第一篇:如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作
如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作
隨著政治體制改革的不斷深化,民主法制進(jìn)程的加快推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作也不斷地發(fā)展和完善。但由于憲法沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)予明確的法律地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作基本上還處于探索階段,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作需要與法律規(guī)定還有一些差距,這就需要廣大基層人大工作者不斷地實(shí)踐、總結(jié)和提高,力爭(zhēng)在立法上不斷地健全、合理和完善,從而開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面。結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際,就如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作中存在的問(wèn)題
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用認(rèn)識(shí)不一致。我們知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)治理工作的決策中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法,才能實(shí)施。而實(shí)際操作過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為,人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作的開展受到制約和影響。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)與法律賦予的職權(quán)有差距。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。首先,由于監(jiān)督缺乏制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。其次,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人物,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得無(wú)力,有的連每年對(duì)政府工作報(bào)告的審議也變成了形式。
3、經(jīng)費(fèi)缺乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表開展活動(dòng)及日常辦公所需的經(jīng)費(fèi)沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,人大主席團(tuán)開展工作、組織活動(dòng)時(shí),所需伙食費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)難以處理。人員配備、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面沒法得到保證,制定好的述職、評(píng)議、視察、調(diào)研、學(xué)習(xí)、信訪等制度,也沒辦法全部得到落實(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化也受到了嚴(yán)重制約。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的措施
抓好兩個(gè)重點(diǎn)。一是抓基礎(chǔ)。人大代表是人大溝通國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的橋梁和紐帶,是人大開展工作的基礎(chǔ)。在 人代會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)要組織開展好三項(xiàng)代表工作,一要抓代表分組活動(dòng)與學(xué)習(xí),堅(jiān)持每月活動(dòng)一次,每季度集中學(xué)習(xí)一次;二要抓代表培訓(xùn),每年不少于兩次,重點(diǎn)開展會(huì)前培訓(xùn)、專題視察前培訓(xùn)等;三要堅(jiān)持主席團(tuán)走訪代表、代表走訪群眾制度,定期不定期地深入基層征求意見。二是抓監(jiān)督。一要認(rèn)真抓好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;二要認(rèn)真抓好代表議案和建議的督辦工作,對(duì)代表議案和建議要進(jìn)行分類梳理,開好代表議案、建議交辦會(huì),政府及有關(guān)部門辦理代表建議情況協(xié)調(diào)會(huì),以及代表滿意程度的反饋會(huì)。在履行監(jiān)督職能過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)在事前參與決策,將監(jiān)督融于參與之中。政府每一件大的決策之前,人大都要聽取、收集和反饋代表意見;決策形成落實(shí)過(guò)程中,主席團(tuán)要組織代表開展視察,進(jìn)行監(jiān)督,保證決策的實(shí)施;事后還要組織代表評(píng)議,檢查決策實(shí)施的效果。同時(shí),要堅(jiān)持開展評(píng)議工作,凡是人大代表對(duì)政府及其職能部門的評(píng)議、選民對(duì)人大代表的評(píng)議等等,對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題限期整改,跟蹤監(jiān)督。強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高自身素質(zhì)。當(dāng)前,我們面臨新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,不學(xué)習(xí)就趕不上時(shí)代,不學(xué)習(xí)就駕馭不了工作。主席團(tuán)成員只有強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),才能不斷增強(qiáng)素質(zhì),提高指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)建設(shè)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,才能做到為民辦事、代民立言,才能準(zhǔn)確地把黨的主張變?yōu)檎庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。二要強(qiáng)化大局意 識(shí),行使好人大職權(quán)。主席團(tuán)成員,都是人民群眾、人大代表選舉出來(lái)的“代言人”,因此,應(yīng)該注重行使好代表權(quán)力,真正維護(hù)人民群眾的利益,在工作中,要從整體利益出發(fā),站在全局的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),從廣大的人民群眾的利益出發(fā),認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),保證重大決策和重要工作順利實(shí)現(xiàn)。三要強(qiáng)化法律意識(shí),推進(jìn)民主進(jìn)程。主席團(tuán)成員都要牢固樹立“民本”思想,以全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);同時(shí),要支持政府依法行政,人大既要代表人民行使治理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力,又不能越俎代庖亂做主。人大工作法律性、程序性較強(qiáng),各項(xiàng)工作都必須“虛”事“實(shí)”做,做出成效。
正確處理三個(gè)關(guān)系。一是正確處理好與鄉(xiāng)黨委的關(guān)系。要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念,自覺臵身于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下;要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告工作,爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委對(duì)人大和人大主席團(tuán)工作的重視和支持;要模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定;及時(shí)了解黨委的中心任務(wù)和工作意圖,準(zhǔn)確地把黨的主張變成政府意志和人民群眾的自覺行動(dòng)。二是正確處理好與鄉(xiāng)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)人大與鄉(xiāng)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程,主席團(tuán)要把握好三個(gè)基本原則:依法辦事的原則、監(jiān)督大事的原則以及既要監(jiān)督事又要監(jiān)督人和既要事后監(jiān)督也要注重事前、事中監(jiān)督。在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事 項(xiàng)、重大問(wèn)題開展工作監(jiān)督,使監(jiān)督工作全方位展開。三是正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員主要由在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部代表和村級(jí)干部及優(yōu)秀農(nóng)民代表組成,但無(wú)論是哪一部分人員,人大主席團(tuán)成員的兼職性是普遍存在的。在這特定的工作環(huán)境中,主席團(tuán)組成人員既要做好本職工作,又要積極參與黨委的中心工作,要堅(jiān)持分清主次、突出重點(diǎn)、相互兼顧的原則,在時(shí)間上統(tǒng)籌安排,在精力上有所側(cè)重,在工作上突出重點(diǎn),達(dá)到業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”的目的。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作
加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)人大的影響。鄉(xiāng)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)人大的地位和作用人們知之甚少。我們必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)人大的地位及作用有足夠的熟悉,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用板報(bào)等方式加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉。另一方面,充分宣傳在鄉(xiāng)人大工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,使群眾明白鄉(xiāng)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)關(guān),擴(kuò)大鄉(xiāng)人大在群眾日常生活中的影響。
要注意健全各項(xiàng)工作制度。一是工作制度要不斷完善。建立鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議制度,每個(gè)季度召開一次,碰到非凡 情況,隨時(shí)召開主席團(tuán)成員會(huì)議。逐步規(guī)范鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和主席職責(zé),建立人大主席團(tuán)學(xué)習(xí),聯(lián)系代表,辦理代表建議、批評(píng)和意見,調(diào)查研究,請(qǐng)示匯報(bào),辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪等制度;設(shè)臵主席團(tuán)會(huì)議記錄簿,代表先進(jìn)事跡記錄簿,人民來(lái)信來(lái)訪記錄簿,各級(jí)文件登記簿,代表議案和批評(píng)、建議、意見記錄簿,代表小組活動(dòng)記錄簿,代表分組情況及代表花名冊(cè)等。二是與代表、選民的聯(lián)系要不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要不斷創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)縱橫聯(lián)系工作,為鄉(xiāng)人大代表量身定做人大代表聯(lián)系卡,由人大代表直接發(fā)到各選區(qū)選民手中,拓寬代表了解社情民意的渠道;在全鄉(xiāng)以工作片為單位,建立代表活動(dòng)小組、代表活動(dòng)室、議政室,健全代表聯(lián)系選民制度;主席團(tuán)成員定期、不定期地走訪代表和代表小組,傾聽代表意見,了解群眾愿望,檢查各小組活動(dòng)開展情況和成效。三是開展代表述職活動(dòng)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要不斷開拓工作思路,鄉(xiāng)代表向原選舉單位進(jìn)行述職,選民對(duì)述職情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)議,并提出許多建議和意見,使代表自覺臵于人民群眾的監(jiān)督之下,激發(fā)代表的責(zé)任心和使命感。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)
2014年,是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年,也是建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、先于全縣全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的執(zhí)行年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)”旗幟,踐行“公正勤廉”價(jià)值取向,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全力服務(wù)發(fā)展大局
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),自覺服務(wù)于發(fā)展大局,深入研究新形勢(shì)下做好基層人大工作的新途徑,使人大工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)
正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系,通過(guò)人大法定的程序,把鎮(zhèn)黨委作出的重要決策轉(zhuǎn)化成為權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定,實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志相統(tǒng)一。
(二)依法科學(xué)決策決議
積極參政議政,深入開展調(diào)查研究,努力提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平,及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)依法進(jìn)行討論,適時(shí)作出決議、決定。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展民情民意調(diào)查,廣泛聽取群眾意愿,列出群眾最關(guān)心最需要解決的問(wèn)題,供黨委研究決策。今年將重點(diǎn)關(guān)注全鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支和預(yù)(決)算執(zhí)行情況、失地安置以及安全生產(chǎn)等工作,組織專題調(diào)研和代表視察,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)全面進(jìn)步。
(三)全力服務(wù)和支持發(fā)展大局
堅(jiān)持把人大日常工作與全鎮(zhèn)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),自覺融入全鎮(zhèn)工作大局,引導(dǎo)代表圍繞全鎮(zhèn)中心工作和奮斗目標(biāo),諫言獻(xiàn)策;堅(jiān)持把重點(diǎn)調(diào)研視察活動(dòng)與全鎮(zhèn)的中心工作結(jié)合起來(lái),激勵(lì)代表建功立業(yè);堅(jiān)持把加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)大局結(jié)合起來(lái),使人大各項(xiàng)工作的開展能夠更加體現(xiàn)代表和人民群眾的意志和愿望,使人大的各項(xiàng)決議決定能夠更加符合社會(huì)發(fā)展的需求和人民群眾的利益。在依法對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的前提下,全力支持和促進(jìn)政府開展工作。
二、堅(jiān)持當(dāng)家作主不失職加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將圍繞人民當(dāng)家作主,搭建代表活動(dòng)平臺(tái),努力做好代表工作,推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
(一)進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道
繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,完善活動(dòng)制度,創(chuàng)新活動(dòng)方法,保障代表依法履職,使代表的主體作用得到充分發(fā)揮。高度重視代表的知情權(quán),在征得鎮(zhèn)黨委、政府同意后,適時(shí)邀請(qǐng)代表列席相關(guān)會(huì)議,讓代表更加了解黨委、政府的發(fā)展思路、舉措和目標(biāo),增強(qiáng)代表的大局意識(shí),提高參政議政水平。注重人大代表對(duì)主席團(tuán)會(huì)議和主席團(tuán)活動(dòng)的參與度,充分聽取列席代表對(duì)主席團(tuán)會(huì)議審議議題的意見和建議,讓代表更好地了解和熟悉主席團(tuán)履行職權(quán)的特點(diǎn)、程序和規(guī)則,提高履職能力。組織更多的小組活動(dòng)和視察調(diào)研活動(dòng),為代表參政議政提供更好的平臺(tái)。
(二)增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效
進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見的督辦,增強(qiáng)辦理實(shí)效。建立和完善辦理工作責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、定期匯報(bào)制、跟蹤調(diào)查和征求代表意見等制度,適時(shí)召開督辦會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、見面會(huì)等,完善督辦機(jī)制,切實(shí)加大督辦力度,努力提高代表議案、建議的辦理質(zhì)量,真正做到代表滿意,群眾受益。
(三)以活動(dòng)為載體,創(chuàng)新履職方式
要以深入開展“雙聯(lián)”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)建立人大主席團(tuán)與人大代表的聯(lián)系機(jī)制,健全人大代表與人民群眾的聯(lián)系機(jī)制;深入開展“六個(gè)一”活動(dòng):即每位代表每年聯(lián)系走訪十名以上的選民,召開一次選民座談會(huì),提一件有價(jià)值的建議,為選民辦一件有意義的實(shí)事,幫扶一戶以上的困難戶,調(diào)解一次以上的糾紛。
三、堅(jiān)持監(jiān)督實(shí)效不作秀,著力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,逐步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,著力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
(一)拓展監(jiān)督領(lǐng)域
認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,圍繞人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行,廣泛開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加大對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及上級(jí)人大轉(zhuǎn)交的信訪案件的辦理力度,做到信訪督辦與法律監(jiān)督相結(jié)合,把人大信訪工作融入到人大履職的整體工作中。加強(qiáng)評(píng)議工作,要組織代表對(duì)部門工作進(jìn)行公開評(píng)議,努力促使政府部門依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、提高效率。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)
著力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,監(jiān)督和支持政府合理使用資金。重點(diǎn)聽取和審議本級(jí)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、突出對(duì)財(cái)政預(yù)算、重大財(cái)政資金使用的事前事后監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整的全程跟蹤,對(duì)重點(diǎn)支出安排和資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。突出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。
四、堅(jiān)持全面發(fā)展不落后切實(shí)提高工作效能
強(qiáng)化自身建設(shè)是做好人大工作的基本點(diǎn)。只有堅(jiān)持全面發(fā)展,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高人大主席團(tuán)和代表的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和履職能力,才能使人大隊(duì)伍真正成為一支群眾信賴、上下和諧、充滿活力、工作高效的隊(duì)伍。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)履職的需要
要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。不斷提高理論素養(yǎng)、政治水平、法律水平,努力造就一支政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的人大隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化人大主席團(tuán)成員職務(wù)作用的發(fā)揮,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)代表營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的工作氛圍。
(二)健全制度,創(chuàng)新工作機(jī)制
不斷完善和健全各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)基層人大工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)以及焦點(diǎn)問(wèn)題,深入群眾開展調(diào)查研究,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望。
(三)加強(qiáng)宣傳和調(diào)研
加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用的宣傳,宣傳各個(gè)領(lǐng)域人大代表的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大人大工作和人大代表在社會(huì)生活中的影響力。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職責(zé)
一、檢查、督促憲法、法律、法規(guī)及本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
二、聽取和審議本級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族、社會(huì)治安等工作情況的報(bào)告,監(jiān)督本級(jí)人民政府的工作。
三、根據(jù)本級(jí)人民政府的建議,決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的部分變更。
四、檢查、督促本級(jí)人民政府及有關(guān)單位辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)、意見。
五、組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行評(píng)議和視察。
六、聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表和接受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表小組開展活動(dòng)。
七、受理人民群眾對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的申述和意見。
八、受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)的辭職;決定接受辭職的,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。
九、在人大主席辭職被接受或者因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,從主席團(tuán)成員中決定代理的人選;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)辭職被接受或者因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,從副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)中決定代理的人選。
十、受理本級(jí)人民代表大會(huì)代表的辭職;決定接受辭職的,通告該代表的原選區(qū)選民,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。
十一、主持選區(qū)罷免和補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)代表的工作。
十二、根據(jù)本級(jí)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告,確認(rèn)下屆當(dāng)選代表和本屆補(bǔ)選代表的資格,予以公告,分別向下屬和本屆本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
十三、決定召開本級(jí)人民代表大會(huì)的時(shí)間和列席會(huì)議的人員名單。
十四、辦理本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的其他工作。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)四年以來(lái)開展的工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)四年以來(lái)開展的工作
近年來(lái),鎮(zhèn)人大在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞“建設(shè)關(guān)中明星強(qiáng)鎮(zhèn),構(gòu)建和諧魅力橫水”,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的指責(zé),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮人大職能作用,為推進(jìn)民主法制建設(shè),促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
我們主要做了以下幾方面工作:
一、圍繞重點(diǎn)抓監(jiān)督,不斷提高履職水平
1、圍繞法制建設(shè)開展監(jiān)督。
2、圍繞民生建設(shè)開展監(jiān)督。
3、圍繞項(xiàng)目加你設(shè)開展監(jiān)督。
二、突出活動(dòng)抓創(chuàng)新,充分發(fā)揮代表作用
1、深入扎實(shí)的開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)。
2、堅(jiān)持開展代表向選民述職活動(dòng)。
3、竭力辦好“人大代表論壇”和爭(zhēng)當(dāng)“十佳代表”活動(dòng)。
三、注重素質(zhì)抓基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
1、抓學(xué)習(xí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。
2、抓調(diào)研,增強(qiáng)工作能力。
3、深入開展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 工
作
總
結(jié)
今年,我鄉(xiāng)人大工作在縣人大常委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照《地方組織法》賦予的各項(xiàng)職權(quán),切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé),認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督,突出代表工作,發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系群眾,不負(fù)人民重托,通過(guò)主席團(tuán)和全體代表的努力工作,取得了一定成績(jī),現(xiàn)將XXX工作總結(jié)如下:
一、抓好代表工作,發(fā)揮代表作用
代表工作是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的基礎(chǔ)工作,按照法律規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,今年年初,我們完善了代表小組的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全了各種表、卡、冊(cè)、簿。明確了各段時(shí)期的活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,下發(fā)了學(xué)習(xí)參考資料,每個(gè)代表小組全年都舉行了四次代表小組活動(dòng),年末舉行了一次《代表法》宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織代表學(xué)習(xí)《代表法》和有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的方針政策,提高了代表的法律意識(shí)和參政議政意識(shí)。我們圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,組織縣、鄉(xiāng)代表開展執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)。今年6月份,我們組織了XX片區(qū)代表小組20多名縣、鄉(xiāng)代表對(duì)中、小學(xué)食堂和街道食品衛(wèi)生進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并根據(jù)《食品衛(wèi)生法》,對(duì)存在的問(wèn)題督促政府及時(shí)查處,使街道、學(xué)校的食品及環(huán)境衛(wèi)生得以改觀。11月我們根
據(jù)縣人大常委會(huì)的安排,組織了在鄉(xiāng)縣代表和全體鄉(xiāng)代表,對(duì)XXX危改和黔北民居連建工作、XX鄉(xiāng)富甲食用菌種植專業(yè)合作社、XXX普會(huì)煙花爆竹廠、XX鄉(xiāng)回歸煤廠、XX鄉(xiāng)XX煤礦進(jìn)行了視察,重點(diǎn)視察建設(shè)情況和安全生產(chǎn)情況。對(duì)存在的問(wèn)題,向政府提出了整改意見并跟蹤督辦,使問(wèn)題得以解決。
主席團(tuán)在開展代表活動(dòng)中,建立了工作聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)主席團(tuán)成員都有自己的聯(lián)系點(diǎn),采用以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)的方法,深入實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo),使代表工作不流于形式,取得了很好的效果。各代表小組按照代表居住情況,建立了“幫困扶貧”制度,每個(gè)代表聯(lián)系一至二戶貧困戶,制定幫扶計(jì)劃,尋求致富門路,使人民代表發(fā)揮領(lǐng)頭雁和生力軍的作用。
二、按時(shí)召開代表會(huì)議和主席團(tuán)例會(huì),提高例會(huì)質(zhì)量
3月23日召開了XX鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議,聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府《政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》、《人大主席團(tuán)工作報(bào)告》。收到代表建議、批評(píng)和意見19件。其中農(nóng)村人畜飲水4件;鄉(xiāng)村公路建設(shè)2件;農(nóng)灌改造維修1件;集鎮(zhèn)街道建設(shè)2件;環(huán)境治理1件;農(nóng)電改造2件;新農(nóng)村危房改造2件;山塘、溝渠維修4件;學(xué)校學(xué)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)監(jiān)管1件。針對(duì)代表們提出的建議,召開了專題會(huì)議,將代表議案建議轉(zhuǎn)交政府辦理。今年共召開了四次主席團(tuán)例會(huì),分別聽取和審議了《社會(huì)治安工作情況報(bào)告》、《安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告》、《人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況報(bào)告》、《農(nóng)村社保工作開展情況報(bào)告》、《XX鄉(xiāng)六屆人大第五次會(huì)議代表建議辦理情況報(bào)
告》、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》的情況報(bào)告;還聽取和審議了政府成員及部分代表的《述職報(bào)告》。對(duì)村建所、林業(yè)站、農(nóng)技站、司法所等4個(gè)單位負(fù)責(zé)人的述職進(jìn)行了評(píng)議。認(rèn)真收集和聽取了代表們提出的意見和建議,切實(shí)反映了廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、圍繞監(jiān)督支持,抓好調(diào)查研究
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要圍繞執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行了調(diào)查研究。主要內(nèi)容是:
1、對(duì)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查研究;
2、對(duì)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》情況進(jìn)行了調(diào)查研究;
3、對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究;
4、對(duì)農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究。
四、認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作
根據(jù)鄉(xiāng)黨委年初制定的工作計(jì)劃的要求,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā),主要從以下三個(gè)方面實(shí)施了執(zhí)法監(jiān)督:
1、對(duì)鄉(xiāng)人大六屆一次會(huì)議所作出的決定、決議的執(zhí)行情況和鄉(xiāng)六屆人大五次會(huì)議代表們提出的建議辦理情況進(jìn)行了監(jiān)督;
2、對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督;
3、對(duì)涉及全鄉(xiāng)民生的重大問(wèn)題如貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、》《人口與計(jì)劃生充法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《礦山安全法》、《中華人民共國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。
五、認(rèn)真組織對(duì)政府成員進(jìn)行評(píng)議的活動(dòng),認(rèn)真開展代表述職工作 按照縣人大常委的安排部署,為了使人民代表更好地依法履行代表職責(zé),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,組織了對(duì)政府成員進(jìn)行評(píng)議的活動(dòng),認(rèn)真開展了人大代表述職工作,今年共述職11人次,占縣、鄉(xiāng)代表總數(shù)的21.6%。人大代表述職的主要內(nèi)容是:
1、出席本級(jí)代表大會(huì)會(huì)議和堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣以及依法行使代表職責(zé)的情況;
2、會(huì)議期間向本級(jí)人代會(huì)及其主席團(tuán)提出議案、建議、批評(píng)和意見的情況;
3、參加代表小組活動(dòng)和代表視察、調(diào)查活動(dòng)的情況;
4、聯(lián)系所在選區(qū)選民、聽取群眾意見、關(guān)心群眾利益、反映群眾呼聲、協(xié)助本級(jí)政府工作的情況;
5、帶領(lǐng)和幫助群眾脫貧致富、排擾解難、為群眾辦好事、辦實(shí)事的情況;
6、履行代表職責(zé)的不足和今后的打算。
六、加強(qiáng)人大自身建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平
鄉(xiāng)人大把加強(qiáng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè),提高法律水平放在突出位置。首先是組織主席團(tuán)一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和中共十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《貴州省實(shí)施<代表法>辦法》、《地方組織法》、《選舉法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí),提高理論水平,法律水平和業(yè)務(wù)水平;其次是抓好各項(xiàng)制度的完善,主席團(tuán)先
后建立了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、主席團(tuán)工作職責(zé),做到了主席團(tuán)有牌子、有檔案柜、有工作計(jì)劃,使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作逐步制度化、規(guī)范化。
今年,我鄉(xiāng)人大席團(tuán)工作雖然取得了一定的成績(jī),但在實(shí)際工作中還存在一些困難和問(wèn)題,有待于在今后的工作中逐步解決。
我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)新局面而努力奮斗。