國居民家庭人均可支配收入的57.9%，農(nóng)村殘疾人家 11蔣美華、趙子廉（2009），殘疾女性的生存境遇及其相關(guān)對策思考——以河南省為例，《社會工作下半月(理論)》。12李曉明（2006），貧困代際傳遞理論述評，《廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)》。

庭人均可支配收入為4066元，占全國農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的85.0%。2009年，農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為551.1元，是全國農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的2.24倍。農(nóng)村殘疾人家庭收入大都是轉(zhuǎn)移性收入，很少財(cái)產(chǎn)性和工資性收入，他們的生活主要還是依靠臨時性救助和家庭鄰里接濟(jì)。13

通過以上數(shù)據(jù)，我們可以作以下推理：如果相當(dāng)數(shù)量的殘疾人自身生活在貧困狀態(tài)中而無力自拔，則對其子女（或子女的后代）的教育投入或人力資本的投入總量有限，可動員的社會資本和網(wǎng)絡(luò)資源受限，致使在市場化背景下，其后代難以順利投入勞動領(lǐng)域，在社會流動過程中面臨著難以克服的重重阻礙，最終也無法順利完成社會階層結(jié)構(gòu)的變更。

（四）殘障人士貧困的根源

關(guān)于殘疾人貧困根源的討論，大致有兩種極端取向，一是指向了相關(guān)的社會福利制度與政策及相應(yīng)服務(wù)的缺失，二是歸因?yàn)闅埣踩俗陨淼脑?。這里可以從以下幾個角度著手。

1.社會制度安排缺失，面向殘疾人這一特定人群的政策傾斜不足近年來，我國政府和社會各界對弱勢人群的關(guān)注和扶持力度逐年增加，殘疾人社會保障狀況進(jìn)一步改善。據(jù)2009年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示14，2009年城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到287.6萬，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)190.3萬，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)129.8萬，各級殘聯(lián)共投入4982萬殘疾人就業(yè)保障金對14.7萬個體就業(yè)殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼；城鎮(zhèn)殘疾居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到283.6萬人；城鄉(xiāng)853.6萬人殘疾人納入最低生活保障范圍；城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)殘疾人和農(nóng)村五保供養(yǎng)殘疾人分別達(dá)到10.5萬和58.9萬；267.3萬城鄉(xiāng)殘疾人獲得臨時救濟(jì)，143.3萬城鄉(xiāng)殘疾人得到定期補(bǔ)助；殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到3474個，比上增長1771個，托養(yǎng)殘疾人規(guī)模達(dá)到11.0萬人。

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國的城鄉(xiāng)殘疾人遠(yuǎn)未享受到應(yīng)有的基于公民權(quán)利的保障?；蛟S有人會說中國社會步入關(guān)注公平的新時代，但僅就殘疾人保障而言，我們還將面對著漫長且艱難的跋涉之路。

將“殘疾人社會保障”單獨(dú)提出，一方面表現(xiàn)了由于殘疾人群體不同于一般社會成員的特殊性而使得針對殘疾人的社會保障項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有不同的安排，另一方面也說明，我國針對殘疾人群體的社會保障和福利內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整個社會 1314程凱：《我國農(nóng)村殘疾人社會保障的現(xiàn)狀與對策》，《行政管理改革》2010年第7期

2009年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),http://，2010,01,14 鄭一平：《農(nóng)村殘疾人生存狀況調(diào)查》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007,6:46-53 盧俊智，《殘疾人農(nóng)民工創(chuàng)、就業(yè)現(xiàn)狀及需求調(diào)查問卷分析報(bào)告》，《中國發(fā)展簡報(bào)》網(wǎng)站，http://004km.cn/ngo_talkview.php?id=13632010-07-14

杜鵬,孫鵑娟,和紅：《中國農(nóng)村殘疾人狀況及政策建議》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2009,2:9-15.許琳,王蓓,張暉：《關(guān)于農(nóng)村殘疾人的社會保障與社會支持現(xiàn)狀研究》，《南京社會科學(xué)》2006(5):97-105 蔣美華、趙子廉:《殘疾女性的生存境遇及其相關(guān)對策思考——以河南省為例》，《社會工作下半月(理論)》2009年3月15日

李曉明：《貧困代際傳遞理論述評》，《廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第2期 喬慶梅：《德國殘疾人社會保障——內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《人文雜志》2009年1月 阿馬蒂亞·森，王燕燕譯：《論社會排斥》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2005年第3期，第4頁