第一篇:如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作
如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作
隨著政治體制改革的不斷深化,民主法制進程的加快推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作也不斷地發(fā)展和完善。但由于憲法沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團予明確的法律地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作基本上還處于探索階段,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作需要與法律規(guī)定還有一些差距,這就需要廣大基層人大工作者不斷地實踐、總結(jié)和提高,力爭在立法上不斷地健全、合理和完善,從而開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面。結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際,就如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作談談自己的幾點看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作中存在的問題
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用認識不一致。我們知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會事務治理工作的決策中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務的具體實施。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能實施。而實際操作過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議或黨政聯(lián)席會議,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為,人大主席團各項工作的開展受到制約和影響。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)與法律賦予的職權(quán)有差距。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。首先,由于監(jiān)督缺乏制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導,忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。其次,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人物,握有事實上的人權(quán)和財權(quán),這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得無力,有的連每年對政府工作報告的審議也變成了形式。
3、經(jīng)費缺乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組織代表開展活動及日常辦公所需的經(jīng)費沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,人大主席團開展工作、組織活動時,所需伙食費用等經(jīng)費難以處理。人員配備、辦公場所、辦公設(shè)備、活動經(jīng)費等方面沒法得到保證,制定好的述職、評議、視察、調(diào)研、學習、信訪等制度,也沒辦法全部得到落實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自身建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化也受到了嚴重制約。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的措施
抓好兩個重點。一是抓基礎(chǔ)。人大代表是人大溝通國家機關(guān)與人民群眾的橋梁和紐帶,是人大開展工作的基礎(chǔ)。在 人代會閉會期間,主席團要組織開展好三項代表工作,一要抓代表分組活動與學習,堅持每月活動一次,每季度集中學習一次;二要抓代表培訓,每年不少于兩次,重點開展會前培訓、專題視察前培訓等;三要堅持主席團走訪代表、代表走訪群眾制度,定期不定期地深入基層征求意見。二是抓監(jiān)督。一要認真抓好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;二要認真抓好代表議案和建議的督辦工作,對代表議案和建議要進行分類梳理,開好代表議案、建議交辦會,政府及有關(guān)部門辦理代表建議情況協(xié)調(diào)會,以及代表滿意程度的反饋會。在履行監(jiān)督職能過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應在事前參與決策,將監(jiān)督融于參與之中。政府每一件大的決策之前,人大都要聽取、收集和反饋代表意見;決策形成落實過程中,主席團要組織代表開展視察,進行監(jiān)督,保證決策的實施;事后還要組織代表評議,檢查決策實施的效果。同時,要堅持開展評議工作,凡是人大代表對政府及其職能部門的評議、選民對人大代表的評議等等,對評議中提出的問題限期整改,跟蹤監(jiān)督。強化三個意識。一要強化學習意識,提高自身素質(zhì)。當前,我們面臨新的知識經(jīng)濟發(fā)展時代,不學習就趕不上時代,不學習就駕馭不了工作。主席團成員只有強化學習意識,才能不斷增強素質(zhì),提高指導、監(jiān)督經(jīng)濟建設(shè)和駕馭市場經(jīng)濟的能力,才能做到為民辦事、代民立言,才能準確地把黨的主張變?yōu)檎庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動。二要強化大局意 識,行使好人大職權(quán)。主席團成員,都是人民群眾、人大代表選舉出來的“代言人”,因此,應該注重行使好代表權(quán)力,真正維護人民群眾的利益,在工作中,要從整體利益出發(fā),站在全局的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),從廣大的人民群眾的利益出發(fā),認真履行各項職責,保證重大決策和重要工作順利實現(xiàn)。三要強化法律意識,推進民主進程。主席團成員都要牢固樹立“民本”思想,以全心全意為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點;同時,要支持政府依法行政,人大既要代表人民行使治理國家事務的權(quán)力,又不能越俎代庖亂做主。人大工作法律性、程序性較強,各項工作都必須“虛”事“實”做,做出成效。
正確處理三個關(guān)系。一是正確處理好與鄉(xiāng)黨委的關(guān)系。要牢固樹立黨的領(lǐng)導觀念,自覺臵身于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導之下;要主動向黨委請示報告工作,爭取鄉(xiāng)黨委對人大和人大主席團工作的重視和支持;要模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定;及時了解黨委的中心任務和工作意圖,準確地把黨的主張變成政府意志和人民群眾的自覺行動。二是正確處理好與鄉(xiāng)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)人大與鄉(xiāng)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在實施監(jiān)督的過程,主席團要把握好三個基本原則:依法辦事的原則、監(jiān)督大事的原則以及既要監(jiān)督事又要監(jiān)督人和既要事后監(jiān)督也要注重事前、事中監(jiān)督。在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事 項、重大問題開展工作監(jiān)督,使監(jiān)督工作全方位展開。三是正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系。鄉(xiāng)人大主席團成員主要由在鄉(xiāng)機關(guān)干部代表和村級干部及優(yōu)秀農(nóng)民代表組成,但無論是哪一部分人員,人大主席團成員的兼職性是普遍存在的。在這特定的工作環(huán)境中,主席團組成人員既要做好本職工作,又要積極參與黨委的中心工作,要堅持分清主次、突出重點、相互兼顧的原則,在時間上統(tǒng)籌安排,在精力上有所側(cè)重,在工作上突出重點,達到業(yè)務工作和中心工作“兩不誤”的目的。
三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作
加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)人大的影響。鄉(xiāng)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)人大的地位和作用人們知之甚少。我們必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)人大的地位及作用有足夠的熟悉,自覺地維護鄉(xiāng)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用板報等方式加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉。另一方面,充分宣傳在鄉(xiāng)人大工作中涌現(xiàn)出的先進典型,使群眾明白鄉(xiāng)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的,是為民作主的機關(guān),擴大鄉(xiāng)人大在群眾日常生活中的影響。
要注意健全各項工作制度。一是工作制度要不斷完善。建立鄉(xiāng)人大主席團會議制度,每個季度召開一次,碰到非凡 情況,隨時召開主席團成員會議。逐步規(guī)范鄉(xiāng)人大主席團和主席職責,建立人大主席團學習,聯(lián)系代表,辦理代表建議、批評和意見,調(diào)查研究,請示匯報,辦理人民群眾來信來訪等制度;設(shè)臵主席團會議記錄簿,代表先進事跡記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊等。二是與代表、選民的聯(lián)系要不斷加強。鄉(xiāng)人大主席團要不斷創(chuàng)新工作思路,加強縱橫聯(lián)系工作,為鄉(xiāng)人大代表量身定做人大代表聯(lián)系卡,由人大代表直接發(fā)到各選區(qū)選民手中,拓寬代表了解社情民意的渠道;在全鄉(xiāng)以工作片為單位,建立代表活動小組、代表活動室、議政室,健全代表聯(lián)系選民制度;主席團成員定期、不定期地走訪代表和代表小組,傾聽代表意見,了解群眾愿望,檢查各小組活動開展情況和成效。三是開展代表述職活動。鄉(xiāng)人大主席團要不斷開拓工作思路,鄉(xiāng)代表向原選舉單位進行述職,選民對述職情況進行客觀公正的評議,并提出許多建議和意見,使代表自覺臵于人民群眾的監(jiān)督之下,激發(fā)代表的責任心和使命感。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作要點
2014年,是全面學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年,也是建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、先于全縣全面建成小康社會”奮斗目標的執(zhí)行年。鎮(zhèn)人大主席團今年工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,高舉“發(fā)展、團結(jié)”旗幟,踐行“公正勤廉”價值取向,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,緊緊圍繞中心、服務大局,切實履行憲法和法律賦予的職責,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的更大貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導,全力服務發(fā)展大局
鎮(zhèn)人大主席團將把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機的結(jié)合起來,自覺服務于發(fā)展大局,深入研究新形勢下做好基層人大工作的新途徑,使人大工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
(一)強化黨的領(lǐng)導意識
正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系,通過人大法定的程序,把鎮(zhèn)黨委作出的重要決策轉(zhuǎn)化成為權(quán)力機關(guān)的決議、決定,實現(xiàn)黨的主張與人民意志相統(tǒng)一。
(二)依法科學決策決議
積極參政議政,深入開展調(diào)查研究,努力提高依法決策、民主決策、科學決策水平,及時對全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人民群眾切身利益的重大事項依法進行討論,適時作出決議、決定。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,開展民情民意調(diào)查,廣泛聽取群眾意愿,列出群眾最關(guān)心最需要解決的問題,供黨委研究決策。今年將重點關(guān)注全鎮(zhèn)的重點項目建設(shè)、財政收支和預(決)算執(zhí)行情況、失地安置以及安全生產(chǎn)等工作,組織專題調(diào)研和代表視察,有力推進各項工作科學全面進步。
(三)全力服務和支持發(fā)展大局
堅持把人大日常工作與全鎮(zhèn)中心工作有機結(jié)合起來,自覺融入全鎮(zhèn)工作大局,引導代表圍繞全鎮(zhèn)中心工作和奮斗目標,諫言獻策;堅持把重點調(diào)研視察活動與全鎮(zhèn)的中心工作結(jié)合起來,激勵代表建功立業(yè);堅持把加強工作作風建設(shè)與服務大局結(jié)合起來,使人大各項工作的開展能夠更加體現(xiàn)代表和人民群眾的意志和愿望,使人大的各項決議決定能夠更加符合社會發(fā)展的需求和人民群眾的利益。在依法對政府工作進行監(jiān)督的前提下,全力支持和促進政府開展工作。
二、堅持當家作主不失職加強基層民主政治建設(shè)
鎮(zhèn)人大主席團將圍繞人民當家作主,搭建代表活動平臺,努力做好代表工作,推進基層民主政治建設(shè)。
(一)進一步拓寬代表知情知政渠道
繼續(xù)加強和改進代表工作,完善活動制度,創(chuàng)新活動方法,保障代表依法履職,使代表的主體作用得到充分發(fā)揮。高度重視代表的知情權(quán),在征得鎮(zhèn)黨委、政府同意后,適時邀請代表列席相關(guān)會議,讓代表更加了解黨委、政府的發(fā)展思路、舉措和目標,增強代表的大局意識,提高參政議政水平。注重人大代表對主席團會議和主席團活動的參與度,充分聽取列席代表對主席團會議審議議題的意見和建議,讓代表更好地了解和熟悉主席團履行職權(quán)的特點、程序和規(guī)則,提高履職能力。組織更多的小組活動和視察調(diào)研活動,為代表參政議政提供更好的平臺。
(二)增強代表建議辦理實效
進一步加強代表建議、批評和意見的督辦,增強辦理實效。建立和完善辦理工作責任制、限時辦結(jié)制、定期匯報制、跟蹤調(diào)查和征求代表意見等制度,適時召開督辦會、協(xié)調(diào)會、見面會等,完善督辦機制,切實加大督辦力度,努力提高代表議案、建議的辦理質(zhì)量,真正做到代表滿意,群眾受益。
(三)以活動為載體,創(chuàng)新履職方式
要以深入開展“雙聯(lián)”活動為契機,切實建立人大主席團與人大代表的聯(lián)系機制,健全人大代表與人民群眾的聯(lián)系機制;深入開展“六個一”活動:即每位代表每年聯(lián)系走訪十名以上的選民,召開一次選民座談會,提一件有價值的建議,為選民辦一件有意義的實事,幫扶一戶以上的困難戶,調(diào)解一次以上的糾紛。
三、堅持監(jiān)督實效不作秀,著力推進依法治鎮(zhèn)
鎮(zhèn)人大主席團將適應新形勢和新任務的要求,不斷改進監(jiān)督方式,逐步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,切實增強監(jiān)督實效,著力推進依法治鎮(zhèn)進程。
(一)拓展監(jiān)督領(lǐng)域
認真貫徹落實《監(jiān)督法》,圍繞人民群眾的現(xiàn)實生活,經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行,廣泛開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加大對群眾來信來訪及上級人大轉(zhuǎn)交的信訪案件的辦理力度,做到信訪督辦與法律監(jiān)督相結(jié)合,把人大信訪工作融入到人大履職的整體工作中。加強評議工作,要組織代表對部門工作進行公開評議,努力促使政府部門依法行政、改進作風、加強服務、提高效率。
(二)突出監(jiān)督重點
著力于服務經(jīng)濟發(fā)展,監(jiān)督和支持政府合理使用資金。重點聽取和審議本級財政預決算報告、突出對財政預算、重大財政資金使用的事前事后監(jiān)督。加強對預算編制、執(zhí)行、調(diào)整的全程跟蹤,對重點支出安排和資金到位情況進行監(jiān)督,切實提高財政資金的使用效益。突出對項目建設(shè)的監(jiān)督,促進項目建設(shè)依法依規(guī)進行。
四、堅持全面發(fā)展不落后切實提高工作效能
強化自身建設(shè)是做好人大工作的基本點。只有堅持全面發(fā)展,不斷加強自身建設(shè),提高人大主席團和代表的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和履職能力,才能使人大隊伍真正成為一支群眾信賴、上下和諧、充滿活力、工作高效的隊伍。
(一)加強隊伍建設(shè),適應履職的需要
要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,營造良好的學習氛圍,形成良好的學習風氣。不斷提高理論素養(yǎng)、政治水平、法律水平,努力造就一支政治素質(zhì)高、履職能力強的人大隊伍。進一步強化人大主席團成員職務作用的發(fā)揮,團結(jié)和帶領(lǐng)代表營造團結(jié)和諧、共謀發(fā)展的工作氛圍。
(二)健全制度,創(chuàng)新工作機制
不斷完善和健全各項工作制度,推進基層人大工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點以及焦點問題,深入群眾開展調(diào)查研究,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望。
(三)加強宣傳和調(diào)研
加強對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用的宣傳,宣傳各個領(lǐng)域人大代表的先進事跡,擴大人大工作和人大代表在社會生活中的影響力。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作職責
一、檢查、督促憲法、法律、法規(guī)及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
二、聽取和審議本級人民政府的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族、社會治安等工作情況的報告,監(jiān)督本級人民政府的工作。
三、根據(jù)本級人民政府的建議,決定對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的部分變更。
四、檢查、督促本級人民政府及有關(guān)單位辦理本級人民代表大會代表提出的建議、批評、意見。
五、組織本級人民代表大會代表對本級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進行評議和視察。
六、聯(lián)系本級人民代表大會代表和接受上一級人民代表大會常務委員會的委托,聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表,組織代表小組開展活動。
七、受理人民群眾對本級國家機關(guān)和工作人員的申述和意見。
八、受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的辭職;決定接受辭職的,報本級人民代表大會備案。
九、在人大主席辭職被接受或者因故不能擔任職務的時候,從主席團成員中決定代理的人選;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長辭職被接受或者因故不能擔任職務的時候,從副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長中決定代理的人選。
十、受理本級人民代表大會代表的辭職;決定接受辭職的,通告該代表的原選區(qū)選民,并報本級人民代表大會備案。
十一、主持選區(qū)罷免和補選本級人民代表大會代表的工作。
十二、根據(jù)本級代表資格審查委員會的報告,確認下屆當選代表和本屆補選代表的資格,予以公告,分別向下屬和本屆本級人民代表大會報告。
十三、決定召開本級人民代表大會的時間和列席會議的人員名單。
十四、辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交付的其他工作。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團四年以來開展的工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團四年以來開展的工作
近年來,鎮(zhèn)人大在縣人大常委會的精心指導下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“建設(shè)關(guān)中明星強鎮(zhèn),構(gòu)建和諧魅力橫水”,認真履行憲法和法律賦予的指責,求真務實,開拓創(chuàng)新,切實發(fā)揮人大職能作用,為推進民主法制建設(shè),促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟率先發(fā)展做出了積極貢獻。
我們主要做了以下幾方面工作:
一、圍繞重點抓監(jiān)督,不斷提高履職水平
1、圍繞法制建設(shè)開展監(jiān)督。
2、圍繞民生建設(shè)開展監(jiān)督。
3、圍繞項目加你設(shè)開展監(jiān)督。
二、突出活動抓創(chuàng)新,充分發(fā)揮代表作用
1、深入扎實的開展代表聯(lián)系選民活動。
2、堅持開展代表向選民述職活動。
3、竭力辦好“人大代表論壇”和爭當“十佳代表”活動。
三、注重素質(zhì)抓基礎(chǔ),切實加強自身建設(shè)
1、抓學習,堅持與時俱進。
2、抓調(diào)研,增強工作能力。
3、深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團 工
作
總
結(jié)
今年,我鄉(xiāng)人大工作在縣人大常委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。按照《地方組織法》賦予的各項職權(quán),切實履行各項職責,認真開展執(zhí)法監(jiān)督,突出代表工作,發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系群眾,不負人民重托,通過主席團和全體代表的努力工作,取得了一定成績,現(xiàn)將XXX工作總結(jié)如下:
一、抓好代表工作,發(fā)揮代表作用
代表工作是鄉(xiāng)人大主席團的基礎(chǔ)工作,按照法律規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,今年年初,我們完善了代表小組的各項規(guī)章制度,建立健全了各種表、卡、冊、簿。明確了各段時期的活動方式和活動內(nèi)容,下發(fā)了學習參考資料,每個代表小組全年都舉行了四次代表小組活動,年末舉行了一次《代表法》宣傳活動。通過組織代表學習《代表法》和有關(guān)法律法規(guī),學習黨的方針政策,提高了代表的法律意識和參政議政意識。我們圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)大局和群眾反映的“熱點”、“難點”問題,組織縣、鄉(xiāng)代表開展執(zhí)法檢查和視察活動。今年6月份,我們組織了XX片區(qū)代表小組20多名縣、鄉(xiāng)代表對中、小學食堂和街道食品衛(wèi)生進行了執(zhí)法檢查,并根據(jù)《食品衛(wèi)生法》,對存在的問題督促政府及時查處,使街道、學校的食品及環(huán)境衛(wèi)生得以改觀。11月我們根
據(jù)縣人大常委會的安排,組織了在鄉(xiāng)縣代表和全體鄉(xiāng)代表,對XXX危改和黔北民居連建工作、XX鄉(xiāng)富甲食用菌種植專業(yè)合作社、XXX普會煙花爆竹廠、XX鄉(xiāng)回歸煤廠、XX鄉(xiāng)XX煤礦進行了視察,重點視察建設(shè)情況和安全生產(chǎn)情況。對存在的問題,向政府提出了整改意見并跟蹤督辦,使問題得以解決。
主席團在開展代表活動中,建立了工作聯(lián)系點制度,每個主席團成員都有自己的聯(lián)系點,采用以點帶面、點面結(jié)合、全面推進的方法,深入實際進行指導,使代表工作不流于形式,取得了很好的效果。各代表小組按照代表居住情況,建立了“幫困扶貧”制度,每個代表聯(lián)系一至二戶貧困戶,制定幫扶計劃,尋求致富門路,使人民代表發(fā)揮領(lǐng)頭雁和生力軍的作用。
二、按時召開代表會議和主席團例會,提高例會質(zhì)量
3月23日召開了XX鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第五次會議,聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府《政府工作報告》、《財政預決算報告》、《人大主席團工作報告》。收到代表建議、批評和意見19件。其中農(nóng)村人畜飲水4件;鄉(xiāng)村公路建設(shè)2件;農(nóng)灌改造維修1件;集鎮(zhèn)街道建設(shè)2件;環(huán)境治理1件;農(nóng)電改造2件;新農(nóng)村危房改造2件;山塘、溝渠維修4件;學校學生補貼經(jīng)費監(jiān)管1件。針對代表們提出的建議,召開了專題會議,將代表議案建議轉(zhuǎn)交政府辦理。今年共召開了四次主席團例會,分別聽取和審議了《社會治安工作情況報告》、《安全生產(chǎn)工作情況的報告》、《人口與計劃生育法貫徹實施情況報告》、《農(nóng)村社保工作開展情況報告》、《XX鄉(xiāng)六屆人大第五次會議代表建議辦理情況報
告》、貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》的情況報告;還聽取和審議了政府成員及部分代表的《述職報告》。對村建所、林業(yè)站、農(nóng)技站、司法所等4個單位負責人的述職進行了評議。認真收集和聽取了代表們提出的意見和建議,切實反映了廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
三、圍繞監(jiān)督支持,抓好調(diào)查研究
鄉(xiāng)人大主席團主要圍繞執(zhí)法監(jiān)督工作進行了調(diào)查研究。主要內(nèi)容是:
1、對貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》執(zhí)行情況進行了調(diào)查研究;
2、對貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》情況進行了調(diào)查研究;
3、對農(nóng)村新型農(nóng)社會養(yǎng)老保險進行了調(diào)查研究;
4、對農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)查研究。
四、認真開展執(zhí)法監(jiān)督,推進依法治鄉(xiāng)工作
根據(jù)鄉(xiāng)黨委年初制定的工作計劃的要求,鄉(xiāng)人大主席團從本鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀實際出發(fā),主要從以下三個方面實施了執(zhí)法監(jiān)督:
1、對鄉(xiāng)人大六屆一次會議所作出的決定、決議的執(zhí)行情況和鄉(xiāng)六屆人大五次會議代表們提出的建議辦理情況進行了監(jiān)督;
2、對全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預算執(zhí)行情況進行了監(jiān)督;
3、對涉及全鄉(xiāng)民生的重大問題如貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》、》《人口與計劃生充法》、《中華人民共和國食品安全法》、《礦山安全法》、《中華人民共國水土保持法》、《中華人民共和國土地管理法》以及群眾迫切要求解決的熱點、難點問題,加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。
五、認真組織對政府成員進行評議的活動,認真開展代表述職工作 按照縣人大常委的安排部署,為了使人民代表更好地依法履行代表職責,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,組織了對政府成員進行評議的活動,認真開展了人大代表述職工作,今年共述職11人次,占縣、鄉(xiāng)代表總數(shù)的21.6%。人大代表述職的主要內(nèi)容是:
1、出席本級代表大會會議和堅持講學習、講政治、講正氣以及依法行使代表職責的情況;
2、會議期間向本級人代會及其主席團提出議案、建議、批評和意見的情況;
3、參加代表小組活動和代表視察、調(diào)查活動的情況;
4、聯(lián)系所在選區(qū)選民、聽取群眾意見、關(guān)心群眾利益、反映群眾呼聲、協(xié)助本級政府工作的情況;
5、帶領(lǐng)和幫助群眾脫貧致富、排擾解難、為群眾辦好事、辦實事的情況;
6、履行代表職責的不足和今后的打算。
六、加強人大自身建設(shè),不斷提高業(yè)務水平
鄉(xiāng)人大把加強人大主席團的自身建設(shè),提高法律水平放在突出位置。首先是組織主席團一班人認真學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策,學習“三個代表”重要思想和中共十七大會議精神,學習《憲法》、《代表法》、《貴州省實施<代表法>辦法》、《地方組織法》、《選舉法》等法律法規(guī),學習社會主義市場經(jīng)濟理論和人大業(yè)務知識,提高理論水平,法律水平和業(yè)務水平;其次是抓好各項制度的完善,主席團先
后建立了學習制度、會議制度、主席團工作職責,做到了主席團有牌子、有檔案柜、有工作計劃,使鄉(xiāng)人大主席團工作逐步制度化、規(guī)范化。
今年,我鄉(xiāng)人大席團工作雖然取得了一定的成績,但在實際工作中還存在一些困難和問題,有待于在今后的工作中逐步解決。
我們一定要認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀。全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)構(gòu)建和諧社會新局面而努力奮斗。