第一篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行特色林果企業(yè)貸款管理實(shí)施細(xì)則

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行特色林果企業(yè)貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)林果業(yè)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展，規(guī)范果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款的管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支持新疆特色林果業(yè)發(fā)展若干政策措施》以及農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的特色林果企業(yè)貸款系指農(nóng)業(yè)銀行為滿足企業(yè)從事果品收儲(chǔ)、加工、銷售等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及流動(dòng)資金需要發(fā)放的貸款。

第三條 新疆分行根據(jù)林果業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等實(shí)際情況，對(duì)林果業(yè)信貸計(jì)劃和客戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，授信額度和客戶名錄一年一定。

第四條 各級(jí)行按照新疆分行授權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款業(yè)務(wù)。

第五條 辦理果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款的業(yè)務(wù)流程按照所使用貸款品種的相關(guān)業(yè)務(wù)流程辦理。

第二章 信貸對(duì)象、準(zhǔn)入條件及貸款用途

第六條 信貸對(duì)象：從事果品收儲(chǔ)、加工、銷售的企業(yè)。

第七條 貸款用途：收儲(chǔ)、銷售林果產(chǎn)品或以果品為原料進(jìn)行深加工的企業(yè)建設(shè)果品冷藏保鮮設(shè)施和果品加工生產(chǎn)項(xiàng)目以及用于收購(gòu)、加工、銷售林果產(chǎn)品的流動(dòng)資金需求；符合條件的各類果品批發(fā)市場(chǎng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，以促進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)改造和功能完善。

第八條 貸款條件：借款人除應(yīng)具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行流動(dòng)資金貸款管理辦法》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、從事果品收儲(chǔ)、加工、銷售相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

2、信用等級(jí)AA級(jí)以上（含AA級(jí)）；從事果品收儲(chǔ)、加工、銷售綜合業(yè)務(wù)的，信用等級(jí)可為A級(jí)以上（含A級(jí)）；

3、在核桃、紅棗、杏、香梨、葡萄、蘋果、石榴、巴旦木、開(kāi)心果、酸梅、小漿果、桃、枸杞、番茄等各類特色果品領(lǐng)域，市場(chǎng)份額位居所在地區(qū)前列；

4、原料收購(gòu)有保證，產(chǎn)品銷售渠道暢通；

5、自愿接受并配合農(nóng)業(yè)銀行對(duì)果品收儲(chǔ)、加工、銷售全過(guò)程的監(jiān)督和管理。

6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全管理的相關(guān)規(guī)定。

第九條 貸款品種：流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款。

第三章 授信額度及方式

第十條 果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款納入客戶統(tǒng)一授信管理。

第十一條 果品收購(gòu)資金貸款正常授信能滿足需求的，通過(guò)正常授信的方式解決。正常授信不能滿足需求的，通過(guò)特別授信的方式解決。特別授信權(quán)集中在自治區(qū)分行，額度最高不超過(guò)對(duì)其理論授信額度的30%。采取特別授信方式的，其額度可與正常授信額度同時(shí)確定，但只能在收購(gòu)季節(jié)使用，且只能用于收購(gòu)林果產(chǎn)品。

第四章 貸款額度、利率和期限

第十二條 貸款額度

（一）果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款按照所使用的貸款品種，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定確定貸款額度。其中：

1、果品收購(gòu)資金貸款額度最高不得超過(guò)借款企業(yè)全部收購(gòu)資金需求的70%。采用保鮮儲(chǔ)藏的果品設(shè)定質(zhì)押，質(zhì)押貸款額度最高不超過(guò)已儲(chǔ)藏果品按收購(gòu)價(jià)計(jì)算的50%。

2、收儲(chǔ)、銷售林果產(chǎn)品或以果品為原料進(jìn)行深加工的企業(yè)建設(shè)果品冷藏保鮮設(shè)施和果品加工生產(chǎn)項(xiàng)目，貸款額度最高不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。

第十三條 貸款利率

在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照農(nóng)業(yè)銀行貸款定價(jià)的相關(guān)規(guī)定，在總分行授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、貸款成本、目標(biāo)收益以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平與客戶協(xié)商確定。符合自治區(qū)扶貧貼息貸款相關(guān)政策以及《中國(guó)人民銀行關(guān)于民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款利率事宜的通知》（銀發(fā)〔2009〕68號(hào)）的，貸款利率從其規(guī)定。

第十四條 貸款期限

果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款按照使用的貸款品種，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)周期和現(xiàn)金流的特點(diǎn)確定貸款期限。流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)貸款期限按相關(guān)制度辦法執(zhí)行。果品收購(gòu)資金貸款期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第五章 貸款擔(dān)保及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

第十五條 果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款擔(dān)保的設(shè)定和管理按照我行相關(guān)信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 果品收購(gòu)資金貸款采用抵押、質(zhì)押和保證等擔(dān)保方式，既可單獨(dú)使用，也可結(jié)合使用。其中：

（一）固定資產(chǎn)抵押。果品收購(gòu)貸款應(yīng)優(yōu)先采用該種方式。

（二）保證擔(dān)保?？捎删邆鋼?dān)保能力的企業(yè)提供保證擔(dān)保；采取信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供保證擔(dān)保的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)為實(shí)有資本以政府預(yù)算資助、資產(chǎn)劃撥或國(guó)有企業(yè)控股為主的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入及操作流程依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）存貨擔(dān)保。可采用保鮮儲(chǔ)藏的果品設(shè)定擔(dān)保。以果品設(shè)定擔(dān)保的，必須滿足以下條件：

1、保鮮儲(chǔ)藏設(shè)施符合果品保鮮儲(chǔ)藏的相關(guān)要求。

2、質(zhì)押果品應(yīng)區(qū)分果品品種和性質(zhì)（干果或鮮果），根據(jù)保鮮儲(chǔ)藏時(shí)間確定貸款期限，采用果品設(shè)定擔(dān)保的貸款期限不得超過(guò)果品保鮮最佳儲(chǔ)藏期限。

第十七條 嚴(yán)格按照我行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法及相關(guān)規(guī)定的要求，執(zhí)行貸款抵（質(zhì)）押擔(dān)保手續(xù)，確保抵（質(zhì)）押物安全。

（一）用固定資產(chǎn)設(shè)定抵押的，應(yīng)到相關(guān)土地、房管部門辦理土地使用權(quán)、房產(chǎn)抵押登記手續(xù)，到工商行政管理部門辦理機(jī)器設(shè)備抵押登記手續(xù)。對(duì)尚未辦理土地使用權(quán)證或房產(chǎn)證的，督促企業(yè)盡快辦理土地出讓手續(xù)，確保抵押登記合法有效。

（二）用果品及深加工產(chǎn)品設(shè)定抵押的，應(yīng)與企業(yè)簽訂抵押協(xié)議，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理抵押登記手續(xù)，并進(jìn)行公證。貸款期間，抵押物發(fā)生變更，須重新簽訂抵押協(xié)議，并重新進(jìn)行公證。

第十八條 抵押物必須辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，且必須明確農(nóng)業(yè)銀行為理賠第一受益人。

第六章 貸款的使用和管理

第十九條 果品收儲(chǔ)、加工、銷售貸款按照使用的貸款品種對(duì)貸款進(jìn)行使用和管理。

第二十條 果品收購(gòu)資金貸款不得循環(huán)使用，到期必須收回。

第二十一條 采用果品擔(dān)保方式發(fā)放收購(gòu)資金貸款的，貸款需按照“專戶管理、庫(kù)貸掛鉤”的方式進(jìn)行管理。

（一）專戶管理是借款人在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立專用賬戶或基本賬戶，與農(nóng)業(yè)銀行簽訂《果品收購(gòu)貸款封閉運(yùn)行管理協(xié)議》，信貸資金必須用于果品收購(gòu)，產(chǎn)品銷售收入必須及時(shí)足額劃入該賬戶，封閉運(yùn)行，不得挪作它用，以保證支付貸款本息。

（二）庫(kù)貸掛鉤是指專戶存款金額和收購(gòu)封閉管理的庫(kù)存果品及深加工產(chǎn)品價(jià)值之和大于我行向借款人發(fā)放的收購(gòu)貸款余額。

第二十二條 采用果品擔(dān)保方式發(fā)放貸款的，經(jīng)營(yíng)行向貸款企業(yè)派駐駐廠客戶經(jīng)理，與駐廠客戶經(jīng)理簽訂《果品收購(gòu)貸款駐廠客戶經(jīng)理責(zé)任狀》，對(duì)特色林果在收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)貸款運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)與第三方的經(jīng)濟(jì)糾紛可能對(duì)我行貸款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二級(jí)分行至少每個(gè)季度對(duì)企業(yè)實(shí)地檢查1次。

第二十三條 貸款發(fā)放前，經(jīng)營(yíng)行應(yīng)檢查借款人自有資金是否足額到位，在資金使用順序上，借款人應(yīng)先使用自有資金或其他可支配資金，后使用銀行貸款；貸款發(fā)放后，經(jīng)營(yíng)行應(yīng)從果品收購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售及貨款回籠等環(huán)節(jié)加強(qiáng)貸款用途的檢查，監(jiān)督借款人按合同約定使用貸款和償還本息。

第二十四條 果品購(gòu)進(jìn)管理。果品購(gòu)進(jìn)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)行要審核借款人提供的購(gòu)進(jìn)憑證，全面核查借款人入庫(kù)果品情況，包括品種、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等，并與所發(fā)放貸款相核對(duì)，確保貸款按約使用。

第二十五條 果品存儲(chǔ)及產(chǎn)品深加工管理。經(jīng)營(yíng)行應(yīng)監(jiān)督企業(yè)按照果品安全管理的有關(guān)要求存儲(chǔ)和妥善保管。

經(jīng)營(yíng)行應(yīng)根據(jù)借款人的資信狀況、經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)承受能力，并結(jié)合本行信貸隊(duì)伍的數(shù)量和素質(zhì)，確定采取實(shí)施自行庫(kù)存監(jiān)管或第三方庫(kù)存監(jiān)管，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保抵押物足值、有效。實(shí)施自行庫(kù)存監(jiān)管的，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）派駐駐廠客戶經(jīng)理；

（二）實(shí)行賬戶資金審批制。對(duì)賬戶往來(lái)資金進(jìn)行逐筆審批，確保貸款按用途使用。

（三）實(shí)行定期查庫(kù)制。駐廠客戶經(jīng)理每月至少查庫(kù)一次，核實(shí)果品及深加工產(chǎn)品庫(kù)存，與信貸管理專用臺(tái)帳、企業(yè)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管等各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面核對(duì)。對(duì)不相符的要查找原因，及時(shí)整改。

經(jīng)營(yíng)行實(shí)施第三方庫(kù)存監(jiān)管的，經(jīng)營(yíng)行、借款人和第三方要簽訂庫(kù)存監(jiān)管協(xié)議，借款人同意將加工的果品及深加工產(chǎn)品存入農(nóng)行指定的第三方倉(cāng)庫(kù)，制作標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單，明確倉(cāng)單管理方式，并明確貸款發(fā)生潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)行有權(quán)委托第三方代為銷售果品后收回貸款。

對(duì)于貸款占用延伸到深加工環(huán)節(jié)的，經(jīng)營(yíng)行在監(jiān)督原材料庫(kù)存變化的基礎(chǔ)上，要及時(shí)掌握原材料轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的占貸情況，掌握借款人深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度和原材料的加工轉(zhuǎn)化率，參與借款人實(shí)物盤點(diǎn)，監(jiān)督消耗的原材料與產(chǎn)成品保持基本對(duì)應(yīng)，確保農(nóng)行第一還款來(lái)源有保障。

第二十六條 果品及深加工產(chǎn)品銷售管理。果品及深加工產(chǎn)品銷售出庫(kù)時(shí)，借款人應(yīng)及時(shí)向經(jīng)營(yíng)行提供出庫(kù)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)行登記臺(tái)帳，核減庫(kù)存。

第二十七條 貸款收回管理。經(jīng)營(yíng)行要根據(jù)借款人銷售果品的結(jié)算方式與期限，監(jiān)督貸款回籠歸行。對(duì)于產(chǎn)品出庫(kù)10-20天后，貨款尚未回籠的，要查明原因，督促借款人采取清收措施。

借款人貨款回籠時(shí)，經(jīng)營(yíng)行應(yīng)按貸款合同約定收取貸款本息。

第二十八條 建立果品貸款定期分析報(bào)告制度。

（一）各級(jí)行要定期對(duì)果品收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)放貸款情況進(jìn)行分析，逐戶制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案，形成書(shū)面分析報(bào)告。

（二）各級(jí)行應(yīng)通過(guò)對(duì)果品供求狀況及價(jià)格走勢(shì)的分析，判斷貸款風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)消長(zhǎng)，有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）縣支行每季向二級(jí)分行報(bào)送一份特色林果業(yè)貸款分析報(bào)告；二級(jí)分行每半年向區(qū)分行報(bào)送一份特色林果業(yè)貸款分析報(bào)告。

第七章 附 則

第二十九條 新疆分行對(duì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行名單制管理，循序漸進(jìn)，逐步推開(kāi)。

第三十條 各經(jīng)營(yíng)行結(jié)合企業(yè)具體情況，“一企一策”分戶制定貸款管理方案。

第三十一條 辦理特色林果業(yè)貸款的具體業(yè)務(wù)流程依據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行流動(dòng)資金貸款管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保辦法》以及總分行相關(guān)信貸制度執(zhí)行。

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由新疆分行制定、解釋和修訂。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行特色林果業(yè)果農(nóng)貸款管理實(shí)施細(xì)則

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行特色林果業(yè)果農(nóng)貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)特色林果業(yè)果農(nóng)貸款管理，規(guī)范操作，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，為廣大果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支持新疆特色林果業(yè)發(fā)展若干政策措施》、農(nóng)業(yè)銀行基本信貸制度等，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的特色林果業(yè)果農(nóng)貸款是指農(nóng)業(yè)銀行對(duì)從事特色果品種植的農(nóng)戶和從事干鮮果品購(gòu)銷活動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)放的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款。新疆分行將把自治區(qū)人民政府確定的十萬(wàn)果農(nóng)示范戶作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下從縣級(jí)林業(yè)部門推薦的果農(nóng)名單中擇優(yōu)選貸，對(duì)果農(nóng)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人建檔立卡，實(shí)行名單制管理，先行試點(diǎn)后逐步推開(kāi)，確保貸款質(zhì)量與效益

第三條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)堅(jiān)持控制風(fēng)險(xiǎn)、有效發(fā)展、循序漸近、適度盈利的原則，努力解決果農(nóng)貸款難問(wèn)題。

第四條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款的準(zhǔn)入由縣級(jí)支行辦理。準(zhǔn)入可與貸款申請(qǐng)、受理同步進(jìn)行，同意受理即視同準(zhǔn)入。

第五條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款實(shí)行審貸部門分離，經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)行主責(zé)任人和經(jīng)辦責(zé)任人制度。

第二章 貸款用途和準(zhǔn)入條件

第六條 貸款用途：

（一）果農(nóng)從事核桃、紅棗、杏、香梨、巴旦木、開(kāi)心果、葡萄、蘋果、石榴、酸梅、枸杞、小漿果等各類特色果品種植所需要的物化投入，包括施肥、追肥、澆灌、病蟲(chóng)害防治等項(xiàng)開(kāi)支，不含人工成本；

（二）果品經(jīng)紀(jì)人從事干鮮果品購(gòu)銷業(yè)務(wù)中發(fā)生的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的融資需求。

第七條 準(zhǔn)入條件。

借款人除應(yīng)具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行農(nóng)戶精品貸款管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）必須在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立活期存款結(jié)算賬戶或金穗惠農(nóng)卡賬戶，自愿接受農(nóng)業(yè)銀行信貸和結(jié)算監(jiān)督；

（二）果農(nóng)必須是從事特色林果業(yè)種植和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿3年以上（含），可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限長(zhǎng)于貸款期限；

（三）果品經(jīng)紀(jì)人必須是具有豐富市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，已取得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書(shū)，有相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事經(jīng)紀(jì)工作滿2年（含）以上，且自身是從事特色林果業(yè)種植的果農(nóng)大戶。

第三章 貸款額度、品種、期限、利率和還款方式

第八條 貸款額度。

單戶單筆貸款額度原則上應(yīng)在3000元以上，低于3000元的可申請(qǐng)?zhí)貏e授權(quán)。貸款額度在3千元-5萬(wàn)元（含）的，發(fā)放以惠農(nóng)卡為載體的農(nóng)戶小額貸款；貸款額度大于5萬(wàn)元的，可以按照農(nóng)戶精品貸款管理辦法執(zhí)行。

第九條 貸款額度的確定。

果農(nóng)貸款額度：各級(jí)行應(yīng)因地制宜，根據(jù)不同果樹(shù)的生長(zhǎng)周期、經(jīng)營(yíng)成本和未來(lái)收益情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，合理確定果農(nóng)貸款額度。從大田定植開(kāi)始，單戶貸款額度原則上不超過(guò)當(dāng)年特色林果種植和間（套）種其他經(jīng)濟(jì)作物所需全部物化投入的60％、50％、40％、30％、20％；從進(jìn)入盛果期開(kāi)始，單戶貸款額度原則上不超過(guò)所需全部物化投入的60％；或不得超過(guò)貸款前三年年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入的50％。

（二）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的貸款額度：原則上不超過(guò)貸款前三年年均經(jīng)營(yíng)總收入的50%。

第十條 以惠農(nóng)卡為載體的小額果農(nóng)貸款的用款方式分為自助可循環(huán)方式和一般方式。自助可循環(huán)方式是指在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人隨借隨還，自助放款還款，主要用于滿足借款人臨時(shí)性、短期周轉(zhuǎn)資金需要。一般方式是指未對(duì)借款人授予最高額可循環(huán)貸款額度，一次性放款，一次或分次收回。具體用款方式由貸款人與借款人協(xié)商決定。

第十一條 貸款期限：根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)的不同周期和借款人綜合收入情況分別確定。

（一）對(duì)果農(nóng)發(fā)放的貸款由經(jīng)營(yíng)行自主確定介入時(shí)機(jī)和貸款期限。果農(nóng)貸款期限原則上為1-5年，最長(zhǎng)不超過(guò)8年。

對(duì)于新定植果樹(shù)的果農(nóng)貸款，當(dāng)年套（間）種農(nóng)作物綜合收益足以償還當(dāng)年貸款的，或所種植果樹(shù)已進(jìn)入掛果和盛果期的果農(nóng)發(fā)放的貸款期限原則上確定為一年；當(dāng)年套種農(nóng)作物不足以償還當(dāng)年貸款的，貸款期限原則上按照種植果樹(shù)的生長(zhǎng)期加掛果期來(lái)確定，在進(jìn)入盛果期前每年均可給予果農(nóng)貸款支持，首次貸款到期日為果樹(shù)進(jìn)入掛果或盛果期第一年。連續(xù)貸款期限應(yīng)保持一致。（詳見(jiàn)附表1：新疆特色林果產(chǎn)品基本情況參考表）

（二）對(duì)林果產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)放的貸款期限原則上不超過(guò)1年；

（三）以惠農(nóng)卡為載體發(fā)放農(nóng)戶小額貸款的，且采用自助可循環(huán)用款方式的，可循環(huán)貸款額度不得超過(guò)5萬(wàn)元、期限不得超過(guò)3年；

（四）貸款期限確需超過(guò)上述規(guī)定的，可以申請(qǐng)?zhí)貏e授權(quán)。

第十二條 貸款利率

貸款定價(jià)堅(jiān)持收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則。在上級(jí)行規(guī)定的利率浮動(dòng)范圍內(nèi)，各行可根據(jù)當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，與果農(nóng)信用等級(jí)相聯(lián)系，合理確定貸款利率浮動(dòng)范圍。種植核桃、開(kāi)心果等回收期較長(zhǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，原則上貸款前兩年執(zhí)行基準(zhǔn)利率，后三年根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際上浮一定比例。

對(duì)符合國(guó)家財(cái)政貼息、民族貿(mào)易等政策條件的特色林果業(yè)種植果農(nóng)可以爭(zhēng)取享受扶貧貼息和民族貿(mào)易等優(yōu)惠貸款，并按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 還款方式

（一）期限1年以內(nèi)（含1年）的貸款，可采取按季（半年）結(jié)息、到期一次性還本，或到期一次性還本付息的還款方式；

（二）期限1年以上的貸款，實(shí)行按年結(jié)息、分期還本或到期一次性還本的方式。分期還本的批次應(yīng)根據(jù)客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)金流量特點(diǎn)確定。期限在3年以上的貸款，原則上前兩年可不還本金，第三年開(kāi)始分期還本；

（三）借款人在貸款期限內(nèi)可提前還款。但對(duì)借款人不按規(guī)定用途使用貸款、種植期間隨意出售、轉(zhuǎn)（包）、改變種植結(jié)構(gòu)等，或客戶經(jīng)理認(rèn)為貸款出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，貸款行有權(quán)限期和提前收回貸款。

第十四條 因遭受自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故或市場(chǎng)出現(xiàn)重大變化等原因?qū)е虏荒馨雌跉w還貸款的，經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，可以辦理展期。展期后貸款形態(tài)要相應(yīng)調(diào)整為關(guān)注類。短期貸款展期不得超過(guò)原貸款期限，中期貸款展期不得超過(guò)原貸款期限的一半。貸款只允許展期一次。

第十五條 對(duì)誠(chéng)信守約客戶，可以采取貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、擔(dān)保放寬等激勵(lì)政策；對(duì)違約失信客戶，在內(nèi)部建立黑名單，進(jìn)行信息通報(bào)；對(duì)信用環(huán)境惡化的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域禁入政策。

第四章 擔(dān)保方式

第十六條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款的擔(dān)保方式具體包括：

（一）果農(nóng)的貸款擔(dān)保方式應(yīng)因地制宜，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可采取擔(dān)保公司、企業(yè)擔(dān)保；單戶擔(dān)保或多戶聯(lián)保；林果土地承包權(quán)或資產(chǎn)抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式，積極探索盛果期果樹(shù)抵押擔(dān)保方式；

（二）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人必須提供合法、足值、有效的抵(質(zhì))押擔(dān)保。

第十七條 對(duì)符合下列條件之一的客戶，可辦理總額不超過(guò)1萬(wàn)元的信用貸款：

（一）根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)零售客戶信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀級(jí)；或在金融機(jī)構(gòu)有2次以上完整還清貸款的歷史記錄，且信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為良好級(jí)（含）以上；

（二）農(nóng)行確定的三星級(jí)信用農(nóng)戶，或被自治區(qū)人民政府納入十萬(wàn)果農(nóng)示范戶的，且信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為良好級(jí)（含）以上；

（三）與信用等級(jí)AAA級(jí)（含）以上的大中型企業(yè)或信用等級(jí)AA級(jí)（含）以上的大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂了果品收購(gòu)協(xié)議，從事訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶。

首次信用貸款后，誠(chéng)信守約、按時(shí)償還貸款本息的客戶再次申請(qǐng)貸款時(shí)，可將其信用貸款額度最高提至3萬(wàn)元。

第十八條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款擔(dān)保的其他未盡事宜，執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理辦法》、《農(nóng)行新疆分行農(nóng)戶貸款擔(dān)保管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等制度辦法的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 積極引導(dǎo)借款人投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，推行貸款和保險(xiǎn)“雙單作業(yè)”。

第五章 貸款程序和貸后管理

第二十條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)流程執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)基本規(guī)程實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，基本流程為：客戶申請(qǐng)、受理與調(diào)查、審查、（審議）、審批、簽訂合同、提供信用、貸后管理、信用收回。

第二十一條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。自貸款申請(qǐng)資料完備之日起，老客戶原則上在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，新客戶原則上在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不在我行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)覆蓋范圍的地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等地方，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間，具體由貸款行依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第二十二條 抵質(zhì)押登記。應(yīng)區(qū)別不同擔(dān)保方式與借款人、擔(dān)保人、抵（質(zhì)）押人共同辦理以下事宜：

（一）采用抵押、質(zhì)押貸款方式的，在貸款發(fā)放前，應(yīng)辦妥抵押登記、出質(zhì)止付等相關(guān)手續(xù)；

（二）對(duì)須經(jīng)家庭財(cái)產(chǎn)共有人書(shū)面同意擔(dān)保的，由其財(cái)產(chǎn)共有人當(dāng)面在貸款擔(dān)保承諾書(shū)上簽字認(rèn)可。

第二十三條 貸后管理。應(yīng)堅(jiān)持有效性原則，綜合考慮還款方式、檢查成本確定檢查頻率。管戶客戶經(jīng)理要積極利用信息科技手段，采取實(shí)地檢查、電話訪談、檢查惠農(nóng)卡借款、還款交易記錄等多種方式對(duì)貸款進(jìn)行檢查。有條件的地方，可推行集中式貸后管理模式，由縣支行安排專人專職進(jìn)行貸后管理。

第二十四條 貸款金額5萬(wàn)元以下的小額貸款，可不實(shí)行首次跟蹤檢查，但每半年至少進(jìn)行一次實(shí)地檢查；貸款金額5萬(wàn)元以上的貸款按規(guī)定必須進(jìn)行首次跟蹤檢查和定期檢查，并填制《農(nóng)行新疆分行特色林果業(yè)果農(nóng)貸款貸后檢查表》（附表5）。同時(shí)加強(qiáng)不定期突擊檢查，確保檢查效果。

第二十五條 上級(jí)行要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)轄內(nèi)特色林果業(yè)果農(nóng)貸款每年至少組織一次交叉檢查，交叉檢查方式和檢查面由上級(jí)行自行確定。各級(jí)行對(duì)檢查結(jié)果要實(shí)行共享，避免重復(fù)檢查。

第二十六條 貸后管理中其它未盡事宜，執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）》和《農(nóng)行新疆分行農(nóng)戶精品貸款管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。

第六章 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、客戶經(jīng)理管理

第二十七條 根據(jù)貸款業(yè)務(wù)量、貸款質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)等，上級(jí)行對(duì)經(jīng)辦特色林果業(yè)果農(nóng)貸款的經(jīng)營(yíng)行實(shí)行轉(zhuǎn)授權(quán)動(dòng)態(tài)管理和“停復(fù)牌”制度。一旦風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)控制目標(biāo)，上級(jí)行應(yīng)取消對(duì)下級(jí)行的授權(quán)。待風(fēng)險(xiǎn)下降至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，下級(jí)行提出申請(qǐng)，授權(quán)行視情況恢復(fù)其相應(yīng)的信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限。

第二十八條 各級(jí)行要通過(guò)各種渠道，充實(shí)配備與特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的客戶經(jīng)理。從事特色林果業(yè)果農(nóng)貸款的信貸人員應(yīng)熱愛(ài)農(nóng)村金融工作，具有良好的職業(yè)道德和一定的特色林果專業(yè)素質(zhì)。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)行應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)從事特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的客戶經(jīng)理，建立持證上崗和等級(jí)管理制度。根據(jù)客戶經(jīng)理經(jīng)手的特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)量、貸款質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)，與薪酬水平掛鉤，體現(xiàn)差異化并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七章 其他規(guī)定

第三十條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款考核激勵(lì)機(jī)制根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行農(nóng)戶貸款考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》（農(nóng)銀新發(fā)〔2008〕390號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)控貸款風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)行要加大對(duì)特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)違規(guī)行為的處置力度，嚴(yán)禁利用果農(nóng)貸款科目發(fā)放或變相發(fā)放法人客戶貸款，堅(jiān)決杜絕頂名、冒名、虛假貸款、私貸公用、以貸謀私、多人承貸一人使用等嚴(yán)重違規(guī)行為。貸款業(yè)務(wù)中有關(guān)主責(zé)人和經(jīng)辦責(zé)任人的責(zé)任追究，按照總分行相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各級(jí)行相關(guān)責(zé)任人在嚴(yán)格執(zhí)行總分行相關(guān)制度的前提下，由于不可抗拒的因素，導(dǎo)致貸款流程管理中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或造成損失，而信貸工作人員勤勉盡職，無(wú)主觀故意及道德風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)上級(jí)行認(rèn)定可視情況減輕或免除責(zé)任。

第三十三條 特色林果業(yè)果農(nóng)貸款的信貸檔案資料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》(附表2)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行果農(nóng)信用等級(jí)評(píng)定測(cè)分表》（附表3）、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行特色林果業(yè)果農(nóng)貸款業(yè)務(wù)調(diào)查審批表》（附表4）、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行果農(nóng)貸款貸后檢查表》（附表5）、借款人身份證明復(fù)印件、保證人身份證明復(fù)印件、抵（質(zhì)）押物清單、借款憑證、借款合同。聯(lián)保小組貸款方式的信貸檔案資料，應(yīng)以小組為單位裝訂。

第八章 附 則

第三十四條 本細(xì)則由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行負(fù)責(zé)制定、解釋和修改。

第三十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第三篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施細(xì)

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行 窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

按照總行關(guān)于開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)行基層網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，全面提升基層窗口單位的服務(wù)品質(zhì)和良好形象，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、總體思路

堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營(yíng)”和“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的總體思路，緊密結(jié)合基層窗口單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口單位”和“黨員（團(tuán)員）示范崗”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層團(tuán)組織的橋梁紐帶作用、黨員的先鋒模范作用和團(tuán)員青年的骨干帶頭作用，帶動(dòng)全體員工創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，努力把全省農(nóng)行基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范窗口、服務(wù)群眾的便民窗口、樹(shù)立品牌的形象窗口。

二、活動(dòng)主體

全省農(nóng)行系統(tǒng)所有對(duì)外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作的黨員和團(tuán)員青年，均為本次窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體。

三、活動(dòng)原則

（一）黨群共建，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織、黨員和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響和帶動(dòng)全行員工，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面。

（二）服務(wù)客戶，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。牢固樹(shù)立“客戶至上，始終如一”的服務(wù)理念，通過(guò)開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高服務(wù)客

— — 1 戶能力和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力，提升客戶滿意度和系統(tǒng)貢獻(xiàn)度，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，注重實(shí)效。將窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，與全行“基礎(chǔ)管理提升年”和網(wǎng)點(diǎn)“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)緊密結(jié)合，精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)成效。

四、活動(dòng)內(nèi)容及載體

（一）開(kāi)展“黨員（團(tuán)員）示范崗”活動(dòng)和“微笑服務(wù)”。

1、創(chuàng)建“黨員（團(tuán)員）示范崗”。一是要亮出黨員（團(tuán)員）身份，公開(kāi)服務(wù)承諾。在基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作的每位黨員（團(tuán)員）在工作中要佩戴黨徽（團(tuán)徽）。二是每個(gè)服務(wù)窗口都要擺放“黨員（團(tuán)員）示范崗”標(biāo)牌，上方題寫(xiě)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)識(shí)，下方公示黨員（團(tuán)員）承諾內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。示范崗標(biāo)牌由各二級(jí)分行按照總行下發(fā)樣式（詳見(jiàn)附件3）制作。三是要在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部劃分黨員（團(tuán)員）責(zé)任區(qū)。由黨員（團(tuán)員）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、物品擺放、營(yíng)業(yè)秩序全面負(fù)責(zé)。

2、提倡“微笑服務(wù)”。結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)，組織開(kāi)展“微笑點(diǎn)亮服務(wù)—千張員工及客戶笑臉征集”活動(dòng)和“微笑服務(wù)在農(nóng)行”攝影比賽，引導(dǎo)廣大員工以親切的微笑、貼心的服務(wù)，贏得客戶的滿意和好評(píng)，用微笑提升服務(wù)品質(zhì)、樹(shù)立農(nóng)行形象。

3、開(kāi)展“一先兩優(yōu)”表彰活動(dòng)。在今年“七一”前夕，各級(jí)行組織對(duì)評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。

4、開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（團(tuán)員）事跡宣講活動(dòng)。各級(jí)行結(jié)合“七一”表彰及“微笑點(diǎn)亮服務(wù)”主題演講活動(dòng)，積極組織開(kāi)展

— — 2 宣講，大力宣傳先進(jìn)典型，用身邊典型事跡引導(dǎo)和教育身邊人。

（二）開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)。

1、創(chuàng)崗位一流業(yè)績(jī)。各級(jí)行要按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)銀魯黨辦[2011]7號(hào)）要求，廣泛開(kāi)展以比業(yè)績(jī)、比技能、比服務(wù)、比合規(guī)為主要內(nèi)容的“四比”先鋒活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員（團(tuán)員）帶頭練技能、當(dāng)表率、樹(shù)標(biāo)桿。同時(shí)，通過(guò)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的方式，輔導(dǎo)普通員工提升業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

2、創(chuàng)示范窗口單位。積極推行微笑服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)和便民服務(wù)，通過(guò)改善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施和環(huán)境，加大電子渠道業(yè)務(wù)分流，加強(qiáng)員工的服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加大服務(wù)考核、神秘人檢查的力度和頻度等方式，全方位提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和效率，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口單位。所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，都要在營(yíng)業(yè)大廳顯著位置布展行慶徽標(biāo)，播放建行60周年宣傳片，懸掛創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)橫幅標(biāo)語(yǔ)。標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容統(tǒng)一為“深入開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，紅底白字，字體為宋體加粗，橫幅大小由各網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)大廳情況自定。具備條件的網(wǎng)點(diǎn)，可通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)。

3、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作，建立文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的常態(tài)機(jī)制，固化網(wǎng)點(diǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入和營(yíng)銷技能提升導(dǎo)入成果，充分把握窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，利用“黨員示范崗”、“團(tuán)員示范崗”、“微笑服務(wù)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”等載體和機(jī)制，努力打造農(nóng)業(yè)銀行“心悅誠(chéng)服 5S服務(wù)”品牌，即標(biāo)準(zhǔn)（Standard）、快速（Speed）、專業(yè)（Skill）、展示（Show）和體驗(yàn)（Sample），樹(shù)立我行良好的社會(huì)形象。

— — 3

（三）開(kāi)展“督導(dǎo)檢查、評(píng)比表彰”活動(dòng)。

1、加大督導(dǎo)檢查力度。一是省行黨委組織部、辦公室、個(gè)人金融部、運(yùn)營(yíng)管理部、監(jiān)察部、工會(huì)辦公室將成立督導(dǎo)檢查組，不定期對(duì)基層窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行檢查。各二級(jí)分行也要加大對(duì)基層窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。二是將督導(dǎo)檢查與“神秘人”檢查相結(jié)合。充分利用客戶滿意度測(cè)評(píng)和“神秘人”檢查結(jié)果，考核評(píng)價(jià)各行及窗口單位的活動(dòng)開(kāi)展情況。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改，保證活動(dòng)效果。

2、組織評(píng)比表彰。要及時(shí)組織召開(kāi)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)，選擇典型單位，交流成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)，結(jié)合督導(dǎo)檢查情況、客戶滿意度及“神秘人”檢查結(jié)果，專項(xiàng)表彰“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口單位”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（共青團(tuán)員）”。對(duì)在工作中出現(xiàn)有責(zé)投訴或負(fù)面報(bào)道的實(shí)行“一票否決”。

五、活動(dòng)要求

（一）黨委要高度重視。農(nóng)業(yè)銀行點(diǎn)多面廣，是中央確定的開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)窗口單位。能否扎實(shí)有效地開(kāi)展好窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，社會(huì)輿論及群眾是否滿意，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)銀行的形象與聲譽(yù)。各級(jí)行黨委必須高度重視窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極響應(yīng)總行、省行黨委號(hào)召，扎實(shí)開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，由省行黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省行黨委組織部牽頭，辦公室、個(gè)人金融部、運(yùn)營(yíng)管理部、監(jiān)察部、工會(huì)辦公室配合。各部門要指定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織。各二級(jí)分行也要相應(yīng)指定部門和人員，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

— — 4

（三）與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要把“客戶至上、始終如一”的服務(wù)理念深深融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，特別是要與網(wǎng)點(diǎn)“服務(wù)品質(zhì)提升年”各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化“客戶是網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展之源、生存之本”意識(shí)，堅(jiān)持一切從客戶出發(fā)，改善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的軟、硬件環(huán)境，提高電子化服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程，全面提升網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大典型宣傳力度。各二級(jí)分行要定期總結(jié)上報(bào)開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，省行將通過(guò)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》和經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)行廣泛宣傳。各級(jí)行要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，堅(jiān)持用身邊典型激勵(lì)身邊人，使大家感到可親可近、可學(xué)可比。要加大行內(nèi)外宣傳力度，及時(shí)向地方創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室匯報(bào)和報(bào)送本單位開(kāi)展窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料，為窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的健康開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

附件：1.“全省農(nóng)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

2.“全省農(nóng)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（共青團(tuán)員）”評(píng) 選標(biāo)準(zhǔn)

3.“黨員（團(tuán)員）示范崗”樣式

— — 5 附件1：

“全省農(nóng)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、符合“五好”標(biāo)準(zhǔn)，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；

2、“神秘人”檢查得分在85分以上；

3、擁有黨員或團(tuán)員3名（含）以上，且設(shè)有“黨員（團(tuán)員）示范崗”；

4、網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)蓄存款全年增量在8000萬(wàn)元以上；

5、網(wǎng)點(diǎn)管理個(gè)人貴賓客戶在800戶以上；

6、近2年內(nèi)無(wú)案件、違規(guī)違紀(jì)、重大客戶投訴、負(fù)面媒體報(bào)道事件發(fā)生（一票否決）；

7、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)诜中兴牼W(wǎng)點(diǎn)中處于領(lǐng)先地位；

8、所在二級(jí)分行推薦，其中近兩年榮獲中國(guó)銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百佳及千佳示范單位榮譽(yù)稱號(hào)，總行及省行級(jí)先進(jìn)基層黨組織、文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)百佳示范網(wǎng)點(diǎn)、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)的優(yōu)先推薦。

— — 6 附件2

“全省農(nóng)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

（共青團(tuán)員）”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、在窗口單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）工作，中共黨員（團(tuán)員），且被樹(shù)立為“黨員（團(tuán)員）示范崗”；

2、符合“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭弘揚(yáng)正氣；

3、嚴(yán)格履行“黨員公開(kāi)承諾”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“微笑服務(wù)”；

4、工作踏實(shí)鉆研，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度端正，服務(wù)禮儀規(guī)范，業(yè)務(wù)技能嫻熟；

5、客戶評(píng)價(jià)好，工作業(yè)績(jī)突出，無(wú)有責(zé)任投訴；

6、遵章守紀(jì)，無(wú)違規(guī)違紀(jì)等不良記錄；

7、近兩年榮獲總行及省行級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十大標(biāo)兵、十大杰出青年、青年服務(wù)明星、青年崗位能手、存款“雙十佳”個(gè)人、微笑服務(wù)大使、優(yōu)秀網(wǎng)點(diǎn)主任、優(yōu)秀大堂經(jīng)理、營(yíng)銷狀元、百?gòu)?qiáng)銷售明星、業(yè)務(wù)比賽技術(shù)能手、優(yōu)秀柜員、優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)主管等榮譽(yù)的，可優(yōu)先推薦。

— — 7 附件3 “黨員（團(tuán)員）示范崗”樣式

具體大小、樣式和矢量圖，請(qǐng)從總行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專題活動(dòng)”網(wǎng)頁(yè)“公告”專欄下載體，下載地址為“http://10.232.57.130:9090/party/Index.jsp”。

— — 8

第四篇：關(guān)于印發(fā)江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)...范文

關(guān)于印發(fā)《江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

贛財(cái)農(nóng)[2008]85號(hào)

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的管理，規(guī)范貼息貸款項(xiàng)目的申報(bào)、審核以及中央財(cái)政貼息資金的申請(qǐng)、使用、撥付程序，省財(cái)政廳、省林業(yè)廳制定了《江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則

二○○八年五月二十二日

附件：

江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政 貼息資金管理實(shí)施細(xì)則

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的使用，為全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大做出了積極貢獻(xiàn)，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理工作，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2005]45號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、享受財(cái)政貼息的林業(yè)貸款類型

可享受財(cái)政貼息的林業(yè)貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社）發(fā)放的，用于各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造林項(xiàng)目的貸款和林業(yè)小額貸款。

各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造林項(xiàng)目的貸款包括工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)用材林苗木的培育、林農(nóng)或林業(yè)職工造林貸款。

林業(yè)小額貸款指林農(nóng)和林業(yè)職工從事林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工當(dāng)年貸款累計(jì)金額小于30（含）萬(wàn)元貸款。

二、計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)程序

貼息貸款建議計(jì)劃實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。設(shè)區(qū)市林業(yè)和財(cái)政部門于每年11月20日之前，向省林業(yè)廳、省財(cái)政廳申報(bào)下林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目建議計(jì)劃*。省林業(yè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審核、篩選，并經(jīng)省財(cái)政廳同意，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部同意后，省林業(yè)廳下達(dá)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃（具體要求見(jiàn)附件1）。

三、財(cái)政貼息資金申報(bào)程序

財(cái)政貼息資金實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局于每年9月30日前，聯(lián)合行文向省財(cái)政廳、省林業(yè)廳報(bào)送林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表，省財(cái)政廳、省林業(yè)廳于10月30日前聯(lián)合行文，上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局（具體要求見(jiàn)附件2）。

四、資金撥付程序

每年省林業(yè)廳在收到國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的落實(shí)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的通知后，將獲得中央財(cái)政貼息資金的項(xiàng)目單位名單書(shū)面通知各設(shè)區(qū)市林業(yè)局。各級(jí)林業(yè)部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)按照驗(yàn)收的具體要求組織對(duì)獲得貼息資金的項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)貸款3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）、且享受貼息期1年以上的項(xiàng)目，原則上由設(shè)區(qū)市組織驗(yàn)收；貼息期1年以內(nèi)和3000萬(wàn)以下的項(xiàng)目按屬地關(guān)系驗(yàn)收。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、林業(yè)局根據(jù)中央財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度驗(yàn)收表（見(jiàn)附件3）以及縣財(cái)政局、林業(yè)局的中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)撥付表（見(jiàn)附件4），于3月底之前聯(lián)合行文，向省財(cái)政廳和省林業(yè)廳申請(qǐng)撥付林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息 2 資金。省財(cái)政廳和省林業(yè)廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的報(bào)告、中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)撥付表和中央財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度驗(yàn)收表下達(dá)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金。

五、責(zé)任追究

各級(jí)林業(yè)部門和財(cái)政部門要按照誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)審核、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的管理。要明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查相關(guān)報(bào)表及材料，確保上報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。

單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任。

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金必須專款專用。對(duì)截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及相關(guān)責(zé)任人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

六、本細(xì)則自2009年開(kāi)始起執(zhí)行。

七、本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋 附件：

1、中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)材料要求

2、林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申報(bào)材料要求

3、中央財(cái)政林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度驗(yàn)收表

4、中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)撥付表

附件1

中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)材料要求

林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合行文，逐級(jí)上報(bào)。材料及申報(bào)表一式三份（A4大?。?，每年11月20日之前上報(bào)，各級(jí)林業(yè)及財(cái)政主管

部門要切

實(shí)做好項(xiàng)目的篩選工作，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬(wàn)元以上）林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)。

上報(bào)內(nèi)容包括中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本等。

申報(bào)材料及申報(bào)表填寫(xiě)具體要求如下：

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目貸款總規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，須提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、項(xiàng)目可行性研究標(biāo)準(zhǔn)文本，項(xiàng)目貸款總規(guī)模3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，須提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文本（見(jiàn)附表3）。

3、貸款單位申請(qǐng)計(jì)劃的文字報(bào)告及申請(qǐng)表，報(bào)所在地林業(yè)局和財(cái)政局，由所在地林業(yè)局、財(cái)政局按要求逐級(jí)上報(bào)至省林業(yè)廳和省財(cái)政廳。

4、貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表（見(jiàn)附表1）填報(bào)要求：

（1）借款人全稱：承貸主體單位名稱，要以企事業(yè)法人登記注冊(cè)的名稱，不得簡(jiǎn)寫(xiě)，自然人填本人姓名。

（2）所有制性質(zhì)：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的所有制性質(zhì)，國(guó)有、集體、股份制、民營(yíng)??（3）項(xiàng)目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項(xiàng)目單位類別。

（4）項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：項(xiàng)目要詳細(xì)寫(xiě)明主要樹(shù)種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬(wàn)畝（當(dāng)年**萬(wàn)畝）**工業(yè)原料林基地。

（5）建設(shè)性質(zhì)：分為新建、續(xù)建。（6）項(xiàng)目總投資：指項(xiàng)目投資的總規(guī)模。

（7）自有資金率：為項(xiàng)目單位自有資金用于投資該項(xiàng)目的部分與總投資的比率，含新增貸款后要大于30%，少于30%的項(xiàng)目不得申報(bào)。

（8）內(nèi)部收益率：表明項(xiàng)目自身的實(shí)際盈利能力或所能承受的最高利率，能反映項(xiàng)目的收益質(zhì)量，一般與國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（或資本成本率）比較。若高于后者，則項(xiàng)目是可行的，若低于后者，則是不可行的。

（9）法人情況表數(shù)據(jù)可從單位財(cái)務(wù)報(bào)表摘取或計(jì)算取得。

4（10）企業(yè)信用等級(jí)：企業(yè)應(yīng)具有一定贏利能力及信用等級(jí)，林業(yè)龍頭企業(yè)信用達(dá)A級(jí)以上（含A級(jí)）才可以申報(bào)貼息。

（11）資產(chǎn)負(fù)債率：反映貸款單位的償債能力，為單位負(fù)債與總資產(chǎn)的比率，原則上不超過(guò)60%，超過(guò)70%項(xiàng)目不得申報(bào)。

（12）利潤(rùn)總額：企業(yè)出現(xiàn)虧損，年利潤(rùn)為負(fù)數(shù)的企業(yè)不得申報(bào)。（13）有不良貸款的企業(yè)不得申報(bào)項(xiàng)目。（14）貸款方式：一般為抵押或擔(dān)保等貸款方式。（15）企業(yè)法人總資產(chǎn)要大于項(xiàng)目總投資(總資產(chǎn)>總投資>申貸總額)。

（16）當(dāng)年申貸總額≤項(xiàng)目總投資*（1-自有資金率）。

5、有效的林業(yè)龍頭企業(yè)證書(shū)復(fù)印件（必須有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)證書(shū)，且證書(shū)并未過(guò)期）。

6、附企業(yè)當(dāng)年10月份資產(chǎn)負(fù)債表，要確保資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)與填寫(xiě)的申報(bào)表法人情況數(shù)據(jù)相一致。

二、林業(yè)小額貸款貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)

林業(yè)小額貸款是指林農(nóng)或林業(yè)職工從事?tīng)I(yíng)造林項(xiàng)目，累計(jì)貸款金額小于30（含）萬(wàn)元的貸款。

林業(yè)小額貸款項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、上報(bào)申請(qǐng)本地區(qū)林業(yè)小額貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃，以縣級(jí)林業(yè)主管部門作為林業(yè)小額貸款項(xiàng)目申報(bào)單位，按貸款用途分類填報(bào)林業(yè)小額中央林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表（見(jiàn)附表2）。

附件2

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申報(bào)材料要求

林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合行文，逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)林業(yè)及財(cái)政主管部門要切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選工作，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬(wàn)元以上）林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)。

（一）當(dāng)年新增貸款項(xiàng)目貼息時(shí)間的范圍

當(dāng)年申報(bào)中央財(cái)政貼息資金含上年第四季度和當(dāng)年第一、二、三季度所取得的新增貸款，當(dāng)年第四季度取得的新增貸款應(yīng)屬下一申報(bào)貼息資金的范圍。貸款期限不足一整年的，按貸款實(shí)際期限計(jì)算貼息資金。

（二）申報(bào)材料及申報(bào)表填寫(xiě)具體要求如下：

1、當(dāng)年新增貸款項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政貼息資金需提供的材料

（1）貸款單位申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的報(bào)告，需寫(xiě)明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況（項(xiàng)目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟(jì)林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會(huì)效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額），上面須加蓋項(xiàng)目所在縣林業(yè)局、財(cái)政局、貸款銀行、市林業(yè)局、市財(cái)政局公章。

（2）林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附表1）。

（3）貸款合同復(fù)印件（合同復(fù)印件每一頁(yè)須加蓋貸款銀行公章，以證明合同的真實(shí)性）。（4）銀行借款憑證或銀行進(jìn)賬單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明其真實(shí)性）。

（5）銀行結(jié)息單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明企業(yè)是否正常結(jié)息）。（6）加蓋銀行公章的銀行貸款余額情況表（見(jiàn)附表2）。

（7）林業(yè)龍頭企業(yè)還需提供未過(guò)期的林業(yè)龍頭企業(yè)證明文件或認(rèn)定文件復(fù)印件。（8）對(duì)未列入當(dāng)年林業(yè)貼息貸款國(guó)家批準(zhǔn)建議計(jì)劃的項(xiàng)目，如要申報(bào)貼息資金（即屬于新增貸款規(guī)?；蜃兏ㄔO(shè)項(xiàng)目），貸款單位還需按原申報(bào)建議計(jì)劃程序，補(bǔ)報(bào)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃（填列內(nèi)容及要求同貸款項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)）。

2、當(dāng)年新增項(xiàng)目中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表填寫(xiě)要求

（1）單位名稱：已下達(dá)建議計(jì)劃的項(xiàng)目必須與下達(dá)的建議計(jì)劃項(xiàng)目單位名稱相符，不得簡(jiǎn)寫(xiě)，自然人填本人姓名。

（2）項(xiàng)目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項(xiàng)目單位類別。

6（3）項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：項(xiàng)目要詳細(xì)寫(xiě)明主要樹(shù)種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬(wàn)畝（當(dāng)年**萬(wàn)畝）**工業(yè)原料林基地。（4）借款合同號(hào)：為借款合同上的具體號(hào)碼。（5）借款憑證號(hào)：為借款憑證上的具體號(hào)碼。（6）貸款期限：為借款合同上寫(xiě)明的起止時(shí)間。

（7）應(yīng)貼息年限：工業(yè)原料林以及種植業(yè)林業(yè)貸款項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息期限為三年，其余林業(yè)貸款項(xiàng)目貼息期限為二年。

不足二年的，貸款項(xiàng)目貼息期為實(shí)際貸款期。（8）計(jì)劃貸款額：為國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的金額。（9）實(shí)際貸款額：實(shí)際貸款的金額。

（10）申請(qǐng)貼息額：按每年國(guó)家下達(dá)文件的貼息利率計(jì)算。

需要特別注意的：合同、借款憑證及借款進(jìn)賬單的借款用途欄目填寫(xiě)內(nèi)容，必須與貼息資金申報(bào)計(jì)劃內(nèi)容相一致，如工業(yè)原料林基地項(xiàng)目，就填寫(xiě)工業(yè)原料林基地或造林，流動(dòng)資金借款、購(gòu)買設(shè)備等不屬于財(cái)政貼息范圍。

3、以前貸款余額繼續(xù)申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金的申報(bào)材料要求

（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況（項(xiàng)目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟(jì)林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會(huì)效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額）。（2）林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附表1）（只需填寫(xiě)年初貸款余額和申請(qǐng)貼息額項(xiàng)目）。

（3）銀行結(jié)息單復(fù)印件（需加蓋銀行公章）。（4）加蓋銀行簽章的銀行貸款余額情況表（附表2）。

二、林業(yè)小額貸款項(xiàng)目貼息資金申報(bào)的要求

林業(yè)小額貸款項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、并與財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)林小額貼息貸款項(xiàng)目貼息資金?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)林業(yè)小額貸款項(xiàng)目實(shí)施情況及其申報(bào)中央財(cái)政貼息材料進(jìn)行審查、核實(shí)和認(rèn)定，以縣為單位審核匯總后，統(tǒng)一組織申報(bào)中央財(cái)政貼息資金?？h林業(yè)局需上報(bào)農(nóng)村小額貸款項(xiàng)目總體實(shí)施情況（農(nóng)民當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟(jì)林新造面積及改造面積），并匯總填寫(xiě)上報(bào)《林業(yè)小額林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表3）。各縣林業(yè)局需留存林農(nóng)和林業(yè)職工身份證復(fù)印件、加蓋銀行公章的借款合同復(fù)印件、銀行借款憑證或銀行進(jìn)賬單復(fù)印件、銀行結(jié)息單復(fù)印件、銀行貸款余額情況表和其它必要的貸款證明材料，以便組織項(xiàng)目驗(yàn)收和接收檢查。

三、材料上報(bào)要求

各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門于每年9月30日之前，將林業(yè)貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)表、借款合同、借款憑證和銀行進(jìn)賬單等（A4大小、一式三份，內(nèi)容清晰可辨，合同不得缺頁(yè)），一并報(bào)送省林業(yè)基金管理站。

上報(bào)材料按以下順序排列，不得裝訂。

財(cái)政、林業(yè)聯(lián)合上報(bào)文件---項(xiàng)目單位申請(qǐng)財(cái)政貼息資金文件及申請(qǐng)表---借款合同---借款憑證或進(jìn)賬單、結(jié)息單---林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件---貸款余額證明表---其他證明材料。

第五篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款管理的意見(jiàn)》通知

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中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款管理的意見(jiàn)》的通知

發(fā)布部門: 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

發(fā)布文號(hào): 農(nóng)銀發(fā)(1996)286號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，各直屬院校：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款管理的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題、建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行。

附：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款管理的意見(jiàn)

當(dāng)前，企業(yè)轉(zhuǎn)制改組工作正在全國(guó)范圍內(nèi)深入展開(kāi)，國(guó)家確定的“企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，各類企業(yè)轉(zhuǎn)制改組進(jìn)入新的發(fā)展階段。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款管理，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真形勢(shì)，積極參與，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性

建立以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為基本特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要步驟，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素重組，合理有效地 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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配置資源，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化銀行貸款結(jié)構(gòu)，有著十分重要的意義。各級(jí)行要按照國(guó)家對(duì)企業(yè)改革的總體要求，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與，努力促使轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制工作健康開(kāi)展。

企業(yè)轉(zhuǎn)制涉及方方面面的利益關(guān)系，一些地區(qū)、部門、企業(yè)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，借兼并、拍賣、改組、承包、租賃和合資、分立之名，逃避對(duì)銀行貸款本息的清償責(zé)任。對(duì)此，各級(jí)行必須給予高度重視，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)保全信貸資產(chǎn)的緊迫性，采取積極措施，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，依法維護(hù)銀行的合法權(quán)益。一是積極參與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門組成的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)組織，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán);二是積極參與企業(yè)轉(zhuǎn)制方案和有關(guān)制度、操作辦法的制定和實(shí)施，保證企業(yè)轉(zhuǎn)制的順利進(jìn)行和銀行貸款的安全;三是主動(dòng)參與轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作，防止有意抬高或壓低企業(yè)資產(chǎn)變相逃債、廢債或懸空銀行貸款行為。

二、分別情況，區(qū)別對(duì)待，依法保障銀行信貸資產(chǎn)安全

近幾年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融立法工作取得了很大進(jìn)展，先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》和《貸款通則》，前不久人民銀行又先后下發(fā)了《企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市人民銀行工作會(huì)議紀(jì)要》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)金融服務(wù)的通知》以及《關(guān)于試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問(wèn)題的通知》，對(duì)于規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制行為，加強(qiáng)貸款管理十分有利。各級(jí)行要認(rèn)真貫徹這些法律、法規(guī)和金融政策，結(jié)合我行實(shí)際，針對(duì)不同轉(zhuǎn)制形式，采取相應(yīng)的措施，清償、落實(shí)貸款債務(wù)，保障信貸資產(chǎn)的安全。

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(一)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)管理體制，進(jìn)行資本重組，銀行必須參與并監(jiān)督企業(yè)債務(wù)分割、轉(zhuǎn)移，落實(shí)轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款本息的清償責(zé)任，并與新舊債務(wù)人重新簽訂合法有效的借款合同。

(二)對(duì)實(shí)行股份制和股份合作改造的企業(yè)，要與改造后的企業(yè)重新簽訂借款合同。對(duì)整體改造成股份制或股份合作制的企業(yè)，原欠貸款應(yīng)全剖落實(shí)到改造后的企業(yè);對(duì)實(shí)行部分股份制改造的企業(yè)，改造后的企業(yè)要按占用原借款企業(yè)資本金或資產(chǎn)比例承擔(dān)債務(wù)，并重新簽訂借款合同。國(guó)家集體股份所得分紅，要全部用于歸還銀行貸款;轉(zhuǎn)讓給個(gè)人現(xiàn)金收入以及新擴(kuò)股金，要優(yōu)先用于歸還貸款，在原借款企業(yè)無(wú)力償還其貸款債務(wù)時(shí)，該股份公司或股份合作公司必須承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)行股份制企業(yè)享受優(yōu)惠稅率先收后返還的部分和結(jié)余的壞帳準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)基金等，除有特別規(guī)定外，應(yīng)優(yōu)先用于歸還銀行貸款。

(三)對(duì)實(shí)行兼并、合并的企業(yè)，實(shí)行誰(shuí)兼并誰(shuí)承擔(dān)債務(wù)的原則，債務(wù)隨著資產(chǎn)走，被兼并或被合并的企業(yè)債務(wù)由兼并或合并企業(yè)承擔(dān)，并重新簽訂借款合同。要嚴(yán)格掌握兼并企業(yè)所享受的免息、停息掛帳政策，除在國(guó)務(wù)院確定的50個(gè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市和1000個(gè)重點(diǎn)企業(yè)中實(shí)行外，任何單位無(wú)權(quán)要求銀行停息掛帳和沖銷銀行貸款本息。

(四)對(duì)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在承包、租賃合同中要明確落實(shí)原貸款債務(wù)的償還責(zé)任。企業(yè)所欠貸款必須經(jīng)銀行認(rèn)可由發(fā)包方(出租方)在協(xié)議或合同中明確各自償還責(zé)任，并辦理相應(yīng)的抵押、質(zhì)押、保證手續(xù)。未辦理抵押、質(zhì)押、保證手續(xù)的要補(bǔ)辦。對(duì)于已設(shè)定抵押、質(zhì)押或保證的 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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財(cái)產(chǎn)、必須經(jīng)擁有抵押、質(zhì)押或保證權(quán)的貸款債權(quán)人同意，方可承包或租賃經(jīng)營(yíng)。對(duì)規(guī)定由承包(租賃)方承擔(dān)貸款債務(wù)的，發(fā)包(出租)方要承擔(dān)連帶責(zé)任，承包(租賃)費(fèi)要優(yōu)先償還貸款本息。

(五)對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)，要將其原有貸款債務(wù)轉(zhuǎn)移到新組成的企業(yè)，由新的法人承擔(dān)償還全部債務(wù);對(duì)于不組成新法人的松散聯(lián)營(yíng)企業(yè)，貸款債務(wù)仍由原借款企業(yè)承擔(dān)。

(六)對(duì)實(shí)行整體對(duì)外合資的企業(yè)，貸款債務(wù)必須轉(zhuǎn)移落實(shí)到新成立的合資企業(yè)。實(shí)行部分資產(chǎn)合資企業(yè)，必須按照新成立的企業(yè)占有原貸款企業(yè)的資產(chǎn)比例承擔(dān)相應(yīng)的貸款債務(wù)，合資所得收益優(yōu)先歸還原企業(yè)所欠貸款。借款企業(yè)已作為抵押、質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)與外商合資時(shí)，必須征得貸款行同意并依法完善手續(xù)。

(七)對(duì)分立子公司成為法人的企業(yè)，按照債隨物走的原則，貸款債務(wù)要由分立企業(yè)按所得實(shí)有資產(chǎn)的比例承擔(dān)債務(wù)責(zé)任并重新簽訂借款合同，落實(shí)抵押、擔(dān)保手續(xù)。

(八)對(duì)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓或申請(qǐng)解散的企業(yè)，必須在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或解散前落實(shí)貸款債務(wù)，銀行要參與轉(zhuǎn)讓方式和價(jià)格確定工作，監(jiān)督轉(zhuǎn)讓收入按照法定程序和比例清償貸款。

三、完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，努力促使企業(yè)轉(zhuǎn)制健康發(fā)展

支持企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力，是一項(xiàng)重要工作，各級(jí)行要按照“積極穩(wěn)妥、安全有利、加強(qiáng)管理”的原則，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

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一是要按照法律、法規(guī)要求，加強(qiáng)貸款法制化管理。要依法確定轉(zhuǎn)制企業(yè)銀行貸款債務(wù)的劃分和清償責(zé)任，完善借款的法律手續(xù)，尤其是加強(qiáng)借款合同管理，抵押、質(zhì)押、擔(dān)保貸款都要做到合規(guī)、合法，嚴(yán)格按法律程序辦事。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制中信貸管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，要逐個(gè)進(jìn)行清理，及時(shí)予以糾正。對(duì)未按借款合同規(guī)定落實(shí)清償責(zé)任的貸款，要及時(shí)與企業(yè)重新簽定借款合同，更換借款借據(jù)。對(duì)未辦理?yè)?dān)保、抵押、質(zhì)押或擔(dān)保、抵押、質(zhì)押不落實(shí)的轉(zhuǎn)制企業(yè)貸款，應(yīng)按《擔(dān)保法》的規(guī)定，重新辦理?yè)?dān)保、抵押和質(zhì)押手續(xù)。

二是要因勢(shì)利導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)制健康發(fā)展。對(duì)按照《公司法》改制后形成的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、風(fēng)險(xiǎn)小的集團(tuán)企業(yè)，要適當(dāng)集中資金、規(guī)模予以重點(diǎn)扶持;對(duì)在轉(zhuǎn)制中優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并關(guān)停、虧損企業(yè)，落實(shí)銀行貸款債務(wù)且符合有關(guān)減、免息規(guī)定的可以辦理減、免息手續(xù)。對(duì)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中積極償還、落實(shí)銀行貸款債務(wù)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)改制后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的合理資金需要，優(yōu)先安排短期或中長(zhǎng)期貸款，并根據(jù)企業(yè)需要，優(yōu)先辦理銀行承兌匯票。對(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)制并積極配合銀行清收、落實(shí)貸款債務(wù)的地區(qū)，銀行可確定該地區(qū)為貸款低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，項(xiàng)目?jī)?yōu)先銜接，增量貸款優(yōu)先安排，短期貸款重點(diǎn)保證，盤活的存量貸款繼續(xù)留當(dāng)?shù)匦惺褂谩?/p>

三是堅(jiān)持原則，強(qiáng)化管理，切實(shí)降低貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)行要在積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)制的同時(shí)，對(duì)于利用不正當(dāng)手段借企業(yè)轉(zhuǎn)制改組之名，行逃、廢債之實(shí)的企業(yè)，要實(shí)行嚴(yán)厲的信貸制裁，包括停止貸款，扣發(fā)貸款，加罰利息，控制現(xiàn)金提取，不辦理結(jié)算，依法起訴，處理抵押物等，涉及地方和主管部門的，可以實(shí)施地區(qū)或行業(yè)信貸制裁。對(duì)于在企業(yè)轉(zhuǎn)制中不能堅(jiān)持原則，反映不及時(shí)，監(jiān) 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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督不力，致使貸款懸空造成損失的，要追究責(zé)任。對(duì)于協(xié)同企業(yè)弄虛作假，損害我行利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。