第一篇：中國正式啟動第三次全國經(jīng)濟普查登記工作

新華網(wǎng)北京１月１日電（記者劉錚）第三次全國經(jīng)濟普查登記工作從２０１４年１月１日正式啟動。在接下來的３個月里，約３００萬名普查人員將對中國１０００多萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、約６０００萬名個體經(jīng)營戶進行入戶登記。

國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，這次經(jīng)濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟普查。這次普查采用全國統(tǒng)一的電子地圖劃分普查小區(qū)，用手持電子終端設備（ＰＤＡ）對企業(yè)進行空間定位，對工商登記、稅務登記、組織機構代碼等相關證照進行拍攝留底，同時錄入相關普查數(shù)據(jù)。通過這次普查，不僅可以摸清全國第二、三產(chǎn)業(yè)的家底，而且可以由此形成全國統(tǒng)一的空間地理信息系統(tǒng)。

“經(jīng)濟普查利國利民利大家，普查成功還要靠大家。希望廣大普查對象能夠依照統(tǒng)計法和經(jīng)濟普查條例的要求，及時、如實填報普查數(shù)據(jù)，所有普查機構和普查人員都有義務為普查對象保密，普查數(shù)據(jù)不作為任何處罰的依據(jù)。”馬建堂呼吁被調查對象理解、尊重、支持普查員的工作。他還強調要確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量，嚴肅查處弄虛作假行為并公開曝光。

記者從國家統(tǒng)計局了解到，第三次全國經(jīng)濟普查工作人員入戶登記時，會佩戴統(tǒng)一的普查員證或普查指導員證，上面有工作人員姓名和普查機構公章。普查主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。這次普查的主要數(shù)據(jù)將在２０１４年下半年對外公布。

文章來源：榆林人事考試網(wǎng)（yulin.offcn.com）

第二篇：第三次全國經(jīng)濟普查正式啟動登記工作

第三次全國經(jīng)濟普查正式啟動登記工作 【背景材料】

2014年1月1日，第三次全國經(jīng)濟普查登記工作正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對全國1000多萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、約6000萬名個體經(jīng)營戶進行入戶登記。第三次全國經(jīng)濟普查工作人員入戶登記時，會佩戴統(tǒng)一的普查員證或普查指導員證，上面有工作人員姓名和普查機構公章。普查主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。這次普查的主要數(shù)據(jù)將在2014年下半年對外公布。這次經(jīng)濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟普查。通過這次普查，不僅可以摸清全國第二、三產(chǎn)業(yè)的家底，而且可以由此形成全國統(tǒng)一的空間地理信息系統(tǒng)?！纠碚摲治觥?/p>

一、從經(jīng)濟生活角度分析

1.加強和改善國家的宏觀調控。單純的市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等弱點，需要加強和改善國家的宏觀調控。通過經(jīng)濟普查，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。這是加強和改善國家宏觀調控的表現(xiàn)。

2.貫徹落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要提高經(jīng)濟普查工作的效果，必須以科學發(fā)展觀為指導，注重客觀實際，按經(jīng)濟規(guī)律辦事。

3.社會主義制度的優(yōu)越性。經(jīng)濟普查的對象是在我國境內從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，以及從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶。開展經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。

二、從政治生活角度分析

1.我國政府的職能。經(jīng)濟普查得到的綜合信息，不僅是國家制定宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，還能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，贏得市場先機和競爭優(yōu)勢。因此，開展經(jīng)濟普查要求政府要正確行使組織經(jīng)濟建設等職能。

2.我國政府的性質、宗旨和原則。經(jīng)濟普查能夠引導公眾正確了解社會經(jīng)濟發(fā)展情況，積極參與國家事務，更好地發(fā)表意見，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。因此，經(jīng)濟普查從根本上來說是為了提高人民的生活水平，這體現(xiàn)了我國政府的性質、宗旨和原則。

3.政府堅持依法行政。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位進行各種收費的依據(jù)。經(jīng)濟普查人員和經(jīng)濟普查機構都有為普查對象上報資料履行保密的義務，否則將要承擔法律責任。這就堅持了權責統(tǒng)一的原則。

三、從生活與哲學角度分析

1.物質決定意識，要求我們做到一切從實際出發(fā)。作為一項大型的國情國力調查，經(jīng)濟普查需要廣大的調查對象如實、按時填報經(jīng)濟普查表。對一些被調查者不如實填報數(shù)據(jù)的情況，將按照《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定進行處理。這充分體現(xiàn)了堅持一切從實際出發(fā)。

2.實踐是有目的、有意識的能動性的活動。開展全國性經(jīng)濟普查的目的，是全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構、效益等信息，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各級政府的決策與管理提供信息，為改革統(tǒng)計調查體系，完善國民經(jīng)濟核制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)奠定基礎。

3.人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。經(jīng)濟普查能夠引導公眾正確了解社會經(jīng)濟發(fā)展情況，積極參與國家事務，更好地發(fā)表意見，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。因此，經(jīng)濟普查與我們的生活息息相關，是利國利民的好事，有利于維護人民群眾的根本利益?！靖櫾囶}】

《全國經(jīng)濟普查條例》第2條規(guī)定：經(jīng)濟普查的目的，是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。據(jù)此回答1—3題： 1.從經(jīng)濟生活的角度看，國家對經(jīng)濟進行普查表明社會主義市場經(jīng)濟能夠 A.充分調動社會各界的力量

B.充分發(fā)揮強有力的宏觀調控 C.充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用

D.大膽實踐，走出自己的特色 2.國家之所以對經(jīng)濟進行普查，是因為

①市場調節(jié)具有自發(fā)性 ②市場調節(jié)具有盲目性 ③政府具有經(jīng)濟調節(jié)職能 ④政府具有公共服務職能

A.②④ B.①④

C.②③ D.①③ 3.要提高經(jīng)濟普查工作的效果，必須

A.注重客觀實際，尊重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律

B.消除市場調節(jié)對經(jīng)濟普查的干擾

C.取消不同所有制企業(yè)的投資準入門檻

D.發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用

4.按照規(guī)定，全國每五年進行一次經(jīng)濟普查，普查的對象是在我國境內從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，以及從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶。這表明 A.發(fā)展經(jīng)濟離不開國家財政的支持

B.我國社會主義市場經(jīng)濟是有中國特色的計劃經(jīng)濟 C.經(jīng)濟普查是參與經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)

D.經(jīng)濟普查體現(xiàn)了國家集中力量辦大事的優(yōu)勢

目前，有一些單位和個體戶擔心，經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)會不會泄密。對此，國家統(tǒng)計局局長馬建堂明確表示，這種擔心沒有必要，經(jīng)濟普查將會嚴格保密，這是有法律規(guī)定的，所有普查工作人員都簽了保密協(xié)議，所得的信息也不得作為任何處罰的依據(jù)，將來發(fā)布的信息，也都是匯總的信息而不是個體信息。據(jù)此回答5—7題：

5.普查摸清國家經(jīng)濟家底，宏觀政策也會更加準確，老百姓將直接受益。這表明

①國家尊重和保障人權 ②我國政府是人民利益的捍衛(wèi)者 ③對人民負責是政府工作的基本原則 ④政府是與我們聯(lián)系最密切的國家機關

A.①②③

B.①②④

C.①③④ D.①②③④ 6.對經(jīng)濟普查獲得的信息嚴格保密，體現(xiàn)了

①政府求真務實的工作作風 ②政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑 ③政府從群眾中來到群眾中去的工作方法 ④政府為人民服務的工作態(tài)度

A.①②

B.③④

C.② ③④

D.①④ 7.上述材料說明政府

①直接參與企業(yè)經(jīng)營 ②進行經(jīng)濟調節(jié)和公共服務 ③為經(jīng)濟社會發(fā)展服務 ④便民利民、執(zhí)政為民

A.①②

B.①③④

C.②③

D.①②③

8.據(jù)介紹，普查工作人員入戶調查前，都會提前給普查對象發(fā)出告知書、預約上門，并出示相關工作證件。這就堅持了

A.民主決策原則 B.合理行政原則 C.誠實守信原則 D.權責統(tǒng)一原則

2014年 1月5日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂到廣州督查現(xiàn)場登記工作，他向羊城晚報記者表示，經(jīng)濟普查資料將嚴格保密，希望大家都支持經(jīng)濟普查工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。據(jù)此回答9—10題：

9.從哲學角度看，確保數(shù)據(jù)真實可靠

A.要勇于挑戰(zhàn)和敢于創(chuàng)新

B.要善于挑戰(zhàn)和善于創(chuàng)新 C.要抓住時機，促成飛躍

D.要堅持一切從實際出發(fā) 10.從認識論的角度看，通過經(jīng)濟普查獲得的真實經(jīng)濟數(shù)據(jù) A.是對客觀的實際情況的真實反映

B.是人們與客觀事物之間的主觀聯(lián)系 C.可以提高人們實踐活動的預見性

D.是客觀事物之間的內在的必然的聯(lián)系

在經(jīng)濟普查中，企業(yè)可以從普查成果中了解到上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，決策更加準確。普查摸清了國家經(jīng)濟家底，宏觀政策也會更加準確，老百姓將直接受益。據(jù)此回答11—12題： 11.上述材料表明

A.世界是普遍聯(lián)系的，聯(lián)系是具有客觀性

B.聯(lián)系都是人為的

C.人們可以把握事物聯(lián)系的條件，做到趨利避害

D.聯(lián)系的形式是多種多樣的 12.經(jīng)濟普查是利國利民的好事。其哲學依據(jù)是

A.人民群眾不僅可以認識和利用規(guī)律，而且可以創(chuàng)造規(guī)律 B.人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者 C.人民群眾的實踐是不受客觀條件制約的 D.黨的宗旨是全心全意為人民服務

13.開展第三次全國經(jīng)濟普查的目的就是摸清我國各類單位的基本情況，全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，為加強和改善宏觀調控，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實可靠的統(tǒng)計信息支持。

運用學過的哲學知識對開展第三次全國經(jīng)濟普查的目的進行分析?！緟⒖即鸢浮?/p>

1.B 2.C 3.A 4.D 5.A 6.D 7.C 8.D 9.D 10.C 11.C 12.B

13.（1）實踐是認識的基礎。開展第三次全國經(jīng)濟普查的目的就是通過獲得真實可靠的信息，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。說明實踐是認識的來源，實踐是認識發(fā)展的動力。（2）整體決定部分，部分的功能及其變化會影響整體的功能，關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。此次經(jīng)濟普查為加強和改善宏觀調控。因此，應把此次經(jīng)濟普查擺在重要位置。（3）實踐具有主觀能動性。開展第三次全國經(jīng)濟普查具有明確的目的，就是通過普查摸清我國各類單位的基本情況。這體現(xiàn)了實踐是一種有目的、有意識的改造客觀世界的活動。

第三篇：第三次全國經(jīng)濟普查登記工作細則

第三次全國經(jīng)濟普查登記工作細則

來源： 發(fā)布時間：2013-6-19 10:43:45

普查登記包括準備、核查和數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)存檔等方面的工作。

1.準備

1.1收集整理部門數(shù)據(jù)

普查登記前，先由各級編制、民政、工商、國稅、地稅、質檢以及其他具有單位設立審批、登記職能的部門，以及掌握單位信息的行政主管和行業(yè)主管等部門，按統(tǒng)一要求向同級經(jīng)濟普查機構提供本部門掌握的各類法人單位和分支機構的最新名錄資料。其中，企業(yè)法人及分支機構的名錄資料，由各級工商、稅務、質檢、發(fā)改委、經(jīng)委、住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中小企業(yè)局、民營經(jīng)濟局)、交通(含鐵路)、公安、郵電等部門和其他有關主管部門負責提供;事業(yè)單位法人和機關法人及分支機構的名錄資料，由各級編制、質檢、教育、衛(wèi)生部門和其他有關主管部門負責提供;社會團體法人和其他法人及分支機構的名錄資料，由編制、民政、質檢部門和其他有關主管部門負責提供。

縣級以上經(jīng)濟普查機構將收集到的部門數(shù)據(jù)進行初步整理、審核，并逐級分解下發(fā)至縣級經(jīng)濟普查機構。

1.2單位比對

由縣級經(jīng)濟普查機構負責以基本單位名錄庫為基礎與部門數(shù)據(jù)進行單位比對、合并和整理。首先在名錄庫系統(tǒng)中以組織機構代碼、單位名稱和部門登記注冊號為依據(jù)，按照規(guī)定的優(yōu)先級原則自動進行單位比對，合并重復單位;再對由于單位組織機構代碼不唯

一、單位名稱不規(guī)范等原因造成無法自動合并的單位進行人工合并。在此基礎上，對合并結果進行初步審核，并對區(qū)劃代碼等主要指標進行必要的整理補充。

自動合并和人工合并、整理后即生成單位核查數(shù)據(jù)庫。核查數(shù)據(jù)庫中每個單位都被賦予唯一不變的“核查順序碼”，用于建立各部門數(shù)據(jù)、名錄數(shù)據(jù)、企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報調查單位數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的關聯(lián)關系。核查順序碼由13位數(shù)字和字母組成，前6位為區(qū)劃代碼;第7位為登記機關代碼(B為各級編制部門批準設立，M為各級民政部門批準設立，G為各級工商部門批準設立，其余為T)，第8到13位為單位順序碼。

1.3標注企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報單位

根據(jù)普查登記前企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報調查單位審核認定結果，在核查數(shù)據(jù)庫中標注通過企業(yè)一套表平臺開展調查的全部聯(lián)網(wǎng)直報調查單位。

1.4生成單位核查底冊

將核查數(shù)據(jù)庫中的全部單位選取部分字段，生成單位核查底冊。底冊字段主要包括：組織機構代碼、單位詳細名稱、單位類別、法定代表人(單位負責人)、詳細地址、區(qū)劃代碼、聯(lián)系電話、主要業(yè)務活動、部門登記注冊號、登記注冊類型、機構類型、數(shù)據(jù)處理地代碼、是否聯(lián)網(wǎng)直報單位、核查順序碼、部門資料來源等。

1.5 PDA數(shù)據(jù)加載

縣級普查機構將全縣核查底冊和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)電子地圖加載至PDA。

1.6事先告之

基層普查機構要采用有效方式事先將普查登記的時間、內容和相關要求告知普查對象，要求其準備工商營業(yè)執(zhí)照(或編制、民政部門的審批登記證書)、稅務登記證、組織機構代碼證(以下簡稱“三證”)等證照和財務報表，指導和督促普查對象建立和完善相關的統(tǒng)計臺帳，做好基礎數(shù)據(jù)的準備工作。

2.核查和數(shù)據(jù)采集

2.1定位

普查員到達調查現(xiàn)場，使用PDA通過GPS對建筑物進行定位并獲取坐標，填寫建筑物名稱和詳細地址信息。

2.2入戶調查

進入建筑物后，普查員要對所有單位進行實地核查。入戶時，須持有縣級經(jīng)濟普查機構統(tǒng)一印制的普查員證件，并主動出示證件，自我介紹，說明來意。入戶后，詢問、查看相關證照，判斷其是否屬于本次普查對象，確認單位類型。

對于法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位，根據(jù)證照上的單位名稱、組織機構代碼等信息，在單位核查底冊中查找該單位，并分不同情況進行登記：一是對底冊中的企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報調查單位，用PDA對“三證”進行拍照，核實單位詳細名稱和主要業(yè)務活動等信息，標注核查情況;再由調查單位按照要求登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送數(shù)據(jù)，其下屬產(chǎn)業(yè)活動單位由所在地普查機構利用PDA采集相關數(shù)據(jù)。二是對底冊中的非企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報調查單位，利用PDA調出該單位在核查底冊中的信息，采用現(xiàn)場核實、修改和補充的方式采集普查表數(shù)據(jù)，同時對單位“三證”進行拍照。三是對與核查底冊中名稱相近、地址相同等相似單位要進行現(xiàn)場詢問，確定是否為同一單位，如確認為重復單位要在核查底冊中進行標注。

對底冊中沒有的單位，則利用PDA新增單位普查表，現(xiàn)場采集普查數(shù)據(jù)，并對“三證”進行拍照。

對于個體經(jīng)營戶，則直接使用PDA填報個體經(jīng)營戶普查表，并對證照拍照留檔。

2.3審核保存

普查員填報完普查表后要執(zhí)行數(shù)據(jù)審核并保存，審核不通過的要進行現(xiàn)場修改。對于客觀情況與審核條件矛盾的，則進行強制保存并填寫備注信息。

2.4查疑補漏

縣級經(jīng)濟普查機構要及時根據(jù)部門提供的新增單位、統(tǒng)計調查發(fā)現(xiàn)的新增單位，以及入戶調查結果與核查底冊差異情況進行查遺補漏。入戶調查后，縣級普查機構要及時將全縣PDA采集的數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，將普查數(shù)據(jù)與單位核查底冊數(shù)據(jù)進行比對。對于普查多出和底冊多出的單位應重點核查，確認為同一個單位的，要在核查底冊中加以標注。對底冊中沒有查找到的全部單位，應進一步實地核查，查疑補漏結束后，底冊中所有單位都必須標注核查情況。對于部門行政登記資料中存在，但仍無法找到的單位，反饋給提供資料的相關部門，由相關部門協(xié)助查找、登記。

3.數(shù)據(jù)上傳

PDA數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡，或在鄉(xiāng)級普查機構通過統(tǒng)計內網(wǎng)報送到指定服務器中。對于單位核查底冊中標注為企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的調查單位，除接受本次經(jīng)濟普查的入戶核查外，仍按照規(guī)定登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送數(shù)據(jù)。

4.數(shù)據(jù)存檔

基層普查機構根據(jù)本地實際情況，采取必要措施，對原始數(shù)據(jù)、資料留檔備查。

第四篇：國家公務員最新時事：第三次全國經(jīng)濟普查登記工作

時事政治：第三次全國經(jīng)濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、約6000萬名個體經(jīng)營戶進行入戶登記。

國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，這次經(jīng)濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟普查。這次普查采用全國統(tǒng)一的電子地圖劃分普查小區(qū)，用手持電子終端設備(PDA)對企業(yè)進行空間定位，對工商登記、稅務登記、組織機構代碼等相關證照進行拍攝留底，同時錄入相關普查數(shù)據(jù)。通過這次普查，不僅可以摸清全國第二、三產(chǎn)業(yè)的家底，而且可以由此形成全國統(tǒng)一的空間地理信息系統(tǒng)。

“經(jīng)濟普查利國利民利大家，普查成功還要靠大家。希望廣大普查對象能夠依照統(tǒng)計法和經(jīng)濟普查條例的要求，及時、如實填報普查數(shù)據(jù)，所有普查機構和普查人員都有義務為普查對象保密，普查數(shù)據(jù)不作為任何處罰的依據(jù)?！瘪R建堂呼吁被調查對象理解、尊重、支持普查員的工作。他還強調要確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量，嚴肅查處弄虛作假行為并公開曝光。

記者從國家統(tǒng)計局了解到，第三次全國經(jīng)濟普查工作人員入戶登記時，會佩戴統(tǒng)一的普查員證或普查指導員證，上面有工作人員姓名和普查機構公章。普查主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。這次普查的主要數(shù)據(jù)將在2014年下半年對外公布。

第五篇：第三次全國經(jīng)濟普查工作匯報

第三次全國經(jīng)濟普查工作匯報

第三次全國經(jīng)濟普查工作匯報

一、上級總體部署和安排

經(jīng)濟普查工作五年一次。建國以來，我國已先后于2003年、2008年進行了兩次經(jīng)濟普查，今年開展的是第三次全國經(jīng)濟普查。這次普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。目的是全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持電子數(shù)據(jù)采集設備（PDA），對經(jīng)濟普查對像進行現(xiàn)場拍照、數(shù)據(jù)現(xiàn)場互聯(lián)網(wǎng)錄入，建立全面覆蓋普查區(qū)的電子地圖，進一步提升聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的應用水平。第三次全國經(jīng)濟普查的標準時間點是20xx年xx月31日，普查時期資料為20xx年資料，普查時間由20xx年至2015年歷時三年，具體分以下三個階段進行：

一是準備階段（20xx年xx月31日前）。主要工作是：成立普查機構、落實普查經(jīng)費；召開普查工作會議，組織開展社會宣傳動員；按照普查方案，制定普查實施方案、綜合試點方案、數(shù)據(jù)處理方案和數(shù)據(jù)質量控制預案等；開展好普查綜合試點；繪制普查電子地圖，劃分普查區(qū)域；選配好普查指導員、普查員，培訓好普查工作隊伍；“地毯式”對普查區(qū)域進行清查摸底，摸清普查對象總量及分布情況；做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準備工作，補充必須的數(shù)據(jù)處理設備。

二是普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、總結表彰階段（2014年1月—xx月）。主要工作是：做好普查現(xiàn)場登記、復查工作；完成普查編碼、數(shù)據(jù)錄入、上報、審核和驗收工作；組織開展數(shù)據(jù)質量抽查，對普查數(shù)據(jù)進行質量評估；維護好電子地圖信息，建立好統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)；研究公報發(fā)布，發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)；組織開展先進評選活動，召開總結表彰會議。

三是資料開發(fā)、更新維護階段（2015年1月—2015年xx月）。這一階段的主要工作是：編輯印發(fā)簡明普查分析資料、簡明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結、文件匯編、畫冊等工作資料；組織開展普查課題研究、統(tǒng)計分析和相關評審，編輯出版《第三次全國經(jīng)濟普查年鑒》等資料；做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。

二、我縣第三次全國經(jīng)濟普查工作開展情況

縣委、縣政府十分重視第三次經(jīng)濟普查工作，縣長、常務副縣長多次調研、聽取了縣經(jīng)普辦的工作匯報，對如何做好我縣經(jīng)濟普查的前期準備工作提出了總體要求?？h經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，精心組織，周密部署，圓滿完成了前期準備階段的各項工作任務。具體做了以下幾個方面的工作：

一是召開了三個重要會議。7月22日，縣長xx主持召開政府常務會議，對全縣經(jīng)濟普查工作進行了專題研究，將經(jīng)濟普查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）及相關部門20xx年、2014年、2015年的績效文明考核范圍，考核分值為5分。10月11日上午，在縣委新會議室召開了全縣第三次經(jīng)濟普查工作動員大會，對全縣第三次經(jīng)濟普查工作進行了全面動員和部署。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直有關單位向縣人民政府遞交了責任狀。10月11日下午，在縣財政局召開了全縣單位核查摸底工作業(yè)務培訓會議，對單位核查摸底工作進行了詳細安排和相關業(yè)務培訓。

二是成立了縣鄉(xiāng)兩級普查機構。8月5日，縣人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長xx為組長的第三次全國經(jīng)濟普查工作領導小組，成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財政局、縣工商局等20多個部門。領導小組下設辦公室，具體負責經(jīng)濟普查的日常組織和協(xié)調，下設業(yè)務指導組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)調查組，第三產(chǎn)業(yè)調查組，投資、能源、水資源消耗調查協(xié)調組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計執(zhí)法組等8個工作組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）也都成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、管理區(qū)主任為組長的經(jīng)濟普查領導小組及辦公室。

三是加強了“三員”的選配。根據(jù)工作需要，縣經(jīng)普辦要求普查指導員、普查員的年齡必須在45歲以下，且具有初中以上學歷，要求PDA操作員必須有大專以上學歷，且具有較強的計算機操作水平。通過嚴格篩選，全縣共配備普查指導員、普查員xx25名，PDA操作員x名，這x多名同志將擔負著全縣x多個單位和x多戶個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集工作的重任。

四是逐步落實了縣鄉(xiāng)兩級普查工作經(jīng)費。7月22日召開的縣政府常務會議同意由縣財政解決縣本級普查工作經(jīng)費140萬元，分三年到位，其中今年追加預算安排60萬元，2014、2015年每年各預算安排x萬元。為了保證工作順利開展，縣人民政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門要按每個法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位20元、每個個體經(jīng)營戶10元的標準落實好普查工作經(jīng)費，并寫入了責任狀。與此同時，縣經(jīng)普辦還采取以獎代補的方式，對按時按質完成普查工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）將按每個法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位10元、每個個體工商戶5元的標準進行獎勵補助。

五是開展了三項重點工作。9月中下旬，縣經(jīng)普辦會同縣工商局、縣質監(jiān)局、縣編辦、縣稅務局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開展全縣基本單位名錄庫的對比合并工作，尤其對“四上”企業(yè)的“組織機構代碼證、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照”等三證進行了重點核查，并將對比結果與“三查 ”結果和實際情況進行了認真確認與合并，生成了一套較為完整的單位和個體戶名錄底冊。10月11日—11月20日，縣經(jīng)普辦組織23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直有關部門開展了地毯式的單位核查摸底工作，為準確掌握普查對象總體、劃分普查小區(qū)、分配PDA任務、規(guī)范各類普查報表實施范圍打下了堅實的基礎。通過核查，全縣共有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位4429個（其中法人單位x個，產(chǎn)業(yè)活動單位x個），比第二次經(jīng)濟普查的x個增加x個，增長x%；共有個體經(jīng)營戶x戶，比第二次經(jīng)濟普查的x戶增加x戶，增長x%，從總體上反映了我縣經(jīng)濟發(fā)展的實際水平。11月20日—28日，縣經(jīng)普辦組織專業(yè)人員根據(jù)核查結果，開展了普查區(qū)、普查小區(qū)劃分、PDA區(qū)域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區(qū)x個，普查小區(qū)x個，配備x個，電子地圖實現(xiàn)了縣界、鄉(xiāng)界、普查區(qū)、普查小區(qū)邊界的無縫對接。

三、目前存在的主要問題

1、大部分單位和個體戶無證照或“三證”不全。x個法人單位中，除去x個村(社區(qū))，有組織機構代碼證的x個，只占x%；1724個產(chǎn)業(yè)活動單位中，有組織機構代碼證的x個，只占x%。x戶個體經(jīng)營戶中，除去x戶流動商攤戶，有工商營業(yè)執(zhí)照的x戶，只占x%；有稅務登記證的x戶，只占x%。造成這些問題的原因主要有三個方面：一是部分單位和個體經(jīng)營戶對普查工作不配合，不愿拿出相關證照進行登記；二是在促進個體工商戶轉型升級工作中，很多具備條件的個體工商戶不愿“無證”變“有證”，個體轉企業(yè)，“四下”轉“四上”；三是部門在轉型升級過程中辦證滯后。有一部分個體工商戶辦理了轉型升級手續(xù)，但相關證照還沒有辦下來，這勢必會給PDA數(shù)據(jù)采集帶來一定的影響。

2、主要經(jīng)濟指標存在瞞報現(xiàn)象，大數(shù)控制難度較大。營業(yè)收入、營業(yè)利潤、非經(jīng)營單位支出等經(jīng)濟指標是每個單位、每個企業(yè)非常敏感的數(shù)據(jù)，出于種種原因，瞞報現(xiàn)象比較嚴重，又加之此次普查采取PDA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，PAD現(xiàn)場填報的數(shù)據(jù)將直接進入國家數(shù)據(jù)平臺，無法進行修改，縣委、縣政府確定的“二進二，三進三”目標在實際操作中將很難掌控。

3、城鄉(xiāng)結合部與社區(qū)內單位與個體經(jīng)營戶地址劃分不準確。部分村、社區(qū)干部和普查員因為習慣思維，在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對個體經(jīng)營戶進行了登記。譬如：A村的個體經(jīng)營戶在B社區(qū)做生意，本應該在Ｂ社區(qū)登記，但A村進行了登記，Ｂ社區(qū)沒有進行登記。同樣，Ｂ社區(qū)的人在Ａ村做生意，應該由Ａ村登記，但卻在Ｂ社區(qū)進行了登記，這些問題將會給ＰＤＡ定位和數(shù)據(jù)采集帶來很大麻煩。

四、下一步工作安排

1、要進一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經(jīng)濟普查宣傳月，由縣經(jīng)普辦、縣委宣傳部牽頭，組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）采取媒體、網(wǎng)絡、短信、戶外宣傳等形式，加大宣傳力度，提高經(jīng)濟普查的社會知曉度和配合度。

2、要認真抓好“三員”培訓工作。普查指導員、普查員、PDA操作員是經(jīng)濟普查的主力軍，他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和操作能力是此次普查能否成功的關健。xx月中下旬，將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級的業(yè)務培訓工作，力求做到“統(tǒng)一工作時間、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、達到如期效果”。

3、要切實落實好“三員”補助。前階段，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門的經(jīng)費預算提出了明確要求，但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實，因此，我們將在xx月份組織一次全面督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實好本地區(qū)、本部門的普查工作經(jīng)費，切實解決好“三員”工作補助，以充分調動他們的工作積極性。

4、要做好登記前的各項物質準備和發(fā)放工作。包括表格印刷、PDA發(fā)放等等。

5、要進一步加強個體工商戶轉型升級工作力度。建議縣委、縣政府督促相關部門認真貫徹落實《xx縣人民政府關于促進個體工商戶轉型升級的實施意見》，加快“無證”變“有證”，個體轉企業(yè)，“四下”轉“四上”工作進度，要形成工作合力，簡化辦事程序，該轉的轉，該發(fā)證的發(fā)證，切實提高PDA數(shù)據(jù)采集的證照率。

6、要建立好科學的數(shù)據(jù)評估體系。緊緊圍繞“二進二、三進三”的工作目標，進一步完善好各項基礎性工作，掌握好各種數(shù)據(jù)評估方法，在正式登記時做到未雨綢繆，有的放矢。