第一篇：龍降橋村村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)范程序

扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作

——龍降橋村村務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)

龍降橋村地處歷史古鎮(zhèn)震澤的西北，與鎮(zhèn)區(qū)相接，318國道和長湖申線橫貫東西3公里，規(guī)劃建設(shè)中的蘇震桃公路南北穿越中心3.1公里。全村區(qū)域面積7.6平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶1080戶，人口3680人，42個(gè)村民小組，28個(gè)自然村落，現(xiàn)有民營企業(yè)42家，2010年全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，村級集體可支配收入240萬元，農(nóng)民人均純收入16000元。

近年來，我村在市、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以規(guī)范內(nèi)容、完善程序、健全機(jī)制為主線，以保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，在創(chuàng)新上下功夫，大力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，村務(wù)公開和民主管理工作水平得到進(jìn)一步提升，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、建立健全村級組織，保證工作順利開展

我村的村黨委、村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等班子成員都是依法依章選舉產(chǎn)生，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。村委會和各類村級服務(wù)組織在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)系協(xié)調(diào)，運(yùn)行有序。村民小組長和村民代表由各村民小組按比例選舉產(chǎn)生并認(rèn)真履行職責(zé)，對于村級各類重大事務(wù)都交由村民代表大會討論，接受群眾監(jiān)督，消除群眾對村干部的誤解，增強(qiáng)群眾對村干部的信任，密切干群關(guān)系，在工作上做到與時(shí)俱進(jìn)。班子成員遵紀(jì)守法，廉潔勤政，自覺接受群眾監(jiān)督。并創(chuàng)新思維，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“三大合作”改革，探索實(shí)施現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民科技致富。

二、充分發(fā)揮黨組織、黨員的帶頭作用，齊心協(xié)力做好村務(wù)公開工作

我村黨委積極領(lǐng)導(dǎo)和支持村民群眾依法參與村級事務(wù)管理，要求村黨委及黨群議事會等各類組織監(jiān)督好村務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí)，利用多渠道及時(shí)聽取群眾意見，不斷完善制度改進(jìn)工作。并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮農(nóng)村黨員尤其是黨員干部的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，從而進(jìn)一步團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，齊心協(xié)力，真正實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家做主的民主權(quán)利。

三、深化村務(wù)公開，推動農(nóng)村工作全面發(fā)展

實(shí)行村務(wù)公開是新形勢下的安民之策。由于扎實(shí)開展了村務(wù)公開，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，村民對干部的信任程度明顯提高。村務(wù)公開的深化，進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

1、完善規(guī)章制度，切實(shí)解決村務(wù)公開不規(guī)范問題。我村首先從健全制度入手，使村務(wù)公開逐步走向規(guī)范化、制度化。以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定了一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、村民代表大會在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、結(jié)合“三規(guī)范”工作，對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作也逐一做出明確規(guī)定，并不斷予以改進(jìn)和完善，使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事，從而實(shí)現(xiàn)“以人管事”到“以制度管事”的大轉(zhuǎn)變。我村采用宣傳長廊與電子村務(wù)公開欄相結(jié)合雙向公開的方式，每季度都將相關(guān)事項(xiàng)全面、準(zhǔn)確的公開一次，公開內(nèi)容摘要包括：低保人員情況、農(nóng)村宅基地審批情況及土地流轉(zhuǎn)中村民流轉(zhuǎn)的面積，村民小組的集體資產(chǎn)、資金和收支情況等比照村務(wù)公開情況實(shí)行組務(wù)公開。對于村民有疑問的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)問題，我村利用電子村務(wù)公開欄及時(shí)公開，做到“老百姓關(guān)心什么、想看什么，就公布什么”。另外，村民代表會議、日常來信來訪接待、“兩代表一委員”接待、建議箱等渠道的開通，解決了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開后群眾有疑點(diǎn)無處問、有意見無處談、有建議無處提的問題，使發(fā)現(xiàn)問題、質(zhì)詢問題、解答問題成為一個(gè)完整的程序，有效地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，收到了良好的效果。

3、強(qiáng)化制約機(jī)制，切實(shí)解決監(jiān)督問題。建立健全村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民理財(cái)小組，村民代表等，并促其真正發(fā)揮作用；同時(shí)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛收集和聽取群眾意見建議。

四、推進(jìn)民主決策，提高科學(xué)決策水平我村注重從制度上明確村黨委和村委會各自工作職責(zé)范圍。建立村黨委定期研究討論村級重要工作制度，由村委會向村黨委請示報(bào)告工作，保證村黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的落實(shí)。村黨委定期組織召開黨員大會，對村委會、村民議事會、民主理財(cái)小組等村級組織中黨員發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評議，保證村黨組織在村級各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)，為了避免以村黨委代替村委會、村黨委書記一人說了算和村黨委決策脫離實(shí)際等問題，我們建立健全了村級議事決策程序，即村級重大事項(xiàng)由村黨委會根據(jù)村民意愿或十名以上村民代表的提案進(jìn)行提議，再由村“兩委”聯(lián)席會合議提出預(yù)案，交村黨委大會審議，最后召開村民代表大會形成決議，對違規(guī)決策有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，從而推進(jìn)了村級班子議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

另外，還建立健全了村民代表聯(lián)系戶制度，每位村民代表聯(lián)系本生產(chǎn)小組內(nèi)的10戶左右農(nóng)戶，平時(shí)積極引導(dǎo)村民村民自覺遵守村規(guī)民約和村民自治章程，聽取村民對村務(wù)管理的意見和建議，如實(shí)向村民委員會反映。并及時(shí)將村民代表會議所作出的決定和決議反饋給所代表的村民，并做好解釋和說服工作。

五、推進(jìn)民主管理，規(guī)范管理行為

落實(shí)民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。為完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾參與村級事務(wù)的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我們組織村民代表學(xué)xxx省、市關(guān)于黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，讓群眾了解知曉黨在農(nóng)村的最新政策，集中黨員和村民代表討論制定下年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。經(jīng)反復(fù)討論后，提交黨委和村民代表大會通過后，制定出詳細(xì)計(jì)劃付諸實(shí)施。

2010年12月，我村進(jìn)行第九屆村民委員會換屆選舉，按照上級要求，正確登記選民名單，及時(shí)張貼公告和發(fā)放選民證，采用無候選人的方法，公開、公正、公平，扎實(shí)做好此次換屆選舉工作。將一批符合條件、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村委會，同時(shí)更換村民代表、生產(chǎn)隊(duì)長以及監(jiān)督小組等人選，為村級隊(duì)伍吸取新鮮血液。新舊村委會班子交接按時(shí)規(guī)范完成，并且依法通過了村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度，重新明確了村干部職責(zé)，有關(guān)工作制度全部上墻公開。充分發(fā)揚(yáng)民主，用制度規(guī)范村干部和村民的行為，增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村委會每年年初向兩委班子和村民代表報(bào)告年度預(yù)算方案，年末詳細(xì)匯報(bào)一年來的工作完成情況，回答代表所提出的問題。

村里財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，有完善的集體財(cái)務(wù)收支審批程序。明確規(guī)定對村級財(cái)務(wù)支出管理，財(cái)務(wù)支出單據(jù)必須由經(jīng)手人取得有效的原始憑證并簽字，村委會主任簽字后交由會計(jì)人員審核記賬。按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，并接受群眾監(jiān)督。村委會印章有專人保管，使用規(guī)范。

六、推進(jìn)民主監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)

接受監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)。凡是村里的收入，如企業(yè)管理費(fèi)、承包費(fèi)等，以及各種資金的籌集和各項(xiàng)大小支出，每季度由理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組清算一次，逐張審核發(fā)票，并簽字蓋章后入帳。并在村部設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)公開欄，方便群眾監(jiān)督。我村還設(shè)有意見箱，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)反饋群眾的意見和建議。監(jiān)督小組對各項(xiàng)規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。村民委員會成員每年述職述廉并測評一次，將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開情況與工作實(shí)績掛鉤。通過民主監(jiān)督，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的廉政建設(shè)。

七、社會和諧穩(wěn)定，群眾滿意率不斷提高

面對農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù)，我村深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會更加和諧發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)農(nóng)村政策，村領(lǐng)導(dǎo)始終把廣大人民群眾的切身利益放在首位，關(guān)心農(nóng)民的實(shí)際困難。以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，從而贏得村民的擁護(hù)，黨群關(guān)系更加融洽，群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達(dá)到90%以上。全村治安良好，社會和諧穩(wěn)定。民間糾紛調(diào)處及時(shí)，調(diào)解率達(dá)100%，無上訪事件發(fā)生。

不斷健全、深化村務(wù)公開民主管理，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我村今后的重點(diǎn)工作之一。我村將繼續(xù)把這項(xiàng)掌握民情、反映民意、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的大事辦好，好事辦實(shí)，使我村的村務(wù)公開和民主管理工作更加制度化、規(guī)范化、程序化，更加充滿生機(jī)與活力，更能體現(xiàn)時(shí)代要求，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：龍橋街道村務(wù)公開民主管理明白紙20120629

龍橋街道村務(wù)公開民主管理明白紙

一、公開的時(shí)間

固定村務(wù)公開日是每季度第一個(gè)月的10日（即1月10日、4月10日、7月10日、10月10日），財(cái)務(wù)每月5日公開一次，“民主日”活動為每年1月5日和7月5日。同時(shí)，要把固定公開和隨時(shí)公開相結(jié)合，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行公開。

二、公開的內(nèi)容

村務(wù)公開的主要內(nèi)容：按黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)和“民主日”活動六大類別進(jìn)行公開。

三、公開的形式 主要公開形式有：（1）設(shè)立固定的村務(wù)公開欄；各村公開欄應(yīng)在10平方米以上，條件好的村要建立高標(biāo)準(zhǔn)的柜櫥式不銹鋼公開欄，一般的村可以采用噴繪式公開欄或者黑板式公開欄。公開欄要有防雨措施，并設(shè)立意見箱。（2）召開村民會議、村民代表會議、民主聽證會；（3）張貼明白紙、懸掛宣傳橫幅；（4）利用廣播等媒體。

四、“六步走”公開程序

村務(wù)公開按照村委會提出方案、村務(wù)公開監(jiān)督委員會審查完善、村“兩委”討論確定、實(shí)施公開、意見反饋、整理歸檔的六個(gè)程序進(jìn)行。

第一步，提出方案。村民委員會根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求，對有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行匯總，提出公開方案。

第二步，審查完善。村務(wù)公開監(jiān)督委員會對公開方案涉及的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行審查，對沒有涉及到的內(nèi)容或群眾要求公開的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第三步，討論確定。村“兩委”聯(lián)席會議對村務(wù)監(jiān)督委員會審查、補(bǔ)充和完善過的方案進(jìn)行討論，并最終確定公開方案。

第四步，實(shí)施公開。村民委員會及時(shí)地對村務(wù)公開的項(xiàng)目和內(nèi)容據(jù)實(shí)填寫公開欄進(jìn)行公開。

第五步，意見反饋。張榜公開后，村民委員會要通過各種形式廣泛聽取群眾的意見和建議，接受村民的查詢，回答村民提出的問題。對群眾有異議的公開事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，確有錯(cuò)誤的，要在10日內(nèi)整改并再次公開，并將整改情況向群眾反饋。

第六步，整理歸檔。村民委員會要將每次公開內(nèi)容的底本、群眾的意見和建議、反饋情況及村“兩委”研究村務(wù)公開工作的會議記錄等有關(guān)資料整理歸檔。

五、監(jiān)督管理

每次村務(wù)公開后，要及時(shí)召開黨員大會、村民代表會議，廣泛聽取群眾意見和建議，對群眾反映的意見和問題，村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員要督促村黨支部、村民委員會及時(shí)予以解釋、答復(fù)和更正。

六、村務(wù)公開“民主日”活動

每年的1月5日和7月5日各村都要召開村民代表會議對村務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

七、檔案建設(shè)

村“兩委”聯(lián)席會議每月召開一次，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。村民代表會議至少每季度召開一次，有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會議，并將開會內(nèi)容記錄完整。特別是村務(wù)監(jiān)督委員會對村級財(cái)務(wù)收支的審核情況、村民代表提問和村“兩委”成員答復(fù)情況、村民代表對村“兩委”提出重大事項(xiàng)的決策情況、村民代表對村“兩委”成員的民主評議情況都要記錄完整。

第三篇：伏虎村村務(wù)公開、民主管理工作匯報(bào)

伏虎村村務(wù)公開、民主管理工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們伏虎村位于徐行鎮(zhèn)北，地域面積3.34平方公里，其中耕地面積2085畝，全村20個(gè)村民小組，總?cè)丝?170人，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下、鎮(zhèn)社區(qū)辦具體工作的指導(dǎo)下，村支部按照村務(wù)公開、民主管理的工作要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，在新時(shí)期開展村務(wù)公開，民主管理是加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)和民主建設(shè)的需要，村委認(rèn)真抓好村務(wù)公開，民主管理工作，并不斷拓展村務(wù)公開工作面，村支部堅(jiān)持工作制度化，增強(qiáng)實(shí)效性，把工作落實(shí)到實(shí)處，經(jīng)我們村支部村委全體成員的共同努力，村的民主管理秩序更規(guī)范，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，推進(jìn)了村支部、村委各項(xiàng)工作的順利開展，為確保我村社會安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在具體做法，主要以下幾個(gè)方面：

一、制度建設(shè)：

完善村務(wù)公開、民主管理是促進(jìn)和諧，推動村級經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是切實(shí)保障村民合法利益主要途徑，為把工作抓好、抓實(shí)，村支部由2009年3月成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組支持開展日常工作，先后組成了村務(wù)監(jiān)督小組，1民主評議、民主理財(cái)?shù)刃〗M，監(jiān)督管理村務(wù)工作。在鎮(zhèn)社區(qū)辦的指導(dǎo)，結(jié)合村的實(shí)際情況，起草修訂了“伏虎村村民自治章程”，并通過交流，走訪等形成廣泛征求村民的意見建議，聽取吸收村民意見，反復(fù)修改。同時(shí)在原基礎(chǔ)上修訂完善了村民代表會議制度，村務(wù)公開制度，民主理財(cái)?shù)?項(xiàng)工作制度。在2009年3月15日村支部召開全體村民代表大會，審議“村民委員會章程”等7項(xiàng)工作制度。全體村民代表一致通過。在完善規(guī)范各項(xiàng)制度的同時(shí)，村委在具體工作，切實(shí)按照各項(xiàng)工作制度開展日常的村務(wù)工作，強(qiáng)化村務(wù)工作監(jiān)督力度，村的各項(xiàng)工作取得了有序的推進(jìn)。

二、民主決策：村務(wù)工作主要關(guān)系到全村的村民日常利益，每項(xiàng)工作開展多會與村民發(fā)生直接或間接的關(guān)系，保障村民利益，維護(hù)村民的合法權(quán)益，使村民具有村務(wù)工作的知情權(quán)、決策權(quán)，是村委工作的實(shí)質(zhì)性工作，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的主要關(guān)健工作，于其對我們伏虎村來說，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)多為深刻，主要原因是忽視了村民代表會議的民主決策，也忽視了村委會自我管理職能，忽視了各項(xiàng)制度的執(zhí)行。前幾年也因此出現(xiàn)過一些不和諧、不穩(wěn)定的現(xiàn)象。本屆村支部村委在實(shí)際的村務(wù)各項(xiàng)工作開展中都面向村民，以注重維護(hù)村民的利益為第一位。2009年根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)委的工作要求，結(jié)合目前農(nóng)業(yè)土地發(fā)包情況，為保障村民利益，村委擬調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，組建糧食專業(yè)合作社，但首先要村民同意土地流轉(zhuǎn)，村委首先在各村民組召開村民組戶代表會議，將村委的調(diào)整農(nóng)田經(jīng)營思路、經(jīng)營模式、流轉(zhuǎn)費(fèi)收益、流轉(zhuǎn)費(fèi)分配等情況，向村民組戶代表作了詳細(xì)的解釋，廣泛征求村民的意見反映，經(jīng)村委集中梳理反饋意見后，在此基礎(chǔ)上，村委會由2009年7月25日召開村民代表大會，討論通過，全體村民代表一致同意土地流轉(zhuǎn)，由村委統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，支付村土地流轉(zhuǎn)950元/畝，在實(shí)際操作中，村委及時(shí)支付村民的土地租金及農(nóng)村退休人員的養(yǎng)老補(bǔ)助金。在認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)工作各項(xiàng)制度的同時(shí)，村委對村民組推選出的村民代表。以各村民組為主，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5－7戶村民家庭，村民代表基本每天多能接觸村民，聽取村支部村委每個(gè)階段工作開展情況和村民的反映要求，村委與村民代表經(jīng)常保持聯(lián)系、溝通，了解情況，并對村民代表廣泛征求意見、建議，及時(shí)收集梳理，及時(shí)幫助村民解決生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

根據(jù)目前村民組的實(shí)際情況，全村二十個(gè)村民小組由2009年初，全部建立了組務(wù)管理小組，并制定了組務(wù)管理工作制度，重點(diǎn)是處理組務(wù)的資產(chǎn)管理，土地流轉(zhuǎn)分配，協(xié)助村委的環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建工作和組內(nèi)的信訪矛盾調(diào)解處理工作。通過組務(wù)小組的管理工作收到了很好的效果。

三、民主理財(cái)：按照村民自治章程，由村民代表選舉產(chǎn)生5位

組成的民主理財(cái)小組，其中兩位是具有30年以上財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)，3個(gè)具有一定理財(cái)能力的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，從2009年起，民主理財(cái)小組堅(jiān)持每月活動，時(shí)間為每月5日上午8：30時(shí)，從不間斷活動，村委會計(jì)在活動前及時(shí)整理、收集，上月的會計(jì)原始筑證，編制會計(jì)憑證，提供準(zhǔn)確的上月財(cái)務(wù)活動情況，經(jīng)濟(jì)往來，在民主理財(cái)活動中，村的民主理財(cái)小組成員，按照鎮(zhèn)理財(cái)培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，對上月的會計(jì)憑證，每筆財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行逐筆審核，在民主理財(cái)活動發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面提出，由村主任解答，要求改進(jìn)的意見、建議，在《民主理財(cái)收支審核表》上如實(shí)填寫，如實(shí)反映，并在村務(wù)公開欄中公開民主理財(cái)情況，接受村民的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并每年將開展的民主理財(cái)小組活動情況，整改內(nèi)容，整改結(jié)果，向村民代表會議報(bào)告工作整改情況。

四、民主管理：根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容，按上級要求設(shè)置，按照村務(wù)公開制度，在具體工作中堅(jiān)持五個(gè)規(guī)范；一是規(guī)范內(nèi)容村務(wù)公開22項(xiàng)18欄內(nèi)容，組織公開10項(xiàng)6欄內(nèi)容公開；二是程序規(guī)范；村務(wù)公開，組務(wù)公開內(nèi)容經(jīng)理財(cái)小組審核簽字后公布。三是時(shí)間規(guī)范；按要求定期公布更換，村務(wù)每季度公開組務(wù)每半年一次公開。四是形式規(guī)范；村務(wù)每季度財(cái)務(wù)收支情況，工程發(fā)包，困難補(bǔ)助，農(nóng)民建房，計(jì)生外貼，村干部報(bào)酬等及時(shí)在公開欄公布。五是管理規(guī)范，做到專人

管理和資料歸檔。每年根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，村干部每年向村民作述職報(bào)告，開展村民民主評議村干部、村支部使村干部能自覺接受群的監(jiān)督，對村干部根據(jù)民主評議情況，評議結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤。村務(wù)監(jiān)督小組每年向全體村民代表報(bào)告，對一年來村務(wù)監(jiān)督情況，民主理財(cái)情況，村務(wù)公開情況實(shí)事求是，報(bào)告工作情況。

村務(wù)公開，民主管理，目的是為了更好地讓村民參與村務(wù)管理，發(fā)揮了村民代表民主決策的作用，推進(jìn)村支部的各項(xiàng)工作，通過村務(wù)公開，民主理財(cái)?shù)墓ぷ鳎龠M(jìn)了村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)了村的社會穩(wěn)定和諧，促進(jìn)了村的精神文明健康開展，黨員干部無違法違紀(jì)現(xiàn)象。我們在村務(wù)公開，民主管理上，雖然有了一些工作，取得了一些成效，但存在的問題還是很多，我們村支部村委將認(rèn)真學(xué)習(xí)，面對新形勢，新情況，認(rèn)真務(wù)實(shí)，不斷健全深化村務(wù)公開，民主管理工作，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)通過今天的檢查，各位領(lǐng)導(dǎo)給我們提出寶貴的意見，我們將把這項(xiàng)促進(jìn)民主，促進(jìn)穩(wěn)定的大事辦好，活動制度化，規(guī)范化的開展工作，以更好地推動伏虎村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

伏虎村黨支部

伏虎村民委員會

2010年11月15日

B

第四篇：村務(wù)公開、民主管理工作匯報(bào)

**村村務(wù)公開、民主管理工作匯報(bào)

我們**村全村共有3430口人，耕地面積7440畝，所轄10個(gè)村民組，10個(gè)黨小組，94名黨員。近年來，村黨支部加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極開展村務(wù)公開、民主管理工作，積極探索新思路，實(shí)施新舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，去年農(nóng)民純收入5500元，我村先后被市授予“村務(wù)公開，民主管理最佳示范村”和被縣授予 “農(nóng)村財(cái)務(wù)管理先進(jìn)村”，我支部被市委授予“先進(jìn)黨組織”，連續(xù)多年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”、“五個(gè)好”村黨支部等榮譽(yù)稱號。

一、建好隊(duì)伍，取信于民

我村在上級各級黨委政府的關(guān)心和支持下，依法有序地選舉并產(chǎn)生了村黨組織、村民委員會、團(tuán)組織、婦代會、民兵連、村民小組長等組織，村級各類組織體制健全，選出的兩委班子能力強(qiáng)、作風(fēng)正、團(tuán)結(jié)有力，基層組織充滿活力和生機(jī)。黨員爭做勤勞致富帶頭人，部分黨員創(chuàng)辦企業(yè)幫助群眾致富。清正廉潔方面，做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，不亂花村里一分錢，把每一分錢花在點(diǎn)子上，我村兩委班子認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，善于聽取群眾意見，尊重群眾的權(quán)利，把群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作出發(fā)點(diǎn)。把知民情、懂民意、排民憂、解民難、幫-1-

民富作為每個(gè)干部的目標(biāo)和責(zé)任，支村委一班人和各個(gè)組織成員都無怨無悔、盡職盡責(zé)，在各自工作崗位上發(fā)揮著積極作用。通過年年的民主測評證明，支村委一班人是一個(gè)廉潔、自律、團(tuán)結(jié)、高效、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、公開內(nèi)容，健全制度

我村先后制定了民主評議干部制度、村民會議制度、村務(wù)公開程序、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)、村委會三年工作目標(biāo)。設(shè)立了村務(wù)公開欄及時(shí)公布信息，定期公開村集體所有收支、村級財(cái)務(wù)收支情況、各居民小組的集體資產(chǎn)資金和收支情況。村務(wù)公開內(nèi)容全面細(xì)致，涉及村民利益的重大問題能根據(jù)群眾要求定期定時(shí)公開，村務(wù)公開的審查、確定和實(shí)施有嚴(yán)格的工作程序。對于群眾反映的問題村委會及時(shí)予以解釋和答復(fù)。加入運(yùn)城市陽光農(nóng)廉網(wǎng)，利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺，村民可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)通過微機(jī)查詢我村糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、低保戶補(bǔ)貼費(fèi)用、新農(nóng)合醫(yī)療款項(xiàng)、計(jì)劃生育指標(biāo)等各項(xiàng)村務(wù)。近年來，我村從打井、修路、蓋學(xué)校、建文化活動中心，動用資金500余萬元，由于村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，公正透明，廣大群眾滿意，沒有一起因村務(wù)、財(cái)務(wù)問題而引起群眾上訪。

三、決策民主，加強(qiáng)監(jiān)督

我村在鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，率先實(shí)現(xiàn)了村民議事會和黨員議事會制度，兩個(gè)議事會都嚴(yán)格按照程序選舉產(chǎn)生，制

定議事章程、健全議事組織、明確議事職責(zé)、制定責(zé)任追究制度和完善村民代表聯(lián)系戶制度，在全體黨員、村民代表會議上通過，并進(jìn)行上墻公示、下發(fā)到戶。兩個(gè)議事會產(chǎn)生后，村里重大事務(wù)都要通過議事會，村規(guī)民約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人事任用、財(cái)務(wù)管理等一攬子事務(wù)要大家共同商議、決策，使民主真正落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)村民自治，推進(jìn)社會和諧發(fā)展。實(shí)際運(yùn)作中，兩個(gè)議事會均能嚴(yán)格按照要求、程序?qū)Υ鍎?wù)和財(cái)務(wù)實(shí)施民主監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。我村的民主管理制度得到了健全和完善，村規(guī)民約得到有效實(shí)施，效果良好，村財(cái)務(wù)管理符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，集體財(cái)務(wù)收支審批程序得到很好的規(guī)范。

每年年底村兩委民主評議會上，兩委干部都會向兩個(gè)議事會匯報(bào)一年來工作，及村務(wù)、財(cái)務(wù)總情況，然后讓全體黨員、村民代表民主評議，對反映出來的問題要及時(shí)征求大家的意見，及時(shí)整改，對滿意率低的干部要及時(shí)談話，教育引導(dǎo)，防微杜漸。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福一方

有了民主與公開，黨群、干群關(guān)系融洽了，會干事了，干成事了。近年來，投資160余萬打深井22眼；投資70余萬建小學(xué)教學(xué)樓一座；投入290余萬硬化巷道24公里；投入50萬完成了村委會大樓和村民文化活動中心。怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富是我們基層干部的新任務(wù)、新課題。村多次召

開黨員干部大會，分析形勢，理清思路，要求黨員干部帶頭富起來，起示范作用。我們從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，94年提出“麥變果”，98年提出“果變桃”，目前我村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是桃果業(yè)，人均收入3500元，占到人均純收入70%。

五、加強(qiáng)思想教育，樹文明新風(fēng)

我村十分重視村民的素質(zhì)教育，一是利用有線廣播、遠(yuǎn)程教育的平臺、墻報(bào)、專欄和召開群眾會等有利條件，對農(nóng)民繼續(xù)進(jìn)行黨的基本路線、基本方針和國家法律、法規(guī)教育，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)他們辨別真假是非和抵御社會不良現(xiàn)象的能力，積極引導(dǎo)廣大群眾爭做一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格的新型農(nóng)民。二是以村精神文明活動中心為依托，每年邀請縣鎮(zhèn)科技人員對農(nóng)民進(jìn)行科技文化實(shí)用技術(shù)教育，每年培訓(xùn)農(nóng)民1000多人次，使群眾樹立起了講文明、講衛(wèi)生，講科學(xué)的新風(fēng)尚，改變不良生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向文明健康的生產(chǎn)和生活方式。三是實(shí)施“四化、四改工程”。四是充實(shí)了村圖書館、村文藝宣傳隊(duì)，活躍了群眾文化生活。五是積極開展文明和創(chuàng)建平安活動，每年都要對先進(jìn)村民組、文明衛(wèi)生戶好媳婦、好公婆進(jìn)行表彰，并現(xiàn)場頒發(fā)獎金和獎牌。

如今我們**村，民風(fēng)淳樸，村民安居樂業(yè)，村容村貌煥然一新，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮景象。

第五篇：村務(wù)公開、民主管理工作匯報(bào)

安定區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作的自查報(bào)告

根據(jù)定西市“三公開”領(lǐng)導(dǎo)小組村務(wù)公開辦公室（定民明電［2007］96號）通知精神，為了全面掌握全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中辦17號文件、《甘肅省村務(wù)公開條例》的貫徹落實(shí)情況和全區(qū)推行村務(wù)公開、民主管理工作情況，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組成兩個(gè)督查組，先后深入到內(nèi)官鎮(zhèn)等19個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個(gè)村，采取聽（聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)）、看（深入村看村務(wù)公開欄公開內(nèi)容）、查（查看村務(wù)公開資料）、談（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及群眾座談）的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中辦17號文件精神和《條例》及推行村務(wù)公開民主管理等工作情況進(jìn)行了一次全面督查。中辦17號文件科學(xué)總結(jié)了近年來農(nóng)村開展村務(wù)公開、民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)，著眼于為增加農(nóng)民收入等農(nóng)村中心工作服務(wù)，著眼于把農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處，以利于適應(yīng)新形勢，滿足新要求。通過督查了解，我們認(rèn)為：村務(wù)公開，民主管理是打開農(nóng)村工作局面的把手，是農(nóng)村基層工作的基石；推行村務(wù)公開、實(shí)行民主管理理順了干群情緒，解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會的長治久安。村務(wù)公開和民主管理工作是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，政策性強(qiáng)、涉及面廣，影響深遠(yuǎn)的工作。近年來，我們把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合起來。把村務(wù)公開、民主管理工作作為事關(guān)全區(qū)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事來抓，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一思想、周密部署，精心組織實(shí)施，使全區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作取得了明顯成效?，F(xiàn)督查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

全區(qū)19個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個(gè)村民委員會共有村干部988名，其中，婦女干部29名，村干部年報(bào)酬人均達(dá)到3450元，最高的達(dá)到4000元，最低的3000元，成立村民代表會 306 個(gè)，其中主席306名，副主席408名，村民代表人數(shù)8765名，村民小組長2218名，村務(wù)監(jiān)督小組306個(gè)1818名，村民理財(cái)小組306個(gè)1697名，設(shè)立永久性公開欄454個(gè)，設(shè)立意見箱306個(gè)，村民自治模范村263個(gè)，占村總數(shù)的86%。

二、具體做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳力度。村務(wù)公開、民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，把它作為穩(wěn)定的大事和一把手工程來抓。首先成立安定區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室專抓此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為

—2— 了確保此項(xiàng)工作正常開展，普遍成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都確定了專人具體落實(shí)村務(wù)公開工作，并普遍成立了村民代表議事會，監(jiān)督村務(wù)公開工作；其次抓宣傳教育，使村務(wù)公開工作家喻戶曉。村務(wù)公開、民主管理自1998年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)施以來，特別是中辦17號文件下發(fā)后和《條例》實(shí)施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)的高潮，結(jié)合每年開展的冬季“小三講”，充分利用會議、廣播、辦板報(bào)、下發(fā)宣傳資料進(jìn)行廣泛的宣傳活動，特別是巉口鎮(zhèn)、石泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制張貼《條例》和中辦17號文件，宣傳到每個(gè)村民小組或自然村，內(nèi)官鎮(zhèn)利用會議、廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅和明白卡等多種形式進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)。區(qū)上利用每年的法制宣傳月活動，在立交橋廣場散發(fā)宣傳單、設(shè)立咨詢臺，進(jìn)行廣泛宣傳，通過宣傳，使群眾明白自己有權(quán)利、有義務(wù)參與村務(wù)管理和監(jiān)督。再次是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作不斷走向規(guī)范化。為了使基層組織的負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)吃透，準(zhǔn)確把握中辦17號文件的精神實(shí)質(zhì)，從2004年開始到今年的三年中，由區(qū)委組織部、區(qū)民政局組織，每年舉辦2期培訓(xùn)班，各村黨支部書記、村主任參加，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中辦17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》的內(nèi)容，突出村務(wù)公開的制度建設(shè)、完善程序、健全機(jī)制三個(gè)方面，經(jīng)過近幾年的運(yùn)行情況看，在全區(qū)基本形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的工作局面。

2、規(guī)范公開內(nèi)容，嚴(yán)格公開程序。在村務(wù)公開過程中，各鄉(xiāng)

—3— 鎮(zhèn)緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出自身公開這個(gè)重點(diǎn)，狠抓了公開內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序“四個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《條例 》規(guī)范公開內(nèi)容，并且把群眾反映強(qiáng)烈、容易滋生腐敗的“熱點(diǎn)”作為公開的關(guān)鍵。在公開過程中，特別把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)、監(jiān)督的重點(diǎn)、檢查的重點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈。村上主要公開村財(cái)務(wù)收支及審計(jì)結(jié)果、重點(diǎn)項(xiàng)目的收入和支出、宅基地審批、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、村干部的報(bào)酬、救災(zāi)款物發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林草、村辦公經(jīng)費(fèi)的開支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減免及農(nóng)業(yè)稅以及群眾需要公開的其他事項(xiàng)等方面的內(nèi)容，力求做到全面、準(zhǔn)確、公正、真實(shí)，既突出重點(diǎn)，又抓住關(guān)鍵。二是規(guī)范公開形式。在公開形式上，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，對于涉及面廣、時(shí)效長、內(nèi)容較為固定的事項(xiàng)，設(shè)立固定公開欄長期公開；對于臨時(shí)性、階段性重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過召開會議、播放廣播錄音、辦板報(bào)等形式隨時(shí)公開，充分發(fā)揮廣播站的職能作用，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接通過廣播向群眾公開，解釋并答復(fù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使群眾隨時(shí)掌握信息，了解實(shí)情。內(nèi)官鎮(zhèn)在籌建內(nèi)官蔬菜市場征用土地期間，內(nèi)官村及時(shí)組織一、四組97戶村民召開會議，講政策，宣傳建設(shè)市場的重大意義，提高村民的思想認(rèn)識，按土地流轉(zhuǎn)、返租倒包等形式前后反復(fù)3次向群眾公開建設(shè)方案，沒有強(qiáng)制1戶，充分尊重群眾的意愿，在國家土地政策允許的范圍

—4— 內(nèi)征用土地，從而確保了蔬菜市場的順利建設(shè)。三是規(guī)范公開時(shí)間。對村財(cái)務(wù)收支情況及審計(jì)結(jié)果、村民負(fù)擔(dān)稅費(fèi)、宅基地審批、計(jì)生指標(biāo)、優(yōu)待獎勵(lì)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、退耕還林草補(bǔ)貼兌付情況、村委會成員報(bào)酬每年公布一次，重大事項(xiàng)及階段性重點(diǎn)工作隨時(shí)向群眾公開。四是規(guī)范公開程序。在公開程序上，由村委會提出公開方案，說明公開事項(xiàng)及內(nèi)容；采取“一事一議”的形式，把公開事項(xiàng)在村民會議和村民代表會議上進(jìn)行醞釀討論，廣泛征求村民及村民代表的意見建議；實(shí)行“預(yù)公開”，即村委會將初步確定的公開方案，在一定范圍內(nèi)征求監(jiān)督小組成員意見，對公開的內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)完善；根據(jù)內(nèi)容、時(shí)限性，采取會議、廣播、公開欄、通知單等不同形式公開；公開后，廣泛征求群眾意見，對群眾反饋的意見，及時(shí)進(jìn)行整改處理，并將結(jié)果向群眾再公開；建立公開檔案，對公開情況進(jìn)行詳細(xì)記載，長期保存。

3、建全機(jī)制，確保村務(wù)公開順利開展。為了確保村務(wù)公開不圖形式、不走過場，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把健全完善公開機(jī)制作為推動村務(wù)公開順利開展的保證。一是建立村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各村委會都成立了村務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對村務(wù)公開工作實(shí)行一把手親自抓、廣大干部群眾積極參與共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，著重對重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、討論，并組織實(shí)施。二是建立村務(wù)公開宣傳教育機(jī)制。為了使村務(wù)公開工作按期有序進(jìn)行，達(dá)到“給群眾一個(gè)明白，還干部一身清白”的目的，同時(shí)針對少數(shù)干部怕公開、不愿公開、不敢公開、不真公

—5— 開和部分群眾不關(guān)心公開、不敢監(jiān)督公開等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用公開欄、廣播、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、會議以及直接走訪農(nóng)戶等多種形式，大力宣傳村務(wù)公開的目的、作用、意義和要求，努力做到家喻戶曉，人人皆知，營造出了良好的輿論氛圍。三是建立村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。各村普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，著重對村務(wù)公開的真實(shí)性、村民的意見以及村務(wù)公開中存在的問題等依法實(shí)施監(jiān)督，收集反饋信息，幫助落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)救措施，及時(shí)處理工作中遇到的困難和突出問題。李家堡鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，原來鎮(zhèn)上沒有充分認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性，該向群眾交待的沒有交待明白，該向群眾解釋的沒有解釋清楚，造成在小城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)過程中，拆遷戶集體阻撓，并多次上訪省市及中央新聞媒體的曝光。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，走訪農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)了問題的根本原因，充分利用多種形式、多種渠道加大村務(wù)公開力度，直接與群眾面對面講明政策、探索拆遷方案，反復(fù)修改拆遷建設(shè)方案，制定優(yōu)惠政策，最大限度地滿足拆遷戶的要求和愿望，使小城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行。為加強(qiáng)群眾監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍設(shè)立了舉報(bào)箱，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，處理解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過監(jiān)督，使村干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。四是建立村務(wù)公開考核機(jī)制。為了使村務(wù)公開不流于形式，確保取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從講政治的高度出發(fā)，將村務(wù)公開納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃中，制定了嚴(yán)格的考核辦法和獎罰措施，納入年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。對村務(wù)公開工作抓得好的村

—6— 和個(gè)人通報(bào)表彰，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵(lì)；對搞假公開、不公開和避重就輕的公開，民主測評群眾滿意率達(dá)不到70%的村和個(gè)人予以通報(bào)批評，要求限期整改，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。鳳翔鎮(zhèn)友誼村充分運(yùn)用“一事一議”，積極化解各類矛盾，激發(fā)群眾搞好公益事業(yè)的積極性。該村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來由于城市建設(shè)引發(fā)的矛盾較多。今年，友誼村計(jì)劃建設(shè)占地95畝的木材、牲畜市場(占地屬友誼八組集體荒山灘地)，村委會將方案提出后，召開村民代表會議，廣泛征求意見，充分討論，補(bǔ)充完善方案，經(jīng)過村民代表反復(fù)醞釀，村委會將擬定的方案上門征求每個(gè)農(nóng)戶的意見，結(jié)果有98%的農(nóng)戶同意建設(shè)?，F(xiàn)在市場建設(shè)的前期工作就緒，正在籌備建設(shè)中，做到了事前公開把矛盾解決在建設(shè)之前，為維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。

4、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確保村務(wù)公開扎實(shí)有效。為了使村務(wù)公開真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的助推器，在公開結(jié)合點(diǎn)上下功夫，探索出了一條適應(yīng)新時(shí)期開展村務(wù)公開工作的新途徑。一是堅(jiān)持村務(wù)公開與冬季“三講”教育相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年冬季都要在各村大力開展以“講發(fā)展思路，講農(nóng)業(yè)科技，講政策法規(guī)”為主要內(nèi)容的冬季“三講”教育活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部充分利用這一良好時(shí)機(jī)，大講特講各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī)，講發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，講農(nóng)業(yè)科技知識，充分發(fā)動群眾醞釀討論，使群眾積極參政議政，不但形成了良好的輿論氛圍，而且使農(nóng)民明白了下年該干什么，如何配合政府共同發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，出謀劃策，—7— 共謀共同致富奔小康之路，從而提高了民主管理意識。二是堅(jiān)持村務(wù)公開與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過推行村務(wù)公開，調(diào)動了廣大群眾積極參與管理的積極性，從而加大了社會對政府及村級組織工作的監(jiān)督力度，提高了干部拒腐防變的能力，杜絕了腐敗現(xiàn)象的滋生。三是堅(jiān)持村務(wù)公開與財(cái)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好村務(wù)公開的同時(shí)，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，組成監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次全面的清理審計(jì)，對各村專職會計(jì)每年進(jìn)行2次財(cái)經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員的工作能力及水平，推動了村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。四是堅(jiān)持村務(wù)公開與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。實(shí)行村務(wù)公開不僅有助于干部群眾了解前一段工作的成效大小，進(jìn)展快慢，欠帳多少，更重要的是明晰了下一步經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)和目標(biāo)，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。實(shí)踐證明，村務(wù)公開、民主管理適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾日益成熟的民主政治要求，推動了民主自治建設(shè)進(jìn)程。用老百姓的話說，通過村務(wù)公開，亮了干部的“箱底”，兜了集體的“家底”，明了群眾的“心底”，化解了干群矛盾，增強(qiáng)了干群之間的相互理解和信任，凝聚了民心，維護(hù)和重塑了黨和政府在群眾中的崇高形象。村務(wù)公開促進(jìn)了村干部的廉潔自律。實(shí)行村務(wù)公開后，形成了一種自上而下的、經(jīng)常性的、群眾性的監(jiān)督機(jī)制，把村干部的行為臵于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了村干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)

—8— 的行為。村務(wù)公開尊重了村民的民主權(quán)利，增強(qiáng)了村民的主人翁意識，極大地調(diào)動了村民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參與村務(wù)管理的積極性。呈現(xiàn)出村務(wù)越公開，群眾就越信任村干部；管理越民主，村級組織就越有威望，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快，農(nóng)村就越穩(wěn)定的良好局面。

三、存在的困難和問題

我區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作取得了一定的成績，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差異，還存在著一些問題。

一是學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入、全面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳中辦17號文件精神和《條例》不夠深入、全面，忽視對村民平時(shí)經(jīng)常性的宣傳學(xué)習(xí)和教育，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳時(shí)大張旗鼓，事后偃旗息鼓；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在搞形式走過場的現(xiàn)象；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制宣傳沒有重視把“三個(gè)自我”、“四個(gè)民主”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容交給群眾，讓群眾系統(tǒng)、全面的掌握，造成群眾對法律的理解出現(xiàn)偏差。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法、用法、依法辦事的能力還有待提高。

二是公開的形式、內(nèi)容、時(shí)間還不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重形式，輕內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分公開欄空洞無物，甚至個(gè)別公開欄成為小孩子胡寫亂畫的“陣地”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重一般，輕熱點(diǎn)。從公開的內(nèi)容看，部分村“猶抱琵琶半遮面”，只是公開那些沒有問題或問題不大的事情，而對群眾意見較大、比較關(guān)心的熱點(diǎn)問題則遮遮掩掩不愿公開。比如對群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)問題，只是公布幾大項(xiàng)的收支情況，具體支出的情況群眾無法知曉，這樣不僅達(dá)不到公開的目的，而且會引發(fā)新的矛盾和問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重公開、輕

—9— 反饋。部分村雖然公開了一些村務(wù)，但公開后對群眾有何反映、有何意見卻臵之腦后，認(rèn)為“村務(wù)公開了”就完事大吉。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重事后，輕事前。群眾對這樣的公開意見很大，紛紛議論：“凡是他們公開的都已生米做成熟飯了，這樣的事，公開不公開都是一個(gè)樣。”重一時(shí)，輕一貫，目前絕大部分村都能夠堅(jiān)持每季度向群眾公開一次村務(wù)，但個(gè)別村公開的時(shí)間很難做到及時(shí)和定時(shí)。

三是“四個(gè)民主”的落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重視不夠，推行村務(wù)公開、民主管理工作力度不大，一些村干部依賴思想嚴(yán)重，村上的事情等著上面安排，“上面怎么說、下面怎么干”，法律賦予的權(quán)力不會用，工作上被動應(yīng)付，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和其他事業(yè)的發(fā)展。有些干部還習(xí)慣于個(gè)人決策，關(guān)系村民切身利益的重大事項(xiàng)，不是召集村民代表會議討論，而是個(gè)人說了算；有的村民代表會議組織形式不規(guī)范，隨意性較大，村民的意愿不能充分表達(dá)。有的村雖然定了制度，但落實(shí)較差，群眾反映“寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上、落實(shí)不到行動上”。

四是黨支部和村委會的關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。個(gè)別村支部和村委會的關(guān)系沒有處理好，不同程度地存在著兩種傾向，一種是以黨支部代替村委會，黨支部書記包攬一切村務(wù)，個(gè)人說了算，視村委會可有可無。另一種是認(rèn)為推行了村務(wù)公開、實(shí)行民主管理，村委會就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)別村委會主任獨(dú)斷專行，村里的事自己做主，與黨支部在工作上的協(xié)調(diào)配合不好。有的村黨支部在村務(wù)公開、民主管理中的核心作用發(fā)揮不夠，黨支部對

—10— 村務(wù)活動的監(jiān)督?jīng)]有形成制度。

四、今后工作的打算

首先，要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。結(jié)合農(nóng)村基層民主法制建設(shè)和“四五”普法教育活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中辦17號文件精神和《條例》作為長期任務(wù)，常抓不懈。實(shí)行村務(wù)公開，是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是解決干群矛盾、密切干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有真正的村務(wù)公開，就沒有真正的民主監(jiān)督和民主管理。因而，要通過宣傳教育消除干部思想疑慮，使村級干部真正認(rèn)識到推行村務(wù)公開、加強(qiáng)村級民主制度建設(shè)既是推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程的客觀需要和建設(shè)小康社會的需要，同時(shí)也是解決農(nóng)村新問題、新矛盾的有效手段，更是我們真正貫徹黨歷來倡導(dǎo)的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的具體體現(xiàn)。

其次，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)村委會落實(shí)各項(xiàng)自治職能。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村委會、村黨組織與村委會、村委會與村民大會、村民代表會議的關(guān)系。通過開展經(jīng)常性的培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動，提高村干部的整體素質(zhì)和工作能力。

第三，要完善制度建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度。一方面，抓好規(guī)章制度建設(shè)，突出抓好選人、議事、監(jiān)督等三項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全村委會的民主選舉制度，讓農(nóng)民群眾選舉自己滿意的人管理村務(wù)；建立健全以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的決策權(quán)；建立健全以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保

—11— 障農(nóng)民群眾對村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。另一方面，加大執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真處理群眾來信來訪，對壓制和破壞民主，侵犯民主權(quán)利的事件，及時(shí)依法查處。同時(shí)，組織開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，推動村務(wù)公開、民主管理健康發(fā)展。

第四，繼續(xù)搞好村委會陣地建設(shè)工作，研究解決部分村干部報(bào)酬偏低、不能按時(shí)發(fā)放報(bào)酬，村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中存在的一些問題，確保村務(wù)公開民主管理工作的順利開展。

二○○八年三月二十四日

—12—