第一篇：文職人員聘用合同與民事勞動合同的區(qū)別

[論文摘要]由于軍隊(duì)的特殊性質(zhì)使得文職人員合同在其簽訂主體、對象、救濟(jì)程序、適用法律等方面都與勞動合同有根本區(qū)別，具有特殊性。文章分析文職人員聘用合同性質(zhì)并與民事勞動合同進(jìn)行對比，明確其合同性質(zhì)對規(guī)范用人單位和文職人員的權(quán)利義務(wù)，對雙方的權(quán)益的保障都能起到積極的作用。

[論文關(guān)鍵詞]文職人員聘用合同；民事勞動合同；不對等

一、文職人員的概念、性質(zhì)

文職人員是指按照規(guī)定的編制聘用到軍隊(duì)工作，履行現(xiàn)役軍官、文職干部同類崗位相應(yīng)職責(zé)的非現(xiàn)役人員。是面向市場招聘文職人員，根據(jù)崗位確定文職人員職責(zé)；依據(jù)合同對文職人員進(jìn)行管理；參照事業(yè)單位同類崗位人員確定待遇；通過國家法定方式解決聘用爭議。從而形成開放靈活的進(jìn)出機(jī)制、競爭擇優(yōu)的使用機(jī)制、按崗定酬的分配機(jī)制、軍地銜接的保障機(jī)制。

二、軍隊(duì)組織與民事企業(yè)組織的性質(zhì)區(qū)別

探討文職人員聘用合同與勞動合同的區(qū)別應(yīng)從多方面、多角度去探討。只有從本質(zhì)上、全方位的角度去考察，才能對其中異同作出較為深刻的理解。

（一）組織性質(zhì)不同

簽訂文職人員雇傭合同的是軍隊(duì)行政部門。在《簡明軍事學(xué)辭典》中對軍隊(duì)的定義為：國家或政治集團(tuán)為準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭而建立的正規(guī)武裝組織。

根據(jù)《中國人民解放軍文職人員條例》（以下簡稱《條例》）第5條規(guī)定，中國人民解放軍總政治部主管全軍的文職人員工作；團(tuán)級以上單位的政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位的文職人員工作。合同的簽署主體為團(tuán)一級軍事法人機(jī)關(guān)。軍隊(duì)團(tuán)級機(jī)關(guān)之所以為機(jī)關(guān)法人，因?yàn)檐娛路申P(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種綜合的法律關(guān)系，是借用源于民法和經(jīng)濟(jì)法中的“法人”概念的。所謂“軍內(nèi)法人是指在軍隊(duì)編制序列內(nèi)，有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)和銀行賬戶，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的軍內(nèi)單位。”軍隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)才有自己獨(dú)立的財務(wù)體系，有必要的財產(chǎn)，有自己的番號或者代號和組織機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。而民事單位或企業(yè)法人則是依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的社會組織。兩種單位法人具體的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（二）組織職能不同

我軍的職能使命是一個動態(tài)的、發(fā)展的、與時俱進(jìn)的歷史概念。即為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。可以看出軍隊(duì)承擔(dān)著維護(hù)國家安全的責(zé)任與義務(wù)。而民事組織與政府的公共服務(wù)職能不具有相關(guān)性或相連性。民事企業(yè)或組織主要提供競爭性和排他性為特征的私人產(chǎn)品，它的職能就是最大限度地生產(chǎn)或提供贏得市場的各種私人產(chǎn)品或服務(wù)。

（三）組織目標(biāo)不同

從組織目標(biāo)上看，簽訂勞動合同的企業(yè)組織是以盈利為目的，所有企業(yè)經(jīng)營活動的目標(biāo)都是追求利潤的最大化。而軍隊(duì)組織的目標(biāo)則有一個顯著的特點(diǎn)即保衛(wèi)國家安全以國家利益為核心。其目的很明確，就是維護(hù)國家軍事職能，保衛(wèi)國家安全。因此，軍事單位所具有的軍事性質(zhì)和承擔(dān)的特殊國防軍事性任務(wù)，決定了它的組織目標(biāo)追求不可能是營利。再從效率原則上看，企業(yè)以市場為導(dǎo)向，遵循效率原則。軍隊(duì)作為國家武裝力量的組成部分，具有為實(shí)現(xiàn)軍事性目的的多樣化組織目標(biāo)和軍事特殊性，這意味著效率并不是軍事組織唯一追求目標(biāo)，這里不是強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)不講效率，而是強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)不能像民事組織那樣將效率置于優(yōu)先位置。效率原則在軍隊(duì)及軍事活動中也起到重要作用，但軍隊(duì)?wèi)?yīng)首先體現(xiàn)《國防法》第17條中“鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)”的責(zé)任。

三、文職人員聘用合同與民事勞動合同的具體區(qū)別

文職人員聘用合同在許多方面與現(xiàn)有的民事勞動合同非常類似，簽訂文職人員聘用合同或勞動合同都標(biāo)志著個體的人與用人單位建立起了人事或勞動關(guān)系，即標(biāo)志著一種勞動法律關(guān)系的建立。但由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務(wù)的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。

（一）合同本身的法律性質(zhì)及法律依據(jù)不同

軍隊(duì)文職人員受《中國人民解放軍文職人員條例》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國人民解放軍文職人員條例〉若干問題的意見（試行）》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》、《關(guān)于簽訂文職人員聘用合同有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》、《軍隊(duì)文職人員生活福利待遇經(jīng)費(fèi)和公務(wù)事業(yè)費(fèi)管理規(guī)定》、《文職人員保密管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于軍隊(duì)文職人員社會保險有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于文職人員著裝和被裝供應(yīng)有關(guān)問題的通知（試行）》、《軍隊(duì)文職人員住房保障辦法》等軍事法律、法規(guī)調(diào)整，屬于軍事法的范疇，是屬于公法領(lǐng)域。民事勞動合同受《民法通則》、《合同法》、《勞動法》等民事法律，調(diào)整屬于私法領(lǐng)域。

（二）合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同

1.勞動合同的民事權(quán)利義務(wù)具有對等性

民事的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對當(dāng)事人來講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性，合意性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。2.文職人員聘用合同權(quán)利義務(wù)具有不對等性

（1）文職人員是武裝力量的組成部分

軍隊(duì)文職人員作為軍隊(duì)武裝力量的組成部分，其在編制上，有著履行特殊任務(wù)的職責(zé)。《條例》第40條規(guī)定，文職人員根據(jù)軍隊(duì)需要參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件。雖然文職人員與一線作戰(zhàn)部隊(duì)有著本質(zhì)的區(qū)別，但如果這些人員拒絕承但上述任務(wù)，就會影響軍隊(duì)的整體作戰(zhàn)保障能力。這是對文職人員崗位的特殊要求。{4}為便于統(tǒng)一指揮和管理，《條例》第30條還規(guī)定，文職人員在執(zhí)行這些任務(wù)時應(yīng)當(dāng)著制式服裝；《條例》還明確規(guī)定文職人員在執(zhí)行這些任務(wù)期間，生活待遇、醫(yī)療保障、傷亡撫恤等參照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國人民解放軍文職人員條例〉若干問題的意見（試行）》（以下簡稱：《意見》），規(guī)定，軍隊(duì)文職人員的獎勵和處分，參照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；文職人員的“政治、生活待遇和出國（境）管理”、“工作時間和休假探親文職人員出國（境）的管理”等，參照現(xiàn)役軍官和文職干部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？傉扛刹坎坑“l(fā)的格式文本《文職人員聘用合同》第24條規(guī)定，本合同期滿，除軍隊(duì)用人單位單方解除合同外，文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件任務(wù)尚未完成的合同期限順延至該情形結(jié)束為止；第32條則明確規(guī)定文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件期間，不得單方面解除合同。

（2）聘用單位對文職人員有管理職責(zé)

《條例》規(guī)定軍隊(duì)聘用單位可以委托當(dāng)?shù)厝瞬胖薪榉?wù)機(jī)構(gòu)代理文職人員的人事行政關(guān)系以及檔案等有關(guān)事宜?！段穆毴藛T聘用合同》第6條規(guī)定：甲方（指聘用單位，下同）根據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立與崗位聘用工作要求相適應(yīng)的規(guī)章制度，做好對乙方（指文職人員，下同）日常行政管理，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行思想政治教育及遵紀(jì)守法、保密要求、職業(yè)道德等方面的教育，做好經(jīng)常性思想工作；第7條規(guī)定：乙方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和甲方的規(guī)章制度，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保持良好的工作，生活秩序。

從以上兩點(diǎn)可以看出，作為軍事武裝力量組成部分的軍隊(duì)文職人員，在實(shí)際履行聘用合同所規(guī)定權(quán)利與義務(wù)時是不對等的，其義務(wù)是大于權(quán)利的。而勞動合同是基于民事合同的是基于權(quán)利義務(wù)基本對等的基礎(chǔ)上簽署。

（三）主體權(quán)利完整性不同

不同于民事勞動合同的聘用單位。文職人員聘用單位與文職人員簽訂聘用合同時不具完整的主體權(quán)利。聘用單位在與文職人員簽訂合同時表面上看，具有完整的主體權(quán)利，但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的。

1.人員的編制

軍隊(duì)聘用單位的聘用人員指標(biāo)、聘用程序等權(quán)力受到上級機(jī)關(guān)制約?！稐l例》規(guī)定，解放軍總政治部主管全軍的文職人員工作；團(tuán)級以上單位的政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位的文職人員工作。用人單位成立文職人員招聘委員會，具體負(fù)責(zé)文職人員的招聘工作。招聘委員會主要由本單位政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成，吸收有關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員和專家參加。招聘委員會由聘用單位黨委批準(zhǔn)成立，在本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。所以要在軍隊(duì)統(tǒng)一編制確定的基礎(chǔ)上招聘。

2.人員招聘程序

文職人員審批及簽署手續(xù)要受到軍隊(duì)規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系。具體說來一般經(jīng)過如下幾個程序：

（1）公布招聘崗位、崗位資格條件和待遇；（2）對應(yīng)聘人員進(jìn)行初審；（3）對初審合格的，進(jìn)行專業(yè)理論、技能和相關(guān)科學(xué)文化知識的考試、考查；（4）由專家組對應(yīng)聘人員進(jìn)行綜合能力考核；（5）對考核合格的人員進(jìn)行政治審查和體檢；（6）擇優(yōu)提出初選人員名單，進(jìn)行公示；（7）照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批；（8）與被批準(zhǔn)的應(yīng)聘人員訂立聘用合同。

3.薪金報酬

軍隊(duì)聘用單位在確定文職人員薪酬上，權(quán)利也是不完整的，是參照地方事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時要受到軍費(fèi)的財政控制。

（四）爭議解決方式不同

民事勞動合同的勞動爭議通常就是指企業(yè)和職工之間的爭議適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，先通過勞動爭議仲裁委員會仲裁處理，不服者可以提起訴訟。

而文職人員與用人單位發(fā)生糾紛，根據(jù)《條例》的規(guī)定：聘用雙方因履行合同而發(fā)生爭議的，可通過協(xié)商、上級機(jī)關(guān)調(diào)解的方式解決，也可以申請人事仲裁機(jī)構(gòu)裁決，對仲裁裁決不服的可向人民法院提起訴訟。根據(jù)中組部、人事部、解放軍總政治部聯(lián)合印發(fā)的《人事爭議處理規(guī)定》其受案范圍包括：實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間；事業(yè)單位與工作人員之間；社團(tuán)組織與工作人員之間因；軍隊(duì)聘用單位與文職人員之間發(fā)生的人事爭議以及依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。文職人員仲裁屬于公權(quán)力范疇，適用人事仲裁法律。

第二篇：勞動合同與聘用合同區(qū)別

勞動合同與聘用合同區(qū)別

1.合同本身的法律性質(zhì)不同。聘用合同調(diào)整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整的范疇。而企業(yè)的勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。

2.合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。企業(yè)的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對當(dāng)事人來講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決。

事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，西方理論稱為“特別權(quán)利關(guān)系”。因?yàn)槠赣煤贤趯?shí)際履行中權(quán)利與義務(wù)常常不對等。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)。而且，這種國家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由拒不履行，將會受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會公益性質(zhì)的。一般來講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。

3.爭議處理時審查的內(nèi)容不同。由于聘用合同所具有的不同于勞動合同的特殊法律意義，在涉及人事爭議時，對事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對其“特別權(quán)利關(guān)系”(是否履行公共責(zé)任與義務(wù))進(jìn)行審查，而企業(yè)的普通勞動者對此點(diǎn)審查是可以免除的。

4.合同中用人單位的主體權(quán)利不同。企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同

時具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個人簽訂合同時，表面上看具有完整的主體權(quán)利。但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上。事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系。事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上。權(quán)利也是不完整的，要受到來自政府的財政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。

當(dāng)然，聘用合同需要完善與調(diào)整，為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn)。聘用合同的條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在以下幾方面做出明確規(guī)定：1)事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會提供公共服務(wù)，具有履行國家公益職責(zé)的義務(wù)。2)事業(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導(dǎo)或計劃進(jìn)行，人事關(guān)系要經(jīng)過主管部門規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過相關(guān)規(guī)定的程序。3)事業(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受國家財政預(yù)算的調(diào)控。4)規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款，發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容。如涉及到特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。

第三篇：聘用合同與勞動合同的區(qū)別范文

聘用合同與勞動合同的區(qū)別

1.合同本身的法律性質(zhì)不同

聘用合同調(diào)整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整范疇。而勞動合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。

2.合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同

企業(yè)的勞動合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對當(dāng)事人來講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性、合意性，一般不會發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決，解除合同。

事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，因此，聘用合同在實(shí)際履行中權(quán)利與義務(wù)常常發(fā)生不對等。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)，而且，這種國家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由拒不履行，將會受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會公益性質(zhì)的。一般來講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。

3.爭議處理時審查的內(nèi)容有所不同

由于聘用合同所具有的不同于勞動合同的特殊法律意義，在涉及人事爭議時，對事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對其“特別權(quán)利關(guān)系”進(jìn)行審查，而企業(yè)的勞動者對此點(diǎn)審查是可以免除的。

4.合同中用人單位的主體權(quán)利不同

企業(yè)在與勞動者簽訂勞動合同時具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個人簽訂合同時表面上看，具有完整的主體權(quán)利，但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上，事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系；事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上，權(quán)利也是不完整的，要受到來自政府的財政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。

因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務(wù)的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn)，聘用合同條款應(yīng)當(dāng)在以下方面作出明確規(guī)定：

——事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會提供公共服務(wù)，具有履行國家公益職責(zé)的義務(wù)。

——事業(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導(dǎo)或計劃進(jìn)行。人事關(guān)系要經(jīng)過主管部門規(guī)定的 1

相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過相關(guān)規(guī)定的程序。

——事業(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受國家財政預(yù)算的調(diào)控。

——規(guī)定公益責(zé)任違約專門條款。發(fā)生人事爭議時，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容，如涉及特定的公益事件時，還要對用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。

綜上所述，對兩種合同的區(qū)別要從本質(zhì)上去把握，這樣才能深刻地理解兩種合同的不同管理意義。

來源：福建省人事人才研究所

第四篇：關(guān)于聘用合同與勞動合同的主要區(qū)別

聘用合同與勞動合同的主要區(qū)別

聘用合同是廣義上勞動合同的一種特殊形式，具有勞動合同的基本特征，其基本制度與勞動合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動合同(企業(yè)勞動合同)有一定的區(qū)別，主要有以下方面：

★適用范圍不同

狹義勞動合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，通過訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動屬于社會公益事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須把社會效益放在首位。

★政府干預(yù)的程度不同

目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場主體，這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理;

(2)經(jīng)費(fèi)管理。建國后，事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式，經(jīng)費(fèi)全部由國家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進(jìn)行財政、人事等領(lǐng)域的改革后，形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國家全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式，但其招生計劃、教學(xué)計劃及教師的工資福利等都是按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬，主要是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例，但其工資的剛 1

性程度遠(yuǎn)大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門不同。

按照國務(wù)院各部門的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務(wù)院人事部和勞動保障部對其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分工負(fù)責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過程中，有關(guān)部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)的改革，維護(hù)社會穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。

聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。聘用合同的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進(jìn)行考試或考核、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集體討論審定等程序;關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的條件;受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點(diǎn)，與勞動合同的具體制度有所區(qū)別。

綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人制度改革的基本形式，標(biāo)志著我國事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。隨著聘用合同制度的推行，必將激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性，以迎接我國加入WTO后世界人才競爭的挑戰(zhàn)。同時，也應(yīng)當(dāng)看到目前試行中的聘用合同制度仍帶有改革過程中的過渡色彩，其各項(xiàng)具體制度尚需在實(shí)踐中根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范和完善。

第五篇：聘用合同與勞動合同的主要區(qū)別

聘用合同與勞動合同的主要區(qū)別

聘用合同是廣義上勞動合同的一種特殊形式，具有勞動合同的基

本特征，其基本制度與勞動合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與

狹義勞動合同（企業(yè)勞動合同）有一定的區(qū)別，主要有以下方面：

1、適用范圍不同。狹義勞動合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，通過訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動屬于社會公益事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須把社會效益放在首位。

2、政府干預(yù)的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場主體，這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理；（2）經(jīng)費(fèi)管理。建國后，事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式，經(jīng)費(fèi)全部由國家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進(jìn)行財政、人事等領(lǐng)域的改革后，形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國家全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式，但其招生計劃、教學(xué)計劃及教師的工資福利等都是按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。（3）工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬，主要是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例，但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門不同。按照國務(wù)院各部門的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務(wù)院人事部和勞動保障部對其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分工負(fù)責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過程中，有關(guān)部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)的改革，維護(hù)社會穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。聘用合同的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要

經(jīng)過公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進(jìn)行考試或考核、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集體討論審定等程序；關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的條件；受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點(diǎn)，與勞動合同的具體制度有所區(qū)別。綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人制度改革的基本形式，標(biāo)志著我國事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。隨著聘用合同制度的推行，必將激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性，以迎接我國加入WTO后世界人才競爭的挑戰(zhàn)。同時，也應(yīng)當(dāng)看到目前試行中的聘用合同制度仍帶有改革過程中的過渡色彩，其各項(xiàng)具體制度尚需在實(shí)踐中根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范和完善。合同范本

聘用方：廈門金騰裝飾集團(tuán)有限公司受聘方：黃毅 紅身份證號：***024根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，聘用雙方本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，達(dá)成如下協(xié)議：

一、工作崗位和工作

根據(jù)工作需要，受聘方聘于 部門從事 工作。

二、合同期限

聘方根據(jù)受聘人工作崗位的性質(zhì)，采用第 種合同形式：

（一）固定合同期限：自2011年3 月28 日至 2014 年3 月28日止，為期三 年。其中試用期為 個月。

（二）無固定合同期限：自200 年 月 日起，至本合同終止條件出現(xiàn)，雙方終止本合同。

三、工作時間

（一）聘方采取國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時制，即受聘人每日工作8小時，每周工作40小時（星期一～星期五）。部分管理崗位和業(yè)務(wù)崗位，因工作性質(zhì)不同，可在此原則下根據(jù)工作需要靈活安排工作時間。

（二）聘方由于工作經(jīng)營需要，經(jīng)與受聘方協(xié)商后，可延長工作時間，一般每日不超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障受聘方身體健康的條件下延長工作時間每日不超過三小時。加班加點(diǎn)每月不超過三十六小時。

（三）如屬法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形延長工作時間的，不受上款規(guī)定限制。政府簽訂聘用合同儀式

四、工資

（一）聘方根據(jù)受聘人的工作崗位性質(zhì)和薪酬福利制度，采用第1 工

資制：

1、固定工資制。受聘人固定月工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣 1500 元；

2、底薪+提成工資制。受聘人固定月工資標(biāo)準(zhǔn)（底薪）為人民幣 元，并依業(yè)務(wù)考核制度，根據(jù)受聘人每月完成的業(yè)務(wù)額，發(fā)放業(yè)務(wù)考核工資。

3、業(yè)務(wù)提成制。聘方對受聘人采用松散式管理。受聘人按一定比例享受業(yè)務(wù)提成。聘方以此作為受聘人每月薪酬發(fā)放薪資。

（二）聘方每月15 日為發(fā)薪日。

（三）聘方安排加班加點(diǎn)的，按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付工資報酬。

（四）受聘人在工作時間內(nèi)，按國家規(guī)定履行國家和社會義務(wù)時，工資照發(fā)。

（五）受聘人停工期間的工資待遇按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)工資管理暫行規(guī)定》和其他相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行。

五、勞動保護(hù)和勞動條件

（一）聘方必須為受聘人提供符合國家規(guī)定的勞動安全、衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

（二）受聘人對聘方管理人員違規(guī)指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

六、社會保險和福利待遇

（一）聘方接漳州市社會保險的有關(guān)規(guī)定，為受聘人辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。

（二）受聘人因工致傷殘、死亡的，按《工傷保險條例》及有關(guān)規(guī)定處理。

（三）其他福利待遇根據(jù)聘方制定的有關(guān)制度執(zhí)行。享受 福利待遇。

（四）聘方在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下應(yīng)不斷提高受聘方的福利待遇。

七、工作紀(jì)律

受聘人在合同期內(nèi)應(yīng)努力做到：

（一）遵守聘方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）受聘人所接觸的各種文件、資料等信息，均屬聘方商業(yè)經(jīng)營秘密，受聘人有義務(wù)對其保密，不對外擴(kuò)散。

（三）不得以個人名義

在聘方以外的任何單位擔(dān)任要職或兼職，或從事與聘方利益有沖突的業(yè)務(wù)。

（四）按時完成聘方指派的工作任務(wù)。

（五）積極服從上級主管的工作調(diào)動。

（六）愛護(hù)聘方的財產(chǎn)。

（七）遵守國家和地方有關(guān)計劃生育政策。

八、合同的變更、解除、重新訂立和終止

（一）聘方可以根據(jù)工作要求，結(jié)合受聘人的能力，調(diào)整受聘人的工作崗位，以達(dá)到人和崗位合理配置與利用。調(diào)整后雙方應(yīng)就崗位調(diào)動事宜變更勞動合同因合同其他因素的變化，經(jīng)聘用雙方協(xié)商同意后可依法變更勞動合同。變更后的合同或合同條款經(jīng)雙方蓋章或簽字后生效。

（二）有下列情形之一的，聘方可以隨時解除聘用合同：

1、受聘人嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者聘方規(guī)章制度的；

2、受聘人嚴(yán)重失職，營私舞弊，對聘方利益造成重大損害的；

3、受聘人未經(jīng)聘方許可，違反

第七條第二、三款工作紀(jì)律的；

4、受聘人被依法追究刑事責(zé)任的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（三）有下列情形之一的，聘方可以解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知受聘人。

1、聘方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)聘方管理當(dāng)局決定確需裁減人員的；

2、受聘人患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘方另行安排的適當(dāng)工作的；

3、受聘人不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或正調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

4、本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

（四）有下列情形之一的，聘方不得依據(jù)本條第三款的規(guī)定解除聘用合同：

1、受聘人患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

2、受聘人患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

3、受聘人在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（五）有下列情形之一的，受聘人可以隨時通知聘方解除聘用合同：

1、在試用期內(nèi)的；

2、聘方未按照聘用合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；

3、聘方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）有下列情形之一的，聘用合同自行解除：

1、聘方依法宣告破產(chǎn)；

2、聘方依法解散或依法被撤消；

3、受聘人死亡。

（七）除本條第五款規(guī)定的情形外，受聘人解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知聘方。

（八）重新訂立勞動合同：合同期滿，雙方同意延續(xù)聘用關(guān)系的，在合同期滿前三十

日內(nèi)雙方重新訂立聘用合同。

（九）合同終止：合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，合同自行終止。

九、違約責(zé)任

（－）聘方的法律責(zé)任

1、聘方克扣或者拖欠受聘人工資的，以及拒不支付受聘人加班加點(diǎn)工資的，除在規(guī)定時間內(nèi)全額支付受聘人工資報酬外，還應(yīng)加發(fā)相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、聘方支付受聘人的工資報酬低于市政府公布的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，要補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分，同時，對低于部分每日另按其總額的1%補(bǔ)償員工。

3、聘方違反本合同第六條第（一）款沒有為受聘人辦理有關(guān)社會保險，給受聘方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由聘方按深圳市社會保險的有關(guān)規(guī)定賠償受聘方。

4、符合下列情形之一的，聘方應(yīng)一次性發(fā)給受聘人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：1）由聘方提出，經(jīng)雙方協(xié)商同意解除勞動合同的：2）聘方依本合同第八

條第（三）款第1、2、3、4項(xiàng)和第（五）款第2、3、4解除聘用合同的。

5、聘方依據(jù)本合同第八條第（三）款第2項(xiàng)解除聘用合同的，聘方按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給受聘人一次性的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

6、聘方依本合同第八條第（三）款第2、3、4項(xiàng)解除聘用合同，未提前三十日通知受聘方的，支

付受聘方一個月平均工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（二）受聘方的法律責(zé)任受聘人違反合同約定解除聘用合同，對聘方造成損失的，受聘人應(yīng)賠償聘方下列損失：

1、聘方招收錄用受聘人所支付的費(fèi)用；

2、聘方

為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用；

3、對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）雙方另外約定以下違約責(zé)任：

十、爭議處理聘用雙方發(fā)生勞動爭議后，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決無異議的，雙方必須履行；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

十一、雙方認(rèn)為對原訂立條款需要變更重新約定的事項(xiàng)：

十二、本合同未盡事宜或合同條款與現(xiàn)行勞動法律法規(guī)規(guī)定有出入的，按現(xiàn)行勞動法律法規(guī)執(zhí)行。

十三、本合同自聘用雙方簽字或蓋章之日起生效，涂改或未經(jīng)書面授權(quán)代簽無效。

十四、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。聘方：（蓋章）受聘人：（簽字）主要負(fù)責(zé)人/日期 日期