第一篇：2018年產(chǎn)業(yè)扶貧方案

2018年審計局包保新華鎮(zhèn) 新豐村產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案

為深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，扎實推進新華鎮(zhèn)新豐村精準脫貧工作，不斷增強貧困戶的內(nèi)生動力，引導(dǎo)和鼓勵有條件和意愿的貧困群眾積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的關(guān)鍵舉措，強化政府扶持，培育和壯大市場主體，引導(dǎo)市場主體和貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，改善和優(yōu)化貧困戶家庭收入結(jié)構(gòu)，從源頭上解決致貧返困問題，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。

二、目標任務(wù)

著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化市場經(jīng)營主體帶動作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶發(fā)展方式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底，扶貧對象人均可支配收入達到3600元以上。

三、主要措施

（一）嚴格落實工作責任。按照精準扶貧、因戶施策要求，針對所有建檔立卡貧困戶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貧困農(nóng)戶的發(fā)展意愿，逐戶制定發(fā)展計劃，明確具體幫扶措施與目標，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶26戶46人扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

（二）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足貧困村和貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加強基本農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展馬鈴薯、庭院種植中草藥，基本實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目。

1、大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。爭取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標100公頃，為每戶貧困戶落實1公頃馬鈴薯種植項目，幫助貧困戶與新華鎮(zhèn)育林村粉條加工廠簽訂回收合同。

2、大力發(fā)展庭院種植蒲公英項目。利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補助1元錢及新豐村整村推進的政策，號召動員全村農(nóng)戶庭院種植蒲公英，與中草藥種植企業(yè)簽訂回收合同。同時種植蒲公英的農(nóng)戶園子邊栽植李子樹。

3、加快發(fā)展電商。本村宏銘軒合作社已基本具備縣級電商村的條件，計劃依托該合作社，申報縣級電商村，進一步拓寬農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道。

（三）著力培育新型經(jīng)營主體。號召農(nóng)戶進行土地股份合作、土地托管等方式流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社或其它農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。今年爭取建立馬鈴薯種植合作社、蒲公英種植合作社，建立電商網(wǎng)頁，同時，爭取落實支持新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，幫助其發(fā)展壯大，增加帶動能力。

四、保障措施

1、明確責任分工。2018年產(chǎn)業(yè)到戶項目由駐村工作隊、幫扶責任人和村組干部共同負責，對貧困戶做好指導(dǎo)工作，做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目落實主體責任，做到產(chǎn)業(yè)精準、扶持精準、措施精準，做好項目落實工作。

2、精準分類實施。針對貧困戶和貧困村的實際情況，“輸血”和“造血”并舉，分類確定幫扶措施。對有發(fā)展能力和勞動意愿的貧困戶，支持發(fā)展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶戶有增收產(chǎn)業(yè)；對文化水平低、缺乏技能的貧困戶，根據(jù)貧困人口需求和技能提升愿望，加大勞動技能培訓(xùn)，促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對外出務(wù)工、無力經(jīng)營土地的貧困戶，撂荒土地要通過代耕代種、流轉(zhuǎn)企業(yè)、入股合作社等方式，增加貧困戶土地收益；對無勞動能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶，落實好政策兜底政策，將扶貧資產(chǎn)以股份形式，注入專業(yè)合作社，參與股份分紅。

3、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、專業(yè)合作社及中藥材企業(yè)深化對貧困戶的技術(shù)指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)項目達到預(yù)期目的。

4、堅持宣傳引導(dǎo)。廣泛開展產(chǎn)業(yè)精準脫貧系列宣傳活動，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策家喻戶曉。并及時總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗，加大力度宣傳在產(chǎn)業(yè)精準脫貧中涌現(xiàn)的先進人物和先進事跡，倡導(dǎo)全社會參與產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，努力營造全村產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的良好社會輿論氛圍。

2018年4月27日

第二篇：2014岫云生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧方案

遠山結(jié)親·以購代捐創(chuàng)收山區(qū)農(nóng)民·建設(shè)美麗新村

蒼溪縣岫云村創(chuàng)新社會扶貧機制探索農(nóng)村造血式產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

一、項目背景

過去的一年，人人都在談?wù)撝袊鴫?；新的一年，夢想在激勵著我們每個人不斷前進。按照習總書記的闡述，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)中國夢的根本保障，則是堅持群眾路線，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，“從群眾中來，到群眾中去”，融入群眾、惠澤群眾、引領(lǐng)群眾，使廣大人民群眾真正感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

根據(jù)2012年省委省政府出臺的《2011-2020四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》：以科學發(fā)展為主題，以解決突出民生問題為核心，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，實行扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、扶貧開發(fā)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、項目扶持與提高發(fā)展能力相結(jié)合、專項扶貧與強農(nóng)惠農(nóng)扶貧相結(jié)合、自身努力與爭取支持相結(jié)合、政府主導(dǎo)與各界幫扶相結(jié)合。四川省扶貧移民局正是以此綱要作為農(nóng)村扶貧工作新思路，不斷取得新發(fā)展、新突破。

按照四川省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最新指示精神，重點是落實好“五個一”幫扶任務(wù)：一是開展一次實踐教育，二是解決一批現(xiàn)實問題，三是培育一項支柱產(chǎn)業(yè)，四是建強一個戰(zhàn)斗堡壘，五是結(jié)對幫扶一批特困戶。

2014年四川省《1號文件》明確指出，完善扶貧攻堅機制，首要創(chuàng)新社會參與機制，發(fā)揮定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、對口援藏的作用。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧攻堅；搭建信息平臺，探索管理機制，規(guī)范社會扶貧，廣泛開展“結(jié)對認親、愛心幫扶”活動。

蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村，距離成都389公里，作為一個地處秦巴山脈、隸屬

于國家級貧困縣的邊遠山村，如四川絕大多數(shù)山區(qū)農(nóng)村一樣，資源匱乏，勞動力稀缺，基本上以留守老人、婦女、兒童為主，生產(chǎn)能力十分有限，除了青山綠水好空氣，幾乎看不到任何發(fā)展?jié)摿?。如何激發(fā)村民的主動性、創(chuàng)造性和積極性，如何推進美麗新村建設(shè)，如何強農(nóng)惠農(nóng)，實現(xiàn)造血式扶貧，對于整個蒼溪縣農(nóng)村扶貧工作而言，已成為一個亟需要破題的代表性扶貧難題。

二、項目主題：“遠山結(jié)親·以購代捐”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃

以岫云村為典型案例，在岫云村原有產(chǎn)業(yè)模式（遠山結(jié)親：以村兩委為監(jiān)管單位，以村合作社為運營推廣單位，統(tǒng)一組織配送原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，一對一供應(yīng)城市家庭）的基礎(chǔ)上提檔升級，打造全新的山區(qū)農(nóng)村扶貧、創(chuàng)收山區(qū)村民模式：即以岫云村為據(jù)點，聯(lián)合周邊5到10個自然村，在縣扶貧移民局的指導(dǎo)下，成立一個原生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展聯(lián)盟，在白驛鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)一配送的產(chǎn)品集散中心，與愛心企業(yè)結(jié)上產(chǎn)業(yè)扶貧對子，企業(yè)可以得到回報，農(nóng)民可以自立創(chuàng)收，實現(xiàn)可持續(xù)造血式扶貧。既有效保護農(nóng)村生態(tài)，傳承農(nóng)耕文化，達到家富、人和、村美，可謂切實推進美麗新村建設(shè)。

具體而言，一個村的生產(chǎn)量結(jié)親（匹配）兩到三家大型企業(yè)，既解決農(nóng)村留守村民的養(yǎng)老創(chuàng)收問題，又解決城市居民的食品健康問題，同時改變以往愛心企業(yè)單方面捐贈，斷奶即貧血，后續(xù)乏力的傳統(tǒng)慈善模式，開創(chuàng)性地打造出一種全新的造血式扶貧模式，讓企業(yè)、農(nóng)民、政府多方受益。

三、實施方案

1、由省扶貧移民局、扶貧基金會牽頭，尋找到有意向參與愛心結(jié)親的企業(yè)，蒼溪縣岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社具體執(zhí)行該項目。

2、蒼溪縣岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品合作社結(jié)合農(nóng)戶家庭勞動力情況、土地、山坡可用耕

地等實際情況，根據(jù)愛心企業(yè)和人士的需求組織生產(chǎn)。愛心企業(yè)支付的愛心認購款主要用作生產(chǎn)原料采購（仔豬、仔雞、仔鴨等），生產(chǎn)及配送環(huán)節(jié)成本等。

3、邀約省內(nèi)主流媒體及中央媒體地方記者站，以縣扶貧移民局的名義召開新聞發(fā)布會，對項目啟動現(xiàn)場宣傳報道。

4、邀請黨媒及主流媒體到岫云村實地考察，深度解讀“岫云式扶貧開發(fā)模式”。

四、愛心企業(yè)（愛心人士）參與方式及回報

與岫云村農(nóng)戶結(jié)對扶貧，認購1家以上農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品。

費用：每戶一萬元，上不封頂

回報：

a、參與媒體全程宣傳報道

b、每個農(nóng)戶一年價值10000元農(nóng)副產(chǎn)品（附岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價格清單，企業(yè)可自行選擇產(chǎn)品種類及數(shù)量，由合作社負責按需統(tǒng)一配送上門。）

c、進入省扶貧移民局、省扶貧基金會愛心企業(yè)名單。

五、媒體報道方案

1、提前與媒體進行溝通，研究新聞看點，重點鎖定四川日報、華西都市報、四川新聞網(wǎng)以及四川電視臺等省級媒體，以及成都商報、成都晚報、成都全搜索、成都電視臺等都市主流媒體。

2、新聞發(fā)布會上，從扶貧局、愛心企業(yè)、岫云村三個角度解讀全新的扶貧理念和扶貧模式。

3、特邀記者實地考察深度報道，深度報道岫云式扶貧模式背后的故事以及發(fā)展現(xiàn)狀，切實提升健康農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的附加值，解決老百姓的發(fā)展問題和致富難題。

六、活動時間安排

3.7——4.1聯(lián)系意向性企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議；

溝通函接相關(guān)新聞媒體，組織報道所需新聞題材；

由合作社和村兩委對愛心企業(yè)的購買需求進行統(tǒng)籌安排，確保愛心企業(yè)所需生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得到保障；

4.2——4.9 落地結(jié)對活動相關(guān)物料準備，活動現(xiàn)場參與企業(yè)確認。

4.10——4.15暫定4月中旬周末邀請相關(guān)愛心企業(yè)人士、新聞媒體、省扶貧移民局、省扶貧基金會領(lǐng)導(dǎo)到岫云村參加現(xiàn)場愛心認購活動啟動儀式。

七、項目評估

對于山區(qū)農(nóng)戶來說，每戶參與農(nóng)戶每年可通過自己的勞動實實在在直接增收近萬元，對于目前基本喪失勞動能力的農(nóng)村留守老人和農(nóng)村留守婦女來說，無疑是一筆巨大的財富，足以保證其過上有尊嚴的生活。

從政治角度來說，這是踐行群眾路線，實實在在的強農(nóng)惠農(nóng)舉措，是山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的一大創(chuàng)新模式；從社會影響力角度，項目集合食品安全和農(nóng)村養(yǎng)老兩大社會熱點話題，多媒體的全面推廣極有可能引起全社會的廣泛關(guān)注；從企業(yè)慈善的角度來看，這種全新的慈善模式不僅使企業(yè)的慈善行為變得更有意義，更具持續(xù)性，而且企業(yè)員工（福利）也可以從中得到實實在在的回報，有助于企業(yè)文化的升華和企業(yè)凝聚力的打造。

蒼溪縣岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社

2014.3

第三篇：養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧方案

養(yǎng) 蜂 產(chǎn) 業(yè) 扶 貧 項 目 方 案

遵義市電子商會養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧

項目實施方案

為貫徹落實中央、省委和市委各級政府精準扶貧戰(zhàn)略思想，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和盡早幫扶貧困群眾脫貧致富。根據(jù)《中共遵義市委辦公室 遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<舉全市之力集全市之智舉全市之能廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅的實施方案>的通知》、《市委市政府 市委統(tǒng)戰(zhàn)部 市工商聯(lián)《關(guān)于選派李東等34名非公經(jīng)濟人士到深度貧困村掛任名譽村主任的通知》（遵統(tǒng)字〔2017〕45號）等文件精神，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中力量、真幫實扶、務(wù)必見效”的扶貧工作思路，遵義市電子商會結(jié)合自身實際，以產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧等舉措為抓手，充分發(fā)揮商（協(xié)）會和民營企業(yè)資金、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢，推動深度貧困村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，幫助貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧致富，特制定本方案。

一、項目實施經(jīng)營主體

項目實施經(jīng)營主體：李東、遵義長山樂洋養(yǎng)蜂有限公司（運營團隊）、播州區(qū)平正仡佬鄉(xiāng)鳳凰村委會、鳳凰村若干貧困戶。

（一）李東：遵義市人大代表，市工商聯(lián)（總商會）副會長，遵義市電子商會黨總支書記、執(zhí)行會長，貴州興匯豐 實業(yè)（集團）股份有限公司總裁、遵義新華茂商貿(mào)有限公司董事長、遵義中淳商貿(mào)有限公司董事長、播州區(qū)平正鄉(xiāng)鳳凰村掛幫名譽村主任。近年來李東本人及其公司累計向社會慈善公益事業(yè)捐款捐物達數(shù)百萬元。

（二）遵義長山樂洋養(yǎng)蜂有限公司：該公司是遵義市電子商會健康食品分會會員企業(yè)，公司注冊資金20萬元，成立于2017年8月，位于遵義市播州區(qū)三岔鎮(zhèn)長山村團結(jié)組。該公司主要從事蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)，現(xiàn)有種蜂1000余桶，專業(yè)技術(shù)人員12人，年銷售額300余萬元。

（三）播州區(qū)平正仡佬鄉(xiāng)鳳凰村：該村有498戶近兩千人，大部分農(nóng)戶長期居住在海拔800多米以上的高山坡地上，交通條件差，出行極不方便，對外交流少，還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念。該村現(xiàn)有貧困戶高達176戶，經(jīng)濟收入以小規(guī)模種養(yǎng)為主，外出務(wù)工為輔，經(jīng)濟來源薄弱、結(jié)構(gòu)單一。但該村自然環(huán)境良好，有一條受保護的河流貫穿全村，除油菜等作物外，該村廣闊的灌木林為蜜蜂養(yǎng)殖提供了幼稚的蜜源。

二、項目規(guī)模及實施地點

先期計劃在播州區(qū)平正仡佬鄉(xiāng)鳳凰村轄區(qū)內(nèi)（沿河）投入蜜蜂100桶（4—6匹），資金40萬元（其中專項扶貧資金30萬元，掛幫名譽村主任李東個人出資10萬元）。力爭在3年內(nèi)建設(shè)3個標準化養(yǎng)殖示范基地（500桶/基地），按3400元/戶標準，幫扶100戶貧困戶脫貧摘帽。

三、利益聯(lián)結(jié)機制 該項目實施的目的和宗旨是希望通過發(fā)揮商（協(xié)）會和民營企業(yè)資金、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢，以養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)為幫扶措施拉動深度貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫扶困難群眾脫貧致富。為了激發(fā)項目的造血功能和長效性，項目應(yīng)遵循“合作共贏、集中養(yǎng)殖、專業(yè)運維、統(tǒng)一管理、合理分配”的原則，項目實施產(chǎn)生效益后，在充分保障貧困戶有長效收益的前提下，同時應(yīng)充分考慮參與項目實施的各方經(jīng)營主體（項目專業(yè)運營管理團隊、投資人和村委會）的利益分配。

（一）合作方式

養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧項目由名譽村主任李東牽頭組織實施，引入遵義市電子商會健康食品分會會員企業(yè)遵義長山樂洋養(yǎng)蜂有限公司合作（該公司主要負責提供種蜂、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、分蜂等），并成立養(yǎng)蜂專業(yè)運營管理團隊（也可根據(jù)各方意愿共同成立養(yǎng)蜂合作社或則經(jīng)營主體公司）。項目啟動后由李東個人出資10萬元購買100桶種蜂，項目正式運營后由鳳凰村將專項扶貧資金30萬元作為后續(xù)發(fā)展資金跟進投入。項目實行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、集中喂養(yǎng)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，相互間以契約形式，明確責權(quán)利關(guān)系，項目收益按比例分成。

（二）利益分配方式及占比

1、項目實施經(jīng)營主體對貧困戶認養(yǎng)蜜蜂產(chǎn)出的蜂蜜按70元/斤價格兜底收購（即貧困戶獲得的收益是：所認養(yǎng)蜜蜂產(chǎn)出蜂蜜×70元/斤），此外貧困戶還享受認養(yǎng)期間每次分 蜂收益的50%。計劃將先期投入的100桶蜜蜂按3桶/每戶分配給貧困戶認養(yǎng)（由村委會協(xié)助并提供貧困戶名單）。認養(yǎng)期限為三年，期滿后，100桶種蜂產(chǎn)權(quán)歸屬投資幫扶人李東。

2、其他經(jīng)營主體利益分配占比：項目實施期間所產(chǎn)出的蜂蜜除去保障貧困戶的收益以外的部分（除去貧困戶的70元/斤，兜底價隨市場價格波動而調(diào)整），按“5:3:2”分配。即主體運營團隊占50%，投資幫扶人李東占30%，村委會占20%。認養(yǎng)期間的分蜂收益除去貧困戶的50%以外的部分，同樣按“運營團隊5:投資幫扶人李東3:村委會2”的比例分配。

（三）其他

1、認養(yǎng)期滿一年后，如遇到貧困戶在充分掌握養(yǎng)蜂技術(shù)，需要領(lǐng)養(yǎng)蜜蜂到自己家中喂養(yǎng)的情況，必須經(jīng)過管理團隊派駐的技術(shù)指導(dǎo)的認可后方能領(lǐng)養(yǎng)，由村委會利用專項扶貧資金為貧困戶購買蜜蜂（注：因貧困戶在認養(yǎng)期間享受分蜂收益的50%，村委會享受分蜂收益50%以外的部分的20%，則村委會利用專項資金實際只需支付分蜂收益50%以外的部分的80%），分蜂售賣的價格不得高于市場平均水平。

2、為了保障項目實施，李東向遵義長山樂洋養(yǎng)蜂有限公司（運營團隊）先期購買的100桶種蜂的資金十萬元，三年內(nèi)分三期支付（第一年40%，第二、三年各30%）。

4、遵義長山樂洋養(yǎng)蜂有限公司（運營團隊）需承擔項目實施期間的技術(shù)指導(dǎo)、分蜂所用的蜂桶（及其他輔助材料）、蜂蜜商標注冊、蜂蜜包裝及材料、銷售等。

5、鳳凰村村委會利用專項扶貧資金，承擔養(yǎng)蜂基地土地流轉(zhuǎn)（含平場）、荒花期購買蜜蜂食用白糖、項目實施期間的零散用工費用、養(yǎng)蜂基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（標語、廣告、圍欄）、為需要領(lǐng)養(yǎng)蜜蜂到家喂養(yǎng)的貧困戶購買種蜂、技術(shù)人員工資、吃住以及常規(guī)接待費用等。

四、項目資金管理措施

(一)建立項目財務(wù)專戶。由幫扶主體、運營團隊和村委會共同在相關(guān)銀行開設(shè)共管賬戶，并提出資金使用計劃，資金使用接受縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督和審計部門審計，項目所有資金(包括盈利)在專戶上存取。

（二）嚴格財務(wù)審批制度。項目資金調(diào)撥和使用必須由項目經(jīng)營主體根據(jù)項目實施進度和需要制定詳細資金使用計劃，經(jīng)集體審定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并簽署同意意見方可支取。項目資金使用嚴格按財政專項扶貧資金管理辦法及實施方案報賬，確保資金落到實處，專款專用，確保貧困人口直接受益。

（三）建立項目驗收機制。由經(jīng)營主體提出驗收申請后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門組織項目驗收。

五、責任和維權(quán)機制

（一）利益聯(lián)結(jié)機制。幫扶投資人、運營團隊、村委會與扶貧對象以養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)幫扶的模式，結(jié)成利益聯(lián)合共同體。整個項目運行過程中在縣、鄉(xiāng)扶貧辦和村支“兩委”及貧困代表的共同監(jiān)督下，以契約的形式確定利益分配比例及年 限，實現(xiàn)互利共贏。

（二）風險防控機制。一是財政扶貧資金項目，按經(jīng)營主體申報資金使用計劃和進度，經(jīng)有關(guān)部門考核驗收，分期分批給予撥付。

（三）利益維權(quán)機制。一是由項目實施村委會，申報2018年區(qū)級重點蜜蜂產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，報播州區(qū)主管部門審批后實施。二是有項目選定公示、建檔立卡戶建設(shè)規(guī)模公示、經(jīng)營主體選定公示；有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人的專門工作班子；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、建檔立卡戶組成監(jiān)事會等內(nèi)容。三是鳳凰村根據(jù)項目方案召開村支“兩委”會議確定實施地點和實施主體。四是項目村委會、責任單位、經(jīng)營主體簽訂扶貧三方幫扶協(xié)議，報主管部門備案。

（四）責任追究機制。一是對故意套取財政扶貧資金的經(jīng)營主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)程序，移交司法部門嚴肅處理。二是對違規(guī)使用財政扶貧資金的經(jīng)營主體，依程序收回相應(yīng)資金。三是對未履行契約責任的經(jīng)營主體，由該經(jīng)營主體按契約規(guī)定賠償扶貧對象損失。四是因不可抗拒的自然災(zāi)害造成無法履行契約責任的經(jīng)營主體，經(jīng)行業(yè)主管部門評估認定后，酌情處理。

遵義市電子商會 2018年3月6日

第四篇：《產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報》.

產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報

導(dǎo)語：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，我們搶抓被列為全省脫貧奔小康試點縣的有

利機遇，在產(chǎn)業(yè)扶貧上科學謀劃，精心組織、突出重點，延

長鏈條、扶智扶技、很抓落實。

20XX年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧

攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單

位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政

府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。

1.檢查指導(dǎo)縣市區(qū)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從

20XX年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富

硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企

業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)

+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導(dǎo)的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。

2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對

20XX年全市計劃

脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的貧困戶

14349戶58072人、水田萬畝、旱坡地萬畝、山林地萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復(fù)調(diào)查研究和召開聯(lián)席

會議，擬定了《貴港市20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案（討

論稿）》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。

3月2日，我局印發(fā)實施

《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧20XX春季大行動工作方案》（貴農(nóng)業(yè)

通（20XX1

13號），派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精

準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍?/p>

活動取得實效。

3.組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從

2月

初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社

等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達

120萬株以上。

同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣

大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導(dǎo)幫助

貧困村落實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果

1200多

畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐

村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加

工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定

產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。

4.指導(dǎo)有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧

+

”、“產(chǎn)業(yè)訂單

扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自

己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多

形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾

豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進

會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決

20XX年計劃脫困群

眾收入問題

5,指導(dǎo)貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導(dǎo)后盾

單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫

《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。

推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)

高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力

（或外出務(wù)工）家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)

帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。

現(xiàn)將我縣果茶產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)工作情況匯報如下:

一、果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

截止20XX年底，全縣果業(yè)總面積萬畝，其中柑橘面積

萬畝，臍橙面積萬畝；水果總產(chǎn)量萬噸，其中臍橙

萬噸。建

成了四個萬畝標準化臍橙生態(tài)示范基地，形成了貢江、梅江

兩江流域10萬畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶。茶葉總面積9820畝，年產(chǎn)干

茶430噸。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧主要措施及成效

1、制定了《縣貧困村20XX-2020年果業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》

規(guī)劃明確了對象范圍，將貧困村中有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿且有

勞動力的貧困戶列為重點幫扶對象

;明確了目標任務(wù)，計劃

開發(fā)果業(yè)扶貧基地3萬畝。規(guī)劃落實到了具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局，建設(shè)一批以臍橙、大盒柿為

主的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。細化了工作措施。提出了

“統(tǒng)一思想，廣泛動員”、“優(yōu)惠政策扶持”、“建立幫扶機制”、“統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)，落實山地經(jīng)營權(quán)”、“確保開發(fā)質(zhì)量，建設(shè)生

態(tài)果園”、“實施標準化生產(chǎn)，強化技術(shù)推廣與創(chuàng)新”等六

項舉措。

2、開展了入戶調(diào)查

據(jù)入戶調(diào)查初步統(tǒng)計，我縣有果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的扶貧

戶約6000戶，計劃發(fā)展臍橙、大盒柿、茶葉、楊梅、葡萄

等果茶產(chǎn)業(yè)種植3-5萬畝。

3、開展了技術(shù)培訓(xùn)

開展了兩期縣級培訓(xùn)班和50余期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓(xùn)班，培

訓(xùn)果農(nóng)及有意向發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶

3000余人次。

4、制定出臺了具體的扶持政策和幫扶措施

一是在推進贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，優(yōu)先扶持貧困戶

土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)種植。二是對在冊貧困戶實行免費供應(yīng)無病

毒柑橘苗木。三是中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金柑橘

項目的實施，優(yōu)先支持從事臍橙種植的貧困戶開展標準果園

建設(shè)。四是對從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開展免費種植技術(shù)培

訓(xùn)，并加強臍橙種植、防病、防蟲等技術(shù)指導(dǎo)。五是從事果

業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶按照有關(guān)辦法專項申請精準扶貧產(chǎn)業(yè)

幫扶資金，柑橘整地按每畝

300元、改善基地道路按每公里

2萬元給予補助，架設(shè)供電線路按每公里

2萬元給予補助，建50立方蓄水池每個補助5000元。六是鼓勵龍頭企業(yè)、專

業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人采取“公司

+基

地（合作社）+貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，吸

納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬，保障貧困戶收入。安排一

定的精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對帶動貧困戶脫貧致富成效顯

著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能

人進行帖息扶持，帶動貧困戶加快脫貧致富。七是整合財政

惠農(nóng)信貸通、農(nóng)行扶貧貸、產(chǎn)業(yè)貼息金、扶貧互助金，優(yōu)先

支持精準扶貧結(jié)對幫扶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人，優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)先支

持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，優(yōu)先支持開拓國際市場的果業(yè)“走出去”

項目。

5、打造示范基地，建立產(chǎn)業(yè)扶貧典型樣板

為全力推進我縣精準扶貧工作，加快貧困戶脫貧致富步

伐，20XX年在貢江鎮(zhèn)紅峰村、禾豐鎮(zhèn)黃村等地建設(shè)扶貧示范

基地。基地建設(shè)按照統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一苗

木供應(yīng)、統(tǒng)一完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、分戶經(jīng)營模式，重點安排貧困戶開發(fā)種植。為確保示范基地扶貧效果，縣、鎮(zhèn)、村三級加大扶持力度。

三、存在的主要問題

1、柑橘黃龍病防控形勢還不容樂觀。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。

3、部分老果園基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善。

4、柑橘苗木供應(yīng)能力不足。

四、下一步打算

1、科學規(guī)劃，提高建園水平。對新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地，按照“山、水、園、林、路”綜合配套的原則，合理規(guī)劃作

業(yè)小區(qū)，堅持“山頂戴帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”

立體開發(fā)。

2、繼續(xù)強化技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)的技術(shù)水平。

3、全力打好柑橘黃龍病防控攻堅戰(zhàn)，確保柑橘產(chǎn)業(yè)持

續(xù)健康發(fā)展。

4、深化市場營銷，提高果品知名度和市場份額，保障

果農(nóng)增收。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力

支持下，我們搶抓英山被列為全省脫貧奔小康試點縣的有利

機遇，在產(chǎn)業(yè)扶貧上科學謀劃，精心組織、突出重點，延長

鏈條、扶智扶技、很抓落實。20XX年共投入資金1847。5萬

元，其中財政扶貧資金521萬元，自籌資金1200萬元，共

扶持產(chǎn)業(yè)項目99個，使全縣貧困村面貌大變，走出了一條

以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為主，以旅游產(chǎn)業(yè)扶貧和打工經(jīng)濟扶貧為輔的“一機兩翼”的扶貧格局。圓滿完成了全年扶貧開發(fā)

目標任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：、鞏固特色產(chǎn)業(yè)著力提高質(zhì)效

(-)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立扶貧長效機制。按照一業(yè)

為主，多元開發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，我縣已經(jīng)形成了以茶為主，桑、藥、栗多元發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)

優(yōu)勢。今年我們繼續(xù)鞏固扶貧成果，一個模式抓到頭，一張

藍圖畫到底，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地

6萬畝。其中，新建和改

造茶園3萬畝，新發(fā)展桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)基地

3萬畝。

全縣特色基地達到60o

8萬畝，人均1。5畝。其中茶葉面

積19。83萬畝，系列產(chǎn)值過10億元，位居全國第四、全省

第一，蠶桑面積7o

5萬畝，藥材面積20?

5萬畝，板栗面

積14。22萬畝。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我們主攻茶葉產(chǎn)業(yè)，建成了

4個萬畝“茶

葉走廊”，5個重點茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個千畝茶葉小區(qū)、100個

茶葉重點專業(yè)村和219個百畝茶園基地，種茶農(nóng)戶

7o

8萬

戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的87。8%每年新建苗圃150余畝，抨插

茶苗4000萬株以上，茶葉基地規(guī)模以

5000畝至10000畝的速度擴張，高標準、高質(zhì)量建設(shè)良種茶園和茶苗繁育基地。

同時蠶桑、藥材和板栗三園建設(shè)也突飛猛進，今年藥材行情

看漲，石鎮(zhèn)、草盤、金鋪、楊柳、雷店等

8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),162個

村都大興藥園，種植戶新增

1萬戶，面積1。5萬畝。全縣

茯苓種植達500萬窖，總面積達11000余畝，總產(chǎn)潮苓3000

萬斤，畝平收入4050元。種植蒼術(shù)6000畝。陶河鄉(xiāng)以推進

道地藥材GAP規(guī)范化示范基地建設(shè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)提檔升

級。推廣茯苓、蒼術(shù)、天麻、桔梗

GAP高產(chǎn)種植科技項目，茯苓品牌已經(jīng)通過國家GAP認證，成為全省第一個通過國家

GAF認證的中藥品種?？准曳秽l(xiāng)是全縣的蠶桑大鄉(xiāng)，今年2600

戶種桑養(yǎng)蠶，帶動周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展桑園3000畝。特色

產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)效。

縣域經(jīng)濟

僅有量的擴張遠遠不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。我們鎖定

龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大

新型產(chǎn)業(yè)集群。今年我們?yōu)橹卷?、綠屏、綠羽等一大批茶葉

加工龍頭企業(yè)積極申報，爭取扶貧貸款額度

2o

55億元，申

請扶貧貼息額300多萬元。我們的大力扶持，使全縣10多

家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加

工廠的加工設(shè)備提檔升級，生產(chǎn)加工的科技含量大幅提升。

春茶生產(chǎn)中，名優(yōu)茶占據(jù)

85%的比重，年銷售收入家家過千

萬元，其中英山綠屏茶葉有限公司過

6000萬元。有20家企

業(yè)通過了國家食品質(zhì)量安全生產(chǎn)認證，取得

QS標志，有3

個企業(yè)通過了

IS09001-20XX國際質(zhì)量管理體系認證，有

個企業(yè)品牌通過了綠色食品產(chǎn)品認證，有

3個企業(yè)品牌通過

了有機茶產(chǎn)品認證。有2個企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重

點加工企業(yè)”，有1個企業(yè)被評為“湖北省十佳名優(yōu)茶加工

企業(yè)”。雪屏牌、志順牌、團黃牌、野山香牌英山云霧茶榮

獲第二屆華中茶葉博覽會產(chǎn)品金獎，雪屏牌英山云霧茶榮獲

“湖北十大名茶”

o

“市場+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入

由過去的3000元上升到5000元，農(nóng)民64。6%的收入取自特

色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到

3668元，比上年增

加312元，增長9。3%茶、桑、藥、栗四大產(chǎn)業(yè)多元互補，壯大了經(jīng)濟實力，使廣大群眾快速脫貧致富。

（三）協(xié)會搭建產(chǎn)品市場，渠道通達貨暢其流。

為了解決

市場銷售這個瓶頸問題，我們參與組織指導(dǎo)全縣成立了由經(jīng)

濟能人、科技帶頭人組建的茶葉、蠶桑、藥材等農(nóng)民專業(yè)合作社52個，擁有固定資產(chǎn)6700萬元，帶動農(nóng)戶2。92萬戶，實現(xiàn)銷售收入7000萬元，農(nóng)民人均增收近300元，形成“百

社帶萬戶”的良好局面。草盤鎮(zhèn)宏業(yè)中藥材種植協(xié)會網(wǎng)絡(luò)會

員500多人，帶動全鎮(zhèn)種植藥材8000多畝，與省外貿(mào)公司

實行訂單農(nóng)業(yè)，年創(chuàng)外匯300多萬元。東沖河村組建生態(tài)農(nóng)

業(yè)合作社后，以會員入股形式發(fā)展掰猴桃

120畝，協(xié)會統(tǒng)一

技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一收購包裝銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)

求，帶動了黃家灣、東夾鋪等鄰近鄉(xiāng)村貓猴桃基地的發(fā)展。

協(xié)會引領(lǐng)市場、市場拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，這種領(lǐng)跑機

制促進了農(nóng)民脫貧致富。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)拉長扶貧鏈條

我縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧，開發(fā)出

60萬畝茶葉、板栗、蠶桑

和藥材基地，同時還有桃、杏、李、柿、葡萄和掰猴桃，小

果園大基地讓村村添綠，大地鋪秀，加上全縣森林覆蓋率達

列為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，今年中國黃岡大別山旅游節(jié)在這

里隆重舉行，“茶鄉(xiāng)放歌”主會場聲勢浩大，影響深遠。

山秀水襯古寺，新村亭閣綴畫圖。

今年以來，烏云山“茶

之旅”十分火爆，接待游客20多萬人，農(nóng)民創(chuàng)旅游收入20XX

多萬元。美國、德國、英國、日本等外國友人和商人也慕名

而來。他們品茗賞景之余，還喜歡進茶園、到車間，體驗米

茶、制茶的勞動樂趣。

（二）鼓勵興建農(nóng)家樂。

我縣堅持把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟

新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來培育，以創(chuàng)建“湖北旅游強

縣”和“

AAAA級旅游景區(qū)”為目標，以“一泉（溫泉）兩山（大

別山主峰風景區(qū)、桃花沖風景區(qū)）”為重點，大力實施“旅

游活縣”戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。這為

扶貧開發(fā)提供了契機，為了加快發(fā)展“農(nóng)家樂”，推進鄉(xiāng)村

旅游發(fā)展，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)，我們專門制定了《關(guān)

于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》，強

力整合農(nóng)家樂旅游項目資金，對貧困戶每發(fā)展一家農(nóng)家樂補

助一萬元，全縣興起農(nóng)家樂250戶，我們獎補250萬元。烏

云山村依托旅游資源和茶葉優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂

吸引3萬多人進園觀光旅游，年收入達到

300多萬元。溫泉

鎮(zhèn)梅巖村是個貧困村，我們指導(dǎo)農(nóng)民投資

50萬元，創(chuàng)辦農(nóng)

家樂28家，每戶每天收入20XX至3000元，效益可觀，群

眾基本脫貧。

（三）大力招商引資。我們搶抓大別山生態(tài)旅游公路建設(shè)

和武英高速通車的機遇，聯(lián)合旅游局著力推進“一泉兩山”

旅游景區(qū)招商引資和項目建設(shè)，叫響了

“大別山生態(tài)旅游名

縣”品牌。引進了一批投資規(guī)模大、帶動作用強的大項目。

使投資2億元的盧家灣溫泉開發(fā)項目、投資

5000萬元的大

別山主峰索道項目等一批重大旅游項目簽約落戶。投資

多萬元的大別山高空滑索正式對外營業(yè)。投資

500萬元的桃

花沖漂流項目開業(yè)營運。

大旅游帶來大扶貧，今年全縣

1-11月，全縣共接待游

客90。3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2億元，比去年分別增

加13。6萬人和2300萬元。旅游開發(fā)惠及農(nóng)戶，茶葉、山

野菜、絲綢制品、貴重藥材銷路大暢，增加了農(nóng)民收入。

三、落實“雨露計劃”推行打工扶貧

培植具備實用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大軍是扶貧工作的重要社會

工程，實踐證明培養(yǎng)一個產(chǎn)業(yè)工人，就可以解救一家的貧困，這是扶貧的核心工作。我們圍繞“縣有土專家、鄉(xiāng)有土秀才、村有致富能人、戶有科技明白人”的目標，針對全縣

1萬多

農(nóng)村富余青壯年，大力推行雨露計劃，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

一是打破地區(qū)界限，與外地職業(yè)院校聯(lián)姻。

我們依靠黃岡電

子信息學校和縣衛(wèi)東職校為平臺，通過2+1的形式聯(lián)合辦學，不斷推進職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。二

是根據(jù)社會需要拓展就業(yè)市場，堅持“以需定培、以培供需”，推行“扶貧辦+學校+基地+農(nóng)戶”的辦學模式，建立“寬基

礎(chǔ)、活模塊”的教學體系，實行“訂單教育”、“產(chǎn)教結(jié)合”

大力提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的針對性和實效性。如發(fā)達地區(qū)缺乏車、刨、鉆、銃、焊、鉗、數(shù)控等方面的產(chǎn)業(yè)工人，我們對癥下

藥。缺什么補什么，培養(yǎng)了一大批出校門就進廠門的適用人

才。三是大力開展靈活多樣的職業(yè)培訓(xùn)。有業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)

培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，對農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村高

初中畢業(yè)生進行充電。今年完成了

1o

3萬人的技能培訓(xùn)工

作任務(wù)，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使全縣85?以上的農(nóng)戶掌握了

12門實用技術(shù)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到

95%以上。

打工經(jīng)濟培植了龐大的產(chǎn)業(yè)大軍，他們輸出到全國各大

城市就業(yè)，成為脫貧致富奔小康的主體。今年全縣實現(xiàn)勞動

力轉(zhuǎn)移的1。2萬人。預(yù)計今年全縣打工經(jīng)濟收入可達

10億

元，占全縣農(nóng)業(yè)收入的三分之一。據(jù)統(tǒng)計，全縣通過雨露計

劃培訓(xùn)后的打工人員中，產(chǎn)生千萬富豪

6人，擁有百萬資產(chǎn)的23人，從一貧如洗的打工仔到當老板的213人，進入白

領(lǐng)階層的2134人。余陽是石正鎮(zhèn)一個家徒四壁的中學生，經(jīng)過培訓(xùn)學熟車工后，借錢搭車到浙江溫州申通閥門廠，由

于有一技之長，很快升遷為廠里的工會主席，年薪

今年他又獨立門戶辦廠，成了擁有千萬資產(chǎn)的富豪。

同時留守本縣的產(chǎn)業(yè)工人也成了工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。隨

著我縣產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的進一步壯大，質(zhì)效進一步提升，工業(yè)經(jīng)

濟穩(wěn)步增長，繭絲綢、汽車配件、建筑建材等產(chǎn)業(yè)集群涌入

工業(yè)園區(qū)，一期落戶園區(qū)的21家企業(yè)建成投產(chǎn)。我們培訓(xùn)的農(nóng)民進入縣工業(yè)企業(yè)，成了搶手的香饞饞。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

基地上，全縣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)民成了脫貧致富的帶頭人，有200

多個貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，他們以滾雪球方

式在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和

100多次“中

茶杯”、“陸羽杯”金獎。

但是，我們的產(chǎn)業(yè)扶貧工作還存在一些困難和問題。

一是認識有待加強。

由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部對產(chǎn)業(yè)扶

貧認識上有一定的差異，重視程度不同，反映到組織實施，項目建設(shè)，群眾參與程度上差別大。個別村組班子較弱，組

織發(fā)動和帶領(lǐng)群眾能力不強，致使群眾積極性不高，這是工

作的重點和難點，也是工作的成效所在。

二是整合部門資金難度較大。

產(chǎn)業(yè)扶貧需要整合各部門

涉農(nóng)資金，但各部門存在地方保護主義，可變因素多，需求

難以對接，到位率低，到位時間晚。一方面直接影響了各村

項目的實施和進度，另一方面造成資金缺口大，項目實施完

成后村級背上債務(wù)負擔。

三是村與村之間發(fā)展不平衡。

由于各村自然環(huán)境、村情

不同，導(dǎo)致各村產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施進展不平衡，有的村項目

進展較快，效果明顯，群眾滿意程度高，有的村項目進展較

慢，效果不突出，群眾意見大。

四是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營過程中，流動資金非常匱

乏，加之部分貨款回籠速度慢資金占用時間長，極大程度

上影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

五是政策不配套。

推進產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)村改革與發(fā)展緊密

結(jié)合的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)、產(chǎn)品

基地，在財政、信貸、稅收、物資、能源、出口等方面缺乏

優(yōu)惠待遇。農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策沒有全部落到實處，部門之

間和條塊之間存在行業(yè)分割、部門封鎖、相互掣肘現(xiàn)象。

回首今年，我們大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，奮力拼搏，成果豐

碩。展望明年，我們精神振奮，迎難而上，信心百倍。新的

第五篇：產(chǎn)業(yè)扶貧匯報材料

匯報材料

根據(jù)會議要求，我將烏審旗2019年產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金項目落實推進情況進行簡要匯報。

2019年烏審旗共收到市級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金614萬元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧項目共12個，涉及到5個蘇木鎮(zhèn)，13個嘎查村。重點嘎查村扶持資金260萬元，用于重點嘎查村項目13個，涉及到5個蘇木鎮(zhèn)，13個嘎查村。我旗堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，依據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃、扶貧對象需求，因村、因戶、因人精準施策，提高資金項目效益和脫貧質(zhì)量。嚴格依照項目庫審批手續(xù)推進扶貧項目庫建設(shè)，確保財政扶貧資金使用精準安全高效，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進情況

嘎魯圖鎮(zhèn)布寨嘎查滴灌加工廠項目已辦理采購手續(xù)，正在作預(yù)算、簽訂合同、辦理廠房建設(shè)用地手續(xù)；布寨嘎查細毛羊合作社農(nóng)機服務(wù)建設(shè)項目已辦理詢價采購，即將進行招投標工作；呼和淖爾嘎查托管代養(yǎng)項目正在辦理細毛羊采購手續(xù)。圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查追溯有機產(chǎn)品研發(fā)推廣體驗銷售一體式生態(tài)閉環(huán)平臺建設(shè)，廠房600平米已建設(shè)完成，機器設(shè)備已完善并已全部投入使用，已與本嘎查6戶建檔立卡貧困戶及一般戶形成利益聯(lián)結(jié)，優(yōu)先收購建檔立卡貧困戶農(nóng)畜產(chǎn)品。烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)巴音高勒嘎査文貢塔拉專業(yè)合作社目前還在建設(shè)中，巴音希利嘎查烏審旗尚布拉格種牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖項目，已經(jīng)投入使用；巴音敖包嘎查農(nóng)機機械服務(wù)隊機械已經(jīng)購置完畢，已經(jīng)投入使用。其中蘇力德蘇木陶爾廟嘎查、呼和芒哈嘎查、寶日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏發(fā)電站計劃10月中旬并網(wǎng)；昌煌嘎查小雜糧加工廠目前正在辦理采購手續(xù)；呼和芒哈冷鏈物流中心設(shè)備已經(jīng)購買完畢，安裝完成后可以投入使用；通史嘎查農(nóng)畜產(chǎn)品收購點場地建設(shè)完工，審批手續(xù)已經(jīng)完成，計劃年底投入使用。

二、重點嘎查村項目推進情況

嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查計劃購買農(nóng)機機械設(shè)備，正在進行市場詢價對比；木都柴達木村計劃用于黑豬銷售實體店項目，正在進行市場調(diào)研，確定門店選址；呼和陶勒蓋嘎查計劃用于種豬養(yǎng)殖項目，目前正在辦理土地審批手續(xù)。圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺村生物顆粒廠，現(xiàn)在廠房已建設(shè)完成，已購買各種機器設(shè)備5臺、車輛2輛、100噸地秤1臺，現(xiàn)已開始小規(guī)模運行，每天大約產(chǎn)出15噸顆粒；陶報嘎查生物顆粒廠廠房已建設(shè)完成，已購買各種機器設(shè)備3臺，正在聯(lián)系相關(guān)部門安裝變壓器。無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村冷鏈物流園項目。薩拉烏蘇村將20萬扶貧資金用于投資烏審旗眾興農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社在薩拉烏蘇村建設(shè)的冷鏈物流園項目，合作期限為10年，村委每年分紅2萬元，10年共計20萬元，10年后返還本金；排子灣村委蔬菜大棚。排子灣村利用20萬元扶貧資金新建大棚19棟，其中向農(nóng)牧戶出租大棚16棟，租金收入0.47萬元；3棟棚村委用于種植花卉，目前收入10萬元左右；毛布拉格村大棚項目。毛布拉格村利用20萬元扶貧資金新建溫室大棚2棟，用于種植瓜果蔬菜，截至目前收入共計3萬元左右。同時雇傭毛布拉各村貧困戶高貴軍打理大棚，幫助其增加經(jīng)濟收入；巴圖灣村入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司。巴圖灣村將20萬元扶貧項目資金用于入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司，合作期限3年，村委每年分紅2.4萬元，三年累計共計7.2萬元，3年后返回本金20萬元。公司優(yōu)先考慮雇傭巴圖灣村具有勞動能力的貧困人員就業(yè)，并引導(dǎo)帶動貧困戶發(fā)展種植瓜果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，增加貧困人員的收入。蘇力德蘇木陶爾廟嘎查農(nóng)機服務(wù)隊項目正在購買機械；呼和芒哈嘎查冷鏈物流中心設(shè)備安裝完畢后投入使用；沙爾利格嘎查小雜糧加工廠正在商定采購程序。

三、市級產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金到位情況

2019年，我旗收到市級產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金614萬元，經(jīng)我旗精準脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，結(jié)合我旗脫貧攻堅項目庫實施情況，分別向嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查托管代養(yǎng)項目撥付50萬元、向布寨嘎查滴灌加工廠項目撥付30萬元；向圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查追溯有機產(chǎn)品研發(fā)推廣體驗銷售一體式生態(tài)閉環(huán)平臺撥付60萬元、向蘇力德蘇木陶爾廟嘎查、呼和芒哈嘎查、寶日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏發(fā)電站撥付260萬、向昌煌嘎查小雜糧加工廠補助資金撥付20萬、向呼和芒哈冷鏈物流中心撥付20萬元、向通史嘎查農(nóng)畜產(chǎn)品收購點撥付35萬。向無定河鎮(zhèn)堵嘎爾灣村玉米烘干廠項目撥付20萬元、向王窯灣村玻璃纖維棒項目撥付24萬元。向烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)撥付的95萬元市級產(chǎn)業(yè)就業(yè)專項扶持資金目前暫未向嘎查村撥付。

四、重點嘎查村扶持資金到位情況

2019年我旗共收到重點嘎查村扶持資金260萬元。分別向嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查購買農(nóng)機機械設(shè)備撥付20萬元，木都柴達木村黑豬銷售實體店項目撥付20萬元，呼和陶勒蓋嘎查種豬養(yǎng)殖項目撥付20萬元。向蘇力德陶爾廟嘎查農(nóng)機服務(wù)隊項目撥付20萬元、呼和芒哈嘎查冷鏈物流中心撥付20萬元、沙爾利格嘎查小雜糧加工廠20萬元。無定河鎮(zhèn)薩拉烏蘇村冷鏈物流園項目撥付20萬元，排子灣村委蔬菜大棚撥付20萬元，毛布拉格村大棚項目撥付20萬元，巴圖灣村入股內(nèi)蒙古鼎舜農(nóng)牧業(yè)科技有限責任公司項目撥付20萬元。圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺村生物顆粒廠20萬元，陶報嘎查生物顆粒廠20萬元。烏審召鎮(zhèn)布日都嘎查市級重點嘎查村20萬資金因嘎查無項目，資金尚存于嘎查賬戶未投入使用，現(xiàn)已申請退回資金。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施中存在的問題

一是財政專項扶貧資金應(yīng)當按照招投標和政府采購等國家有關(guān)基本建設(shè)項目管理規(guī)定，規(guī)范扶貧項目建設(shè)管理。

其中招投標和采購手續(xù)花費時間較長，有的嘎查村招投標后存在流標情況，耽擱了時間，造成進度緩慢。二是各嘎查村的集體經(jīng)濟現(xiàn)基本已形成，但不成熟，部分扶貧項目可行性論證等基礎(chǔ)工作不夠扎實；三是與貧困戶利益聯(lián)結(jié)效果不明顯，利益聯(lián)結(jié)方式多為入股分紅、雇傭等形式，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動效果不明顯。四是農(nóng)村貧困戶多存在缺勞力、缺技術(shù)、缺膽量等問題，在農(nóng)村實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和項目后期管護難到位的現(xiàn)象，單獨組織實施產(chǎn)業(yè)項目的難度很大。

五、下一步工作措施

一是緊盯項目實施進度，確保扶貧資金精準安全高效使用。

實時開展扶貧項目驗收工作，堅決杜絕幫扶措施流于形式、浮于表面、長效性不強、治標不治本等問題，確保扶貧成果經(jīng)得起檢驗。

二是實現(xiàn)項目資金與貧困戶相鏈接。

注重發(fā)揮集體經(jīng)濟建設(shè)項目促進扶貧戶就地就業(yè)、帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，與扶貧戶建立更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是開展有針對性的巡回宣講活動，全面引導(dǎo)和激勵扶貧戶內(nèi)生動力，著力提升扶貧對象滿意度。