第一篇：烏審旗共青團洗削更革破除“四化”解決“四缺”破解“四難”將改革進行到底(典型材料)

烏審旗共青團洗削更革破除“四化”解決 “四缺”破解“四難”將改革進行到底

為著力推動共青團更加緊密地聯(lián)系青年，更好擔負起黨團凝聚青年的光榮使命，烏審旗團委在上級團委和旗委、政府的正確領導下，銳意進取，突破難題，采取了一系列有針對性地舉措將改革任務落到實處，將共青團改革藍圖變成現(xiàn)實。

我委在原有黨建帶團建實施意見的基礎上，結合《烏審旗推薦優(yōu)秀團員入黨制度》，在充分醞釀、廣泛征求意見的前提下，制定出臺《中共烏審旗委員會關于烏審旗黨建帶團建工作的實施意見》，10月中旬，根據(jù)各級群團改革會議及文件精神，歷時3個月制定出臺《共青團烏審旗委員會改革實施方案》，方案已經(jīng)下發(fā)、正式吹響改革的號角。

一、以立此存照為借鑒，改故革新，破除“四化” ——改進團的機關運行模式，克服“機關化”。針對團組織和團干部在思想上對共青團的重要性認識不足，在工作中習慣按部就班，“熱”在機關，“冷”在基層，不能經(jīng)常下到基層一線接觸青年群眾的現(xiàn)象。我委主動作為，推動機關干部擺脫文山會海、走出高樓大院，扎實推進“五級示范抓引領·常態(tài)化聯(lián)系服務青年在基層”行動，提出團旗委班子成員每人至少引領2個蘇木鎮(zhèn)，機關團干部每兩人負責至少引領1個蘇木鎮(zhèn)，全團聯(lián)動、上下互動，逐步建立團干部密切聯(lián)系青年的新工作體系，推動并完善“8+4”、“1+100”

— 1 — 工作機制，努力成為青年排憂解難，成為團員青年有困難想得起、找得到、靠得住、信得過的知心朋友。

——改進團的機關工作方式，克服“行政化”。針對團組織和團干部錯誤地將共青團視同于黨政機關，而不是作為一個群眾組織。我委積極應對，建立扁平化工作機制，充分發(fā)掘青年自身蘊藏的熱情、智慧和資源，健全依靠青年推進工作制度，組織活動請青年共同設計、部署任務請青年共同參與、表彰先進請青年共同評議，努力把工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α?。全旗各級團組織定期召開青年代表會議、青年懇談會、工作交流會等，團旗委常態(tài)化舉辦機關開放日活動，暢通青年直接參與共青團工作的渠道。探索建立青年評議共青團工作的制度，依托網(wǎng)絡新媒體、第三方評價等多種方式，開展青年滿意度調(diào)查，拓展青年評議渠道。

——改進團的干部隊伍建設，克服“貴族化”。針對團組織特別是基層團組織服務的意識不夠強，習慣于聯(lián)系服務一些較好聯(lián)系的高端青年，對普通青年的關心、聯(lián)系、重視不夠。我委從源頭抓起，不斷完善團的干部隊伍建設，根據(jù)工作需求，在原有職數(shù)基礎上，選配團旗委及蘇木鎮(zhèn)團委掛職、兼職副書記若干名，團委領導班子中專職成員比例不超過50%。目前，我委已經(jīng)配備掛職副書記1名，兼職副書記2名。兼、掛職副書記人選從機關、學校、企業(yè)、社會組織、農(nóng)村、社區(qū)以及有一定影響的優(yōu)秀青年代表當中綜合考察后選任。掛職、兼職干部按照干部管理權限選任，在機關所任職務要堅持從工作需要實際出發(fā)，不完全對應行政級別。

— 2 — ——建立團的工作長效機制，克服“娛樂化”。針對團組織和團干部缺乏深入基層一線，沒有深層次地關心青少年想什么、急什么、盼什么的問題。我委開山破冰，一是探索建立共青團重點工作思想政治引領作用評價機制，切實擔負起引導青年聽黨話跟黨走的政治任務。二是充分利用“青”字號隊伍，深入推進共青團助力脫貧攻堅、農(nóng)村牧區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿服務、法制宣傳和民族團結教育等活動，推動各領域、各階層青年之間對話交流。三是深化團中央團建優(yōu)品匯50強“夢想觀察團”項目，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。四是打造主體面向青年、服務青年的“青年愛里”。

二、以服務對象為牽引，固本強基，解決“四缺” ——“專兼掛”相結合，解決“缺人”問題。建立工作人員多元使用機制，在機關，按比例增加兼職、掛職副書記和機關志愿者，在蘇木鎮(zhèn)團委，在選配具有公職身份的專職團委書記的同時，采取“編制內(nèi)外相結合、專兼職相結合”的方式，支持大學生村官、大學選調(diào)生、村“兩委”中的年輕干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等各領域優(yōu)秀青年黨團員擔（兼）任基層團委委員或嘎查村團支部書記?！訌娊?jīng)費保障力度，解決“缺錢”問題。團旗委經(jīng)費原則上以上一年為基數(shù)，每年按不低于上一年旗可用財力增速予以撥付，團旗委每年為每個蘇木鎮(zhèn)核定不少于2萬元的團建工作經(jīng)費，各蘇木鎮(zhèn)按照團旗委核定的團建經(jīng)費，并以不低于1比2的比例，匹配本蘇木鎮(zhèn)團建資金。

——資源利用共享，解決“缺陣地”問題。實現(xiàn)黨團陣

— 3 — 地共建共享，基層黨員活動室、遠程教育站點、農(nóng)家書屋、社區(qū)活動室等各類活動陣地向團組織和團員青年全面開放。發(fā)改、財政等部門將“青年愛里”等青少年活動服務陣地建設納入全旗經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在立項建設和日常運轉(zhuǎn)上優(yōu)先安排支持。截止9月底，已經(jīng)打造異彩豐呈的“青年愛里”33個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)青年愛里覆蓋率達到100%，力爭在2017年年底實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)80%行政村“青年愛里”特色運轉(zhuǎn)。

——實施作風強團，解決“缺影響力”問題。落實全面從嚴治黨要求，大力推進從嚴治團、作風強團。督促各級團組織主要負責人認真履行“從嚴治團”的主體責任和監(jiān)督責任，推行蘇木鎮(zhèn)團委書記抓團建工作述職制度，定期召開年中工作會交流會、述職述廉評議會。嚴肅團內(nèi)政治生活，落實民主生活會、組織生活會制度。扎實開展“學總書記講話 做合格共青團員”教育實踐，堅定執(zhí)行中央八項規(guī)定，自治區(qū)28項、市委21條及我旗18條配套規(guī)定，抵制和糾正“四風”問題，挺紀在前。

三、以暢通保障為動力，統(tǒng)籌兼顧，破解“四難” ——黨政支持，破除“組織實施難”。旗委常委會、旗黨建工作領導小組將團建工作納入全旗黨的工作總體格局，各級黨委（黨組）將團建工作擺上重要日程、納入工作計劃，做到黨建與團建“五同步”。

——基層導向，破除“行動落實難”。一是落實團組織負責人列席黨的會議制度。二是安排團旗委書記進入同級黨委委員、提名同級人大常委會常委，推薦團旗委班子成員擔 — 4 — 任同級政協(xié)常委。三是蘇木鎮(zhèn)團委書記進入同級黨委委員，中職中學團委書記崗位專設。目前，我旗6個蘇木鎮(zhèn)，已經(jīng)有1名團委書記進入同級黨委委員。四是改進機關團干部選任交流，將團的領導機關中層干部轉(zhuǎn)崗納入黨委組織部們干部交流安排。

——協(xié)調(diào)配合，破除“配套制度難”。改革涉及的組織、人力資源社會保障、機構編制、財政、教育等部門的事項，由相關單位根據(jù)本部門職責組織落實，確保改革形成體系。

——問責考核，破除“貫徹收效難”。各級黨委將共青團工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，納入各蘇木鎮(zhèn)、旗直部門、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、國有企業(yè)領導班子綜合考核評價和科級干部年度實績考核評價，分值比重不低于5%。

今后，我委將繼續(xù)秉持“三破三立三轉(zhuǎn)變”的改革思路、“三聯(lián)三幫三惠民”的工作制度，以更大的改革力度、更嚴的改革要求和更精的強團思路，為建設綠色烏審全面決勝較高質(zhì)量小康社會凝心聚力、拼搏奮發(fā)。