第一篇：【每日一法】《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的意見》

【每日一法】《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的意見》

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕39號，以下簡稱國辦39號文)和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護工作意見的通知》（京政辦發(fā)〔2013〕55號，以下簡稱京政辦55號文）精神，現(xiàn)就進一步加強通州區(qū)見義勇為人員權(quán)益保護工作提出以下意見：

一、進一步完善見義勇為人員權(quán)益保護的政策措施

由本區(qū)民政部門確認的本區(qū)戶籍見義勇為人員，依照《北京市見義勇為人員獎勵和保護條例》、《〈北京市見義勇為人員獎勵和保護條例〉實施辦法》(市政府令第60號)、國辦39號文和京政辦55號文的規(guī)定，享受相關(guān)表彰獎勵、撫恤優(yōu)待政策，以及因見義勇為負傷后的緊急醫(yī)療救助。在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的非本區(qū)戶籍人員，參照有關(guān)規(guī)定，享受本區(qū)表彰獎勵政策和因見義勇為負傷后的緊急醫(yī)療救助，撫恤優(yōu)待標準由其戶籍所在地相關(guān)部門參照當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。

在本行政區(qū)域外確認的本區(qū)戶籍的見義勇為人員，在其見義勇為檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入本區(qū)之日第二個月起，享受本市相關(guān)見義勇為撫恤優(yōu)待政策。

(一)規(guī)范確認程序，提高工作時效性。對在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會公共利益和他人的人身、財產(chǎn)安全，挺身而出的行為，予以確認為見義勇為行為。區(qū)民政部門在接受組織或個人關(guān)于見義勇為行為確認的申請后，要及時組織開展確認工作，并將見義勇為行為確認情況上報市民政部門備案。建立市、區(qū)民政部門確認信息溝通機制，提高見義勇為行為確認的統(tǒng)一性、公平性。建立社會舉薦機制，組建社會評審團，增強見義勇為行為確認工作的透明度和公信力。民政、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)建立聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)見義勇為行為線索，增強見義勇為行為確認工作的時效性。見義勇為行為一經(jīng)確認，由區(qū)政府給予獎勵，落實相關(guān)待遇，頒發(fā)以市政府名義制發(fā)的見義勇為行為確認證書和獎?wù)?。建立相關(guān)宣傳啟動機制，即時宣傳見義勇為事跡。

(二)嚴格執(zhí)行獎勵標準。對見義勇為人員，按照全市統(tǒng)一的獎勵標準，即按見義勇為行為發(fā)生時上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，給予每人不低于該數(shù)額的一次性獎勵。對于事跡特別突出的，授予“通州區(qū)見義勇為積極分子”榮譽稱號。對未評定為烈士的因見義勇為死亡人員，以市政府名義發(fā)放褒揚金，標準為見義勇為人員死亡時上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的8倍。在造成嚴重社會危害的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中，對保護國家利益、社會公共利益和人民群眾利益的見義勇為行為有單獨獎勵規(guī)定的，按單獨規(guī)定給予表彰獎勵；無單獨規(guī)定的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)落實撫恤政策。對因見義勇為死亡人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關(guān)待遇，并按照本市有關(guān)規(guī)定享受烈士褒揚金；不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人40個月基本工資的遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助金由工傷保險基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補助金由區(qū)見義勇為專項資金支付，區(qū)民政部門負責(zé)發(fā)放。

不屬于上述情形的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加上40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準，發(fā)放一次性補助金。其中，有工作單位的，由所在單位落實待遇；無工作單位的，由區(qū)見義勇為專項資金支付，由區(qū)民政部門發(fā)放。

具有本區(qū)戶籍的見義勇為死亡人員遺屬，符合下列條件之一的，按照《北京市民政局、北京市財政局關(guān)于為部分見義勇為人員及家屬發(fā)放定期撫恤金的通知》（京民勇發(fā)〔2012〕87號）規(guī)定由民政部門按月發(fā)給定期撫恤金。

1、由見義勇為人員生前提供主要生活來源、無勞動能力的父母（撫養(yǎng)人）、配偶；

2、子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的；

3、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該見義勇為人員生前供養(yǎng)的。

上述人員不含被批準為烈士人員的遺屬、符合因公（工）犧牲（死亡）條件人員的遺屬、已經(jīng)享受其它優(yōu)撫待遇的遺屬。

對具有本區(qū)戶籍因見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》(民政部令第50號)及本市有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并由民政部門發(fā)放定期撫恤金。一至四級見義勇為傷殘人員享受護理費，由民政部門評定傷殘等級的，其護理費由區(qū)民政部門發(fā)放；由人力資源和社會保障部門認定視同工傷的，已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，其護理費發(fā)放先按照工傷保險的有關(guān)待遇執(zhí)行，若工傷保險支付的護理費標準低于民政部門的護理費標準，其差額部分由傷殘見義勇為人員戶籍所在區(qū)縣的民政部門補足。上述人員不含符合因公（工）致殘人員、已經(jīng)享受其它優(yōu)撫待遇人員。殘疾撫恤金與北京市殘疾人生活補助金不得重復(fù)享受。

在評殘過程中，衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

傷殘見義勇為人員及遺屬定期撫恤金、殘疾等級評定和一至四級見義勇為傷殘人員護理費所需經(jīng)費，由區(qū)見義勇為專項資金支付。

(四)提高醫(yī)療保障水平。對因見義勇為負傷人員，各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立醫(yī)療救治綠色通道和快速救治機制，確保因見義勇為負傷人員得到及時、有效救治。因見義勇為負傷緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人，以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，由職工基本醫(yī)療保險基金或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金予以支付。因負傷進行緊急救治及因舊傷復(fù)發(fā)繼續(xù)醫(yī)治產(chǎn)生的醫(yī)療費用(含護工費)，在職工基本醫(yī)療保險基金或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付后，其個人負擔(dān)部分仍造成家庭生活困難的，剩余部分的醫(yī)療費用由醫(yī)療部門出具有關(guān)證明，民政部門以臨時救助方式，通過區(qū)見義勇為專項資金予以幫扶。無工作單位的見義勇為人員，以醫(yī)療期經(jīng)濟補助方式予以救助。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療需個人繳納的參保(合)費用，由區(qū)見義勇為專項資金支付。

(五)積極給予就業(yè)扶持。對就業(yè)困難的見義勇為人員及其家屬，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且進行了失業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)求職登記的，按國家及本市有關(guān)規(guī)定為其提供就業(yè)援助，予以重點幫扶。符合就業(yè)特別困難條件的，優(yōu)先安排公益性就業(yè)組織進行“托底”安置。愿意從事個體經(jīng)營的，由工商、稅務(wù)等部門給予優(yōu)先辦理證照、減免有關(guān)稅費等照顧。

(六)落實教育優(yōu)待政策。對因見義勇為死亡或致殘以及經(jīng)濟困難的家庭，教育部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先落實教育資助政策。見義勇為人員子女入公辦幼兒園、公辦學(xué)校(義務(wù)教育階段)，在同等條件下優(yōu)先接收。對見義勇為人員本人，以及因見義勇為死亡和一至四級傷殘人員的子女，在報考北京市高級中等學(xué)校(含普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校)時加10分給予照顧。見義勇為人員參加高考的，納入“高級中等教育階段思想政治品德方面有突出先進事跡、對社會有較大影響的應(yīng)屆畢業(yè)生”項目，在考生考試成績基礎(chǔ)上增加20分投檔；因見義勇為死亡和傷殘人員的子女，在報考市屬普通高等學(xué)校時，同等條件下優(yōu)先錄取。

(七)解決見義勇為人員家庭住房困難。對提出保障性住房需求并符合條件的見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入保障性住房配租、配售范圍；享受定期撫恤補助的見義勇為人員及其家庭住房，符合農(nóng)村危舊房改造條件的，參照農(nóng)村優(yōu)撫對象危舊房翻建政策執(zhí)行；其他見義勇為人員及其家庭住房，符合農(nóng)村危舊房改造條件的，參照農(nóng)村社救對象危舊房翻建政策執(zhí)行。

(八)其他優(yōu)待政策。見義勇為人員憑有效證件可以免費乘坐本市公共汽(電)車、城市軌道交通；見義勇為人員憑有效證件可以免費參觀和游覽市及區(qū)縣屬博物館、公園。區(qū)民政部門要定期組織見義勇為人員進行參觀、療養(yǎng)、體檢、觀看文藝演出、聽報告會等各類有利于其身心健康的活動，所需經(jīng)費由本區(qū)見義勇為專項資金支付。因見義勇為死亡人員子女應(yīng)征入伍的，退役后可由原征集地區(qū)縣政府安排工作。見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為致使其合法權(quán)益受到損害的，由市或區(qū)司法行政部門依據(jù)見義勇為行為人申請，為其提供法律咨詢和法律援助。

(九)建立回訪和定期慰問制度。有重點地救助和慰問生活困難的見義勇為人員家庭，撫恤照顧因見義勇為死亡人員的家屬和因見義勇為致殘人員，解除見義勇為人員后顧之憂。

二、健全見義勇為權(quán)益保護工作機制

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立見義勇為權(quán)益保護工作協(xié)調(diào)機制。要將見義勇為權(quán)益保護工作列為區(qū)精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理的范疇，納入各單位工作績效考核評價體系。加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的法制建設(shè)，制定和完善相關(guān)政策，建立健全長效機制，切實保護見義勇為人員的合法權(quán)益。

(二)明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，及時落實見義勇為人員的相關(guān)待遇，研究解決見義勇為權(quán)益保護工作中的矛盾和問題。民政部門負責(zé)見義勇為人員權(quán)益保護的日常工作，同時負責(zé)協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門共同做好見義勇為人員獎勵和保護工作。公安部門負責(zé)協(xié)助民政部門做好見義勇為行為的確認工作，保護見義勇為人員及其家屬的人身、財產(chǎn)安全。財政部門負責(zé)保障見義勇為專項資金足額落實，并加強專項資金使用的管理、監(jiān)督工作。人力社保部門負責(zé)見義勇為人員的勞動能力鑒定并落實工傷保險待遇，為見義勇為人員及其家屬提供就業(yè)服務(wù)。衛(wèi)生部門負責(zé)督促醫(yī)療機構(gòu)做好因見義勇為負傷人員的醫(yī)療救治工作，并加強對落實醫(yī)療費用適當(dāng)減免優(yōu)惠政策的檢查指導(dǎo)。教育部門負責(zé)制定并監(jiān)督落實見義勇為人員及其子女在各教育階段的優(yōu)待政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)制定并落實對見義勇為人員家庭在保障性住房配租配售方面的優(yōu)待政策。宣傳、精神文明、綜治、司法、交通、稅務(wù)、工商、文物、園林、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群團組織依據(jù)各自職責(zé)，積極配合，共同做好見義勇為人員的權(quán)益保護工作。

(三)加大社會宣傳力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視見義勇為權(quán)益保護宣傳工作。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、影視等媒體，以及采取建見義勇為文化園、光榮榜等形式，加大對見義勇為事跡的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，在全社會營造“見義勇為光榮”和關(guān)心、支持、參與見義勇為權(quán)益保護工作的良好氛圍。要通過舉辦報告會等活動，廣泛深入宣傳見義勇為人員的先進事跡，倡導(dǎo)科學(xué)合理實施見義勇為行為，弘揚社會正氣。鼓勵和宣傳為見義勇為權(quán)益保護做出貢獻的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人，及時向社會通報見義勇為人員的確認、獎勵和保護情況。

(四)鼓勵社會參與。各級政府要積極培育、扶持首都見義勇為基金會等社會組織的發(fā)展，并在財政、稅收、資金募集等方面給予政策支持和幫助，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合社會資源，動員社會力量，積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等各類關(guān)心、關(guān)愛活動，在宣傳、表彰、獎勵、幫助解決見義勇為人員及其家庭實際困難等方面切實發(fā)揮積極作用。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強見義勇為權(quán)益保護工作的意見》（通政發(fā)〔2008〕47號）有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。北京市通州區(qū)民政局

北京市通州區(qū)教育委員會 北京市公安局通州區(qū)分局

北京市通州區(qū)財政局 北京市通州區(qū)人力資源和社會保障局

北京市通州區(qū)衛(wèi)生局 北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2014年6月13日

第二篇：關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見

關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見

民政部 教育部 公安部 財政部人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生部

國家對公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會公共利益和他人的人身、財產(chǎn)安全挺身而出的見義勇為行為，依法予以保護，對見義勇為人員的合法權(quán)益，依法予以保障，對見義勇為人員及其家庭的生活困難給予必要幫扶。為切實解決見義勇為人員及其家庭實際困難，進一步做好見義勇為人員權(quán)益保護工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識加強見義勇為人員權(quán)益保護的重要意義

見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值體系的重要組成部分，對發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建和諧社會具有積極促進作用。近年來，各地區(qū)、各部門在鼓勵見義勇為行為、保護和表彰見義勇為人員方面做了大量工作，陸續(xù)出臺法規(guī)政策，同時利用優(yōu)待撫恤政策和社會救助體系對符合條件的見義勇為人員及其家庭給予了一定程度的保障。但在實踐中，見義勇為權(quán)益保護工作仍存在政策措施不統(tǒng)一、補償標準不明晰、保護措施操作性不強等亟待解決的突出問題。解決見義勇為人員及其家庭實際困難，加強見義勇為人員權(quán)益保護，對于大力弘揚社會主義核心價值體系、倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各地區(qū)、各部門要充分認識解決見義勇為人員及其家庭困難、加強見義勇為人員權(quán)益保護的重要性，堅持政府主導(dǎo)、社會廣泛參與，立足于解決實際困難、保障合法權(quán)益，從基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面，切實保障好見義勇為人員的合法權(quán)益。

二、積極完善見義勇為人員權(quán)益保護的政策措施

(一)保障低收入見義勇為人員及其家庭的基本生活。對符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；符合相關(guān)條件的還可申請相應(yīng)的專項救助和臨時救助。按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入，見義勇為人員所得獎金或者獎品按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。對致孤人員，屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍的優(yōu)先安排到福利機構(gòu)供養(yǎng)，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費。

(二)提高見義勇為負傷人員醫(yī)療保障水平。對見義勇為負傷人員，醫(yī)療機構(gòu)要建立綠色通道，堅持“先救治、后收費”的原則，采取積極措施進行救治。對急危重癥的，要優(yōu)先救治。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，按規(guī)定通過基本醫(yī)療保障制度解決；因負傷造成長期醫(yī)療費用個人負擔(dān)較重的人員，可通過適當(dāng)醫(yī)療費用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實際困難；致孤兒童的醫(yī)療保障，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，符合條件的優(yōu)先給予救助，參保(合)費用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

(三)扶持就業(yè)困難的見義勇為人員就業(yè)。對就業(yè)困難的見義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點支持，幫助他們就業(yè)、再就業(yè)。地方政府開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員。見義勇為人員申請從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先依法辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免。

(四)加大對適齡的見義勇為人員或其子女受教育的保障力度。見義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段，要將見義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對見義勇為人員以及因見義勇為死亡或致殘人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合國家有關(guān)政策和當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定具體辦法。對因見義勇為死亡或致殘以及經(jīng)濟困難的家庭，教育部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先落實教育資助政策。

(五)解決見義勇為人員家庭住房困難。各級政府要積極解決中低收入見義勇為人員家庭的住房困難。對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。

三、認真落實見義勇為傷亡人員撫恤補助政策

對見義勇為死亡人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助金由工傷保險基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補助金由當(dāng)?shù)刎斦块T安排，民政部門發(fā)放。不屬于上述情形的，按照上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準發(fā)放一次性補助金，有工作單位的由所在單位落實待遇；無工作單位的由民政部門會同見義勇為基金會負責(zé)發(fā)放，所需資金通過見義勇為專項基金統(tǒng)籌解決；尚未建立見義勇為專項基金的，由當(dāng)?shù)刎斦块T安排，民政部門發(fā)放。

對見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

各有關(guān)部門要積極配合做好見義勇為傷亡人員撫恤補助待遇的申報、認定和落實工作。加大精神獎勵力度，對已落實傷亡撫恤補助政策的，原則上不再另行發(fā)放一次性物質(zhì)獎勵；對仍有特殊生活困難的，要采取積極措施給予幫扶。

四、切實加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將鼓勵見義勇為行為、保護見義勇為人員權(quán)益工作擺上重要位置，在政策、資金、待遇等方面給予大力支持。要努力推進見義勇為人員權(quán)益保護工作的法制建設(shè)，制定和完善相關(guān)政策，建立健全長效機制，切實保護見義勇為人員的合法權(quán)益。各地教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障等相關(guān)部門要建立健全工作機制，確保見義勇為傷亡人員撫恤補助政策落到實處。公安部門要加大對見義勇為人員的保護力度，防止見義勇為人員受打擊、報復(fù)或陷害。對于見義勇為人員在非戶籍地發(fā)生的見義勇為行為，事發(fā)地政府要積極與見義勇為人員的戶籍所在地政府進行溝通協(xié)商，共同做好見義勇為人員權(quán)益保護工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，及時落實見義勇為人員的相關(guān)待遇，研究解決見義勇為人員權(quán)益保護工作中遇到的各種問題。

(二)強化宣傳引導(dǎo)。各級政府要高度重視見義勇為宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和圖書、影視等文藝作品，不斷加大宣傳力度，同時通過舉辦報告會、巡講等活動，大力宣揚見義勇為人員的先進事跡，倡導(dǎo)科學(xué)合理實施見義勇為行為，充分展現(xiàn)黨和政府對見義勇為人員的關(guān)愛、廣大人民群眾對見義勇為行為的支持與肯定，給予見義勇為人員及其家庭更多的精神關(guān)懷和鼓舞，努力在全社會營造人人關(guān)愛見義勇為人員的濃厚氛圍。

(三)鼓勵社會參與。各級政府要積極培育、扶持見義勇為人員權(quán)益保護等各類社會組織的發(fā)展，引導(dǎo)他們不斷加強自身能力建設(shè)，建立健全管理制度，依法自我管理，科學(xué)運行，拓展籌款渠道，增強籌款能力，進一步提高管理和服務(wù)水平。鼓勵他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合社會資源，動員社會力量，積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等多種關(guān)心、關(guān)愛活動，在宣傳、表彰、獎勵、幫助解決見義勇為人員及其家庭實際困難等方面切實發(fā)揮作用。

第三篇：《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》出臺隨想

為《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》出臺喝彩

7月26日，從手機報-新聞晚報看到民政部會同教育部、公安部、財政部等部門出臺了《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》?！兑庖姟肪捅Ｗo見義勇為人員權(quán)益提出：一是在醫(yī)療方面建立綠色通道，堅持“先救治、后收費”；因傷造成長期醫(yī)療費用負擔(dān)較重的人員，可通過適當(dāng)醫(yī)療費用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式解決其實際困難；二是對就業(yè)困難的見義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點支持；三是見義勇為死亡或致殘人員的子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收；義務(wù)教育階段，就近入公辦學(xué)校，并在中考、高考給予一定優(yōu)待；四是對符合廉租房、公租房和經(jīng)適房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼；對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排；五是統(tǒng)一明確見義勇為死亡人員撫恤及補助標準；六是對見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

從上述措施看，《意見》的制定者的確是深入研究和了解見義勇為這種行為及因?qū)嵤┮娏x勇為導(dǎo)致的個人及其家庭存在的實際困難，因此，才能提出如此具體、完善可行的保護措施，切實維護見義勇為者的權(quán)利。此外，《意見》制定者運用系統(tǒng)科學(xué)的思維，充分考慮了可能涉及的部門的職能職責(zé)，并對涉及部門的職能職責(zé)做了分解，使《意見》具極強的可操作性。

馬克思主義哲學(xué)教育我們看問題要本質(zhì)。當(dāng)我們在指責(zé)世風(fēng)日下時，如果能具體問題具體分析，可能更有利于我們看清問題的本質(zhì)。當(dāng)我們指責(zé)一些人不能“路見不平一聲吼”，至少有三種情況：一是其人確實道德缺失；二是看到諸多“英雄流血又流淚”事例后，考慮到實施見義勇為后可能導(dǎo)致的后果，無法去拔刀相助；三是本人無法或無能力實施施救行為，如不會游泳無法對溺水者施救等。對于第一種人，我們自然是要加以嚴加指責(zé)，批評教育，讓其明白他的行為是不符合社會主義公民基本道德規(guī)范和社會主義榮辱觀的要求的；對于第二、第三種人，我們就不能亂加指責(zé)，換作你，你會嗎？由此，我要對《意見》的出臺喝彩。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事甚至?xí)呦蚍疵?。”有了體制機制保障，社會上比將涌現(xiàn)更多的好人好事，更多的活雷鋒；當(dāng)然，對于第三種人，雖然不能直接施救，但卻可以間接施救，如發(fā)出求救信號等。這是科學(xué)施救的體現(xiàn)，盲目救人只可能帶來更多更大的損失。

《意見》的出臺，將是今后政府出臺政策的一個藍本。出臺一項政策的目的是解決一類問題，因此，首先政策需要符合實際，這就需要在政策出臺前加強調(diào)研，不調(diào)查，出臺的政策怎么可能符合實際呢？其次，要具有可操作性，如果不可行不能操作，那么，再好的政策也只能是隔靴搔癢，不會產(chǎn)生好的效果；再次，允許地方根據(jù)實際情況，靈活實施政策。上級出臺政策，盡管通過調(diào)研可以使政策盡可能符合實際，但這是個理想的狀態(tài)。由于種種原因，上級出臺的政策難免與地方有不符合的情況，本著“實事求是”的原則，應(yīng)允許地方在不違背上級政策大的原則的情況下靈活執(zhí)行。相反，一味強調(diào)上級的權(quán)威和執(zhí)行力，豈不是“逼著公雞下蛋嗎”；最后，一項政策往往涉及面廣，需要多個部門的配套措施才能得以貫徹落實。由此，政策涉及到相關(guān)部門的配套措施也需要限時出臺以使該項政策產(chǎn)生實效。

總之，世間萬事萬物都是彼此關(guān)聯(lián)的一個系統(tǒng)。我們需要樹立系統(tǒng)思維，用系統(tǒng)科學(xué)的原理指導(dǎo)我們的每一項工作。否則，做任何事只能是顧此必失彼、瞻前難顧后，不能完整系統(tǒng)的考慮問題、解決問題。

第四篇：國務(wù)院關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護意見的通知

2012年7月19日 國辦發(fā)〔2012〕39號

關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見

民政部 教育部 公安部 財政部 人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生部

國家對公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會公共利益和他人的人身、財產(chǎn)安全挺身而出的見義勇為行為，依法予以保護，對見義勇為人員的合法權(quán)益，依法予以保障，對見義勇為人員及其家庭的生活困難給予必要幫扶。為切實解決見義勇為人員及其家庭實際困難，進一步做好見義勇為人員權(quán)益保護工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識加強見義勇為人員權(quán)益保護的重要意義

見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值體系的重要組成部分，對發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建和諧社會具有積極促進作用。近年來，各地區(qū)、各部門在鼓勵見義勇為行為、保護和表彰見義勇為人員方面做了大量工作，陸續(xù)出臺法規(guī)政策，同時利用優(yōu)待撫恤政策和社會救助體系對符合條件的見義勇為人員及其家庭給予了一定程度的保障。但在實踐中，見義勇為權(quán)益保護工作仍存在政策措施不統(tǒng)一、補償標準不明晰、保護措施操作性不強等亟待解決的突出問題。解決見義勇為人員及其家庭實際困難，加強見義勇為人員權(quán)益保護，對于大力弘揚社會主義核心價值體系、倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各地區(qū)、各部門要充分認識解決見義勇為人員及其家庭困難、加強見義勇為人員權(quán)益保護的重要性，堅持政府主導(dǎo)、社會廣泛參與，立足于解決實際困難、保障合法權(quán)益，從基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面，切實保障好見義勇為人員的合法權(quán)益。

二、積極完善見義勇為人員權(quán)益保護的政策措施

（一）保障低收入見義勇為人員及其家庭的基本生活。對符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；符合相關(guān)條件的還可申請相應(yīng)的專項救助和臨時救助。按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入，見義勇為人員所得獎金或者獎品按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。對致孤人員，屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍的優(yōu)先安排到福利機構(gòu)供養(yǎng)，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費。

（二）提高見義勇為負傷人員醫(yī)療保障水平。對見義勇為負傷人員，醫(yī)療機構(gòu)要建立綠色通道，堅持“先救治、后收費”的原則，采取積極措施進行救治。對急危重癥的，要優(yōu)先救治。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，按規(guī)定通過基本醫(yī)療保障制度解決；因負傷造成長期醫(yī)療費用個人負擔(dān)較重的人員，可通過適當(dāng)醫(yī)療費用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實際困難；致孤兒童的醫(yī)療保障，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，符合條件的優(yōu)先給予救助，參保（合）費用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

（三）扶持就業(yè)困難的見義勇為人員就業(yè)。對就業(yè)困難的見義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點支持，幫助他們就業(yè)、再就業(yè)。地方政府開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員。見義勇為人員申請從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先依法辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免。

（四）加大對適齡的見義勇為人員或其子女受教育的保障力度。見義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段，要將見義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對見義勇為人員以及因見義勇為死亡或致殘人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合國家有關(guān)政策和當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定具體辦法。對因見義勇為死亡或致殘以及經(jīng)濟困難的家庭，教育部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先落實教育資助政策。

（五）解決見義勇為人員家庭住房困難。各級政府要積極解決中低收入見義勇為人員家庭的住房困難。對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。

三、認真落實見義勇為傷亡人員撫恤補助政策

對見義勇為死亡人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助金由工傷保險基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補助金由當(dāng)?shù)刎斦块T安排，民政部門發(fā)放。不屬于上述情形的，按照上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準發(fā)放一次性補助金，有工作單位的由所在單位落實待遇；無工作單位的由民政部門會同見義勇為基金會負責(zé)發(fā)放，所需資金通過見義勇為專項基金統(tǒng)籌解決；尚未建立見義勇為專項基金的，由當(dāng)?shù)刎斦块T安排，民政部門發(fā)放。

對見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

各有關(guān)部門要積極配合做好見義勇為傷亡人員撫恤補助待遇的申報、認定和落實工作。加大精神獎勵力度，對已落實傷亡撫恤補助政策的，原則上不再另行發(fā)放一次性物質(zhì)獎勵；對仍有特殊生活困難的，要采取積極措施給予幫扶。

四、切實加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將鼓勵見義勇為行為、保護見義勇為人員權(quán)益工作擺上重要位置，在政策、資金、待遇等方面給予大力支持。要努力推進見義勇為人員權(quán)益保護工作的法制建設(shè)，制定和完善相關(guān)政策，建立健全長效機制，切實保護見義勇為人員的合法權(quán)益。各地教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障等相關(guān)部門要建立健全工作機制，確保見義勇為傷亡人員撫恤補助政策落到實處。公安部門要加大對見義勇為人員的保護力度，防止見義勇為人員受打擊、報復(fù)或陷害。對于見義勇為人員在非戶籍地發(fā)生的見義勇為行為，事發(fā)地政府要積極與見義勇為人員的戶籍所在地政府進行溝通協(xié)商，共同做好見義勇為人員權(quán)益保護工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，及時落實見義勇為人員的相關(guān)待遇，研究解決見義勇為人員權(quán)益保護工作中遇到的各種問題。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。各級政府要高度重視見義勇為宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和圖書、影視等文藝作品，不斷加大宣傳力度，同時通過舉辦報告會、巡講等活動，大力宣揚見義勇為人員的先進事跡，倡導(dǎo)科學(xué)合理實施見義勇為行為，充分展現(xiàn)黨和政府對見義勇為人員的關(guān)愛、廣大人民群眾對見義勇為行為的支持與肯定，給予見義勇為人員及其家庭更多的精神關(guān)懷和鼓舞，努力在全社會營造人人關(guān)愛見義勇為人員的濃厚氛圍。

（三）鼓勵社會參與。各級政府要積極培育、扶持見義勇為人員權(quán)益保護等各類社會組織的發(fā)展，引導(dǎo)他們不斷加強自身能力建設(shè)，建立健全管理制度，依法自我管理，科學(xué)運行，拓展籌款渠道，增強籌款能力，進一步提高管理和服務(wù)水平。鼓勵他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合社會資源，動員社會力量，積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等多種關(guān)心、關(guān)愛活動，在宣傳、表彰、獎勵、幫助解決見義勇為人員及其家庭實際困難等方面切實發(fā)揮作用。

第五篇：貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

貴州省見義勇為人員獎勵和保護條例

（2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，保障見義勇為人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱見義勇為，是指非因法定職責(zé)或者法定義務(wù)，為保護國家利益、社會公共利益和他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的合法行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護，適用本條例。本省戶籍人員在本省行政區(qū)域外見義勇為的，撫恤優(yōu)待和社會保障適用本條例。

第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護，堅持公開、公平和公正，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府負責(zé)見義勇為人員的獎勵和保護工作，見義勇為工作經(jīng)費、獎勵經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)見義勇為人員的獎勵和保護工作。

見義勇為基金會（協(xié)會）協(xié)助社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作，并依法做好慰問、幫扶和權(quán)益保障等工作。

第六條 教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員獎勵和保護等相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)支持、幫助見義勇為人員實現(xiàn)其合法權(quán)益。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳報道見義勇為先進事跡，營造良好的見義勇為社會氛圍。

第七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重和保護見義勇為人員。鼓勵單位和個人向見義勇為基金會（協(xié)會）、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。

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第二章 確 認

第八條 縣級以上社會管理綜合治理委員會辦公室為見義勇為的確認機構(gòu)。

第九條 有下列行為之一，并符合本條例第二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)確認為見義勇為：

（一）同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的；

（二）同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的；

（三）在發(fā)生自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難時，救人、搶險、救災(zāi)的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)確認為見義勇為的。

第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)申請確認見義勇為；行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構(gòu)舉薦確認見義勇為。無申請人、舉薦人的，縣級以上見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的信息到見義勇為發(fā)生地調(diào)查核實、確認。

公安機關(guān)在處理治安案件和刑事案件時發(fā)現(xiàn)見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)告知見義勇為行為人享有申報的權(quán)利，并通知見義勇為確認機構(gòu)。

申請、舉薦確認見義勇為的，應(yīng)當(dāng)提供真實材料，并自行為發(fā)生之日起提出，一般情況不超過2年。

第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦，符合見義勇為條件的，見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人、舉薦人補齊證明材料；必要時，見義勇為確認機構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查核實，收集證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供相關(guān)證明材料。

對情況復(fù)雜、爭議較大的申請、舉薦，見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位、人員進行評審。

見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請、舉薦或者自行調(diào)查核實情況之日起30日內(nèi)作出是否確認的意見，情況復(fù)雜的，可以延長至60日。

第十二條 見義勇為發(fā)生地公安機關(guān)、民政部門的證明材料，可以作為

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確認見義勇為的依據(jù)。下列材料，經(jīng)查證屬實，也可以作為確認見義勇為的依據(jù)：

（一）見義勇為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、有關(guān)人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料；

（二）受益人、見證人的證明材料；

（三）違法犯罪行為人的陳述、供述材料；

（四）其他了解情況的單位和個人的證明材料。

第十三條 對擬確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示，公示期限為7日。對公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認。為保護見義勇為人員及其近親屬安全或者因其他情況需要保密的，可以不公示。

對不予確認為見義勇為的，見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予確認的書面決定，并通知申請人、舉薦人。

第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的，可以自收到該書面決定之日起10日內(nèi)，向上一級見義勇為確認機構(gòu)申請復(fù)核。上一級見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出決定。

第三章 獎 勵

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵：

（一）通報嘉獎；

（二）頒發(fā)獎金；

（三）授予榮譽稱號；

（四）其他獎勵。

第十六條 省人民政府對在全省范圍內(nèi)事跡特別突出、有重大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為英雄”稱號,對事跡突出、有較大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為模范”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵；見義勇為英雄享受省級勞動模范待遇。

市、州人民政府對在市、州范圍內(nèi)事跡突出、有較大影響的見義勇為人員，授予“見義勇為模范”稱號，對事跡較為突出、有一定影響的見義勇為人員，授予“見義勇為先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵。

縣級人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)有一定影響的見義勇為人員，授予“見

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義勇為先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書，給予物質(zhì)獎勵。

第十七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)、本部門、本單位的見義勇為人員給予表彰和獎勵。

第十八條 見義勇為人員所得物質(zhì)獎勵，稅務(wù)機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅

第四章 保 護

第十九條 單位和個人對見義勇為負傷人員，應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)療機構(gòu)搶救和治療，并及時向當(dāng)?shù)匾娏x勇為確認機構(gòu)或者公安機關(guān)報告。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第二十條 縣級以上見義勇為確認機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決見義勇為負傷人員的搶救和治療費用。不能及時解決的，由縣級以上見義勇為確認機構(gòu)從見義勇為專項基金中墊付。

醫(yī)療機構(gòu)對見義勇為負傷人員在救治期間的醫(yī)療費用，可以適當(dāng)予以減免。

第二十一條 見義勇為負傷人員，在救治期間的醫(yī)療、交通、護理等費用，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有加害人、責(zé)任人的，由加害人、責(zé)任人承擔(dān)。

無加害人、責(zé)任人，加害人、責(zé)任人無力承擔(dān)或者暫時無法找到、確認加害人、責(zé)任人的，按照下列規(guī)定支付相關(guān)費用：

（一）見義勇為負傷人員參加基本醫(yī)療保險，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費用；符合《工傷保險條例》規(guī)定并認定為工傷的，其相關(guān)費用按照《工傷保險條例》規(guī)定支付。不在基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍的相關(guān)費用，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付;

（二）見義勇為負傷人員未參加基本醫(yī)療保險、工傷保險的，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為專項基金支付。

第二十二條 見義勇為專項基金由縣級以上人民政府財政部門安排。第二十三條 見義勇為負傷人員治療期間,其工資、獎金等待遇不變;無固定收入，生活困難的，由見義勇為發(fā)生地縣級人民政府按照每月不低于當(dāng)?shù)厣铣擎?zhèn)單位在崗職工月平均工資的標準給予生活補助。

第二十四條 凡符合享受工傷保險待遇條件的見義勇為致殘人員，按照

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國家和省的工傷保險有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)待遇,不符合享受工傷保險待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，由民政部門評定傷殘等級并落實相應(yīng)待遇。

見義勇為致殘人員不能從事原工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況調(diào)整其工作崗位，并不得降低原薪酬待遇；非因法定事由，不得辭退或者解除勞動（聘用）合同；因見義勇為致殘或者喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)給予辦理殘疾、退休手續(xù)，享受相應(yīng)的殘疾、退休待遇。

第二十五條 因見義勇為犧牲的人員，符合《烈士褒揚條例》相關(guān)規(guī)定被評定為烈士的，其遺屬享受相關(guān)待遇；未被評定為烈士的，其遺屬按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第二十六條 見義勇為犧牲人員的配偶、子女、父母失去生活來源的，屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍的，優(yōu)先安排到福利機構(gòu)供養(yǎng)；符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對致孤兒童，納入孤兒保障體系,優(yōu)先給予救助。

第二十七條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入低保范圍；符合相關(guān)條件的，可以申請相應(yīng)的專項救助和臨時救助。按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入。

第二十八條 對就業(yè)困難的見義勇為人員、犧牲或者致殘的見義勇為人員的配偶及子女，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點扶持；地方政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排；申請從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先辦理證照，有關(guān)費用依法給予減免。

第二十九條 被授予見義勇為英雄、模范或者先進個人的見義勇為人員或者其子女參加中考、高考時，給予一定的照顧加分，應(yīng)征入伍、報考公務(wù)員時，在同等條件下優(yōu)先錄取。對被授予見義勇為榮譽稱號的見義勇為人員，公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)就近優(yōu)先接收其子女入園。

對因見義勇為致殘的學(xué)生或者因家長見義勇為犧牲、致殘導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的在校生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先落實教育資助政策。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對符合保障性住房條件的見義勇為人員及其家庭，優(yōu)先解決保障性住房，優(yōu)先配租配售。

第三十一條 公安機關(guān)對人身、財產(chǎn)安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬，應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以保護；對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第三十二條 見義勇為人員及其近親屬遭受人身傷害、精神傷害或者財

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產(chǎn)損失，符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供法律援助。

第三十三條 見義勇為人員及其近親屬要求保密或者因其他原因需要保密的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十四條 受益人應(yīng)當(dāng)救助見義勇為人員，保全證據(jù)、提供真實情況、配合確認見義勇為行為。

第五章 經(jīng)費保障

第三十五條 見義勇為基金來源：

（一）財政撥款；

（二）社會捐贈；

（三）其他合法收入。

企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人向見義勇為基金會（協(xié)會）的捐贈，可以按照有關(guān)規(guī)定在繳納所得稅時稅前扣除。

第三十六條 見義勇為基金主要用于：

（一）見義勇為人員的獎勵、慰問和幫扶；

（二）見義勇為人員勞動能力鑒定；

（三）見義勇為犧牲人員遺屬的撫恤；

（四）見義勇為人員的補助、救助；

（五）見義勇為工作依法支付的其他費用。

對見義勇為人員及其遺屬的撫恤、補助、救助，國家和省已有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 見義勇為基金會（協(xié)會）應(yīng)當(dāng)依法籌集、使用和管理見義勇為基金，并建立健全基金管理制度。

見義勇為基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，接受民政、財政、審計、監(jiān)察部門和捐贈人員的監(jiān)督，每年向社會公布收入、支出情況。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員拒絕、推諉或者拖延搶救見義勇為負傷人員，尚不構(gòu)成犯罪的，由衛(wèi)生和計生部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，用人單位非因法定事由，對見義勇為傷

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殘人員予以辭退或者解除勞動（聘用）合同的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門依法處理。

第四十條 違反本條例規(guī)定，誣告、陷害見義勇為人員，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，故意提供虛假見義勇為證明材料的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；弄虛作假，騙取見義勇為榮譽稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤，尚不構(gòu)成犯罪的，經(jīng)見義勇為確認機構(gòu)核實，由有關(guān)人民政府撤銷其榮譽稱號，依法取消相應(yīng)待遇，并由相關(guān)部門追繳發(fā)放的資金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，見義勇為確認機構(gòu)、其他部門及其工作人員在見義勇為人員確認、獎勵和保護工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；造成不良后果和影響的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對申請、舉薦見義勇為應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

（二）對申請、舉薦見義勇為不按時作出處理的；

（三）違法籌集、管理、使用見義勇為基金的；

（四）損害見義勇為人員合法權(quán)益的其他行為。

第四十三條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第四十四條 對見義勇為群體的表彰、獎勵和保護，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2014年6月1日起施行。

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